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En cooperacin con:
Instituto de las Naciones Unidas para la Formacin e Investigacin Comisin para la Cooperacin Ambiental
Esta publicacin y el estudio de caso del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) derivan de un Acuerdo de Coordinacin celebrado entre la SEMARNAP y el Gobierno de Quertaro a travs de la C. Secretaria, Julia Carabias Lillo y el C. Gobernador, Enrique Burgos Garca. Conforme a lo acordado, en el transcurso de este ao se realiz en el Estado de Quertaro un ejercicio prctico para construir un Registro Estatal de Emisiones y Transferencia de Contaminantes. Este ejercicio ha permitido a las autoridades ambientales del gobierno federal y del estado evaluar los requerimientos tcnicos y administrativos para el establecimiento de un registro pblico de emisiones que congrega capacidades del sector privado, los organismos de gobierno y grupos o instituciones de inters pblico como universidades y asociaciones ambientalistas. Esta colaboracin entre el INE, el gobierno del estado y la industria queretana han permitido probar la viabilidad de un nuevo sistema de regulacin directa para la industria, que responde a las necesidades de sistematizar informacin en un marco de competitividad econmica, responsabilidad en la proteccin del ambiente y acceso pblico a la informacin ambiental. El RETC representa la simiente para modernizar la regulacin ambiental en Mxico con un enfoque de gestin que combina principios de responsabilidad integral en las empresas con el acceso pblico a la informacin y la toma de decisiones informadas para prevenir la contaminacin y reducir los riesgos ambientales. Cabe recalcar que este registro de emisiones es un componente central de las estrategias del Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Modernizacin de la Regulacin Ambiental, asumidas en los Programas de Medio Ambiente 1995-2000 y de Minimizacin y Manejo Integral de los Residuos Industriales Peligrosos 1996-2000. Por otro lado, el RETC representa un instrumento para que Mxico pueda cumplir con compromisos internacionales como la Agenda XXI y las decisiones y resoluciones del Foro Intergubernamental de Seguridad Qumica, la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) y la Comisin para la Cooperacin Ambiental de Norteamrica (CCA), as como para establecer acciones binacionales de prevencin y manejo de residuos en el marco del Programa Frontera XXI entre Mxico y los Estados Unidos. El trabajo realizado en el Estudio de Caso es en si mismo producto de la cooperacin internacional y de la asistencia gestionada por el Instituto Nacional de Ecologa ante el Instituto de Naciones Unidas para la Investigacin y la
Durante el Estudio de Caso se integr un registro de emisiones y transferencia de contaminantes a travs del reporte de 45 empresas de diferentes giros industriales, que participaron voluntariamente. Mediante un formato de reporte en versiones de disco flexible (software) e impresa, dichas empresas reportaron las emisiones de 74 contaminantes bajo la asistencia conjunta del INE y el gobierno de Quertaro. Entre las sustancias registradas se incluyen los contaminantes criterio de calidad del aire, gases invernadero considerados por el Convenio Marco sobre Cambio Climtico y sustancias con elevada toxicidad y persistencia ambiental. Otros objetivos alcanzados en el estudio de caso fueron:
Algunos elementos del RETC como la lista de sustancias, el formato de reporte, el manejo de la informacin y la capacidad de la industria para reportar, fueron redefinidos a partir de los resultados del Estudio de Caso, lo que ha permitido integrar una propuesta ejecutiva que permitir implantar el RETC a nivel nacional con mayor certidumbre y en base a la experiencia. Se comprob que con la cooperacin de los diversos sectores involucrados puede implementarse en Mxico un sistema RETC. Se demostr la conveniencia de establecer un enfoque multimedios para racionalizar los requerimientos de informacin ambiental. Fueron estimados costos promedio para el reporte de un sistema RETC, los cuales pudieron ser asimilados por las empresas industriales participantes. Pudo comprobarse el inters del sector industrial por participar en programas que promuevan la autorregulacin as como la prevencin de la contaminacin. Se identific una demanda importante de conocimientos y experiencias tecnolgicas en lo referente a contaminacin ambiental y a los mtodos de prevencin de la misma. Se desarrollaron capacidades de asesora que sern tiles durante la implementacin nacional del RETC Se amplo la capacidad de gestin ambiental del Gobierno de Quertaro a travs de equipo de cmputo y sistemas dedicados al manejo del registro estatal de emisiones y transferencias de contaminantes, adems de que se crearon capacidades tcnicas para la estimacin de emisiones de contaminantes Algunas de las empresas participantes han proseguido con acciones de prevencin de la contaminacin y uso de las capacidades y servicios del Centro Mexicano para la Produccin mas Limpia y otras iniciativas que persiguen la minimizacin de residuos en un marco de competitividad industrial. La presente publicacin fue desarrollada por un equipo del INE a partir del reporte final del estudio de caso presentado al Grupo Nacional Coordinador del RETC por la Dra. Sonia Valdivia Mercado, quin coordin los trabajos de planeacin, implementacin y anlisis del estudio de caso. Adems del esfuerzo y la dedicacin del personal del INE y de la Direccin de Ecologa de Quertaro, se reconoce el apoyo brindado por Lisa Nichols (CCA) y Achim Halpaap (UNITAR) que en todo momento ofrecieron una respuesta oportuna a las muy diversas solicitudes que hubo que realizar para concretar con xito el presente Estudio de Caso del RETC en el estado de
Diciembre 1996
Mtro. Luis R Snchez Catao Ing. Alejandro Espri Manrique Gobierno del Estado de Quertaro
ABREVIATURAS
CANACINTRA: Cmara Nacional de la Industria de la Transformacin CCA: Comisin para la Cooperacin Ambiental CMAP: Clasificacin Mexicana de Actividades y Productos CNA: Comisin Nacional del Agua EC: Environment Canada GET: Grupo Especial de Trabajo GNC: Grupo Nacional Coordinador GQ: Gobierno del Estado de Quertaro INE: Instituto Nacional de Ecologa INEGI: Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica IPCS: Programa Internacional de Seguridad Qumica (International Program on Chemical Safety M.P.: Materia Prima n.d. : no definido OCDE: Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico OMS: Organizacin Mundial de la Salud ONU: Organizacin de las Naciones Unidas ONUDI: Organizacin de la Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial OPS: Organizacin Panamericana de la Salud PNUMA: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente PROFEPA: Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente RETC: Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes SEDECO: Secretara de Desarrollo Econmico del Gobierno de SEMARNAP: Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca UNITAR: Instituto de las Naciones Unidas para la Formacin e Investigacin (United Nations (Institute for Training and Research) US EPA: United States Environmental Protection Agency (Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Amrica)
INDICE
Presentacin I. II. III. Antecedentes Objetivos Planeacin del Estudio de Caso 3.1 Aspectos de organizacin del Estudio de Caso 3.2 Alcances del Estudio de Caso 3.3 Preparacin e implementacin del Estudio de Caso. Aspectos tcnicos y
IV.
Resultados del estudio de caso 4.1 Nivel de Participacin de la industria 4.2 Manejo de informacin 4.3 Elementos del RETC evaluados en el Estudio de Caso 4.4 El reporte RETC como herramienta de prevencin de la contaminacin 4.5 Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes obtenido de la muestra seleccionada 4.6 Determinacin de costos incurridos por el sector industrial 4.7 Comparacin de sustancias reportadas con las listas de otros pases Metodologas alternativas para el desarrollo de un RETC 5.1 Descripcin de la metodologa para desarrollar un RETC con base en
5.2 Descripcin de la metodologa para desarrollar un RETC con base en el software Industrial Pollution Control 5.3 Conclusiones y recomendaciones referentes a la aplicacin de metodologas alternativas para el desarrollo de un RETC
V.
VI. VII.
Conclusiones
Anexos Anexo 1 Proceso de seleccin de industrias Anexo 2 Industrias contenidas en la muestra Anexo 3 Formato de reporte e Instructivo Anexo 4 Otros formatos complementarios empleados en la del Estudio de Caso
Implementacin
I Antecedentes
El creciente inters por avanzar hacia el desarrollo sustentable, ha promovido una serie de vnculos entre las naciones, con el propsito de encaminar sus acciones hacia la bsqueda del bienestar en un marco de equilibrio con el Medio Ambiente. En la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo de 1992 -Cumbre de Ro- fue propuesto y aceptado un documento conocido como Agenda 21, que contiene las responsabilidades que se deben adquirir para alcanzar dicha meta. En el captulo 19 de dicho documento -Gestin Ecolgicamente Racional de los Productos Qumicos Txicos- se recomienda en particular: que los gobiernos y agencias internacionales en cooperacin con el sector industrial, mejoren sus bases de datos y sistemas de informacin de sustancias txicas, as como sus inventarios de emisiones de contaminantes. que los gobiernos consideren la implementacin del derecho de la comunidad a la informacin y que desarrollen programas de informacin ambiental como posibles herramientas para la reduccin de riesgos.
Como respuesta a la necesidad de fortalecer la gestin contaminantes en Mxico, tanto en el rea de prevencin de contaminacin como de informacin al pblico, se ha decidido implantar un Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC), el cual consiste en una base de datos de consulta pblica y de renovacin anual, que contiene informacin sobre la liberacin al medio ambiente por parte de las industrias, de sustancias qumicas que puedan tener impacto sobre la salud humana y los ecosistemas. Bajo el liderazgo de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) y el Instituto de las Naciones Unidas para la Formacin e Investigacin (United Nations Institute for Training and Research, UNITAR), se han publicado Documentos Gua para Gobiernos y se han realizado diversas actividades con el fin de brindar apoyo tcnico para el establecimiento de sistemas RETC. En este proyecto, UNITAR tiene la misin de facilitar la implantacin de dichos sistemas en pases en vas de desarrollo, mediante la realizacin de proyectos piloto en los que se pretende involucrar a las agencias gubernamentales interesadas, as como a organizaciones industriales y civiles de estos pases. Los primeros pases seleccionados en 1994 para probar la factibilidad del establecimiento de sistemas RETC fueron Mxico, Egipto y
Por otra parte, la Comisin para la Cooperacin Ambiental de Norteamrica (CCA) ha incluido en su agenda la Proteccin de la Salud Humana y del Medio Ambiente - Reduccin de Riesgos", asumindose el objetivo de facilitar el desarrollo de un "Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes de Amrica del Norte". En este caso, la experiencia previa en
sistemas RETC de Canad (NPRI) y EUA (TRI), proporciona el apoyo para el desarrollo de uno
En Mxico se inici en 1995 un Estudio de Caso a escala estatal, con el fin de conocer y manejar los aspectos implicados en el establecimiento de un sistema RETC. A partir de los resultados de tal experiencia, se ha contribuido en la elaboracin de una propuesta ejecutiva para la implantacin del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes a nivel nacional. Cabe remarcar que el apoyo tanto tcnico como econmico, recibido de organismos como el UNITAR y la CCA, ha sido un factor de vital importancia para el desarrollo del Estudio de Caso. El presente documento constituye el reporte del Estudio de Caso, efectuado en el Estado de Quertaro, con la participacin de diversas instituciones, entre ellas: Instituto Nacional de Ecologa (INE), Direccin de Ecologa del Estado de Quertaro, UNITAR y CCA; que por medio de sus representantes y consultores, llevaron a cabo tareas de planeacin, organizacin, supervisin y anlisis del proyecto. Direccin de Ecologa y Secretara de Desarrollo Econmico del Estado de Quertaro, las delegaciones de SEMARNAP y CANACINTRA en Quertaro; quienes establecieron vnculos con las industrias, supervisando el proceso de reporte a nivel estatal. Las industrias invitadas a tomar parte en el Estudio de Caso, cuya participacin voluntaria hizo posible la realizacin del mismo.
II Objetivos
Conformar un registro estatal de emisiones con la cooperacin de las industrias, que incluya las estimaciones de las emisiones de sustancias qumicas contaminantes al aire, agua y suelo. Acumular experiencia concreta en la gestin y operacin de un ciclo de reporte RETC a una escala manejable, as como evaluar la utilidad y aplicabilidad del formato de reporte, la claridad del instructivo de llenado del mismo, la capacidad de las empresas para proporcionar la informacin requerida y la estrategia de comunicacin seguida con las industrias participantes. Modelar las emisiones de contaminantes en el estado de Quertaro a paratir de informacin econmica y factores de emisin Proyectar el desarrollo de un RETC a nivel nacional con base en los resultados del Estudio de Caso. Determinar costos para que tanto las autoridades como la industria, a sus respectivos niveles, mantengan la operacin del RETC en forma permanente. Capacitar al personal gubernamental en las funciones legales, institucionales, administrativas y tcnicas, implicadas en el manejo y operacin de un sistema RETC. Afinar el diseo de la infraestructura necesaria (software, hardware, base de datos, formato de reporte e instrucciones) y someter a prueba el sistema de manejo de la informacin para su posterior implementacin a nivel nacional. Capturar los datos obtenidos a travs del formato RETC y analizarlos, con el fin de establecer programas de gestin y poltica ambiental adecuados a las necesidades de la Evaluar la necesidad de capacitacin y soporte tcnico requerida por la industria, para reportar correctamente la emisin de contaminantes a los diferentes medios.
El Estado de Quertaro cumpla dichos requisitos, por lo que se le consider el lugar idneo para llevar a cabo el Estudio de Caso. Es importante destacar que el ejercicio conllevaba la simulacin de un reporte RETC en un escenario favorable, donde las condiciones de trabajo eran satisfactorias, lo cual no necesariamente hubiera ocurrido en otros estados de la Repblica. El estado de Quertaro, con una superficie de 11, 769 km2, se localiza en la parte central de la Repblica Mexicana y est comprendido entre los paralelos 200102 y 213717 de latitud norte y los meridianos 990323 y 1003401 de longitud oeste. Limita al norte y noreste con San Luis Potos, al este con Hidalgo, al sur con Michoacn, al oeste con Guanajuato y al
El estado se encuentra dividido en 18 municipios y cuenta con una poblacin total de 1051,253 habitantes de acuerdo al XI Censo de Poblacin y Vivienda (1990), lo que representa el 1.2% del total nacional. En los ltimos aos Quertaro ha registrado un importante desarrollo en el sector secundario, siendo su actividad principal la transformacin, lo cual ha ocasionado un importante crecimiento econmico de la regin. Actualmente ocupa el cuarto lugar en industrializacin a nivel nacional, contando con una diversidad de actividades (Tabla 1). Dentro del contexto nacional el estado de Quertaro ocupa el dcimo lugar en la generacin de Producto Interno Bruto, as como de residuos peligrosos (170,644 tons/1994). El 89.7% de las industrias estn localizadas principalmente en los municipios de Quertaro, Corregidora, El Marqus, Pedro Escobedo y San Juan del Ro, los cuales conforman el corredor industrial del Estado; el resto se encuentran en los municipios de Cadereyta, Amealco, Ezequiel Montes, Coln y Tequisquiapan.
Tabla 1. Distribucin de las actividades industriales del Estado de Quertaro y de la Repblica Mexicana por nmero de establecimientos Actividad Industrial CMAP 31 32 33 34 35 36 37 38 39 Alimentos, Bebida y Tabaco Textiles, Vestido e Industria del Cuero Madera y Productos Madereros Papel, Imprenta y Editoriales Qumica, Productos y Derivados del Petrleo, Carbn, Hule y Plstico Minerales no Metlicos Metlica Bsica Maquinaria y Equipo Otros Total Base de Estimacin: Nmero de Establecimientos Estado de Quertaro 29 % 23 % 10 % 9% 7% 6% 5% 2% 9% 100 % 3,329 Repblica Mexicana 36 % 12 % 11 % 6% 4% 10 % 1% 19 % 1% 100 % 138,719
Fuente: Secretara de Comercio y Fomento Industrial, 1991 (XIII Censo Industrial Nacional, INEGI, 1988)
Por otra parte, el Gobierno del Estado tiene como objetivo el impulsar una poltica de equilibrio entre las actividades econmicas y la preservacin del medio ambiente. Con este fin, la Direccin de Ecologa del Estado de Quertaro trabaja en el establecimiento de criterios ambientales para regular y controlar la actividad industrial, garantizando la preservacin de
Es importante mencionar que entre los objetivos preliminares del Estudio de Caso se encontraba la divulgacin y acceso al pblico del RETC; sin embargo, se debi prescindir de este objetivo debido a que el reporte por parte de las industrias fue estrictamente "voluntario y stas hicieron una peticin de confidencialidad, por lo que datos recopilados se trataron en forma agregada.
3.3 Preparacin e implementacin del estudio de caso, aspectos tcnicos y econmicos. 3.3.1 Actividades, Insumos y Costos de las Fases de Preparacin e Implementacin
A continuacin se describen las actividades realizadas, insumos y costos correspondientes.
Actividad 1: Terminacin del formato de reporte, instructivo de llenado y la lista de sustancias (mayo 1995 - enero 1996). El formato de reporte, su instructivo de llenado y la lista de sustancias utilizados en el Estudio de Caso fueron desarrollados por el Grupo Nacional Coordinador, de acuerdo a los objetivos del RETC y con base en la experiencia internacional. Debido a que estos materiales fueron hechos para ser utilizados en la implementacin del RETC a nivel nacional, para efectos de estimacin de costos del Estudio de Caso, solo sern considerados los gastos correspondientes a la impresin del material que fue repartido a las industrias. Actividad 2: Seleccin de las industrias invitadas a participar en el Estudio de Caso (octubre diciembre 1995) La seleccin de las ochenta industrias (Anexo 1) que seran invitadas a participar en el estudio fue llevada a cabo por el Grupo Queretano Coordinador con la asistencia tcnica del personal UNITAR, de acuerdo con los criterios detallados en el Anexo 1. Actividad 3: Preparacin de materiales gua para las industrias participantes en el Estudio de Caso (noviembre - febrero 1996) Durante este periodo fueron elaborados diversos materiales de carcter informativo, desde aquellos que permitieran a las industrias familiarizarse con el contexto general del RETC, hasta documentos especficos gua para las estimaciones sustancias emitidas. Adems, en ambos centros coordinadores se crearon acervos con documentos tcnicos con el objeto de apoyar a las industrias durante el proyecto. La documentacin disponible consisti en materiales y documentos desarrollados y empleados por otros pases u organismos internacionales as como aquellos desarrollados e integrados por el INE. Especial mencin merece la gua de mtodos de estimaciones desarrollada por UNITAR1, la cual fue probada por primera vez en el Estudio de Caso de Quertaro. En cuanto a los costos
1
Estimating Environmental Releases for Facility PRTR Reporting - A Guide to Methods (Draft); editado por UNITAR, Diciembre, 1995
de esta actividad solo se consideran los correspondientes a la edicin e impresin de las guas de estimacin elaboradas por UNITAR, mismos que corrieron por cuenta de este organismo. Actividad 4: Desarrollo e instalacin del "software" RETC para el Estudio de Caso (noviembre 1995 - febrero 1996). El "software" necesario para operar un sistema RETC electrnico consta de tres mdulos: uno para el registro de datos (forma de reporte electrnica) , otro para el manejo de la base de datos, y un tercero para el despliegue de los datos incluidos en la base. En el Estudio de Caso solo se utiliz una versin simplificada del primer mdulo. El formato RETC electrnico que se entreg a las industrias fue adaptado a partir del software de Environment Canada y la informacin del registro fue procesada en los programas ACCESS y EXCEL. Actividad 5: Instalacin de hardware y software comercial (noviembre 1995- febrero 1996) Con el objeto de alojar la base de datos, as como de proporcionar apoyo durante el desarrollo del proyecto fueron distribuidas entre las instituciones coordinadoras cinco computadoras PC, una impresora y accesorios perifricos; adems, se cont con una computadora porttil para la captura de datos durante el trabajo de campo. Es importante destacar que tanto el hardware instalado como la forma de reporte electrnica (con algunas mejoras) sern utilizados posteriormente en la implementacin del RETC a nivel nacional, de aqu que la estimacin de costos de esta actividad corresponda solamente a los gastos de capacitacin de las empresas y reproduccin del software adaptado.
Las actividades de la fase de implementacin se agruparon de la siguiente manera: Preparacin del personal de gobierno y de las industrias que participaron en esta experiencia (actividades 1, 2, 3 y 4) Reporte por parte de las industrias de las estimaciones de sustancias emitidas, apoyado por un equipo de asesora especializado (actividad 5) Manejo de la informacin registrada (actividad 5)
En esta reunin fue presentado oficialmente el Estudio de Caso en Quertaro, de las 80 empresas invitadas estuvieron presentes 24, con una asistencia de 46 personas en total. Durante el curso se entregaron los materiales necesarios: el formato RETC impreso y electrnico, el instructivo de llenado, la lista de sustancias y cuestionarios de evaluacin del Estudio de Caso (Anexo 3 y 4 ). Es importante mencionar que el formato impreso y el electrnico tenan algunas diferencias. En principio, a diferencia del formato electrnico, el formato impreso se entreg a las industrias junto con un Adendum, cuyo objetivo era evaluar
la posible inclusin en el formato RETC nacional de algunos puntos especficos, as como la opinin de los participantes sobre el Estudio de Caso. Adems, fueron discutidos dos temas de gran importancia: el manejo de la informacin la relacin del RETC con las normas ISO 14000. Por otra parte fue aqu donde surgi la iniciativa de establecer el Convenio de Confidencialidad con el objeto de promover la participacin voluntaria de las empresas. Actividad 2: Taller de entrenamiento para el personal gubernamental y autoridades Estatales (2 das, febrero 1996) En el taller se prepar al personal de las instituciones de gobierno para ejecutar sus funciones durante el proceso de reporte y captura de la informacin. Tambin se definieron los mecanismos de coordinacin entre el INE y la Direccin de Ecologa, involucrando a 21 representantes del Gobierno Federal y Estatal. Asimismo, se form un equipo de asesora con responsabilidades concretas para cada integrante del mismo. Actividad 3: Taller de preparacin para las industrias (1 da, febrero 1996) Este taller tuvo como objetivo el capacitar a las industrias en el llenado del formato. Fue el ms concurrido de todos los talleres ya que asistieron 55 personas en representacin de 45 empresas, dos de las cuales no haban sido invitadas pero solicitaron ser incluidas en el Estudio. La preparacin incluy el entrenamiento en los mtodos de estimacin de emisiones de sustancias. A los participantes se les entreg un paquete con los documentos de trabajo de cada ponente, as como material de apoyo y bibliografa de soporte tcnico. Cabe destacar que en los talleres de capacitacin se cont con la presencia de consultores nacionales y extranjeros, quienes presentaron sus experiencias en relacin a este tipo de registros de sustancias. Las instituciones que brindaron apoyo en conferencias y documentacin fueron: La Regin II de la Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos (EPA) El Departamento de Proteccin Ambiental del Estado de New Jersey a travs de la Oficina de Informacin de Substancias Peligrosas el Hampshire Research Institute Enlace Ecolgico A. C. General Electric de Mxico S.A. de C.V. Corporacin Radian S.A. UNITAR INE- Direccin General de Gestin e Informacin Ambiental
Actividad 4: Taller de capacitacin de los industriales en la instalacin y uso del software (18 - 20 de marzo 1996). Durante los primeros dos das se llev a cabo la instalacin del software en los equipos de cmputo de 13 industrias y el da 20 se llevaron a cabo tres talleres de demostracin del sistema -dos en Quertaro y uno en San Juan del Ro- a los cuales asistieron representantes de 24 industrias. Al resto de las industrias de la muestra se les envi posteriormente el paquete de la versin electrnica, integrado por el disco flexible y un
instructivo para su instalacin y manejo. Estos eventos fueron coordinados por personal del INE y de la Direccin de Ecologa del Estado de Quertaro. La estimacin de costos correspondiente a esta actividad se hizo con base en los siguientes elementos:
El uso del equipo de cmputo La reproduccin del software en discos flexibles para su distribucin entre las industrias participantes La instalacin del software en las empresas y la asesora que se les brind en los
Actividad 5: Servicios de asesora a las industrias durante el proceso de estimacin y reporte de emisiones. (marzo - mayo 1996) Con el objeto de resolver las dudas sobre la estimacin de emisiones y el correcto llenado del formato RETC, fue creado un sistema de asesora para las industrias, va telefnica y fax en la Direccin de Ecologa del Estado de Quertaro. Actividad 6: Recepcin de formatos, verificacin y captura de los datos obtenidos, incorporacin de resultados en la base de datos RETC (marzo - mayo 1996) El plazo para la entrega de formatos fue originalmente establecido el 15 de abril de 1996 pero posteriormente fue ampliado al 20 de mayo, fecha en la que la captura de datos fue cerrada.
Actividades Preparatoria
Actividades De ImplementaCin
1. Preparacin de la lista de substancias, del formato instructivo 2. Seleccin de industrias 3. Preparacin de materiales gua para las industrias 4, 5. Desarrollo e instalacin del "software"y "hardware" 1. Reunin oficial de invitacin a industrias al Estudio de Caso 2. Taller/Sesin de preparacin para las autoridades estatales y personal gubernamental responsables de la ejecucin del Estudio de Caso 3. Taller/Sesin de preparacin para la industria en procedimientos de reporte y mtodos de estimacin de liberaciones de contaminantes 4. Instalacin y capacitacin sobre el uso y manejo del software adaptado 5. Servicios de asistencia a la industria en estimacin y reporte de datos - Captura de informacin, verificacin y entrada en la base de datos 1. Determinacin de criterios de Reporte y de direcciones futuras 2. Evaluacin del Estudio de Caso y generacin de reporte y recomendaciones Costos incurridos por el grupo coordinador/gobierno
1,470 4,320 -
May - Dic 1995 Oct - Dic 1995 Nov 1995Feb 1996 Nov 1995 Feb 1996 6 Feb 1996
15
Feb
28 Feb 1996
900
2,800
37,500
41,2002
5,493
600
23,824
3,800
8,224
3,763
Mar-May 1996
7,500
1,000
300 US $
3,500 US $
2,600 US $
30,100 US $
410 US $ 3200
Abr - Jun 1996 Sep 1995 Jun 1996 Sep 1995 Jun 1996
* Para efectos del Estudio de Caso se consideran las actividades desde septiembre de 1995 a junio de 1996. Tipo de cambio empleado al 1ro. de julio de 1996 : US $ 1 = N$ 7.5
La etapa de reporte abarc nueve semanas. De las 80 industrias invitadas a participar, 46 de ellas entregaron su reporte dentro del tiempo previsto de seis semanas y 5 lo hicieron en las siguientes tres semanas. En total, la participacin fue del 64% de las industrias de la muestra. Los motivos por los cuales algunas industrias no entregaron el formato se resumen en la Tabla 3.
Motivo Cierre de planta Cambio de giro Fallas en la captura de informacin en el formato en disco Dudas sobre factores de emisin para estimaciones Falta de personal disponible para el llenado del formato Falta de personal especializado (microindustria) Retardo en datos de proveedores para identificar sustancias Suspensin de actividades por sindicatos Falta de aprobacin de superiores externos Falta de tiempo debida a implantacin de ISO 9000 y QS 900 Falta de inters, ausencia de recursos humanos o financieros
Nmero de empresas
2 3 1 1 4 3 8 1 1 5 5
La divisin de las 46 industrias que entregaron el reporte, de acuerdo a su capacidad productiva, puede observarse en la Figura 1. Es importante notar que la micro y pequea industria representan, tanto a nivel nacional como en el Estado de Quertaro, aproximadamente el 80% del total de las industrias instaladas. Los porcentajes de industrias por subsector se ilustran en el Figura 2. De acuerdo a la clasificacin CMAP-INEGI, los subsectores de mayor participacin fueron el 35 (sustancias qumicas, productos derivados del petrleo), el 38 (maquinaria y equipos), 31 (alimentos, bebidas y tabaco) y 34 (papel y productos de papel, imprentas, editoriales).
Micro-industria 11%
32
35
36 34
Papel, Imprentas y Editoriales 9% Subproductos Minerales no Metlicos 4%
97
Petroqumica Bsica 1%
38
Productos Metlicos, Maquinaria y Equipo 39%
37
Industria Metlica Bsicas 3%
Se distinguen principalmente tres medios a travs de los cuales se obtuvo informacin del Estudio de Caso : El formato de reporte impreso y en su versin electrnica, a partir de los cuales se integr la base de datos del estudio de caso RETC (Anexo 3) Cuestionarios de evaluacin del estudio de caso, del formato e instructivo (Anexo 4) Comunicaciones personales entre organizadores y participantes
La informacin reportada se evalu de acuerdo a la consistencia de los datos registrados (los cuales deban encontrarse dentro de un rango aceptable) y a la coherencia de la informacin, sobre todo en los casos en donde haba campos relacionados de manera directa o indirecta. La calidad de la informacin reportada fue variable, si bien en una buena parte de los reportes persistieron omisiones importantes y confusin con conceptos clave como el de transferencia. Puede considerarse que los dos aspectos importantes que determinaron la calidad de los reportes fueron: El desarrollo de capacidades tcnicas para reportar correctamente la informacin requerida. El desarrollo de capacidades se realiz a travs de visitas de un consultor a algunas empresas, la imparticin de talleres de capacitacin y el apoyo con el sistema de asesora implementado. En general, se observ que la calidad de la informacin reportada fue mucho mejor en aquellas empresas que utilizaron estos servicios, pero cabe mencionar que algunas que no lo hicieron tambin entregaron reportes de calidad aceptable. La comprensin del nuevo concepto de reporte por sustancia y la identificacin de . El nuevo concepto de reporte por sustancias fue entendido por la mayora de las empresas y solo se recibieron seis reportes en los que las industrias reportaban bajo el esquema tradicional de mezclas (por ejemplo, partculas suspendidas).
Es importante mencionar que la capacidad productiva de la empresa no condicion la calidad del reporte, aunque algunas empresas grandes, filiales de compaas extranjeras, pudieron realizar los reportes ms fcilmente debido a la experiencia previa de las casas matrices con este tipo de registros.
4.3 Elementos del RETC evaluados en el Estudio de Caso 4.3.1 Resultados sobre el uso del formato RETC.
La opinin de los industriales acerca de la funcionalidad del formato y claridad del instructivo se recab por medio de un adendum al formato y de cuestionarios. Un resumen de los
comentarios recibidos se presenta en la Tabla 4, mientras que las sugerencias se reportan en la Tabla 5.
2 1 9
1 1 1 1 1 1 1 1 1
En la Tabla 5 puede observarse que algunas industrias deseaban proporcionar mayor informacin de la que contena el formato RETC. Una sugerencia relevante fue la de incluir en el formato los campos correspondientes a los puntos 2.2.4 del adendum (sustancia que forma parte del producto final) y 2.2.5 (sustancia que forma parte del producto secundario). Es tambin importante notar que a pesar de que los industriales manifestaron haber encontrado pocas incongruencias entre el formato de reporte y el instructivo, en muchos casos los formatos no fueron llenados correctamente.
Cuando surgi la idea de manejar el formato en disco flexible se tema que las empresas no contaran con los equipos necesarios para utilizarlo (por lo menos una computadora PC con un procesador 286 ), no obstante en el Estudio de Caso se comprob que la mayora de las industrias tena los recursos mnimos para reportar en el software. La informacin recopilada a travs de los cuestionarios se menciona en la Tabla 6.
Tabla 6. Comentarios al formato electrnico de reporte Nmero de Reportes Presenta deficiencias 5 No se puede imprimir 2 Algunas opciones no se pueden accesar, contiene muchas frases en 2 francs. Formato incompleto en comparacin con el impreso 5 Software de fcil manejo, por lo que se recomienda esta modalidad 1 Por otra parte, seis de las industrias sugirieron modificaciones en el formato electrnico, especialmente mejorarlo para que la informacin pueda imprimirse y proporcionar asesoras personalizadas sobre su uso. Otros aspectos que deben corregirse en el diseo del software incluyen: El nmero de cifras designadas para el registro del giro industrial a travs del cdigo CMAP . Capacidad para registrar cifras muy pequeas o muy grandes Imposibilidad de la inclusin de nuevas sustancias RETC Incongruencia con el instructivo de llenado Comentarios
Ausencia de un campo para el registro de la regin hidrolgica Imposibilidad de incluir todas las actividades de control y prevencin de la
Las sugerencias de las empresas sobre modificaciones fueron: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Ampliar la lista (12 reportes) Agrupar las sustancias por sectores industriales para facilitar la identificacin (1 reporte) Considerar no solo la clasificacin CAS, sino tambin otras denominaciones, como por ejemplo, la de la ONU (1 reporte) Proporcionar un glosario de sinnimos para todas las sustancias (2 reportes). Corregir errores en la lista. En este caso aparece la sustancia 1,1,2-tricloroetano en vez de la sustancia 1,1,2-tricloroetileno (1 reporte) Aplicar umbrales por cantidades de sustancias para el reporte (2 reportes) Extender la lista incluyendo sustancias con caractersticas CRETIB
Los comentarios de las industrias indican que tuvieron ciertas dificultades para identificar las sustancias que manejaban, bien porque no estuvieran acostumbrados a reportarlas, o porque no contaban con documentacin de apoyo para la verificacin de sinnimos.
aspectos generales del RETC. En cuanto a las consultas realizadas por telfono se registraron 78, las cuales versaron sobre los siguientes temas: Dudas sobre la interpretacin de campos en el formato Dudas sobre la manera adecuada de llenarlo Dudas sobre el manejo del software Otras (consultas sobre el contexto del RETC realizadas por industrias que no asistieron a los eventos de presentacin y/o capacitacin)
La lnea telefnica dedicada al Estudio de Caso estuvo por lo general libre y a disposicin de los participantes, ocurriendo solamente saturaciones alrededor de la fecha lmite de entrega del formato. Por otra parte, se efectuaron 39 consultas va fax. Fueron solicitadas asesoras por el 42% de las industrias que entregaron el formato de reporte (con un promedio de 1.63 consultas por empresa). Las preguntas ms frecuentes (Tabla 7) se refirieron principalmente a los mtodos de estimacin de sustancias al aire, a las sustancias que deban reportarse y a las coordenadas UTM de localizacin geogrfica. El tiempo de respuesta de las consultas fue en promedio de dos das y algunas empresas opinaron que resultaba tedioso hacer la consulta va
Tabla 7. Tipo de Consultas Realizadas por las Industrias Campo de la pregunta Descargas en aguas Emisiones al aire Cantidad [No.] 3 14 Tema especfico de la pregunta y [%] 7.7% 35.9% Cuerpos receptores, 2 Mtodos de estimacin (1) Factores de emisin, 11 Contenido de azufre en substancias, 2 Factores de evaporacin de substancias, 1 Criterios de reporte de sustancias, 5 Manejo de substancias, 2 Mtodos de estimacin, 1 tipo de substancia que se tena, 3
Sustancias a reportar
11
28.2%
9 1 1
Las opiniones manifestadas por los industriales acerca del sistema de asesora se resumen en la Tabla 8. En esta puede observarse que el 87% de las industrias consider que este servicio era adecuado, mientras que el 13% lo calific de insuficiente.
Adecuada Muy buena Rpida Bien complementada con la visita del consultor Insuficiente Imprecisa, p.e. en la determinacin de factores de emisin Insuficiente en el caso del uso de software Poco confiable por falta de normatividad de muchas sustancias a reportar
Reportes 20 6 1 1 1 2 1 1
Por otra parte, la biblioteca de apoyo fue consultada ocasionalmente y la informacin disponible en esta fue considerada como buena, especialmente en lo que se refera a las estimaciones de emisiones al aire. De los resultados obtenidos en la evaluacin de este sistema de asesora puede concluirse que el desarrollo de capacidades de asesora representa un importante apoyo a las industrias para poder efectuar un reporte confiable de sus emisiones.
4.4
Del anlisis de la informacin obtenida de los cuestionarios de evaluacin, puede decirse que el ejercicio de reporte del RETC proporcion a las industrias una introduccin o un apoyo en lo que a prevencin de la contaminacin se refiere. De esta experiencia, comentaron que: Les permiti conocer mayores detalles de las emisiones, lo que les ayudar establecer medidas de prevencin (39%) Con el conocimiento de sus emisiones se analizarn alternativas de manejo adecuado de las sustancias y se aplicarn medidas concretas de prevencin de la Implementacin de un ms eficiente control de inventarios y programas de mantenimiento de equipos (1 reporte) Establecimiento de sistemas de tratamiento (1 reporte) Implantacin de equipos de control (6 reportes) Sensibilizacin del personal en cuanto al manejo de materiales (2 reportes) Mejora de los procesos y consideracin de la posibilidad de cambio de materias primas (3 reportes) Anlisis de la posible sustitucin de solventes por adhesivos a base de agua (1 reporte) Realizacin de cambios en el sistema de operacin de hornos (1 reporte) Reutilizacin de lodos y metales (1 reporte)
Apoyo a las actividades de prevencin que ya se estn realizando (6 reportes) Les ayudar a crear un conciencia ecolgica de prevencin (6%) Les permitir determinar la eficiencia de los equipos y reducir prdidas (6%) Algunas empresas ya aplican ciertas medidas de prevencin, las cuales podrn tener un seguimiento con el RETC (32%)
En resumen puede decirse que a raz del Estudio de Caso, las empresas planean: proseguir con programas de prevencin de la contaminacin (19%); establecer programas de control, prevencin y tratamiento (55%) implementar programas de sensibilizacin y educacin de trabajadores (6%).
La distribucin de sustancias emitidas de acuerdo a los subsectores industriales participantes se ilustra en la Figura 4, en la cual puede observarse que la industria qumica
Alimentos y Bebidas
El nmero de sustancias reportadas por empresa vari de 1 a 44, aunque cabe mencionar que la empresa que report 44 sustancias incluy 5 que no estaban en la lista RETC. El promedio de sustancias por empresa fue de 4.8, el cual es cercano al que se obtiene en Canad y EUA. En la Tabla 9 se presentan los datos proporcionados por las industrias sobre las sustancias manejadas y emitidas. Con base en estos datos se calcul que el 99.41% de las emisiones lo constituyen los gases de combustin e invernadero - Dixido de carbono (CO2), xidos de azufre (SOx), xidos de nitrgeno (NOx), Monxido de carbono (CO) y metano (H4). De las 46 industrias, 9 reportaron que emitan solo gases de combustin.
Minerales no Metlicos
124-38-9 100-44-7 CGC 01 75-07-0 CGC 02 630-08-0 127-18-4 CCM 10 123-91-1 64-17-5 108-10-1 110-80-5 75-09-2 74-82-8 79-01-6 CCM 04 71-43-2 10024-97-2 50-00-0 10049-04-4 137-26-8 CCM 06 CCM 03 7439-96-5 7440-42-8 CCM 05 67-66-3 108-95-2 7440-41-7 CCM 08 62-53-3 CCM 02 81-81-2 CCM 12 CCM 07 COC 02 92-87-5 CCM 01
Bixido de carbono alfa-Clorotolueno xidos de azufre (SOx) Acetaldehdo Oxidos de nitrgeno (NOx) Monxido de carbono 1,1,2,2-Tetracloroetileno Zinc (inorgnico, respirable, soluble) 1,4-Dioxano Etanol Metil isobutil cetona 2-Etoxietanol Cloruro de metileno Metano 1,1,2-Tricloroetano Cobalto (sales inorgnicas y solubles) Benceno Oxido nitroso Formaldehdo Dixido de cloro Tiram Plomo Cromo (+VI) Manganeso Boro Cobre (sales inorgnicas) Cloroformo Fenol Berilio Nquel (inorgnico, respirable, soluble) Anilina Cadmio Warfarina Selenio y compuestos Mercurio (inorgnico y elemental) Compuesto de cianuro Bencidina Arsnico (inorgnico)
(Continuacin de tabla 9)
No. CAS
Nombre Qumico
CM 09 -23-5 2-01-2 -56-6 -44-8 -20-3 6-46-7 7-06-2 7-13-1 0-86-1 -72-1 -15-0 -06-2 0-42-5 6-89-8 6-99-0 7-81-7 8-74-1 1-14-2 00-71-6 -89-9 -90-2 -09-3 -20-8 -21-8 83-06-4 -87-5 -06-1 -34-5 01-35-2 -86-5 -22-5 -52-4 -72-1 -75-7 HP 01 OTALES
Plata (sales inorgnicas solubles) Tetracloruro de carbono Hidracina Tiourea Heptacloro Naftaleno 1,4-Diclorobenceno 1,2-Dicloroetano Acrilonitrilo Piridina Hexacloroetano Disulfuro de Carbono 2,4,6-Triclorofenol Estireno Epiclorhidrina 1,3-Butadieno Bis(2-etilhexil)ftalato Hexaclorobenceno 2,4-Dinitrotolueno Dimetilfenol (mezcla de ismeros) Lindano 2,3,4,6-Tetraclorofenol 4-aminoazobenceno Endrin Oxido de etileno Acido sulfhdrico 1,2-Dicloropropano Acrilamida 1,1,2,2-Tetracloroetano Toxafeno Pentaclorofenol Quinolena Bifenil Silvex 2,4-D Hidrocarburos aromticos policclicos
Volumen de Manejo (kg/1995) 0.50 0.47 0.10 0.08 0.05 0.05 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 196,890,907.40
N de Reportes 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 41
Volumen de Emisin (kg/1995 0.00 0.45 0.00 2.80 0.00 7.22 0.09 0.00 0.02 0.00 0.00 242.56 0.00 40.21 8.87 3.71 6.08 0.00 0.00 2,697.92 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.79 10.68 72.97 0.00 0.00 0.00 0.00 800.84 0.00 0.00 190.32 190,809,817.95
N de Reportes 1 2 2 2 2 2
2 1 2 1 1
1 1 1 1
1 41
En fondo gris los gases de combustin y de invernadero 64 Sustancias manejadas 91 Sustancias emitidas
74 Sustancias reportadas
Es importante mencionar que en la lista de sustancias a reportar se incluy por error el 1,1,2tricloroetano en vez del 1,1,2-tricloroetileno. Algunas empresas reportaron la primera sustancia y otras dndose cuenta del error incluyeron el 1,1,2-tricloroetileno. Por otra parte, se encontr que el 98.7% de las emisiones totales de contaminantes es producido por dos empresas y si en los clculos no se toman en cuenta las emisiones al aire, el 96.6% de los contaminantes son emitidos por cuatro industrias. En lo que se refiere a la emisin de sustancias hacia aire, agua y suelo, la tabla 10 proporciona los valores correspondientes. La informacin contenida en dicha tabla sugiere que las cantidades de sustancias en descargas al agua y depsito en suelos es pequea comparada con las emisiones al aire. Como puede observarse en la Tabla 10, el reporte de varias sustancias incluye la emisin a un solo medio, cuando en muchos casos, debido a la naturaleza de la sustancia y al proceso de generacin, puede encontrarse en corrientes residuales en fases diferentes. Esta aparente discrepancia, puede deberse a errores en la estimacin de emisin y al desconocimiento de la qumica ambiental de las sustancias manejadas. Por otra parte, pueden observarse algunas inconsistencias en cuanto al tipo de sustancia y los medios a los cuales puede ser emitido. Tabla 10. Emisiones a los Diferentes Medios Nombre qumico 1,1,2,2-Tetracloroetileno 1,1,2-Tricloroetano 1,2-Dicloropropano 1,3-Butadieno 1,4-Diclorobenceno 1,4-Dioxano 2-Etoxietanol Acetaldehdo Acrilamida Acrilonitrilo alfa-Clorotolueno Anilina Benceno Berilio Bifenil Bixido de carbono Bis(2-etilhexil)ftalato Boro Cadmio (formas inorgnicas, respirable) Cloroformo Aire Agua Suelo (kg.) Totales (kg.) (kg.) (kg.) 30,392.36 0.00 0.00 30,392.36 194.50 0.00 0.00 194.50 10.68 0.00 0.00 10.68 3.71 0.00 0.00 3.71 0.09 0.00 0.00 0.09 93,000.00 0.00 6,107.00 99,107.00 175.00 0.00 0.00 175.00 927,050.00 0.00 0.00 927,050.00 0.00 19.94 53.03 72.97 0.02 0.00 0.00 0.02 100.00 0.00 0.00 100.0 75.97 1.51 0.00 77.4 7.40 0.00 0.00 7.40 0.00 26.85 0.00 26.85 0.84 0.00 800.00 800.84 186,384,304.88 2,821.50 91,800.00 186,478,926.38 6.08 0.00 0.00 6.08 0.00 40.29 96.50 136.79 0.00 5.37 0.00 5.3 3.06 6.35 0.00 9.41
Cloruro de metileno Cobalto (sales inorgnicas y solubles) Cobre (sales inorgnicas) Cromo (+VI) Dimetilfenol (mezcla de ismeros) Dixido de cloro Disulfuro de Carbono Epiclorhidrina Estireno Etanol Fenol Formaldehdo Hidrocarburos aromticos policclicos Manganeso Metano Metil isobutil cetona Monxido de carbono Naftaleno Nquel (inorgnico, respirable, soluble) Oxido de etileno Oxido nitroso Oxidos de azufre (SOx) Oxidos de nitrgeno (NOx) Plomo (en todas sus formas excepto la al Selenio y compuestos Sulfuro de hidrgeno Tetracloruro de carbono Tiourea Tiram Warfarina Zinc (inorgnico, respirable, soluble)
251.43 0.86 0.00 0.00 449.65 0.00 242.56 8.85 40.21 2,442.46 6.39 3,353.87 190.32 0.00 18,598.8 1,184.00 306,499.75 7.22 0.00 0.00 42,001.49 1,967,174.63 923,114.19 2.50
0.00 0.00 30.24 53.71 0.00 904.00 0.00 0.00 0.00 64.00 27.21 0.00 0.00 45.17 0.0 0.00 0.00 0.00 3.55 0.00 0.00 0.00 0.00 26.85
0.00 4.47 0.00 0.00 2,248.27 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 96.50 0.00 0.00 0.00 0.00 9.00 0.00 0.00 0.00 5.25 19.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.30 948.31
251.43 5.33 30.24 53.71 2,697.92 904.00 242.56 8.87 40.21 2,777.90 33.60 3,353.87 190.32 141.67 18,598.86 1,184.00 306,499.75 7.22 12.51 0.00 42,001.49 1,967,174.63 923,120.07 48.35 1.94 0.79 0.45 2.80 0.06 0.30 3,330.07
0.60 1.34 0.79 0.00 0.45 0.00 0.00 2.80 0.06 0.00 0.00 0.00 1,230.10 1,151.33
En gris los gases de combustin y de invernadero Adems de los gases de combustin y de efecto invernadero, las sustancias emitidas en mayores volmenes son: acetaldehdo; 1,4-dioxano; 1,1,2,2-tetracloroetileno; etanol y formaldehido (Figura 5).
Kg
Substancias
Se debe mencionar que en muchas ocasiones las industrias confundieron el manejo de las sustancias con la emisin o transferencia, reportando los mismos valores para el manejo y las emisiones, aun cuando parte de la sustancia fuera consumida durante el proceso. De acuerdo con la informacin proporcionada, la sustancia que se maneja en ms industrias es el Etanol, mientras que la que se emite en ms industrias es el CO2. Las diez sustancias de mayor manejo en las industrias participantes se encuentran en la Figura 6.
(NOx)
1,000,000,000
1,384,000
198,404
Kg
1,000 100 10 1
Oxidos de nitrgeno Monxido de carbono Zinc (inorgnico, respirable, soluble) Tetracloroetileno Bixido de carbono Oxidos de azufre alfa-Clorotolueno Acetaldehdo 1,4-Dioxano Etanol
(NOx)
Substancias
En los 45 reportes analizados figura tambin informacin sobre otras sustancias (Tabla 11) que no se encuentran en la lista RETC. Adems de las sustancias de la Tabla 11, en algunos casos se reportaron las siguientes mezclas y materiales: Gas nafta Thinner Diesel Gas natural Gas propano Gas LP Partculas Hidrocarburos Slice libre contaminado Sulfato de calcio contaminado
El reporte de estas mezclas en un instrumento como el RETC, indica la dificultad de comprender la diferencia existente entre una mezcla y una sustancia, el desconocimiento de las sustancias presentes en las corrientes residuales o la falta de capacitacin en cuanto a los mtodos de estimacin de sustancias.
1,1,2,2-
(SOx)
Tabla 11. Sustancias Reportadas por la Industria en el Estudio de Caso y que no estn Incluidas en el Listado RETC
No. CAS
Nombre qumico
Cantidades totales Volmenes emitidos (kg./1995) Volmenes manejados (kg./1995) 120,240.00 16,500.00 12,000.00 1,600.00 0.52 13,190.05
601.00
0.002 199.78
149,553.52
Recup. de Energa:
Recuperacin de Energa
FIS :
Tratamiento Fsico
QUM :
Tratamiento Qumico
BIO :
Tratamiento Biolgico
tratamiento o disposicin empleados. En dicha tabla puede observarse que los volmenes de transferencia fueron muy pequeos comparados con las emisiones. Estos resultados pueden ser interpretados desde dos puntos de vista: La inexistencia de prcticas que implican la transferencia de contaminantes. El reporte inadecuado por parte de las industrias Los mtodos de recuperacin, tratamiento y disposicin que fueron mencionados con mayor frecuencia son: recuperacin de materiales, recuperacin de energa, rellenos sanitarios y algunos tipos de confinamiento. Sin embargo, pueden observarse algunas incongruencias en cuanto a las transferencias reportadas. Un ejemplo de ello es el caso del bixido de carbono, el cual segn la informacin proporcionada por una industria es transferido a rellenos sanitarios para su disposicin. Si se considera que el bixido de carbono bajo condiciones ambientales se encuentra en estado gaseoso, es claramente imposible disponer de l en rellenos sanitarios. Esta clase de errores puede deberse a diversos motivos, podra pensarse por ejemplo, en una explicacin de trminos en lo referente a transferencia y mtodos de disposicin, recuperacin y tratamientos o a la inconveniencia, por diferentes razones, de reportar las transferencias de contaminantes. Por otra parte, en la Fig. 7 se incluye una representacin grfica de la informacin que puede recopilarse por medio del reporte RETC para un sector industrial especfico.
Figura 7. Emisiones y Transferencias del Giro Industrial 31 (alimentos, bebidas, tabaco)
800,000 kgs 358,352 18,599 119,747 7,996 46,360
0
758,903 369,760
Etanol
0 Warfarina
Depsito en suelos
64 0
Tambin en el formato de reporte se incluy una seccin (2.7.1), donde las industrias deban proporcionar una proyeccin de las emisiones de contaminantes para el ao siguiente al del reporte. La informacin de este campo fue variable, pero en general puede decirse que los ndices se mantendrn alrededor de los reportados para 1995. En algunos casos se espera obtener reducciones en la emisin de contaminantes, especialmente en aquellas empresas donde se implementan programas de prevencin y control de la contaminacin.
En esta seccin se presentan los costos resultantes del llenado del reporte RETC. Los valores registrados presentaron un rango muy amplio tanto en el tiempo invertido (entre 4 y 286 horas-hombre) como en el costo de horas-hombre (entre $15.00 y $600.00 pesos). A continuacin se presentan los promedios calculados:
Incluyendo los valores extremos fueron empleadas en promedio 38.66 horas hombre en el llenado del formato, con un costo de $ 5 618.38 pesos por industria. Sin incluir los extremos se obtiene un promedio de 17.71 horas-hombre con un costo de $1,006.00 pesos
De los promedios calculados el que parece ser ms realista es el segundo, ya que fueron solo tres industrias las que manifestaron haber utilizado un alto nmero de horas para el llenado del formato. Segn el anlisis de la informacin obtenida los costos en el llenado del formato no tenan correlacin directa con la capacidad productiva de las empresas. El giro industrial de la empresa puede tener una relacin directa con los costos en el llenado del formato, debido a la cantidad de sustancias manejadas (Figura 8), aunque otros factores son importantes, como la calidad de la informacin reportada, la experiencia de la industria en el manejo de la informacin requerida y la capacidad de su personal, entre otros. Figura 8 : Horas-Hombre Promedio para el Llenado del Formato por Subsector Industrial CMAP
160 140 120 153
Subsector Industrial - Cdigo CMAP 31: Productos alimenticios, bebida y tabaco 35: Sustancias qumicas, derivadas de petrleo 32: Textiles, prendas de vestir e industria del cuero 36: Productos minerales no metlicos 34: Papel y productos, imprentas y editoriales 38: Productos metlicos
En la Tabla 13 se muestran los valores correspondientes al nmero de horas - hombre empleadas por las empresas en el llenado del formato de acuerdo al nmero de sustancias
reportadas. En dicha tabla puede observarse que el nmero de horas-hombre no fue proporcional al nmero de sustancias y que los valores fueron bastante dispersos, por lo que puede inferirse que el costo principalmente afectado por el grado de capacitacin del personal involucrado y la inexperiencia de las empresas en este tipo de reportes.
Tabla 13. Costos incurridos, Horas-hombre empleadas y nmero de sustancias reportadas por formato de reporte
Horas Hombre [h] 4 4 5 6 6 8 8 10 10 10 11 12 15 18 20 20 20 20 24 24 24 24 24 25 35 40 40 40 40 50 72 98 100 200 286 38.66 horas-hombre/ formato Nmero de sustancias reportadas 3 4 2 3 5 1 3 1 2 4 1 4 13 44 3 5 1 1 6 3 9 9 3 1 7 3 2 9 6 17 9 4.8 sustancias / formato Nmero de Costo/hora personas que participaron [pesos en el llenado mexicanos] 1 $48.00 2 $100.00 2 $50.00 2 $40.00 2 $27.00 4 2 $45.00 1 $42.00 3 $65.00 4 $40.00 2 $35.00 2 $20.00 1 $29.00 3 $17.49 2 $15.00 1 $100.00 2 $16.00 2 $40.00 6 $8.00 2 4 $15.00 3 $35.00 4 $25.00 3 $38.00 1 $25.00 1 $32.90 1 $20.00 3 1 $20.00 1 $142.00 4 3 $12.00 1 $250.00 5 $600.00 6 $600.00 Valores Promedio 2.5 $ 82.3 personas/ por horaformato hombre Costo total [pesos mexicanos] $192.00 $400.00 $250.00 $240.00 $162.00 $360.00 $420.00 $650.00 $400.00 $385.00 $240.00 $435.00 $314.82 $300.00 $2,000.00 $320.00 $800.00 $192.00 $360.00 $840.00 $600.00 $950.00 $875.00 $1,316.00 $800.00 $800.00 $7,100.00 $1,176.00 $25,000.00 $120,000.00 $120,000.00 $ 5,618.38 / formato
Tabla 14. Sustancias reportadas por 45 industrias y anlisis de su existencia en las listas de EUA y Canad NUMERO CAS 106-46-7 106-99-0 108-10-1 108-95-2 110-80-5 121-14-2 50-00-0 56-23-5 67-72-1 75-07-0 78-87-5 79-06-1 79-34-5 8001-35-2 87-86-5 88-06-2 91-20-3 91-22-5 CCM 05 CCM 06 CCM 07 CCM 09 CCM 12 100-42-5 10049-04-4 106-89-8 107-06-2 107-13-1 110-86-1 118-74-1 123-91-1 1300-71-6 137-26-8 60-09-3 62-53-3 62-56-6 71-43-2 7439-96-5 7440-41-7 75-15-0 76-44-8 79-01-6 81-81-2 92-52-4 92-87-5 CCM 01 TRI 60 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * NPRI NOMS NOMBRE QUMICO 46 48 * * 1,4-Diclorobenceno * * 1,3-Butadieno * * Metil isobutil cetona * * fenol * * 2-Etoxietanol * * 2,4-Dinitrotolueno * * Formaldehdo * * Tetracloruro de carbono * Hexacloroetano * * Acetaldehdo * 1,2-Dicloropropano * Acrilamida * * 1,1,2,2-Tetracloroetano * Toxafeno * Pentaclorofenol * 2,4,6-Triclorofenol * Naftaleno * Quinolena * * Cobre (sales inorgnicas) * * Plomo (en todas sus formas excepto la al * * Mercurio (inorgnico y elemental) * * Plata (sales inorgnicas solubles) * * Selenio y compuestos * * Estireno * Dixido de cloro * * Epiclorhidrina * * 1,2-Dicloroetano * * Acrilonitrilo * * Piridina * Hexaclorobenceno * 1,4-Dioxano Dimetilfenol (mezcla de ismeros) Tiram 4-aminoazobenceno * Anilina Tiourea * Benceno * Manganeso * Berilio * Disulfuro de Carbono * Heptacloro * 1,1,2-Tricloroetano Warfarina Bifenil * Bencidina * Arsnico (inorgnico)
CCM 02 CCM 03 NUMERO CAS CCM 04 CCM 08 CCM 10 COC 01 CHP 01 100-44-7 117-81-7 127-18-4 302-01-2 58-89-9 58-90-2 64-17-5 67-66-3 72-20-8 7440-42-8 75-09-2 75-21-8 7783-06-4 93-72-1 94-75-7
* * TRI 60 * * * *
* * NPRI NOM 46 48 * * *
Cadmio (formas inorgnicas, respirable Cromo (+VI) NOMBRE QUMICO Cobalto (sales inorgnicas, y solubles) Niquel (inorgnico, respirable, soluble) Zinc (inorgnico, respirable, soluble) Compuesto de cianuro Hidrocarburos aromticos policclicos alfa-Clorotolueno Bis (2-etilhexil) ftalato 1, 1, 2, 2,-Tetracloroetileno Hidracina Lindano 2, 3, 4, 6-Tetraclorofenol Etanol Cloroformo Endrin Boro Cloruro de metileno xido de etileno Sulfuro de hidrgeno Silvex 2, 4-D
* * * * * * * *
TRI
NPRI NOMS
GASES DE COMBUSTION Metano Monxido de carbono Bixido de carbono Oxido nitroso Oxidos de azufre (SOx) Oxidos de nitrgeno (NOx)
* *
TRI: Toxics Release Inventory (EUA) NPRI: National Pollutants Release Inventory (Canad) NOM: Norma Mexicana
5.1 Descripcin de la metodologa para desarrollar un RETC con base en informaciones actuales y resultados
Para la integracin de una base de datos similar al RETC, a partir de informacin existente, se localizaron las instituciones que podran proporcionar datos, entre estas se encontraron: La SEMARNAP y la Secretara de Salud, entidades que proporcionaron una base de datos con informacin sobre un Cuestionario de Autoevaluacin de Actividades, Servicios y Establecimientos de Alto Riesgo Sanitario y Ambiental 1995, que fue aplicado una sola vez a la industria de Quertaro. La informacin contenida en esta base de datos fue de utilidad parcial dado que se manejaban las sustancias con caractersticas CRETIB y sin embargo se reportaban mezclas, productos contaminados y otros, sin especificar la sustancia en s. La Direccin de Administracin de la Calidad del Aire del INE, que proporcion una base de datos Sistema Nacional de Informacin de Fuentes Fijas (SNIFF) sobre la emisin de contaminantes al aire por parte de algunas industrias del Estado de Quertaro. Esta base de datos se concentra en el manejo de contaminantes como gases de invernadero, hidrocarburos y partculas suspendidas. De esta informacin solo fue de utilidad la correspondiente al CO, SO2, NOx. La Direccin de Residuos, Materiales y Actividades Riesgosas del INE, que proporcion una base de datos con informacin sobre la generacin de residuos
Decision Support System for Industrial Pollution Control, software desarrollado por el World Bank & World Health Organization - Pan-American Health Organization y financiado por el Gobierno de Holanda, 1995
peligrosos por parte de algunas industrias del Estado de Quertaro. La informacin proporcionada por esta direccin fue la mas til para los propsitos de identificar sustancias txicas en los residuos generados, aunque la mayor parte de las industrias del Estudio de Caso no estaban incluidas. La Comisin Nacional del Agua (CNA) en el estado de Quertaro, institucin que maneja informacin sobre la localizacin de regiones hidrolgicas y cuerpos de aguas de jurisdiccin Federal. Esta institucin proporcion el reporte obligatorio del ao 1995 de las 80 industrias con datos sobre volumen de descarga, mtodos de tratamientos de agua, cuerpos receptores, pero no se detallaba informacin sobre sustancias individuales. La Comisin Estatal de Aguas del Gobierno del Estado de Quertaro (CEA), que maneja datos sobre descargas municipales y cuerpos de agua de jurisdiccin Estatal. La base de datos proporcionada por esta institucin contena los datos de 1995 para 26 empresas, especificando: la existencia de planta de tratamiento, tipo de agua residual (aguas de proceso y sanitarias), cuerpo receptor (a nivel municipal), volumen promedio de la descarga, calidad del agua (parmetros fisicoqumicos y biolgicos).
Esta base de datos tampoco result de utilidad ya que no inclua las sustancias qumicas descargadas en el agua.
5.1.2 Resultados de la Aplicacin de la Metodologa Descrita para Desarrollar un RETC 1. La informacin existente sobre: descargas, no es til para efectos de un registro multimedios por sustancia. emisiones al aire, es parcialmente til (para CO, SO2, NOx ). generacin de residuos peligrosos, tambin resulta parcialmente til, por los problemas de imprecisiones en el reporte (reporte de mezclas, compuestos, otros productos, uso de nombres inadecuados, etc.).
2. La informacin contenida en las diferentes bases de datos cubri, en promedio, un 33% de la requerida por el formato RETC. 3. La carencia de informacin adecuada en las bases de datos se debi a que los correspondientes formatos empleados para recopilar los datos: no fueron llenados por todas las industrias. no en todos los casos fueron completados adecuadamente no consideran el concepto de "sustancias contaminantes", sino el de "indicadores generales de contaminacin (pH, DBO, etc.)" no se maneja el concepto de inventario multimedios la informacin recopilada a travs de los diferentes formatos no fue posteriormente procesada por las instituciones encargadas.
4. A modo de ejemplo se hace el siguiente anlisis comparativo entre la informacin reportada al RETC y la capturada en las bases de datos existentes: De las 46 empresas que entregaron el formato RETC slo 11 haban reportado con anterioridad a cualquiera de las instituciones mencionadas Las descargas a las aguas nunca haban sido reportadas por sustancia tal como se requiere en el RETC, lo cual no permiti comparar las cantidades. Otros datos como "cuerpo receptor" y "mtodos de tratamiento para las descargas" s pudieron ser comparados. Comparando la informacin de la tabla 15 con lo reportado por las empresas en los formatos RETC, se concluye que la mayora de las industrias: Reportaron ms sustancias en el formato RETC que en otros formatos, en algunos casos era la primera vez que reportaban con tal precisin los contaminantes que generaban Tenan ms conocimientos sobre emisiones al aire -en especial sobre CO, SO2, NOx e hidrocarburos- que sobre las de otras sustancias a los diferentes medios , lo cual se debe a sus experiencias previas de reporte
En resumen, se puede afirmar que la calidad de informacin reportada por las empresas en el formato RETC fue mejor (reconocieron ms sustancias, reportaron en las unidades correspondientes, etc.) que la que haba sido recabada con anterioridad en otro tipo de formatos.
t T ons/ ons/ a a a o o o
2 3
1 2
56,000 600
4 7 8 9
3 .00 8
54 2 6
S S, F
14 9.20
2 6 8
1 1 1 2 1 3 1 5 1 6 1
7 8 9 10 11 12 N A
9,500 7.08
3 .45
46 0 20 3
2 2 4
2 00 00 5 2 3 2
27,950
nquel
CC
2.24
.39
8 cromo plomo
M 08 CC M 03 CC M 06
1 9 2 0 2 1 2 2
13 14 15 16 metano 7 4-82-8 A Q, B LA
10,950 1,410 126,144 .24 1,035,000 3.91 5 .50 82 0 8 2 fenol 1 72 97.25 6.17 2 5 5 0 1.40 1 5.72 4 96 8. 88 0.
2 7 3 1 3 2
17 18 19
Q, B B
3 .50 3
67 2 12 2.30
2 2 2 3 znc plomo CC M 10 CC M 06
3 3
20 BASE DE DATOS DE LA SEMARNAP Y LA SECRETARIA DE SALUD - 1994 Cla ve de Substancia en Materia Prima Nomb CA re S Qumi co Substancia en Producto Nombr C e AS Qumic o
FS
1,440 BASE DE DATOS DE LA CEA 1994 CE A 1994 CALIDAD DEL AGUA DESCARGADA BASES DE DATOS DEL INE
R ETC 3 4 3
Em presa 21 22
SNIFF N OX C H
D BO QO
D H ST
T EMP
15,000
5 3 6 3 8 24 FA 107,827 5 52 01.00 4.00 2 40 7 mercurio plata selenio cadmio 3 9 4 0 4 2 4 3 4 4 29 13,200 CC M 03 percloroe 12 tileno 7-18-4 cianuro CO C01 znc CC M 10 cromo 28 S 72,000 27 26 B 23,652 .00 8 .80 20 0 4 5 2 0 2 hexano .12 0 .60 0 .52 2 12 0. 25 C, F 3,676,480 cromo CC M 03 CC M 07 CC M 09 CC M 12 CC M 02 23 S, N 41,988
1 25 06.89 1.63
4 7 4 8 4 9 5 2 5 3 5 4 5 6
30 31 32 33 34 35 36
S, F
2,266 7,675
AE B A
2 .45
88 0 6
CC M 10
5 7 5 8
37 38 nquel raund inco perclo retileno CC M-08 127 -18-4 nquel raund inco znc semiesfera C CM-08 C CM-10
SGA
5 9
39 BASE DE DATOS DE LA SEMARNAP Y BASE DE DATOS DE LA CNA 1995 Mt odo de Tratamie nto LO Volumen Anual de Descargas de Aguas [m3] 15,552 BASE DE DATOS DE LA CEA 1994 CALIDAD DEL AGUA DESCARGADA
znc
LA SECRETARIA DE SALUD - 1994 Cla Substancia en Substancia en ve Materia Prima Producto de Nomb CA Nombr C re S e AS R Em Qumi Qumic ETC presa co o 6 0 40 acetal dehido alfa clorotolueno cobre dixid o de azufre znc 6 1 6 3 6 4 43 formal dehido formol metil isobutil cetona xido de cromo xido de cromo 5000-0 108 -10-1 CC M-03 CC M-03 42 41 7507-0 100 -44-7 CC M-05 CG C 01 CC M-10 alfa clorotolueno acetato de bencilo 1 00-447
SNIFF N OX C H
D BO QO
D H ST
T EMP
LE A
alfa clorotolueno
10 0-44-7
6 5
44
cromo nquel
CC M-03 CC M-08
F, A
9,600 6.60
2 .75
33 0 2
6 6 6 7 6 8 6 9 7 0 7 1 7 2 7 3 7 4 7 7 7 8
4 64 96.50 9.73
2 75 7
4 .00 .00
15 1
2 1 60 8 3 5
2 52 84.39 9.41
2 04 7
de LA Laguna aereacin LE Laguna evaporacin LO Laguna oxidacin de de de Clave RETC DBO Demanda bioqumica de oxigeno Identificador de la empresa diferente al Nr.
C cin F n
Clarifica Floculaci
N acin Q
Neutraliz Qumico
DQO SST
S tacin SG A
Sedimen de de
TEMP
5.2 Descripcin de la Metodologa para Desarrollar un RETC con Base en el Software "Industrial Pollution Control" El software, denominado "Decision Support System for Industrial Pollution Control", fue desarrollado por la Organizacin Mundial de la Salud y el Banco Mundial como instrumento de apoyo en la estimacin y manejo de contaminantes para el desarrollo de polticas de gestin ambiental.
Este mtodo ha sido aplicado en Tijuana y Coatzacoalcos a nivel de experiencia piloto, con apoyo del Banco Mundial. El software modela la distribucin de contaminacin por sustancias por giro industrial, regin y cuerpos receptores y consta de dos mdulos, uno de Captura de Datos y otro de Despliegue. El mdulo de Displiegue est dividido en cinco grupos y recoge la siguiente informacin:
Campos de Entrada
Otros Sub-Campos
Area Descripcin de Qro. Productos Giro Industrial (ISIC) "i" Proceso Cantidad total de productos terminados del giro "i" "j" bajo el proceso "j" (en unidades de produccin del giro correspondiente) Qij Cargas de rea Contaminan Medio fsico "m" (aire, agua o suelo) tes Giro Industrial (ISIC) "i" Proceso Cantidad total de contaminante "c" generado en giro "j" "i" bajo el proceso "j" en el medio fsico "m" Fuentes rea Puntuales Medio fsico "m" (aire, agua o suelo) Giro Industrial (ISIC) "i" Proceso "j" Cantidad total de contaminante "c" generado en giro Empresa "i" bajo el proceso "j" por la empresa "e" en el medio "e" fsico "m" Ros y Descripcin de los lagos y ros receptores de Lagos contaminantes El mdulo de Despliegue de datos proporciona los siguientes resultados :
POS DE DESPLIEGUE
Produccin por giro "i" y proceso "j" Cargas de contaminantes "c" por fuente puntual y comparacin con lmites permisibles dados por la ley Cargas de contaminantes "c" por giro "i", proceso "j"
Concentracin de contaminantes "c" por cuerpos de agua receptores (ros, lagos), DBO, DQO, concentracin de fsforo
5.3 Conclusiones y recomendaciones referentes a la aplicacin de metodologas alternativas para el desarrollo de un RETC
Se complet un registro con base en informaciones existentes (ver tabla 15), el cual es pobre en comparacin con el RETC que fue totalmente desarrollado a partir de las industrias de la muestra en el Estado de Quertaro. Aunque no se pudo aplicar el modelo IPC para el desarrollo de un RETC, es factible obtener un registro RETC que consista en una estimacin basada en los factores de emisin para cargas de contaminantes desarrollados en otros pases.
A pesar de las dificultades, se recomienda el desarrollo de registros RETC alternativos, de manera tal que durante los primeros ciclos de reporte del RETC esta informacin complementaria sirva de base para ir evaluando y mejorando los principales elementos del registro (lista de substancias y guas de estimacin de emisiones). Mediante la comparacin de dichas bases de datos se puede ir integrando la informacin en una base nica de datos. En relacin a la factibilidad de que el RETC integre informacin requerida por otras bases de datos con la finalidad de poder reducir el nmero de formatos que la fuente de contaminacin tiene que reportar, el formato RETC podra contar, slo para el caso de las descargas, con un mdulo adicional que contuviera campos para el reporte de caractersticas fsico-qumicas como el DBO, DQO, pH, SST (slidos suspendidos totales) y temperatura, aspectos que no contempla actualmente el reporte RETC. Figura 24 : Secuencia de Actividades para el Desarrollo de un RETC con Base en Informaciones Actuales
DESARROLLO DE UN RETC CON INFORMACION ACTUAL 3 DE FEBRERO DE 1996 ENVIOS DE OFICIOS SOLICITANDO INFORMACION DE LOS DIFERENTES MEDIOS: AGUA AIRE Y SUELO
15 DE MARZO DE 1996
C.N.A C.N.A
C.E.A
SEMARNAP SSA
PROFEPA PROFEPA
REPORTO LA S 80 INDUSTRIAS
30 DE ABRIL DE 1996
EVALUACION DE LA INFORMACION
DEL 5 AL 10 DE 14 DE 1996
VI
CONCLUSIONES
El Estudio de Caso represent una experiencia importante para todas las partes involucradas, ya que fue posible detectar las necesidades de organizacin y capacitacin para realizar una implementacin exitosa de un Registro de Emisiones y Transferencias de
Numerosos fueron los logros derivados del Estudio de Caso; de manera general pueden resaltarse los siguientes:
En cuanto a los objetivos planteados al inicio del proyecto puede decirse que la mayora se cumplieron, entre ellos: Se integr el registro de contaminantes, a partir de la informacin proporcionada por las empresas. Los elementos del RETC fueron evaluados, lo que ha permitido mejorarlos para, de este modo, integrar una propuesta ejecutiva que permita implantar el RETC de manera racional y con base a la experiencia. Se comprob que con la cooperacin de los diversos sectores puede implementarse Se demostr la conveniencia de establecer un enfoque multimedios para racionalizar los requerimientos de informacin ambiental.
Fueron estimados costos promedio para el reporte de un sistema RETC. Pudo comprobarse el inters del sector industrial por participar en programas que promuevan la autorregulacin as como la prevencin de la contaminacin. Se identific una demanda importante de conocimientos y experiencias tecnolgicas en lo referente a contaminacin ambiental y a los mtodos de prevencin de la misma. Se desarrollaron capacidades que sern tiles durante la implementacin nacional del RETC.
Por otra parte, del Estudio de Caso surgen una serie de recomendaciones que permitirn la optimizacin del establecimiento del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes en Mxico, siendo las ms importantes: La necesidad de mejorar el formato y su instructivo, proporcionando indicaciones claras, definiciones concisas; incluyendo campos que aumenten la utilidad de la informacin integrada en las bases de datos; proporcionando materiales de apoyo para las industrias referentes a mtodos de estimacin y alternativas de prevencin Perfeccionar el diseo del formato electrnico, incluyendo los campos pertinentes, integrando funciones que faciliten clculos y comprobacin de la informacin, as como simplificando su manejo para que las industrias tengan la oportunidad de usarlo correctamente. Actualizar la lista de sustancias, de modo que esta contenga las sustancias contaminantes que son manejadas o producidas en el pas, adems, integrar un glosario de sinnimos de las sustancias con el objeto de que su identificacin en las Brindar la informacin y asesora adecuada en materia de estimacin de emisiones as como sobre opciones de prevencin de la contaminacin. Promover la educacin tanto del personal de gobierno como de las industrias, a travs de cursos, materiales
En el estudio de Caso se comprob que la caracterstica distintiva del RETC, esto es, considerar la emisin a los diferentes medios de sustancias individuales, resulta ser de gran utilidad en el marco de gestin ambiental, dado que: Los materiales residuales generados en los procesos industriales son liberados hacia los distintos medios y que debido a sus caractersticas fsicas y qumicas pueden causar contaminacin cruzada, un enfoque multimedios permite establecer polticas adecuadas de prevencin y tratamiento. El contenido de ciertas sustancias es lo que confiere peligrosidad a un residuo, es razonable enfocar los esfuerzos de prevencin en los componentes del residuo que mantienen caractersticas txicas o de persistencia ambiental . Un enfoque multimedios de administracin ambiental implica conocer el balance de las sustancias que entran y se generan en los procesos productivos, as como aquellas que forman parte del producto y son emitidas al ambiente. El uso de balance de materiales permite, adems de facilitar la estimacin de emisiones de contaminantes, identificar las operaciones deficientes de los procesos
e implementar medidas de prevencin de contaminacin y reduccin de emisiones, lo que adems redunda en beneficios econmicos para las empresas y mitigaciones de riesgos para las comunidades vecinas.
VIII Anexos
ANEXO 1 : Proceso de seleccin de industrias
A. Definicin de criterios para la seleccin de industrias
Para la seleccin de la muestra de industrias que reportaran en el Estudio de Caso del RETC se determinaron los siguientes criterios: Criterio 1: Que la industria fuera representativa, es decir, que reflejara mnimamente las caractersticas de ese sector industrial en Mxico, en cuanto a subsector Criterio 2: Que la industria manejara por lo menos una de las sustancias de la lista a reportar Criterio 3: Que la muestra incluyera a industrias con alta probabilidad de participacin y con la certeza de que la calidad de la informacin a reportar fuera aceptable.
Para cada industria contenida en las bases de datos del estado de Quertaro se determin el valor de los siguientes parmetros: Para cumplir con el criterio 1: 1. Existencia de la empresa (si an existe) Valor del parmetro: S o NO 2. Tamao de la industria Valor del parmetro: M I: micro empresa, hasta 15 empleados, PE: pequea, de 16 a 100 empleados, ME: mediana, de 101 a 250 empleados, GR: grande, con ms de 250 empleados 3. Rama Industrial de la empresa Valor del parmetro : Clasificacin CMAP usando cuatro cifras XXXX Para cumplir con el criterio 2: 4. Nmero aproximado de sustancias que produce este establecimiento y que estn contempladas en la lista del RETC Valor del parmetro : X > 0
Para cumplir con el criterio 3 5. Tipo de Manifiesto de Impacto Ambiental que reporta el establecimiento Valor del parmetro: P: Informe Preventivo MIAG: Manifestacin de Impacto Ambiental-Modalidad General MIAI: Manifestacin de Impacto Ambiental - Modalidad Intermedio MIAE: Manifestacin de Impacto Ambiental - Modalidad Especfica 6. Orientacin parcial o total de sus productos a las exportaciones 7. Aplicacin de la norma ISO 9000 en la gestin de su produccin Valor del parmetro: S o NO
C. Determinacin del sistema de evaluacin de los parmetros para seleccionar industrias, acorde a los criterios planteados en el punto uno anterior
Los parmetros relevantes para la seleccin de las empresas (siete en total) fueron analizados de la siguiente manera: 1. Todas las empresas an existentes (Pregunta 1, Respuesta: S) y que posiblemente manejaban o emitan por lo menos una de las substancias de la lista desarrollada para el RETC (Pregunta 4, Respuesta: >0) fueron incluidas en el proceso de seleccin. 2. Se trat de correlacionar el tamao de la empresa (Pregunta 2, Respuesta: MI, PE, ME, GR) con la distribucin existente en el estado. 3. Con relacin a las ramas industriales de las empresas participantes (Pregunta 3, Respuesta: XXXX), igual que en el paso anterior, se persigui que la muestra siguiera la misma distribucin que el estado de Quertaro. 4. La actitud positiva hacia la participacin en el Estudio de Caso, as como los niveles de calidad de la informacin que podra reportar la industria, se trataron de evaluar a travs de las preguntas 5 (si presenta Manifiesto de Impacto Ambiental), 6 (si es exportadora) y 7 (si aplica normas de calidad tipo ISO 9000).
En la pregunta 5 haba cuatro posibilidades de respuesta y se le asign un puntaje a cada tipo de manifiesto que la empresa reportaba. Para:
IP : Informe Preventivo : 1 punto MIAG : Manifestacin de Impacto Ambiental - Modalidad General: 2 puntos MIAI : Manifestacin de Impacto Ambiental - Modalidad Intermedio: 3 puntos MIAE : Manifestacin de Impacto Ambiental - Modalidad Especfica: 4 puntos - : Si la industria no reporta ningn manifiesto : 0 puntos La pregunta 6 se valor de manera similar: si la empresa orientaba sus productos a las exportaciones el valor era 1 y si no, de 0.
Otro tanto se hizo con la pregunta 7: cuando la empresa aplicaba en la gestin de la produccin la norma ISO 9000, se le asign el valor de 1 y en caso contrario, de 0. Finalmente, se sumaron los puntajes obtenidos por cada empresa y el total reflej, en mayor o menor medida, el grado de inters en participar voluntariamente en el RETC, as como los niveles de calidad de la informacin que la industria reportara.
Criterio 1
Hoja de Ind. de Aprox. 2100 Emp. Generan Residuos CRETIB? Base de Datos SEDECO (354) Base de Datos SEMARNAP/PRO FEPA (234)
429 Empresas con Residuos Peligrosos Manejan Substancias Peligrosas? si 406 Empresas
no
Lista de Substancias 5
Criterio 2
Cumple con Criterios 2, 3, 4?
Criterio 4
Criterio 3
si 75 Empresas
Informacin de CANACINTRA
80 Empresas Seleccionadas
GEAMMER MEXICANA INDUSTRIA DEL HIERRO INDUSTRIA ENVASADORA DE QUERETARO JOHNSON MATTHEY DE MEXICO KELLOGG DE MEXICO KIMBERLY CLARK DE MEXICO LABORATORIOS BIOQUIMEX LABORATORIOS COLUMBIA LUBRICANTES FUCHS DE MEXICO (continua en la siguiente pgina)
34 35 36 37 38 39 40 41 42
NOMBRE DE LA EMPRESA MABE REFRIGERADORES MANUFACTURAS METALICAS MAQUILAS SAVE MAQUINADOS TONACHIC MINAS COMERMIN NACIONAL DE RECUBRIMIENTOS NEW HOLLAND DE MEXICO PEMEX REFINACION PINTURAS DEL BAJIO PITSA SAN JUAN PLASTICOS TECNICOS MEXICANOS PPG INDUSTRIES DE MEXICO PROCESADORA DE METALES JAIR PRODUCTOS GERBER PRODUCTOS PENNSYLVANIA PRODUCTOS TROQUELADOS Y DE ALAMBRE PROQUIMSA QUEST INTERNACIONAL DE MEXICO QUIMICA FINA FARMEX RR DONNELLEY MEXICO SERPASA SIKA MEXICANA SINGER MEXICANA SINTERMEX TALOQUIMIA TETRA PACK QUERETARO TRANSMISIONES TSP TRANSMISIONES Y EQUIPOS MECANICOS TRATAMIENTO TERIMCO DE QUERETARO UNIROYAL VIDRIERA DE QUERATARO VITRO AMERICAN NATIONAL CAN WILLARS CHEMICAL
NUMERO RETC 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75
NUMERO CMAP 383302 381405 381412 382204 232001 352210 382101 979002 352210 321207 356007 352210 372003 311301 352210 371008 351215 351100 352100 342003 341034 352231 383305 382204 352238 341022 384123 384123 381413 355001 360222 381413 351222
WOCO AUTOPARTES DE MEXICO XOLOX ZWANENBERG DE MEXICO POLAROID DE MEXICO VALEO MATERIALES DE FRICCION Estn en gris las empresas que completaron el ciclo de reporte
76 77 78 79 80
1. 1
Ao de Reporte
1. 2 in
Certificac
La informacin contenida en el presente reporte es correcta y se basa en los mtodos de estimacin mencionados en el instructivo. Nombre Cargo Telfono Firma del Representante Fax
1. 3
Establecimiento
1.3.1
Nombre
1.3.2 1.3.3
Nmero Municipio o Delegacin Ciudad Entidad Federativa Cdigo Postal 1.3.4 1.3.5 Nmero de Empleados Clave de Clasificacin Industrial UTM norte UTM este
1.3.6
1. 4
Empresa Anotar el nombre de la empresa y corporativo al que y Matriz pertenece el establecimiento 1.4.1 1.4.2 Nombre Empresa Nombre Matriz
1. 5
en
caso
de
ser
diferente
del
1. 6
Contacto Anotar la direccin Pblico establecimiento 1.6.1 1.6.2 1.6.3 1.6.4 Nombre Cargo Telfono Direccin Calle Nmero
en
caso
de
ser
diferente
del
Fax
2. 1
Identificacin de la Sustancia
2.1.1 2.1.2
Clave Categora
de
2. 2
2.2.1
2.2.2 2.2.3
Entra a Proceso o tratamiento (materia prima e insumos directos). Se genera en el proceso o tratamiento. No entra, ni se genera en el proceso o tratamiento (insumos indirectos)
2. 3
Sustancia
en
el
2. 4
2. 5
Base de Estimacin
2 .5.1
Emisiones al Aire Proceso productivo Otras Cantidad Total (kg) Base de Estimacin
2 .5.2
2 .5.3
Depsit os en el Suelo Rellenos Sanitarios Tratamiento en Suelos Represas Depsitos Aire Libre al
Otros Mtodos 2 .5.4 2 .5.5 Emisiones a cualquier medio derivadas de accidentes Total de Emisiones
2. 6 2. 6.1
Transferencias
Base de Estimacin
Clave de Mtodo
Base de Estimacin
Clave de Mtodo
2. 6.2
2. 6.3
Total de Transferencias
2. 7
Control
de
la
Emisione s Totales Total de Emisiones del ao anterior Total de Emisiones Estimadas para el ao siguiente
Cantidad (kg)
2.7.2
2.7.3
Cambio en prcticas de operacin Control de inventarios Prevenci n de derrames y fugas Cambio de materia prima y/o insumos Cambio en el producto Modificac iones al proceso Cambio en prcticas de limpieza Equipo de control de la contaminaci n Otros
1.2.
CERTIFICACIN
La certificacin de la informacin contenida en el formato de reporte debe realizarse mediante la firma del propietario o representante legal, quien ser el responsable de la veracidad de la informacin. Debe proporcionarse los datos generales del responsable en los puntos 1.2.1 al 1.2.3.
1.3 ESTABLECIMIENTO
El establecimiento comprende a todas las construcciones, equipo, estructura y otros bienes estacionarios que se encuentran localizados en un mismo lugar o en sitios contiguos o adyacentes en la zona de estudio, pertenecientes a una misma empresa.
1.3.5
1.3.6
Indicar el nombre del establecimiento. Nmero de identificacin RETC (nmero consecutivo proporcionado por el INE). Escribir la direccin del establecimiento en los espacios indicados. Nmero de Empleados de Tiempo Completo. Para el Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes se entiende por un empleado de tiempo completo aquel que trabaja 2,000 horas al ao. Para calcular el nmero de empleados de tiempo completo equivalentes pertenecientes a una empresa, es necesario sumar el total de horas trabajadas por empleados, vendedores o personal de apoyo durante un ao calendario y dividirse entre 2,000 horas. Clave de Clasificacin Industrial CMAP. La clave de Clasificacin Industrial es un nmero de identificacin para las diferentes clases de actividades asignado por INEGI (ver anexo A). Localizacin geogrfica empleando coordenadas UTM (Universal Transversa de Mercator) (ver anexo B). Las coordenadas UTM deben ser reportadas en metros. EMPRESA Y/O MATRIZ A LA QUE PERTENECE EL ESTABLECIMIENTO
1.4 1.4.1
1.4.2
En caso de que el establecimiento sujeto a reporte pertenezca a una empresa, indicar el nombre de sta, de lo contrario dejar el espacio en blanco. En caso de que el establecimiento sujeto a reporte pertenezca a una empresa matriz, indicar el nombre, de lo contrario dejar el espacio en blanco.
1.5
CONTACTO TCNICO
El contacto Tcnico es el representante de la empresa ante el Instituto Nacional Ecologa para aclaraciones sobre la informacin proporcionada en el formato de reporte. Esta persona debe estar familiarizada con los detalles del reporte y puede ser un representante asignado por la empresa o un consultor externo.
1.6
CONTACTO PBLICO
El Contacto Pblico es el representante de la empresa que puede responder las preguntas del pblico sobre la informacin proporcionada en el formato de reporte. Si se asigna a la misma persona como Contacto Tcnico y Pblico, este apartado se deja en blanco.
2.2.1 Si la sustancia entra al proceso como materia prima o insumo directo, (p. ej. reactivos, solventes, catalizadores, iniciadores de reaccin, entre otros) o es una sustancia empleada para el tratamiento de residuos. 2.2.2 Si la sustancia se genera en el proceso (subproducto, impureza, producto intermedio o final, productos de combustin, entre otros) o durante el tratamiento de residuos.
2.2.3 Si la sustancia no entra, ni se genera en el proceso o tratamiento de residuos, pero es utilizada dentro de la empresa como insumo indirecto de proceso u otro insumo (p. ej. lubricantes, combustibles, refrigerantes etc.)
Se entiende por proceso a cualquier operacin o serie de operaciones que provoca un cambio fsico o qumico en un material o mezcla de materiales. Insumos Directos. Son sustancias qumicas que son adicionadas a la mezcla de reaccin durante el proceso o sntesis de otra sustancia qumica, pero que no permanecen o forman parte del producto o mezcla de producto. Insumos Indirectos. Son sustancias qumicas que participan en el proceso, pero no forman parte del producto y no son adicionados a la mezcla de reaccin durante la fabricacin o la Otros Insumos. Son sustancias qumicas empleadas con un propsito distinto al de ser auxiliares del proceso.
Fase de las corrientes de residuos. Indicar en el espacio correspondiente la letra que escribe la fase de la corriente de residuos. Clave
G
Fase
Gaseosa (gases, vapores, partculas)
LA LN S
Mtodo de Tratamiento. Indicar la clave del mtodo de tratamiento empleado. Las corrientes de residuos que se encuentran en la misma fase y son tratadas con mtodos distintos, deben ser reportadas de manera separada.
Clave TG1 TG2 TG3 TG4 TG5 TG6 TGO Quemador Condensador Absorbedor
Mtodo
Precipitador Electrosttico Separacin mecnica Lavador de gases Otros tratamientos para corrientes gaseosas
Tratamientos Biolgicos Clave TB1 TB2 TB3 TBO Aerobio Anaerobio Facultativo Otros tratamientos biolgicos Mtodo
Tratamientos Fsicos Clave TF1 TF2 TF3 TF4 TF5 TF6 TF7 TF8 TF9 TF10 TF11 TF12 TF13 Mtodo Ecualizacin Otro mezclado Sedimientacin / clarificacin Filtracin Desaguado de lodos Flotacin con aire Desgrasado / desnatado Clarificacin Ruptura de emulsin (trmica) Ruptura de emulsin (qumica) Otra ruptura de emulsin Otras separaciones en fase lquida Adsorcin (carbn)
Otra adsorcin Osmosis inversa Despunte (aire) Despunte (vapor) Otro despunte Lixiviado cido Extraccin con solventes Otros tratamientos fsicos
Tratamientos Qumicos
Mtodo Precipitacin qumica (cal o sosa) Precipitacin qumica (sulfuro) Otras precipitaciones qumicas Neutralizacin Reduccin del cromo Tratamiento de metales acomplejados (otros diferentes al ajuste de pH) Oxidacin de cianuros (cloracin alcalina) Oxidacin (electroqumica) de cianuros
Otras oxidaciones de cianuros Oxidaciones generales incluyendo desinfeccin (cloracin) Oxidaciones generales incluyendo desinfeccin (ozonacin) Otras oxidaciones incluyendo desinfeccin generales
Clave TT1 TT2 TT3 TT4 TT5 TT6 TT7 TT8 TT9 TT10 TT11 TT12 TTO
Mtodo Inyeccin de lquido Horno rotatorio con unidad de inyeccin de lquido Otros hornos rotatorios Horno de dos etapas Horno de hogar fijo Horno de hogar mltiple Horno de lecho fluidizado Infrarrojo Vaho / vapor Destructor piroltico Oxidacin con aire hmedo Secado trmico / desaguado Otras incineraciones o tratamientos trmicos
Solidificacin / Estabilizacin
Mtodo Procesos de cemento (incluyendo silicatos) Otros procesos (incluyendo silicatos) Procesos asflticos Tcnicas termoplsticas Otros procesos de solidificacin pozolnicos
Mtodos de Reciclaje
Clave RRS1
Mtodo Recuperacin de solventes y compuestos orgnicos (destilacin por lotes) Recuperacin de solventes y compuestos orgnicos (evaporacin en capa fina) Recuperacin compuestos (fraccionamiento) de solventes y orgnicos
RRS2
RRS3
RRS4
Recuperacin de solventes y compuestos orgnicos (extraccin con solventes) Otros mtodos de recuperacin de solventes y compuestos orgnicos Recuperacin (electroltico) Recuperacin (intercambio inico) de de metales metales
Recuperacin de metales (smosis inversa) Recuperacin de metales (lixiviado Recuperacin temperatura) de metales (alta
Recuperacin de metales (fundicin secundaria) Otros mtodos de recuperacin de metales Regeneracin de cido Otros mtodos de recuperacin o reuso
Reportar la cantidad total (kg) de las emisiones al aire, conducidas y fugitivas, generadas en el proceso y/o durante el almacenamiento, incluyendo las emisiones generadas por combustin. Base de Estimacin. Para cada una de las cifras reportadas debe especificarse la clave correspondiente al mtodo principal empleado en la determinacin.
Clave M
Mtodo La estimacin se basa en datos de monitoreo o mediciones de la sustancia txica. La estimacin se basa en clculos de balance de materiales, tal como el clculo de la cantidad de sustancia txica en residuos que entra o sale de los equipos de proceso. La estimacin se basa en factores de emisin publicados, tales como los que relacionan la cantidad de emisin al tipo de equipo (p. ej. factores de emisin para aire).
Otros mtodos, tales como clculos de ingeniera (p. ej. estimacin de la volatilizacin empleando frmulas matemticas publicadas).
Otras Emisiones No Generadas en el Proceso Productivo Indicar la cantidad de sustancia (kg) emitida durante el tratamiento de residuos in situ u otros usos dentro del establecimiento. Es importante mencionar la clave de la base de estimacin de las emisiones como se indic anteriormente.
2.5.2 Descargas al agua: Es necesario especificar el nmero de regin hidrolgica (ver anexo D), las cantidades totales de las descargas a corrientes, ros, lagos, ocanos y otros cuerpos de agua mediante los ductos de salida del proceso, el nombre del cuerpo de agua receptor,y la clave de la base de estimacin como se indic en las emisiones al aire. 2.5.3 Depsitos en el suelo: Indicar las cantidades de sustancia expresada en kg que fue depositada dentro de los lmites del establecimiento, incluyendo rellenos sanitarios, tratamiento en suelos, represas, depsitos al aire libre y otros mtodos, y la clave de la base de estimacin de las cantidades depositadas. 2.5.4 Total de Emisiones: El total de emisiones ser la suma de las cantidades reportadas en los incisos 2.5.1, 2.5.2 y 2.5.3. 2.5.5 Emisiones a cualquier medio derivadas de accidentes. Especificar la cantidad de sustancia emitida expresada en kg. Este punto permitir diferenciar las emisiones totales derivadas de las operaciones normales y aquellas derivadas de accidentes.
2.6 TRANSFERENCIAS
Transferencias se definen como el traslado de residuos que contienen sustancias qumicas listadas en el RETC, a otro lugar que se encuentra fsicamente separado del establecimiento que reporta incluyendo:
descarga de aguas residuales al alcantarillado pblico. transferencias para reciclaje, recuperacin o regeneracin. transferencias para recuperacin de energa fuera del establecimiento. transferencias para tratamiento como neutralizacin, tratamiento biolgico, incineracin y separacin fsica. La incineracin debe distinguirse de la recuperacin de energa cuando se emplean sustancias que no contribuyen a la produccin de energa, como es el caso de los metales. transferencias para disposicin final fuera del establecimiento.
2.6.1 En este punto se deben reportar las transferencias para tratamiento, reciclaje, recuperacin de energa, estabilizacin y disposicin final; indicando el nombre del Prestador de Servicios al que se transfieren los residuos y su direccin. Adems se reportarn la cantidad de sustancia (en kg) transferida en residuos, la clave de la base de estimacin (como se indica en el punto 2.5) y la clave del mtodo de tratamiento o disposicin al cual ser sometido el residuo. En caso de que los residuos que contienen la sustancia qumica sean enviados a dos Prestadores de Servicios diferentes, el reporte se realizar individualmente en las secciones A y B. Clav e ND D1 n D2 D3 D3 DO R1 Reciclaje Rellenos Sanitarios Tratamiento en Suelos Depsitos al Aire Libre Otros Disposicin Mtodos de Disposici Tipo Mtodo Se Desconoce Almacenamiento
Recuperacin de Solventes y Compuestos Orgnicos Recuperacin de Metales Regeneracin Acida Otros Mtodos de Recuperacin y Reciclaje
R2 R3 RO T1
T2 T3 T4
Clav e TO E1
Tipo
2.6.3 El Total de Transferencias es la suma de las cantidades transferidas en los puntos 2.6.1 y 2.6.2. 2.7 PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN 2.7.1 Emisiones Totales. Especificar las Emisiones Totales del Ao Anterior y una Estimacin de las Emisiones para el ao siguiente. 2.7.2 En este punto se solicita una relacin entre la produccin del ao que se reporta y el anterior o un ndice de actividad basado en una variable diferente a la produccin que refleje en mayor medida las cantidades de sustancias qumicas emitidas, por ejemplo:
1) Cantidad de sustancia txica producida o importada durante el ao de 1994 dividida entre la cantidad en 1993; o 2) Produccin de 1994 dividido por la Produccin de 1993. Cambios en los ndices basados en la utilizacin de sustancias qumicas o materiales pueden reflejar si los cambios en las emisiones se deben a variaciones en la actividad industrial, en la produccin o por el efecto de las actividades de reduccin. Adicionalmente al Indice de Produccin o Indice de Actividad antes mencionado requiere de una estimacin para el ao siguiente.
2.7.3 En este apartado se deben seleccionar con una X las acciones emprendidas por el establecimiento para la Prevencin y Control de la Contaminacin como: Cambios en Prcticas de Operacin: p. ej. a travs de la mejora en los procedimientos de mantenimiento, la realizacin de un control en la frecuencia del mantenimiento, los cambios en el horario de produccin, entre otros.
Control de Inventarios: p. ej. mediante procedimientos que aseguren que los materiales no permanezcan ms tiempo de su vida de anaquel, la mejora de los procedimientos de etiquetado, entre otros. Prevencin de Derrames y Fugas: a travs del mejoramiento en los procedimientos de estiba y almacenamiento, la instalacin de alarmas o vlvulas de cierre automtico, la instalacin de sistemas de recuperacin de vapor, el establecimiento de programas de inspeccin y monitoreo, entre otros. Cambio de Materia Prima y/o insumos: p. ej. a travs del incremento la pureza, la substitucin de materia prima, etc. Modificaciones al Proceso: empleando un catalizador diferente, cambios de equipo, etc. Cambio en Prcticas de Limpieza: p. ej. mediante la substitucin de solventes por otros limpiadores solubles en agua y la modificacin de los procedimienos de limpieza y desengrasado. Adquisicin de Equipo de Control de la Contaminacin. Otros mtodos no mencionados anteriormente.
311201 311202 311301 311406 312123 312200 313050 321202 321207 341021 341022 341034 342002 342003 351100 351212 351213 351215 351221 351222 351231 351300
Hilado de Fibras Blandas Acabado de Hilos y Telas de Fibras Blandas Fabricacin de Papel Fabricacin de Cartn y Cartoncillo Fabricacin de Otros Productos de Papel, Cartn y Pasta de Celulosa Edicin de Libros y Similares Impresin y Encuadernacin Fabricacin de Productos Petroqumicos Bsicos Fabricacin de Productos Qumicos Bsicos Inorgnicos Fabricacin de Colorantes y Pigmentos Fabricacin de Aguarras y Brea o Colofonia Fabricacin de Fertilizantes Mezcla de Insecticidas y Plaguicidas Fabricacin de Resinas Sintticas y Plastificantes Fabricacin de Fibras Qumicas
CMAP 352100 352210 352221 352231 352237 352238 354002 355001 355003 356007 362021 362022 369131 372003 381100 381405 381411 381412 381413 382106 382204 382206 383109 383302
DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL Fabricacin de Productos Farmaceuticos Fabricacin de pinturas, Barnices, Lacas y Similares Fabricacin de Perfumes, Cosmticos y Similares Fabricacin Similares de Adhesivos, Impermeabilizantes y
Fabricacin de Limpiadores, Aromatizantes y Similares Fabricacin de Aceites Escenciales Elaboracin de Aceites Lubricantes y Aditivos Fabricacin de Llantas y Cmaras Fabricacin de Piezas y Artculos de Hule Natural o Fabricacin de Artculos de Plstico Reforzado Fabricacin de Envases y Ampolletas de Vidrio Fabricacin de Productos Diversos de Vidrio y Cristal Refractario y Tcnico Fabricacin de Abrasivos Fundicin y/o Refinacin de Cobre y sus Aleaciones Fundicin y Moldeo de Piezas Metlicas Fabricacin de Tornillos, Tuercas, Remaches y Similares Fabricacin de Bateras de Cocina Galvanoplasta en Piezas Metlicas Fabricacin de Otros Productos Metlicos Fabricacin, Ensamble y Reparacin de Maquinaria y Equipo para Otras Industrias Especficas Fabricacin de Partes y Piezas Metlicas Sueltas para Maquinaria y Equipo en General Fabricacin de Equipos y Aparatos Acondicionado, Refrigeracin y Calefaccin de Aire
Fabricacin, Ensamble y Reparacin de Mquinas de Coser de Uso Domstico Fabricacin de Motores y sus Partes, para Automoviles y Camiones Fabricacin de Partes y Accesorios para el Sistema de Frenos de Automviles y Camiones Fabricacin de Partes y Accesorios para el Sistema de Frenos de Automviles y Camiones Fabricacin de Otras Automviles y Camiones Partes y Accesorios para
40, 41, 42. Ubique qu nmeros enmarcan el pequeo cuadro que contiene el punto de la En el ejemplo: en la direccin Este -Oeste son 69 y 70, y en la direccin Norte-Sur 40 y 41, lo cual implica que el incremento buscado para el recuadro determina que esta dentro de las siguientes coordenadas: Norte-Sur: 2,8 40,000 m. y 2,8 41,000 m. y en la direccin EsteOeste 3 69,00 m. y 3 70,000 m. 5. Al interior de cada cuadro, un milmetro mide sobre el terreno 40 m. (Escala 1:50,000), ya que el cuadro mide 2.5 cm. de lado sobre el mapa y representa 1 Km. En el ejemplo las coordenadas de la instalacin son: Norte 2,840,800 y Este 369,400
DIAGRAMA DE COORDENADAS UTM Coordenadas UTM Norte: 2,840,800 m. Este: 369,400 m.
NORTE 42
366 ,000m
69
70
71
2,6 dimetilfenol 2,6 dinitrotolueno 2-etoxietanol 2-metilpiridina 2-naftilamina 2-nitropropano 3,3-diclorobencidina 4,4'-metilenobis (N,N-dimetil) anilina 4,4-metilen bis(2-cloroanilina) 4,6-dinitro-o-cresol 4-aminoazobenceno 4-aminobifenilo 4-nitrobifenil 4-nitrofenol 4-nitrosomorfolina Acetaldehdo Acetamida Acrilamida Acrilonitrilo Acrolena Aldrin Alfa-clorotolueno Alfa-hexaclorociclohexano Anilina Antraceno Asbesto Benceno Bencidina Berilio Bifenil Bixido de carbono Bis (2-cloro-1-metil etil) eter
576-26-1 606-20-2 110-80-5 109-06-8 91-59-8 79-46-9 91-94-1 101-61-1 101-14-4 534-52-1 60-09-3 92-67-1 92-93-3 100-02-7 59-89-2 75-07-0 60-35-5 79-06-1 107-13-1 107-02-8 309-00-2 100-44-7 319-84-6 62-53-3 120-12-7 1332-21-4 71-43-2 92-87-5 7440-41-7 92-52-4 124-38-9 108-60-1
bis (clorometil) eter Bis(2-cloroetil)eter Bis(2-etilhexil)ftalato Boro Bromodiclorometano Bromoformo Bromometano Bromuro de vinilo Captan Clorodibromometano Cloroformo Clorometano Clorpirifos Cloruro de metileno Cloruro de Vinilideno DDT Diazinon Dibromuro de etileno Dibutil ftalato Dimetil fenol (mezcla de ismeros) Dinitrotolueno (mezcla de ismeros) Dixido de cloro Disulfuro de Carbono Endosulfan I Endrin Epiclorhidrina Estireno Etanol Etilbenceno Etilen tiourea Fenantreno fenol
542-88-1 111-44-4 117-81-7 7440-42-8 75-27-4 75-25-2 74-83-9 593-60-2 133-06-2 124-48-1 67-66-3 74-87-3 2921-88-2 75-09-2 75-35-4 50-29-3 333-41-5 106-93-4 84-74-2 1300-71-6 25321-14-6 10049-04-4 75-15-0 959-98-8 72-20-8 106-89-8 100-42-5 64-17-5 100-41-4 96-45-7 85-01-8 108-95-2
Formaldehdo Heptacloro Hexaclorobenceno Hexaclorociclopentadieno Hexacloroetano Hidracina Lindano Manganeso Metacrilato de metilo Metano Metil mercurio Metil-isobutil-cetona Monxido de carbono N-dodecano N-nitro-di-n-propilamina N-nitrosodifenilamina N-nitrosodimetilamina Naftaleno O-anisidina o-fenilfenol Octacloroestireno xido de etileno xido nitroso Pentaclorodibenzo-p-dioxina Pentaclorodibenzofurano Pentacloroetano Pentaclorofenol Piridina Quinolena Silvex Sulfuro de hidrgeno Tetracloruro de carbono
50-00-0 76-44-8 118-74-1 77-47-4 67-72-1 302-01-2 58-89-9 7439-96-5 80-62-6 74-82-8 22967-92-6 108-10-1 630-08-0 112-40-3 621-64-7 86-30-6 62-75-9 91-20-3 90-04-0 90-43-7 29082-74-4 75-21-8 10024-97-2 36088-22-9 30402-15-4 76-01-7 87-86-5 110-86-1 91-22-5 93-72-1 7783-06-4 56-23-5
Tetraetilo de Plomo Tiourea Tiram Toluen diisocianatos (mezcla de ismeros) Toxafeno Tri-butil-estao Trifuralin Warfarina
1-cloro-4-nitrobenceno 4-nitrofenol Etilbenceno Estireno Alfa-clorotolueno xido nitroso Dixido de cloro 4,4-metilen bis(2-cloroanilina) 4,4'-metilenobis (N,N-dimetil) anilina 1,4 diclorobenceno Epiclorhidrina Dibromuro de etileno 1,3 butadieno Acrolena 1-bromo-2-cloroetano 1,2 dicloroetano Acrilonitrilo Metil-isobutil-cetona Bis (2-cloro-1-metil etil) eter fenol 2-metilpiridina 2-etoxietanol Piridina Bis(2-cloroetil)eter N-dodecano Bis(2-etilhexil)ftalato Hexaclorobenceno Antraceno 1,2,4- triclorobenceno 2,4-diclorofenol 2,4 dinitrotolueno
100-00-5 100-02-7 100-41-4 100-42-5 100-44-7 10024-97-2 10049-04-4 101-14-4 101-61-1 106-46-7 106-89-8 106-93-4 106-99-0 107-02-8 107-04-0 107-06-2 107-13-1 108-10-1 108-60-1 108-95-2 109-06-8 110-80-5 110-86-1 111-44-4 112-40-3 117-81-7 118-74-1 120-12-7 120-82-1 120-83-2 121-14-2
1,2 difenilhidracina 1,4 dioxano Bixido de carbono Clorodibromometano 1,1,2,2-tetracloroetileno Dimetil fenol (mezcla de ismeros) Captan Asbesto Tiram Trifuralin Metil mercurio Dinitrotolueno (mezcla de ismeros) toluen diisocianatos (mezcla de ismeros 2,4 y 2,6) Octacloroestireno Clorpirifos Hidracina Pentaclorodibenzofurano Aldrin Alfa-hexaclorociclohexano Diazinon Pentaclorodibenzo-p-dioxina Formaldehdo DDT 2,4-dinitrofenol 4,6-dinitro-o-cresol 1,3-diclorobenceno 1,3-dicloropropeno bis (clorometil) eter Tetracloruro de carbono 2,6 dimetilfenol Lindano
122-66-7 123-91-1 124-38-9 124-48-1 127-18-4 1300-71-6 133-06-2 1332-21-4 137-26-8 1582-09-8 22967-92-6 25321-14-6 26471-62-5 29082-74-4 2921-88-2 302-01-2 30402-15-4 309-00-2 319-84-6 333-41-5 36088-22-9 50-00-0 50-29-3 51-28-5 534-52-1 541-73-1 542-75-6 542-88-1 56-23-5 576-26-1 58-89-9
2,3,4,6-tetraclorofenol 2,4-toluendiisocianato 4-nitrosomorfolina Bromuro de vinilo 4-aminoazobenceno Acetamida 2,6 dinitrotolueno Anilina Tiourea N-nitrosodimetilamina N-nitro-di-n-propilamina Monxido de carbono Etanol Cloroformo Hexacloroetano Tri-butil-estao Benceno Endrin Metano Bromometano Clorometano Manganeso Berilio Boro Acetaldehdo Cloruro de metileno Disulfuro de Carbono xido de etileno Bromoformo Bromodiclorometano Cloruro de Vinilideno Pentacloroetano
58-90-2 584-84-9 59-89-2 593-60-2 60-09-3 60-35-5 606-20-2 62-53-3 62-56-6 62-75-9 621-64-7 630-08-0 64-17-5 67-66-3 67-72-1 688-73-3 71-43-2 72-20-8 74-82-8 74-83-9 74-87-3 7439-96-5 7440-41-7 7440-42-8 75-07-0 75-09-2 75-15-0 75-21-8 75-25-2 75-27-4 75-35-4 76-01-7
Heptacloro 1,2-dicloro-3-buteno 1,4-dicloro-2-buteno Hexaclorociclopentadieno Sulfuro de hidrgeno Tetraetilo de Plomo 1,2-dicloropropano 1,1,2-tricloroetano Acrilamida 1,1,2,2-tetracloroetano 2-nitropropano Metacrilato de metilo Toxafeno Warfarina Dibutil ftalato Fenantreno N-nitrosodifenilamina 1,1,2,3,4,4-hexacloro-1,3-butadieno Pentaclorofenol 2,4,6-triclorofenol O-anisidina o-fenilfenol Naftaleno Quinolena 2-naftilamina 3,3-diclorobencidina Bifenil 4-aminobifenilo Bencidina 4-nitrobifenil Silvex 2,4-D
76-44-8 760-23-6 764-41-0 77-47-4 7783-06-4 78-00-2 78-87-5 79-01-6 79-06-1 79-34-5 79-46-9 80-62-6 8001-35-2 81-81-2 84-74-2 85-01-8 86-30-6 87-68-3 87-86-5 88-06-2 90-04-0 90-43-7 91-20-3 91-22-5 91-59-8 91-94-1 92-52-4 92-67-1 92-87-5 92-93-3 93-72-1 94-75-7
CATEGORIAS QUIMICAS HIDROCARBUROS AROMATICOS POLICICLICOS (HAP's) CLAVE CHP01 Esta categora incluye a las siguientes sustancias:
SUBSTANCIA Benzo(a)antraceno Benzo(a)pireno Benzo(e)pireno Benzo(b)fluoranteno Benzo(j)fluoranteno Benzo(k)fluoranteno Benzo(a)fluoreno Benzo(b)fluoreno Benzo(g,h,i)perileno Dibenzo(a,h)antraceno Dibenzo(a,i)pireno Dibenzo(a,h)acridina Dibenzo(a,j)acridina 7H-dibenzo(c,g)carbazol 7,12dimetilbenzo(a)antraceno Indeno(1,2,2-c,d)pireno Perileno Pireno Dimetilnaftaleno Criseno Fluoranteno
NUMERO CAS 56-55-3 50-32-8 192-97-2 205-99-2 205-82-3 207-08-9 238-84-6 30777-19-6 191-24-2 53-70-3 189-55-9 226-36-8 224-42-0 194-59-2 57-97-6 193-39-5 198-55-0 129-00-0 28804-88-8 218-01-9 206-44-0
CATEGORIAS DE COMPUESTOS METALICOS, METALOIDES* Y NO METALICOS** Incluye cualquier sustancia que contenga los siguientes elementos metlicos como parte de su estructura:
CLAVE Arsnico* (inorgnico) Cadmio (formas inorgnicas, respirable y soluble) Cromo (+VI) Cobalto (sales inorgnicas y solubles) Cobre (sales inorgnicas) Plomo (en todas sus formas excepto la alqulica) Mercurio elemental) (inorgnico y CCM 03 CCM 04 CCM 05 CCM 06 CCM 07 CCM 08 CCM 09 CCM 10 CCM 11 CCM 12 CCM 01 CCM 02
Zinc (inorgnico, respirable, soluble) Uranio (inorgnico, respirable, soluble) Selenio** y compuestos Formas Metlicas Respirables; Polvo y Humo
Polvo : partculas slidas generadas por cualquier proceso de materiales incluyendo molienda, fragmentacin, impacto rpido, detonacin y manejo.
Humo : es la dispersin en el aire de partculas slidas pequeas creadas por la condensacin de un gas. Los humos se generan durante el calentamiento de slidos como el plomo y la condensacin va acompaada por un reaccin qumica
COMPUESTOS DE CIANURO CLAVE COC01 Incluye compuestos con frmula X+CN-,donde X = H+ u otro grupo que puede disociarse; por ejemplo: KCN o Ca(CN)2.
Categorias de gases de combustion CLAVE xidos de azufre (SOX) xidos de nitrgeno (NOX) CGC 01 CGC 02
Armera - Coahuayana Costa de Michoacn Balsas Costa Grande Costa Chica - Ro Verde Costa de Oaxaca (Puerto Angel) Tehuantepec Costa de Chiapas Bravo San Fernando Soto La Marina Pnuco Tuxpan - Nautla Papaloapan Coatzacoalcos Grijalba - Usumacinta Yucatn oeste (Campeche) Yucatn norte (Yucatn) Yucatn este (Quintana Roo) Cuencas cerradas del norte (Casas Grandes) Mapim Nazas - Aguanaval El Salado Fuente: Comisin Nacional del Agua, SARH, 1994.
16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37
Adendum Adicional a la informacin solicitada en el formato de reporte, el Grupo de Trabajo est evaluando la posibilidad de incluir las siguientes preguntas en base a las respuestas de los participantes. El siguiente es un mdulo adicional de preguntas en la Seccin 1 Identificacin del Establecimiento, que en caso de ser incluido correspondera al punto 1.7:
1. 7
Licencias y Autorizaciones
Nmero Licencia de Funcionamieto de la SEMARNAP Manifiesto de Empresa Generadora de Residuos Peligrosos Registro de Descarga de Agua Residual a Cuerpos de Agua Federal Autorizacin en Materia de Impacto Ambiental
Fecha
Las siguientes son preguntas adicionales al punto 2.2. de la Seccin 2 Identificacin de la Sustancia Qumica, que de incluirse corresponderan al 2.2.4 y 2.2.5: 2. 2 Produccin y usos de la Sustancia Si forma parte del 2.4 producto final 2. Si forma parte del 2.5 lproducto secundarios 2. Seleccionar con una X la(s) opcin(es)
Comentarios a los puntos anteriores: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ _______________________________________________________________
1 Tiempo en horas hombre invertido en el llenado de este formato ________________ 2 Nmero de personas que participaron en el llenado __________________________ 3 Sueldo promedio por hora de las personas que participaron ___________________ 4 Incurri en gastos extras (equipos de medicin, consultora externa, etc.) para llenar este formato? ____________________________________________________
8 Sugerencias _________________________________________________________
Formato de Consulta de las Industrias a los Asesores del Estudio de Caso en Quertaro (marzo - abril de 1996)
El presente formato deber ser enviado a la Direccin de Ecologa del Gobierno del Estado de Quertaro a la direccin y fax siguientes: Ignacio Prez #28 sur, Colonia Centro, C.P. 76000, Quertaro, Qro. Tel. / Fax: 91-(42)-16 77 13 (si tuviera ms de una pregunta, fotocopie la hoja y continue las consultas) Datos del que Consulta Nombre de la empresa :................................................................... Nmero RETC de la empresa................................................................ Persona que hace la consulta............................................................... Cargo :................................................................... Nmero de fax.:....................... Nmero de Tlf.:..................................... Fecha: .................................. Firma:.................................................... Pregunta : .......................................................................................................... .......................................................................................................... .......................................................................................................... .......................................................................................................... .......................................................................................................... .......................................................................................................... Respuesta: .......................................................................................................... .......................................................................................................... .......................................................................................................... .......................................................................................................... .......................................................................................................... .......................................................................................................... Responsable de la respuesta: Nombre de la persona.......................................................................... Institucin : .............................................................................. Cargo : .............................................................................. Nmero de fax.:....................... Nmero de Tlf.:..................................... Fecha ............................Firma: ...........................................................
EVALUACIN DEL ESTUDIO DE CASO Este documento lo llenar el personal de Gobierno que asesorar a las Industrias, luego de una entrevista a la empresa luego de haber percibido a travs de algunas preguntas, la opinin de la empresa. Empresa: ............................................................................ .................. No. RETC :...................No. INEGI :..........................No. SIC : .................. Persona: ................................................................................................. Cargo: .................................................................................................... COMENTARIOS 1. Sobre la organizacin: ........................................................................ .............................................................................................................. 2. Sobre la lista de substancias: ............................................................... .............................................................................................................. .............................................................................................................. 3. Sobre el Formato de Reporte: .............................................................. .............................................................................................................. .............................................................................................................. 4. Sobre el instructivo: ............................................................................. .............................................................................................................. .............................................................................................................. 5. Sobre la asesora implementada: .......................................................... .............................................................................................................. .............................................................................................................. 6. Sobre la utilidad que la empresa encontr luego de conocer la informacin contenida en el Formato: - En lo que se refiere a liberaciones al medio ambiente: ....................... ......................................................................................................... - En lo que se refiere a prevencin de la contaminacin: ...................... ......................................................................................................... 7. Cambios a implementar en la empresa luego de su participacin en el Estudio de Caso: ...................................................................................................... ..........................................................................................................................................