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28/4/2014

Manuel d'conomie politique maoste - Le mode de production socialiste

Manuel d'conomie politique maoste


20.Le mode de production socialiste
LES PRINCIPAUX TRAITS DE LA PERIODE DE TRANSITION DU CAPITALISME AU SOCIALISME La rvolution proltarienne et la ncessit d'une priode de transition du capitalisme au socialisme Le dveloppement du mode de production capitaliste et de la lutte de classes dans la socit bourgeoise conduit invitablement au remplacement rvolutionnaire du capitalisme par le socialisme. Ce remplacement rvolutionnaire du capitalisme par le socialisme subit des avances et des reculs; il correspond la lutte entre l'ancien et le nouveau. Mao Zedong a rsum cette question ainsi : Les changements qui interviennent dans la socit proviennent surtout du dveloppement des contradictions l'intrieur de la socit, c'est--dire des contradictions entre les forces productives et les rapports de production, entre les classes, entre le nouveau et l'ancien. Le dveloppement de ces contradictions fait avancer la socit, amne le remplacement de la vielle socit par la
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nouvelle. (Mao Zedong : De la contradiction) Le capitalisme donne naissance la grande industrie mcanique, qui est la condition matrielle pralable du passage au socialisme. Sous la forme du proltariat, le capitalisme, en se dveloppant, prpare la force sociale qui ralise ce passage. La force sociale nouvelle, le proltariat, ne peut raliser ce passage qu'en comprenant sa propre nature et la nature de la force sociale ancienne. La lutte entre le capitalisme et le socialisme, entre l'ancien et le nouveau, entre la force sociale ancienne et la force sociale nouvelle, est une lutte idologique et pratique. Elle concerne tous les domaines de la vie. A l'poque de l'imprialisme, le conflit entre les forces productives qui ont grandi et les rapports de production bourgeois, qui sont devenus une entrave pour ces forces productives, atteint un degr d'acuit sans prcdent. La loi de la correspondance ncessaire entre les rapports de production et le caractre des forces productives exige la suppression des anciens rapports de production bourgeois et l'tablissement de rapports de production nouveaux, socialistes. D'o la ncessit objective d'une rvolution proltarienne socialiste.
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D'o la ncessit subjective de construire le Parti Communiste afin de faire vaincre la vision communiste du monde. L'opposition entre les fondements de la socit bourgeoise et ceux de la socit socialiste, l'antagonisme entre les intrts du travail et ceux du capital rendent impossible l'" intgration" pacifique du capitalisme dans le socialisme, que prchent les rformistes. Le passage du capitalisme au socialisme ne peut tre ralis que par la rvolution proltarienne et la dictature du proltariat. Mao Zedong a rsum ainsi la thse communiste : Dans la socit de classes, les rvolutions et les guerres rvolutionnaires sont invitables; sans elles, il est impossible d'obtenir un dveloppement par bonds de la socit, de renverser la classe ractionnaire dominante et de permettre au peuple de prendre le pouvoir. (Mao Zedong : De la contradiction) Chaque communiste doit s'assimiler cette vrit que " le pouvoir est au bout du fusil. " (Mao Zedong : Problmes de la guerre et de la stratgie) Sa situation conomique fait du proltariat la seule classe capable de grouper autour d'elle tous les travailleurs pour renverser le capitalisme et assurer la victoire du socialisme. La rvolution proltarienne se distingue foncirement de toutes les rvolutions qui l'ont prcde.
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Lors du passage du rgime esclavagiste la fodalit, puis de la fodalit au capitalisme, une forme de proprit prive succdait une autre, le pouvoir de certains exploiteurs tait remplac par celui d'autres exploiteurs. Les formations sociales fondes sur l'exploitation ayant toutes une base semblable : la proprit prive des moyens de production, la nouvelle formation conomique se dveloppait progressivement au sein de l'ancien mode de production. Ainsi lors du passage du fodalisme au capitalisme, les nouveaux rapports de production bourgeois se sont peu peu dvelopps, des formes plus ou moins acheves du type capitaliste ont grandi au sein de l'ancien rgime. La tche de la rvolution bourgeoise se rduisait la prise du pouvoir par la bourgeoisie, faire correspondre ce pouvoir l'conomie capitaliste existante, dtruire les entraves de l'ancienne socit fodale qui empchaient l'essor du capitalisme. Atteindre ce but est d'ordinaire le terme de la rvolution bourgeoise. La rvolution proltarienne se propose de remplacer la proprit prive des moyens de production par la proprit sociale et de supprimer toute exploitation de l'Homme et la Femme par l'Homme. La rvolution proltarienne libre la femme de l'entrave du patriarcat; le socialisme vise l'galit complte de l'homme et de la femme dans la reconnaissance de leur diffrence en tant
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que genre. La rvolution proltarienne ne trouve pas de formes d'conomie socialiste toutes prtes. Le rgime socialiste, fond sur la proprit sociale des moyens de production, ne peut pas natre et grandir au sein de la socit bourgeoise, fonde sur la proprit prive. La rvolution proltarienne a pour mission d'instaurer le pouvoir du proltariat et d'difier une conomie nouvelle, socialiste. La rvolution proltarienne permet l'hgmonie d'une culture nouvelle, communiste. La conqute du pouvoir par la classe ouvrire n'est que le dbut de la rvolution proltarienne, ce pouvoir tant ensuite utilis pour oprer la refonte de l'ancienne conomie et en organiser une nouvelle, pour faire de chaque individu un individu nouveau, matre d'une culture communiste. Par suite, le remplacement du rgime capitaliste par le rgime socialiste ncessite dans chaque pays une priode de transition particulire qui s'tend sur toute une poque historique, au cours de laquelle s'opre l'dification de l'conomie socialiste, la refonte radicale de tous les rapports sociaux. Les caractres spcifiques de la transition consistent non seulement en les dveloppements conomiques et sociaux spcifiques, mais galement les dveloppements culturels.
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Mais ces caractres spcifiques sont secondaires par rapport au caractre gnral de la construction du socialisme, consistant en la dictature du proltariat. Entre la socit capitaliste et la socit communiste, se place la priode de transformation rvolutionnaire de celle-ci en celle-l. A quoi correspond une priode de transition politique o l'Etat ne saurait tre autre chose que la dictature rvolutionnaire du proltariat. (K. Marx et F. Engels : Critique des programmes de Gotha et d'Erfurt) La priode de transition du capitalisme au socialisme commence par l'instauration du pouvoir du proltariat et se termine quand l'dification du socialisme, premire phase de la socit communiste, est acheve. Au cours de cette priode, l'ancienne base capitaliste est dtruite tandis qu'il se cre une base nouvelle, socialiste qui garantit le dveloppement des forces productives, ncessaire la victoire du socialisme. Ce dveloppement des forces productives est li dialectiquement l'lvation de la culture des masses populaires. L'organisation politique et l'organisation conomique sont troitement lies; le dveloppement des forces productives repose sur l'accroissement de la capacit des masses grer tous les aspects sociaux.
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La construction du socialisme libre la femme et les couches sociales marginalises, particulirement cause du racisme, en collectivisant la vie, en permettant d'assumer collectivement tous les aspects de la vie quotidienne. Le proltariat doit, durant la priode de transition, se tremper pour devenir une force capable d'administrer le pays, de btir la socit socialiste et de rduquer les masses petites-bourgeoises dans l'esprit du socialisme. A l'aide des thses de Marx et d'Engels, Lnine a construit une thorie de la priode de transition du capitalisme au socialisme et de la dictature du proltariat, armant ainsi la classe ouvrire et tous les travailleurs de la connaissance scientifique des voies de l'dification du socialisme. Profitant de la grande exprience de l'U.R.S.S. guide par Joseph Staline, Mao Zedong a pu complter la thorie marxiste de la transition du capitalisme au socialisme. Mao Zedong dit ainsi propos de la construction du socialisme : La lutte des classes, la lutte pour la production et l'exprimentation scientifique sont les trois grands mouvements rvolutionnaires de l'dification d'un pays socialiste puissant. Ces mouvements constituent une sre garantie permettant aux communistes de se garder de toute bureaucratie, de se prmunir contre le rvisionnisme et le dogmatisme et de demeurer toujours invincibles, une pure garantie permettant
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au proltariat de s'unir avec les larges masses travailleuses et de pratiquer une dictature dmocratique. (Mao Zedong, cit dans " Le pseudo communisme de Khrouchtchev et les leons historiques qu'il donne au monde") La rvolution proltarienne a triomph d'abord en Russie. Le capitalisme tait, en Russie, suffisamment dvelopp pour que la rvolution proltarienne pt triompher. La Russie tait d'autre part le nud de toutes les contradictions de l'imprialisme, ce qui contribua fortement aux progrs de l'esprit rvolutionnaire parmi le proltariat et au rassemblement des masses paysannes autour de ce dernier. En octobre 1917, sous la direction du Parti communiste, le proltariat russe, arm de la thorie lniniste de la rvolution socialiste, en alliance avec la paysannerie pauvre, renversa le pouvoir des capitalistes et des grands propritaires fonciers et instaura sa dictature. La rvolution proltarienne a ensuite triomph en Chine. La Chine tait la victime des puissances imprialistes qui avait fait d'elle une semi-colonie. L aussi l'alliance de la classe ouvrire et de la paysannerie, guide par la classe ouvrire organise en Parti Communiste, a su triompher du capitalisme. La grande Rvolution socialiste d'Octobre a, pour la premire fois dans l'histoire de l'humanit, ouvert la voie du socialisme et donn l'exemple de ce que doit tre, dans ses grandes lignes, la rvolution proltarienne dans tout pays, quel qu'il
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soit. La rvolution culturelle chinoise a pour la premire fois dans l'histoire de l'humanit montr comment la lutte contre le rvisionnisme dans une socit socialiste peut et doit tre mene. L'exprience chinoise complte l'exprience russe, elle montre que les masses doivent systmatiquement tre au cur de la construction du socialisme sur tous les plans: politique, conomique, militaire et culturel. L'exprience chinoise montre l'importance de la commune populaire pour la collectivisation de la vie tous les niveaux, pour raliser les besoins de communisme des masses. L'exprience chinoise montre qu'il ne faut pas se contenter de connatre les questions et lois gnrales, mais galement tudier la manire dont ces questions et lois ont t pos. Il n'est pas possible de connatre l'herbe bnfique si l'on ne connat pas galement l'herbe vnneuse. Il ne faut pas seulement comprendre les lois gnrales, tablies par Marx, Engels, Lnine et Staline en se fondant sur leur vaste tude de la vie relle et de l'exprience de la rvolution, il faut aussi tudier la position et la mthode qu'ils adoptent pour examiner et rsoudre les problmes. (Mao Zedong, Le rle du Parti Communiste dans la guerre nationale)

La dictature du proltariat, instrument de la construction


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d'une conomie socialiste. La rvolution proltarienne a pour tches de crer un systme socialiste d'conomie, fond sur la proprit sociale des moyens de production, et de faire disparatre toute exploitation; elle ne peut donc se dispenser de briser l'ancienne machine d'Etat, qui opprimait les travailleurs, de mettre sur pied un Etat capable d'assurer l'dification de la nouvelle conomie. La tche centrale et la forme suprme de la rvolution, c'est la conqute du pouvoir par la lutte arme, c'est rsoudre le problme par la guerre. (Mao Zedong : Problmes de la guerre et de la stratgie) La rvolution proltarienne engendre un Etat d'un type nouveau : la dictature du proltariat. La dictature du proltariat est la direction politique de la socit par la classe ouvrire. Sans dictature du proltariat, l'affranchissement conomique et politique des travailleurs est impossible, de mme que le passage du mode de production capitaliste au mode de production socialiste. Superstructure politique, la dictature du proltariat nat du fait que le passage du capitalisme au socialisme est devenu pour la socit une ncessit conomique. Mais, une fois venue au monde, la dictature du proltariat devient une force prodigieuse, l'instrument de l'dification
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d'une conomie socialiste. Elle prend une part active la naissance et au dveloppement de la base socialiste. Elle assure la destruction de la base ancienne, capitaliste et la victoire des formes socialistes d'conomie sur les formes capitalistes. Les formes socialistes d'conomie ne peuvent ni apparatre ni se dvelopper d'elles-mmes, spontanment. Elles apparaissent et se dveloppent grce l'action mthodique de l'Etat proltarien, grce l'activit cratrice des masses laborieuses. L'Etat proltarien ne peut s'acquitter de sa mission de construction d'une base nouvelle que parce qu'il s'appuie sur la loi conomique objective de la correspondance ncessaire entre les rapports de production et le caractre des forces productives, ainsi que sur les nouvelles lois conomiques nes des nouvelles conditions conomiques. C'est pour cette raison que l'Etat proltarien est dirig par le Parti Communiste, que le Parti Communiste vise au dveloppement idologique des masses. La politique et l'conomie sont en pratique insparables. Elles existent ensemble et agissent ensemble. Et celui qui, dans notre travail politique, pense sparer l'conomie et la politique, renforcer le travail conomique en diminuant l'importance du travail politique, ou, inversement,
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renforcer le travail politique en diminuant l'importance du travail conomique, celui-l sera ncessairement accul dans une impasse. (J. Staline : L'Homme, capital le plus prcieux) Les masses populaires sont doues d'une puissance cratrice illimite. Elles sont capables de s'organiser et de diriger leurs efforts vers tous les domaines et toutes les branches dans lesquelles elles peuvent dployer leur nergie; elles peuvent s'attaquer la tche de la production, en largeur comme en profondeur, et crer un nombre croissant d'uvres pour leur bien-tre. (Mao Zedong: L'essor du socialisme dans les campagnes chinoises) La dictature du proltariat assure la cration d'un type d'organisation sociale du travail suprieur au capitalisme. L est la source principale de la force du rgime socialiste et la raison de sa victoire sur le rgime capitaliste. La dictature du proltariat est une dmocratie vritable; elle est l'interprte des intrts vitaux des travailleurs. Sous la dictature du proltariat, les travailleurs deviennent, pour la premire fois dans l'histoire, les matres de leur pays. Jusque-l, l'Etat sous toutes ses formes opprimait la majorit exploite dans l'intrt d'une minorit exploiteuse. La dictature du proltariat rprime la minorit exploiteuse
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dans l'intrt de la majorit laborieuse. Alors que les rvolutions bourgeoises, qui consacrent une nouvelle forme d'exploitation, la forme capitaliste, ne peuvent rassembler autour de la bourgeoisie les masses laborieuses et exploites pour une priode tant soit peu durable, la rvolution proltarienne, qui met fin toute exploitation, peut et doit souder ces masses au proltariat en une alliance durable. L'alliance de la classe ouvrire et de la paysannerie sous la direction de la classe ouvrire, alliance dirige contre les classes exploiteuses, est le principe suprme de la dictature du proltariat. Sans cette alliance, il est impossible d'affermir le pouvoir du proltariat et d'difier une conomie socialiste. La dictature du proltariat est, dans des conditions et sous des formes nouvelles, la continuation de la lutte de classe du proltariat contre les exploiteurs l'intrieur du pays et contre les forces d'agression de l'encerclement capitaliste. La dictature du proltariat est une lutte opinitre, sanglante et non sanglante, violente et pacifique, militaire et conomique, pdagogique et administrative, contre les forces et les traditions de la vieille socit. (V. Lnine : La maladie infantile du communisme (le "gauchisme ") En fonction des objectifs de l'dification du socialisme, la dictature du proltariat prsente trois aspects essentiels.
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Elle est l'utilisation du pouvoir par le proltariat, premirement, pour craser les exploiteurs, dfendre le pays, resserrer les liens avec les proltaires des autres pays; deuximement, pour dtacher dfinitivement de la bourgeoisie les masses laborieuses et exploites, pour consolider l'alliance du proltariat avec ces masses, pour faire participer ces dernires l'dification du socialisme; troisimement, pour difier une socit nouvelle, socialiste. L'Etat proltarien peut revtir diffrentes formes. Le passage du capitalisme au communisme ne peut videmment pas ne pas fournir une norme abondance et diversit de formes politiques; mais leur essence sera invitablement une : la dictature du proltariat. (V. Lnine : L'Etat et la rvolution) Cette thse fondamentale du marxisme-lninisme-maosme a t entirement confirme tant par l'exprience historique de l'U.R.S.S. et de la Chine populaire. C'est aux partis communistes qu'appartient, dans les pays de dictature du proltariat, la direction de tout le processus de la construction mthodique d'une conomie socialiste. Arms de la thorie marxiste-lniniste-maoste, de la connaissance des lois du dveloppement conomique de la socit, ces partis organisent les masses populaires et les orientent vers la solution des problmes poss par l'dification socialiste. Mao Zedong a soulign l'existence de deux types de contradictions sociales.
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Nous sommes en prsence de deux types de contradictions sociales : les contradictions entre nous et nos ennemis et les contradictions au sein du peuple. Ce sont deux types de contradictions de caractre tout fait diffrent. (Mao Zedong : De la juste solution des contradictions au sein du peuple) Dans la construction du socialisme le Parti Communiste doit ainsi attentivement tudier qui est le peuple et qui sont les ennemis et partir du principe que c'est l'humanit entire qui doit tre amen au communisme. C'est pourquoi Mao Zedong a galement affirm, en prcisant la nature des contradictions : Les contradictions entre nous et nos ennemis sont des contradictions antagonistes. Au sein du peuple, les contradictions entre travailleurs ne sont pas antagonistes et les contradictions entre classe exploite et classe exploiteuse prsentent, outre leur aspect antagoniste, un aspect non antagoniste. (Mao Zedong : De la juste solution des contradictions au sein du peuple)

La nationalisation socialiste. Le dveloppement du capitalisme a prpar les conditions ncessaires pour la collectivisation socialiste de la grande industrie mcanique et des transports mcaniss, des banques,
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etc. Aussi l'Etat proltarien procde-t-il, ds le dbut de la priode de transition, la nationalisation de la grande production capitaliste. La nationalisation socialiste est l'abolition rvolutionnaire par le pouvoir proltarien de la proprit des classes exploiteuses et sa transformation en proprit d'Etat, socialiste, patrimoine du peuple tout entier. Il faut distinguer la proprit sociale de la proprit individuelle. La proprit sociale s'tend la terre et aux autres moyens de production, et la proprit individuelle aux produits, donc aux objets de consommation. (F. Engels : Anti-Dhring) La nationalisation socialiste conduit l'limination de la contradiction essentielle du capitalisme, celle entre le caractre social de la production et la forme prive de l'appropriation capitaliste. La nationalisation socialiste met les rapports de production dans l'industrie en accord avec le caractre des forces productives, ce qui ouvre la voie leur dveloppement. La nationalisation socialiste, premirement, liquide la proprit capitaliste des principaux moyens de production et met ainsi fin la domination conomique de la bourgeoisie dans le pays; deuximement, elle fournit une base
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conomique la dictature du proltariat en plaant entre les mains des travailleurs les leviers de commande de l'conomie nationale, c'est--dire les branches matresses de l'conomie o est instaure la proprit sociale des moyens de production, fondement des rapports de production socialistes. La nationalisation de la grande industrie, branche-cl de l'conomie nationale, a une importance dcisive pour l'dification du socialisme. Les banques, les chemins de fer, la marine marchande et la poste, les tlcommunications, les grandes entreprises du commerce intrieur, le commerce extrieur, sont eux aussi nationaliss. La nationalisation des banques prive la bourgeoisie d'un des principaux instruments de sa domination conomique, tandis que l'Etat proltarien acquiert un appareil conomique centralis et ramifi qui, aprs sa refonte rvolutionnaire, concourt la construction du socialisme. La nationalisation du commerce extrieur est indispensable pour assurer au pays qui btit le socialisme son indpendance conomique vis--vis du monde capitaliste. Concernant l'agriculture, la dictature du proltariat mne naturellement diffrentes politiques selon la nature du pays. Dans les pays capitalistes, o l'agriculture est devenue en bonne partie une industrie, l'Etat proltarien s'approprie l'ensemble du secteur industriel et permet l'existence des agriculteurs pauvres et moyens, jusque l crass par les
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monopoles. Dans les pays opprims, conscient de la ncessit vitale de faire disparatre les survivances du servage, de la proprit foncire fodale devenue depuis longtemps un anachronisme, l'Etat proltarien procde la confiscation immdiate des terres des grands propritaires fonciers, de leurs exploitations. La majeure partie des terres confisques est alors remise la paysannerie laborieuse, tandis que sur une autre partie, plus petite, sont organises de grandes entreprises agricoles d'Etat. La nationalisation de la terre, c'est--dire la liquidation de la proprit prive de la terre et le transfert de la proprit du sol l'Etat proltarien, constitue une des mesures les plus importantes de la rvolution socialiste. Le pouvoir proltarien dcide des mthodes et des dlais de la nationalisation de toute la terre en fonction des conditions concrtes de chaque pays. En Russie, o les traditions de la proprit prive de la terre taient, chez les paysans, moins puissantes qu'en Occident, le pouvoir des Soviets a, conformment aux revendications des masses paysannes, nationalis toute la terre ds le dbut de la rvolution, abolissant ainsi la rente foncire absolue. Pour la premire fois dans l'histoire, la paysannerie sovitique a reu de la rvolution proltarienne la terre en jouissance gratuite.
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Dans les pays o la proprit prive des petits paysans sur la terre existe depuis longtemps et o, par suite, les traditions de la proprit prive de la terre sont plus fortes, la classe ouvrire au pouvoir ne procde pas la nationalisation de toute la terre au dbut de la rvolution. Dans ces pays, une partie seulement des terres confisques aux grands propritaires fonciers est nationalise et constitue le fonds d'Etat; la majeure partie des terres confisques devient la proprit prive des paysans. La question de la nationalisation de toute la terre trouve sa solution pratique au cours de la refonte socialiste de l'agriculture. En nationalisant la grande industrie, les banques, les transports, le commerce extrieur, le socialisme brise la puissance conomique de la bourgeoisie et prend en main les leviers de commande de l'conomie nationale. Dans les entreprises nationalises, les rapports de production capitalistes sont remplacs par des rapports socialistes. En devenant proprit sociale, les moyens de production cessent de faire fonction de capital. L'exploitation de l'homme par l'homme est abolie. Une discipline du travail nouvelle, socialiste, s'instaure. On assiste la naissance de l'mulation socialiste parmi les ouvriers. Peu peu les principes socialistes de gestion de la production
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s'implantent, combinant la direction personnelle unique avec l'activit cratrice des masses. Les interprtations errones des marchandises, des rapports humains, cessent paralllement que cessent les rapports d'exploitation. L'exploitation, la manipulation, toutes les caractristiques de l'tre humain vivant dans des rapports sociaux capitalistes, ne trouvent plus de point d'appui conomique (par les nationalisations) ni idologique (par la dictature du proltariat). C'est la fin de la domination de la marchandise. Les catgories de l'conomie bourgeoise sont des formes de l'intellect qui ont une vrit objective, en tant qu'elles refltent des rapports sociaux rels, mais ces rapports n'appartiennent qu' cette poque historique dtermine, o la production marchande est le mode de production sociale. Si donc nous envisageons d'autres formes de production, nous verrons disparatre aussitt tout ce mysticisme qui obscurcit les produits du travail dans la priode actuelle. (K. Marx : Le Capital, Livre I, Chap. I) Les types d'conomie et les classes dans la priode de transition. L'alliance de la classe ouvrire et de la paysannerie. La nationalisation de la grande industrie, des transports, des banques, etc., donne naissance au type d'conomie (secteur) socialiste.
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A ct de celle-ci, qui est fonde sur la proprit sociale des moyens de production, il existe encore, pendant la priode de transition, des formes d'conomie hrites du pass et fondes sur la proprit prive des moyens de production. Autrement dit, l'conomie de la priode de transition est une conomie composite. Elle contient des types diffrents de rapports de production. Comme l'indiquait Lnine, il existait en U.R.S.S. pendant la priode de transition les cinq types d'conomie suivants : 1.l'conomie paysanne patriarcale; 2.la petite production marchande; 3.le capitalisme priv; 4.le capitalisme d'Etat; 5.l'conomie socialiste. L'existence de ces cinq types d'conomie n'est nullement invitable dans chaque pays qui btit le socialisme. L'conomie paysanne patriarcale, fonde sur le travail personnel, tait une petite conomie presque entirement naturelle, c'est--dire produisant surtout pour sa propre consommation. Cela provient de la pntration tardive du capitalisme dans les campagnes en Russie, telle que Lnine l'a constat. Dans les pays imprialistes, cette forme n'existe plus. La proprit du sol est une chose acquise, ainsi que Marx l'a constat. Les Hommes ont souvent fait de l'Homme mme, dans la figure de l'esclave, la matire primitive de leur argent; il n'en a jamais t ainsi du sol.
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Une telle ide ne pouvait natre que dans une socit bourgeoise dj dveloppe. Elle date du dernier tiers du XVIIme sicle; et sa ralisation n'a t essaye sur une grande chelle, par toute une nation, qu'un sicle plus tard, dans la rvolution de 1789, en France. (K. Marx : Le Capital, Livre I, Chap. I) En Russie la petite production marchande tait une conomie fonde sur le travail personnel et plus ou moins lie au march. C'tait surtout une conomie de paysans moyens, qui produisait la plus grande partie du bl marchand, et aussi une conomie d'artisans n'employant pas le travail salari. Pendant la priode de transition, cette forme d'conomie engloba longtemps la majorit de la population du pays. Dans les pays imprialistes l'industrie domine toute la production. Dans les pays imprialistes les monopoles se sont dj dvelopps, c'est pourquoi Lnine disait que l'imprialisme est l'antichambre du socialisme. Le capitalisme d'Etat existe dans le capitalisme, pour aider le capitalisme; dans le socialisme il sert au contraire briser le capitalisme. En fait, sous la dictature du proltariat, le capitalisme d'Etat diffre profondment de ce qu'il est en rgime bourgeois.
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Sous la dictature du proltariat, c'est une forme d'conomie strictement limite par le pouvoir proltarien et que celui-ci utilise pour lutter contre l'anarchisme petit-bourgeois, pour difier le socialisme. Le capitalisme d'Etat n'a occup historiquement qu'une place insignifiante dans l'conomie de l'U.R.S.S. L'objectif est la victoire du secteur socialiste sur les autres secteurs. Le secteur socialiste se caractrise par le fait que la force de travail a cess d'tre une marchandise, que le travail a perdu son caractre de travail salari et tait devenu un travail pour soi, pour la socit. La plus-value a disparu. On procde graduellement la planification du travail des entreprises nationalises, l'chelle de chaque branche d'industrie, puis de tout le secteur d'Etat. Par suite de l'instauration de la proprit socialiste des moyens de production, les produits fabriqus dans les entreprises d'Etat reviennent non plus aux capitalistes, mais l'Etat, c'est--dire l'ensemble du peuple laborieux. Comme Lnine l'a enseign - et comme l'exprience de l'histoire l'a maintenant confirm - on a dans chaque pays, pendant la priode de transition du capitalisme au socialisme, les principales formes suivantes d'conomie sociale : le socialisme, la petite production marchande, le capitalisme.
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Les classes qui correspondent ces formes d'conomie sociale sont : la classe ouvrire, la petite bourgeoisie (surtout la paysannerie), la bourgeoisie. L'conomie, les rapports entre les classes, et par suite, les principes gnraux de la politique conomique pendant la priode de transition ont dans tous les pays, des traits essentiels communs, ce qui n'exclut pas l'existence dans chaque pays de particularits spcifiques. La situation des classes pendant la priode de transition est radicalement diffrente de ce qu'elle est en rgime capitaliste. La classe ouvrire, classe opprime sous le capitalisme, est devenue la classe dominante, qui dtient le pouvoir et possde, concurremment avec tous les travailleurs, les moyens de production socialiss par l'Etat. La situation matrielle de la classe ouvrire ne cesse de s'amliorer, et son niveau culturel de s'lever. A la paysannerie, la masse des paysans pauvres et moyens, l'Etat donne la terre; il l'affranchit du joug des gros propritaires fonciers, la protge contre le paysan riche, lui apporte son aide conomique et culturelle dans tous les domaines. Engels crivait : Lorsque nous serons au pouvoir, nous ne pourrons songer exproprier par la force les petits paysans (que ce soit avec ou sans indemnit), comme nous serons obligs de le faire pour
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les grands propritaires fonciers. Notre devoir envers le petit paysan est, en premier lieu, de faire passer sa proprit et son exploitation individuelles l'exploitation cooprative, non en l'y contraignant, mais en l'y amenant par des exemples, et en mettant sa disposition le concours de la socit. (F. Engels : La question paysanne en Franc et en Allemagne) La petite production paysanne marchande engendre invitablement des lments capitalistes; il s'opre dans la paysannerie une diffrenciation de classe en paysans pauvres et en paysans riches. Mais ce processus revt, pendant la priode de transition, un caractre tout autre qu'en rgime capitaliste. La nature du paysan moyen est double : comme travailleur, il se sent attir vers le proltariat; comme petit propritaire, vers la bourgeoisie. La bourgeoisie et le proltariat s'efforcent tous deux de gagner les masses de la paysannerie moyenne. La classe ouvrire fait appel aux intrts fondamentaux du paysan en tant que travailleur, alors que la bourgeoisie mise sur ses intrts de propritaire priv. Pendant la priode de transition, et surtout tant que l'existence de la paysannerie est fonde sur la proprit prive et la petite production marchande, il existe entre la classe ouvrire et la paysannerie certaines contradictions non antagonistes, par exemple dans la question des prix, du
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montant des impts. Mais ces contradictions sont secondaires. Dans les questions essentielles, les intrts de la classe ouvrire et des masses laborieuses de la paysannerie concident : ces deux classes ont un intrt vital la suppression de l'exploitation et la victoire du socialisme. C'est pourquoi la victoire du socialisme est effectue dans les campagnes au moment o la forme socialiste de la cooprative a triomph. Le rgime des cooprateurs civiliss, quand les moyens de production appartiennent la socit et que le proltariat a triomph de la bourgeoisie comme classe, c'est le rgime socialiste. (V. Lnine : De la coopration) C'est sur cette base que repose l'alliance solide des deux classes amies : la classe ouvrire et la paysannerie. Le principe de l'alliance de la classe ouvrire et de la paysannerie, alliance o le rle dirigeant appartient la classe ouvrire, est la base de l'dification socialiste. C'est la ville socialiste qui entrane la campagne. Cette alliance a un rle fondamental dans les pays opprims, o la rvolution dmocratique reste une tche mener avant le passage au socialisme, dans des pays marqus par une conomie semi-fodale, semi-coloniale.
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Mais elle reste galement essentiel dans les pays imprialistes, o l'on fait trs vite face la rsolution de la contradiction entre travail intellectuel et travail manuel, entre la ville et la campagne. Une alliance solide de la classe ouvrire et de la paysannerie est indispensable l'tablissement de rapports conomiques corrects entre la ville et la campagne, entre l'industrie et l'agriculture, au progrs de l'agriculture et sa transformation socialiste. Ce n'est que sur la base de l'alliance de la classe ouvrire et de la paysannerie que peuvent tre assures la liquidation des formes capitalistes d'conomie et la victoire du socialisme. Les principales classes de la priode de transition sont la classe ouvrire et la paysannerie. La bourgeoisie qui a perdu le pouvoir et les principaux moyens de production a cess d'tre une des principales classes de la socit. Mais pendant un certain nombre d'annes, la bourgeoisie dispose encore d'une force importante. Cela s'explique par la naissance spontane et inluctable d'lments capitalistes partir de la petite conomie marchande et par l'impossibilit de remplacer d'emble dans tous les domaines l'conomie capitaliste par une conomie socialiste. Cela s'explique par les anciennes habitudes, les anciennes
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conceptions du monde. Mme aprs la perte de sa domination, la bourgeoisie conserve dans une mesure plus ou moins grande des ressources financires et matrielles, des attaches avec une fraction importante des vieux spcialistes. Elle bnficie en outre de l'appui du capital international. Mme aprs la perte de sa domination, la bourgeoisie exerce un large poids idologique sur les masses. Ce poids est d'autant plus fort dans les pays anciennement opprims o la rvolution a eu lieu que le secteur socialiste est faible. Ce poids est d'autant plus fort dans les pays anciennement imprialistes o la rvolution a eu lieu que le capitalisme a influenc culturellement plusieurs gnrations. La contradiction conomique et idologique fondamentale de la priode de transition est celle qui existe entre le socialisme naissant, auquel appartient l'avenir, mais qui dans les premiers temps est encore faible, et le capitalisme renvers, qui reprsente le pass, mais est encore fort au dbut et possde des racines dans la petite conomie marchande. Dans tous les domaines de la vie conomique, idologique et culturelle, la lutte se droule entre le socialisme et le capitalisme pour savoir " qui l'emportera. " Aprs l'anantissement des ennemis arms, il y aura encore des ennemis non arms; ceux-ci ne manqueront pas de mener
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contre nous une lutte mort; nous ne devons jamais les sousestimer. (Mao Zedong : Rapport du 5 mars 1949) Pendant la priode de transition, l'Etat proltarien applique une politique visant d'abord limiter et vincer les lments capitalistes, puis les liquider entirement. Il est logique que dans la priode de transition le proltariat, les masses laborieuses intensifient leur lutte de classe contre la bourgeoisie, qui accentue sa rsistance mesure que s'engage la construction du socialisme. Les luttes de classes continuent aprs la rvolution proltarienne, et ce jusqu' la victoire dfinitive du socialisme. C'est travers les difficults et les vicissitudes que grandit le nouveau. Ce serait une pure illusion de croire que sur la voie du socialisme on peut viter les difficults et les dtours, qu'on peut se passer de faire le maximum d'efforts, qu'il suffit de se laisser pousser par le vent et que le succs vient facilement. (Mao Zedong : De la juste solution des contradictions au sein du peuple) L'apparition des lois conomiques du socialisme. Du fait que le secteur socialiste dtient les leviers de commande de l'conomie, les formes capitalistes d'conomie et les lois de leur dveloppement cessent de jouer le rle
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prpondrant dans l'conomie nationale ds le dbut de la priode de transition. Le dveloppement de l'conomie nationale n'est plus command par l'action de la loi conomique fondamentale du capitalisme actuel. L'action de la loi de la plus-value ne s'exerce plus que sur le secteur capitaliste de l'conomie et sa sphre ne cesse de se rtrcir. De nouvelles lois conomiques, propres aux rapports de production socialistes, apparaissent sur la base des nouvelles conditions conomiques et tendent progressivement leur champ d'action. Avec la formation et le dveloppement du type d'conomie socialiste apparat et commence se manifester la loi conomique fondamentale du socialisme. Cela se traduit, premirement, par une modification radicale du but de la production : dans le secteur socialiste, le but de la production n'est plus de fournir le profit capitaliste, mais de satisfaire les besoins matriels et culturels des travailleurs, de concourir la construction du socialisme. Deuximement, mesure que les rapports de production socialistes s'affermissent et se dveloppent, il se cre des conditions de plus en plus favorables pour atteindre cet objectif grce un progrs rapide et ininterrompu de l'industrie et un large emploi de la technique moderne.
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Le dveloppement de l'industrie perd son caractre cyclique, les crises conomiques de surproduction cessent. Aussi longtemps qu' cot du secteur socialiste il existe dans l'conomie du pays d'autres secteurs : ceux de la petite production marchande et du capitalisme, et que la question de savoir " qui l'emportera " n'est pas encore tranche, le champ d'action de la loi conomique fondamentale du socialisme se trouve limit. Cette loi ne s'applique que dans le cadre du secteur socialiste. Mais comme celui-ci joue un rle dterminant et que son importance dans l'conomie du pays ne cesse d'augmenter, la loi conomique fondamentale du socialisme exerce une influence croissante sur le dveloppement de l'ensemble de l'conomie nationale. La proprit sociale, qui groupe les entreprises du secteur socialiste, rend ncessaire et possible le dveloppement harmonieux de celui-ci. Pendant la priode de transition, la loi conomique du dveloppement harmonieux (proportionn) de l'conomie nationale apparat et commence manifester son action sur la base des rapports de production socialistes. Cette loi exige que l'conomie soit rgie par un plan et que celui-ci tablisse entre les diffrentes branches de l'conomie les proportions ncessaires pour assurer la victoire du socialisme et satisfaire les besoins croissants de la socit.
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La loi du dveloppement harmonieux de l'conomie nationale commence jouer le rle de rgulateur de la production dans le secteur socialiste et exerce une influence de plus en plus dterminante sur les proportions de toute l'conomie nationale. A mesure que se dveloppe la forme socialiste de l'conomie, la loi de la concurrence et de l'anarchie de la production perd du terrain, un champ de plus en plus du dveloppement harmonieux de l'conomie nationale. La loi de la valeur de la force de travail cesse de jouer dans le secteur socialiste. Sur la base des nouveaux rapports de production, la loi conomique de la rpartition selon le travail apparat et commence exercer son action ; en vertu de celle-ci chaque travailleur doit tre rmunr en fonction du travail qu'il a fourni. La loi de la valeur subsiste puisque la production et la circulation marchandes continuent d'exister. Mais grce la socialisation des principaux moyens de production et l'apparition des lois conomiques du socialisme, la sphre de la production marchande et de la loi de la valeur diminue de plus en plus, et leur rle devient foncirement autre qu'en rgime capitaliste. La loi de la valeur joue, dans certaines limites, le rle de rgulateur de la production dans les secteurs de la petite conomie marchande et du capitalisme, mais non dans le
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secteur socialiste. La loi du taux moyen de profit cesse d'agir dans le secteur socialiste. Dans ce secteur, les investissements se ralisent partir de la loi du dveloppement harmonieux de l'conomie nationale. De plus en plus, le pouvoir proltarien met profit la production marchande, la loi de la valeur, le commerce, la circulation montaire pour dvelopper les formes socialistes d'conomie, renforcer les liens conomiques entre l'industrie et l'agriculture, et combattre les lments capitalistes. Partant des thses de Lnine sur le rle nouveau du commerce et de la monnaie pendant la priode de transition, Staline disait : Que le commerce et le systme montaire soient des mthodes de l'" conomie capitaliste " l n'est point la question. La question est que les lments socialistes de notre conomie en lutte contre les lments capitalistes, s'emparent de ces mthodes et de ces instruments de l bourgeoisie pour vaincre les lments capitalistes, qu'ils les utilisent avec succs contre le capitalisme, qu'ils les utilisent avec succs pour jeter les fondements socialistes de notre conomie. La question est donc que, grce la dialectique de notre dveloppement, les fonctions et la destination de ces instruments de la bourgeoisie se modifient radicalement, fond, se modifient l'avantage du socialisme, au dtriment du
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capitalisme. (J. Staline : Discours de clture de la discussion sur le rapport politique du Comit central du XIV Congrs du P.C.(b) de l'U.R.S.S.) Les principes fondamentaux de la politique conomique pendant la priode de transition du capitalisme au socialisme Il est impossible de btir le socialisme si l'on ne tient pas compte correctement des conditions conomiques objectives de la priode de transition et des lois conomiques nes de ces conditions. Il est impossible de btir le socialisme si l'on ne liquide pas les idologies combattant sa construction, soit qu'elles mettent en avant le capitalisme, soit qu'elles nient la possibilit de le construire (comme le trotskysme). Quand on parle de la victoire du socialisme dans un seul pays, il importe de distinguer les deux aspects de cette question : l'aspect intrieur et l'aspect international. L'aspect intrieur de la question de la victoire du socialisme dans un seul pays comprend le problme des rapports entre les classes l'intrieur du pays. La classe ouvrire allie la paysannerie est parfaitement en mesure, aprs avoir triomph politiquement du capitalisme, de vaincre conomiquement sa propre bourgeoisie, de liquider les classes exploiteuses et de construire une socit socialiste. L'aspect international de la question de la victoire du
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socialisme dans un seul pays comprend le problme des rapports entre le pays de la dictature du proltariat et les Etats capitalistes. Tant que coexistent deux rgimes opposs : le rgime socialiste et le rgime capitaliste, le danger d'une agression arme des puissances imprialistes contre le pays du socialisme subsistera. Cette contradiction ne peut tre leve par les seules forces du pays de la dictature du proltariat. Aussi la victoire du socialisme ne sera-t-elle dfinitive que lorsque disparatra le danger d'une intervention et d'une restauration du capitalisme par les puissances imprialistes agressives. Faire face cette menace et organiser la construction du socialisme est la tche du Parti Communiste. La construction du socialisme libre galement les nations opprimes et crases par le dcoupage imprialiste du monde. S'il est invitable que la proprit prive et le capital divisent les hommes, attisent les haines nationales et renforcent l'oppression nationale, il est non moins invitable que la proprit et le travail collectifs rapprochent les hommes et les femmes, minent les haines nationales et abolissent l'oppression nationale. L'existence du capitalisme sans oppression nationale est aussi
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inconcevable que celle du socialisme sans affranchissement des nations opprimes, sans libert nationale. (J. Staline : Les tches immdiates du Parti dans la question nationale) L'industrialisation socialiste du pays et la collectivisation de l'agriculture assurent la victoire du socialisme dans toute l'conomie nationale, l'lvation constante de la production et du bien-tre de la population. Cette victoire doit tre dfendue face aux tentatives de restauration, telles qu'elles ont russies en U.R.S.S. avec Khrouchtchev et en Chine avec Deng Xiao Ping. Les formes concrtes de l'dification conomique dans tel ou tel pays doivent tenir compte des particularits de son dveloppement, de la conjoncture dans laquelle se droule la rvolution socialiste. Lnine a soulign que Marx ne se liait les mains, ni soi-mme ni aux futurs artisans de la rvolution socialiste, quant aux formes, procds et moyens de faire la rvolution : il se rendait fort bien compte qu'une quantit de nouveaux problmes surgiraient alors; que toute la situation changerait, qu'elle changerait souvent et beaucoup au cours de la rvolution. (V. Lnine : " Sur l'impt en nature ") C'est l la principale difficult, la brche o les rvisionnistes et les opportunistes s'engouffrent.
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La victoire du rvisionnisme dans les pays de l'Est europen avant mme celle en U.R.S.S. a pris comme prtexte les particularits locales, tout comme le rvisionnisme des Partis Communistes en Italie et en France. C'est la difficult du combat du nouveau contre l'ancien. La victoire du socialisme dans un pays imprialistes, l o les contradictions entre communisme et capitalisme sont les plus marques, contribuerait grandement aux rvolutions et aux constructions du socialisme dans les pays opprims. LA PLANIFICATION La loi du dveloppement harmonieux de l'conomie nationale et la planification socialiste. Le Parti communiste et l'Etat socialiste rpondent aux exigences de la loi du dveloppement harmonieux de l'conomie nationale au moyen de plans qui organisent et orientent l'activit cratrice des masses laborieuses. Les masses sont au cur du processus de construction du socialisme. Pour tablir une liaison avec les masses, nous devons nous conformer leurs besoins, leurs dsirs. Dans tout travail pour les masses, nous devons partir de leurs besoins, et non de nos propres dsirs, si louables soient-ils. Il arrive souvent que les masses aient objectivement besoin de telles ou telles transformations, mais que subjectivement
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elles ne soient pas conscientes de ce besoin, qu'elles n'aient ni la volont ni le dsir de les raliser. Dans ce cas, nous devons attendre avec patience; c'est seulement lorsque, la suite de notre travail, les masses seront, dans leur majorit, conscientes de la ncessit de ces transformations, lorsqu'elles auront la volont et le dsir de les faire aboutir qu'on pourra les raliser. Sinon, l'on risque de se couper des masses. Tout travail exigeant la participation des masses deviendra quelque chose de tout fait formel et aboutira finalement l'chec si les masses n'ont pas pris conscience de la ncessit de ce travail, n'ont pas manifest le dsir d'y participer volontairement... Deux principes doivent nous guider : premirement, les besoins rels des masses et non les besoins ns de notre imagination; deuximement, le dsir librement exprim par les masses, les rsolutions qu'elles ont prises elles-mmes et non celles que nous prenons leur place. (Mao Zedong : Le Front uni dans le travail culturel). La direction de l'conomie nationale selon un plan est une particularit essentielle de la fonction d'organisation conomique de l'Etat socialiste. La planification socialiste repose sur des bases rigoureusement scientifiques; elle requiert une synthse continue de l'exprience de l'dification communiste, la mise profit de toutes les ralisations de la science et de la technique.
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Diriger l'conomie nationale selon un plan, c'est prvoir. La prvision scientifique est fonde sur la connaissance des lois conomiques objectives; elle a son point de dpart dans les besoins du dveloppement de la vie matrielle de la socit. Pour planifier correctement, il faut avant tout connatre et savoir appliquer la loi du dveloppement harmonieux de l'conomie nationale. On ne doit pas confondre la loi du dveloppement harmonieux de l'conomie nationale avec la planification de l'conomie par les organismes comptents de l'Etat socialiste, ni avec les plans annuels et quinquennaux de dveloppement de l'conomie nationale. La loi du dveloppement harmonieux de l'conomie nationale est une loi conomique objective. Elle donne aux organismes d'Etat la possibilit de planifier correctement la production sociale. Mais possibilit n'est pas ralit. Pour que cette possibilit devienne une ralit, il faut savoir appliquer la loi du dveloppement harmonieux, il faut dresser des plans qui rpondent entirement aux exigences de cette loi. Dans la pratique, les plans ne rpondent pas toujours exactement aux exigences de la loi du dveloppement harmonieux de l'conomie nationale.
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Quand celles-ci sont enfreintes, des disproportions se rvlent dans certains secteurs de l'conomie nationale, le cours normal de la production et de la circulation est troubl. Si, par exemple, le plan prvoit la fabrication d'un certain nombre d'automobiles, mais non la quantit ncessaire de tle d'acier, le programme de production d'automobiles peut ne pas tre excut. Les organismes de planification ont tenir compte, lorsqu'ils tablissent les plans, des exigences de la loi du dveloppement harmonieux, prvenir toute disproportion et, s'il s'en produit, prendre en temps utile les mesures propres y remdier. Les rserves, qu'il s'agisse de ressources matrielles ou financires ou de main-d'uvre, jouent un rle important dans le dveloppement ininterrompu, de l'conomie nationale. Elles donnent la possibilit d'liminer rapidement les disproportions qui se manifestent dans certains secteurs, ou de les prvenir; elles permettent plus de souplesse dans le maniement des ressources. La planification de l'conomie nationale ne peut donc donner de bons rsultats, assurer le dveloppement proportionn de l'conomie nationale et l'essor permanent de la production que si elle tient compte correctement des exigences de la loi du dveloppement harmonieux de l'conomie nationale et se conforme en tous points celles de la loi conomique
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fondamentale du socialisme. La planification socialiste s'appuie galement sur l'utilisation des autres lois conomiques du socialisme. C'est ainsi que la loi de la rpartition selon le travail est une condition ncessaire de la gestion planifie de l'conomie. Cette loi fait que les producteurs ont un intrt matriel augmenter la productivit du travail; elle est l'un des moteurs de la production socialiste. La planification socialiste implique la ncessit d'utiliser des instruments conomiques se rattachant l'action de la loi de la valeur : prix, monnaie, commerce, crdit. Le principe de la gestion quilibre, qui incite grer la production dans un esprit d'pargne, mobiliser les ressources intrieures, rduire les prix de revient et augmenter la rentabilit de l'entreprise, est aussi un instrument de planification. La planification socialiste exige l'tude approfondie et la large utilisation des ralisations modernes de la science et des techniques sovitiques et trangres en vue d'assurer un progrs technique rapide de toutes les branches de l'conomie nationale, de perfectionner sans relche la technologie, d'augmenter sans cesse la productivit du travail. S'inspirant des lois conomiques du socialisme, synthtisant l'exprience acquise en matire d'dification conomique et culturelle et tenant compte des conditions intrieures et extrieures, le Parti communiste et l'Etat socialiste
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dterminent chaque tape les objectifs conomiques et politiques essentiels des plans d'Etat; c'est ainsi que sont fixs le volume de la production, les rythmes du dveloppement de chaque branche de l'conomie nationale, le montant des investissements au titre des fonds fixes, le niveau des salaires, etc. Les plans d'Etat sont dresss l'chelle de toute l'conomie nationale, mais aussi pour les diverses branches et leurs diffrents dpartements, par rgions et zones conomiques. En Union Sovitique, leur laboration et le contrle de leur excution taient confis la Commission d'Etat auprs du Conseil des ministres de l'U.R.S.S. pour la planification perspective (Gosplan de l'U.R.S.S., la Commission conomique d'Etat auprs du Conseil des ministres de l'U.R.S.S. pour la planification courante (Commission conomique d'Etat de l'U.R.S.S.), aux ministres de l'U.R.S.S. et des rpubliques, ainsi qu'aux Soviets locaux, qui possdaient galement leurs organismes de planification. La planification socialiste combine les plans perspectifs, qui traduisent la ligne fondamentale du dveloppement conomique pour un certain nombre d'annes, avec les plans courants, programmes concrets des travaux excuter dans des dlais plus rduits. Il faut mentionner, parmi les plans perspectifs, les plans quinquennaux de dveloppement de l'conomie nationale, ainsi que ceux qui sont dresss pour de plus longues priodes.

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Parmi les plans courants, il convient de ranger les plans annuels. Les plans courants sont labors partir des plans perspectifs. Au fur et mesure du dveloppement de l'conomie socialiste, la planification perspective gagne sans cesse en importance. Lnine indiquait que l'on ne peut travailler sans avoir un plan calcul pour une longue priode et destin remporter un important succs. (V. Lnine : Rapport d'activit du Conseil des commissaires du peuple au VIIIme Congrs des Soviets de Russie) Le Gosplan de l'U.R.S.S. avait pour tche d'laborer les plans quinquennaux avec leurs subdivisions annuelles, ainsi que les perspectives du dveloppement des diverses branches et de l'ensemble de l'conomie nationale pour une priode plus longue, de dix quinze ans. La Commission conomique d'Etat de l'U.R.S.S. avait pour tche d'laborer, partir des plans quinquennaux, les plans d'Etat annuels du dveloppement de l'conomie nationale et les plans d'approvisionnement en matires premires et en machines avec leurs subdivisions trimestrielles. Chaque entreprise d'Etat possdait son plan financier et technique de production, qui tait tabli partir des objectifs prvus au plan d'Etat et constitue le plan gnral pour l'activit financire et technique de la production de l'entreprise.
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Le dveloppement harmonieux de l'conomie socialiste exige que la planification centralise de l'conomie, quant aux indices essentiels, laisse aux organismes locaux chargs de la planification de la production l'autonomie et l'initiative indispensables. Les conditions et particularits locales doivent jouer un trs grand rle dans la planification qui, si elle est strotype et ignore ces particularits, contredit aux exigences de la loi du dveloppement harmonieux de l'conomie nationale. Une centralisation excessive, la tendance planifier d'en haut jusqu'aux moindres dtails sans connatre suffisamment ni prendre en considration les conditions et les possibilits locales entranent des erreurs dans la planification, paralysent les initiatives de la base, empchent d'utiliser au maximum les ressources locales et les immenses rserves existant dans les diffrentes branches de l'conomie socialiste et dans les entreprises. Le perfectionnement des mthodes de planification socialiste suppose une centralisation consquente de la planification quant aux indices fondamentaux et dterminants, tout en accordant plus d'importance et en laissant plus de latitude l'initiative des organismes locaux, des entreprises industrielles, des coopratives, pour diriger la production, assurer une planification diffrencie dans chaque rgion conomique, chaque zone agricole, chaque entreprise ou cooprative. Diriger l'conomie nationale selon un plan, c'est tablir quels
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sont les principaux maillons de l'conomie. Le plan met en relief les branches matresses dont dpend l'excution du plan de l'conomie nationale dans son ensemble. La loi du dveloppement harmonieux, proportionnel, de l'conomie nationale requiert une coordination rigoureuse des plans de dveloppement des diffrentes branches et leur harmonisation dans un plan conomique unique. Tous les plans des diffrentes branches de la production, disait Lnine, doivent tre rigoureusement coordonns, relis entre eux et constituer ensemble le plan conomique unique dont nous avons tant besoin. (V. Lnine : Rapport d'activit du Conseil des commissaires du peuple au VIIIme Congrs des Soviets de Russie) Les plans conomiques comportent un certain nombre d'indices, exprims les uns en nature (catgories de produits, assortiments, etc.), les autres en argent (production globale, prix de revient, revenus et dpenses, etc.). Parmi les indices en nature et en argent, il y a lieu de distinguer les indices qualitatifs (augmentation de la productivit du travail, diminution du prix de revient, rentabilit, amlioration de la qualit des produits, efficacit de l'emploi des moyens de production : quipement, machines, matires premires, etc.). Dans l'agriculture, l'indice fondamental est l'obtention d'un maximum de production pour 100 hectares de surface agricole
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avec le minimum de dpense de travail et de moyens de production par unit de produit. Le plan de dveloppement de l'conomie nationale comporte les subdivisions suivantes : programme de production de l'industrie et de l'agriculture; plan des transports et dveloppement des communications; plan des grands travaux, du dveloppement et de l'introduction de nouvelles techniques; plan d'approvisionnement par l'Etat de l'conomie nationale; plan concernant le travail et les salaires; plan concernant le commerce et les stockages; plan des mesures d'ordre social et culturel; plan concernant le prix de revient de la production ; plan du dveloppement de l'conomie nationale par rgion conomique; partie synthtique du plan de l'conomie nationale, comprenant les indices gnraux du dveloppement de l'conomie nationale et les principaux objectifs des diffrentes branches Industrielles. L'indice donnant la meilleure vue d'ensemble du plan est l'accroissement du revenu national et le pourcentage qu'y occupent respectivement le fonds de consommation et le fonds d'accumulation. Font aussi partie intgrante de la planification d'Etat la planification des prix et des finances (budget d'Etat, plans de crdit et de caisse de la Banque d'Etat), ainsi que celle du commerce extrieur.
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Le plan de dveloppement et d'introduction (les nouvelles techniques embrasse les objectifs les plus importants, d'importance nationale, concernant la mcanisation et l'automatisation des processus de la production, la mise au point de la production de nouvelles machines et de nouveaux matriaux, l'implantation des processus technologiques d'avant-garde, ainsi que les principaux travaux de recherche scientifique, des bureaux d'tudes et d'essais relatifs aux techniques nouvelles. Dans la planification socialiste, une importance croissante est rserve la rpartition gographique rationnelle des forces productives, au dveloppement dans tous les domaines des rgions conomiques et la coordination des plans de dveloppement de l'conomie nationale. Une des principales mthodes utilises pour tablir dans l'conomie nationale des proportions correctes, rpondant aux exigences de la loi du dveloppement harmonieux, est la mise au point d'un systme de balances. L'Etat socialiste fixe ainsi les proportions, exprimes en nature et en argent, dans le dveloppement de l'conomie nationale, dtermine les ressources et leur rpartition par branches d'activit et catgories de produits. La confrontation des ressources existantes et des besoins que l'on en prouve fait apparatre les points faibles de l'conomie nationale, les disproportions entre les diffrentes branches quant au niveau et aux rythmes de leur dveloppement, et suggre les mesures prendre pour y remdier.
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Par ailleurs, le systme des balances permet de dceler des ressources supplmentaires rsultant d'une conomie de matires premires et de matriaux, ainsi que d'une meilleure utilisation de l'quipement, ressources qui contribueront accrotre la production et la consommation. On distingue les balances des ressources matrielles (exprimes en nature), les balances exprimes sous forme montaire, et les balances de la main-d'uvre. Les balances des ressources matrielles font apparatre la corrlation qui existe entre la production et la consommation d'un produit ou d'un groupe de produits sous leur forme naturelle. Elles sont indispensables pour dresser les plans de fourniture de moyens de production toutes les branches de l'conomie nationale par ministres et par dpartements. Ces plans prvoient une meilleure utilisation de l'quipement, des matires premires, du combustible, etc., grce l'application de normes progressives. Parmi les balances exprimes sous forme montaire, il faut ranger notamment celles des revenus et des dpenses en argent de la population, du revenu national et de sa rpartition. Les balances de la main-d'uvre dterminent les besoins de l'conomie nationale en main-d'uvre et en cadres qualifis, ainsi que les moyens de couvrir ces besoins. La balance apportant la synthse la plus complte est la
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balance de l'conomie nationale, qui reprsente un systme d'indices conomiques caractrisant les principaux rapports et proportions de l'conomie socialiste. Elle comprend les balances essentielles suivantes : produit social global, revenu national, travail. La planification socialiste, qui reflte les exigences de la loi du dveloppement harmonieux de l'conomie nationale, tablit des directives. Les plans d'Etat ne sont pas des plans-pronostics, mais des plans-directives, que les organismes dirigeants sont tenus d'excuter et qui dterminent l'orientation du dveloppement conomique de tout le pays. Une fois sanctionns par les organismes suprieurs de l'Etat socialiste, les plans d'Etat ont force de loi. Les dirigeants de l'conomie sont tenus d'en assurer l'excution rgulire, suivant le rythme prvu, par chaque entreprise, tout au long de l'anne, du trimestre et du mois, en ce qui concerne non seulement le volume de la production, mais aussi son assortiment; ils sont tenus d'amliorer sans cesse la qualit de la production et de rduire les prix de revient conformment aux prvisions du plan. Une particularit essentielle de la planification socialiste est qu'elle associe le maintien des proportions ncessaires l'essor ininterrompu de la production socialiste, au progrs technique.
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Les proportions dfinies par le plan pour le dveloppement de l'conomie nationale ne reprsentent pas quelque chose de fig, d'intangible. La planification socialiste a un caractre actif, mobilisateur. Les plans orientent le travail de millions d'hommes l'chelle de tout le pays, donnent aux masses laborieuses une perspective nette, les incitent accomplir de vritables exploits dans le travail. Le plan, c'est l'activit cratrice et vivante des masses. La ralit des plans de production, ce sont les millions de travailleurs qui btissent une vie nouvelle. Dresser un plan n'est que le dbut de la planification. Lnine, qui qualifiait le plan d'lectrification de la Russie (plan Goelro) de second programme du Parti, soulignait que ce programme serait chaque jour, dans chaque atelier et dans chaque canton, amlior, approfondi, perfectionn et modifi. (V. Lnine : Rapport d'activit du Conseil des commissaires du peuple au VIIIme Congrs des Soviets de Russie) Tout plan est prcis, modifi et perfectionn en tenant compte de l'exprience des masses et du droulement de son excution, aucun plan ne pouvant prvoir l'avance toutes les possibilits que renferme le rgime socialiste et qui ne se rvlent qu'au cours du travail. Dans la lutte pour l'excution du plan la fabrique, l'usine, dans une cooprative, l'initiative cratrice et l'activit des
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masses se donnent libre cours, l'mulation socialiste se dveloppe, et la mise au jour de nouvelles rserves permet d'acclrer les progrs de l'conomie. La mobilisation des masses est effectue par le Parti communiste et sous sa direction, l'appel des organisations d'Etat et des organisations sociales, des syndicats, des Jeunesses communistes. La participation active des masses la lutte pour l'excution des plans de dveloppement de l'conomie nationale est l'une des principales conditions de l'excution et du dpassement des plans, de l'acclration des rythmes de la construction de la socit communiste. Les plans socialistes ne peuvent jouer un rle mobilisateur que si les organismes de planification tablent sur les lments nouveaux, progressistes qui naissent dans la pratique de l'dification communiste, dans l'uvre cratrice des masses. Le peuple, le peuple seul, est la force motrice, le crateur de l'histoire universelle. (Mao Zedong : Du gouvernement de coalition) La planification rpond aux critres politiques et conomiques, car c'est le Parti Communiste qui est responsable d'elle. La planification fait partie de l'action du Parti Communiste, c'est pourquoi elle doit tre juge sur les mmes critres que l'ensemble des actions du Parti Communiste.
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Mao Zedong nous enseigne ce sujet que : La politique est le point de dpart de toute action pratique d'un parti rvolutionnaire et se manifeste dans la dveloppement et l'aboutissement des actions de ce parti. Toute action d'un parti rvolutionnaire est l'application de sa politique. S'il n'applique pas une politique juste, il applique une politique errone; s'il n'applique pas consciemment une politique, il l'applique aveuglment. Ce que nous appelons exprience, c'est le processus d'application d'une politique et son aboutissement. C'est par la pratique du peuple seulement, c'est--dire par l'exprience, que nous pouvons vrifier si une politique est juste ou errone, et dterminer dans quelle mesure elle est juste ou errone. Mais la pratique des hommes [et des femmes], spcialement la pratique d'un parti rvolutionnaire et des masses rvolutionnaires, se rattache ncessairement une politique ou une autre. Par consquent, avant de mener une action, nous devons expliquer clairement aux membres du Parti et aux masses la politique que nous avons formule la lumire des circonstances. Sinon, les membres du Parti et les masses s'carteront de la
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direction politique donne par notre Parti, agiront l'aveuglette et appliqueront une politique errone. (Mao Zedong : A propos de la politique concernant l'industrie et le commerce) Les plans de production doivent partir, non pas de la moyenne arithmtique des normes dj atteintes, mais de normes progressives de travail, d'utilisation de l'quipement, des matires premires, du combustible et des matriaux, c'est-dire de normes qui s'alignent sur l'exprience des entreprises d'avant-garde, des travailleurs d'lite. Le Parti communiste et l'Etat socialiste combattent nergiquement toute tentative de dresser des plans minimiss qui ne mobilisent personne, l'alignement sur les secteurs retardataires, de mme que la manie des projets qui ne tiennent pas compte des possibilits relles du dveloppement de l'conomie socialiste. La planification socialiste exige qu'une lutte intransigeante soit mene contre les tendances, contraires aux intrts de l'Etat, qui se traduisent par les tentatives faites pour opposer les intrts d'une entreprise, d'une rgion ou d'un service ceux du pays tout entier. L'un des aspects les plus importants de la direction planifie de l'conomie nationale est la vrification de l'excution du plan, qui permet d'tablir jusqu' quel point celui-ci traduit les exigences de la loi du dveloppement harmonieux de l'conomie nationale, et comment il se ralise.

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Elle donne la possibilit de dceler en temps utile les disproportions existantes et de prvenir l'apparition de nouvelles disproportions, de dcouvrir des rserves de production jusque-l ignores et d'apporter les correctifs ncessaires aux plans de l'conomie nationale. Pour diriger l'conomie nationale d'aprs un plan, un systme unique de recensement s'impose. Lnine enseignait que " le socialisme, c'est le recensement. " Une organisation socialiste planifie ne saurait se concevoir sans un recensement correct. Or, qui dit recensement dit statistique. Dans l'conomie socialiste, le recensement et la statistique sont organiquement associs au plan de l'conomie nationale. Les statistiques relatives l'accomplissement du plan sont indispensables l'tablissement du plan pour la priode suivante. Le systme socialiste de recensement et de statistique permet de contrler l'excution du plan dans son ensemble et dans chacune de ses parties. Les avantages de l'conomie planifie. Le dveloppement harmonieux de l'conomie nationale assure la socit socialiste des avantages normes sur le capitalisme. Contrairement ce dernier, o des rapports proportionns
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sont un effet du hasard et o l'conomie se dveloppe de faon cyclique, en passant par des crises priodiques, l'conomie socialiste se dveloppe sans discontinuer, suivant une ligne ascendante et des rythmes levs, sur la base des proportions tablies par l'Etat socialiste conformment aux exigences de la loi du dveloppement harmonieux de l'conomie nationale et de la loi conomique fondamentale du socialisme. L'conomie socialiste ignore les crises qui ravagent l'conomie nationale, infligent la socit un prjudice matriel norme et la rejettent priodiquement en arrire. L'conomie socialiste planifie exclut le chmage et garantit le plein emploi de toute la force de travail de la socit. L'conomie capitaliste engendre fatalement le chmage, qui est pour les capitalistes un moyen de s'assurer une maind'uvre bon march. L'conomie planifie dveloppe la production afin de satisfaire les besoins de toute la socit. Les capitalistes investissent leurs capitaux dans les branches de l'conomie o le taux de profit est le plus lev. L'conomie socialiste planifie permet un dveloppement mthodique de la science et de la technique conforme aux besoins de l'conomie nationale. En rgime capitaliste, le progrs technique se heurte la loi de la concurrence et de l'anarchie de la production; trs ingal, il aggrave fatalement le dsquilibre de la production.
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Contrairement la conception capitaliste de la rentabilit, subordonne l'obtention du profit maximum, la loi du dveloppement harmonieux de l'conomie nationale et la planification socialiste garantissent une forme suprieure de rentabilit, une rentabilit considre du point de vue de l'conomie nationale dans son ensemble. L'conomie socialiste planifie met un terme au formidable gaspillage de travail social qui est inhrent l'conomie capitaliste et permet la mise en uvre la plus conomique et la plus efficace de toutes les ressources, tant l'intrieur des entreprises qu' l'chelle nationale; elle dcouvre sans cesse des rserves nouvelles et de nouveaux moyens d'accrotre la production. L'Etat socialiste rgle par un plan les rapports de production entre les entreprises et procde la rpartition gographique la plus rationnelle de la production existante. Des savants bourgeois prchent un " capitalisme planifi " et sment parmi les travailleurs l'illusion qu'en liminant la concurrence, les monopoles crent les conditions d'une planification de l'conomie capitaliste et de la suppression des crises conomiques. Mais, ainsi qu'il a t dmontr, la planification de l'conomie a pour condition dcisive l'existence de la proprit sociale des moyens de production et de la loi du dveloppement harmonieux, proportionn, de l'conomie nationale, alors que dans la socit capitaliste dominent la proprit prive des moyens de production, la loi de la concurrence et l'anarchie
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de la production. La limitation de la concurrence dans les entreprises et les branches monopolises s'accompagne d'une accentuation brutale de la concurrence entre les monopoles, ainsi qu'entre les entreprises et les branches monopolises et celles qui ne le sont pas. Toute tentative de planifier l'conomie nationale dans les pays capitalistes et d'y liminer les crises de surproduction aboutit immanquablement un chec. Le Budget de l'Etat socialiste Les ressources de l'Etat socialiste sont affectes principalement au dveloppement de l'conomie, aux mesures sociales et culturelles, l'entretien des organismes administratifs d'Etat, la dfense nationale. Une partie des richesses cre va l'accumulation, une autre la consommation. Pour l'accumulation, il s'agit d'tendre la production, excuter des travaux d'ordre social et culturel, crer un fond pour assurer les individus. Pour la consommation, il s'agit des rmunrations, de la scurit sociale, des fonds de l'administration publique, ceux de la sant et de l'enseignement.

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