22/3/2014

La Constitucin de 1991 - Versin para imprimir | ELESPECTADOR.COM

Editorial | Dom, 07/03/2011 - 23:00

La Constitucin de 1991
Por: Elespectador.com

DEL FRENTE NACIONAL Y SUS CASI 30 aos de clientelismo, fragmentacin y ausencia de representatividad, del deterioro del orden pblico a manos de los grupos armados y de la amenaza del narcotrfico que perme todas las instituciones en su lucha contra la extradicin, naci, hace 20 aos, la Constitucin Poltica de 1991.

La toma, retoma e incendio del Palacio de Justicia en 1985 fue el crimen que arrastr al pas al cambio. El que visibiliz definitivamente la desintegracin del pacto social. El que dio origen al movimiento estudiantil que con los aos cobr fuerza y, con l, los movimientos civiles que exigan nuevas directrices nacionales. El gobierno de Virgilio Barco consigui, durante su administracin, desmovilizar a cinco grupos guerrilleros. Faltaron las Farc. No obstante, si algo logr en 1990 la Sptima Papeleta, que solicit una reforma constitucional mediante la convocatoria de una Asamblea Constituyente, y ms an, lo que lograron los 60 constituyentes elegidos directamente por voto popular, fue su deslegitimacin. Por primera vez no fueron unos pocos los que instauraron los fundamentos de la vida pblica colombiana. Fueron todos los colombianos. Si las Farc queran refundar al pas, sta era la oportunidad. Con todas sus ambigedades y falencias, la Carta del 91 otorg un nuevo norte. Slo la ampliacin de la participacin ciudadana cambi el panorama. La Constituyente estableci mecanismos para incluir a las minoras polticas y superar el bipartidismo. En el mbito municipal, se crearon juntas administradoras locales y, en el departamental, la eleccin popular de gobernadores. A la diseminacin del poder electoral, se sumi la diseminacin del poder Ejecutivo con la restriccin a los estado de excepcin. Aunque la predominancia de la rama se mantiene, en parte, por la debilidad de los partidos polticos acrecentada por la
http://www.elespectador.com/print/281747 1/2

22/3/2014

La Constitucin de 1991 - Versin para imprimir | ELESPECTADOR.COM

participacin de los ciudadanos a ttulo individual, la legalidad de la doble militancia y, en general, los escasos requisitos para la conformacin de colectividades, en todo caso el contrapeso es mayor. Pero ms all de la reorganizacin de los poderes y sus equilibrios, esencial de la Carta de 1991 fue la consagracin no slo de que el pas era de todos, sino que era de cierta manera: aconfesional, pluralista, republicano y en especial respetuoso de los derechos humanos. Antes del 91, se permita sin ms el avance del llamado inters general sobre las titulaciones intrnsecas a la persona humana. Sin duda, la Constituyente logr cambiar un esquema poltico autoritario y excluyente, y le abri el paso al reconocimiento de la diversidad tnica y cultural, al libre desarrollo de la personalidad y al concepto de igualdad efectiva. Piso progresista que las doctrinas constitucionales, con generosa sabidura, han logrado ampliar. Y es que si bien la Constitucin no ha logrado sacar al pas de la pobreza y reducir la brecha de desigualdad, ni ha logrado tampoco desmontar las estructuras de violencia aunque los avances desde entonces son notables una ganancia clara, y que representa adems un espritu ya no idealista sino cada vez ms arraigado en el diario de la sociedad, es la democratizacin del pas. El derecho fundamental a la consulta previa de grupos tnicos, los estados de cosas inconstitucionales, el derecho fundamental al mnimo vital y otros conceptos de la Corte Constitucional, fiel guardiana de la Carta, han hecho caminar a Colombia por un camino ms respetuoso de la individualidad, sus requisitos y sus reivindicaciones. El pas es todava demasiado tolerante a los abusos. Pero, al menos, la reforma del 91 logr catalogar como tales situaciones que se tenan por necesarias, irremediables e, incluso, normales. Algunas de las cosas que estn escritas no deberan estar en la Carta. Otras que s deberan estar no se han realizado. Pero que somos una mejor democracia hoy que hace 20 aos es indiscutible.

Direccin web fuente:

http://www.elespectador.com/opinion/editorial/constitucion-de-1991-articulo-281747

COPYRIGHT 2014 www.elespectador.com Prohibida su reproduccin total o parcial, as como su traduccin a cualquier idioma sin autorizacin escrita de su titular. Reproduction in whole or in part, or translation without written permission is prohibited. All rights reserved 2014 EL ESPECTADOR

http://www.elespectador.com/print/281747

2/2