ACCION DE GRUPO - Impedimento / IMPEDIMENTO - Accin de Grupo Como lo ha considerado la Sala Plena de la Corporacin, en los procesos que se promuevan

ante esta jurisdiccin contra una entidad pblica, el juez que hubiere formulado una demanda contra la misma entidad slo estar impedido cuando la causa jurdica del asunto que demand y aqul del que deba conocer sean de la misma naturaleza. Nota de Relatora: Ver autos de 24 de junio de 2003, exp: 11001-03-15-000-2003-0699- 01 y de 20 de enero de 2004, exp: 11001-03-15000-2003-01237 ACCION DE GRUPO - Adicin de sentencia. Oportunidad / ADICION DE SENTENCIA - Oportunidad. Accin de grupo / ADICION DE SENTENCIA Extempornea. Accin de grupo / SENTENCIA - Trmino de ejecutoria. Aclaracin de sentencia / TERMINO DE EJECUTORIA - Aclaracin de sentencia La solicitud de adicin de la sentencia ser rechazada por haberse presentado de manera extempornea. En efecto: El artculo 311 del Cdigo de Procedimiento Civil, aplicable por remisin del artculo 68 de la ley 472 de 1998, establece que Cuando la sentencia omita la resolucin de cualquiera de los extremos de la litis, o de cualquiera otro punto que de conformidad con la ley deba ser objeto de pronunciamiento, deber adicionarse por medio de sentencia complementaria, dentro del trmino de ejecutoria, de oficio o a solicitud de parte presentada dentro del mismo trmino. El trmino de ejecutoria de las sentencias vence a la ltima hora judicial del tercer da hbil siguiente a su notificacin. El artculo 331 del Cdigo de Procedimiento Civil, tal como fue modificado por el artculo 34 de la ley 794 de 2003, establece que Las providencias quedan ejecutoriadas y son firmes tres das despus de notificadas, cuando carecen de recursos o han vencido los trminos sin haberse interpuesto los recursos que fueren procedentes, o cuando queda ejecutoriada la providencia que resuelva los interpuestos. No obstante, en caso de que se pida aclaracin o complementacin de una providencia, su firmeza slo se producir una vez ejecutoriada la que la resuelva.... En el caso concreto, el trmino de ejecutoria de la sentencia proferida el 26 de enero del ao en curso, segn la constancia secretarial que obra en el expediente a folio 1404 del cuaderno principal, corri desde el 7 hasta el 9 de febrero de 2006. La solicitud de adicin de la sentencia fue presentada el 3 de abril de 2006, esto es, cuando ya haba vencido el trmino de ejecutoria de la sentencia. Por lo tanto, como su presentacin fue extempornea, la Sala se abstendr de resolverla. ACCION DE GRUPO - Naturaleza del proceso / FONDO PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS - Finalidad. Naturaleza administrativa Cabe recordar la naturaleza mixta del proceso iniciado en ejercicio de una accin de grupo, en cuanto que su primera etapa que culmina con la sentencia, es judicial; mientras que la segunda etapa, ante el Fondo para la Defensa de los Derechos e Intereses Colectivos, es administrativa, dado que slo tiene por finalidad distribuir, con estricto apego a los parmetros establecidos en la sentencia, y entre los integrantes del grupo beneficiados con la misma, la suma que ha sido consignada por el demandado y que corresponde a la suma ponderada de las indemnizaciones individuales. En el sub examine, en el ordinal segundo de la parte resolutiva del fallo se orden pagar la suma de cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes a cada uno de los integrantes del grupo que se relacionan en el captulo 3 de la parte motiva de la sentencia proferida por la Sala el 26 de enero de 2006, y que en la misma sentencia se

advirti que Frente a la demostracin de que dos o ms personas con el mismo nombre residan en el corregimiento de La Gabarra y que slo una de ellas migr de la poblacin, el reconocimiento de la indemnizacin se har a quien demuestre ante el Fondo para la Defensa de los Derechos e Intereses Colectivos que se trata de la persona a que se refiere la lista que en esta sentencia se ha establecido. Por lo tanto, ser el Fondo para la Defensa de los Derechos e Intereses Colectivos, el encargado de determinar si el seor Luis Alberto Garca Carrillo, que pretende la adicin de la sentencia, es uno de sus beneficiarios, de acuerdo con los parmetros establecidos en la providencia.

CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCION TERCERA Consejera ponente: RUTH STELLA CORREA PALACIO Bogot, D.C. siete (7) de junio de dos mil seis (2006) Radicacin nmero: 25000-23-26-000-2001-00213-01(AG)C Actor: JESUS EMEL JAIME VACCA Y OTROS Demandado: MINISTERIO DE DEFENSA Y OTROS

Referencia: AUTO

Procede la Sala a decidir sobre las solicitudes de adicin de la sentencia formuladas por varios ciudadanos.

1. Pendiente el proceso para decidir las solicitudes de adicin de la sentencia proferida por la Sala el 26 de enero del ao, el Doctor Mauricio Fajardo Gmez manifest su impedimento para conocer del asunto de la referencia,

Considera el seor Consejero encontrarse incurso en la causal prevista en el numeral 6 del artculo 150 del Cdigo de Procedimiento Civil, por haber demandado a: (i) la Nacin-Procuradura General de la Nacin, litigando en causa propia, en ejercicio de la accin de reparacin directa, proceso que se encuentra para proferir fallo de segunda instancia en esta Seccin; (ii) la Nacin-Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, de Minas y Energa, de Comunicaciones, de Desarrollo Econmico y Departamento Administrativo de Planeacin Nacional, en ejercicio de la accin pblica de nulidad, contra el artculo 1 del decreto 1524 de

1994, que se encuentra a despacho para fallo en la Seccin Primera, y (iii) la Nacin-Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, en ejercicio de la accin pblica de nulidad, contra algunas disposiciones contenidas en las resoluciones 151 de 2001 y 242 de 2003, expedidas por la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico-CRA., que se encuentra a despacho para fallo en esta Seccin.

Segn el Doctor Mauricio Fajardo, los hechos expuestos como fundamento del impedimento manifestado se subsumen en la causal establecida en el numeral 6 del Articulo 150 del C. de P. Civil, que prescribe: Existir pleito pendiente entre el juez, su cnyuge o alguno de sus parientes indicados en el numeral 3o, y cualquiera de las partes, su representante o apoderado.

La Sala declar

infundado el impedimento, habida consideracin de que la

naturaleza jurdica del proceso de la referencia es diferente a la de los asuntos demandados por el seor Consejero, lo cual consta en el acta de Sala No. 12.

Como lo ha considerado la Sala Plena de la Corporacin, en los procesos que se promuevan ante esta jurisdiccin contra una entidad pblica, el juez que hubiere formulado una demanda contra la misma entidad slo estar impedido cuando la causa jurdica del asunto que demand y aqul del que deba conocer sean de la misma naturaleza:

...De entenderse exegticamente el contenido de la causal podra conducir al impedimento masivo de funcionarios judiciales de esta jurisdiccin, pues si un juez de esta misma jurisdiccin en su condicin de persona natural promoviera demanda contra la NACIN, o por actos o por hechos administrativos etc, estara impedido para conocer de otro asunto distinto contra la Nacin, por el slo hecho de que el tiene un pleito contra esta persona jurdica pblica. Pero si la norma se interpreta entendiendo las diferencias que existen entre todas las jurisdicciones en relacin con las partes procesales se advierte, buscando la compatibilidad del sentido de la norma, que en la jurisdiccin de lo contencioso administrativa cuando un juez demande A UNA PERSONA JURDICA PBLICA estar impedido pero slo cuando la CAUSA JURDICA de un asunto que se le someta a su conocimiento sea de la misma naturaleza y actuacin de la que l someti ante la

justicia... 1.

2. La solicitud de adicin de la sentencia proferida por la Sala el 26 de enero del ao en curso, formulada por el seor JOS ISABEL FLREZ LPEZ y otras 219, para que las incluya como beneficiarios de la condena, por encontrarse dentro de los parmetros que sirvieron para emitir la sentencia.

La solicitud de adicin de la sentencia ser rechazada por haberse presentado de manera extempornea. En efecto:

a. El artculo 311 del Cdigo de Procedimiento Civil, aplicable por remisin del artculo 68 de la ley 472 de 1998, establece que Cuando la sentencia omita la resolucin de cualquiera de los extremos de la litis, o de cualquiera otro punto que de conformidad con la ley deba ser objeto de pronunciamiento, deber adicionarse por medio de sentencia complementaria, dentro del trmino de ejecutoria, de oficio o a solicitud de parte presentada dentro del mismo trmino.

b. El trmino de ejecutoria de las sentencias vence a la ltima hora judicial del tercer da hbil siguiente a su notificacin. El artculo 331 del Cdigo de Procedimiento Civil, tal como fue modificado por el artculo 34 de la ley 794 de 2003, establece que Las providencias quedan ejecutoriadas y son firmes tres das despus de notificadas, cuando carecen de recursos o han vencido los trminos sin haberse interpuesto los recursos que fueren procedentes, o cuando queda ejecutoriada la providencia que resuelva los interpuestos. No obstante, en caso de que se pida aclaracin o complementacin de una providencia, su firmeza slo se producir una vez ejecutoriada la que la resuelva.... c. En el caso concreto, el trmino de ejecutoria de la sentencia proferida el 26 de enero del ao en curso, segn la constancia secretarial que obra en el expediente a folio 1404 del cuaderno principal, corri desde el 7 hasta el 9 de febrero de 2006.

d. La solicitud de adicin de la sentencia fue presentada el 3 de abril de 2006, esto es, cuando ya haba vencido el trmino de ejecutoria de la sentencia. Por lo

Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, autos de 24 de junio de 2003, exp: 11001-03-15-0002003-0699 01 y 20 de enero de 2004, exp: 11001-03-15-000-2003-01237.
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tanto, como su presentacin fue extempornea, la Sala se abstendr de resolverla.

3. En ejercicio del derecho de peticin, establecido en el artculo 23 de la Constitucin, el 27 de abril del ao en curso, el seor LUIS ALBERTO GARCA CARRILLO solicita que se ordene a la Nacin-Ministerio de Defensa-Polica Nacional efectuarle el pago de cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes, ordenados en el proceso de la referencia, por haber sido vctima del desplazamiento ocurrido en el corregimiento La Gabarra del municipio de Tib, por la incursin del grupo paramilitar y figurar su nombre en la lista de personas que lograron acreditar su permanencia en el corregimiento y su desplazamiento del lugar.

Sea lo primero sealar que la sentencia proferida en el proceso de la referencia cobr ejecutoria el 9 de febrero del ao en curso y, por lo tanto, no puede ser ya corregida ni adicionada, salvo para la correccin de errores aritmticos, o errores por omisin, cambio o alteracin de palabras, en los trminos del artculo 310 del Cdigo de Procedimiento Civil.

En segundo lugar, cabe recordar la naturaleza mixta del proceso iniciado en ejercicio de una accin de grupo, en cuanto que su primera etapa que culmina con la sentencia, es judicial; mientras que la segunda etapa, ante el Fondo para la Defensa de los Derechos e Intereses Colectivos, es administrativa, dado que slo tiene por finalidad distribuir, con estricto apego a los parmetros establecidos en la sentencia, y entre los integrantes del grupo beneficiados con la misma, la suma que ha sido consignada por el demandado y que corresponde a la suma ponderada de las indemnizaciones individuales. En el sub examine, en el ordinal segundo de la parte resolutiva del fallo se orden pagar la suma de cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes a cada uno de los integrantes del grupo que se relacionan en el captulo 3 de la parte motiva de la sentencia proferida por la Sala el 26 de enero de 2006, y que en la misma sentencia se advirti que Frente a la demostracin de que dos o ms personas con el mismo nombre residan en el corregimiento de La Gabarra y que slo una de ellas migr de la poblacin, el reconocimiento de la indemnizacin se har a quien demuestre ante el Fondo para la Defensa de los

Derechos e Intereses Colectivos que se trata de la persona a que se refiere la lista que en esta sentencia se ha establecido.

Por lo tanto, ser el Fondo para la Defensa de los Derechos e Intereses Colectivos, el encargado de determinar si el seor Luis Alberto Garca Carrillo, que pretende la adicin de la sentencia, es uno de sus beneficiarios, de acuerdo con los parmetros establecidos en la providencia.

Como la Sala no tiene ahora ninguna competencia para dictar rdenes diferentes a las contenidas en la sentencia de 26 de enero de 2006 y la solicitud de adicin se prest extemporneamente, se proceder a negarla.

En mrito de lo expuesto, el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera,

RESUELVE:

Primero. RECHZASE por extempornea la solicitud de adicin de la sentencia formulada por los seores JOS ISABEL FLREZ LPEZ Y OTROS.

Segundo. RECHZASE la solicitud de adicin de la sentencia formulada por el seor LUIS ALBERTO GARCA CARRILLO.

CPIESE, NOTIFQUESE CUMPLASE Y DEVULVASE

MARIA ELENA GIRALDO GOMEZ Presidenta de la Sala

RUTH STELLA CORREA PALACIO

MAURICIO FAJARDO GMEZ

ALIER E. HERNNDEZ ENRIQUEZ

RAMIRO SAAVEDRA BECERRA