Reseas bibliogrcas

Un cambio posible. Delito, inseguridad y reforma policial en la Provincia de Buenos Aires Len Carlos Arslanian EDHASA Buenos Aires, 2008 ISBN 987-628-036-5 Por Alberto Rodrguez En Un cambio posible, Len Arslanian y su equipo de colaboradores desgranan la experiencia llevada a cabo en la Provincia de Buenos Aires tras su paso como titular del Ministerio de Seguridad. En ella se encar la ms ambiciosa y profunda reforma de la polica bonaerense, un caso al que muchos han considerado como paradigmtico. Sin caer en innecesarias adjetivaciones ideologicistas, ms propias de la crnica periodstica del delito, el trabajo aborda todos y cada uno de los instrumentos empleados para la transformacin de la institucin policial y su adaptacin a los cnones de la vida democrtica. La profundidad de los cambios implementados en esa experiencia denota hondas convicciones democrticas lejanas a toda especulacin coyuntural y que la convierten en un verdadero paradigma de poltica de Estado en un pas que intenta an hoy dejar atrs la tentacin autoritaria. Haba que encarar decididamente al iniciarse esta reforma llevada a cabo por el Dr. Arslanian, prcticas tales como el abuso policial, la vejacin de detenidos, las tristemente clebres zonas liberadas, la recaudacin o el armado de operativos falsos, por lo que la profundidad del cambio organizacional deba abarcar todos los aspectos de la vida institucional. Como arma en el prlogo de Un cambio posible el Dr. Manuel Martn Fernndez, catedrtico de la Universidad de Barcelona y Director de la Maestra en Asuntos Policiales de esa casa de estudios: El modelo policial tradicional en la Polica de la Provincia de Buenos Aires responda a una fuerte burocratizacin, por lo que, en la prctica, ese modelo potenciaba una cierta lejana del entorno y del tejido social. La amplitud del problema provocaba una excesiva rigidez en la departamentalizacin y en el reparto de funciones y tareas entre cada unidad policial. Esto queda reejado en el hecho de que a veces, y debido a la cultura burocrtica generalizada, el propio inters general poda llegar a verse comprometido . Cada uno de los estamentos de la polica provincial, desde la formacin de los agentes hasta la relacin con la comunidad, desde el organigrama

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general hasta el control de las acciones, desde la forma de la gestin hasta los procesos de informatizacin fueron modernizados (...) consiguiendo una mejora de la relacin de los habitantes y los policas, y, quizs lo fundamental, la adaptacin de la fuerza a los cnones de la vida democrtica. Cada uno de los captulos del texto desarrolla problemticas tales como la construccin de un nuevo paradigma alejado del populismo penal, el perl criminolgico de la provincia de Buenos Aires, la organizacin y la funcin policial, la profesionalizacin, formacin y capacitacin policial, las nuevas herramientas de evaluacin y registro delictual, la participacin comunitaria a travs de los foros de seguridad, el control disciplinario intramuros y la reforma frente a la violencia de gnero. Aspectos todos que requieren un sostenido esfuerzo poltico, administrativo e institucional. En esta direccin, destacamos los prrafos del eplogo donde se arma que la reforma encarada en la institucin policial (...) ha constituido un intento serio no solo de transformarla estructuralmente sino tambin de introducir criterios absolutamente innovadores en materia de control y participacin ciudadana, a la vez que de descentralizacin administrativa. Solo aspiramos a que en esa ardua tarea de construccin otras manos sigan poniendo piedra sobre piedra y otros gobiernos renuncien a las tentaciones de un populismo penal facilista que los acecha y amenaza con emboscarlos a la vuelta de cada esquina, y no tiren por la borda lo que tanto esfuerzo ha costado.

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