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NORMAS BSICAS PARA LA APLICACIN DE LA MODALIDAD DE EDUCACIN A DISTANCIA EN LA UNIVERSIDAD TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES FUNDAMENTOS En la historia reciente

se pueden apreciar prcticas de educacin a distancia en diferentes partes del mundo, por ejemplo los llamados estudios por correspondencia, realizados en el siglo XIX y comienzos del siguiente, los cuales conformaron la educacin a distancia de primera generacin. En estos programas se utilizaban medios de comunicacin impresos tales como textos, guas de estudio, cuadernos de trabajo o de evaluacin, los cuales eran distribuidos a los estudiantes por correo postal. Luego la educacin a distancia avanza hacia una segunda generacin, en la que se incorpora la enseanza multimedio: texto escrito apoyado por otros medios (telfono, radio, grabaciones de audio, televisin, videocasetes, diapositivas, etc.). A finales de los aos 60 y en los 70 aparecen las universidades abiertas, entre ellas Open University en el Reino Unido, primera universidad de enseanza a distancia que se cre en el mundo, mediante una modalidad mixta. Otro ejemplo es la Universidad Nacional de Educacin a Distancia (UNED) de Espaa, creada en agosto de 1972, cuya experiencia exitosa ha sido trasladada a varios pases de Amrica Latina y Norteamrica. En el Per, surgen estos sistemas en los programas de capacitacin y profesionalizacin docente en la: UNE Cantuta, UNMSM, USMP, UNPRG, UNFSC, PUCP, UIGV, MED, INIDE, y otras instituciones de Educacin Superior. La tercera generacin comprende la llamada educacin telemtica, la cual se caracterizaba por: a) la integracin de las telecomunicaciones con otros medios, a travs de la informtica, b) la distribucin de materiales instruccionales mediante transmisiones de televisin en vivo o grabadas, y c) la distribucin e interaccin por telfono, satlite, cable o redes de servicios digitales. Aqu se sustituye la relacin presencial entre alumnos y profesores, por relaciones en las cuales el espacio y el tiempo se modifican, a partir de las posibilidades que ofrecen las tecnologas de la informacin y la comunicacin. Tenemos por ejemplo al Instituto Tecnolgico de Monterrey, quin en el ao 1989 y 90 se convierte en una de las instituciones pioneras en educacin a distancia utilizando la transmisin satelital para 1

impartir asignaturas en la maestra en Educacin, Administracin y Computacin para profesores del Tecnolgico. Creando luego en 1996 la Universidad Virtual incorporando y convergiendo una gama de recursos tecnolgicos sin precedentes en el rea educativa tales como transmisiones va satlite, correo electrnico, multimedia, videos, manuales y pginas electrnicas. Por ltimo, la cuarta generacin incluye la enseanza va Internet, la llamada enseanza virtual, en la que existe una conjuncin de sistemas de soporte electrnico y sistemas de entrega basados en Internet, de forma sncrona o asncrona, mediante comunicaciones por audio, video, textos y grficos. Esta cuarta generacin favorece el estudio autnomo e independiente del estudiante, y promueve la autogestin de la formacin, el aprendizaje colaborativo y la generacin de procesos interactivos entre los estudiantes y los profesores, mediante actividades acadmicas desarrolladas con el apoyo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. Un ejemplo de una institucin nacida con ese enfoque es la Universitat Oberta de Catalunya creada en 1994 con la voluntad de impulsar una oferta propia de enseanza universitaria exclusivamente no-presencial y con un uso intensivo de tecnologa y un cambio en el modelo de aprendizaje. Actualmente se habla ya de una quinta generacin en la cual se incorporan mltiples avances de esas tecnologas. Si bien la formacin a distancia no es reciente, el desarrollo de las tecnologas si lo es, en nuestro pas el aprendizaje con soporte electrnico se encuentra en una fase inicial de desarrollo, pudindose apreciar a travs de la cada vez evidente oferta de cursos o programas ofrecidos bajo esta modalidad. Personas de diversa edad y formacin, especialmente adultos y muy a menudo lejanos, de los centros de enseanza convencional o con problemas de horario y flexibilidad laboral, tienen ahora la posibilidad de valerse de la formacin virtual para satisfacer sus necesidades personales de educacin continua, siendo a menudo apoyados por las empresas en las cuales laboran, que ven en esta modalidad la posibilidad tambin de elevar el nivel profesional de su personal. Actualmente a pesar de la utilizacin masiva de los recursos multimediales y de comunicacin en la enseanza en programas virtuales, la enseanza convencional es percibida como mejor organizada y ms claramente presentada que la virtual. Este sesgo paradigmtico nos induce a comparar confrontacionalmente con los resultados, sin embargo, ambos programas, en la 2

diversidad de la prctica del desarrollo educativo, se articularan en un proceso que se va integrando en las diferentes etapas de la dinmica de los aprendizajes, tomando diferentes roles en los procesos de formacin, perfeccionamiento y capacitacin profesional, de esta manera se configura la plataforma del desarrollo curricular hacia la consecucin de los perfiles proyectados. La Ley N 28044, Ley General de Educacin (artculo 27); respecto a Educacin a Distancia, seala que La educacin a Distancia es una modalidad del Sistema educativo caracterizada por la interaccin simultnea o diferida entre los actores del proceso educativo, facilitada por los medios tecnolgicos que propician el aprendizaje autnomo. Es aplicable a todas las etapas del Sistema Educativo, de acuerdo con la normatividad en la materia. Esta modalidad tiene como objetivo complementar, reforzar o reemplazar la educacin presencial atendiendo las necesidades y requerimientos de las personas. Contribuye a ampliar la cobertura y las oportunidades de aprendizaje. La UNESCO, plantea la necesidad de establecer polticas nacionales en materia de regulacin de la educacin a distancia, ya que la presencia de proveedores internacionales y tambin a nivel del pas, aumenta el riesgo de que los estudiantes sean vctimas de orientacin engaosa y deshonesta de entidades poco fiables de garanta de calidad y convalidacin de grados o ttulos. Es evidente el nivel de desarrollo de la tecnologa educativa con el uso de herramientas informticas (TIC), que posibilitan una modalidad de aprendizajes autnomos y significativos. Las nuevas tecnologas digitales han tenido un impacto en las diferentes instituciones de la educacin superior. La educacin en la modalidad presencial, la de distancia y virtual pueden ahora articularse en un nuevo escenario de intensa interaccin entre los actores que intervienen en el proceso de enseanza y aprendizaje. La incorporacin de las tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC) en la enseanza, en los programas de formacin profesional nos llevan a repensar la esencia misma del proceso educativo, asimismo, el reto continuo de disear y redisear el escenario pedaggico para alcanzar los niveles acadmicos de calidad nos exige establecer procesos, estructuras o sistemas, ecosistemas y redes que conectan y dinamizan los programas.

VALORIZACIN DE LA PROPUESTA Las demandas propias de un pas como el Per con crecimiento econmico actual, cientfico y tecnolgico y frente a la necesidad de convertirlo en un desarrollo sostenible, requieren de la formacin de profesionales capacitados y comprometidos con los avances que la nacin requiere, de acuerdo con las exigencias propias de una sociedad del conocimiento. Las necesidades de nuestra sociedad exigen de la Educacin Universitaria modalidades educativas y formas de ingreso, distintas a las tradicionales pero dentro del marco de la Ley de Educacin Peruana, para satisfacer la demanda de estudiantes que aspiran obtener grados y ttulos, acorde con una poltica de inclusin social en el contexto del desarrollo sostenible. Las Instituciones Universitarias deben asegurar la calidad de los programas educativos que ofrecen, independientemente de la modalidad de educacin ofrecida en trminos de pertinencia, eficiencia y eficacia. Frente a una demanda educativa de formacin universitaria tanto a nivel de pre y posgrado, que contribuya a superar dificultades de distancia, espacios fsicos y tiempo, entre otras, as como necesidades educativas especiales, que limitan las posibilidades de ingreso de un gran nmero de estudiantes en todo el territorio nacional. Las tecnologas de informacin y comunicacin ofrecen alternativas diversas y de reconocido potencial didctico, las cuales brindan apoyo al proceso de formacin profesional, a nivel superior tanto en la modalidad presencial como a distancia. El Estado a travs de sus rganos de Educacin Superior debe garantizar polticas orientadas al desarrollo de propuestas innovadoras para satisfacer las necesidades del pas. Conforme se desarrolle las tecnologas de informacin y comunicaciones la educacin a distancia se ir consolidando y generalizando, de manera que la educacin futura ser la educacin a distancia. La Asamblea Nacional de Rectores (ANR) en uso de sus atribuciones legalmente conferidas, resuelve establecer la siguiente normativa que regule la incorporacin de la modalidad de educacin a distancia en la universidad.

TTULO SEGUNDO REGLAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA Captulo I Normas Bsicas Artculo 1.- Las siguientes normas bsicas establecen los lineamientos que orientan la incorporacin, sistematizacin, implementacin y desarrollo de la Modalidad de Educacin a Distancia en los procesos de formacin profesional segunda especialidad Maestra y Doctorado en las Universidades Pblicas y Privadas del pas. Artculo 2.- Bases Legales a. Constitucin Poltica del Per, artculos 13, 14 y 18. b. Ley N 28044, Ley General de Educacin, articulo 27. c. Ley Universitaria N 23733 y sus modificaciones. d. Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa; Decreto Supremo N 018-2007-ED que aprueba el Reglamento de la Ley en mencin, y el Decreto Supremo N 016-2010-ED que modifica el citado reglamento. e. Decreto Ley N 882, Ley de Promocin de la Inversin en la Educacin f. Estatutos y Normas de la Universidad. Artculo 3.- La modalidad de Educacin a Distancia est caracterizada por la interaccin simultnea o diferida entre los actores del proceso educativo, facilitada por los procesos y medios tecnolgicos, que proporcionan el aprendizaje autnomo. Es aplicable a todas las etapas del sistema educativo. Esta modalidad tiene como objetivo: reforzar, complementar y apoyar la accin educativa presencial. Contribuye al reconocimiento de la ampliacin de la cobertura y las oportunidades de estudio y aprendizaje, la investigacin y las experiencias en el proceso de formacin acadmico profesional y la educacin contina. (Ref. Ley N 28044, Ley General de Educacin, articulo 27). Artculo 4.- En concordancia con su carcter tecnolgico, la Educacin a

Distancia comprender otros modos o formas como la educacin o enseanza semipresencial, la no presencial, la educacin asistida, encuentros tutoriales, el 5

aprendizaje electrnico (e-learning), el aprendizaje combinado (b-learning), la educacin virtual, el aprendizaje en red (network learning) el aprendizaje o comunicacin medida por la computadora (CMC), la ciber educacin, la tele formacin y otras que renan las caractersticas mencionadas precedentemente. Artculo 5.- Las Universidades de acuerdo con sus posibilidades podrn incorporar la modalidad a distancia en todos los programas de pre y posgrado; Diplomados, Seminarios, Talleres, Trabajos de Campo, Prcticas Preprofesionales, investigaciones clnicas, solucin de problemas, nfasis de virtualidad. Artculo 6.- Controles de Aprendizajes La Universidades que incorporen la modalidad a distancia, en la presentacin de sus propuestas buscarn cumplir con los siguientes propsitos: a. Ampliar las oportunidades de estudios y la oferta de modalidades de Educacin Superior en el pas (inclusin educativa) para atender a la de manda social universitaria. b. Promover programas de calidad en trminos de su pertinencia, eficiencia y eficacia. c. Favorecer la igualdad de oportunidades para la formacin, actualizacin y perfeccionamiento y especializacin ampliando la cobertura espacial y temporal, y atendiendo las particularidades educativas de los estudiantes participantes. d. Propiciar, reconocer y fortalecer el aprendizaje autnomo y colaborativo de los participantes. e. Desarrollar procesos de enseanza y de aprendizaje utilizando las facilidades de las TICsTIC de manera apropiada y pertinente. Artculo 7.- La aplicacin de la modalidad a Distancia promueve un proceso de carcter mixto con nfasis en la mayora de actividades no presenciales, en el cual no es excluyente en parte del proceso formativo la presencialidad. En todos los casos, son preponderantes e indispensables ambientes de aprendizaje mediados por tecnologas. El carcter mixto no estar definido por la sincrona trabajos de laboratorio, evaluaciones, situaciones de problemas etc. con mayor o menor

o a sincrona del momento formativo sino por las actividades presenciales o no del proceso educativo. Artculo 8.- La aplicacin de la modalidad a distancia, deber contemplarse en el diseo educativo, con principios de democratizacin, equidad social que favorece, la inclusin de todos los estudiantes, propiciando las condiciones adecuadas y necesarias para su participacin sostenible en el proceso educativo. Estos diseos se caracterizarn por su pertinencia social y acadmica, relevancia en el contexto nacional, regional y local, flexibilidad educativa que genere innovacin, promocin del manejo de los aprendizajes significativos del conocimiento por parte del estudiante, alternativas verstiles del manejo de la comunicacin y el uso adecuado y responsable de las TIC y los procesos autodidcticos. TTULO TERCERO LA MODALIDAD DE EDUCACIN A DISTANCIA EN LAS UNIVERSIDADES Captulo I De la Creacin de Programas Artculo 9.- Los programas en la modalidad de educacin a distancia, presentarn las mismas estructuras curriculares que los programas presenciales en cuanto a sus fundamentos, planes de estudio, perfiles de egreso, objetivos, contenidos, y otros establecidos como requisitos por la ANR. Dada la naturaleza de la modalidad a distancia se deber hacer diferencia en cuanto a las estrategias didcticas, el sistema de evaluacin y el nfasis en el medio comunicacional tecnolgico a utilizar, el cual estar acorde a las exigencias formativas del caso. Captulo II De la Organizacin de los Programas Artculo 10.- Para implementar la modalidad a distancia las Universidades debern contar con una Unidad acadmico- administrativo especializada y con personal capacitado para el diseo, la organizacin, seguimiento, apoyo metodolgico y tcnico, gestin y evaluacin de los programas bajo la 7

modalidad a distancia, tanto de pre y posgrado. La Unidad en mencin orientar la planificacin, programacin, ejecucin, administracin y evaluacin de las diferentes actividades, modalidades y programas, as como otras actividades de intercambio cientfico, tecnolgico y humanstico. Artculo 11.- La Unidad Acadmica responsable de los programas a distancia deber comprender los siguientes elementos: el acadmico, el tecnolgico y el de administracin los cuales se recomienda deben estar articulados dentro de una nica estructura integral curricular: a. Lo Acadmico: tiene como finalidad, definir las bases y principios pedaggicos y androlgicos, que sustenten el programa a distancia, en concordancia con los adelantos, innovaciones y normativas propias del rea educativa. b. Lo Tecnolgico: tiene como finalidad, establecer los requerimientos necesarios tecnolgicos en infraestructura de hardware y software, los cuales permitan la incorporacin de las TICsTIC en la institucin de manera adecuada, articulada y coherente, atendiendo a los adelantos tcnicos y normativos tanto a nivel nacional como internacional. c. Lo Administrativo: tiene como finalidad, gestionar las acciones de coordinacin, planificacin, implementacin y evaluacin de los procesos inherentes a la incorporacin y desarrollo de la modalidad a distancia en el proceso de enseanza aprendizaje, tanto a nivel interno como externo de la misma. Artculo 12.- Para cumplir con los requisitos de la incorporacin y desarrollo de programas a distancia, las Universidades debern presentar ante la ANR, la siguiente informacin debidamente documentada para su registro: 1. Los aspectos Acadmicos: a. Sistema de tutoras para los estudiantes. b. Polticas para el diseo instruccional y elaboracin de materiales o recursos de aprendizaje sean estos impresos, digitales, audiovisuales o multimedia. c. Sistema de evaluacin de los aprendizajes a distancia.

d. Programa de Capacitacin para los docentes que se incorporen en la modalidad. e. Polticas de evaluacin de docentes. 2. Los aspectos Tecnolgicos: a. Descripcin y evidencia de la infraestructura tecnolgica y plataforma educativa interactiva, instalada o por instalar, sea este propio o tercearizado. b. Descripcin de los soportes tecnolgicos requeridos para el desempeo estudiantil y del profesorado, entre otros: medios para la interaccin didctica y administrativa, servidores, bibliotecas electrnicas, bases de datos, sistemas de audio o video conferencias, transmisiones satelitales si las hubiere y aulas virtuales. 3. De los aspectos administrativos: a. Descripcin de la administracin del programa, con la

especificacin de las b. Descripcin de los

funciones de todo el personal adscrito: servicio. que garanticen el recursos bsicos

docente, tcnico, administrativo y de funcionamiento de los el aseguramiento d. Copia certificada

procesos de educacin a distancia.

c. Definicin de estndares y polticas internas para la evaluacin y de la calidad del sistema y de los programas. de los convenios interinstitucionales o

asociaciones estratgicas, si existen, para dar soporte al programa. (doble titulacin). e. Estimaciones de los costos de operacin y de inversin. f. Convenios para garantizar las prcticas profesionales. Captulo III De los Requisitos de Ingreso y Egreso de Estudiantes Artculo 13.- Los requisitos de ingreso, permanencia y egreso de los estudiantes de los programas de la modalidad a distancia, debern responder a

lo establecido en la Ley Universitaria N 23733, y a los reglamentos internos de cada institucin. Artculo 14.- Las Universidades debern garantizar, en forma explcita los mecanismos propios que faciliten la movilidad interna de sus estudiantes, entre las modalidades presencial y a distancia. Los procesos de movilidad de los estudiantes, tales como equivalencias, reconocimientos de crditos y otros, no deben ser afectados por diferencias en las modalidades de estudio, ni internamente ni externamente en programas de estudio debidamente registrados ante la ANR, conforme a Ley. TTULO CUARTO DE LOS ASPECTOS ACADMICOS Captulo I Del Diseo del Programa Artculo 15.- Las caractersticas de la modalidad de educacin a distancia estarn sustentadas por un diseo de intervencin en el desarrollo del currculo. Artculo 16.- Las caractersticas de la modalidad a distancia prevista en el artculo anterior, debe contener los siguientes aspectos relacionados dinmica de la ejecucin del plan curricular de la carrera. a. Presentacin institucional. En este apartado es necesario incluir una amplia informacin acerca de la institucin universitaria; el rea de influencia socioeconmica, geogrfica, cientfica, tecnolgica; los aspectos administrativos, obligaciones y derechos de las diferentes personas implicadas. b. Explicitacin y descripcin del problema o demanda educativa que el programa o carrea se propone atender, o de la situacin educativa en la que se va a intervenir, intentando desarrollar una propuesta de mejor calidad educativa. Se debe realizar una descripcin de los aspectos educativos, relacionados con los distintos componentes y enunciar los resultados que se esperan obtener, sealando sus posibles plazos. c. Descripcin de la estrategia propuesta donde se evidencie, desde los puntos de vista lgico, cronolgico, administrativo, tecnolgico, 10 con la

educativo y de infraestructura, que se han respetado las necesidades y exigencias de la educacin a distancia. d. Descripcin de los soportes tecnolgicos, haciendo explcitos los criterios utilizados para la leccin de las tecnologas a utilizar en el programa, justificando ampliamente y desde el punto de vista pedaggico, dicha eleccin y consignando la funcin e intensidad de cada medio elegido. e. Presentacin y descripcin de los materiales, explicitando los diferentes soportes en que se presentarn (impreso, audiovisual, digital), la estructura prevista en cada caso y la interrelacin entre los mismos. Se deben enunciar, adems, los aspectos legales correspondientes. f. Integracin de un equipo interdisciplinario: descripcin de su composicin, caractersticas, funciones y formacin especfica de los diferentes roles, puntualizando el requisito de contar con recursos humanos con experiencia y formacin en educacin a distancia. g. Descripcin de la infraestructura: disponibilidad de la infraestructura fsica para el desarrollo de las funciones bsicas relacionadas con los aspectos tecnolgicos, la produccin de materiales, la atencin tutorial al alumno, los soportes administrativos y el centro de documentacin e informacin. Se deben considerar estas necesidades tanto en la universidad, como en los centros de apoyo distantes de la institucin central. h. Caracterizacin de la administracin, dejando constancia de los procesos que se desarrollarn para gestionar los cursos, proveer los recursos y organizar la estructura de contencin de las actividades a realizar. i. Consideracin y diseo de la evaluacin integral de programa o carrera en la modalidad de educacin a distancia, donde se tomen como ejes de evaluacin ms importantes los diversos aspectos del sistema tales como: aprendizajes, tecnologas, materiales, administracin y otros. Captulo II De los Estudiantes Artculo 17.- Las universidades promovern la realizacin de un periodo introductorio de induccin para promover el desarrollo de competencias genricas, como la de capacidad de organizacin y administracin del tiempo, gestin del propio proceso de aprendizaje, hbitos y estrategias de estudio, manejo de las TIC; as como para nivela competencias especficas, que sean 11

consideradas necesarias en las reas de conocimiento correspondientes a las carreras ingresantes. La duracin de la induccin no se recomienda sea mayor a un periodo acadmicos ni menor a la mitad del mismo. Artculo 18.- Todos los programas formativos bajo esta modalidad, debern garantizar a sus alumnos, los sistemas de tutora acadmica y tecnolgica de manera permanente, atendiendo a sus caractersticas y reas de conocimiento, para garantizar su formacin integral. As mismo, garantizar asistencia oportuna y permanente para contribuir a la solucin de problemas tcnicos que pudieran presentarse a travs de un Centro de Atencin al Alumno. Artculo 19.- Los mismos derechos y beneficios de bienestar socio - econmico establecidos para los estudiantes en educacin presencial, de conformidad con las leyes y reglamentaciones vigentes en cada institucin, sern aplicables a los estudiantes a distancia y sern reconocidos a travs de una reglamentacin expresa del estudiante para esta modalidad. Se garantizar a los estudiantes la continuidad de las carreras que cursen a distancia, hasta su culminacin y egreso, en las mismas condiciones de calidad que en la modalidad presencial. Artculo 20.- El reglamento del estudiante, precisar las normas a cumplir por los alumnos en especial en lo referido a su desempeo acadmico, su rol en el proceso de evaluacin y las exigencias disciplinarias. Los estudiantes que incurran en faltas o ausencias comprobadas, que atenten contra la honestidad, la propiedad intelectual y responsabilidad en el uso de las TIC, sern sancionados de acuerdo a dicho reglamento. Artculo 21.- Las Universidades fomentarn al igual que en el caso presencial, la integracin de los estudiantes de programas a distancia, a la comunidad universitaria en general y a la estudiantil en particular, as como actividades de extensin orientadas a fortalecer y ampliar su formacin. Captulo III De la Evaluacin de los Aprendizajes Artculo 22.- La evaluacin de los aprendizajes es un proceso en el cual el alumno debe conocer desde el principio las caractersticas del proceso de aprendizaje, por medio de este proceso se observa, recoge y analiza informacin 12

relevante, se demuestra el nivel de logros, el dominio de las capacidades y competencias descritos en los objetivos, respecto al proceso formativo de los estudiantes, con la finalidad de reflexionar, emitir juicios de valor y tomar decisiones pertinentes y oportunas para optimizarlo. Artculo 23.- Las caractersticas de los aprendizajes a lograr y los propsitos de la evaluacin definidos, llevarn a utilizar diferentes estrategias, instrumentos, tipos y formas de participacin, adecuadas para la modalidad a distancia, en particular aquellas que permitan dar retroalimentacin y proporcionar reforzamiento motivacional a los estudiantes. Se debe buscar fomentar la libertad en el aprender, la creatividad, la autonoma, y los valores ticos en la construccin de sus aprendizajes. Captulo IV De los Profesores Artculo 24.- Las Universidades incluirn en la documentacin sustentatoria de los programas a distancia, programas de formacin y actualizacin para docentes, los cuales sern de carcter obligatorio para todos los docentes. Artculo 25.- Las instituciones educativas presentarn un esquema de funcionamiento que garantice a los profesores las condiciones acadmicas, tecnolgicas y administrativas, que faciliten el cumplimiento de sus actividades en la aplicacin de la modalidad a distancia. As mismo, garantizar el funcionamiento de mesas de apoyo permanente y en horarios especiales teniendo en cuenta la modalidad a fin contribuir en la solucin de problemas tcnicos que pudieran presentarse. Artculo 26.- La aplicacin de la modalidad a distancia implicar la obligacin a las instituciones de desarrollar mecanismos de supervisin electrnicos, que garanticen el cumplimiento efectivo, por parte de los profesores, de las horas acadmicas y administrativas a distancia, en iguales condiciones que las presenciales pero de acuerdo a las caractersticas y naturaleza de esta modalidad. Artculo 27.- Para efectos de la evaluacin de los docentes, se tendrn en cuenta los instrumentos que a tal fin establezca cada institucin, con la finalidad 13

de asegurar la calidad de los procesos de gestin de las asignaturas cursadas, la produccin de los materiales didcticos elaborados, el nivel de interactividad entre estudiantes y profesores, y la evaluacin de los aprendizajes, entre otros temas definidos en su programa educativo y reglamento respectivo. Las instituciones garantizarn en la propuesta de sus programas los mecanismos electrnicos que permitan el seguimiento del caso. Captulo V Del Material de Aprendizaje Artculo 28.- El diseo y la produccin de los materiales de aprendizaje deben responder a lo establecido en el modelo educativo programa que lo sustenta, como los elementos tecnolgicos asumidos. Se debern incluir pautas en las que se considere el tratamiento de los textos, su diseo y los diferentes soportes, especialmente los digitales, con la incorporacin de aspectos multimedia e hper textuales. Artculo 29.- Los mecanismos para la evaluacin formativa y sumativa de los medios y materiales instruccionales, con el propsito de realizar las actualizaciones y adaptaciones necesarias a fin de asegurar su efectividad en los procesos de enseanza aprendizaje, debern estar incluidos como parte de la documentacin de la propuesta educativa. Artculo 30.- La Asamblea Nacional de Rectores coordinar acciones entre las instituciones educativas, a fin de buscar establecer entre s acuerdos o convenios para el diseo, desarrollo y utilizacin conjunta de materiales instruccionales para la modalidad a distancia. Estos acuerdos o convenios, deben favorecer la reutilizacin de los materiales y la creacin de estndares de intercambio, que impulsen el desarrollo de la oferta educativa en beneficio de los estudiantados, asegurando la oportuna produccin, distribucin y disponibilidad de materiales de aprendizaje, en un formato y soporte comn. Artculo 31.- El diseo y la produccin de los materiales de aprendizaje, tendrn en cuenta el respeto a los derechos de autor y propiedad intelectual, segn lo contemplado en las leyes que rigen en esa materia y la normativa interna de cada institucin educativa, en especial el respeto a las disposiciones que protegen las obras del ingenio de carcter creador, ya sean de ndole 14

literaria, cientfica o artstica, cualquiera sea su gnero, forma de expresin, mrito o destino. Las instituciones educativas tendrn definidos en documentos las polticas necesarias para reconocer la propiedad intelectual de los autores del contenido producidos en la institucin. Artculo 32.- La aplicacin de los programas de la modalidad a distancia, dependiendo de la naturaleza de las carreras y las reas formativas del currculo (cultura general y humanista, ciencias bsicas, tecnologa bsica, rea formativa artes, deportes, promocin social, etc. formacin especfica de especialidad, prcticas pre profesionales, talleres tcnicos, laboratorios, clnicas, etc.) cubrirn del 60% al 80% de toda la estructura curricular respectiva. Captulo VI De la Calidad Artculo 33.- Para efectos de la calidad de la modalidad de educacin a distancia, esta se considerar en trminos de su pertinencia, eficiencia y eficacia. Se entender por pertinencia la correspondencia entre lo planificado y lo requerido, tanto por las necesidades y demandas sociales como por las condicionantes y exigencias propias de cada institucin. Eficiencia como la capacidad de las instituciones de alcanzar los objetivos y metas programadas con el mnimo de recursos disponibles y tiempo, logrando su optimizacin. Eficacia como la correspondencia entre lo planificado y ejecutado con los logros esperados. Artculo 34.- Las instituciones educativas desarrollarn los mecanismos que permitan demostrar el cumplimiento de condiciones de calidad de los programas institucional. Artculo 35.- A nivel de condiciones de los programas se tendr en cuenta: a. La coherencia entre la denominacin del programa, los contenidos curriculares y los logros de aprendizaje. b. La adecuada justificacin del programa para que sea pertinente frente a las necesidades del pas y a su desarrollo cultural y cientfico. a distancia y as como condiciones de calidad de carcter

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c. El establecimiento de los contenidos curriculares acordes con el programa que se ha establecido y que permitan garantizar el logro de los objetivos. d. La organizacin de todas aquellas actividades acadmicas que fortalezcan los conocimientos tericos y demuestren que faciliten el proceso formativo. e. La formacin en investigacin y el establecimiento de los elementos esenciales para desarrollar una actitud crtica, con capacidad de buscar alternativas para el desarrollo del pas. f. La adecuada relacin, efectiva con el sector externo, que proyecte a la universidad con la sociedad. g. El fortalecimiento del nmero y calidad del personal docente para garantizar, de una manera adecuada, las funciones de docencia, investigacin y extensin. h. El uso adecuado y eficiente de las TICSTIC que faciliten el aprendizaje y permitan que el profesor sea un gua y orientador y el estudiante sea autnomo y participante. i. La garanta de una infraestructura tecnolgica, aulas virtuales, bibliotecas virtuales, videoconferencias, laboratorios y espacios fsicos inclusive adecuados, que permitan la formacin integral de los estudiantes a distancia y garanticen su formacin acadmica. Artculo 36.- A nivel de condiciones de carcter institucional se tendr en cuenta: a. El establecimiento de adecuados mecanismos de seleccin y evaluacin de estudiantes y profesores, para procesos formativos en modalidad a distancia. b. La existencia de una estructura administrativa, tecnolgica y acadmica flexible, gil y eficiente, al servicio de la misin de las instituciones de educacin superior y que responde a flujos virtuales de trabajo. c. El desarrollo de una cultura de auto evaluacin, que genere un espritu crtico y constructivo de mejoramiento contino. d. La existencia de un programa de egresados que haga un seguimiento a largo plazo de los resultados institucionales, involucre la experiencia

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del egresado en la vida universitaria y haga realidad el requisito de que el aprendizaje debe continuar a lo largo de la vida. e. La implantacin de un modelo de bienestar universitario que haga agradable la vida en el claustro y facilite la resolucin de las necesidades insatisfechas en salud, cultura, convivencia, recreacin y condiciones econmicas y laborales. f. La consecucin de recursos suficientes para garantizar el cumplimiento de las metas con calidad, bienestar y capacidad de proyectarse hacia el futuro, de acuerdo con las necesidades de desarrollo nacional. Artculo 37.- Las Universidades realizarn procesos permanentes de autoevaluacin y regulacin de las funciones de docencia, investigacin, extensin y gestin en la modalidad a distancia, de conformidad con las polticas y estndares que dicten los organismos nacionales competentes para asegurar la calidad de los programas de formacin de pre y posgrado. Artculo 38.- Es responsabilidad de las instituciones educativas involucradas, de adoptar e impulsar polticas que promuevan investigaciones educativas en materia curricular y diseo instruccional, adecuadas para la prctica de la modalidad a distancia y asegurar as la calidad acadmica de sus ofertas educativas. TTULO QUINTO ASPECTOS DE INFRAESTRUCTURA Y TECNOLOGA Captulo I De la Infraestructura Tecnolgica Artculo 39.- Es obligacin de las instituciones educativas para efectos de sus programas de formacin a distancia, el contar con el soporte tecnolgico adecuado y el personal tcnico idneo que garantice el desarrollo y funcionamiento del programa formativo, de acuerdo a los lineamientos establecidos en la presente normativa y leyes vigentes en materia tecnolgica. Artculo 40.- El soporte tecnolgico de la modalidad a distancia, sealado en la presente normativa, comprende aspectos relativos a: software; conectividad y 17

acceso a travs de Internet u otros medios de comunicacin; equipamiento; operacin, administracin y mantenimiento de la plataforma tecnolgica; planta fsica que alojar el equipamiento y el recurso humano; y valor agregado tales como: bibliotecas virtuales, sistemas de control de estudios, sistemas de intercambio de archivos, sistemas de evaluacin, servicio tcnico, entre otros. Todos o algunos de estos servicios podrn ser soportados por la misma institucin o por terceros, siendo en este caso necesario establecer los convenios del caso que garanticen la continuidad del servicio sin afectar al estudiante. Artculo 41.- El soporte tecnolgico, de la modalidad a distancia debe garantizar el acceso e integracin de las personas con discapacidad, en atencin a lo establecidos en la legislacin correspondiente. Captulo II De la Ubicacin Artculo 42.- Las Universidades Pblicas, Privadas o Instituciones Superiores debern contar con la estructura fsica en ambientes y laboratorios acondicionada para el desarrollo y mantenimiento de las funciones acadmicas, tecnolgicas y administrativas requeridas para la modalidad educacin a distancia. TTULO SEXTO ASPECTO ADMINISTRATIVO Captulo I Del Funcionamiento Artculo 43.- La gestin de los programas a distancia, debern gestionarse bajo una unidad acadmica cuya organizacin deber considerar los siguientes aspectos: a. Integracin y coordinacin de lo acadmico, administrativo y tecnolgico. b. Seguimiento y control permanente de los procesos y estrategias desarrolladas.

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c. Aseguramiento de los recursos necesarios para la sustentabilidad de la modalidad a distancia. Artculo 44.- Para efectos de garantizar su operatividad, las instituciones educativas contarn con el personal tcnico especializado y de apoyo, idneo y suficiente para atender los requerimientos en la modalidad, a fin de ofrecer servicios oportunos, actualizados y de calidad. Mecanismos de evaluacin institucional sentido. Artculo 45.- La gestin responsable de los programas a distancia, asegurar la prestacin de servicios que satisfagan las necesidades de los estudiantes, de los docentes y de los empleados, as como de los dems miembros de la comunidad. Es responsabilidad de la gestin el desarrollo y actualizacin permanente del soporte tecnolgico, la adecuacin de su infraestructura, la disponibilidad de los servicios de conectividad y la adquisicin de equipos de uso acadmico para cumplir con la gestin. Captulo II De la Gestin Estratgica Artculo 46.- La Gestin Estratgica de los programas a distancia, comprendidos dentro de una Unidad Acadmica o comprendidos dentro de una Institucin Educativa exclusiva para tal fin, comprender como toda organizacin la preparacin y revisin peridica de Plan Estratgico Institucional considerando los siguientes puntos: la misin, visin, objetivos a largo plazo, poltica y objetivos anuales, estrategias, recursos, normas y procedimientos de evaluacin interna y externa, estrategias para la mejora y cambios. Artculo 47.- Las universidades pueden desarrollar programas de educacin a distancia, basados en entornos virtuales de aprendizaje. Estos programas deben tener los mismos estndares de calidad que las modalidades presenciales de formacin. La Asamblea Nacional de Rectores en concordancia con las atribuciones que les confiere la Ley Universitaria N 23733, artculo 92, incisos e) y f), registrar estos programas acadmicos. y de acreditacin si las hubiere medirn los alcances en ese

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Artculo 48.- De acuerdo a las atribuciones de la Asamblea Nacional de Rectores, velar el desarrollo de los programas acadmicos a distancia en concordancia con los objetivos de la formacin y de la presente normatividad.

Captulo III De las Instituciones Internacionales Artculo 49.- Las instituciones de educacin superior extranjeras, que ofrezcan en el pas estudios a distancia, conducentes a grados y ttulos de pre y posgrado, para su debido reconocimiento nacional, debern cumplir la presente normativa, conjuntamente con las disposiciones establecidas en la legislacin nacional universitaria en convenios internacionales. Artculo 50.- Las universidades que ofrezcan la modalidad a distancia, deben establecer opciones de intercambios culturales, cientficos, tecnolgicos y de otros ttulos de doble titulacin, con validez profesional en el pas de origen, que favorezcan la formacin acadmicas de profesionales calificados, con entidades educativas de igual oferta y nivel universitario y que ofrezcan modalidad a distancia. Artculo 51.- La Asamblea Nacional de Rectores considerar resoluciones propuestas y recomendaciones, emanadas por organismos internacionales de reconocido prestigio en materia de educacin a distancia, siempre y cuando sean aplicables y pertinentes, con carcter no vinculante, priorizando en todo caso, las polticas educativas nacionales y las caractersticas propias de la institucin que las apliqu. TTULO STIMO DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artculo 52.- Con la finalidad de agilizar las ofertas de los programas en la modalidad a distancia, que surjan como programas alternativos de opciones de estudios presenciales, que ya cuenten con la resolucin de Asamblea Nacional de Rectores, deben cumplir con los requisitos establecidos en la presente normativa, para ofertar programas a distancia, y para concretar su inicio de

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actividades, ser necesario la aprobacin del Consejo Universitario de la institucin que lo ofrece. Artculo 53.- Las instituciones que, al momento de la promulgacin de la presente normativa, ofrezcan programas en la modalidad exclusivamente a distancia, dispondrn de un ao para cumplir con las disposiciones establecidas en este marco legal la misma. Cualquier situacin no prevista en la presente normativa ser sometida a consulta de la ANR. Artculo 54.La normatividad para regular la modalidad virtual en la Universidad considerara: Un diagnstico de la aplicacin e implicaciones de esta modalidad capacidad docente y las capacitaciones necesarias para

virtual en el pas con la experiencia latinoamericana. Promover la iniciar dicho trabajo. Establecer una red educativa para promover la difusin de las caractersticas y funcionamiento, bondades y logros de esta modalidad virtual en las diferentes carreras profesionales en la Universidad y otras instituciones. Estudiar el plan curricular pertinente, las plataformas tecnolgicas necesarias, las formas y tcnicas de evaluacin, los procesos y estrategias metodolgicas y otros elementos necesarios. La prevalencia de un proceso de aplicacin gradual y pertinente en el desarrollo de esta modalidad. Implementar un sistema de gestin administrativa para la modalidad. Designar comisiones de trabajo que sigan con el tema, hasta concretar su viabilidad, en forma seria, ordenada y tecnolgicamente apropiada. Solicitar a la ANR para dirigir y liderar esta dinmica, promoviendo esta modalidad de formacin universitaria en las universidades que cuenten con los recursos necesarios y pertinentes.

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FUENTES DE INFORMACIN

Electrnicas: Asamblea CFE VIII ( 2007), Acuerdo Marco Sobre Educacin A Distancia, www.me.gov.ar/consejo/resoluciones/res07/32-07-anexo01.pdf Duart Josep (2002): Aprendiendo sin distancias. Universidad de Oberta de Catalua. http://www.uoc.edu/web/esp/articles/josep_maria_duart.html. Garca Pealvo, F.J y Garca Carrasco (2005): Estado actual de los sistemas de elearning. www.usal.es/~teoriaeducacion/rev_numero_06_2/n6_02_art_garcia_penalvo.ht m. Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa de Argentina, (2004) RESOLUCIN N 1717, Lineamientos para la Presentacin, Evaluacin y Evaluacin de Programas y Carreras bajo la Modalidad de Educacin a Distancia.www.efn.unc.edu.ar/secretarias/extension/campus_virtual/1717.pdf Ministerio del Poder Popular de Venezuela, Consejo Nacional de Universidades (2009), Ministerio Universidad Bibliografa: Asamblea Nacional de Rectores, (2007) Propuesta de Lineamientos para el Desarrollo de la Educacin Universitaria a Distancia en el Per, Lima, Per. Battro M. Antonio, Denham Percival J. (1997): La educacin digital. Emec editores, Buenos Aires, Argentina. Cebrin Manuel (2003): Enseanza virtual para la innovacin universitaria. Narcea Ediciones, Madrid, Espaa. Escamilla de los Santos, Jos Guadalupe (2000): Seleccin y uso de tecnologa educativa. Editorial Trillas, Mxico. Garza, Rosa Mara / Leventhal, Susana (2000),Aprender cmo aprender. Editorial Trillas, Mxico. Pimienta Prieto, Julio (2005), Constructivismo, Editorial Prentice Hall, Mxico. 22 Proyecto de Nacional del de Per, Educacin (2003), (1983), Ley Superior General a de N Distanciahttp://www.vracad.usb.ve/sites/default/files/EaD/ Educacin de San Educacinwww.minedu.gob.pe/files/253_201109141438.doc Mayor Marcos, Ley Universitaria 23733www.unmsm.edu.pe/ogp/.../LEY%20UNIVERSITARIA.htm