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1re PARTIE
1re PARTIE
Introduction du projet au plan dentreprise 1. La fiscalit et la forme juridique de lentreprise 2. Les Assurances 3. LAide lInvestissement pour le Dveloppement de lAgriculture (AIDA) 4. Le permis denvironnement Permis unique 5. La gestion des effluents : le programme de gestion durable de lazote appliqu laviculture 6. Les obligations et la qualification sanitaire des volailles 7. Annexes 8. Bibliographie
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Introduction
Linstallation en tant quindpendant dans nimporte quel domaine engendre diverses obligations administratives et dmarches telles la demande dun n dentreprise, linscription la TVA, la souscription des assurances professionnelles, laffiliation une mutuelle, . De plus, pour linstallation en agriculture et en particulier en aviculture, des dmarches spcifiques simposent. Outre la communication de la cration ou de la reprise de lexploitation aux services extrieurs de la Direction Gnrale de lAgriculture (DGA), il y a le permis denvironnement et durbanisme, la gestion des effluents dlevage ou engrais de ferme, la qualification sanitaire, les aides linstallation, Dans ce document ralis avec le soutien financier du Ministre de la Rgion wallonne Direction Gnrale de lAgriculture et Direction Gnrale de lEconomie et de lEmploi, la Filire Avicole et Cunicole Wallonne (FACW), apporte une rponse aux principales questions que se pose celui ou celle qui dsire sinstaller ou qui, dj install(e), cherche un complment de revenus et projette de diversifier ses activits, en sengageant dans la production avicole. Les informations contenues dans ce document sont une entre en matire ; il existe diffrents services (dont plus dun est rfrenc dans ce document) spcifiquement comptents pour les divers aspects de linstallation et auprs desquels il est possible dobtenir tout complment dinformation ncessaire.
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a. La fiscalit directe
Pour calculer le montant de limpt sur le revenu professionnel, les personnes physiques ont deux rgimes possibles : soit adopter une comptabilit normale (recettes, dpenses, amortissements,). Limpt est alors calcul sur base du bilan comptable. Cest gnralement le cas en production avicole alternative (production diffrencie de la production standard) ; soit adopter le barme forfaitaire avicole. Chaque anne, la profession ngocie avec ladministration comptente, une base forfaitaire de taxation des aviculteurs utilitaires en fonction des caractristiques de lentreprise. Cette base considre distinctement plusieurs branches dactivits : producteur de poussins, exploitation de ponte, exploitation dlevage de poulettes, exploitation de multiplication (reproducteurs de type chair ou de type ponte), levage de poulets rtir. Toutes ces branches distinctes dactivits sont de type standard.
b. La fiscalit indirecte
En ce qui concerne la fiscalit indirecte (TVA), lagriculteur qui exerce son activit en tant que personne physique a le choix entre deux rgimes : le rgime normal : Lagriculteur facture aux clients ses biens vendus et leur rclame la TVA sur la totalit du prix factur. En amont, les fournisseurs lui facturent aussi la TVA. A la fin de la priode (gnralement le trimestre), lagriculteur envoie une dclaration la TVA o seffectue le calcul de la diffrence entre la TVA reue et la TVA paye. Suivant la nature de cette diffrence (positive ou ngative), lagriculteur devra payer ou sera rembours. le rgime particulier agricole dit forfaitaire : Organis par larticle 57 du code de la TVA, sa caractristique essentielle est la simplification administrative. Le rgime consiste dire que la TVA que lagriculteur reoit de ses clients quivaut la TVA quil paie ses fournisseurs. Lagriculteur est dispens dtablir une facture lors de la fourniture de biens, de rentrer des dclarations de TVA, de verser la TVA, de tenir une comptabilit et de dresser la liste des investissements.
Simplement il doit tenir et introduire un listing annuel de ses clients assujettis et garder les documents. Toutefois, ce rgime nest dapplication que pour la production primaire. Autrement dit, les poulets ne peuvent tre vendus que vivants, partir du moment o lagriculteur a amnag un point de vente la ferme pour ses volailles abattues, il passe au rgime normal pour toute lexploitation.
N.B. : Pour le producteur dont le chiffre daffaire (HTVA) nexcde pas 5.880 , il existe un rgime de franchise de taxe. Dans ce cas, lagriculteur ne compte pas de TVA ses clients, mais ne rcupre pas la TVA paye ses fournisseurs.
Sauf sil y a apport de biens immobiliers, lacte constitutif se ralise sous seing priv et est dpos au greffe du Tribunal civil. Le capital la constitution doit tre de minimum 6.200 , le reste du capital peut tre amen en nature (cheptel, matriel, btiments,). Elle doit compter au minimum deux associs qui se rpartissent en deux groupes, le ou les associs grants et le ou les associs commanditaires. Il existe deux options en ce qui concerne le rgime fiscal : soit la socit na pas de personnalit juridique fiscale et les bnfices sont rpartis entre les associs et sont taxs limpt des personnes physiques. Pour la TVA, les associs ont galement le choix entre le rgime forfaitaire ou le rgime normal ; soit la socit opte pour la personnalit juridique fiscale, elle sera soumise limpt sur les socits. Cette option oblige davoir : - au minimum 3 associs ; - au minimum 30.950 de capital (au lieu de 6.200 ). Dans ce cas, pour la TVA, seul le rgime normal est possible. 3. La socit cooprative (sc) La socit cooprative est une socit commerciale. Elle dispose de la personnalit juridique (distincte de celle de ses associs). Deux types de socits coopratives existent : la socit cooprative responsabilit limite (scrl), obligatoirement constitue par un acte authentique et, la socit cooprative responsabilit illimite (scri), pour laquelle un acte de constitution sous seing priv suffit. Constitue dau moins 3 associs (personnes physiques). La socit cooprative est gre par un administrateur, associ ou non, nomm par lassemble gnrale des associs. Chaque cooprateur dispose dautant de voix lassemble gnrale quil a de parts (dont le montant est fix par les statuts). La socit cooprative comporte deux types de capital : le capital variable en fonction des entres et des sorties des associs ; le capital fixe, une valeur minimale fixe dans les statuts de la socit. Dans une scrl, le capital minimal souscrit est de 18.500 , libr concurrence du tiers. Lengagement de chaque cooprateur lgard de la socit se limite au montant du capital quil a souscrit. Dans une scri, la loi nimpose aucun capital minimum. Chaque cooprateur est responsable de faon illimite et solidaire de tous les engagements de la socit. Dun point de vue fiscal, lagration au Conseil National de la Coopration (*) apporte des avantages dont la possibilit dobtenir un taux rduit limpt des socits.
(*) Conseil National de la Coopration : SPF Economie, PME, Classes Moyennes et Energie North Gate III, Boulevard du Roi Albert II, 16 1.000 BRUXELLES.
4. La socit de personnes responsabilit limite (sprl) La sprl est une socit commerciale qui dispose dune personnalit juridique. Sa constitution fait lobjet dun acte authentique devant notaire. Elle est le plus souvent utilise en agriculture dans le cadre du dveloppement dactivits connexes tels poulailler et porcherie. Le nombre dassocis est de minimum une personne physique ou morale (cest la sprlu). Elle est gre par un ou plusieurs grants, associs ou non. Le capital minimum souscrit est de 18.550 , libr concurrence dau moins un tiers. Lengagement de chaque associ se limite au montant du capital quil a souscrit. La sprl est soumise limpt des socits. Mentionnons ici, la non-application des taux rduits sur les aides europennes (taux applicables en personne physique). 5. La socit anonyme (sa) La socit anonyme est constitue par acte authentique devant notaire. Dans cette socit, au moins deux associs sont disposs investir du capital. Les associs peuvent tre des personnes physiques ou morales. Le capital minimum souscrire est de 61.500 . En matire fiscale, limpt des socits est de mise. Il convient toutefois de signaler la non-application des taux rduits sur les aides europennes, applicables en personne physique.
Pour plus dinformation sur les socits et la fiscalit : Les socits en agriculture , par Christine Leborne Les livrets de lagriculture n13 - (2006) - disponibles gratuitement la bibliothque de la DGA : 081/649 412 e-mail : d.lanteir@mrw.wallonie.be
2. Les assurances
La gestion de lentreprise comporte des risques pour lesquels des assurances sont souscrites. Exemples Lassurance sur le solde restant d : Type de couverture de crdit. Quand un emprunteur dcde avant davoir intgralement rembours le prt qui lui a t consenti, ses ayants droits hritent de la dette non encore rembourse. Lassurance solde restant d prend en charge les consquences financires lies au dcs de lemprunteur en librant ses proches du remboursement des emprunts. Lassurance complmentaire invalidit : Cest aussi une assurance qui peut intervenir au niveau de la couverture de crdit. Elle protge le chef dentreprise contractant, unit de travail de lexploitation, sil devient invalide de manire temporaire ou permanente, la suite dune maladie ou dun accident.
Lassurance responsabilit civile : Elle concerne lindemnisation de dommages causs des tiers par suite dune faute ou dune ngligence survenue dans le cadre du fonctionnement de lexploitation. Lassurance btiment et contenu : Lassurance incendie couvre les dgts matriels. Lassurance perte dexploitation participe la protection contre la perte de revenus rsultant dun sinistre important.
En outre, concernant lexploitation : le revenu de lexploitation par UTH (1) doit tre compris entre 75 % et 120 % du revenu de rfrence (2) ; lexploitation doit respecter les normes de capacits de stockage des effluents (voir Gestion des effluents) ; si lexploitation nest pas en rgle, le demandeur doit inscrire la mise aux normes des installations de stockage des effluents dlevage comme premier investissement au plan dinvestissement (3). Personne morale :
Pour la personne morale de lassociation de fait ou de la socit agricole, les conditions daccs sont les mmes que pour la personne physique. En ce qui concerne les autres types de socits, les exigences suivantes sont dapplication pour laccs aux aides : la socit est constitue pour une dure d'au moins 20 ans ; les actions ou les parts de la socit sont nominatives ; les actions ou les parts de la socit appartiennent en majorit aux administrateurs ou grants ; les administrateurs dlgus ou grants de la socit sont dsigns parmi les associs ; tous les administrateurs dlgus ou grants de la socit ou en leur absence, tous les administrateurs, sont des personnes physiques qui grent l'exploitation considre et y exercent une activit titre principal ; la moiti au moins du chiffre daffaire de la personne morale est issue de son activit agricole.
(1) UTH : Unit de travail Humain. Correspond 1.800 heures de travail. (2) Le revenu de rfrence ne peut dpasser le salaire brut moyen des travailleurs non agricoles. Le Ministre arrte, chaque anne, le revenu de rfrence prendre en considration. (3) Pour accder laide, le producteur doit tablir un plan dinvestissement.
Elle aboutit la prsentation annuelle : dune description des caractristiques gnrales de lexploitation, notamment des facteurs de production mis en uvre ; dun bilan (actif et passif) et dun compte dexploitation (charges et produits) dtaills ; des lments ncessaires lapprciation de lefficacit de la gestion de lexploitation dans son ensemble, ainsi que de la rentabilit des principales spculations.
Maximum 25 % de la valeur ligible dans le cas dinvestissement relatif : du matriel destin la diversification de lactivit de la production agricole de lexploitation y compris la premire transformation et vente la ferme. Par diversification, il faut entendre la mise sur le march par lexploitant agricole dun produit transform ou non qui ntait pas commercialis antrieurement par lexploitation ou qui sera commercialis, grce linvestissement, une valeur suprieure de 20 % en valeur ajoute brute unitaire par rapport son quivalent avant diversification ; du matriel destin lamlioration des conditions de vie et de travail de lexploitant agricole repris dans une liste fixe par le Ministre (Annexe 1 : Liste dinvestissements destins lamlioration des conditions de vie et de travail de lexploitant et bnficiant dune aide de 25 %) ; du matriel spcifique pour la production de biocarburants et/ou dnergie renouvelable avec des produits et co-produits de lactivit agricole de lexploitation ou de la cooprative ; des installations de traitement des effluents dlevage, avec production de biocarburants et dnergie renouvelable ; lamnagement de btiments et/ou ladaptation de matriel afin de raliser des conomies dnergie en complment aux autres aides publiques dj fournies par la Rgion et dans le respect des plafonds daides fixs par le rglement (CE) 1698/2005 ; de nouveaux btiments ou la transformation de btiments existants de lexploitation destins spcifiquement une production diffrencie lors de son dmarrage ou de sa premire extension. Les produits doivent rpondre la dfinition de la qualit diffrencie (*), les investissements doivent relever des classes 2 ou 3 en matire de permis denvironnement et lexploitant agricole doit sengager poursuivre cette production pendant minimum 6 ans ; des cots spcifiques lors de ladaptation de btiments existants pour rpondre des normes lgales allant au-del des normes communautaires minimales ou pour rpondre aux normes communautaires minimales dans les domaines de la protection de lenvironnement, de la sant publique, du bien tre animal ou de la scurit sur le lieu du travail et cela, dans les 36 mois suivant leur adoption au niveau communautaire, soit durant la priode de transition prvue par le rglement et lorsquil ny a pas daugmentation des capacits ; ladaptation de btiments existants pour rpondre aux normes communautaires minimales dans les domaines de la protection de lenvironnement, de la sant publique, du bien-tre animal ou de la scurit sur le lieu du travail par des jeunes exploitants agricoles tels que dfinis lart. 22 du rglement (CE) 1698/2005 dans les 36 mois suivant leur installation et lorsquil ny a pas daugmentation des capacits ; la rduction des missions de gaz polluants d'origine agricole ; l'installation de systmes de filtrage de l'air de ventilation des btiments d'hbergement des animaux, ainsi que leurs dispositifs de ventilation air mlang ; les investissements concourant la protection de la qualit de lenvironnement et au bien-tre animal repris dans une liste fixe par le Ministre (Annexe 2 : Liste des investissements destins la protection de lenvironnement et au bien-tre animal et bnficiant dune aide de 25 %) ; les investissements dans des systmes d'observation et d'avertissement dans le cadre de la lutte intgre.
Lachat de terres, de plantes annuelles, de plantations de plantes annuelles, de droits paiement unique, de quotas, danimaux ainsi que les simples oprations de remplacement ne peuvent, sauf exceptions bnficier de laide linvestissement. Il en est de mme pour les travaux de drainage et les travaux ou achat de matriel dirrigation, moins que ces investissements nentranent une rduction de la consommation deau dau moins 25 %.
N.B. : La Rgion wallonne accorde au travers de lAIDA une aide linvestissement pour la mise aux normes des installations de stockage des effluents dlevage (40 % du montant hors TVA). Cette aide sera attribue sous la forme dune prime en capital, quel que soit le mode de financement des travaux (crdit ou fond propre). Cependant pour en bnficier, il faut introduire un dossier dagrment avant dentamer les travaux.
(*) DEFINITION PRODUIT DE QUALITE DIFFERENCIEE : Produit se distinguant des productions standards par une diffrenciation de son mode de production (amlioration de la traabilit du produit, amlioration du bien tre-animal, amlioration de lenvironnement, spcificit traditionnelle garantie (S.T.G.), entre autres) et/ou par une plus value qualitative sur le produit fini (notamment amlioration des qualits gustatives ) et/ou par une identification gographique reconnue (appellation dorigine protge (A.O.P.), indication gographique protge (I.G.P.)).
Rpondent la dfinition de produit de qualit diffrencie : les produits enregistrs au sens du rglement (CE) n 510/2006 du Conseil du 20 mars 2006 relatif la protection des indications gographiques et des appellations dorigine des produits agricoles et des denres alimentaires ; les produits enregistrs au sens du rglement (CE) n 509/2006 du Conseil du 20 mars 2006 relatif aux attestations de spcificit des produits agricoles et des denres alimentaires ; les produits issus de lagriculture biologique au sens du rglement (CE) n 2092/91 du Conseil du 24 juin 1991 concernant le mode de production biologique de produits agricoles et sa prsentation sur les produits agricoles et les denres alimentaires ; les produits rpondant aux exigences minimales fixes pour les "oeufs de poules leves en plein air" ou les "oeufs de poules leves au sol" au sens du rglement (CE) n 2295/2003 de la Commission du 23 dcembre 2003 tablissant les modalits d'application du rglement (CEE) n 1907/90 du Conseil concernant certaines normes de commercialisation applicables aux ufs ;
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les produits rpondant aux exigences minimales fixes pour les modes d'levage "lev l'intrieur - systme extensif", "sortant l'extrieur", "fermier - lev en plein air", ou "fermier - lev en libert" au sens du rglement (CEE) n 1538/91 de la Commission du 5 juin 1991 portant modalits d'application du rglement (CEE) n 1906/90 du Conseil tablissant des normes de commercialisation pour la viande de volaille ; les autres produits obtenus conformment un cahier des charges rpondant des exigences minimales, arrtes par le Gouvernement wallon. Les niveaux daides linvestissement sont majors : de 5 points de % si le plan dinvestissement est prsent par un exploitant agricole install depuis moins de 6 ans et g de maximum 40 ans. Lorsque le producteur, install depuis moins de 6 ans est membre dune association, la majoration est accorde proportionnellement sa participation dans lassociation. Lorsquil est administrateur dlgu, grant ou associ grant dune personne morale, la majoration est accorde proportionnellement sa participation dans ladite personne morale ; de 5 points de % si le plan dinvestissement est prsent par un exploitant agricole situ en zone dfavorise (Annexe 3 : Les zones dfavorises) ; de 2,5 points de % si le plan dinvestissement, ainsi que toutes les ventuelles demandes dadaptation dudit plan sont prsents par un exploitant agricole ayant fait appel un consultant agr. Plafond maximal de laide : un plafond de 100.000 est fix au total cumul de lensemble des aides alloues un agriculteur pour les divers investissements ligibles raliss sur la dure du plan dinvestissement de 3 ans ; pour tre recevable, un plan dinvestissement doit prvoir au minimum 15.000 dinvestissements sur sa dure et chaque investissement prsent dans le plan, pris individuellement, doit tre suprieur 5.000 . La valeur maximale ligible laide par investissement prsent dans le plan est de 100.000 pour les investissements en matriel et de 250.000 pour les investissements en btiments ; pour le premier plan dinvestissement prsent par de nouvelles associations dexploitations cres compter du 1er janvier 2007, le plafond est fix 75.000 par membre de lassociation, plafonn 250.000 pour lassociation. Pour son premier plan une nouvelle association peut bnficier dune majoration de 50 % des valeurs maximales des investissements ligibles laide fixs au point 1.
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introduire auprs de ladministration un plan de dveloppement (*) labor avec un consultant ; sengager sadjoindre les conseils dun consultant pendant minimum 3 ans ; sengager tenir une comptabilit de gestion ; prouver que lexploitation sur laquelle seffectue linstallation respecte les normes de capacit de stockage des effluents dlevage ou dfaut sengager inscrire la mise en conformit des capacits de stockage comme premier investissement dans le plan dinvestissement et le raliser dans les 3 ans ; justifier dans un dlai de 3 ans au moins dune UTH sur la partie reprise et permettre de dgager un revenu de travail quivalent au minimum au revenu seuil rgionalis par UTH. Pour les exploitants en premire installation, une mise jour des connaissances en matire de rglementation communautaire, fdrale et rgionale du secteur agricole est ajoute aux exigences de diplmes et dexprience. Dans le cas dune premire installation, le plan de dveloppement peut comporter, par espce animale, un investissement de (re)garnissage du ou des troupeaux de lexploitation reprise ou cre. Cet investissement doit tre ralis dans les 12 mois suivant la date de reprise ou de cration.2
(*) N.B. : Le plan doit tre envoy par courrier recommand et sous format informatique lAdministration qui fixe la prsentation. Ladministration envoie une notification de recevabilit dans les 10 jours. Le plan est ensuite prsent un comit davis qui comme son nom lindique donne, dans les 4 mois, son avis au Ministre et lInspecteur gnral de lAdministration sur la validit des objectifs du plan et sur sa capacit gnrer en 3 ans un revenu suprieur au revenu seuil rgionalis de lanne considre. Il peut ventuellement y avoir un avis dadaptation du plan. Avant de remettre un avis totalement ou partiellement ngatif, le comit davis doit en informer le demandeur qui dispose dun mois pour introduire un plan dinvestissement motiv sil le dsire.
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Le Systme de Conseil Agricole a t mis en place afin daider les producteurs se mettre en conformit avec les multiples normes de conditionnalit. Ces normes sont groupes en quatre domaines : 1) le respect de lenvironnement et en particulier la gestion durable de lazote ; 2) la sant publique, la sant des animaux et des vgtaux, la scurit des denres alimentaires ; 3) le respect du bien-tre animal ; 4) le maintien des pturages permanents et les bonnes pratiques agricoles. Le recours au SCA permet aux producteurs dtre conseills pour corriger les non-conformits releves lors des divers contrles. Etant entendu que lors de la constatation de telles non-conformits, celles-ci occasionnent une diminution des aides octroyes. Afin daider au mieux les producteurs, le SCA regroupe les comptences de la Direction du Dveloppement et de la Vulgarisation de la DGA de la Rgion wallonne, ainsi que des partenaires privs et spcialiss dans les diffrents secteurs de la conditionnalit, dont fait partie la FACW, pour le domaine du bien-tre animal (spcifique au secteur qui la concerne). Le Systme de Conseil Agricole est un service gratuit et accessible tout agriculteur percevant des aides directes. Pour plus dinformations : Direction Gnrale de lAgriculture Direction du Dveloppement et de la Qualit Systme de Conseil Agricole Ilot Saint-Luc 14, Chausse de Louvain 5000 Namur Contacts : Luc OPDECAMPS 081/649 620 L.Opdecamp@mrw.wallonie.be Aurore DELPIRE 081/649 604 A.Delpire@mrw.wallonie.be
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4.
4.1. Dfinitions
Classe
Selon la nature des installations et activits, on distingue 3 classes. Et pour chaque classe, une procdure de demande du permis denvironnement. Les activits et installations de classe 3 ont un impact faible sur lhomme et sur lenvironnement, raison pour laquelle elles ne ncessitent pas danalyse particulire. La classe 3 bnficie, par consquent, dune procdure simplifie : le dpt dune dclaration auprs de ladministration communale. Le dlai de traitement du dossier est de 15 30 jours. Cette dclaration est valable 10 ans moyennant le respect de conditions dites intgrales (1). La classe 2 vise les activits dont les impacts sur lhomme et sur lenvironnement doivent tre analyss et ncessitent donc un examen plus approfondi. La demande doit tre introduite ladministration communale au moyen dun formulaire-type. Aprs 3 4 mois de procdure incluant une enqute publique, le Collge des Bourgmestre et Echevins prendra la dcision dautoriser ou non ltablissement concern. Le permis denvironnement est valable pour maximum 20 ans et est assorti de conditions dexploiter dites sectorielles (2) et gnralement de conditions particulires tablies, au cas par cas, en fonction des spcificits de lexploitation. Les activits et installations de classe 1 ont un impact suffisamment important sur lenvironnement, qui ncessite la ralisation dune tude dvaluation des incidences, pralablement lintroduction de la demande de permis. La procdure est sensiblement plus longue, 6 7 mois, et comprend une consultation du public avant ralisation de ltude par un bureau agr, et une enqute publique plus importante quen classe 2.
N.B. : Le cot dune tude dincidences est trs variable, selon le cas : une exploitation existante, une nouvelle exploitation, une nouvelle exploitation avec effet cumulatif sur lenvironnement, , et en fonction du bureau dtude. Elle peut atteindre 10.000 .
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Enfin, si un permis durbanisme est requis pour la construction ou la rgularisation dun btiment ou dune installation, en mme temps quun permis denvironnement de classe 1 ou 2, lensemble du dossier constituera un permis unique et sera trait conjointement par les administrations pour aboutir une seule et mme dcision.
(1) (2)
Pour les secteurs avicole et cunicole, seules les conditions intgrales ont t adoptes ce jour (dcembre 2007) ; les conditions sectorielles sont en cours de finalisation, elles sont adaptes en vue dy intgrer les lgislations europennes et notamment les normes IPPC (Integrated Pollution Prevention and Control - Prvention et Rduction Intgres de la Pollution). La plupart des conditions intgrales relvent de la gestion en bon pre de famille des exploitations agricoles et seuls quelques points peuvent se rvler plus contraignants dans la pratique. Cest le cas notamment de limplantation des nouvelles infrastructures de stockage des effluents dlevage. Celles-ci ne peuvent dsormais plus tre implantes moins de 10 mtres dune eau de surface, dun ouvrage de prise deau, dun pizomtre et dun point dentre dgout public. Il en est de mme pour tout nouveau btiment ou toute nouvelle infrastructure dhbergement danimaux qui, de plus, ne peut tre implant moins de : 20 mtres dune habitation de tiers lorsque ce btiment est destin hberger maximum 2.000 poules, poulettes ou poulets, 1.000 canards, oies, dindes et autres volailles et 500 lapins ; 40 mtres dune habitation de tiers lorsque ce btiment est destin hberger plus de 500 lapins ; 60 mtres dune habitation de tiers lorsque ce btiment est destin hberger plus de 2.000 poules, poulettes et poulets et plus de 1.000 canards, oies, dindes et autres volailles. Les btiments dhbergement doivent galement tre couverts, amnags et positionns de manire bnficier dune aration naturelle optimale et si besoin, quips dune ventilation mcanique. Les sols des btiments, des aires de parcours et dattente, lexception des aires de passages, doivent tre tanches et relis des infrastructures de stockage suffisantes et conformes au PGDA (Programme de Gestion Durable de lAzote). Ces sols doivent tre conus pour viter toute entre non matrise des eaux de ruissellement ou de toiture. De mme, tout rejet, direct ou indirect, deaux uses autres que domestiques ou pluviales est interdit vers le milieu naturel, les gouts publics et les aqueducs. Les btiments dhbergement et le lieu de stockage des cadavres doivent tre nettoys, voire dsinfects, chaque fois que ncessaire et les mesures ncessaires doivent tre prises afin dviter toute prolifration anormale de nuisibles (insectes, vermines, rongeurs). De plus, les produits pouvant prsenter un danger pour lhomme et lenvironnement tels que les pesticides, mazout, engrais, doivent tre stocks dans des endroits rservs cet usage.
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Des prcautions doivent tre prises afin dassurer la scurit des personnes prsentes dans lexploitation et de veiller leur vacuation rapide et sans danger en cas de besoin. Laccs aux dvidoirs et aux extincteurs doit tre en permanence dgag. Les moyens ncessaires doivent tre mis en oeuvre pour limiter les missions dodeurs provenant des infrastructures. Les systmes de ventilation doivent tre conus afin de ne pas rejeter lair vici en direction de locaux de tiers. Pour ce qui concerne la gestion des cadavres danimaux, dans lattente de leur enlvement par le collecteur agr, ils doivent tre conservs dans un dispositif ferm et tanche (*), plac dans un endroit accessible aux personnes autorises. Et il est demand chaque exploitant de conserver ses relevs denlvement des cadavres fournis par le collecteur pendant au moins 5 ans.
(*) Pour la qualification sanitaire A (voir plus loin), le dispositif dentreposage des cadavres doit tre rfrigr.
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Attention, une exploitation est susceptible de contenir dautres activits classes quun levage de volailles. Cest le cas par exemple des silos, des dpts de mazout, dengrais ou autre produit phytosanitaire, dun puits ventuel, , qui peuvent tre soumis autorisation. Dans tous les cas et quelles que soient les activits classes, cest la classe la plus leve qui dtermine la procdure entreprendre. Enfin, si une autorisation (dclaration dexistence ou permis dexploiter) a dj t dlivre antrieurement, il y a lieu de vrifier que celle-ci couvre bien lensemble des activits prsentes sur lexploitation. Si tel nest pas le cas, le permis devra tre soit complt par les documents adquats (permis ou dclaration), soit renouvel pour lensemble de lexploitation.
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Par ailleurs, il est vivement conseill lexploitant de joindre les documents suivants (ou leurs photocopies) : - les anciennes autorisations (permis dexploiter, autorisation de rejet des eaux uses,) ; - une prsentation de lexploitation permettant de mieux dtailler et dcrire les activits du site, ainsi que les impacts environnementaux ; - toute information relative un dispositif de rduction des pollutions (filtre, ) ; - tout autre document ayant trait avec lenvironnement au sein de lexploitation.
Procdure, dossier de demande de permis, dlais, Informations sur : www.permisenvironnement.be Tl. : 010/471 943 Cellule des Conseillers en environnement (Union Wallonne des Entreprises)
Zone gographique Mons : Arrondissements administratifs de Ath, Mons, Mouscron-Comines, Soignes (sauf zoning de Feluy) et Tournai Charleroi : Arrondissements administratifs de Nivelles, Charleroi, Thuin et zoning de Feluy Namur Luxembourg : Provinces de Namur et de Luxembourg Lige : Province de Lige
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La date laquelle le dossier est dclar complet et recevable, car cette date marque le dbut de lenqute publique. Il faut vrifier que la commune a bien t informe du caractre complet et recevable par le fonctionnaire technique, sinon la procdure sarrte et les possibilits de recours deviennent moindres ; La date ultime de dcision de lautorit comptente par rapport au dossier (obtention ou refus du permis), une dcision en dehors de ce dlai est incertaine ; La date ultime dintroduction dun recours, car pass celle-ci, il sera impossible de modifier le contenu du dossier ; Il ne faut pas hsiter se mettre en contact rgulier avec le fonctionnaire de ladministration communale pour connatre ltat davancement du dossier. Ladministration communale peut galement se mettre en contact avec le fonctionnaire technique pour que les dlais soient respects. Notons quil sagit de dlais de rigueur, cela veut dire quun dpassement des dlais entrane des consquences qui peuvent tre positives ou ngatives pour le demandeur.
Un recours ne peut tre introduit par le collge chevinal si celui-ci na pas pris de dcision en premire instance. b. Le dlai dintroduction du recours : Dans les 20 jours dater de : - la rception de la dcision de lautorit comptente (si envoye dans les dlais) ; - lendemain de lexpiration des 20 jours qui taient impartis la commune pour envoyer sa dcision (pas envoye ou envoye hors dlais). c. Lendroit dintroduction du recours : Le recours doit tre adress au Ministre de lEnvironnement, Chausse de Louvain 2, 5000 Namur. Il est conseill denvoyer le recours par lettre recommande avec accus de rception ou de le remettre contre rcpiss (preuve de lintroduction du recours). d. Droits de dossier lintroduction dun recours : Un montant de 25 doit tre vers avant lintroduction du recours sur le compte de la DPA. Le requrant prendra soin de joindre la preuve du paiement au dossier. Le formulaire de recours est tlchargeable sur www.permisenvironnement.be.
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Indispensable, une bonne gestion des effluents dlevage intgre les bonnes pratiques agricoles, les obligations relatives aux infrastructures de stockage et le taux de liaison au sol (LS).
LS doit tre infrieur 1 pour une exploitation donne. Si le taux de liaison au sol est suprieur 1, autrement dit si lexploitation nest pas capable de valoriser tout lazote organique pandre, lexploitant doit ramener le taux en dessous de 1. Pour y parvenir, il peut : exporter des effluents via des contrats dpandage avec dautres exploitants ; sengager en dmarche qualit. En ce cas, la capacit dpandage est augmente, condition de suivre un plan de gestion de lazote, encadr par Nitrawal (**). Lentre en dmarche qualit implique chaque anne : la ralisation dun bilan azot de lexploitation ; la mesure du reliquat azot dans 5 parcelles choisies au hasard. Les valeurs obtenues sont alors compares aux valeurs de rfrences ; la mise en uvre de bonnes pratiques complmentaires au code de bonnes pratiques agricoles portant essentiellement sur : la qualification et la quantification des effluents pandus ; le raisonnement de la fertilisation azote ; une augmentation des Cultures Intermdiaires Piges A Nitrates (CIPAN) ; lapplication de fertilisants organiques action rapide au printemps plutt quen automne.
En zone vulnrable (*), une norme par exploitation de 170 kg dazote organique en moyenne par hectare doit tre respecte. La capacit dpandage dune exploitation agricole en zone vulnrable doit se calculer sur base de la norme la plus limitante, soit : 115 kilos en cultures et 230 kilos en prairies ; 170 kilos par hectare. On choisit donc parmis les deux options ci-dessus, la formule la plus limitante.
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(**) Nitrawal, asbl - Chausse de Namur 47, 5030 Gembloux - tl. : 081/627 307 - info@nitrawal.be - www.nitrawal.be.
A titre dexemple, pour un btiment de 4.400 poulets de chair install en zone non vulnrable, il faudra disposer de 5,17 ha de prairies ou de 10,33 ha de terres arables.
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Les teneurs en lments minraux peuvent sensiblement varier dun effluent lautre. En effet, selon le type dalimentation, le niveau de paillage, la catgorie animale, le mode de logement, les conditions de stockage,..., les teneurs peuvent parfois sloigner des valeurs moyennes fixes par le Programme de Gestion Durable de lAzote (PGDA). Que ce soit pour ajuster au mieux la fertilisation organique de vos cultures ou pour raliser vos contrats dpandage, une analyse deffluent dlevage sera toujours utile.
Prairies Azote minral Fumier mou, lisiers, purins, effluents de volailles Fumiers et composts except fumier mou
Epandage autoris moyennant le respect des conditions dpandage. Epandage interdit. Epandage autoris : - avant une culture dhiver ou une culture intermdiaire pige nitrate (CIPAN) implante avant le 15/9 et dtruite aprs le 30/11. - pandage rduit (maximum 80 kg dazote organique par ha) sur pailles enfouies. Epandage autoris concurrence de 80 kg dazote organique si les prvisions mtorologiques sont favorables.
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Moins de 6 m des cours deau Sol inond, enneig Avant, pendant et aprs lgumineuse Sol gel Sol nu Culture en pente de plus de 15 %
Epandage (Photo NITRAWAL)
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les fumiers de volailles pouvant tre stocks au champ doivent avoir un taux de matire sche suprieur 55 %. La dure maximale de ce stockage ne dpassera pas 8 mois ; les fientes de volailles peuvent tre stockes au champ pour une dure maximale dun mois. Tout stockage dengrais de ferme de volailles est interdit : au point bas dun creux topographique ; moins de 20 mtres : dune eau de surface, dun ouvrage de prise deau, dun pizomtre, dun point dentre dgout public. Cette distance de 20 mtres pourra tre rduite 10 mtres si la topographie ou un dispositif spcifique empche tout coulement de jus vers les diffrents points numrs ci dessus.
Pour tout complment dinformation : Nitrawal, asbl - Chausse de Namur 47, 5030 Gembloux - tl. : 081/627 307 info@nitrawal.be - www.nitrawal.be
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Demande denregistrement : Tout autre aviculteur dtenant plus de 200 ttes de volailles doit faire une dclaration de lexistence dun troupeau de volailles dans le mois lARSIA.
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La litire doit tre compose de matires premires propres et sches et tre dpourvue de matires toxiques ; Les aliments doivent provenir de fabricants agrs daliments composs. Lutilisation de matires premires ct de laliment compos est autorise condition que celles-ci rpondent aux critres lgaux. Lors de lemploi dun aliment ncessitant un dlai dattente, la preuve du respect des jours dattente doit tre fournie laide du registre dexploitation (*) ; Lexploitation est peuple uniquement par la voie dentreprises agres (agration zootechnique des couvoirs) ; Pour une mme bande de production, lintervalle entre larrive des premiers et des derniers animaux ne peut dpasser 72 heures au maximum ; Des conteneurs et dautres matriaux demballages introduits dans lespace destin aux animaux doivent tre entirement neufs ou dment dsinfects ; Aprs chaque bande de production, la partie poulailler, y compris les ventilateurs et le systme dabreuvement et dalimentation, est nettoye et dsinfecte ; Les mangeoires doivent tre vides au moins 6 heures avant le chargement des volailles dabattage. Par contre, leau de boisson ne sera pas rationne ; Le responsable, le vtrinaire et le transporteur doivent remplir un document en trois exemplaires accompagnant les volailles labattoir : - un exemplaire est transmis par le responsable labattoir, 72 heures avant la livraison des volailles concernes ; - un exemplaire par vhicule. Si une bande de production est rpartie sur plusieurs vhicules, le numro dimmatriculation exact est mentionn sur chaque exemplaire. Si plusieurs bandes de productions sont charges sur un seul vhicule, un document spar est prsent pour chaque bande de production ; - un exemplaire reste en possession du responsable ; - sauf pour les exploitations contenant moins de 5.000 volailles, le rsultat de lexamen de laboratoire de la prsence de salmonelles devra tre joint ce document destin labattoir. (*) Tous les aviculteurs doivent tenir un registre dexploitation et le conserver pendant minimum 2 ans. La conservation, dans une farde par exemple, de la fiche utilise au poulailler et dune copie des factures, des documents de livraison, des rsultats de laboratoire et des attestations vtrinaires sont valables comme registre dexploitation. Le registre doit contenir au moins les informations suivantes par bande de production : - date darrive des animaux ; - provenance des animaux ; - nombre danimaux ; - rendement effectif de lespce (gain moyen de poids) ; - mortalit ; - fournisseur des aliments ; - type et priode dutilisation des additifs et dlais dattente ; - consommation daliments et deau de boisson ; - examen et diagnostic du vtrinaire dexploitation accompagns, ventuellement, des rsultats des analyses de laboratoire ; - type de mdicament administr ventuellement aux oiseaux (date de dbut et de fin de son administration) ; - date des vaccinations ventuelles et nature des vaccinations ; - gain de poids pendant la priode dengraissement ; - rsultats de toute inspection sanitaire laquelle les volailles provenant du mme troupeau ont t soumises antrieurement ; - nombre danimaux destins tre abattus ; - date prvisible de labattage.
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Hyginogramme sur Ptrilm Flore totale, nombre de colonies dveloppes par unit de surface.
La qualification sanitaire C concerne les exploitations de moins de 5.000 volailles. Celles-ci doivent au moins satisfaire aux conditions gnrales, mais elles sont exemptes des examens de laboratoire.
N.B. : Pour la qualit diffrencie en Rgion wallonne, lArrt ministriel qui fixe les critres minimaux prcise que : 1. 2. ladhsion une catgorie de la qualification sanitaire des volailles suprieure lobligation lgale constitue un lment positif de diffrenciation ; dans tous les cas de figure, les leveurs dtenteurs de moins de 5.000 volailles de chair intgrent obligatoirement la qualification sanitaire de catgorie B. Les leveurs de poules pondeuses rpondent au minimum la qualification sanitaire de catgorie A. En cas dvolution de la qualification sanitaire, les leveurs restent au moins dans les valeurs exiges pour la catgorie B en poulets et la catgorie A en poules pondeuses.
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HAINAUT Drve du Prophte 2 7000 MONS LIEGE Avenue A. Deponthire 40 4431 LONCIN 04/239.95.00 04/239.95.10 04/239.95.01 04/239.95.11 065/32.88.60 065/32.88.50 065/32.88.61 065/32.88.51
LIEGE EST Krinkelt 46 4761 ROCHERATH LUXEMBOURG Rue du Carmel 2 6900 MARLOIE NAMUR Alle des Artisans 2 5590 CINEY 083/23.05.18 083/23.05.15 083/23.05.19 083/23.05.16 084/37.42.20 084/37.42.10 084/37.42.21 084/37.42.11 080/64.04.44 04/64.04.40
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Annexe 1
Liste dinvestissements destins lamlioration des conditions de vie et de travail de lexploitant et bnficiant dune aide de 25 % : investissement en vue de compenser ou de rduire une incapacit physique permanente reconnue suprieure 20 % suite un accident du travail ; matriel autotract spcifiquement destin la manutention ; systme de mise en place mcanis du paillage, sciure, sable ; matriel denlvement mcanis de la litire ; dispositif de contrle et de scurit (dispositifs sonores de recul, dispositifs dalarme en cas de panne dlectricit, ) ; recouvrement antidrapant des lieux de travail et de circulation ; amnagement destin au personnel contractuel tels un rfectoire, un vestiaire, une douche ; cot spcifique li une cabine suspendue, renforce et ou climatise, un sige pneumatique, un pont-avant suspendu pour un tracteur ligible ; installation de matriel de lutte contre les incendies ; protection contre lintrusion dans les btiments ; matriel de scurisation du travail de lexploitant.
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Annexe 2
Liste des investissements destins la protection de lenvironnement et au bien tre animal et bnficiant dune aide de 25 % transformation de stabulation sur lisier en stabulation sur paille ; construction de dalles de compostage la ferme ou au champ ; aires de nettoyage pour vhicules et matriels agricoles ; systmes de rcolte, de dcantation et/ou dpuration des eaux ; cot supplmentaire li au matriel lectronique spcifique rduisant la quantit dintrant appliqu et/ou contrlant lapplication et la dispersion de lintrant ; systmes de collecte ou de traitement dhydrocarbures, produits phytosanitaires ou huiles ; cot supplmentaire li lachat dpandeur avec matriel spcifique dincorporation au sol et/ou de dosage exact des quantits pandues dengrais organiques ; matriel pour linstallation de clture et de points deau (abreuvoirs automatiques en prairie) et amnagement de laccs leau ; silo-couloir en matriaux durs ; remplacement des citernes simple paroi par des citernes doubles parois ; investissement spcifique en horticulture ; tapis ou matriaux synthtiques de recouvrement des aires dexercice, dattente, logettes ou quais de traite ; dispositifs de matrise des excs de temprature dans les btiments dlevage.
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1. Le soussign..............................................................................(Nom, prnom) ............................................................................................... (Adresse complte) Responsable du troupeau avicole situ ................................................................... .................................................................... (Adresse complte) indique le Dr. .............................................................................................. (Nom et Prnom) Vtrinaire agr ...............................................................(Code postal/commune) ...................................................................................................... (rue, numro) en tant que vtrinaire dexploitation pour lexcution des contrles rglementaires des volailles.
2. Le soussign, Dr . ..................................................................... (Nom, prnom) Vtrinaire agr ...............................................................(Code postal/commune) Numro de lordre : .............................................................................................. Dclare avoir pris connaissance de sa dsignation en tant que vtrinaire dexploitation par Monsieur/Madame ................................................................... (Nom et prnom) Responsable ....................................................................(Code postal/commune) Pour lexcution des contrles rglementaires sur les volailles et daccepter ................... (indiquer obligatoirement ci-dessus le nom dun remplaant en cas dempchement ou de maladie)
3. Rdig le................ ... en deux exemplaires, dont un est conserv par le responsable et un par le vtrinaire. Le vtrinaire est tenu de transmettre une copie de son exemplaire linspecteur vtrinaire de sa circonscription. Signature du responsable, ................................. Signature du vtrinaire, .
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2)
3)
Nom de ladditif
Dlai dattente
4)
Nom et lieu de labattoir de destination : Date prsume dabattage : ................... Certifi sincre et vritable par le responsable de lexploitation : .......................................................................... (signature) Date : ...................
3)
Age
maladies
Nom
Dlai dattente
Rsultats des examens de laboratoire pour le contrle sur les agents zoonotiques : (non obligatoire en cas de qualification C ) Le nombre dannexes :.................... Certifi sincre et vritable par le vtrinaire dexploitation : .......................................................................... (signature) Date : ....................................................
4)
Nom du transporteur : ........................................................................................................................... N dimmatriculation du vhicule : ............................................. Dclaration de chargement : Date de chargement : heure (dbut) :............................................................................. Mangeoires vides :. (selon la dclaration du responsable). Transport : Nombre de volailles charges :................... Nombre de volailles livre : ....................... Nom de labattoir :tabli (commune)................................. Certifi sincre et vritable par le transporteur : ................................................................ (signature) Date : .................................................................
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Nom de laviculteur (responsable) : ......................................................................... Adresse : ............................................................................................................. Code postal/ Commune :........................................................................................ Tl :.. Fax : ............................................................................ Vtrinaire dexploitation (nom, numro de lordre) : ................................................. .......................................................................................................................... Date de la convention : ................................. Description de lexploitation avicole Nombre de volailles leves :....................... Espce Catgorie Type Exploitation : : : : poules ponte dindes chair pintades canards oies reproduction de poules pondeuse Volailles de chair Mres pondeuse Llevage jusquavant lge de la reproduction ou de la ponte Qualification demande : premire demande sanitaire Date : ................................ Signature de laviculteur
....................................... * **
volailles de rente
obligatoire pour des volailles de reproduction. - sur base volontaire pour des volailles de rente ** - autoris seulement pour les exploitations contenant moins de 5000 volailles de rente (poules pondeuses ou volailles de chair)
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Bibliographie
2007, Hupin F., Le nouveau programme de gestion durable de lAzote en agriculture (PGDA) Application au secteur avicole ; 2007, AFSCA Agence Fdrale pour la Scurit de la Chane Alimentaire, Bonnes pratiques agricoles pour la scurit alimentaire ; 2007, Willem S., T.F.E. : Diversification dans le secteur poulets de chair. Quelles dmarches entreprendre ; 2006, Leborne Ch., Les livrets de lagriculture n 13, les socits en agriculture ; 2006, Jaumotte I., Filire avicole et cunicole n18, le permis denvironnement ; 1999, Ministre des Classes Moyennes et de lAgriculture, Brochure dinformation aux aviculteurs Qualification sanitaire des volailles.
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