Antecedentes de la Leyes Orgnicas Constitucionales Las leyes orgnicas constitucionales tienen un origen relativamente reciente ya que sus primeras

apariciones se remontan a (1958) en Francia !esde entonces "asta la #ec"a este tipo de legislaci$n% que como ya "emos mencionado% se trata de ordenamientos de un nivel intermedio% entre la Constituci$n y la legislaci$n ordinaria% "a tenido un o&'etivo permanente( #acilitar la simpli#icaci$n del te)to constitucional a la ve* que generar espacios de #le)i&ilidad legislativa dentro del r+gido esquema tradicional de la pirmide ,elseniana% consiguiendo con ello producci$n legislativa espec+#ica con mayor grado de permanencia -no de los precedentes ms signi#icativos en nuestro .a+s /"ace ms de 101 a2os/% respecto de este tipo de leyes% corresponde a ! 3ariano Otero en el Acta de 4e#ormas de 1856 A trav7s de su voto .articular propuso la e)istencia de estas leyes e)plicando con suma claridad el sentido que de&er+an tener% atri&uy7ndoles precisamente la #inalidad de servir de medios para legislar en materia de especial importancia(
pero como esta ley% la de garant+as% y las dems en las que se reglamente la acci$n de los .oderes 8upremos% no de&en ser iguales% sino superiores a todas las otras leyes secundarias% se esta&lece que ellas sean caracteri*das y distinguidas con el nom&re especial de constitucionales y que no se re#ormen sino mediando un espacio de seis meses entre la presentaci$n del dictamen que lo proponga y su discusi$n 1

!e otro lado estas leyes descargan a la Constituci$n% en otro aspecto% de la carga pol+tica que conlleva la presi$n por incluir contenidos a #avor de intereses particulares 9sto es especialmente importante en sistemas donde la re#orma #ormal al te)to constitucional es el camino ordinario para la actuali*aci$n del te)to : 9ste es precisamente el sentido con el que algunos autores "acen la propuesta de incorporar esas leyes para 37)ico 8eg;n <7ctor Fi)/ =amudio las leyes orgnicas, son disposiciones intermedias entre las normas #undamentales y las disposiciones legislativas ordinarias% las cuales contri&uyen a evitar en e)cesivo re#ormismo constitucional% adems de aportar un elemento de permanencia al te)to constitucional > Las leyes orgnicas constitucionales son leyes que tienen una especial 'erarqu+a ?si se admite el tema de la 'erarqu+a/ por ra*$n de su mayor rigide* y por ra*$n de su materia !e esa #orma su anatom+a se estructura a trav7s de dos elementos #undamentales( el elemento #ormal% seg;n el cual este tipo de leyes estn sometidas a un proceso de apro&aci$n y% en su caso% de re#orma ms estricto que el de las leyes ordinarias @ienen una rigide* intermedia% ya que aunque no adoptan la rigide* constitucional tampoco se someten al procedimiento ordinario de legislaci$n 5 9ste elemento #ormal no se entiende sin el elemento material Ao se trata de generar arti#icialmente un sector de legislaci$n de mayor 'erarqu+a% sino que es la materia que regulan estas leyes la que o&liga a que tengan esta especial protecci$n #ormal 9stas materias suelen ser por e'emplo las de la organi*aci$n interna de los poderes primarios o de los $rganos
Boto .articular de 3ariano Otero% 5 de a&ril de 1856 C#r @ena 4am+re* Felipe% Leyes Fundamentales de Mxico, 37)ico% .orr;a% 199:% p 50> 2 FCD =A3-!CO% <7ctor% E<acia una nueva constitucionalidad Aecesidad de per#eccionar la re#orma constitucional en el derec"o me)icano Las leyes orgnicas F en AA. VV., Hacia una nueva constitucionalidad, -AA3% 37)ico% 1999% pp 191 y ss 3 Ibidem% p :16 4 89.GLB9!A CH-IAC=% 4icardo J las leyes orgnicas constitucionales y su contri&uci$n a la protecci$n de los derec"os #undamentales% en FLO498 8AL!AKA% Antonio (coord ) Cnterpretaci$n y ponderaci$n de los derec"os #undamentales en el 9stado constitucional% @irant Lo Llanc"% 37)ico% :11>% pp 511/51:
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constitucionales aut$nomos% la de las leyes reglamentarias de los derec"os #undamentales o materias que en determinado sistema tienen un especial signi#icado% por e'emplo% la que regule la distri&uci$n de competencias entre los $rganos #ederales y las autoridades locales en un 9stado #ederal