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CONCEJO DE BOGOTA D.C. ACTA Mesa de trabajo bicicrs

Nmero Mesa de trabajo


Nmero de consecutivo acta

final

INFORMACIN BSICA
Objetivo de la Mesa de trabajo Fecha Lugar

Abril 2014

Instituto Distrital de Recreacin y DeporteIDRD


Real Real

Hora Planeada inicio Hora Planeada Fin

AGENDA Propuesta y aprobada


Puntos a Tratar Tiempo de exposicin Tratado (S/N)

1 Acta Final Mesa de Trabajo

INDEFINIDO

SI

Intervenciones:

DESARROLLO DE LA REUNIN

ACONTECIMIENTOS: MESA TCNICA BMX: De acuerdo a la denuncia que algunos padres de familia interesados en impulsar la prctica del deporte BMX - Bicicrs en la ciudad hicieron llegar a mi oficina, el pasado 7 de diciembre en sesin ordinaria del Concejo de Bogot, se realiz la denuncia acerca de las distintas problemticas que estn padeciendo las personas que practican este deporte y de los padres de familias. Las problemticas planteadas fueron: 1. Infraestructura en escenarios deportivos. 2. Administrativos.
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3. Falta de conocimiento y apoyo. En este debate, se cont con la presencia del Director del Instituto Distrital de Recreacin y Deporte, el Doctor Javier Orlando Surez. En esta sesin: 1. La suscrita hizo la respectiva denuncia dejando las constancias de manera pblica. 2. De igual manera se realiz la denuncia en medios de comunicacin donde se profundiz en cada uno de los temas. 3. Se realiz una invitacin de manera pblica al Director para que acompaara la mesa de trabajo que se llevara a cabo el da 13 de diciembre del 2013 en las instalaciones de la Pista Mario Soto en la Unidad Deportiva el Salitre a las 6 p.m., en esta reunin contamos con la presencia del delegado para el manejo de este tema el Doctor John Rodrguez, con los padres de familia, deportistas, presidentes de clubes, de escuelas y de entrenadores y el cubrimiento de medios de comunicacin. 4. En el desarrollo de la primera reunin realizada el da 13 de diciembre del 2013, se evidenciaron problemticas sentidas en los siguientes temas: 4.1. Infraestructura. 4.2. Desarrollo deportivo de las prcticas. 4.3. Manejo de recursos de parte del IDRD y Liga de Ciclismo de Bogot. 4.4. Ausencia de apoyos a deportistas. 4.5. Contratacin de entrenadores. 4.6. Entre otros. De acuerdo a lo anterior, se acord constituir la Mesa Tcnica para buscar soluciones a las problemticas de la prctica del deporte de bicicrs en la ciudad, se realiz un total de 7 reuniones y se llevaron a cabo en las siguientes fechas: 13 de Diciembre del 2014 9 de Enero del 2014. 16 de Enero del 2014. 23 de Enero del 2014. 31 de Enero del 2014. 6 de Febrero del 2014. 13 de Febrero de 2014. En el desarrollo de estas Mesas Tcnicas de Trabajo se lleg a una primer conclusin que era: Generar el estado del arte de la prctica del Bicicrs en la ciudad.
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REUNIN 9 DE ENERO DE 2014: En el desarrollo de reunin del 9 de enero del 2014, se inici a realizar un bosquejo acerca de las distintas problemticas existentes nombradas anteriormente, haciendo nfasis en el tema de infraestructura nombrando tres escenarios deportivos que necesitan intervencin: Pista Mario Soto (Unidad Deportiva el Salitre). Pista San Andrs. Pista El Tunal.

REUNIN 16 DE ENERO DE 2014: En la reunin del da 16 de enero del 2014, se cont con la presencia de los encargados del tema de mantenimiento de parques en la ciudad, y en el desarrollo de la misma, se llegaron a algunos acuerdos en el tema del mantenimiento de las pistas, logrando que aparte de la pista Mario Soto tambin se estableciera mantenimiento para las pistas El Tunal y San Andrs (se nombrar en la parte de compromisos del presente documento). De igual manera se cont con la presencia de la Liga de Ciclismo de Bogot, en cabeza de su presidente, el Doctor Carlos Orlando Ferreira y de su vicepresidente el Doctor Gustavo Alonso, de quienes se recibi el compromiso de estar con nosotros en todas las reuniones como se ver en la parte de compromisos de este documento. REUNIN 23 DE ENERO DE 2014: En la reunin del 23 de enero del 2014, se abordaron temas de ndole deportivo, recibiendo respuestas del metodlogo del IDRD Andrs Vargas Gonzlez, establecindose un cuestionario de los temas que de esta reunin en adelante seran los temas a tratar: (Anexo acta del 23 de Enero del 2014). RENDIMIENTO DEPORTIVO: 1. Entrenador Rendimiento: 1.1. 1.2. Cules son los trminos del contrato de Germn Medina como entrenador Distrital? Cules son los parmetros y el procedimiento para la escogencia del entrenador del equipo de rendimiento de Bogot? Cules van a ser los apoyos de tipo presupuestal y logstica que desde el IDRD se generarn
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1.3.

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para la realizacin de vlidas nacionales? 1.4. Qu eventos de tipo internacional se realizarn en Bogot y qu presupuesto se destinar para los mismos? Clasificacin, evaluacin y seleccin de deportistas: Cules son los mtodos de evaluacin, clasificacin y seleccin para el apoyo a los deportistas? Cul es el procedimiento para escoger el equipo de Distrital de bicicrs para las diferentes competencias realizadas para el alto rendimiento y diferentes categoras existentes? Cul es el sistema de puntacin utilizado para generar el Rankin Nacional y distrital de bicicrosistas en sus distintas categoras? Las vlidas Distritales cuentan en el Rankin Nacional, y que puntuacin tienen? EQUIPO RESERVA: Cul es el entrenador del equipo de reserva actual y cules fueron sus trminos de contrato? Cul es el procedimiento para escoger los deportistas que participarn del equipo de reserva de bicicrs en Bogot? Qu apoyo desde el IDRD, se brindar para el equipo de reserva de bicicrs de Bogot?

2. 2.1.

2.2.

2.3.

2.4. 3. 3.1. 3.2.

3.3.

4.

FESTIVAL DE VERANO:

4.1. Qu tipo de evento se llevar a cabo en el Festival de Verano del ao 2014, qu apoyo tendr y qu elementos necesarios se necesitarn para su ejecucin? 4.2. El Festival de Verano de este ao contar con puntacin UCI. 5. 5.1. 6. CAMPEONATO DISTRITAL: Con qu apoyo de parte del IDRD se contar para realizacin de est competencia? PROYECTO FORJADOR DE CAMPEONES
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6.1. 6.2. 6.3. Cules son los objetivos de este proyecto? Cul es el presupuesto asignado a este proyecto? A qu segmento poblacional va dirigido? En la reunin del 31 de enero del 2014, se cont con la presencia del Licenciado Jos Joaqun Senz, Director de Deporte en el Instituto Distrital de Recreacin y Deporte IDRD, quin dio respuestas al primer numeral del cuestionario, llegando a algunos acuerdos. (Anexo acta 31 de Enero de 2014). En la reunin del 6 de febrero del 2014, se empezaron a desarrollar los dems numerales, contamos con la asistencia del Entrenador de Rendimiento en la modalidad Bicicrs en Bogot, el seor Germn Medina, tocando los temas pertinentes al mbito deportivo con algunas sugerencias del entrenador que se tendrn en cuenta en la parte de compromisos del presente documento. (Anexo acta 6 de Febrero de 2014). En la reunin del 13 de febrero, se realiz la ltima convocatoria para terminar de responder las preguntas del cuestionario y se dio por finalizado el estado del arte del bicicrs en la ciudad, teniendo por compromiso un documento donde se compilaran los distintos compromisos que se plantearon. (Anexo acta 13 de Febrero del 2014).

A continuacin se nombrarn a las personas que participaron en la Mesa Tcnica BMX: 1. Diego Garzn (Padre de familia deportista). 2. Liz Cubillos (Padre de familias deportistas). 3. Olga Marlene Rodrguez (Padre de Familia deportista). 4. German Medina (Entrenador Rendimiento BMX Bogot). 5. Eduard Estrada (Entrenador club capital BMX). 6. Octavio Mndez Corts (Reto al mundial). 7. Mauricio Rojas Lpez (Club Saltamontes). 8. Rafael Guevara Valencia (Club BMX Bogot). 9. Amanda Ortiz (Escuela Speed Bike). 10. Faizully Prieto (Escuela Leopard BMX). 11. Alexander Guerrero (Escuela Ride machines). 12. Carlos Orlando Ferreira (Presidente Liga de Ciclismo de Bogot). 13. Gustavo Alonso (Vicepresidente Liga de Ciclismo de Bogot). 14. Diana Palomino Salazar (Contralora). 15. Esperanza Valenzuela (Personera).
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16. John Rodrguez (Asesor despacho Instituto Distrital para la Recreacin y el deporte IDRD). 17. Jos Joaqun Senz (Director de Deporte Instituto Distrital para la Recreacin y el Deporte IDRD). 18. Andrs Vargas Gonzlez (Metodlogo del Instituto Distrital para la Recreacin y el Deporte IDRD). 19. Enrique Guzmn (Supervisor contrato de mantenimiento pistas del Instituto Distrital para la Recreacin y el Deporte - IDRD). 20. Ramiro Alfaro Valero (Administrador Unidad Deportiva El Salitre). 21. Nelson Bustos (Asesor UAN oficina 402 Honorable Concejala Doctora Olga Victoria Rubio Corts). 22. Hildebrando Carrillo (Asesor UAN oficina 402 Honorable Concejala Doctora Olga Victoria Rubio Corts). 23. Mara Fernanda Contreras (Asesor UAN oficina 402 Honorable Concejala Doctora Olga Victoria Rubio Corts). 24. Jonathan Rodrguez Rojas (Asesor UAN oficina 402 Honorable Concejala Doctora Olga Victoria Rubio Corts). CONSTANCIA: Inasistencia Liga de Ciclismo de Bogot a Mesa Tcnica. Dejando constancia que debido a la importancia que para el desarrollo de la Mesa Tcnica, tena contar con la presencia de la Liga de Ciclismo de Bogot, se realiz la invitacin respectiva a la reunin del da 16 de enero del presente ao, y que contando con la asistencia de la misma, el Doctor Carlos Orlando Ferreira, Presidente de la Liga de Ciclismo de Bogot, se comprometi de manera textual en sta, a acompaar de manera permanente el desarrollo de la Mesa Tcnica de BMX, ya que consideraba de gran importancia empezar a construir mejores procesos con las personas que estn interesadas en el desarrollo del bicicrs en Bogot. Para este fin, deleg al Doctor Gustavo Alonso, Vicepresidente de la Liga de Ciclismo de Bogot para que asistiera a estas mesas. De acuerdo a lo anterior, se esperaba contar con el cumplimento de tal compromiso, pero despus de asistir a las reuniones del da 16 y 23 de enero de 2014, no volvimos a contar con su asistencia, y que en conversaciones sostenidas de manera informal con algunos padres de familia de deportistas afirm que no asistira ms a las reuniones porque consideraba que tenan un fin poltico, pero como consta en ejercicio de la misionalidad propia de los Concejales de Bogot, se empez a realizar el control poltico a la entidad Distrital que es responsable frente a estas denuncias y a realizar los acercamientos pertinentes entre la Administracin Distrital y los directos interesados de la prctica del deporte bicicrs. (ANEXO: Carta dirigida a la liga de ciclismo de Bogot)

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CONCLUSIONES Y COMPROMISOS (Mesa Tcnica BMX) A continuacin se enumeraran las conclusiones y compromisos que a partir de las Mesas Tcnicas, se hicieron de manera expresa y deductiva, en el siguiente orden: 1. Conclusiones de ndole jurdica: Oficina Concejala Olga Victoria Rubio Corts. 2. Compromisos del Instituto Distrital de Recreacin y Deporte - IDRD. 3. Sugerencias realizadas a partir de las conclusiones de la mesa dirigidas al desarrollo interno de la Comisin Distrital de Bicicrs, Liga de Ciclismo de Bogot, deportistas, clubes, escuelas, entrenadores, padres de familia y entes de control. Los anteriores puntos fueron desarrollados a partir de las actas de cada mesa llevada a cabo. 1. CONCLUSIONES DE NDOLE JURDICO OFICINA CONCEJALA OLGA VICTORIA RUBIO CORTS. De conformidad a lo establecido en el Acto Legislativo 02 del 17 de agosto de 2000, que modifica el articulo 52 de la Carta Poltica, en el cual se establece que el deporte y la recreacin se constituye en un gasto pblico social y reconoce el derecho de todas las personas a su prctica para lo cual fomentara la implementacin de estas actividades1. El sentido de la modificacin es el siguiente: Acto legislativo 02 de 2000 por el cual se modifica el artculo 52 de la Constitucin Poltica de Colombia: ARTCULO 1. El artculo 52 de la Constitucin Poltica de Colombia, quedar as: "Artculo 52. El ejercicio del deporte, sus manifestaciones recreativas, competitivas y autctonas tienen como funcin la formacin integral de las personas, preservar y desarrollar una mejor salud en el ser humano. El deporte y la recreacin, forman parte de la educacin y constituyen gasto pblico social. Se reconoce el derecho de todas las personas a la recreacin, a la prctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre. El Estado fomentar estas actividades e inspeccionar, vigilar y controlar las organizaciones deportivas y recreativas cuya estructura y propiedad debern ser democrticas"2.

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Por otro lado, la Ley 181 de 1995, establece la competencia de los entes territoriales frente a la promocin y planificacin del deporte, y para ello debe existir una coordinacin entre las federaciones deportivas y el IDRD y para el caso que nos ocupa, entre la Federacin de Ciclismo en cuanto al (Bicicrs) y la Liga de Ciclismo de Bogot. Para mayor ilustracin me permito sustentar mis argumentos en el siguiente artculo: () Artculo 3: Numeral 6: Promover y planificar el deporte de alto rendimiento, en coordinacin con las federaciones deportivas y otras autoridades competentes, velando por que se desarrolle de acuerdo con los principios del movimiento olmpico; Numeral 7: Ordenar y difundir el conocimiento del deporte y la recreacin y, fomentar las escuelas deportivas para la formacin y perfeccionamiento de los practicantes y cuidar la prctica de deportiva en edad escolar, su continuidad y eficiencia. () (negrilla y subrayado fuera de texto)

As las cosas, debe existir una reciprocidad, entre la Federacin Colombiana de Ciclismo en representacin de la Liga de Ciclismo de Bogot y el IDRD, en pro del deporte, de conformidad al Acto legislativo 02 de 2000 en su artculo 52 y la Ley 181 de 1995. De no existir esa reciprocidad, se estara vulnerando la Constitucin Poltica y los derechos de los individuos inmersos en la Carta Magna. Bajo este argumento de tipo jurdico, considero que la Liga de Ciclismo de Bogot NO puede seguir siendo la rueda suelta en el tema del Bicicrs. Por lo tanto, sugiero que busquemos un canal de comunicacin con la Federacin Colombiana de Ciclismo como representante de la Liga de Ciclismo de Bogot, y el IDRD, y para ello me parece oportuno que por intermedio del Congreso de la Repblica busquemos este apoyo. Me comprometo a realizar la gestin en el Movimiento Poltico MIRA al cual pertenezco y estar notificndoles esta gestin. Corolario a lo anterior, y con el nimo de promover y planificar el deporte, es necesario a su vez que se observen otras figuras de tipo jurdico, como contratos de aprovechamiento entre el IDRD y la Liga de Ciclismo de Bogot, con el objetivo de que se pueda dar cumplimento a lo establecido en el artculo 52 de la Constitucin Poltica y la Ley 181 de 1995.

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Por otro lado, al revisar la pgina web del IDRD, en el link de normatividad, encuentro el Acuerdo 4 de 1978 Por el cual se crea el Instituto Distrital para la Recreacin y el Deporte, y analizado el mismo, y siendo respetuosa de la competencia que tiene el Seor Alcalde Mayor de Bogot establecida en el Decreto Ley 1421 de 1993, sugiero que se piense la posibilidad de modificar este Acuerdo, para que en lo posible dentro de las funciones establecidas al IDRD, se analice jurdicamente el realizar un control por parte del IDRD a los clubes y un seguimiento ms estricto a las ligas. Aunado a lo anterior, a los padres de familia se les recomienda para ejercer un mayor control y vigilancia a la Liga de Ciclismo de Bogot y dems entes que tengan que ver con el tema del BMX, se sugiere crear una veedura ciudadana para el Bicicrs dada la importancia que tiene este deporte a nivel distrital, nacional y mundial, siendo este un mecanismo democrtico de representacin que les permite a los ciudadanos o a las organizaciones ejercer vigilancia sobre la gestin pblica respecto de las diversas autoridades, en lo pblico y en lo privado, y para conformarla se puede ir a las Personeras Locales o a la Cmara de Comercio y mediante acta de constitucin inscribirla, la veedura debe ser conformada como mnimo por dos personas. Frente al mantenimiento de las pistas, se recomienda al IDRD que gestione las apropiaciones correspondientes para este tema hacia futuro, ya que a las mismas se les debe hacer un mantenimiento peridico para evitar mayores complicaciones al momento de hacer las intervenciones. De igual manera, el presente documento ser publicado en la pgina de Internet www.olgavictoriarubio.com y difundido a travs de redes sociales para conocimiento de la comunidad interesada en el tema. Enviar comunicacin a Federacin Nacional de Ciclismo y Coldeportes, acerca de todo el proceso llevado a cabo en la mesa tcnica de bicicrs y las problemticas que se estn presentando con la Liga de Ciclismo de Bogot adjuntando la firma de los participantes de la mesa.

COMPROMISOS DEL IDRD: 1. Establecer un proceso de alineacin en los mtodos de entrenamiento de cada uno de los entrenadores de escuelas, clubes, reserva y rendimiento para generar mejores resultados deportivos en el BMX. 2. Realizar capacitacin a presidentes de clubes y escuelas sobre como utilizar el Manual de Aprovechamiento Econmico en los escenarios deportivos. 3. Establecer la fecha de realizacin y difundirla con antelacin a la comunidad de bicicrs.
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4. Mejorar los procesos de aprobacin de recursos para apoyo a deportistas y su correspondiente ejecucin. Esto para las competencias establecidas en el cronograma oficial que incluye competencias de ndole nacional e internacional. La Liga de Ciclismo los debe presentar en fechas oportunas y el IDRD comunicar y publicar con antelacin a los deportistas la aprobacin de dichos recursos. 5. Definir y difundir las reglas y criterios con los cules se asignan los recursos para el apoyo a deportistas de rendimiento y reserva por parte del Instituto Distrital de Recreacin y Deporte IDRD. 6. Dar a conocer la Resolucin 406, que establece estos parmetros. Teniendo en cuenta que existen parmetros de criterio deportivo y otros referentes a resultados a tener en cuenta (Puntajes Nacionales y Distritales), mantener pblicos las puntuaciones acumuladas por los deportistas. 7. Publicar de manera oportuna y abierta la convocatoria para contratacin de nuevos entrenadores, con sus respectivos parmetros y condiciones. 8. Definir cronograma anual de mantenimientos a las pistas de prctica del bicicrs (Mario Soto en la UDS, El Tunal y San Andrs), contando con la opinin y asesora de los entrenadores en cabeza de Germn Medina. 9. Establecer inmediatamente despus de pasada la vigencia de Ley de Garantas, la posibilidad de contratar al entrenador de reserva, que actuara como apoyo al entrenador de rendimiento Germn Medina. 10. Establecer mecanismos de seguimiento al ingreso de los recursos que llegan de parte de Bicicrs (pago de escuelas por ley de aprovechamiento) contra seguimiento a los recursos que se invierten en bicicrs (mantenimiento de pistas) para verificar que lo pagado por las escuelas de bicicrs se reinvierte en el mismo deporte.

SUGERENCIAS PARA SER IMPLEMENTADAS DE PARTE DE PADRES DE FAMILIA, CLUBES, ESCUELAS Y DEPORTISTAS DE BMX: 1. Se revise acorde con la normativa vigente: la estructura organizativa de la Comisin Distrital de Bicicrs y su engranaje dentro de la estructura organizativa de la Liga de Ciclismo. 2. Se identifique los alcances de la Comisin Tcnica existente hoy y una Comisin Administrativa no definida an, para que en ambos casos las comisiones sean entes de decisin para un trabajo coordinado con la Liga. La comisin administrativa debe velar porque los recursos generados por bicicrs y entregados a las Liga, sean destinados nica y exclusivamente a las
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necesidades de bicicrs. 3. Se utilice la normativa vigente para que los clubes de bicicrs puedan citar asambleas extraordinarias de Liga de Ciclismo de Bogot, con el fin de definir los procesos internos en el desarrollo deportivo y administrativo en la ciudad. Estas asambleas se deben programar peridicamente y con tiempos establecidos para el cumplimiento de compromisos hasta obtener los documentos base del actuar de la Liga de Ciclismo de Bogot, con respecto a bicicrs. SOLICITUDES DE CIERRE PARA MESA TCNICA DE BMX De acuerdo a todo lo anteriormente mencionado, las conclusiones y compromisos adquiridos en la labor realizada en las 7 reuniones ejecutadas en el tema del Bicicrs en la ciudad de Bogot. Ha dejado un resultado satisfactorio al haber generado, e implementado procesos de construccin colectiva entre todos los actores que intervienen en el desarrollo deportivo de esta modalidad del ciclismo bicicrs. Es por esto que es de especial importancia, que este proceso que cont con todo el compromiso por parte de la Administracin Distrital, en cabeza del Instituto Distrital de Recreacin y Deporte, de los padres de familia, entrenadores, clubes y deportistas se difunda y se publicite como un ejemplo de trabajo mancomunado entre la comunidad, la Administracin Distrital y el Concejo de Bogot, como puente entre estos dos, pueden lograr aportes importantes para el desarrollo de ciudad. Por este motivo se sugiere y en concordancia con la propuesta realizada por el Instituto Distrital de Recreacin y Deporte- IDRD: 1. La realizacin de un evento de relanzamiento de la pista Mario Soto, dnde se d a conocer todo los logros alcanzados en esta Mesa Tcnica, en la que se realce la participacin ciudadana y el compromiso que tiene la Administracin para impulsar estos procesos. (ANEXOS EN CD COPIA DE ACTAS, DOCUMENTOS VINCULADOS A LA MESA TCNICA): 1. Acta mesa de tcnica 13 de Diciembre de 2014. 2. Acta mesa tcnica 9 de Enero de 2014. 3. Acta mesa tcnica 16 de Enero de 2014. 4. Acta mesa tcnica 23 de Enero de 2014. 5. Acta mesa tcnica 31 de Enero de 2014. 6. Acta mesa tcnica 6 de Febrero de 2014. 7. Acta mesa tcnica 13 de Febrero de 2014. 8. Copia Contrato bolsa de mantenimientos a las pistas. 9. Copia resolucin 406. 10. Copia de Denuncia Inicial. 11. Copia de carta a Liga de Ciclismo de Bogot.
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12. Copia Cronograma de implementacin de mantenimientos a pista. Firmas participantes Mesa Tcnica de BMX:

Olga Victoria Rubio Corts Concejala de Bogot Movimiento Poltico MIRA Vocera

PRXIMA REUNIN
Lugar Agenda Fecha

POR DEFINIR Hora

POR DEFINIR

POR DEFINIR
Acta Elaborada Por

JONATHAN RODRIGUEZ ROJAS

Fecha

24/01/14

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