FONDS DAIDE AUX JEUNES

REGLEMENT INTERIEUR

Adopt par lAssemble Dpartementale le 22 juin 2009

SOMMAIRE

I - MODALITES DATTRIBUTION DES AIDES Article 1er : Les bnficiaires Article 2 : Objectifs et formes daide Article 3 : Conditions doctroi Article 4 : Les aides A. La subsistance B. Lhbergement C. Le transport D. La formation E. La sant F. Divers Article 5 : Versement des aides II ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DU FONDS Article 1er : Le rfrent Article 2 : La commission dattribution Article 3 : Le comit de pilotage Article 4 : Composition des fonds A. Le fonds dpartemental B. Le fonds local de Bourges C. Le fonds local de Vierzon D. Le fonds local de Saint-Amand-Montrond Article 5 : Gestion administrative et financire A. Le secrtariat B. La gestion des fonds ANNEXE FINANCIERE

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I - MODALITES DATTRIBUTION DES AIDES

Article 1er : Les bnficiaires Le fonds dpartemental daide aux jeunes, plac sous lautorit du Prsident du Conseil Gnral sadresse aux jeunes en difficult, gs de 18 25 ans (ge prendre en compte au moment de la demande daide). Aucune dure minimale de rsidence dans le dpartement nest exige pour lattribution dune aide du fonds. Laide est destine aux jeunes sans ressource ou avec de faibles ressources qui, au moment de la demande nont pas : peru leur premire rmunration ou indemnisation aprs dmarrage dun stage de formation ou aprs la conclusion dun contrat de travail ou dinsertion, ne bnficient pas de rmunration, dindemnisation dun organisme de formation ou de Ple Emploi, connaissent une situation dendettement ; dans ce cas, laide sera attribue dans la mesure o une action daccompagnement en matire de gestion du budget est mise en uvre, ont des ressources infrieures 50 % du SMIC. Afin de calculer les ressources, chaque membre de la famille est considr comme une part entire, y compris les enfants. Lorsquil y a vie commune, lensemble des ressources du couple est pris en considration. Calcul des ressources : Ressources / nombre de personne (s)

A titre drogatoire, les jeunes gs de 16 18 ans pourront bnficier dune aide du fonds daide aux jeunes ds lors quils seront inscrits dans un projet de formation professionnelle, hors parcours scolaire traditionnel. Les tudiants et les jeunes scolaires ne constituent pas le public prioritaire auquel sont destines les aides du fonds daide aux jeunes. Une aide pourra nanmoins leur tre attribue dans lattente du versement dune bourse ou si les droits aux bourses sont interrompus du fait dun redoublement.

Article 2 : Objectifs et formes daide Les aides doivent concourir la dfinition, la mise en place et la ralisation dun projet qui peut concerner : Une insertion sociale, laide devant prparer dinsertion professionnelle (formation, emploi), une dmarche

Une insertion professionnelle devant conduire lautonomie du jeune. Les aides ont un caractre subsidiaire et prennent la forme :

de secours temporaires pour faire face des besoins urgents, dune aide financire contribuant la ralisation du projet, qui fait lobjet dun engagement du bnficiaire, dactions daccompagnement, tout bnficiaire dune aide du fonds bnficie dun suivi dans sa dmarche dinsertion, dactions collectives. Il sagit dune autre forme daccompagnement du jeune afin de faciliter son insertion sociale et/ou professionnelle. Les projets devront tre adresss au Conseil Gnral et devront tre tablis laide dun document type. La dcision appartiendra au Comit de Pilotage. Article 3 : Conditions doctroi Laide est attribue en fonction du projet dinsertion sur une priode de 12 mois de date date. Le montant maximal de cette aide est prcis lannexe financire du prsent rglement. Sur situation exceptionnelle dment motive, il pourra tre drog ces rgles. Laide peut tre accorde, en totalit ou partiellement, sous forme de prt, dans un but pdagogique, lorsque laccs une autonomie financire est garanti. La dure des remboursements ne peut tre suprieure 2 ans. Les remboursements pourront se faire, soit par prlvement automatique, soit par appel direct. En cas de non-remboursement aprs 2 relances, le gestionnaire saisit la commission et avise le rfrent. En cas dimpossibilit de recouvrement, la commission sera saisie du dossier. Aide durgence Un secours durgence pourra tre attribu. Le montant figure lannexe financire du prsent rglement. Cette aide pourra tre dun montant suprieur ds lors quil y a un projet dinsertion et aprs avis du prsident de la commission dattribution ou de son reprsentant. Lurgence portera sur : lalimentaire, le transport, lhbergement. Critres durgences : Le dlai pour un rendez-vous professionnel, un entretien d'embauche, une entre en formation ou sur un emploi ; Une situation sociale, familiale ou financire critique ; La frquence des demandes en urgence : au-del de deux aides durgences accordes dans lanne, les demandes seront tudies en commission. Le traitement du dossier se fera dans les 48 h rception de la demande.

Article 4 : Les aides A. La subsistance Le Fonds dAide aux Jeunes peut intervenir pour faire face aux besoins de premire ncessit : alimentation, produits dhygine B. Lhbergement La situation doit tre tudie en fonction de la problmatique du jeune dans un souci de cohrence avec le Fonds de Solidarit pour le Logement et au regard de la possibilit daccs ou de maintien du jeune dans les dispositifs daccueil et daccs un hbergement durgence, un logement temporaire ou autonome. Dans le cas o le jeune ne peut prtendre aucun dispositif, laide peut tre accorde pour : laccs au logement locatif ou Foyer de Jeunes Travailleurs (caution, premier mois de loyer), les frais dinstallation (quipement minimum de premire ncessit), la prise en compte dimpays de loyer, lassurance logement, lhbergement (nuites dhtel, camping, auberge de Jeunesse). Les dettes relatives aux impays dnergie et aux factures deau feront lobjet dune tude au cas par cas, une aide pourra tre attribue aprs orientation de la demande auprs du Fonds de Solidarit pour le Logement. C. Le transport Les frais de transport permettent dentrer ou de rester dans le parcours de formation, daider la recherche demploi. La participation de lemployeur, de Ple Emploi, de lASSEDIC, du Conseil Rgional ou de tout autre financeur est recherche. Les possibilits de rduction de la tarification et daccs aux transports en commun sont tudies en priorit. Si le moyen individuel est le seul possible au regard de la situation dloignement, des contraintes professionnelles (horaires de travail, possibilits locales de transport), laide financire pourra tre sollicite : pour des frais de dplacements, pour des frais de rparation dun vhicule, dun cyclomoteur, dun vlo, pour la prise en charge partielle ou totale de lassurance, lattestation devant tre produite posteriori ds paiement, pour une participation aux frais de permis de conduire li un emploi ou une formation lexigeant, le jeune devra tre titulaire du code, seules les leons de conduite seront finances dans la limite de la somme fixe lannexe financire.

pour des frais de location ou dacquisition dune mobylette. Dans le cas dune acquisition dune mobylette : - aucune aide ne pourra tre demande pour la rparation du vhicule dans les 6 mois qui suivent lachat. - laide est possible sous condition de ne pas pouvoir utiliser les transports en commun ou les mobylettes de location.

D. La formation Lobjectif est de permettre dentrer ou de rester dans un parcours de formation. Il sagit dabord de : sassurer quil nexiste pas dautres filires de formation un cot infrieur conduisant la mme finalit, vrifier que dautres financements ne peuvent prendre en charge la totalit des sommes demandes, rechercher des co-financements, ngocier au pralable avec lorganisme de formation un talement du paiement pour les jeunes qui seraient solvables. Co financement : La formation ne relevant pas de la comptence du Conseil gnral, toute demande devra faire lobjet pralable dune tude pour un financement par les organismes intervenant dans ce domaine. Les crdits du FAJ pourront ponctuellement tre sollicits en complment des financements de droit commun. La demande de financement auprs du FAJ pourra alors tre tudie au regard de la situation particulire de lallocataire et des rponses fournies par les diffrents organismes de droit commun sollicits : Rgion, Ple emploi, Organismes Paritaires Collecteurs Agrs, Cours par Correspondance : intervention en complment de laide dispense par les organismes de formation locaux : IMEP (Institut Municipal dEducation Permanente), Greta (Groupement d'Etablissements publics locaux d'enseignement), titre exceptionnel si la formation par correspondance est en appui avec un centre de formation local. Frais dinscription : Intervention pour les frais d'inscriptions lis une formation, un concours ou un examen. E. La sant Avant tout soutien financier, laccs la Couverture Maladie Universelle (CMU) ainsi que sa part complmentaire (CMU-C) doit tre privilgi. Les aides pour la participation la prise en charge dune complmentaire sant sont examines aprs vrification des possibilits de la non ligibilit la CMU complmentaire, de dlais de rglement et de secours ventuel dans le cadre de lorganisme concern.

F. Divers Les frais relatifs aux impts et aux taxes dhabitation, sont pris en charge titre exceptionnel et ne constituent pas une priorit. Les exonrations ou dlais de paiement doivent avoir t ngocis au pralable. Le Fonds daide aux Jeunes peut intervenir dans laide la prise en charge de matriel professionnel, vtements, carte tlphonique, ncessaires pour lemploi ou la formation.

Article 5 : Versement des aides Laide est prioritairement verse un tiers prestataire quand cela est possible. Si elle est verse au jeune, elle peut tre fractionne en cas de besoin. Laide est verse sous forme de chque trsor ou de virement. Le versement des aides fractionnes est soumis lexcution du projet. Dans ce cas, le jeune doit informer la commission par lintermdiaire de son rfrent de tout changement intervenu dans sa situation. Les propositions de suspension font lobjet dun rapport crit du rfrent et sont soumises la commission.

II ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DU FONDS

Article 1er : Le rfrent Il a pour fonction : daider la formulation de la demande, llaboration et la construction de la dmarche dinsertion, dassurer le suivi du jeune en lien avec les autres partenaires (Mission Locale, PAIO, Conseil gnral) de proposer les mesures daccompagnement social si ncessaire et den assurer la mise en uvre avec les partenaires comptents. Lorsque le dossier est prsent par un travailleur social, une concertation pralable avec la mission locale du territoire (ou PAIO) devra tre assure par ses soins. Dans ce cadre, le rfrent : facilite et repre lidentification de besoins financiers du jeune, avec laide dun partenaire si ncessaire, instruit la demande daide au regard de la situation financire et personnelle du jeune, labore avec laccord du jeune son projet dinsertion (le dossier de demande doit tre cosign). tient compte des aides et droits au regard de la situation financire et personnelle du jeune, est responsable de lapprciation de lurgence de la situation du jeune, assure le suivi des dcisions relatives lattribution des aides dans laccompagnement du projet, adresse le dossier au gestionnaire (dossier type) en vue de sa prsentation en commission 8 jours avant la date de la runion, assure lvaluation relative aux aides attribues et aux projets dinsertion sociale ou professionnelle des jeunes. Le rfrent appartient un des organismes suivants agrs par le Comit de Pilotage : PAIO / Missions locales Conseil gnral CCAS CHRS Boutique Solidarit ACEP

Article 2 : La commission dattribution La commission dattribution se prononce sur les demandes daide ncessaires, dans la limite du budget allou annuellement. Les membres de la commission sont tenus au secret des dlibrations et au secret professionnel. Le rfrent a la possibilit de venir prsenter le dossier en sance. La commission peut demander entendre le jeune. Le jeune peut demander tre entendu par la commission. Il en informe pour cela au pralable le secrtariat du fonds par courrier. La commission examine les recours formuls contre ses dcisions, introduits dans le dlai de 2 mois compter de la notification de la dcision. La commission se runit au moins une fois par mois. Aprs dlibration de la commission, les dcisions sont prises la majorit simple, avec voix prpondrante pour le prsident.

Article 3 : Le comit de Pilotage Le comit de pilotage runit lensemble des financeurs du fonds. La prsidence du comit est assure par le Prsident du Conseil Gnral, ou son reprsentant. Il se runit au moins une fois par an. Le Comit de pilotage : arrte le budget en fonction de la participation de chaque collectivit ou organisme financeur et fixe les diffrents postes des dpenses, fixe le montant annuel prvisionnel de chaque fonds local, dfinit les orientations du fonds, ainsi que le montant de laide maximale qui peut tre accorde aux jeunes, approuve le rapport dactivit annuel et le bilan financier tablis par les gestionnaires des fonds, propose des amliorations ncessaires aprs valuation du dispositif, compte tenu du besoin du jeune en difficult, dtermine les actions collectives qui devront tre mises en uvre, amnage les dispositions prvues dans le prsent rglement, arrte la liste des organismes qui instruiront les demandes.

Article 4 : Composition des fonds A Fonds dpartemental daide aux jeunes Prsidence : Le Prsident du Conseil Gnral ou son reprsentant Membres avec voix dlibrative : Le Prsident du Conseil Gnral ou son reprsentant, Le Prsident de la Caisse dAllocations Familiales ou son reprsentant,

 Le Prsident de la Caisse de Mutualit Sociale Agricole ou son reprsentant, Membres avec voix consultative : Le Directeur Dpartemental des Affaires Sanitaires et Sociales ou son reprsentant (DDASS), Le Directeur de la Protection Judiciaire de la Jeunesse ou son reprsentant (PJJ), Le Prsident de lUnion Dpartementale des Associations Familiales ou son reprsentant (UDAF), Le Directeur de la Mission Locale de Bourges ou son reprsentant, Un reprsentant des Permanences dAccueil, dInformation et dOrientation (PAIO) ou Missions locales, Un reprsentant de lassociation La Charmille ou de lassociation du Foyer de Jeunes Travailleurs (FJT) de Saint-Amand-Montrond, Un reprsentant de lassociation lEntraide Berruyre, Un reprsentant de lassociation pour les Clubs et quipes de Prvention, Un reprsentant de lassociation le Relais, Un reprsentant du Foyer St Franois Un reprsentant de la Boutique Solidarit

B. Fonds local de Bourges Prsidence : elle est assure alternativement par le Prsident Communal dAction Sociale de Bourges ou son reprsentant Prsident du Conseil Gnral ou son reprsentant. Prsidence Conseil gnral : annes impaires Prsidence du Centre Communal dAction Sociale : annes La dure de la prsidence est dune anne civile. Le prsident a pour mission de veiller lapplication du intrieur.

du Centre et par le

paires rglement

Membres avec voix dlibrative : Le Prsident du Centre Communal dAction Sociale de Bourges ou son reprsentant Le Prsident du Conseil Gnral ou son reprsentant, Le Prsident de la Caisse dAllocations Familiales ou son reprsentant, Le Prsident de la Caisse de Mutualit Sociale Agricole ou son reprsentant, Membres avec voix consultative : Le Directeur Dpartemental de la Jeunesse et des Sports ou son reprsentant (DDJS) Le Directeur de la Protection Judiciaire de la Jeunesse ou son reprsentant (PJJ), Le Prsident de lUnion Dpartementale des Associations Familiales ou son reprsentant (UDAF), Le Directeur de la Mission Locale de Bourges ou son reprsentant,

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 Un reprsentant de lassociation La Charmille Un reprsentant de lassociation lEntraide Berruyre, Un reprsentant de lassociation pour les Clubs et quipes de Prvention, Un reprsentant de lassociation le Relais, Un reprsentant de lassociation Jean-Baptiste Caillaud.

C. Fonds local de Vierzon Prsidence : elle est assure par le Prsident du Centre Communal dAction Sociale de Vierzon ou son reprsentant et le Prsident du Conseil Gnral ou son reprsentant. Prsidence Conseil gnral : annes impaires Prsidence du Centre Communal dAction Sociale : annes paires La dure de la prsidence est dune anne civile. Le prsident a pour mission de veiller lapplication du rglement intrieur. Membres avec voix dlibrative : Le Prsident du Centre Communal dAction Sociale de Vierzon ou son reprsentant Le Prsident du Conseil Gnral ou son reprsentant, Le Prsident de la Caisse dAllocations Familiales ou son reprsentant, Le Prsident de la Caisse de Mutualit Sociale Agricole ou son reprsentant Membres avec voix consultative : Des reprsentants du Centre Communal dAction Sociale de Vierzon Un reprsentant de la Mission Locale de Vierzon Un reprsentant de lassociation La Charmille Un reprsentant de lassociation Jean Baptiste CAILLAUD Un reprsentant de la Fdration des uvres Laques

D. Fonds local de Saint-Amand-Montrond et Orval Prsidence : elle est assure en alternance par le Maire de Saint-AmandMontrond, le Maire dOrval ou leurs reprsentants et le Prsident du Conseil Gnral ou son reprsentant. Prsidence de Saint-Amand-Montrond : 2009 Prsidence dOrval : 2010 Prsidence Conseil gnral : 2011 La dure de la prsidence est dune anne civile. Le prsident a pour mission de veiller lapplication du rglement intrieur. Membres avec voix dlibrative : Le Maire de Saint-Amand-Montrond ou son reprsentant Le Maire dOrval ou son reprsentant Le Prsident du Conseil Gnral ou son reprsentant,

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 Le Prsident de la Caisse dAllocations Familiales ou son reprsentant, Le Prsident de la Caisse de Mutualit Sociale Agricole ou son reprsentant, Un reprsentant de la Mission locale de Saint-Amand-Montrond Un reprsentant du Centre Communal dAction Sociale de Saint-AmandMontrond

Article 5 : Gestion administrative et financire A Le secrtariat : Pour les aides individuelles, le secrtariat : vrifie si les dossiers sont complets, il peut dcider du report de ceux-ci sils sont incomplets et en informe le rfrent. Il est charg de lenregistrement des demandes et de faire une pr instruction des dossiers. Les dossiers devront tre dposs 8 jours avant la date fixe pour la runion de la commission. Seuls les dossiers complets seront inscrits lordre du jour, tablit lordre du jour de chaque runion et adresse les convocations. Aprs chaque runion, il tablit le procs-verbal et ladresse aux membres de la commission, notifie les dcisions : o aux intresss, o aux rfrents ou la personne charge de laccompagnement spcifique, gre la procdure durgence. A cet effet, il instruit les demandes transmises par le rfrent soit par tlcopie, soit par tlphone, si ce dernier ne dispose pas dune tlcopie. Le paiement de laide durgence est effectu dans les meilleurs dlais par chque dlivr son bnficiaire ou son rfrent. La ratification de lattribution est faite lors de la runion la plus proche de la commission, adresse chaque rfrent une grille dvaluation, la fin de la priode pour laquelle laide a t attribue assure le suivi statistique du fonds qui comprend les lments suivants : o le bilan annuel du dispositif comprenant le nombre de demandes, le nombre daides accordes, le nombre de jeunes aids, la typologie du public, les types daides o lvaluation annuelle des aides accordes par le FDAJ pour les permis de conduire et les aides suprieures 700

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Lensemble des lments statistiques devra tre fourni trimestriellement puis en bilan annuel sous format informatique (tableur) au gestionnaire du fonds dpartemental pour une intgration au bilan annuel.

Au titre du Comit dpartemental :

de

pilotage,

le

secrtariat

du

fonds

prpare le bilan dactivit incluant les donnes des fonds locaux ou bilan intermdiaire, analyse des aides individuelles, tablit les projets et bilan des actions daccompagnement et actions collectives participe llaboration du budget prvisionnel, transmission du compte administratif complte le suivi statistique annuel pour la Direction de la Recherche des tudes de lvaluation et des Statistiques (DRESS). Le Conseil Gnral prpare les courriers dinvitations, rdige et envoie le compte rendu de ces comits de pilotage. Le secrtariat est assur : - pour le Fonds Dpartemental : par la Caisse de Mutualit Sociale Agricole du Cher - pour le Fonds local de Bourges : par le Centre Communal dAction Sociale de Bourges - pour le Fonds local de Vierzon : par le Centre Communal dAction Sociale de Vierzon - pour le Fonds local de Saint-Amand-Montrond : par la Mission locale de Saint Amand.

B. la gestion des fonds Le gestionnaire excute les dcisions de la commission dattribution. Il assure le paiement des dpenses arrtes par celle-ci et le recouvrement des prts. Son rapport annuel rend compte du nombre et de la nature des aides accordes, ainsi que de la participation financire des diffrents partenaires. La gestion des fonds est assure : - pour le Fonds Dpartemental : par la Caisse de Mutualit Sociale Agricole du Cher - pour le Fonds local de Bourges : par le Centre Communal dAction Sociale de Bourges - pour le Fonds local de Vierzon : par le Centre Communal dAction Sociale de Vierzon - pour le Fonds local de Saint-Amand-Montrond : par le Centre Communal daction sociale de la ville de Saint-Amand-Montrond.

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ANNEXE FINANCIERE

Montant des aides accordes dans le cadre du Fonds dAide aux Jeunes :

Aide durgence

80 euros

Subventions et prts

1 000 euros

Participation aux frais de permis de conduire

457 euros

Prix maximum par repas :

6 euros

Subsistance plafond mensuel

160 euros

Carburant, prix au KM

0,15 euros

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