ACTA DE REUNION EN LAMBAYEQUE EL 30 DE MAYO DEL 2003 GRUPO DE REFERENCIA LAMBAYEQUE- JUSTICIA VIVA A los 30 das del mes

de Mayo de 2003, reunidos los representantes de la Sociedad Civil y del Estado en el Saln de Conferencias del Hotel Costa del Sol de esta localidad contando con la presencia del Director del nstituto de Defensa !e"al D! y del Consorcio #royecto $usticia %iva Dr& Ernesto de la $ara 'asom(ro) del #residente de la Comisin de Solidaridad, Desarrollo y $usticia C*SDE$ Dr& +or(el Mondra"n Herrera, del #residente de la Corte Superior de $usticia Dr& ,icardo #onte Duran"o, de los %ocales de dic-a Corte, Dr& Hu"o +./e0 $ulca, Dr& Manuel Huan"al +aveda, Dra& ,osa ,ut- 'enavide0 %ar"as, y $ue0 #enal Dr& Mi"uel 1aya ,osado) de la Decana del Ministerio #.(lico Dra& Mar"arita 2il 'ustamente, de la Dra& Miriam 'autista 3orres 1iscal Superior Ad4unta 3itular) del #residente ,e"ional de !am(aye5ue Dr& 6e-ude Simon Munaro) de la !ic& 6olanda Da0 Callir"os por Accin Ciudadana) Decano de la 1acultad de Derec-o de la 7niversidad #rivada 8Sip9n: Dr& Se"undo S9nc-e0 Del"ado) el $ue0 #enal y Catedr9tico de la 1acultad de Derec-o de la 7niversidad Catlica 8Santo 3ori(io de Mo"rove4o: Dr& *scar 'ur"a ;amora) por el 2rupo Mu4er la Dra& Enma 'ulln Autirc- y 1lor Santiste(an Es5uen, del Dr& Eu"enio !arrea Santia"o por la C9mara de Comercio, del Dr& $ulio Hidal"o ,eyes por Defensora del #ue(lo en C-iclayo) del se/or Manuel Silva #alacios Director del +#E, de los Estudiantes Carlos C-in" Casta/eda por 7+EC, $-on %e"a S9n-e0 por el Centro 1ederado de la 1acultad de Derec-o y CC## de la 7+#,2 y Edy 3irado ,amos del 1rente accin 7niversitaria de la 7niversidad #articular C-iclayo, del Dr& Candelario Car-uatante Hern9nde0 por el Conce4o #rovincial de C-iclayo, del se/or Mois<s %er9ste"ui Campos 2o(ernador del Distrito de $os< !eonardo *rt0 por la Su( =#refectura, del Dr& Mic>y Alvave0 A"uirre #residente del 1rente de Defensa de !am(aye5ue = 1EDE!, de los periodistas ,osa C-am(er"o Monte4o por la 1ederacin de #eriodistas del #er. y Enri5ue Elas $imene0 del #oder $udicial) por la Mesa de Concertacin de luc-a contra la #o(re0a de !am(aye5ue Drs& $or"e Arellano Ser5u<n, ?&1& !uis Montene"ro Ser5u<n, Coordinador y Econom&$uan ,odr"ue0 Carrin, Asesor 3<cnico) y por la DEM7+A del 2o(ierno !ocal de C-iclayo, Dra& Socorro Muro #ati/o) se empe0 la reunin de tra(a4o a las @A30 p&m& denominada 8 Participacin Vigilancia de la Sociedad Civil en la Reforma y Desempeo de la Administracin de Justicia; con el fin de contri(uir a fortalecer la independencia, eficacia y transparencia de la Administracin de $usticia en el #er.& El #residente de C*SDE$ Dr& +or(el Mondra"n Herrera -i0o la #resentacin del #royecto y de los #articipantes&

Se"uidamente el Dr&& E,+ES3* DE !A $A,A Director del nstituto de Defensa !e"al y tam(i<n del #royecto 8$usticia %iva:, comen0 a"radeciendo como corresponde la presencia de todos, un a"radecimiento especial a los eBpositores 5ue -an aceptado compartir la mesa, aparte 5uiere -acer un a"radecimiento a.n m9s especial al Dr& 6e-ude Simon por -a(er aceptado estar presente, pero no slo por eso, sino por5ue est9 "enerando una serie de eBpectativas en t<rminos de -acer un nuevo tipo de poltica 5ue pueda compilar eficacia con valores, con sensi(ilidad democr9tica, una eBpectativa 5ue -a podido constatar 5ue -ay en C-iclayo y 5ue no solamente en C-iclayo sino a nivel nacional, entonces -ay una esperan0a en el pas importante so(re todo en estos momentos tan difciles& Manifest 5ue para ir presentando cu9les son los o(4etivos de este proyecto 5ue tiene 5ue ver con esta invitacin y a la ve0 tam(i<n ir planteando cu9l es el dia"nstico de la situacin y 5ue cosas 5ueremos tra(a4ar con4untamente en diferentes partes del pas) $usticia %iva es un proyecto 5ue viene e4ecutando 3 instituciones, est9 la 7niversidad Catlica, concretamente la 1acultad y el Departamento de Derec-o, como es una 7niversidad importante, una facultad con una tradicin positiva en el mundo 4urdico, est9 tam(i<n la Asociacin de $ueces para la $usticia y la Democracia 5ue es una asociacin 5ue no es muy numerosa en t<rminos de los 4ueces 5ue representa, pero a la ve0 tiene muc-o presti"io por5ue 4u" un papel muy importante en la d<cada pasada, est9 all Antonia Sa5uicuray, Cimena Cayo, Ser"io Salas, #a(lo 3alavera) en fin una serie de personas 5ue -an demostrado una (uena trayectoria en circunstancias tam(i<n muy difciles y por .ltimo est9 el nstituto de Defensa !e"al D! 5ue es una institucin privada 5ue al"uno de ustedes conocen y 5ue estamos cumpliendo este a/o 20 a/os de vida institucional, en el 9m(ito de los diferentes tra(a4os 5ue tenemos, en esta etapa estamos empe/ados en ayudar a impulsar determinadas reformas institucionales y la opcin de determinadas polticas p.(licas& D?u< pretendemos como proyectoE #retendemos ser un impulso de cam(ios, y a la ve0 "enerar, consolidar, ayudar en "enerar otros impulsos similares, para me4orar la administracin de 4usticia en el #er. en t<rminos de calidad y de eficiencia, 5ue sea fuerte e independiente) o sea 5ueremos 5ue el #oder $udicial en "eneral, todo el sistema de 4usticia, de(e ser de i"ual a i"ual con los otros poderes y de(e ser a(solutamente independiente, 5ue pueda cumplir verdaderamente su funcin de ser lmite frente al e4ercicio del #oder, todo tipo de poder) poder poltico, econmico, y 5ue sea especialmente sensi(le con los m9s po(res, con el m9s vulnera(le, es un tema fundamental para nosotros, 5ueremos 5ue la "ente m9s d<(il, m9s vulnera(le

de(e de4ar de ser vctima de la administracin de 4usticia y a la ve0 de(e acceder a ella& ?ueremos tam(i<n una administracin de 4usticia 5ue sirva para resolver efica0mente conflictos econmicos y sociales por una serie de ra0ones 5ue todos conocemos, por e4emplo, estamos viviendo una <poca de "randes demandas sociales, 5ue no se pueden solucionar y 5ue -an derivado en eBi"encias determinadas, 5ue -an planteado a-ora el estado de emer"encia, entonces si funcionara me4or la administracin de 4usticia, podra contri(uir a 5ue eso no ocurriera, y despu<s est9 tam(i<n todo el tema de la esta(ilidad 4urdica para la inversin fundamental, tam(i<n es otro aspecto de la Administracin de 4usticia 5ue es sumamente importante& #or otra parte tenemos una clara perspectiva, es decir desde dnde -a(lamos, por un lado creemos 5ue somos un "rupo independiente, no somos un partido poltico, no somos un "rupo empresarial) entonces 5ueremos de al"una manera someter una perspectiva de valores democr9ticos, una perspectiva de DDHH de acuerdo a los tratados internacionales y a la Constitucin, tenemos una perspectiva de inclusin social 5ue prime en el #er. incorporando a todos los sectores sociales del pas, 5ueremos una perspectiva con una proyeccin nacional es un tema 5ue es muy importante, 5ue incum(e fundamentalmente a 7ds&, es decir 5ue toda medida, toda reforma, todo cam(io de(e pensarse desde los diferentes 0onas del pas, -ay pro(lemas comunes, pero a la ve0 -ay especificidades en cada 0ona, 5ueremos tam(i<n 5ue nuestra perspectiva es una perspectiva desde la participacin ciudadana y de la sociedad civil, o sea creemos en una concepcin donde la administracin de 4usticia no solo incum(e a 4ueces, fiscales, a(o"ados, sino al con4unto del Estado y la Sociedad, por5ue a todos nos afecta, en un (oletn .ltimo 5ue -emos sacado -a(la 5ue todos estamos en manos de la 4usticia por5ue todos finalmente somos afectados por la decisin de la 4usticia, por lo tanto, todos de(emos participar, fiscali0ar, opinar so(re la actuacin de la funcin 4urisdiccional y por .ltimo creemos en el di9lo"o estadoF sociedad civil, creemos 5ue no -ay una divisin ta4ante sino todo lo contrario, estamos convencidos 5ue 5uienes 5uieren este tipo de administracin de 4usticia y 5uienes creen en esta perspectiva de(e -a(er una alian0a o un acuerdo entre todos lo 5ue en el Estado y todos los 5ue en la sociedad civil (us5uen cam(ios con esa orientacin , es para nosotros fundamental& Como yo -a(a dic-o 5ue nosotros pretendemos ser como proyecto y como consorcio impulso de cam(io pero a la ve0 tam(i<n 5ueremos fomentar, ayudar a crear, consolidar otros impulsos de cam(ios en la misma direccin& #or e4emplo nosotros -emos -ec-o una alian0a con la Asociacin de $ueces para la $usticia y la Democracia por 5ue creemos 5ue desde el interior mismo de del #oder $udicial actualmente -ay una (uen impulso de cam(io

5ue -ay 5ue apoyar, pero as sera interesante 5ue -u(ieran otros impulsos, otros estmulos de cam(io desde los "o(iernos re"ionales, desde el con"reso, desde el #oder E4ecutivo, i"ual en la sociedad civil -ay *+2s& comprometidas, Cole"ios #rofesionales, pero sera por e4emplo, interesante vincular a los medios de comunicacin a las universidades a los sectores acad<micos, para poder lo"rar esta alian0a 5ue me -e referido& DDe 5u< manera (uscamos ser impulso de este cam(ioE En el #royecto contemplamos una serie de actividades& En primer lu"ar estamos -aciendo una serie de reuniones como estas en !ima y en diferentes partes del pas donde podemos primero discutir temas "enerales, despu<s estamos intercam(iando ideas so(re temas muc-o m9s concretos, especficos 5ue van saliendo de cada reunin& En se"undo lu"ar estamos -aciendo semanarios nacionales, voy a poner al"unos e4emplos de unos .ltimos 5ue -emos reali0ado, -icimos uno so(re temas de de(ate en actualidad y a(ordamos 3 aspectosA En primer lu"ar la independencia del sistema de la administracin de 4usticia frente al poder poltico no en la <poca de 1u4imoriFMontesinos, sino actualmente y evaluamos todo el tema frente al "o(ierno y, frente a partidos polticos en "eneral& En se"undo lu"ar a(ordamos el tema de las ratificaciones, es un tema conflictivo, difcil por5ue se est9 e4erciendo por primera ve0, por5ue se est9 cumpliendo G a/os y no -ay una fundamentacin, -ay toda una evaluacin so(re el asunto& En tercer lu"ar so(re 5uien de(e liderar los cam(ios en el #oder $udicial a nivel del Estado y la Sociedad Civil, -icimos un Seminario donde participaron diferentes eBpertos y despu<s se -a -ec-o un reporte -aciendo un (alance de la situacin 5ue se llama el ,eporte, le -emos puesto por ttulo entre la eBpectativa y la incertidum(re 5ue a(orde estos tres temas& #A,3 C #AC H+ DE! Dr& , CA,D* #*+3E D7,A+2* Manifest 5ue a la sociedad civil le falta el arrai"o de la ideolo"a& So(re el Conse4o de la Ma"istratura creo 5ue -a sido un lo"ro fundamental, no -ay 5ue olvidar 5ue el tema de la autonoma e independencia del #oder $udicial parta por5ue esta dependencia era como un cordn um(ilical tremendamente fuerte e indestructi(le por5ue los ma"istrados eramos nom(rados por el #oder E4ecutivo y los estamentos m9s altos en caso de la Corte Suprema, el !e"islativo tena 5ue intervenir, entonces los ma"istrados 5ue postul9(amos tenan 5ue estar en la puerta del Con"reso para 5ue los nom(ren) -asta 5ue aparece la iniciativa constitucional de la creacin del Conse4o +acional de la ma"istratura&

El Conse4o +acional de la Ma"istratura es representacin de la sociedad civil, si nadie lo conoce la culpa es de las conse4eros, ma"istrados, sociedad civil, de los 5ue estamos dentro de la or"ani0aciones populares, "remiales, *+2Is, ya 5ue nunca tra(a4amos para 5ue -aya una actitud de posicin ideol"ica de la sociedad civil con respecto a ese Conse4o de la Ma"istratura 5ue nos representa& A mi me da muc-o "usto 5ue en un prBimo taller poder discutir esto, o -acer ya un tra(a4o real, concreto) todas las or"ani0aciones populares, las fuer0as vivas para entender 5ue -ay un Conse4o +acional de la Ma"istratura a la 5ue tam(i<n las or"ani0aciones de (ase de(e eBi"irle cuentas por5ue representa el pas& El Conse4o +acional de la Ma"istratura es el me4or 5ue tenemos -asta a-ora pero como nstitucin creo se va a res5ue(ra4ar si es 5ue no le damos esa solvencia y 5ue la sociedad civil tiene conocimiento 5ue -ay un Conse4o +acional de la Ma"istratura 5ue nos represente para nom(rar a los 4ueces 5ue van a administrar 4usticia por5ue la 4usticia es -ermana del pue(lo no es -ermana de los poderes del Estado, el 4ue0 se de(e al pue(lo es por eso 5ue -ay un Conse4o +acional de la Ma"istratura 5ue representa a la sociedad civil& Con respecto al #oder $udicial dentro de los pro(lemas fundamentales de la Administracin de $usticia es la dependencia econmica esta(lecida por los otros dos poderes del Estado, cuando se -a(la del 3J del presupuesto nacional no es al"o 5ue le viene de capric-o a los tra(a4adores del #oder $udicial ni a los ma"istrados, no -ay 5ue olvidarse 5ue uno de los temas fundamentales de reclamo de los tra(a4adores del #oder $udicial en su parali0acin es eBi"ir el 3J del presupuesto nacional, pero a esto se acota tam(i<n de 5ue la Comisin de ,eforma Constitucional no solamente est9 proponiendo el 3J sino el KJ, puede ser el @ L M0J si no se va a cumplir& Este 3J no solamente de(e ser ela(orado sino tam(i<n e4ecutado autnoma e independientemente por el #oder $udicial como lo -ace el Con"reso y el #oder E4ecutivo& En materia penal y procesal penal ur"e la promul"acin del Cdi"o #rocesal #enal , este es el .nico pas en el mundo donde su(sisten, se aplican, eBi"imos los ma"istrados 5ue ya se promul"ue por5ue estamos dentro de un sistema democr9tico, de derec-o) en consecuencia tiene 5ue primar la oralidad en el proceso, tiene 5ue primar la pu(licidad, tiene 5ue -a(er un 4ue0 5ue investi"a y otro 5ue sentencie, tiene 5ue darle el rol 5ue le corresponde al Ministerio #.(lico, el rol de investi"ar, acusar realmente con toda la infraestructura 5ue se re5uiere, pero la decisin poltica no est9 en manos del #oder $udicial, ellos son los 5ue tienen 5ue eBplicar por5ue ra0n -asta a-ora siempre ponen tra(as en este pro(lema, diciendo primero 5ue no esta(a propalado el Ministerio #.(lico, lue"o 5ue falta(a un poco

de plata, 5ue -a(an muc-os provisionales, 5ue no -a(an estructuras, siempre -ay una ra0n para no promul"ar el Cdi"o #rocesal, por all estamos tratando al"unos 4ueces de 3ru4illo, de C-iclayo de reunirnos y asumir una posicin de otra ndole con aplicaciones de principios constitucionales& El #oder $udicial est9 pro-i(ido de contratar, -ace dos meses -an renunciado secretarios y tra(a4adores de u(icacin importante en el #oder $udicial y no podemos reempla0arnos por el tema de austeridad y de no mane4ar, -emos -ec-o nuestro presupuesto, una estadstica y faltan m9s o menos cien tra(a4adores en el #oder $udicial para m9s o menos tra(a4ar acorde a las eBi"encias de la po(lacin& En materia civil es necesario poner la revisin y modificacin del Cdi"o #rocesal Civil& Hay un em(alse eBcesivo de procesos por la la(or eBcesiva de los 4ueces 5ue est9n o(li"ados a conducir en forma directa y personal las dili"encias pro"ramadas, so(re todo procesos de conocimiento) dili"encias 5ue incluso no es necesario 5ue el $ue0 est< presente, pero <sta es una o(li"acin por5ue esto "enerara una nulidad y por ello, muc-as veces solo en tres eBpedientes se va la ma/ana& EBiste una eBcesiva recepcin de pro(lemas de la sociedad, o sea el #oder $udicial asume todos los pro(lemas de la Sociedad, e4emplo el pro(lema de las eB Cooperativas, este es un tema fundamentalmente socioeconmico, pero al final lle"ar al #oder $udicial puede tomar una decisin 5ue al final no se cumple por5ue el pro(lema socioeconmico no se -a resuelto, es un pro(lema 5ue tiene 5ue resolver el #oder E4ecutivo& 1inalmente eBiste en la eBcesiva recepcin un tema 5ue es de poltica, la poltica criminal 4am9s se -a llevado con la seriedad del caso no se puede decir 5ue no -ay una poltica criminal, si la -ay, este se -a llevado so(re la (ase de la actitud represiva& #A,3 C #AC H+ DE! D,& 6EH7DE S M*+ M7+A,* N#residente ,e"ionalO EBpres lo si"uiente 5ue mientras -a(la(a el Dr& ,icardo #onte me -aca recordar uno de los cuentos pere"rinos de 2a(irel 2arca M9r5ue0, ese cuento 5ue dice slo fui a llamar por tel<fono al manicomio y lo a"arran como loca, creo 5ue es un poco eso lo 5ue pasa en nuestro pas, al"uien va al #oder $udicial o va en (usca de 4usticia y es una especie de locura pedir 4usticia en este pas, yo creo 5ue -an cam(iado un poco las cosas, -emos avan0ado s pero no es el sentimiento 5ue ve la "ente, 5ue -ay 4ueces pro(os evidentemente los -ay, 5ue -ay "ente 5ue tra(a4a y 5ue es -onesta es cierto, las -ay, pero, lamenta(lemente creo, sin temor a ofender a nadie 5ue si"ue siendo (ien poca&

En el caso de !am(aye5ue yo rescato al Dr& Huan"al por ciento y al Dr& #onte y a la mayora de las personas 5ue cono0co y 5ue tra(a4an a5u, pero no es una ala(an0a favora(le, yo siempre di"o lo 5ue creo 5ue es mi verdad, podra estar e5uivocado pero reco4o el sentimiento de la po(lacin 5ue creo 5ue a veces no nos e5uivocamos& Hoy da por e4emplo tuve la visita de los tra(a4adores de #ucal9 5ue tienen una lar"a luc-a en el #oder $udicial, antes -a(a sido en 3um9s, despu<s en #omalca y 5ue los 4ueces 5ue tienen 5ue fallar siempre fallan en contra de uno y de otro y siempre demoran los procesos, el caso de #ucal9 si no me e5uivoco es un proceso 5ue lleva dos, tres o cuatro a/os y -asta a-ora los tra(a4adores no sa(en si tienen minora o mayora y yo no le -a(lo como 6e-ude Simon sino como un tra(a4ador m9s 5ue vive all, 5ue realmente ellos odian al #oder $udicial y tienen ra0n por5ue tienen tanto tiempo sin 5ue se les -a"a 4usticia, desocupados 5ue -asta a-ora no sa(en si el #oder $udicial va a fallar a favor o en contra a pesar 5ue tienen todo a su favor por5ue siempre -ay al"uien 5ue rompe la mano a al"uien, entonces esa no es la ima"en de un #oder $udicial 5ue -a cam(iado& !os esfuer0os de ,icardo o de 7ds& es mnimo frente a la 5ue se tiene 5ue -acer, dicen 5ue las encuestas le dan cierto mar"en de me4ora al #oder $udicial, pero es una encuesta 5ue se -ace en la "ran ciudad, m9s no en los caseros, distritos, donde no se siente el acceso a la 4usticia& Hay un #oder $udicial p<simo, sienten 5ue no -a cam(iado nada al #er. de 1u4imori con el #er. de 3oledo, yo si creo 5ue -a cam(iado y no estoy -a(lando por mi solamente, estoy reco"iendo el sentimiento de la "ente, si cree 5ue -ay cam(ios, pero no en la proporcin en 5ue le de credi(ilidad a la "ente, esto puede parecer doloroso y claro 5ue lo es, y so(re todo para a5uellas personas 5ue e4ercemos una funcin en el #oder $udicial, es (ueno 5ue sepan lo 5ue piensa la "ente com.n y corriente& El #oder $udicial de(e salir de sus salones, oficinas o Salar para ir a tratar directamente con la po(lacin, para 5ue ellos ten"an confian0a con 4ueces, fiscales y dem9s autoridades, aun5ue puede parecer contradictorio sera (ueno 5ue escuc-emos a la Sociedad civil por5ue ellos tienen tam(i<n una percepcin de lo 5ue es la 4usticia, cuando se -a(le de $usticia %iva eso es lo 5ue Ernesto nos 5uiere conducir, la sociedad civil no es al"o amorfo, tiene formas y tiene participacin, el #er. de a-ora es diferente) derrotar a 1u4imori si"nific la presencia de la sociedad en su con4unto y "racias a Dios esa sociedad civil si"ue presente y tiene derec-o a participar& +uestro ami"o -oy #residente de la corte deca 5ue la Sociedad civil es responsa(le de lo 5ue si"nifica el Conse4o +acional de la Ma"istratura por5ue tiene responsa(ilidad en la eleccin de ella, Dpero no seremos nosotros responsa(les de 5ue esa sociedad civil no sepa 5ue es el Conse4o +acional de la Ma"istraturaE !a sociedad civil muc-as veces no sa(e lo 5ue si"nifica el 2o(ierno ,e"ional a5u est9 fallando los medios de comunicacin y nosotros mismos 5ue no sa(emos acercarnos a la sociedad civil y por sociedad civil no slo estamos

nosotros 5ue tenemos cierto nivel educativo, sino tam(i<n de campesinos o(reros, pescadores, analfa(etos entonces la pita se rompe por la parte m9s d<(il& El Dr& ,icardo #onte nos -a(la(a 5ue es imposi(le tra(a4ar con el presupuesto 5ue nos da(a el Estado, me -aca recordar a los #residentes ,e"ionales 5ue a todos nos dicen 5ue somos las cenicientas, el 2o(ierno ,e"ional de !am(aye5ue es la cenicienta por5ue tiene el .ltimo presupuesto del pas, as como la Municipalidad, #oder $udicial, Ma"isterio, somos un Estado po(re 5ue prefiere pa"ar el 1ondo Mortuorio nternacional antes 5ue salden sus deudas con nuestro pue(lo, (a4o esa forma tenemos 5ue tra(a4ar, yo creo 5ue al #oder $udicial tam(i<n le falta creatividad, tam(i<n 5ue ser capa0 de "enerar sus propios recursos para no tener 5ue depender totalmente del Estado, creo 5ue esa es la .nica manera de mantener la independencia del #oder $udicial por5ue nunca el Estado nos va a dar lo 5ue realmente necesitamos, sino nos da lo 5ue necesitamos -ay 5ue ver por5ue nos da lo 5ue necesitamos, es diferente con los tra(a4adores, no estoy -a(lando de cosas especficas de tra(a4adores, sino del #oder $udicial en sus instancias m9s latas& Concluyo reafirmando, necesitamos un #oder $udicial realmente independiente, 5ue tenemos 5ue -acer los esfuer0os para 5ue el #oder poltico cual5uiera 5ue sea no interfiere en la la(or de 4usticia, 5ue el #oder 4udicial tiene 5ue ser lo suficientemente creativo para crear sus ri5ue0as, tenemos la o(li"acin de educar, difundir en todo lu"ar lo 5ue si"nifica el #oder $udicial, un 4ue0, fiscal, derec-o penal y civil, Conse4o +acional de la Ma"istratura, y el 2o(ierno ,e"ional tiene esperan0as en el #oder $udicial, creo en la localidad de los 5ue est9n a5u presentes por5ue los cono0co&

#A,3 C #AC H+ DE !A !icenciada 6*!A+DA D A; CA!! ,2*S ,efiri 5ue es importante recordar al"unos conceptos, cuando estamos -a(lando de 5ue la administracin p.(lica en todos sus instancias est9 llamada a erradicar la ar(itrariedad, ne"li"encia, a(uso del poder, corrupcin desde el #oder $udicial, los vicios 5ue se pueden cometer lo van a colocar de espalda a todo ello, es decir de espaldas a los derec-os, necesidades, eBpectativas y demandas de las personas y de al"una manera pierden le"itimidad& El acceso a la 4usticia considero 5ue no slo es un derec-o -umano es tam(i<n una necesidad por5ue va a permitir satisfacer muc-as necesidades por5ue cuando se restituye el derec-o a una persona 5ue se le -a vulnerado se recupere la vida es decir una persona

5ue necesita los alimentos, 5ue necesitan 5ue se -a"a 4usticia a ese nivel va a tener alimentos, va a tener vida y por lo tanto recuperar, restituirle sus derec-os va a si"nificar todo ello& 7n pro(lema 5ue es "enerador de otros es el divorcio entre la normatividad y la realidad, por e4emplo todos tenemos derec-o a tener acceso a la 4usticia, la 4usticia es "ratuita, eso es al"o 5ue est9 normado, pues como lo -a dic-o el Dr& 6e-ude los po(res no tienen acceso a la 4usticia, los sectores populares y a5uellos 5ue no tienen tra(a4o, entonces vemos 5ue la situacin de po(re0a "enera lo 5ue llaman los a(o"ados la indefensin, es decir no pueden defenderse por5ue sa(emos todo lo 5ue implica el costo de los aranceles, no pueden acceder a ese pa"o para poder tener derec-o a acceder a la 4usticia yo ten"o pre"untas Dcmo pesar a todos en la misma (alan0aE Dcmo puede acceder tanto el 5ue tiene dinero como el 5ue noE, este es un pro(lema 5ue eBi"e creatividad, eBi"e voluntad) y DCmo podemos reducir al m9Bimo esos efectos discriminadores asistencia le"al, p.(licasE Ddesde 5u< or"anismos se pueden reali0ar ellosE #ueden ser privadas, p.(licas, lucrativas o no, estas diferencias se de(en reducir y eliminar manera de resolver& Hay otro pro(lema es la ineficacia en la administracin de 4usticia, la lentitud procesal Des un pro(lema de car"a procesalE Sa(emos 5ue -ay una cantidad eBcesiva, los 4ueces no se a(astecen y la lentitud procesal Da 5u< se de(eE Es solamente cuestin de car"a o pro(lemas de lentitud y si es un pro(lema de lentitud si"nifica 5ue es un pro(lema administrativo, 5ue -ay 5ue moderni0ar, si"nifica 5ue las personas 5ue est9n all encar"adas tienen cultura administrativa, es un pro(lema de educacin administrativa, yo encontr< un pensamiento 5ue me encant 5ue dice 8se tiene ue mirar con o!os de ver :, es decir 5ue tenemos 5ue ser capaces de mirar los pro(lemas 5ue eBisten en el #oder $udicial, pero no slo como crticos sino con capacidad de encontrar pro(lemas, tener capacidad para detectarlos y eso tiene 5ue ver con formacin, entonces en la medida 5ue esa lentitud procesal se da un tr9mite 5ue se tarda, se preste a muc-as otras situaciones y "enera una cultura de la corrupcin 5ue todos sa(emos, entonces no ser9 posi(le refor0ar otros medios de conciliacin y mediacin para 5ue los pro(lemas se resuelvan antes y evitar todo ese lar"o camino, eso sera una alternativa de encontrar formas, de -acer conciliacin y mediacin para lo"rar una ampliacin de 4usticia y una mayor efectividad, se re5uiere formacin administrativa, el uso de internet moderni0a el sistema administrativo& 3odo eso implica costos pero entonces cuando se priori0en pro(lemas en el #oder $udicial no se priori0a este aspecto& DDe 5u< sirve la 4usticia si no es accesi(leE, este entonces es un pro(lema serio 5ue nosotros tenemos 5ue encontrar la

*tro pro(lema es la parcialidad de las investi"aciones 5ue reali0a de repente el *r"ano de control del #oder $udicial, es importante cuando se est< -a(lando de las conductas relacionadas a la funcin de secretaras, relatores, 4ueces, vocales, eso no es de a-ora, esto viene de a/os, es necesario ver el pro(lema para salir de <ste, es posi(le crear un control diferente, de al"una manera 5ue los 5ue participan no sean 4ue0 y parte cuando se tiene 5ue resolver casos& Es importante encontrar esa independencia 5ue se -a se/alado& +o se -an institucionali0ado mecanismos de control, por eso cuando se -a(la(a de esa cultura de impunidad 5ue se puede estar "enerali0ando se su(siste en ello, es por5ue -ay necesidad de encontrar esos mecanismos de control 5ue comprometa todos los sectores de la sociedad y a mi me parece 5ue all los cole"ios profesionales tienen un rol muy importante Dno se puede activar all su rol fiscali0adorE o sea el Cole"io #rofesional en este caso de los a(o"ados cuando est9n activando el poder fiscali0ador de control y sancin de sus miem(ros ante estos actos Deso est9 en los estatutosE 6o no soy a(o"ada, eso estara permitiendo 5ue un r"ano de la sociedad civil est9 preocupado por5ue estas situaciones se puedan ir me4orando, por otro lado velar por la calidad profesional el estudio minucioso de las capacidades de los profesionales es importante como parte de ese mecanismo de control, a mi me parece 5ue a-ora en todos los sectores estamos como ela(orando criterios, todos nuevamente ven se".n la funcin 5ue tenemos cuales son los criterios 5ue se de(en reunir para poder acceder a tal puesto y ese proceso nos va a ir creando una cultura, de darnos cuenta de las actitudes 5ue de(emos ir teniendo, a mi me parece cuando estamos -a(lando 5ue no 5uede en un t<rmino refundacin en este caso del #oder $udicial, refundar es volver a sem(rar, volver a mirar, ela(orar todos a5uellos criterios, aspectos, eso si"nifica volver a tra(a4ar los puntos 5ue consideramos o(vios, 5ue muc-as veces no se -an refleBionado ni profundi0ado suficientemente& El aspecto de rendicin de cuentas a mi me parece 5ue tenemos una eBperiencia local, nacional, como es la Defensora del #ue(lo 5ue anualmente rinde cuentas de su "estin, pu(lican todo lo 5ue -an -ec-o para tratar de velar por los derec-os y cumpliendo su funcin defensorial, i"ualmente los cole"ios profesionales tienen 5ue estar rindiendo cuentas de toda su la(or 5ue -an -ec-o durante el a/o y pu(lic9ndolo, eso nos levantara la esperan0a y a la ve0 tam(i<n ayudara muc-o a ver la accin y as como ello tam(i<n dir9 si esto es posi(le del #oder $udicial y de al"una manera incentivar tam(i<n la la(or por5ue muc-as veces ma"istrados 5ue reali0an tra(a4o, 5ue est9n preocupados por5ue esto cam(ie y me4ore sea conocido y eso es una manera de crear una cultura m9s positiva -acia el #oder $udicial&

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3erminar indicando cuando se est9 -a(lando de trato preferente si"nifica por donde iniciamos el tra(a4o no se trata de una situacin in4usta de preferir a unos o a otros, sino por a5uellos 5ue -an estado a(andonados siempre por la 4usticia, empe0ar por los po(res, por a5uellos a 5uienes los sectores m9s vulnera(les si"nifi5ue ser 4ustos, tam(i<n es importante se/alar 5ue si esto entra en nosotros, 5ue vamos a lo"rar cam(iar al"o, se va entrando tam(i<n como parte de nuestro tra(a4o, nosotros siempre decimos cuando al"uien est9 invitado a un desayuno o cuando vamos a repartir al"o y empe0amos y -an lle"ado 5uienes no -an tomado desayuno y -an lle"ado 5uienes -an tomado desayuno la pre"unta es por donde empie0as a repartir el desayuno, al"unos dicen conforme est9n sentados, en este caso el trato preferente si"nifica por 5uienes no -an tomado desayuno, en este caso los po(res 5ue siempre -an sido rele"ados, mar"inados, 5uisiera 5ue esa vo0 se escuc-ara y 5ue el clamor de la 4usticia, de los 5ue no tienen vo0, 5ue su vo0 sea escuc-ada, la concertacin es una eBperiencia 5ue nos va a permitir democrati0ar, descentrali0ar pro(lemas, la mirada tiene 5ue ser con4unta, interdisciplinaria, ac9 estamos para escuc-arnos todos, la sociedad civil tiene una la(or muy importante, tiene 5ue -a(er una accin concertada entre el Estado y la sociedad civil, estamos todos comprometidos en esta tarea&

#A,3 C #AC *+ DE! Dr& +*,'E!& El o(4etivo central de esta reunin de tra(a4o es contri(uir al fortalecimiento de la independencia, eficiencia, eficacia, transparencia del sistema de administracin de 4usticia y 5ue esto se (asara la participacin y vi"ilancia de la sociedad civil, para eso -emos convocado una serie de representantes 5ue a5u se encuentran presentes desde estudiantes, 1acultad de Derec-o, Cole"ios #rofesionales, vocales, ma"istrados, Ministerio #.(lico, *+2Is 5ue siempre tienen 5ue ver con la administracin de 4usticia, en ese sentido la mayor ri5ue0a 5ue podemos nosotros a futuro tra(a4ar el #royecto de $usticia %iva en esta localidad y 5ue no sea una reunin m9s, en ese sentido -emos 5uerido convocar a mayor cantidad de representantes para 5ue en esta reunin de tra(a4o -a"an sentir su preocupacin, su (alance, cmo estamos avan0ando, y en ese sentido 5ueremos dar la participacin -aciendo dos pre"untas a los asistentes Dcu9les son los tres principales pro(lemas en la administracin de 4usticiaE y se/alar al"unas propuestas, recomendaciones o acciones 5ue se podra implementar en nuestra localidad para impulsar la reforma en la administracin de 4usticia, por lo 5ue la participacin de cada uno de los participantes a este evento a dos o tres minutos 5ue puedan -a(lar concretamente, yo creo la licenciada 6olanda Da0, el Dr& 6e-ude Simon y el Dr& ,icardo #onte a trav<s de sus eBposiones -an motivado para sus participaciones&

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#A,3 C #AC H+ DE !A D,A& ,*SA ,73H 'E+A% DES %A,2AS 3res pro(lemas fundamentalesA "l sistema procesalA es un sistema o(soleto, atrasado, no est9 acorde a nuestra realidad, en el 9m(ito penal se tiene 5ue interro"ar al investi"ado lue"o al procesado en la etapa policial se le pre"unta, al lle"ar a la etapa de nstruccin se le vuelve a pre"untar -asta el 4uicio oral, es muy redundante, repetitivo, de(e ser a(reviada y sint<tica, se re5uiere una 4usticia pronta y resolutiva, eso es el fondo del pro(lema& "n aspecto log#sticoA no es posi(le 5ue en el #oder $udicial no eBista un sistema informati0ado, se -a encontrado 5ue solo eBisten dos computadoras, uno en mesa de partes y otra para el aspecto administrativo, si -ay dinero 5ue invertir de(e ser para el aspecto inform9tico por5ue contri(uye a acelerar el tra(a4o& Captacin y formacin del personal, -acer un ad -oc para resolver pro(lemas&

#A,3 C #AC H+ DE !A D,A& MA,2A, 3A 2 ! "l principal pro$lema es la falta de credi$ilidad, se "enera desde dos aspectosA Ma"istrados con conductas poco idneos 5ue son aisladas, pero esta credi(ilidad mas deviene de la falta de conocimiento de la sociedad civil y me estoy refiriendo a autoridades, 4efes, presidentes de importantes instituciones 5ue desconocen como funciona el sistema de 4usticia, desconocen los r"anos de control 5ue eBisten al interior de este sistema Se de$e implementar programas de asistencia legal , ten"o formulado un pre proyecto de poder lle"ar a trav<s de los medios de comunicacin local, -acer conocer a la ciudadana, por 5u< el Ministerio #.(lico -a decidido no denunciar en un caso 5ue es de connotacin p.(lica, de inter<s p.(lico o por5ue lo -a -ec-o para 5ue no 5uede duda, por5ue se arc-ivaron o no los casos& Se de(e ver la forma de lle"ar a la po(lacin a trav<s de los pro"ramas de Asistencia !e"al en los 5ue de(emos participar lo 5ue estamos dentro de la Administracin de $usticia& En cuanto a los procesos de reor"ani0acin, de reestructuracin, el #oder $udicial -a creado una comisin a car"o de estudiar el pro(lema y el Ministerio #.(lico tam(i<n se -a creado "rupos de tra(a4o y esta solicitando a nivel nacional a todos los Distritos fiscales, propuestas de solucin) el Ministerio #.(lico a nivel nacional est% solicitando la vigencia del Cdigo Procesal Penal, es ur"ente la vi"encia del Cdi"o #rocesal #enal& En cuanto al proceso civil por e4emplo, de(iera unificarse en un proceso m9s r9pido, transparente y f9cil, 5ue a(revie los t<rminos de la la(or de los ma"istrados&

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+in"una autoridad de(e de partir, de decir 5ue las personas 5ue acuden a m siempre tienen la ra0n y el #oder $udicial se lo est9 "uardando el pro(lema meses o a/os y no lo resuelve, lo 5ue se puede reclamar es la rapide0 en el tr9mite, pero no reclamare 5ue este asunto es as y as de(er9 ser, por5ue lo 4usto es 5ue A tiene la ra0n y ' no lo tiene& Es una tarea 5ue de(e comen0ar por 5uienes somos autoridades y 5uienes de(emos conducir a nuestra comunidad y ense/ar a la sociedad civil como se tra(a4a, reci(ir (ien las criticas 5ue se nos -a"an en un af9n de poder me4orar&

#A,3 C #AC *+ DE! D,& SE27+D* SA+CHE; DE!2AD* NDecano de la 1acultad de Derec-o de la 7niversidad Se/or de Sip9nO Hay pro(lemas de fondo para resolverse a lar"o pla0o y -ay pro(lemas 5ue se pueden resolver de inmediato& El Dr& #onte dice 5ue -ay un pro(lema de car9cter ideol"ico y eso es cierto, 5ui09 la Administracin de $usticia actual de las diferencias administrativas p.(licas y privadas, pues se les esconde los -ec-os, entonces responsa(ili0amos y no nos responsa(ili0amos como deca el #residente ,e"ional& *tro pro(lema es de la Autonoma en el #oder $udicial, es un pro(lema serio, cuando -a(lamos de autonoma 5ueremos 5ue nadie interven"a& #A,3 C #AC H+ DE! D,& MA+7E! H7A+2A! +A%EDA& !a pro(lem9tica del #oder $udicial pasa a nivel nacional, pero yo 5uera -acer una precisin con lo 5ue di4o el #residente ,e"ional, efectivamente somos un pas sin dinero y presupuestalmente nunca vamos a alcan0ar lo 5ue re5uiere el #oder $udicial, para alcan0ar sus o(4etivos de repente poner el 2,3, KJ de los "astos corrientes del presupuesto nacional como esta(a en la Constitucin del GP y no -ay nin"una norma para 5ue el #oder E4ecutivo cumpla con darlo y el mismo #oder $udicial lo administre, pero esto pasa por un aspecto 5ue tiene 5ue ver con la autonoma del #oder $udicial y la independencia& 7n #oder 4udicial 5ue no tiene los medios para poder reali0ar sus actividades conforme la Constitucin nunca va a ser independiente, por5ue el #oder $udicial tiene 5ue concurrir al Ministerio de Economa y 1inan0as para solicitar determinadas partidas no pudiendo cumplir con los o(4etivos propuestos, estos pro(lemas vienen desde 5ue yo era estudiante universitario en el QR = QP, cuando la solucin no era (otar 4ueces y otra ve0 presentar al #oder $udicial como una

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ma5uinaria inopera(le y cu(rir nuevos 4ueces y como ocurre a-ora con el Conse4o +acional de la Ma"istratura cumple con poner a todos los 4ueces titulares y en un par de a/os o meses (otan los 4ueces y la "ente aplaude 5ue est9 (ien 5ue el proceso contin.e y persiste, nosotros no tomamos conciencia 5ue no tener un #oder $udicial fuerte, slido y con una suficiente capacidad econmica para cumplir con su o(4etivo no va -a(er nin"una reforma 5ue se puede reali0ar& En cuanto a la poltica la(oral, en el #oder $udicial eBisten tra(a4adores administrativos 5ue est9n en el r<"imen la(oral D&!& 2GQ otros tienen el D& !e"& G2R (a4o la modalidad de pla0o fi4o o pla0o indeterminado, un tercer "rupo 5ue son los tra(a4adores 5ue participan -aciendo la(ores 4urisdiccionales por servicios no personales, podemos ima"inarnos 5ue la casa donde se administra 4usticia eBiste tremenda desi"ualdad de los propios tra(a4adores 5ue son los 5ue realmente -acen realidad la administracin de 4usticia 5ue se declaren las sentencias o las resoluciones, pero nosotros ac9 como tema local -emos visto un tremendo centralismo, solo con el alcance 5ue tiene el #oder $udicial en ese momento para lle"ar ac9 un papel, un lapicero, todo viene de !ima, la realidad -e podido constatar cuando era #residente, un lapicero 5ue lle"a ac9 para los tra(a4adores en C-iclayo cuesta SS& 0&3@ y en !ima cuesta SS& 0&G0, o sea 5ue cuesta mas caro en !ima y todava "astan en transporte, el papel (ond AK m9s caro sale 5ue lo compren 5ue lo trasladen de !ima a C-iclayo a 5ue ad5uirirlo ac9& +osotros se".n la !ey *r"9nica de(emos tener un Conse4o E4ecutivo Distrital, se -a solicitado la creacin de un Conse4o E4ecutivo y Distrital& !os pro(lemas 5ue son comunes es un pro(lema 5ue tiene 5ue ver con materia penal, por e4emplo con poner eficiencia, un Cdi"o #rocesal #enal 5ue es de otra ndole y 5ue se va a volver a repetir lo 5ue -emos visto en 3% con estos 4uicios tediosos& En cuanto al otro tema 5ue tena 5ue ver con el acceso a la 4usticia y la manera de cmo impulsarlos mecanismos alternativos distintos a la solucin 4udicial tiene 5ue ver con un pro(lema cultural realmente la "ente opta por un proceso alternativo, persistente con los 4uicios y sin em(ar"o no -emos creado una cultura de pa0, tampoco 5ue e4ecute la conciliacin, mediacin, y el ar(itra4e, formas de solucin para descar"ar la enorme car"a 5ue tienen los 4u0"ados& #A,3 C #AC H+DE! D,& H72* +7TE; $7!CA Empe0ar< con una an<cdota personal, -ace un a/o y medio, esta(a tra(a4ando en la Se"unda Sala #enal, a(ro la ventana para tomar aire y un "rupo de tra(a4adores de #ucal9 me "rit ya pues ma"istrado corrupto resuelve mi pro(lema, yo no me considero un

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ma"istrado corrupto y me doli, pero tam(i<n entenda el enardecimieto de la "ente de #ucal9, no soy especialista en civil, pero por lo menos si se a-onda un poco el pro(lema no empie0a por lo 4udicial ni va a terminar en lo 4udicial& #on"o este caso de #ucal9 en el sentido de 5ue realmente -acer dema"o"ia, es f9cil y presentar 5ue el pro(lema empie0a con el #oder $udicial y va a terminar con el #oder $udicial, no es as& Me ale"ra escuc-ar a 6olanda Dia0 Callir"os 5ue apunta una serie de cosas 5ue son interesantes en caso de lentitud procesal, pro(lema de la educacin administrativa& En el campo penal estamos tra(a4ando con una le"islacin procesal anacrnica de MPK0, eso "enera un procedimiento en"orroso de tal manera 5ue los procesos penales demoran demasiado, se tiene 5ue volver investi"ar el 4ue0 instructor o penal ,lo 5ue ya -a investi"ado la polica cuando en el Cdi"o #rocesal se/ala 5ue es el Ministerio #.(lico el 5ue de(e investi"ar con auBilio de la polica y el 4ue0 sentencia D?u< intereses creados -ayE ?ue no -ay dinero, siempre como dice el Dr& #onte se va encontrar unas serie de eBcusas para no promul"arlo, pero ese es el pro(lema el tra(a4ar con un cdi"o #rocesal anacrnico "enera corrupcin por5ue lo 5ue puede demorar seis meses va a demorar dos a/os, entonces all est9 el empleado 5ue co(ra SS& M0&00 y el a(o"ado 5ue lo fomenta para 5ue resuelva el eBpediente y no es 5ue con una norma procesal vayan aca(arse los pro(lemas no por5ue corrupcin va a -a(er, pero por lo menos va a disminuir le va a 5uitar pues la madre del cordero, el caldo de cultivo, eso va disminuyendo, las computadoras el tra(a4o de personal ser9 m9s efectivo) cuando -e -ec-o visitas y vemos a-ora, tra(a4an todos -asta las M0&00 p&m& no se tra(a4an oc-o -oras como sino -asta MQ pero a.n si el eBpediente se va a"ili0ar) sucede 5ue realmente s un tra(a4ador -a metido la mano todo el sacrificio se va al a"ua, -ay deficiencias en el #oder $udicial pero no se -a(la de las cosas (uenas 5ue saca el #oder $udicial, un 4ue0 corrupto empa/a lo (ueno del #oder $udicial, a u# tam$i&n tienen ue ver los medios de comunicacin por ue es f%cil atacar a todos los !ueces ue son corruptos por ue sale una resolucin de repente cuestionada o por ue se detect a un magistrado o personal administrativo corrupto y se englo$a todo & EBiste un (uen sector de ma"istrados 5ue nos transcri(imos a la lnea de transformar al #oder $udicial y 5ue recupere la credi(ilidad de nuestra po(lacin y en ese sentido pienso 5ue el apoyo de otros poderes del Estado y fundamental de los peridicos& #A,3 C #AC H+ DE ?&1& !7 S M*+3E+E2,* SE,?7E+ 6o creo 5ue todos somos consientes 5ue en C-iclayo y en muc-as partes del #er. y creo en todo el #er. no -ay 4usticia en todo la eBtensin de la pala(ra y eso nos preocupa por eso este espacio se forma como una esperan0a, una fuer0a en lo 5ue todos participamos y yo s< 5ue los pro(lemas es falta de credi(ilidad, autonoma y la falta de capacidad de

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muc-as personas como son los po(res 5ue no tienen capacidad de defensa, posi(lemente una de las alternativas como deca 6olanda Da0 es revisar al"unos casos de lo 5ue -a pasado en la d<cada de 1u4imori 5ue se -a mencionado, tenemos 5ui09 muc-as "entes encarceladas 5ue de repente son inocentes y una de las alternativas sera revisar sus casos& 6o estoy se"uro de 5ue si el #oder $udicial le da una cara -umana vamos a tener una cultura de 4usticia y eso sera una nueva ense/an0a para todos) yo creo 5ue C-iclayo ya no podra ser capital de la amistad solamente sino 5ue si estos espacios se dan por siempre podra ser C-iclayo la capital de la 4usticia y eso creo 5ue podra ser un aspecto muy importante& #A,3 C #AC H+ DE! D,& *SCA, '7,2A ;AM*,A& El pro(lema es de cultura de la ima"en del #oder $udicial 5ue de(emos resaltar, la 4usticia no se a"radece, la 4usticia se merece, nosotros de(emos decir 5ue por lo menos -ay personas 5ue tratan de -acer las cosas (ien y 5ue nosotros vamos actuar por5ue esa es nuestra o(li"acin, nosotros como 4ueces si a mi me comunican un -ec-o, pues ten"o 5ue poner inter<s en ese -ec-o por5ue mi o(li"acin es prestar el servicio, pero de all 5ue sal"a una resolucin en favor de al"uien y esa persona me a"radece se/or 7d& no tiene 5ue a"radecerme nada por5ue ese es mi tra(a4o, la administracin de 4usticia no se a"radece, nosotros no ayudamos a nadie, aplicamos la norma, un criterio en la me4or forma de ser 4ustos, una sentencia ra0onada por5ue es nuestra funcin, los pro(lemas del #oder $udicial tienen 5ue ver con nuestra actividad, tenemos 5ue asumir nuestra funcin de tratar de cam(iar la mala ima"en 5ue -emos tenido, poner los o4os en las deficiencias 5ue tenemos y corre"irlas& #or otro lado, me4orar& !a eBperiencia en el tra(a4o 5ue desempe/o me o(li"a a sostener 5ue la preparacin a los tra(a4adores del #oder $udicial y a los 4ueces mismos es fundamental pero esto pasa por el presupuesto y es fundamental& En conclusin, dependemos del presupuesto como ma"istrados tam(i<n estamos en la o(li"acin de cam(iar& tenemos 5ue -acernos una autocrtica como 4ueces 5ue tenemos 5ue

#A,3 C #AC H+ DE M* SES %E,AS3E27 CAM#*S NSu( #refectura de C-iclayoO El o(4etivo y la finalidad de esta reunin es la participacin y la vi"ilancia 5ue de(e tener la sociedad civil, soy "o(ernador poltico de $os< !eonardo *rt0, y represento a la Su( #refectura por la propia funcin 5ue yo desempe/o dentro de un distrito 5ue tiene 230 000

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-a(itantes y un G0J sumidos en eBtrema po(re0a deseo 5ue cada da el acceso a la administracin de 4usticia la cual la "ente com.n y corriente verdaderamente lo 5ue dice la Constitucin en el Art& M3P de la "ratuidad de la administracin de 4usticia de la po(lacin es una "ran mentira, por5ue esa "ente 5ue tiene K @ -i4os y 5ue es a"redida las damas y varones fsica y psicol"icamente, a5uellos 5ue son a"redidos ver(almente cuando van a 5uerer poner una denuncia en la polica y son rec-a0ados por5ue no tienen SS& M&00 para 5ue pa"uen a la polica, cuando 5uieren irse al Ministerio #.(lico, tampoco puede ir por5ue 5ui09 no tienen para su pasa4e entonces de donde -a(lamos de Administracin de $usticia) yo creo 5ue ese sera un poco (ien claro 5ue se aportara de ver la manera como esta "ente puede lle"ar a tener verdaderamente una administracin de 4usticia vera0, o(4etiva y trasparente& *tro punto sera la vi"ilancia 5ue tiene 5ue tener la sociedad civil, yo aprovec-o la

oportunidad de tener a5u al #residente de la Corte, a la Decana del Ministerio #.(lico de 5ue realmente se -a"an unas eBtensivas c-arlas a estar personas, no slo de $os< !eonardo *rt0 sino de todo el Departamento de !am(aye5ue por5ue esa "ente a nosotros como autoridades nos ven como unas personas endiosadas, 5ue ellos ni si5uiera nos diri"en la mirada, por5ue piensan 5ue somos de otro planeta pero no es as, esa es mi contri(ucin de 5ue se (us5ue un mecanismo para 5ue esa "ente lle"ue a tener esa administracin de 4usticia, de 5ue la "ente realmente no nos vea como unos dioses, por5ue esa "ente no tiene ni la m9s mnima nocin de lo 5ue es el #oder $udicial ni el Ministerio #.(lico ni la Su( #refectura& #A,3 C #AC H+ DE! D,& M CU6 A!%A,E; A27 ,,E N#dte& Del 1rente de Defensa de !am(aye5ue =1EDE!O& Estamos tocando un tema fundamental para al vida democr9tica de nuestra patria y el tema es 5ue remont9ndonos un poco a la -istoria de nuestra sociedad tuvo un 5uie(re en su eBistencia, -ace m9s de @00 a/os ese 5uie(re 5ue esta(leci una lnea de divisoria entre el #er. real con ese #er. profundo 5ue si"ue eBistiendo y si"ue clamado acceder a ese #er. le"al a ese #er. formal toca la administracin de 4usticia, nos toca a todos y es en ese sentido 5ue en ese #er. real ese #er. profundo cuestiona 5ue -oy llamemos administracin de 4usticia, particularmente consideramos 5ue uno de los primeros pro(lemas es el tema de la le"itimidad del #oder $udicial en el pue(lo, el pue(lo no cree mayoritariamente en el #oder $udicial es una institucin despresti"iada, adem9s lo real es 5uien tam(i<n es un #oder $udicial aparente no es un #oder $udicial autnomo, est9 sometido al #oder E4ecutivo y el instrumento es el Ministerio de Economa y 1inan0as 5ue los su(yu"a todos los a/os y

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5ue adem9s este -ec-o poltico es instrumentali0ado por el "o(ierno de turno cuando 5uiere "anar le"itimidad ante su despresti"io poltico, sencillamente optan por ec-ar lodo en lo poco 5ue se puede avan0ar en el tema de administracin de 4usticia, sino leamos en la -istoria y la -istoria es ri5usima en eBperiencias de este tipo, me aca(a de venir a la memoria al"unos p9rrafos de un li(ro el 1rente 7nico y el 1ac-ismo en Europa y cmo empe0, empe0 4ustamente cerrando el #oder $udicial, (otando 4ueces, tra(a4adores "an9ndose la le"itimidad transitoria para poder imponer a san"re y fue"o una poltica totalmente contraria a los intereses del pue(lo, mecanismos como este lo -a utili0ado 1u4imori por5ue as empe0 cerrando el #oder $udicial tom9ndolo a san"re y fue"o y ro(9ndose eBpedientes, entonces no sera raro 5ue esta -istoria se repita en estas circunstancias polticas en las 5ue estamos viviendo, pero ese es un -ec-o -istrico 5ue creo 5ue es necesario refleBionar, pero adem9s tam(i<n es necesario entender 5ue estos espacios democr9ticos con5uistados por el pue(lo re5uieren 5ue le otor"uemos a este pue(lo con redes de transmisin para 5ue el pue(lo e4ercite espacios democr9ticos 5ue enciendan una fiscali0acin y vi"ilancia permanente en el #oder $udicial y en la Administracin de $usticia, en ese sentido nosotros reiteramos nuestra peticin y nuestra eBi"encia de repente una proyeccin 5ue puede servirnos de 5ue por e!emplo de$e ya resolverse o implementarse la regionali'acin de la Corte Suprema( no se puede continuar con )*+ aos de vida repu$licana con una sola Corte Suprema en la Capital de la Rep,$lica, el proceso de descentrali0acin es indeteni(le en el mundo y en el #er. por m9s 5ue al"unos %ocales Supremos se opon"an a 5uerer ir a provincias va a tener 5ue -acerlo, el proyecto de !ey *r"9nica del #oder $udicial esta(lece la re"ionali0acin de la Corte Suprema y eso si (eneficia al pue(lo, es m9s nosotros se"uimos planteando 5ue de(e avan0arse la eleccin popular y revocacin de $ueces, por5ue el #residente de la Corte Suprema de $usticia siempre tiene 5ue ser ele"ido por Sala #elan, si los poderes del Estado E4ecutivo y !e"islativo son ele"idos por el pue(lo, por5ue se"uimos con ese atraso en materia de democracia& En el otro aspecto 5ue nosotros consideramos de$e cam$iarse es el aspecto de control , interno del #oder $udicial, si nosotros tenemos las manos limpias no de(emos tener nin".n temor de 5ue el pue(lo fiscalice al #oder $udicial, de repente discipline y sanciones por5ue nosotros tenemos amar"usimas eBperiencias y yo soy tam(i<n Secretario 2eneral de 3ra(a4adores del #oder $udicial y la *CMA y les cuento una eBperiencia casi drama de los tra(a4adores 4udiciales, -oy muc-os tra(a4adores 4udiciales 5ue son secretario de 4u0"ado y no tienen ni t<cnicos ni auBiliares, tienen una enorme so(recar"a procesal, lle"a el %ocal %isitador y lo encuentra 5ue est9 atrasado en su tra(a4o le eBplica por5ue est9 atrasado, y no entienden la realidad aperci(i<ndolo, estos aspectos tienen 5ue cam(iar&

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*tro aspecto es 5ue -ay 5ue cam(iar la currcula educativa desde la Escuela #rimaria, estamos planteando 5ue se esta(le0ca aspectos de principios de Administracin de $usticia en el aula primaria para 5ue a5uel ciudadano del futuro 5ue va ele"ir sus 4ueces de manera m9s constante ten"a as mnimos criterios para esa eleccin& El Conse4o Distrital de la Ma"istratura de(e implementarse, ese reclamo creo 5ue es le"timo, eBiste un Conse4o +acional de la Ma"istratura, pero tam(i<n la propia ley de Constitucin de ese or"anismo esta(lece conse4os distritales 5ue tampoco se implementan por ra0ones presupuestarias) la autonoma presupuestal es una demanda -istrica del #oder $udicial, pero es tam(i<n autonoma la demanda del Ministerio #.(lico la demanda del tri(unal Constitucional y esto pasa por una reforma constitucional 5ue o4al9 esta ve0 si esta(le0ca esa autonoma y la renovacin de procedimientos tam(i<n procedimientos a(solutos, yo comparto plenamente la propuesta de 5ue se implemente el Cdi"o de #rocedimientos #enales sin em(ar"o a5u vienen muc-os otros pro(lemas de ndice presupuestario, de reduccin de personal del #oder $udicial, 5uienes van a pasar al Ministerio #.(lico, se les va a despedir, sencillamente si estamos -a(lando de mstica en los tra(a4adores del #oder $udicial 5u< mstica puede tener un tra(a4ador sino tiene esta(ilidad la(oral a 5uien se le rescatan sus derec-os, a 5uien no se le deposita su C3S en el (anco) o4al9 5ue estos de(ates contin.en& #A,3 C #AC *+ DE! D,& E,+ES3* DE !A $A,A& ?uera comentar al"unas de las intervenciones por5ue -an salido temas muy importantes toda la necesidad en los cam(ios normativos procesales, la necesidad de capacitacin y presupuesto& #or un lado viene un sector sumamente crtico del proceso de la administracin de 4usticia, por e4emplo creo 5ue 6e-ude lo -a cumplido en enfati0ar la parte m9s crtica m9s all9 de las (romas 5ue se -an -ec-o ac9, muc-as intervenciones -an sido por ese lado y por otra parte como es normal al"unos miem(ros del #oder $udicial y del Ministerio #.(lico plantean la otra parte del pro(lema dice 5ue no se est9 entendiendo como muc-as veces se cumple una eBcelente funcin pese a la precariedad, a la falta de recursos, como -ay 4ueces 4ustos pro(os 5ue -acen una la(or 5ue se podra 4ustificar de -eroica, como la responsa(ilidad es compartida no solamente en el #oder $udicial y Ministerio #.(lico sino tam(i<n en la sociedad, -ay 5ue tratar de superar esta situacin de la si"uiente manera, por un lado a mi me parece 5ue desde la sociedad, desde los 5ue no somos parte del #oder 4udicial, yo soy de profesin a(o"ado e -istoriador pero por al"una ra0n dentro de los .ltimos 20 a 2@ a/os -e tenido 5ue ver con la administracin de 4usticia como a(o"ado liti"ante, -istoriador como profesor, pero siempre -e estado vinculando al tema, yo creo 5ue desde el sector eBterno del #oder $udicial y del Ministerio #.(lico yo creo 5ue -ay 5ue asumir como verdad toda la

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parte 5ue se/alen 4ueces y fiscales por5ue creo 5ue es verdad, -ay muc-os 4ueces y fiscales 5ue -acen (ien su funcin y est9n a la altura de las circunstancias adem9s muc-as veces ellos son los 4ustos 5ue pa"an por pecadores por5ue ellos vienen a este tipo de reuniones, entonces los 5ue no son as son los 5ue entran a este de(ate, creo 5ue de parte de nosotros de(emos asumir ese otro lado 5ue es verdad 5ue no todo es ne"ativo en el #oder $udicial y Ministerio #.(lico y me parece importante 5ue 4ustamente 4ueces y fiscales asuman 5ue no todo est9 (ien en el #oder $udicial y Ministerio #.(lico por5ue al"o de ra0n -ay en el descr<dito, falta de credi(ilidad, por5ue sino se cae en el otro lado, -ay 5ue asumir tam(i<n 5ue -ay muc-simos pro(lemas, -ay una parte donde la po(lacin se siente vctima, -ay in4usticias, creo 5ue -ay 5ue asumir los dos lados por5ue sino se cae de al"una en una distorsin& Es cierto 5ue normalmente slo se levanta la parte ne"ativa y -ay 5ue -acer un esfuer0o por levantar la parte positiva, ac9 por e4emplo se -a dic-o la necesidad de difundir m9s yo creo 5ue es verdad, en otros pases -ay voceros del #oder $udicial y Ministerio #.(lico o -ay 4ueces y fiscales 5ue de al"una manera a la opinin p.(lica y m9s (ien "enera otro pro(lema 5ue es el eBceso de un 4ue0 o fiscal 5ue sale todo el da a la opinin p.(lica, 5ue se vuelve una especie de fi"ureti, ac9 estamos en el otro lado, no -ay muc-as eBplicaciones& Es importante tam(i<n la formacin no slo de 4ueces y fiscales, de la opinin p.(lica por5ue somos (astante i"norantes en esa materia, -ay 5ue -ace esfuer0os por formar a periodistas, a sectores de la sociedad civil) -ay 5ue asumir 5ue parte del e4ercicio de la funcin p.(lica tiene 5ue -a(er fi0cali0acin 5ue aun5ue puede -a(er eBceso al final es positivo& 6o coincido con el Dr& #onte 5ue el Conse4o +acional de la Ma"istratura es un avance inmenso comparado con el pasado, en se"undo lu"ar creo 5ue este conse4o est9 tratando de cumplir (ien sus atri(uciones, pero a la ve0 5ue se e4er0a la fiscali0acin del Conse4o +acional de la Ma"istratura, tiene 5ue aplaudirse lo positivo y criticarse lo ne"ativo, -ay representantes de la sociedad civil como los cole"ios profesionales, universidades pero eso no 5uiere decir 5ue cuando e4er0an la funcin p.(lica no pueden ser fiscali0ados y asumir la responsa(ilidad de la sociedad, todo el mundo critica al #oder $udicial, Ministerio #.(lico, pero a la ve0 le somete todos los conflictos al #oder $udicial y al Ministerio #.(lico, tiene 5ue pronunciarse so(re el tema de privati0aciones, terrorismo, accin de amparo, todo pro(lema 5ue no puede resolverse polticamente socialmente se va al #oder $udicial, un #oder $udicial 5ue no tiene recursos, es fundamental eBi"ir recursos sino no puede cumplir su funcin y descentrali0a&

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#A,3 C #AC H+ DE ,*SA CHAM'E,2* M*+3E$* N1ederacin de #eriodistas del #er.O Estamos con autoridades representativas del departamento esto me -ace sentir 5ue estamos vivos, 5ue tenemos an-elos, deseos de 5ue -ayan cosas 5ue de(emos cam(iar en esta sociedad, desde a5u vamos a asumir importantes tareas, desde nuestros puntos de tra(a4o, para cumplir tareas importantes& ?uiero empe0ar -aciendo una autocrtica de la funcin de cmo medios de comunicacin y como periodistas -emos venido desarrollando especialmente en la ,e"in !am(aye5ue, varias de las personas 5ue -an -ec-o uso de la pala(ra esta tarde se -an referido a la importancia 5ue como medios de comunicacin tenemos frente a estos "randes retos, a estas tareas de cam(io en la sociedad, sin em(ar"o siento ver"Ven0a a4ena cuando se toca al"unos periodistas 5ue son casos aislados como eBisten en todos los profesionales de "ente 5ue le4os de educar, orientar, concienti0ar a nuestra sociedad -an faltado a la <tica, a la formacin profesional, yo recono0co 5ue atrave0amos en el periodismo lam(ayecano un pro(lema de esta naturale0a, sin em(ar"o -ay muc-os medios de comunicacin como el 5ue diri4o 5ue es EBpresin 5ue -a asumido una lnea crtica, una lnea de darle participacin, eBpresin y un lu"ar a todos los sectores del departamento de !am(aye5ue y -ay as medios de comunicacin 5ue -an asumido responsa(ilidad& Como institucin a la 5ue represento 5ue es la 1ederacin de #eriodistas de !am(aye5ue estamos precisamente reuni<ndonos constantemente para anali0ar una serie de -ec-os de cam(io, de oportunidades 5ue tenemos en la mano y como sociedad civil or"ani0ada no -emos -ec-o sentir nuestra opinin, nuestra vo0, por eso yo saludo la presencia de 7d& y la presencia de todos, creo 5ue muc-os en con4unto formando una alian0a estrat<"ica para poder lo"rar estos o(4etivos& Como no entender como periodista las crisis 5ue atraviesa el #oder $udicial no por la actitud o el tra(a4o de los se/ores 4ueces o ma"istrados, sino por el mismo sistema por falta de una serie de recursos, la oficina de ma"en nstitucional del #oder $udicial defiende su tra(a4o por la amistad 5ue tenemos con los medios de comunicacin, con los periodistas y no cuenta con un mnimo recurso econmico para poder difundir una serie de tareas de tra(a4o 5ue esta oficina tiene, los medios de comunicacin tam(i<n tenemos 5ue pedir la participacin pu(licitaria de al"unas entidades o empresas 5ue a veces no lo entienden, por e4emplo -ay la "ente lee menos, ven m9s televisin y vemos 5ue no -ay pro"ramas crticos, salvo al"unos de ca(le a los 5ue toda la po(lacin no tiene acceso, en la radio lamenta(lemente en la re"in tenemos 5ue -ay medios periodsticos 5ue no orientan como desea la colectividad y 5ue nosotros tenemos 5ue optar como di4o el Dr& +u/e0 $ulca por -i"iene mental a veces no escuc-arlo, pero no es ese el asunto, tenemos 5ue concienti0ar a esa persona 5ue a-ora est9 a car"o de ese medio y decirle en 5u< y como est9 e5uivocado,

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pero a veces cam(iar la formacin, la conducta de una persona nos es muy difcil y -ay "ente, empresarios radiales 5ue le entre"an el espacio a cual5uier persona 5ue no siendo profesional a -ec-o de estos medios de comunicacin por el raitin" un pro"rama escuc-ado, m9s en el sector poltico 5ue en la colectividad& 6o creo 5ue como medios de comunicacin tenemos una "ran responsa(ilidad y un "ran tra(a4o, una "ran tarea 5ue cumplir con todos ustedes& #A,3 C #AC H+ DE! ES37D A+3E ED6 3 ,AD* ,AM*S N1rente Accin 7niversitaria 7#CHO ,econocer al Dr& Ernesto de la $ara, por la (rillante idea de sacar adelante el #royecto $usticia %iva& !amento muc-o la no presencia de mi decano, pese a la invitacin y lo importante de este evento& 7no de los pro(lemas 5ue pasa al concluir los estudios, teniendo el 'ac-illerato, -acemos, nuestras pr9cticas pre profesionales, no en las me4ores condiciones, tanto es asi, 5ue slo se dedican en los 4u0"ados para ordenar, foliar, o cocer los eBpedientes, y no sucede como en los m<dicos 5ue efectivamente tienen responsa(ilidades directas, 5ue finalmente los -acen me4ores profesionales& #A,3 C #AC H+ DE! D,& CA+DE!A, * CA,H7A3A+3A HE,+A+DE; +osotros 5ue liti"amos vemos los pro(lemas a diario es impartir 4usticia, administrar 4usticia, es dentro de ese 9m(ito 5ue nos reali0amos a(o"ados, ma"istrados, fiscales, etc& lo 5ue si tenemos 5ue reconocer es lo econmico realmente es muy lamenta(le 5ue la parte econmica pueda influir tanto en la administracin de 4usticia y del otro lado de 5uienes reci(en esta administracin de 4usticia, me refiero al pue(lo, realmente no reci(e esta 4usticia por falta de medios econmicos, ustedes sa(en, pa"o de tasas, aranceles, etc& y -oy 5ue estoy tra(a4ando en la Municipalidad me doy cuenta una ve0 m9s 5ue el pue(lo esta realmente -am(riento de 4usticia pero muc-as veces no puede tocar ni si5uiera las puertas por falta de medios econmicos, en ese sentido de i"ual manera tenemos 5ue aceptar la realidad, dentro del #oder $udicial y del Ministerio #.(lico -ay personas 5ue son muy capaces, como no a"radecer la participacin y la forma como administra 4usticia la Dra& 2il, como no reconocer al Dr& Huan"al, al Dr& +./e0 $ulca, al Dr& #onte, -ay muc-os pero tam(i<n tenemos 5ue reconocer 5ue -ay otros 4ueces y ma"istrados 5ue tam(i<n no podemos reconocerlo, administrar 4usticia es un punto muy fundamental, tenemos 5ue -acerlo con ese criterio teniendo en cuenta nuestro pue(lo 5ue est9 -am(riento de 4usticia y 7ds& y nosotros tenemos una "ran responsa(ilidad de poder cam(iar esta situacin y poder servir directamente a a5uellos 5ue lo necesitan, a"rade0co el tiempo&

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#A,3 C #AC H+ DE! D,& M 27E! 1A6A ,*SAD*& Se de(era nom(rar defensores de oficio, la formacin universitaria, se est9 formando a(o"ados formalistas, sin pr9cticas, a(o"ados 5ue no conocen la realidad, 5ue no tienen ima"inacin y producimos 4ueces de i"ual forma, es una "ran responsa(ilidad en la 7niversidad para asumir la formacin de los a(o"ados& #or otro lado creo 5ue no nos -emos "anado el espacio como para 5ue puedan entender 5ue somos "aranti0adores de la se"uridad 4urdica de un pas y por lo tanto el se/or Silva ,uete como (ien lo deca el #residente puede tomarnos en cuenta, creo 5ue nos -a faltado ima"inacin, creo 5ue el r"ano de control est9 (ien cuando controla pla0os 5ue tam(i<n tienen 5ue controlar calidad resolutiva, tiene 5ue ir m9s all9 del pla0o, el pla0o es importante para evitar la lentitud, por otro lado esto no es nuevo, en MPR0 el #ro"rama del Conse4o +acional de la Ma"istratura, ya lo menciona(a Apa0a el pro(lema de la politi0acin, pero la vi"ilancia permanente va a ser lo 5ue va evitar 5ue esto contin.e) por .ltimo creemos 5ue el tema de acceso a la 4usticia, -emos propuesto en un tra(a4o, una maestra como lo -ace Colom(ia 8Conciliacin en materia de delitos:, al"unos compa/eros no lo -an entendido muy (ien, pero consideramos 5ue un K0J de los delitos pueden ser concilia(les Colom(ia se -ace y se resolvi el pro(lema y la credi(ilidad& #or .ltimo un tema 5ue recuerdo del a/o pasado, en un evento internacional so(re $usticia de #a0 en %ene0uela, reci<n se est9 -aciendo, los vene0olanos -a(an implementado en el tema de 4ueces de pa0 en las ur(ani0aciones y en los sectores mar"inales, creo 5ue romper con este artculo 5ue es el Q0 de la !ey *r"9nica 5ue nos impide tener $ueces de #a0 donde -ay $ueces de #a0 !etrados, pro-i(e 5ue en los sectores menos favorecidos pueda lle"ar la 4usticia r9pida y directa y sin costo al"uno para el #oder $udicial, y %ene0uela, cuando nosotros le pre"untamos al eBpositor del Consorcio para la $usticia deca 5ue ellos lo implementa(an en las ur(ani0aciones incluso 5ue era un $ue0 5ue conoca su realidad, creo 5ue rompiendo este es5uema o modificando el artculo vamos a poder tener a lado de un $ue0 de #a0 !etrado un 4ue0 5ue est< m9s cerca de su realidad& y 5ue en

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