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MINUTA 03/2014 El subcontrato y sus nmeros 19 de Abril 2014 I. Introduccin El fenmeno de la subcontratacin no debe ser observado tan solo desde una perspectiva jurdico-formal, es decir, no basta con analizar su regulacin legal, sino que tambin hay que estudiar cmo se comporta en la realidad, sus efectos econmicos y sociales concretos, que confirmen las crticas realizadas. Teniendo ello como horizonte, en esta minuta responderemos las siguientes preguntas: Se trata de un fenmeno importante en nuestra economa o es tan solo marginal? Se presenta en ramas importantes para nuestra economa? Efectivamente los trabajadores subcontratados ganan menos que los trabajadores de planta? Hay mayor inestabilidad? En realidad impide la organizacin? II. Algunas cifras En el trimestre Agosto Octubre del ao 2013, la cantidad de trabajadores externalizados en el sector privado era de 670.979, mientras que los de planta eran 3.924.208, es decir, el 14,6% de los trabajadores de este sector eran externalizados. En cambio, en el sector pblico, los trabajadores de planta eran 576.560 y los externos 268.036, o sea, representaban un 31,7%. Por tanto, la cantidad total de trabajadores externalizados en dicho perodo eran 939.016, es decir, un 17,3% del total de asalariados dependientes1. No obstante este porcentaje, hay que tener en cuenta que la tendencia en los ltimos aos
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es al crecimiento. As, el 17,3% ha significado un incremento de 5,8 puntos sobre el trimestre Enero-Marzo de 2010, donde la cantidad porcentual de asalariados externos era de 11,5% por sobre el total de trabajadores asalariados. Es ms, los trabajos asalariados creados en esos 3 aos fueron 570 mil, donde el 66,1% fueron bajo un rgimen de subcontratacin, servicios transitorios y suministro de personal y enganchadores; peor an, en el caso de las mujeres, este porcentaje lleg al 82,1%2. Respecto a las ramas de la economa en que ms se presenta la externalizacin, para el mismo perodo de tiempo ya mencionado, son las siguientes: explotacin de minas y canteras 60,6%; suministros de electricidad, gas y agua 38,4%; enseanza 34,4%; servicios sociales y salud 29,2%; administracin pblica y defensa 17,7%; construccin 16%; transporte, almacenamiento y comunicaciones 13,1%; intermediacin financiera 11,9%; agricultura, caza y silvicultura 11,9%; comercio al por mayor y al por menor 10%; industrias manufactureras 8,3%.3 En el mbito de las remuneraciones, la brecha de ingresos medio mensual entre trabajadores contratados directamente y trabajadores subcontratados, muestra que los primeros reciben 1,3 veces el ingreso de los segundos, es decir, alrededor de un 30% ms; a su vez, reciben 1,1 veces ms que los trabajadores bajo el rgimen de suministro. 4 Es ms, en algunas ramas esta diferencia alcanza hasta 2,9 veces, por ejemplo, en las
Ibdem Ibdem 4 Fuente INE resultados 2012 Mercado del Trabajo
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Fuente Fundacin Sol minuta de Empleo ASO 2013

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actividades inmobiliarias es de 2,4 veces, en el sector de servicios sociales y de salud 2,2 veces y en la actividad minera 1,6 veces5 En cuanto a la inestabilidad, el 50,4% de las empresas subcontratadas tiene una relacin con la principal de entre 1 a 5 aos; el 19,3% ms de 6 meses y hasta 1 ao; el 22,5% hasta 6 meses; en cambio, tan solo el 1,9% ms de 10 aos y el 5,8% ms de 5 aos y hasta 10 aos6. Por otro lado, el 51,4% de las relaciones entra ambas empresas se da de forma verbal y la principal entrega una boleta o factura, con ello dificultando el cumplimiento de las obligaciones que le caben respecto a los trabajadores7. Hay una relacin directa entre la cantidad de sindicatos de una empresa y el subcontrato, relacin que se ve acentuada en la gran empresa. As, en las grandes empresas donde hay sindicatos, el 65,9% subcontrata; en cambio, en las que no hay, tan solo el 38,9% lo hace8. III. Algunas reflexiones Resulta alarmante la cantidad de trabajadores subcontratados, en especial en el sector pblico donde supera la mitad. Si bien, a nivel general tan solo alcanza un 17%, el crecimiento ha sido meterico, teniendo en especial consideracin que ms de la mitad de los nuevos empleos creados en el perodo de tiempo sealado corresponden a externalizados; y en el caso de las mujeres alcanza el 80%. Por tanto, no podemos hablar de un fenmeno marginal o excepcional, sino que poco a poco est siendo la regla general.

En segundo lugar, hay un factor de precarizacin laboral claro: la inestabilidad que genera este rgimen. Esto dado porque las garantas que entrega el Derecho Laboral quedan condicionadas a una relacin civil o comercial que no tiene esas caractersticas, por tanto, ponerle trmino resulta mucho ms simple. Como podemos observar, las relaciones entre la empresa principal y la contratista no tienden a ser muy duraderas y son bastante informales. Por otro lado, salta a la vista la diferencia que se genera entre los trabajadores subcontratados y los de planta, donde en promedio los primeros reciben alrededor de un 30% menos de salario. Las causas pueden ser diversas, pero podemos vislumbrar una a rengln seguido: la escasa sindicalizacin. Dadas las caractersticas de este rgimen resulta dificultosa la sindicalizacin; adems, no deja de sorprender que las grandes empresas subcontraten ms cuando tengan sindicatos, lo que permite deducir que se trata de una forma de desincentivar la organizacin de los trabajadores. IV. Conclusiones Luego de un breve anlisis de algunas cifras del subcontrato, podemos concluir que las crticas hechas en la minuta anterior, se ven confirmadas en la realidad. El subcontrato genera mayor precarizacin laboral, al entregar salarios ms bajos y mayor inestabilidad. Impide la organizacin de los trabajadores para defender sus intereses, lo que tiene directa relacin con la precarizacin laboral. Por ltimo, no es balad cuestionar este rgimen laboral, pues est siendo cada vez ms masivo y transformndose en la regla general de contratacin laboral.

Fuente Fundacin Sol Fuente ENCLA 2011 7 Ibdem 8 Ibdem

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