ABC DE LA ACCIN DE TUTELA

Qu es la Accin de Tutela? Es el mecanismo creado en el artculo 86 de la Constitucin de 199 y permite al toda persona reclamar la proteccin inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales ante los jueces, cuando estos resultan vulnerados o amenazados por la accin o la omisin de cualquier autoridad pblica o de los particulares en los casos establecidos en la ley. En dicho sentido por medio de la accin de tutela, el juez administra justicia en el caso concreto, dictando ordenes que considere pertinentes para salvaguardar y proteger derechos fundamentales de las personas que acudan a esta va de carcter excepcional. La accin de tutela ha sido reglamentada por los Decretos 2591 de 1991, 306 de 1992 y 1382 de 2000. En qu casos puedo presentar una accin de tutela? nicamente frente a la afectacin de derechos fundamentales y cuando no existan otros recursos o medios de defensa judiciales. Quien la puede presentar? La persona afectada en forma directa o mediante abogado o abogada. Tambin lo puede hacer una tercera persona siempre y cuando la vctima no lo pueda hacer por s misma. . Si se trata de una persona menor de edad la puede presentar por si misma o cualquier persona est habilitada para hacer valer los derechos de nios y nias. En cunto tiempo el juez decide? En primera Instancia el juez tiene 10 das hbiles. Si hay impugnacin o apelacin son 20 das hbiles. Debe precisarse que los trminos en la accin de tutela son los siguientes:

3 das para que el demandante corrija la solicitud ( Art. 17 ) 3 das mximo para que el rgano o la autoridad rinda el informe o enve la documentacin requerida ( Art. 19 ) 3 das mximo para la rendicin de informacin adicional ( Art. 21 ) _ 10 das mximo para concluir el trmite de la accin (Art. 29 ) 48 horas mximo para el cumplimiento del fallo ( Art. 23 ) 48 horas mximo para que el superior haga cumplir el fallo que el inferior no cumpli dentro de la 4 horas (Art. 27 ) 48 horas mximo para abrir la investigacin contra el superior renuente a cumplir con el fallo de tutela ( Art. 27 ) 48 horas mximo para que el juez pueda ordenar que el derecho sea libremente ejercido sin ms requisitos ( Art. 23 ) 3 das para impugnar el fallo ( Art. 31 ) 2 das para enviarlo al superior ( Art. 32 ) 20 das para fallar la segunda instancia ( Art. 32 ) 10 das para enviarlo a revisin a la corte constitucional

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Qu es la primera instancia? La primera instancia se refiere a la competencia, que inicialmente tienen los jueces o tribunales para conocer la accin de tutela, con jurisdiccin en el lugar donde ocurriere la violacin o la amenaza que motivan la presentacin de la accin de tutela. Qu sucede si no estoy de acuerdo con la decisin? Puede impugnar la tutela para que la decisin sea revisada por el superior jerrquico del juez de primera instancia, dentro de los 3 das siguientes a la notificacin del fallo o sentencia la impugnacin el juzgado o tribunal remitir el expediente dentro de los dos das siguientes. De acuerdo con la jurisprudencia de la Corte Constitucional, en caso de que el impugnante se limite a afirmar que impugna o apela sin acompaar a esa manifestacin la expresin de los motivos de inconformidad con lo decidido en primera instancia, el juez correspondiente debe considerar la solicitud inicial y los dems elementos que aparezcan en el expediente, para basar en ellos su decisin . Qu es la segunda instancia? Se trata de la segunda revisin jurisdiccional que se le da a un caso, el objeto de esta segunda revisin es revisar, aclarar y en su defecto corregir cuestiones del fondo del asunto o bien del procedimiento de primera instancia del caso. Qu es una medida provisional? Es una orden dirigida a proteger el derecho, por medio de la suspensin de la aplicacin del acto concreto que amenace o vulnere derechos fundamentales. El juez podr de oficio o a peticin de parte, dictar cualquier medida de conservacin o seguridad encaminada a proteger el derecho o a evitar que se produzcan otros daos como consecuencia de los hechos realizados, todo de conformidad con las circunstancias del caso. Qu sucede si nadie impugna o apela? El expediente ser enviado al da siguiente a la Corte Constitucional para su eventual revisin Qu significa que la Corte Constitucional eventualmente la revise? Significa que una vez la tutela sea fallada es remitida a la Corte Constitucional, as como todas las tutelas del pas, que nicamente revisa las tutelas que considere representativos con el fin de unificar la jurisprudencia, puede la Corte al revisar un caso revocar, cambiar parcial o totalmente o confirmar la decisin el juez o jueces que tuvieron conocimiento del caso. Qu sucede si una tutela es fallada a favor de la persona que la presento y la persona o entidad demandada no cumple o lo hace parcialmente? Ser preciso examinar, al respecto a manifestado el Consejo de Estado : i) Ante una manifestacin de incumplimiento formulada por alguna de las partes de la accin de tutela, el juez tiene dos posibilidades independientes, no excluyentes entre s: 1) Iniciar el trmite tendiente a obtener el cumplimiento del fallo y 2) Iniciar un incidente de desacato;
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1.1) el trmite para el cumplimiento tiene como nica finalidad asegurar de manera efectiva y real el acatamiento de las rdenes contenidas en la sentencia de tutela. 2.1) en cambio, el incidente de desacato, tiene como finalidad la de sancionar al responsable de ese incumplimiento. 1.2) El trmite para el cumplimiento del fallo es de naturaleza objetiva. Slo interesa demostrar que la sentencia no fue cumplida en los precisos trminos en que fue proferida.

2.2) El incidente de desacato, por el contrario, es de naturaleza subjetiva, ya que all es necesario, adems de demostrar el incumplimiento, determinar el grado de responsabilidad -a ttulo de culpa o dolo- de la persona o personas que estaban obligadas a actuar en pro del cumplimiento de la sentencia. En este sentido, la providencia que decida sobre la responsabilidad de los demandados debe estar precedida de un trmite gobernado, en especial, por el efectivo ejercicio del derecho de contradiccin por parte de los implicados. Una decisin que no cumpla con esta caracterstica, atenta contra el derecho fundamental al debido proceso y, por obvias razones, no est llamada a hacerse cumplir.
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Auto 016 de 1995 M.P. Hernando Herrera Vergara

AUTO DE 22 DE ENERO DE 2009. CONSULTA Sancin POR DESACATO EN Accin DE TUTELA. EXPEDIENTE N 11001-03-15-000-2008-00647-01

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