El nuevo imperialismo liberal, legitimidad y resistencia

Nicola Bullard Focus on the global South Tailandia

Resumen
El paradigma del nuevo imperialismo liberal sostenido por el diplomtico britnico Robert Cooper, intenta construir la justificacin terica y moral para el imperialismo en la era del capitalismo global neo-imperial. Empleando conceptos como imperialismo voluntario de la economa global y la responsabilidad moral de los Estados posmodernos para imponer el orden global, Cooper define las relaciones entre el guante aterciopelado del mercado neoliberal y el puo de acero de la intervencin militar. Adems de proporcionarle a Tony Blair argumentacin para la invasin e Irak, y de revivir las ambiciones imperiales britnicas, la visin de Cooper est influyendo en la poltica exterior estadounidense. Si esta perspectiva prevalece, el nuevo imperialismo liberal se convertir en el gran cambio racional para el imperialismo Europeo. El imperialismo liberal es persuasivo en su lenguaje, y busca legitimidad utilizando los valores de los derechos humanos, el orden, la democracia y la estabilidad; en el largo plazo esto podra sobrevivir el neocon (neoconservador) de la Unin Europea, pensando como la corriente ms influyente en las relaciones internacionales. Esto representa un cambio para los movimientos de justicia global y para las fuerzas anti-imperialistas porque deliberadamente utiliza el lenguaje de los derechos y de la democracia para disfrazar lo que es un poco ms que capitalismo global impuesto a travs del imperialismo.

Introduccin
Este trabajo est dividido en tres partes. La primera es una revisin de lo que constituye el nuevo imperialismo liberal (imperialismo neo-liberal, neo-lib) y analiza la manera como Tony Blair la ha transformado en una racionalidad para la invasin de Afganistn e Irak y el resurgimiento del imperialismo britnico. La segunda parte compara el imperialismo neo-lib del Reino Unido y Europa con el imperialismo neo-con de Estados Unidos, y examina cmo estas diferencias pueden o no dar legitimidad a las ambiciones imperiales de Estados Unidos y de la Unin Europea. Reviso tambin cmo estas diferencias, matizadas y en aproximacin, distraen la atencin de la rivalidad interimperial entre Estados Unidos y la Unin Europea, lo cual reside menos en la visin mundial que en los intereses materiales. La tercera parte revisa los cambios del movimiento global de justicia y especula cmo, frente al crecimiento del

Traducido del ingls por Gabriela Contreras Prez

nacionalismo como respuesta al imperialismo y al capitalismo global, el movimiento puede mantener una visin internacional.

Qu es el nuevo imperialismo liberal?

En abril de 2002, Robert Cooper, encargado de la poltica exterior del Primer Ministro del Reino Unido, Tony Blair, public un artculo en el diario britnico The Observer, titulado El nuevo imperialismo liberal 1

El artculo fue sorpresivo por varias razones, no slo porque efectivamente anunci un cambio en la poltica exterior ms all del mar, lejos de la tica de la poltica exterior de Robin Cook, sino porque anuncia igualmente un explcito retorno a las polticas del poder. Tambin debe entenderse que era altamente inusual para un funcionario civil ventilar tales perspectivas en pblico. Sin embargo, tras la atmsfera del 11 de Septiembre, las ideas de Cooper mismas que expuso por primera vez en 1996 fueron claramente tiles para Tony Blair cuya creencia de que Gran Bretaa tiene un importante papel que jugar en el mundo y su visin mesinica de su rol personal en la activacin de ese papel son seales de su Primer Ministro. 2 Sin embargo, dada la fuerza de la oposicin pblica para la invasin a Irak, posiblemente Blair sinti la necesidad de crear una distancia verosmil entre sus propias intenciones beligerantes y las acciones imperiales (tales como apoyar el bombardeo de Afganistn y su entusiasmo como dirigente en la intervencin a Irak) y las ideas y polticas provenientes de la oficina exterior que podra dar el peso intelectual para apoyar sus inclinaciones.

El ensayo original de Cooper, The postmodern state and the world order fue publicado por UK think tank Demos, 2000. Su punto inicial es el perodo posterior a la Guerra Fra y se centra en Europa, ms que en Gran Bretaa. http://www.demos.co.uk/catalogue/theppostmodernstate/ ste es una segunda versin de un trabajo anterior con el mismo nombre, publicado en 1996. 2 Richard Gott, The third crusade en New Left Review, mayo-junio, 2005, pp. 149-158.

El imperialismo liberal es la nocin de que los Estados ms poderosos pueden, y deben intervenir, en los asuntos de otras naciones. En su artculo 3 , Cooper construye el caso de intervencin con su descripcin del mundo como concentrado de tres tipos de Estados. Los primeros son los post-modernos o Estados post imperiales que ya no piensan principalmente en la seguridad en trminos de conquista (la Unin Europea, Canad y posiblemente Japn). Los europeos son los Estados posmodernos ejemplares, donde el orden ha evolucionado (esto es en la Unin Europea). Este orden est caracterizado por el ofuscamiento de la poltica exterior, la irrelevancia de las fronteras (solamente para los de adentro, para los del exterior las fronteras slo son ms altas), la interferencia mutua y la sobrevivencia (ahora con frenes debido a la promulgacin de varios anuncios anti-terror, especialmente en el Reino Unido), el rechazo de la fuerza para resolver disputas, y la seguridad, basada en la transparencia, carcter mutuo e interdependencia. Es interesante que Estados Unidos no califica como un Estado post-moderno porque, de acuerdo con Cooper, no es claro que el gobierno de Estados Unidos o el Congreso acepten ni la necesidad ni el deseo de interdependencia, o sus corolarios de apertura, sobrevivencia y mutua interferencia, en el mismo sentido en que la mayora de los gobiernos Europeos lo hacen. 4

El segundo tipo lo constituyen aquellos en donde el Estado ha casi cesado de existir, que l denomina una zona pre moderna donde el Estado ha fallado y es inviable una guerra Hobbesiana de todos contra todos. Cooper (en 2002) menciona Somalia y Afganistn como ejemplos. Finalmente, hay Estados modernos que se comportan como Estados que siempre tienen, siguiendo a Maquiavelo, principios y razones de Estado (tales como India, Pakistn y China). 5

El ms notable pargrafo del ensayo de Cooper, sin embargo, es el siguiente:

3

Robert Cooper, The New Imperialism, Observer, Domingo 7 de Abril de 2002. http://observer.guardian.co.uk/worldview/story/0,11581,680095,00.html 4 Ibid 5 Ibid.

El reto del mundo post-moderno es acostumbrarse a la idea de los dobles modelos. Entre nosotros mismos, operamos sobre la base de leyes y abrimos la seguridad cooperativa. Pero cuando tratamos con cierto tipo de Estados con el viejo estilo, fuera del continente europeo, necesitamos volver a los mtodos duros de una era anterior fuerza, ataques pre-modelados, decepcin, lo que sea necesario para negociar con aquellos que an viven en el mundo del siglo diecinueve de cada Estado para s mismo. 6

Cooper argumenta que en tanto los Estados pre-modernos posiblemente son demasiado dbiles para asegurar su propio territorio, dejarlos solos supone una amenaza internacional, pueden proveer una base para actores no estatales quienes posiblemente representen un peligro para el mundo post-moderno. Por lo tanto,

Si los actores no estatales, notablemente las drogas, el crimen o los sindicatos terroristas usan bases pre-modernas para atracar a las partes ms ordenadas del mundo, entonces es posible que los Estados organizados tengan que responder eventualmente. Si ellos se vuelven demasiados peligrosos para la tolerancia de Estados establecidos, es posible imaginar un imperialismo defensivo. Mirar bajo esta luz la respuesta de Occidente hacia Afganistn, no es ir demasiado lejos. 7

Habiendo justificado el bombardeo e invasin de Afganistn y estableciendo el argumento en favor de la invasin a Irak, Cooper entonces plantea la pregunta, qu forma de intervencin debera seguir? Ciertamente, no la colonizacin, la cual juzga polticamente inaceptable porque imperio e imperialismo son palabras que se han convertido en una forma de abuso en el mundo posmoderno. 8 Todas las condiciones para el imperialismo estn aqu, dice, pero tanto los pertrechos como la demanda del imperialismo se han agotado. Y an los dbiles necesitan de los fuertes y los fuertes todava necesitan un
6

Ibid. Esta perspectiva recuerda a aquella del Reporte de los Grupos de Fuerza de Naciones Unidas American Interest and the United Nations que propone la creacin y restriccin de juntas polticas democrticas tanto dentro como fuera de Naciones Unidas, las cuales podran organizar acciones polticas concertadas para enumerar las grandes violaciones a los derechos humanos y salvar vidas. Vase American interest and the UN Reporte de los grupos de fuerza de Naciones Unidas, Instituto de Paz de Estados Unidos, Washington, D. C., 2005, p. 12. Ibd. Ibid.

7 8

mundo ordenado Lo que se necesita entonces es una nueva clase de imperialismo, uno aceptable para un mundo de derechos humanos y de valores cosmopolitas 9

De acuerdo con Cooper, hay dos aspectos de este imperialismo posmoderno o como le podramos llamar, imperialismo neo-lib: el primero es el

imperialismo voluntario de la economa global, el cual es administrado a travs de las instituciones internacionales financieras multilaterales, aquellas cuyo rol es:

Ayudar a los deseosos de encontrar su camino de vuelta hacia la economa global y dentro del crculo virtuoso de la inversin y la prosperidad. En cambio ellos hacen demandas, las cuales, esperan, siten las fallas econmicas y polticas que han contribuido a una original necesidad de asistencia Si los estados requieren beneficios, ellos mismos deben abrirse hacia la intervencin de las organizaciones internacionales y a los Estados extranjeros (tal como, por diferentes razones, el mundo post-moderno se ha abierto asimismo. 10

En resumen, las instituciones financieras internacionales prestarn dinero a los Estados a condicin de que acuerden abrir sus mercados, adoptar polticas aceptables a los ordenados Estados posmodernos y que ellos mismos se expongan al juicio de sus acreedores. Al segundo aspecto le denomina el imperialismo de los vecinos el cual autoriza a aquellos que tienen consecuencias de inestabilidad para intervenir, ciertamente un principio peligroso cuando las ideas sobre donde empieza la buena vecindad y dnde termina, dependen mucho de dnde ests parado. Incluso, como se asienta en el reporte de las unidades especializadas de fuerza de Estados Unidos sobre la reforma de Naciones Unidas, Intereses Americanos y las Naciones Unidas:

Estados Unidos tom el liderazgo, despus de la segunda guerra mundial estableciendo una red de instituciones globales orientadas a hacer a Estados Unidos ms seguro al prevenir
9

10

Ibid. Ibd.

otro conflicto y manejado, en palabras del Presidente Rossevelt, como la Buena Vecindad, ayudando a otros pueblos a conseguir seguridad, salud, prosperidad y libertad. 11

Con vecinos as, quin necesita enemigos?

Pero posiblemente el real peligro del argumento de Cooper es que l ve al imperialismo liberal como uno que como todo imperialismo, apunta a traer orden y organizacin pero que actualmente descansa en principios voluntarios 12 (regresaremos a la pregunta de precisamente cun voluntario es lo voluntario en la cara del imperialismo y del capitalismo global posteriormente.)

La lgica sedante del nuevo imperialismo liberal gana mucha fuerza en un mundo donde la gente ha sido condicionada a temer el caos, desorden, inestabilidad y los otros. La promesa de orden un valor positivista pero tambin muy britnico es muy problemtica, incluso si la pasin de Cooper por el orden es a expensas de la libertad de otros.

El orden y la va britnica fueron el tema que Tony Blair retom tambin durante su discurso en la conferencia del Partido Laborista el 25 de septiembre del 2005. Fue el tour de force del imperialismo liberal.

Blair comenz con una letana de logros en la poltica interior, para reafirmar ante la gente la fuerza y capacidad del Estado, seguida de la promesa de que la siguiente ronda de tratados comerciales en la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) abrira mercados para el mundo desarrollado, con lo cual indicaba su compromiso multilateral y con la globalizacin econmica. Entonces subi a grandes zancadas hacia la guerra contra el terror, alabando a Londres por responder a los ataques terroristas del mes de julio con orgullo y confianza

American interests and the UN, reporte de los grupos de fuerza en las Naciones Unidas, Instituto de Paz, Estados Unidos, Washington, D. C. , p. 2. 12 Cooper, Ibid.

11

Londres, ese da, hizo orgullosa a la Gran Bretaa No fue para nosotros el malestar de Francia ni la ansiedad de Alemania. 13

Habiendo entonces despachado a la vieja Europa que se opuso a la invasin de Irak y, an ms problemticamente, que se esforz para liberar las economas europeas, Blair se embarc en una extensa justificacin de su poltica en Irak, usando muchas de las piedras de toque del imperialismo liberal a lo largo del camino:

Nunca dud despus del 11 de Septiembre que nuestro sitio estaba a un lado de Estados Unidos y no lo dudo ahora. Y por una simple razn. El terrorismo golpe ms dramticamente a Nueva York pero ste tuvo orientado entonces, y est orientado ahora, a todos nosotros, a nuestra forma de vida.

Esto es nosotros hemos defendido nuestro modo de vida (superior). Y contina:

Yo se que hay gente, buena gente, que no est de acuerdo con la decisin de quitar a Saddam por la fuerza. Pero por dos aos las tropas britnicas cuyo valor y dedicacin saludamos, a la par con esas otras 27 naciones, han estado en Irak con toda la autoridad de Naciones Unidas y en apoyo al gobierno Iraqu.

Notemos aqu la engaosa inferencia del apoyo de Naciones Unidas a la invasin y el uso del multilateralismo como elemento de legitimidad.

S, muchos cientos de personas apedrearon a las tropas britnicas en Basra. S, muchos miles corrieron la insurgencia terrorista alrededor de Bagdad. Y s, como resultado de la lucha, gente inocente muri trgicamente. Pero 8 millones de Iraques mostraron cul futuro queran cuando salieron y votaron en las elecciones de Enero. Y la manera de detener la muerte de inocentes no es retirarse, renunciar, dejar a esta gente a merced de los fanticos religiosos o las reliquias de Saddam, sino levantarse por sus derechos para decidir su gobierno en la misma va democrtica que el pueblo britnico hace. (subrayado mo)

Jueves 27 de septiembre de 2005, We are the change makers, Discurso del Primer Ministro y Lder del Partido Laboral, Tony Blair, en la conferencia del Partido Laboral, Brighton, http://www.labour.org.uk/index.php?id=news2005&ux_news[id]=ac05tb&cHash=d8353c3d74

13

Lase: todo esto es por defender (segn la versin de Blair) la democracia y ningn precio es demasiado alto. El Primer Ministro est respondiendo a un llamado ms alto: La va britnica.

Hace diez das, despus de aos de lucha, finalmente en Afganistn, 6 millones de personas votaron libremente para decidir su propio futuro. Cmo se atreven los terroristas a justificar su campaa de odio proclamando que estn enojados por Afganistn? Era mejor bajo el Talibn?

Primero, hay que notar el uso de su Talibn, invocando el miedo al otro. Esto subraya el punto ms esencial de que Afganistn era tan solo un plido, premoderno Estado, en trminos de Cooper, al cual los Estados posmodernos tenan la responsabilidad moral de restaurar su orden. Notemos tambin que el nuevo imperialismo no usa el trmino Estado fallido, que sugiere que hubo una vez un Estado. Premoderno es mucho ms deshonesto: implica que hay un curso natural de desarrollo y que incluso los Estados fallidos, si aceptan los valores de orden y progreso, pueden un da ser modernos. Esta astuta pieza de amnesia histrica permite a Blair (y por extensin a Bush) reescribir la historia y evitar cualquier responsabilidad: eso es debilidad nativa, aparentemente, ms que poltica, guerra y colonialismo lo que reducen a Afganistn y a Somalia a su actual condicin.

Sin embargo, los prrafos finales muestran realmente las propias ilusiones imperiales de Blair, y el grado hasta el cual l se ve a s mismo como un modelo portador de la modernidad, el progreso y la democracia:

S que nos pudimos haber escondido en el discurso de apoyo despus del 11 de septiembre y dejar a otros tomar la rienda. Pero eso no es lo britnico en su mximo. Cuando hacemos campaa por la justicia en frica, hay un motivo progresista. Cuando apoyamos por la paz en Palestina, hay un motivo progresista. Cuando actuamos contra el calentamiento global, hay un motivo progresista. Y cuando peleamos tras los criterios de democracia en Afganistn, o

Irak, o Kosovo, o Sierra Leona, tambin eso es para mi un motivo progresista. 14 En cada cosa, en estos ltimos ocho aos ha estado al frente. No siempre exitoso pero nunca un espectador. En un mundo moderno, por todos los sinsabores que pueda traer, es el nico sitio en el cual estar. (cursivas mas)

No es slo es Blair este actor/mesas/emperador en su mximo, es el nuevo imperialismo liberal en su perfeccin.

Curiosamente, los reportes de noticias del da siguiente se centraron principalmente en si Blair daba alguna seal de la posibilidad y el tiempo en que podra entregar a Gordon Brown, un tema que ocup muchas columnas en la prensa britnica. Posiblemente lo electoral y la prensa son inmunes a los maratnicos discursos de Blair. Aunque la tercera va de Blair posiblemente haya destruido al Partido Laborista y su poltica interior sea un poco ms que una extensin del Tatcherismo, 15 l parece de alguna manera haber sobrevivido a la invasin de Irak.

Bush no tendr tanta suerte: la historia le recordar como el presidente que inici la guerra con Irak, el presidente que descansaba mientras el huracn Katherina azotaba el Sur; el cristiano fundamentalista que dej a la religin guiar a su gobierno, y como el libertino amigo de los ricos que gast el presupuesto en el dficit ms alto para pagar el precio de la guerra guiada por su ego.

Pero tras el manifiesto de Cooper Blair y Gran Bretaa, por qu es tan importante?

Es importante porque da el sustento moral y la justificacin poltica a las pretensiones imperiales de Tony Blair

Es importante porque es persuasivo: Cooper invoca, deshonestamente, a nuestro miedo al caos, a la ilegalidad y a los valores positivos de
No obstante que Blair est ahora apoyando la iniciativa del calentamiento global de Estados Unidos ms que la de los acuerdos de Kyoto, o de que Blair es un tremendo aliado de Israel. 15 Gott, Ibid.
14

responsabilidad colectiva, democracia y principios voluntarios, crculos virtuosos, buena vecindad, modernidad y progreso. Como l dice, este es un imperialismo que es aceptable para un mundo de derechos humanos y de valores cosmopolitas.

Es importante, considerando las sutiles diferencias en el tono y el lenguaje entre el imperialismo propagado y el practicado por Estados Unidos y el Reino Unido. Por ejemplo, en diciembre de 2003, en la Conferencia de la Unin Europea en Bruselas, una estrategia de seguridad delineada por Cooper contiene el principio de compromiso preventivo pero no llega a ser una accin pre moldeada, un matiz que podra de alguna manera perderse para aquellos pases en la recepcin final del compromiso preventivo. 16

Pero, ms que nada, es importante porque Robert Cooper es ahora Director General de Asuntos Poltico-Militares en el Consulado de la Unin Europea, y la mano derecha de Javier Solana, el Alto Representante de la UE para la Comunidad Exterior y Poltica de Seguridad. Entonces, l est esbozando la poltica exterior y proporcionando las posibilidades del imperio liberal con el engrudo ideolgico que requiere para reagrupar desde el debate sobre la invasin a Irak y el rechazo a la constitucin europea. Puede el nuevo imperialismo unificar a la vieja y la nueva Europa en un frente comn para enfrentar a Estados Unidos? O es la visin estratgica de Cooper un caballo de Troya para los intereses de Estados Unidos? O posiblemente ambas?

Como Robert Kagan escribi en el Washington Post, Una Gran Bretaa con real influencia dentro de la Unin Europea parece ms dirigirla en la direccin imperial que la Unin Europea de Cooper, propone un consejero de Blair. Eso podra probar una bondad estratgica mucho ms importante para Estados Unidos, mucho ms que unas cuantas miles de tropas europeas en Irak. 17

Irak rompi el sometimiento de la Unin Europea as como Blair respald a Estados Unidos, The Guardian, Domingo 13 de diciembre, 2003. 17 Embraceable EU Robert Kagan, The Washington Post, Domingo 5 de diciembre, 2004.

16

Elija su veneno: neon-con o neo-lib

Aparte de las diferencias de tono entre los neo-cons y los neolibs, explicadas en gran parte a causa de la tremenda brecha militar y econmica entre Estados Unidos y el Reino Unido donde este ltimo es obligado a

emplear la persuasin y la diplomacia para encubrir a falta de poder coercitivo, hay una mayor diferencia en sustancia la cual es significativa: la doctrina Cooper descansa directamente en la estructura multilateral, aunque con un selectivo multilateralismo de Estados lite, de preferencia europeos. La doctrina neo-con, por siempre en otro lado, es ferozmente unilateral por preferencia, pero no prctica; incluso Estados Unidos fue forzado a fingir

multilateralismo al trabajar a travs de Naciones Unidas en la preparacin de la invasin, tramando juntos la Coalicin de la Voluntad. 18

A largo plazo, el imperialismo a travs del multilateralismo, basado en la convergencia de intereses de clase entre la lite global, es una opcin ms viable que el imperialismo unilateral.

Donde Bush habla de amenazas a nuestro modo de vida, Cooper habla de un imperio cooperativo en donde ningn pas en particular domina; donde Bush alaba la libertad, Cooper habla de democracia cosmopolita; donde Bush demanda el orden de las leyes, Cooper propone principios legales dirigentes. Donde Estados Unidos ofrece hegemona indisoluble, unilateral, Cooper habla de una burocracia imperial la cual es empleada y no jefa de esta Comunidad de Naciones. 19

ste probablemente fue diseado para darle a los demcratas de Estados Unidos la cobertura que requeran para apoyar una guerra que ellos, tambin, queran. Tanto Demcratas como Republicanos son, por supuesto, intervensionistas. 19 La palabra comunidad de naciones (commonwealth) debe provocar escalofros a travs de las espinas de hindes y Zimbaweanos, de Malasios y Kenianos, todos ellos han experimentado la comunidad de naciones como ama, ms que como sirviente. Incluso Cooper utiliza esta palabra con vergenza.

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La perspectiva de Cooper de esta entidad supranacional llamada Comunidad de Naciones el ter que unir a los Estados posmodernos es como Roma.

Esta le proporcionar a sus ciudadanos con algunas de sus leyes, algunas monedas y el camino ocasional.

Y aqu descansa la clave para resolver si esta forma de imperialismo gana legitimidad ms all de la lite o si no lo hace. Para que el imperialismo sea tolerado, los sujetos de esta burocracia imperial (comprendiendo al Banco Mundial, la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), el Fondo Monetario Internacional (FMI), la Unin Europea (UE), la OTAN, etctera) deben de vez en cuando lograr un camino, o una moneda o un voto. La historia muestra que lejos de proporcionar bienes pblicos como lo hicieran los romanos nosotros an utilizamos sus caminos y acueductos la burocracia imperial moderna de hoy est diseada para preparar el terreno para el capitalismo global ms all del reino. Interiormente, sin embargo, la Unin Europea esta haciendo mucho mejor trabajo que Estados Unidos en cuanto al servicio a sus ciudadanos.

El argumento neo-con para la invasin a Irak descansa en la dupla argumentativa: guerra al terror y llevar la democracia a Irak. El continuo apoyo pblico a la guerra depende de la creencia de la gente en que esos objetivos son vlidos y alcanzables. Primero, no hay seales de que la guerra al terror est haciendo algo ms que reducir las libertades civiles, incrementando la vigilancia y elevando el presupuesto federal ms all del cielo. Mientras que para traer la democracia a Irak, la eleccin, la constitucin (esbozada casi a punta de pistola) y el referndum calmarn los sentimientos en Estados Unidos y dan la impresin de progreso, pero la resistencia a la ocupacin contina; ms de 100, 000 iraques han muerto y 2, 000 militares estadounidenses han sido asesinados desde la invasin, hace dos aos y medio.

Claramente, el imperialismo neo con de Bush est fallando en proveer a los iraques con leyes, monedas y caminos ocasionales, pero de lejos el vnculo ms dbil en la armazn del imperialismo estadounidense es que es menos

capaz de proporcionar incluso a sus propios ciudadanos monedas y caminos ocasionales.

leyes, algunas

El huracn Katrina mostr que una amplia gama de estadounidenses pobres no obtienen proteccin de su propio Estado. Ellos no se benefician por ser ciudadanos del poder imperial; ms an, ellos pagan el precio. Son sus escuelas las que estn desabastecidas, sus hijos e hijas los asesinados en Irak, sus casas las que estn inundadas, su salud la que no puede sostenerse mucho ms, sus madres y padres quienes deben emplearse en dos trabajos y sus fondos de pensin los que son negociados por bonos ejecutivos.

Muchos comentaristas han predicado que Cindy Sheehan (cuyo hijo Casey fue asesinado en Irak y quien ha avivado el reinicio del movimiento antiguerra con su vigilia en las afueras del rancho de Bush en Crawford, Texas) y el huracn Katrina cambiarn el sentimiento hacia Irak y hacia la presidencia de Bush. Como un periodista escribi, Cindy y Katrina sern las Mnicas Lewinskys de Bush. 20 Y a donde Bush va, los neo con le seguirn. Tal vez existan vas ms sofisticadas para analizar la frgil legitimidad del imperialismo estadounidense, pero esta clase de breve intercambio ilustra el punto vivazmente. Esto se ha tomado de un artculo del Miami Herald llamado Chvez fue vitoreado en el Bronx

El [Presidente] venezolano dijo que la declaracin final de Naciones Unidas la cual fue arreglada entre muchas discusiones diplomticas, fue muy suspicaz Estn tratando de legalizar las corrientes imperialistas, dijo Y el Bronx vitore otra vez 21

Katrina will be Bush s Monica, Entrevista Tomdispatca con Cindy Sheehan, Tomdispatch.com septiembre 29 de 2005,[un proyecto del Nation Institute, compilado y editado por Tom Engelhardt] http://www.tomdispatch.com/index.mhtml?emx==x&pid=25288 21 The Miami Herald, septiembre 18, 2005. http://www.miami.com/mld/miamiherald/news/12676844.htm Desde este discurso, en un audaz gesto, Chvez ha facilitado la adquisicin de gasolina para miles de personas de bajos recursos en el Bronx, para ayudarles a sobrellevar el invierno.

20

Rivalidad interimperial y debilidad de la globalizacin

Subyacente a la construccin del nuevo imperialismo liberal en Europa est la continua rivalidad interimperial entre la Unin Europea y Estados Unidos. Siguiendo los atropellados debates sobre la invasin a Irak y la aparente escisin entre la vieja y la nueva Europa, hay un claro reconocimiento dentro de la Unin Europea de que una Europa dividida es una Europa dbil y una Europa dbil no puede contender con Estados Unidos en la expansin econmica llamada globalizacin. Este argumento fue utilizado por el Partido Socialista francs en su campaa de apoyo a la Constitucin Europea, en la que llamaban al S para construir una Europa fuerte en contra de Estados Unidos.

En el da a da de las polticas de intercambio e inversin, Europa y Estados Unidos estn en una carrera permanente para defender y ampliar sus intereses, como representantes de sus instituciones financieras y

corporaciones. En la Organizacin Mundial del Comercio por ejemplo, la disputa y los desacuerdos ms abigarrados no son entre el norte y el sur, sino entre la Unin Europea y Estados Unidos. De manera similar, ambos compiten para atraer nuevos mercados por medio de sociedades econmicas y tratados de libre comercio, los cuales no tienen nada que ver con traer orden y progreso a los premodernos o modernos Estados, pero s tiene que ver con expansin para atraer su propio capital. Para ser un rival interimperial efectivo, Europa necesita su propia visin poltica del mundo para diferenciarse de Estados Unidos, aunque sea solamente como una tctica para promover sus intereses econmicos. Por ejemplo, Europa utiliza el trmino tratados de sociedades econmicas mientras que Estados Unidos habla de tratados de libre comercio; por supuesto, son los mismos, pero el lenguaje es una extensin de la diferenciacin entre Europa como un poder suave y Estados Unidos como un poder

duro, entre los imperialistas neocon y los neolib: una diferencia de estilo ms que de contenido. Incluso, a pesar de estas diferencias, no hay desacuerdo en su papel de civilizadores del Occidente al resto del mundo. La adopcin de la direccin liberal imperial dentro de la Unin Europea podra ayudar a establecer un acuerdo entre fuerzas competitivas de su acercamiento comn a lo que,

ciertamente, podran llamar responsabilidades - hacia el resto del mundo, sea este moderno o premoderno, y sin duda expresado en trminos de la necesidad de profundizar y extender el democratizador proceso de globalizacin hacia cualquier parte del mundo. Tambin podran estar de acuerdo en compartir las responsabilidades globales de vigilar al mundo por medio de una combinacin de poderes duros (Estados Unidos) y suaves (Unin Europea), pero sin conceder terreno en sus respectivas economas o intereses estratgicos.

Imperialismo, globalizacin y resistencia

Entre 2001 y 2003 hubo un completo debilitamiento de la globalizacin neoliberal y el despunte del imperialismo estadounidense. ste tiene tres elementos principales: la lentitud de la expansin econmica y de las inversiones, el debilitamiento de la legitimidad y la desconfianza generalizada a Estados Unidos posterior a la invasin a Irak, y el creciente movimiento antiglobalizacin.

En el nivel econmico el fin de la nueva economa en el 2000 abri una fase en donde las grandes corporaciones preferan defender sus mercados ms que expandirse y muchas solicitaron a sus gobiernos fianzas y proteccin. En el nivel de la poltica oficial, la confianza internacional y responsabilidad en la poltica exterior estadounidense fue destrozada por la invasin unilateral a Irak y la actitud beligerante de la administracin. La reaccin en muchos pases y regiones, incluyendo Rusia, China, Unin Europea y Amrica Latina, ha sido crecientemente antiimperialista. nacionalista, algunas veces utilizando el discurso

Considerndolos juntos, esto cre ms espacio en el proceso de globalizacin para el crecimiento de las fuerzas nacionales y regionales de emergencia las cuales, mientras no desafiaran al neo liberalismo en su totalidad, estaban presionando por un mayor reparto de los beneficios y una mayor participacin en el proceso. Por ejemplo, el rechazo de las FTAA (Free Trade Area of the Americas -reas de libre comercio de las Amricas), la emergencia del G20, el auge econmico en China, la renacionalizacin de la energa en Rusia e incluso las polticas de Kirchner en Argentina y de Chvez en Venezuela, han amenazado al modelo neoliberal, aunque por diferentes razones.

Los equvocos, contradicciones y debilitamiento del capitalismo global tambin han dado impulso al movimiento de justicia global el cual es antiliberal,

antiguerra y antiimperialista.

El movimiento global se volvi visible durante la reunin de la Organizacin Mundial de Comercio en Seattle, en 1999, pero sus partes componentes ya existan en una mirada de movimientos sociales con base nacionalista, con redes y campaas en contra de la globalizacin neoliberal. 22

Despus de Seattle, el movimiento confront directamente los smbolos e instituciones de la dominacin econmica neoliberal, ms dramticamente en la reunin del G9 en Gnova (2001) y los encuentros anuales del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional, en Praga (2000).

Pero el negro azote de Septiembre 11 empuj al movimiento hacia una direccin distinta, particularmente en Estados Unidos (pero de ninguna manera exclusivamente) donde las protestas y la disidencia era (y an es) marginalizada y criminalizada.

Muchas de estas campaas se centraron en los efectos del dao estructural de los programas de ajuste, el intercambio y la liberalizacin financiera, la privatizacin y desregulacin, el poder de TNCs, y el rol de las instituciones financieras internacionales y la Organizacin Mundial de Comercio.

22

El movimiento se recobr rpidamente en respuesta al bombardeo de Afganistn y la subsecuente invasin a Irak, y se estaba transformando en algo ms grande y ms all de las fronteras por la inclusin del antiimperialismo en la agenda, cuando se haba concentrado hasta entonces exclusivamente en el neoliberalismo como punto de unidad. Esta nueva solidaridad y militancia fue evidente el 15 de febrero de 2003, con las manifestaciones internacionales en contra de la invasin a Irak. Fue en este punto que el lenguaje del (anti)imperialismo se volvi comn en el movimiento y, paradjicamente, no tenan ningn problema de ser antiimperialistas, grupos que nunca habran podido describirse a s mismos como anticapitalistas.

El nuevo carcter del movimiento est evolucionando lentamente, y los vnculos entre antiimperialismo y antineoliberalismo no son siempre evidentes, sin embargo la estructura de anlisis y disidencia se est construyendo lentamente. Por ejemplo, el 24 de octubre de 2005, ms de 100, 000 personas se manifestaron en Washington, DC., para detener la guerra en Irak y para detener la guerra a los pobres; sus demandas estaban dirigidas a la administracin Bush, y hacia el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, respectivamente.

Aunque la guerra militar acabar, la guerra econmica continuar constante ya que es aqu en donde convergen los intereses de los poderes imperiales. Implementndola mediante los buenos oficios del Banco Mundial, el FMI y la OMC, la guerra econmica se afianza en la complicidad de la lite global, la ideologa del neoliberalismo y el discurso de progreso, modernidad, democracia y el apego a las leyes anunciado como teora poltica y poltica exterior por Robert Cooper. Sin embargo, lejos de ser un imperialismo econmico voluntario de la fantasa de Cooper, la mayora de los pases del Sur (e incluso los cercanos vecinos de Europa en el este europeo y Rusia), han sido

forzados a adoptar los tratados neoliberales y polticas econmicas a travs de programas de ajuste a vnculos de deuda estructurales diseados e impuestos por el FMI y el Banco Mundial, o mediante los acuerdos comerciales de la OMC.

Cada vez ms, sin embargo, la lite del Tercer Mundo est respondiendo a estas polticas econmicas impuestas e ineficaces con una actitud de resistencia que ha sido posibilitada (e incluso aceptadas) por las condiciones creadas por el movimiento antiglobalizacin, el cual ha dado visibilidad a estos problemas, y por el imperialismo neo-con de Estados Unidos, el cual ha sido polticamente factible para cuestionar y resistir el poder de Estados Unidos.

La resistencia global y el neoliberalismo estn asentados en realidades locales y, en muchos pases del sur, el nacionalismo ha sido el primer refugio en la lucha en contra del imperialismo y la globalizacin. Pero el nacionalismo tambin es utilizado por las elites para llamar la atencin desde su propia complicidad y sus propios intereses. Esto presenta un enorme reto para el movimiento de justicia global: resistir al imperialismo y a la globalizacin neoliberal en el terreno y en el da a da de la realidad poltica y, al mismo tiempo, usar las contradicciones en el sistema global para impulsar cambios radicales sin caer en una alianza con los capitalistas nacionales o revirtiendo el nacionalismo tercermundista.

La guerra en Irak terminar un da, pero el imperialismo econmico del neo liberalismo permanecer. 23 En esta eventualidad, el nuevo imperialismo liberal de Cooper no debiera convertirse por negligencia en la estructura de las relaciones internacionales. El imperialismo neo con y el imperialismo neo lib no estn en vas rivales, sino que son dos lados de la misma moneda imperial con argumentos cortados y matizados para adecuarse a la audiencia del momento. En el fondo, ambos, el unilateralismo duro de Estados Unidos y el multilateralismo suave de la Unin Europea son sistemas de dominacin
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An ms, las polticas econmicas neoliberales estn ya siendo implantadas en Irak por medio de la constitucin (esbozada) y por medio de rdenes de Paul Bremer. Dos excelentes artculos en este tema son Iraq Constitution: How the US got its neoliberal way in Irak, por Herbert Docena, Asia, Times Online, Septiembre 1, de 2005, http://www.focusweb.org/Article666html y Silent War. The US Economic and Ideological ocupation of Irak, Focus on the global South, diciembre de 2004, http://www.focusweb.org/Article597.html

poltica y econmica justificados en nombre de la democracia, la libertad, el orden, los derechos humanos y el desarrollo.

El reto para el movimiento de justicia global es mantener el vnculo conceptual y poltico entre el antiimperialismo y el antineoliberalismo, y al mismo tiempo forjar un movimiento de base hacia arriba con perspectiva internacionalista y de alianza, que evite los escollos del nacionalismo y enfrente el subyacente carcter capitalista tanto del imperialismo como del neoliberalismo. Esto es, la eficiencia del movimiento de justicia global depende de la capacidad tanto de los anticapitalistas como de los internacionalistas y de la construccin de nuevas polticas que superen el antiimperialismo y el antineoliberalismo.