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ASSIMETRIAS DE INFORMAES Uma Nota sobre a Contribuio de George Arkelof

Ihering Guedes Alcoforado Introduo Esta nota introduz a contribuio de George Arkelof ao estudo das implicaes da relao entre qualidade e incerteza nos mercados de bens e servios e, no mbito das polticas pblicas no necessariamente estatais. O objetivo fornecer subsdios aos formuladores de polticas de correo das falhas de mercado associado s assimetrias de informaes. Com este propsito o trabalho consta desta introduo, mais tres partes e uma concluso. Na primeira parte, sistematizo as justificativas de George Akerlof para o estudo em dois grupos, ambos associados a problemas decorrentes da diversidade de qualidade, no ambiente permeado por incerteza, tendo sempre em conta sua determinao na formao de arranjos institucionais e organizacionais. Ou seja, introduzo o diagnstico estiizado da problemtica econmica associada a assimetria de informaes.

1. Diagnstico dos Mercados Assimtricos De um lado, George Arkelof apresenta os problemas colocados para a Teoria dos mercados, a exemplo da reduo sistemtica da qualidade dos bens e que no s reduz o tamanho dos mercados, mas pode chegar at a inviabiliz-lo, a exemplo do seguro de sade nas idades muito avanadas. Do outro lado, temos um conjunto de problemas colocados

para a poltica publica, no necessariamente governamental, at porque boa parte das suas sugestes de correo das falhas no s podem. como so implementadas por meio de inciativas privadas, a exemplo da certificao e do licenciamento.

2. Mercados Assimtricos Como Objeto de Polticas Privadas (empresa) e Pblica (no necessariamente governamental) O problema da incerteza relacionada a qualidade das mercadorias considerado por George Akerlof como objeto de poltica porque a diversidade de qualidade e incerteza estabelece as condies para que o mercado opere com uma diferena entre os retornos privados e os retornos sociais. este gap que cria as condies para que no s ele recomende em alguns casos a interveno governamental, mas tambm a criao de instituies privadas, dada as possibilidades efetivas de se aumentar o bem estar para todos. [AKRLOF, 1977, 488] Este aumento do bem estar , em situaes ideais, assegurado pelos mercados, mas que diante das incertezas associadas a qualidade so restringidos ou mesmo inviabilizados. Tais mercados assumem, a partir de iniciativas privadas induzidas por aes pblicas, arranjos institucionais e organizacionais especficos como uma forma de enfrentamento da falha de mercado aludido, a exemplo do que acontece i) no mercado de trabalho, ii) do mercado de crdito, iii) mercados dos bens durveis. 2.1 O Mercado de Carro Usados

Todos os mercados aludidos acima, em ltima instncia so possveis de ter a natureza das suas transaes evidenciados no mercado de carros usados, da sua escolha deste mercado, no pela sua importncia ou realismo, mas por sua concretude e facilidade de apreenso.

Na sua analise do mercado de carros usados Arkeloff parte de um problema de lock in (nem pode vender como carro novo, nem como carro bom, s resta vender como carro ruim) que tem afinidades eletivas com a Lei de Grasham (a moeda ruim, explusa a boa) j que a reduo a alternativa de venda carro usado, como sendo ruim, sem considerao que ele pode ser bom, incentiva a reteno do carro usado bom, e pressiona a reduo da qualidade dos produtos comercializados, ou seja, o carro ruim expulsa o carro bom e, em certas situaes extremas pode inviabilizar o mercado de carros bons.

A diferena com relao a Lei de Grasham que nesta no existe assimetria de informaes, enquanto que no mercado de carros usados no s existe, como condiciona a estrutura da oferta e da demanda. Desta forma, o problema gerado pela relao estabelecida entre a diversidade de qualidade expressa no entendimento de Arkelof uma verso modificada da Law de Greshan:

It has been seen that the good cars may be driven out of the market by the lemons. But in a more continuous case with different grades of goods, even worse pathologies can exist. For it is quite possible to have the bad driving out the not-so-bad driving out the medium driving out the not-so-good driving out the good in such a sequence of events that no market exists at all.[ARKELOF, 1970]

A moeda ruim expulsa a moeda boa, ancorado na simetria de informaes, j no mercado de produto com diversidade de qualidade e incerteza, os produtos maus expulsam os bons, fundados na assimetria de informaes e, por isto que, como nos referimos acima, tal relao em ltima instncia pode inviabilizar o prprio mercado de carros usados bons.

3. Acerca da Pblica de Enfrentamento das Assimetrias Informacionais nos Mercados

Em funo do exposto acima, a falha de mercado decorrente da assimetria de informaes tratada por George Arkelof como um objeto de trabalho para os policymaking.

E nesta direo apresenta, de um lado, os mercados emblemticos, a exemplo do i) mercado de bens experienciais (a qualidade s possvel de ser avaliada pelo consumidor depois da efetivao do consumo), caracterizado pelo princpio da "seleo adversa", e, segmentos do mercado de seguro (planos de sade)1 e ii) do mercado de trabalho ( das minorias raciais)2 marcado pelo risco moral. E, doutro lado, nos chama ateno para numerosas instituies que emerge para contrapor-se aos efeitos das incertezas no mbito da
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It is a well-known fact that people over 65 have great difficulty in buying medical insurance. The natural question arises: why doesn't the price rise to match the risk? Our answer is that as the price level rises the people who in- sure themselves will be those who are increasingly certain that they will need the insurance; for error in medical check-ups, doctors' sympathy with older patients, and so on make it much easier for the applicant to assess the risks involved than the insurance company. The result is that the average medical condition of insurance applicants deteriorates as the price level riseswith the result that no insurance sales may take place at any price.[ AKERLOF,, 1970, pp. 492/493] 2 For race may serve as a good statistic for the applicant's social background, quality of schooling, and general job capabilities.[ARKELOFF, 1970, p. 494].

qualidade: garantias, licenciamento e certificaes3, as quais tendem a ser agasalhadas institucionalmente no mbito dos direitos de propriedade intelectual associados a distino, a exemplo das marcas e das certificaes que funcionam como sinalizao da qualidade do produto ou do trabalhador. [ARKELOF,
1970:500]

BIBLIOGRAFIA AKERLOF, George A The Market for "Lemons": Quality Uncertainty and the Market Mechanism: The Quarterly Journal of Economics,Vol.84,No.3.(Aug.,1970),pp.488-500

One obvious institution is guarantees[]A second example of an institution which counteracts the effects of quality uncertainty is the brand-name good [] Chains - such as hotel chains or restaurant chains are similar to brand names []Licensing practices also reduce quality uncertainty. For instance, there is the licensing of doctors, lawyers, and barbers. Most skilled labor carries some certification indicating the attainment of certain levels of proficiency[] And education and labor markets themselves have their own "brand names." [ARKELOF, 1970:500]