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INFORME QUE PRESENTA EL SECRETARIO DEL CONSEJO GENERAL EN CUMPLIMIENTO AL ARTCULO 8 DEL REGLAMENTO DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL EN MATERIA DE QUEJAS Y DENUNCIAS
En trminos del artculo 8, prrafo 1, del Reglamento del Instituto Federal Electoral en Materia de Quejas y Denuncias, se rinde el siguiente:
INFORME
I PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS SANCIONADORES ORDINARIOS Y ESPECIALES SUSTANCIADOS EN LA SECRETARA DEL CONSEJO GENERAL
Se exponen a continuacin los datos relativos a las quejas o denuncias recibidas correspondientes al ao 2009 hasta la fecha de elaboracin del presente informe y las pendientes de resolver interpuestas en los aos 2008, 2007 y 2006.
que realiza encuestas, 1 en contra de una dependencia gubernamental y 1 en contra de un peridico. 26 presentadas por ciudadanos; de ellas, 7 son en contra de partidos polticos, 5 en contra de funcionarios pblicos, 3 en contra de quien resulte responsable, 2 en contra de peridicos, 1 en contra de un partido y un funcionario estatal, 1 en contra de un precandidato y un funcionario, 1 en contra de un Ayuntamiento, 1 en contra de lderes de agrupaciones caeras, 1 en contra de un partido poltico, un candidato y servidores pblicos, 1 en contra de un candidato, 1 en contra de un funcionario pblico, 1 en contra de un partido poltico y su candidato y 1 en contra de un Consejero Electoral. 11 iniciadas de oficio, de las cuales 4 se interpusieron en contra de agrupaciones polticas nacionales, 2 en contra de partidos polticos, 2 en contra de televisoras, 1 en contra de un servidor pblico, 1 en contra de un precandidato y 1 en contra de un candidato y un servidor pblico. En el anexo 1 se presenta el estado procesal que guardan los referidos procedimientos ordinarios.
A la fecha de elaboracin del presente informe se tienen pendientes las siguientes quejas que se tramitan como procedimientos ordinarios, segn el ao de presentacin de las mismas:
AO
4 5 27 36
Las quejas pendientes de resolver se encuentran en los distintos momentos procesales que se establecen en la normatividad aplicable, como se indica en cada uno de los casos que contiene el anexo 2.
A la fecha de elaboracin del presente informe, el Consejo General ha resuelto 775 de 779 quejas interpuestas en 2006 (quedando 4 pendientes), 41 de 46 correspondientes a 2007 (quedando 5 pendientes), 250 de 277 presentadas en 2008 (quedando 27 pendientes) y 105 de 188 interpuestas en 2009 (recibidas a la fecha de elaboracin del presente informe, quedando 83 pendientes). En el cuadro siguiente se presenta el sentido de las resoluciones:
NO PRESEN TADAS
AO
FUNDADAS
PARCIALMENTE FUNDADAS
INFUNDADAS
SOBRESE DAS
DESECHA DAS
TOTAL
84 24 17 2 127
14 3
288 5 14 8
59 1 29 56 145 8 36 44
17
315
En total, en el proceso electoral federal 2008-2009 se presentaron 375 denuncias que se radicaron como procedimientos especiales en la Secretara del Consejo General, de los cuales quedan 48 pendientes de resolver. En el presente apartado, se har referencia a los procedimientos radicados de enero de 2009 a la fecha de elaboracin del presente informe en la Secretara del Consejo General, que suman 338 procedimientos especiales, de los cuales se han resuelto 289 y estn pendientes de resolver 48. En cuanto a los resueltos, 157 han sido desechados y 132 (correspondientes a 102 resoluciones) ha resuelto el Consejo General entrando al fondo del asunto, de los cuales 51 se declararon fundados o parcialmente fundados (40 resoluciones) y 81 infundados (62 resoluciones). Las 338 denuncias radicadas como procedimientos especiales se interpusieron como se indica a continuacin:
232 presentadas por partidos polticos, de las cuales 63 son en contra de funcionarios de la administracin pblica estatal y municipal, 40 en contra de otros partidos polticos, 26 en contra de partidos polticos y candidatos, 20 en contra de partidos polticos y servidores pblicos, 14 en contra de candidatos, 14 en contra de quien resulte responsable, 16 en contra de concesionarios de radio o televisin, 10 en contra de partidos polticos, candidatos y servidores pblicos, 6 en contra de partidos polticos y precandidatos, 6 en contra de partidos polticos, candidatos, televisoras y revistas, 5 en contra de candidatos y servidores pblicos, 3 en contra de Ayuntamientos, 2 en contra de ciudadanos, 2 en contra de precandidatos, 3 en contra de partidos polticos y sus grupos parlamentarios, 1 en contra de un partido poltico y una ciudadana, y 1 en contra de un partido poltico y un sindicato. 42 iniciadas de oficio, de las cuales 30 son en contra de concesionarios o permisionarios de radio o televisin, 6 en contra de servidores pblicos, 4 en contra de partidos polticos, 1 en contra de una dependencia pblica y 1 en contra de un partido poltico, televisoras y una revista. 41 interpuestas por ciudadanos, de las cuales 13 son en contra de servidores pblicos, 6 en contra de partidos polticos y sus candidatos, 6 en contra de quien resulte responsable, 5 en contra de partidos polticos, 4 en contra de candidatos, 2 en contra de partidos polticos y funcionarios, 1 en contra de un ciudadano, 1 en contra de un partido poltico y una asociacin civil, 1 en contra de un sitio de Internet y un ciudadano, 1 en contra de un partido poltico, su candidato y un servidor pblico y 1 en contra de un peridico. 22 interpuestas por Institutos electorales estatales, 5 en contra de partidos polticos, 5 en contra de partidos polticos y sus candidatos, 4 en contra de partidos polticos, sus candidatos, televisoras y empresas, 4 en contra de candidatos, 2 en contra de ciudadanos, 1 en contra de un partido poltico y un servidor pblico y 1 en contra de un partido poltico y una televisora. 1 presentada por una agrupacin poltica nacional en contra de un partido poltico.
Las 338 quejas radicadas como procedimientos especiales sancionadores, se han interpuesto en razn de los siguientes motivos: 56 por denigracin y calumnia. 52 por presunta promocin personalizada de servidores pblicos, en supuesta violacin al artculo 134, prrafo octavo (o sptimo y octavo) de la Constitucin.
51 por la presunta contratacin indebida de spots en radio y/o televisin. 48 por propaganda contraria a la normativa electoral. 42 por difusin de propaganda gubernamental en etapa de campaa electoral 39 por actos anticipados de campaa. 34 por incumplimiento en los pautados ordenados por el Instituto. 11 por utilizacin indebida de programas sociales del gobierno. 5 otros
II PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS SANCIONADORES ESPECIALES SUSTANCIADOS EN JUNTAS DISTRITALES DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL
A manera de conclusin, se tiene que en el proceso electoral federal 2008-2009 se radicaron 664 procedimientos especiales, respecto del mismo nmero de denuncias que se presentaron como se especifica enseguida: 510 fueron interpuestas por partidos polticos; de ellas, 284 fueron en contra de partidos polticos y sus candidatos, 102 en contra de otros partidos polticos, 48 en contra de funcionarios de la administracin pblica estatal y municipal, 23 en contra de diversos precandidatos, 22 en contra de partidos polticos y precandidatos, 11 en contra de diversos candidatos, 7 en contra de dependencias gubernamentales, 6 en contra de quien resulte responsable, 3 en contra de ciudadanos, 2 en contra de partidos polticos y funcionarios, 1 en contra de un peridico y 1 en contra de la CROM. 110 presentadas por ciudadanos, de las cuales 39 son en contra de servidores pblicos, 25 en contra de partidos polticos, 20 en contra de partidos polticos y candidatos, 11 en contra de diversos precandidatos, 6 en contra de partidos polticos y precandidatos, 5 en contra de candidatos, 3 en contra de quien resulte responsable y 1 en contra de otro partido poltico y un funcionario. 37 iniciadas de oficio, 18 en contra de partidos polticos y sus candidatos, 9 en contra de partidos polticos, 8 en contra de candidatos y 2 en contra de servidores pblicos.
4 presentadas por Municipios, de las cuales 2 son en contra de partidos polticos, 1 en contra de un partido poltico y un funcionario y 1 en contra de un partido poltico y su candidato. 2 interpuestas por asociaciones civiles, 1 en contra de un funcionario pblico y 1 en contra de un partido poltico y su candidato. 1 presentada por el INAH en contra de quien resulte responsable.