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Ley Federal de Competencia Econmica TEXTO DICE DICTMEN CMARA DE SENADORES DEBE DECIR Artculo 12. La Comisin tendr las siguientes Artculo 12. La Comisin tendr las siguientes atribuciones: atribuciones: I a la XV. XVI. Resolver sobre las solicitudes de opinin formal, y emitir orientaciones generales en materia de libre concurrencia y competencia econmica que le sean formuladas de conformidad con los artculos 104 a 110 de esta ley, las que tendrn efectos vinculantes. XVII a la XXI. XXII. Emitir, Publicar, publicitar y revisar cuando menos cada cinco aos, directrices, guas, lineamientos y criterios tcnicos que sern vinculantes para la propia Comisin, y que elaborar, previa consulta pblica, en la forma y trminos que sealen las Disposiciones Regulatorias, en materia de: a) b) c) d) Imposicin de sanciones; Prcticas monoplicas; Concentraciones; Investigaciones; I a la XV. XVI. Resolver sobre las solicitudes de opinin formal, y emitir orientaciones generales en materia de libre concurrencia y competencia econmica que le sean formuladas de conformidad con los artculos 104 a 110 de esta ley. XVII a la XXI. XXII. Publicar las Disposiciones Regulatorias que sean necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones, entre las que debern comprenderse las siguientes materias:

a) b)

Imposicin de sanciones; Prcticas monoplicas;

e) Determinacin de poder sustancial c) Determinacin de poder sustancial para uno o varios Agentes Econmicos; para uno o varios Agentes Econmicos; f) Determinacin relevantes; de mercados d) Determinacin relevantes; de mercados

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g) Beneficio de dispensa y reduccin del importe de las multas; h) Suspensin de actos constitutivos de probables prcticas monoplicas o probables concentraciones ilcitas; i) Determinacin y otorgamiento de cauciones para suspender la aplicacin de medidas cautelares; j) Solicitud del sobreseimiento del proceso penal en los casos a que se refiere el Cdigo Penal Federal, k) Barreras a la competencia y libre e) Barreras a la competencia y la libre concurrencia; concurrencia; l) Existencia y regulacin de acceso a insumos f) Insumos esenciales, y esenciales; m) Desincorporacin de activos, derechos, g) Desincorporacin de activos, derechos, partes sociales o acciones de Agentes partes sociales o acciones de los Agentes Econmicos, y Econmicos. n) Las que sean necesarias para el efectivo Para la expedicin de las disposiciones cumplimiento de esta Ley. regulatorias deber realizarse consulta pblica, salvo que a juicio de la Comisin se En la elaboracin de las directrices, guas, puedan comprometer los efectos que se lineamientos y criterios tcnicos a que se pretenden lograr con dichas disposiciones o refiere esta fraccin, la Comisin, llevar a se trate de situaciones de emergencia. cabo un ejercicio ponderado de los resultados de la consulta pblica en los trminos que Con independencia de la publicacin de las establezcan las Disposiciones Regulatorias; disposiciones regulatorias a que se refiere esta Ley, la Comisin deber expedir directrices, guas, lineamientos y criterios tcnicos, previa consulta pblica, en los trminos del artculo 138 de esta ley, en materia de:
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a) Concentraciones; b) Investigaciones; c) Beneficio de dispensa y reduccin del importe de las multas; d) Suspensin de actos constitutivos de probables prcticas monoplicas o probables concentraciones ilcitas; e) Determinacin y otorgamiento de cauciones para suspender la aplicacin de medidas cautelares; f) Solicitud del sobreseimiento del proceso penal en los casos a que se refiere el Cdigo Penal Federal, y g) Las que sean necesarias para el efectivo cumplimiento de esta Ley.

XXIII a XXX.

XXIII a XXX.

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Artculo 30. El titular de la Autoridad Investigadora ser designado entre los aspirantes que acrediten el cumplimiento de los requisitos sealados en el artculo 31 de esta Ley ante el Comit de Evaluacin al que se refiere el artculo 28 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. El Comit de Evaluacin instalar sus sesiones dentro de los diez das siguientes a que el Comisionado Presidente de la Comisin le notifique de la vacante de titular de la Autoridad Investigadora, para lo cual aplicar, en lo que no se contraponga a este artculo, lo sealado en los artculos 13, 14, 15, 16 y 17 de esta Ley. Para la formulacin del examen de conocimientos, el Comit de Evaluacin deber considerar la opinin del Pleno de la Comisin y de cuando menos, dos instituciones de educacin superior y seguir las mejores prcticas en la materia. El Comit de Evaluacin enviar al Pleno una lista con un mnimo de tres y un mximo de cinco aspirantes, que hubieran obtenido las calificaciones aprobatorias ms altas. En el caso de no completarse el nmero mnimo de aspirantes se emitir una nueva convocatoria. El Pleno, despus de una entrevista a los aspirantes, seleccionar al candidato por mayora calificada de cinco votos. El titular de la Autoridad Investigadora solo podr ser removido por las causas establecidas en los artculos 32 y 35.

Artculo 30. El titular de la Autoridad Investigadora ser designado y removido por el Pleno de la Comisin por mayora calificada de cinco Comisionados.

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Artculo 31. El titular de la Autoridad Artculo 31. El titular de la Autoridad Investigadora durar en su encargo cuatro Investigadora durar en su encargo cuatro aos, pudiendo ser reelecto por una sola vez. aos, pudiendo ser reelecto por una sola vez, previa evaluacin objetiva de su desempeo. Para ser titular de la Autoridad Investigadora se debern cumplir los siguientes requisitos: VIII. Ser ciudadano mexicano, en pleno goce de I. Ser ciudadano mexicano, en pleno goce de sus derechos civiles y polticos; sus derechos civiles y polticos; IX. Tener cuando menos treinta y cinco aos II. Tener cuando menos treinta y cinco aos cumplidos al da de la designacin; cumplidos al da de la designacin; X. Poseer al da de la designacin, ttulo profesional con antigedad mnima de diez aos, expedido por autoridad o institucin legalmente facultada para ello; III. Poseer al da de la designacin, ttulo profesional con antigedad mnima de diez aos, expedido por autoridad o institucin legalmente facultada para ello;

XI. Gozar de buena reputacin y no haber sido IV. Gozar de buena reputacin y no haber condenado por delito doloso que amerite pena sido condenado por delito doloso que de prisin por ms de un ao; amerite pena de prisin por ms de un ao; XII. Contar con al menos tres aos de V. Contar con al menos tres aos de experiencia en el servicio pblico; experiencia en el servicio pblico; XIII. Acreditar en los trminos del artculo 30 VI. Acreditar en los trminos del artculo 30 de esta Ley, los conocimientos tcnicos de esta Ley, los conocimientos tcnicos necesarios para el ejercicio del cargo; necesarios para el ejercicio del cargo; XIV. No haber ocupado ningn empleo, cargo o funcin directiva o haber representado de cualquier forma los intereses de algn Agente Regulado, durante los tres aos previos a su nombramiento. VII. No haber ocupado ningn empleo, cargo o funcin directiva o haber representado de cualquier forma los intereses de algn Agente Econmico que haya estado sujeto a alguno de los procedimientos previstos en esta ley durante los tres aos previos a su nombramiento. su encargo, por un plazo
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Concluido

su

encargo,

por

un

plazo Concluido

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equivalente a una tercera parte del tiempo en que haya ejercido su funcin, el titular de la Autoridad Investigadora no podr desempearse como consejero, administrador, director, gerente, directivo, ejecutivo, agente, representante o apoderado, de un Agente Econmico que haya estado sujeto a alguno de los procedimientos previstos en esta ley durante el desempeo de su cargo.

equivalente a una tercera parte del tiempo en que haya ejercido su funcin, el titular de la Autoridad Investigadora no podr desempearse como consejero, administrador, director, gerente, directivo, ejecutivo, agente, representante o apoderado, de un Agente Econmico que haya estado sujeto a alguno de los procedimientos a su cargo durante el desempeo de su responsabilidad. ...

Artculo 32. Para los efectos de esta Ley, adems de los supuestos establecidos en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, el titular de la autoridad investigadora podr ser removido del cargo por el Pleno por mayora calificada de cinco votos, por las siguientes causas de responsabilidad administrativa: I a III. Sin correlativo

Artculo 32. El titular de la autoridad investigadora podr ser removido del cargo por el Pleno por mayora calificada de cinco votos, por las siguientes causas:

I a III. IV. Incumplir de manera grave o reiterada con las obligaciones propias de su encargo. Para efectos de este artculo, se considera como causa grave incumplir sistemticamente con esta Ley o procurar beneficios indebidos para s o para terceros. Lo anterior con independencia de las responsabilidades a que se refiere el Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.

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Artculo 66.

Artculo 66.

Las solicitudes de investigacin presentadas Las solicitudes de investigacin presentadas por el Ejecutivo Federal o la Procuradura por el Ejecutivo Federal, por s o por tendrn carcter preferente. conducto de la Secretara o la Procuradura tendrn carcter preferente. Artculo 75. I II. La Autoridad Investigadora realizar las visitas de verificacin slo respecto de datos y documentos que se relacionen con la investigacin. III a VII. Artculo 75. I II. La Autoridad Investigadora realizar las visitas de verificacin a fin de obtener datos y documentos que se relacionen con la investigacin. III a VII.

Artculo 87. Los Agentes Econmicos deben notificar la concentracin a que se refiere el artculo anterior antes de que suceda cualquiera de los siguientes supuestos:

Artculo 87. Los Agentes Econmicos deben obtener la autorizacin para realizar la concentracin a que se refiere el artculo anterior antes de que suceda cualquiera de los siguientes supuestos: I a IV.

I a IV.

Artculo 94. I a VII.

Artculo 94. I a VII.

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a) Las resoluciones en las que la Comisin determine la existencia de disposiciones jurdicas que indebidamente impidan o distorsionen la libre concurrencia y competencia en el mercado, en ningn caso podrn ordenar su derogacin, abrogacin, reforma o la emisin de un nuevo acto, ni invadir las atribuciones de las Autoridades Pblicas. En estos supuestos, la Comisin deber notificar y publicitar su resolucin a las autoridades competentes para que, en el mbito de su competencia y conforme los procedimientos previstos por la legislacin vigente, determinen lo conducente. b) a d)

a) Las resoluciones en las que la Comisin determine la existencia de disposiciones jurdicas que indebidamente impidan o distorsionen la libre concurrencia y competencia en el mercado, debern notificarse a las autoridades competentes para que, en el mbito de su competencia y conforme los procedimientos previstos por la legislacin vigente, determinen lo conducente. Estas resoluciones debern publicitarse.

b) a d)

Artculo 95. Cuando la Comisin tenga conocimiento de actos o normas generales emitidas por un Estado, el Distrito Federal, un Municipio, que puedan resultar contrarios a lo dispuesto, entre otros, por el artculo 117, fracciones IV y V, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, o que invadan facultades

Artculo 95. Cuando la Comisin tenga conocimiento de actos o normas generales emitidas por un Estado, el Distrito Federal, un Municipio, que puedan resultar contrarios a lo dispuesto, entre otros, por los artculos 28 y 117, fracciones IV, V, VI y VII de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, o
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de la Federacin, lo har del conocimiento del Titular del Ejecutivo Federal, por conducto de su Consejero Jurdico, para que aqul, de considerarlo pertinente, inicie una controversia constitucional, o del rgano competente para que ste, de considerarlo procedente, interponga una accin de inconstitucionalidad.

que invadan facultades de la Federacin, lo har del conocimiento del Titular del Ejecutivo Federal, por conducto de su Consejero Jurdico, para que aqul, de considerarlo pertinente, inicie una controversia constitucional, o del rgano competente para que ste, de considerarlo procedente, interponga una accin de inconstitucionalidad. La Comisin expresar los motivos por los cuales considera que los actos o normas generales mencionados en el prrafo anterior contravienen los citados preceptos constitucionales. En caso de que el Ejecutivo Federal no considere pertinente iniciar una controversia constitucional, su Consejero Jurdico deber publicar los motivos de su decisin.

La Comisin expresar los motivos por los cuales considera que los actos o normas generales mencionados en el prrafo anterior contravienen los citados preceptos constitucionales.

Artculo 104. I a III. a) a b). c) Cuando las cuestiones planteadas en la solicitud sean hipotticas, y no sobre situaciones reales, concretas o que ya no sean aplicadas por las partes. Sin embargo, los

Artculo 104. I a III. a) a b). c) Cuando las cuestiones planteadas en la solicitud sean hipotticas, y no sobre situaciones reales, concretas o que ya no sean aplicadas por las partes. Sin embargo,
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Agentes Econmicos podrn presentar a la Comisin una solicitud para obtener una opinin formal relativa a cuestiones planteadas en un acuerdo o una conducta que hayan proyectado y an no se encuentre en prctica. En tal caso, la operacin tiene que haber alcanzado una etapa suficientemente avanzada para que la solicitud pueda atenderse.

los Agentes Econmicos podrn presentar a la Comisin una solicitud para obtener una opinin formal relativa a cuestiones planteadas en un acuerdo o una conducta que hayan proyectado y an no se encuentre en prctica. En tal caso, la operacin tiene que haber alcanzado una etapa suficientemente avanzada para que la solicitud pueda atenderse. Estas opiniones no sern consideradas para efectos de lo dispuesto en la fraccin I de este artculo.

La opinin formal emitida, tendr efectos La opinin formal emitida, tendr efectos vinculantes para la Comisin. vinculantes para la Comisin. No sern vinculantes las respuestas a las solicitudes de opinin realizadas por los Agentes Econmicos cuando stas sean planteadas sobre situaciones que no sean reales y concretas; no coincidan con los hechos o datos objeto de dicha solicitud; se modifique la legislacin aplicable o cambien las situaciones materia de la solicitud, o se refieran a cuestiones planteadas en un acuerdo o una conducta que se haya proyectado y an no se encuentre en prctica.

Artculo 131. Para los efectos del prrafo anterior, en su resolucin, la Comisin deber incluir un anlisis econmico que justifique la imposicin de dicha medida y que la misma supera sus efectos anticompetitivos en beneficio del bienestar neto del consumidor. . I a II.

Artculo 131. Para los efectos del prrafo anterior, en su resolucin, la Comisin deber incluir un anlisis econmico que justifique la imposicin de dicha medida, sealando los beneficios al consumidor.

. I a II.
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Cdigo Penal Federal

Sin correlativo

Artculo 254 bis 1. Se sancionar con prisin de uno a tres aos y con quinientos a cinco mil das de multa, a quien por s o por interpsita persona, en la prctica de una visita de verificacin, por cualquier medio altere, destruya o perturbe de forma total o parcial documentos, imgenes o archivos electrnicos que contengan informacin o datos, con el objeto de desviar, obstaculizar o impedir la investigacin de un posible hecho delictuoso o la prctica de la diligencia administrativa.

Artculos Transitorios

Quinto. En un plazo no mayor a seis meses a partir de la entrada en vigor del presente decreto, el Pleno publicar las directrices, guas, lineamientos y criterios tcnicos a que hace referencia el artculo 12, fraccin XXII de la Ley Federal de Competencia Econmica.

Quinto. En un plazo no mayor a seis meses a partir de la entrada en vigor del presente decreto, el Pleno publicar las Disposiciones Regulatorias a que hace referencia el artculo 12, fraccin XXII de la Ley Federal de Competencia Econmica.

Sexto. La atribucin de la Comisin referida en Se elimina. el artculo 12, fraccin II entrar en vigor una
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vez que la Comisin emita y publique las directrices guas, lineamientos y criterios tcnicos correspondientes, en un plazo que no exceda de 180 das naturales a la entrada en vigor de este Decreto.

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