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Agosto de 2003
Ministerio de la Proteccin Social Repblica de Colombia Direccin General de Calidad de Servicios Grupo de Infraestructura Fsica y Tecnologa
Junio de 2003
Ministerio de la Proteccin Social Repblica de Colombia Direccin General de Calidad de Servicios Grupo de Infraestructura Fsica y Tecnologa
PRESENTACIN
El Ministerio de la Proteccin Social presenta, revisado y actualizado el documento-gua CATASTRO FSICO HOSPITALARIO PARA EL PRIMER NIVEL DE ATENCIN EN SALUD, para continuar con el proceso de implantacin y evaluacin de la infraestructura fsica que esta Entidad inici en el ao 1999, mediante la entrega a las Direcciones Territoriales de Salud de la primera edicin del manual, la cual fue el producto de la sntesis de los estudios adelantados en varios Programas del Ministerio de Salud (hoy Ministerio de la Proteccin Social). Esta gua metodolgica permite direccionar paso a paso la implementacin de una serie de formularios, los cuales facilitan la organizacin de la informacin, en forma sencilla y de manera gil y secuencial. En la medida en que conozcamos los recursos fsicos de infraestructura y dotacin disponibles en nuestras instituciones de primer nivel, estaremos en capacidad de planear y optimizar su racionalizacin y rendimiento, as como la prestacin de servicios acorde con los requerimientos tecnolgicos y gerenciales que demanda el actual Sistema de Seguridad Social de Salud en el pas. Esperamos por lo tanto, sea este el momento y la herramienta adecuada para seguir desarrollando el proceso de levantamiento del Catastro Fsico Hospitalario del primer nivel, contando especialmente con la disponibilidad y esfuerzo de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud del primer nivel de atencin y las Entidades Departamentales y Distritales de Salud.
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EJECUCIN
Esta edicin del manual ha sido realizada por el equipo de trabajo del Grupo de Infraestructura Fsica y Tecnologa de la Direccin General de Calidad de Servicios:
EQUIPO DE TRABAJO
Coordinacin general:
Colaboradores :
Arq. Dick Harry Brijaldo Arq. Alicia Daz de Bermdez Arq. Martha Narvez Otero Arq. Luis Guillermo Llano Jaramillo Arq. Hernando Muoz Nates Tec. Nydia Ortega Mazorra
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INTRODUCCIN Este documento corresponde al planteamiento general para obtener la informacin necesaria que permita conocer con exactitud la infraestructura fsica de la Red de Servicios del sector oficial instalada y el equipamiento de cada una de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud del primer nivel que funcionan en el pas. En cuanto a la responsabilidad de su ejecucin, se requiere que cada uno de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud y las Entidades Territoriales bien sea del orden Municipal, Distrital o Departamental, asuman el compromiso de asignar los recursos humanos, financieros y tecnolgicos que requiera esta iniciativa. Por su parte, la orientacin y supervisin general estar a cargo del Grupo de Infraestructura Fsica y Tecnologa del Ministerio de la Proteccin Social. Para su aplicacin e implementacin, se debe cuidar que los lineamientos y pautas trazadas en el presente manual se preserven de tal manera que finalmente se pueda cohesionar y estructurar la informacin en forma regular y ordenada. El resultado ser el esfuerzo de cada una de las Instituciones que participen directa o indirectamente para obtener los datos necesarios que permitan conocer realmente el potencial de atencin del primer nivel en Colombia y as, obtener la informacin necesaria que sirva como herramienta de planeacin, que facilite la toma de decisiones y ajustes necesarios para el desarrollo racional y adecuado de la infraestructura y de la Red de Servicios en ese nivel de atencin. En razn a lo anterior y para los efectos operativos y de aplicacin, la presente gua metodolgica, comprende los siguientes documentos: Enfoque General: Contiene los lineamientos generales y la estructura organizativa que se debe tener en cuenta para adelantar el Catastro Fsico Hospitalario al igual que la subdivisin de las diferentes clases de instituciones. Formularios (PS) y metodologa de diligenciamiento para Puestos y Centros de Salud, que corresponden a las instituciones que poseen un mnimo de infraestructura fsica y que no tienen camas. Formularios (A, E, F) y metodologa de diligenciamiento para Hospitales Locales y Centros de Salud con Camas.
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Apndice correspondiente a las consideraciones para obtener de forma inmediata, la informacin de las instituciones anteriormente enunciadas.
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CONTENIDO
DOCUMENTO I: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
ENFOQUE GENERAL
Antecedentes Objetivos bsicos Cobertura Estructura organizativa Etapas del catastro Estrategia de la ejecucin FORMULARIOS "PS"
DOCUMENTO II:
DOCUMENTO III:
FORMULARIOS "A,E,F"
DOCUMENTO IV: 1. 2. 3. 4. 5.
APENDICES
Apndice de Arquitectura Apndice de Infraestructura Fsica Apndice de Instalaciones Hidrulicas y Sanitarias Apndice de Instalaciones Elctricas Apndice de Equipos
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DOCUMENTO I
ENFOQUE GENERAL
1. ANTECEDENTES 2. OBJETIVOS BSICOS 3. COBERTURA 4. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA 5. ETAPAS DEL CATASTRO 6. ESTRATEGIA DE LA EJECUCIN
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1.- ANTECEDENTES Para continuar con el Catastro Fsico Hospitalario emprendido en 1995 por el Ministerio de Salud (hoy Ministerio de la Proteccin Social) a travs del Programa de Mejoramiento, para 170 instituciones de segundo y tercer nivel que de una u otra forma posean un vnculo con el Estado, se proyect la realizacin del Catastro Fsico Hospitalario para las instituciones de primer nivel del sector oficial, que pudiera permitir hacer una evaluacin de la infraestructura existente, y proporcione criterios tcnicos para facilitar los procesos de optimizacin de estas instituciones. Para la realizacin de este manual se adaptaron algunos elementos de nomenclatura utilizados por el Programa de Mejoramiento de los Servicios de Salud, as como tambin estudios previos realizados por varios Programas del Ministerio de Salud (hoy Ministerio de la Proteccin Social).
2.- OBJETIVOS