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ELECTORAL 2007
Ámbitos
1.- Soberanía
2.- Democracia
3.- Sostenibilidad
4.- Identidad
Necesitamos soberanía económica plena para que la población canaria pueda tomar
decisiones para planificar la utilización de nuestros recursos y ordenar la actividad económica.
En este sentido, las decisiones de la comunidad deberán hacer valer su peso en temas como la
ordenación del territorio, las infraestructuras, el gasto público, la política económica, las
relaciones laborales, la mejora en la calidad de vida y compensatoria de las desigualdades
sociales y de género, con el objeto de crear una economía al servicio de la comunidad canaria.
La aprobación del Estatuto Nacional Canario, la reforma del mismo, así como cualquier
cambio en el estatus jurídico-político del Archipiélago Canario, estará sujeta a referéndum
vinculante por parte del Pueblo Canario.
Una Ley del Parlamento de Canarias regulará las condiciones de llegada, asentamiento e
incorporación al mundo laboral, educación y cultura de personas foráneas, así como de su
derecho a adquirir y poseer bienes inmuebles y empresas, sin que el Archipiélago quede sujeto
a la libre circulación de personas y capitales recogida en la legislación comunitaria.
I
• El derecho civil, penal, mercantil, laboral y administrativo.
Se creará una Comisión Mixta Estado Español- Archipiélago Canario que preparará los
acuerdos que se deban someter al procedimiento de codecisión y establecerá fórmulas de
coordinación entre ambas administraciones. En especial, corresponderá al Archipiélago
Canario la coparticipación en el ejercicio de las siguientes competencias del Estado Español en
lo que se refiere a su actuación en el Archipiélago Canario:
• Defensa territorial.
• Tratados internacionales.
• Representación diplomática.
• Sistema monetario.
II
• La coordinación entre la Hacienda del Estado Español y las haciendas autonómicas.
Sin que se nos haya consultado, el Archipiélago se ha convertido en los últimos años en
lugar de acogida para empresas transnacionales, tanto europeas como estadounidenses, que
buscan afianzarse en el Continente Africano.
III
Objetivos en Política Exterior:
2.- Instaurar una política internacional solidaria que favorezca el arraigo de las personas
en los países vecinos que son emisores de migración.
3.- Participar activa y directamente en el control solidario de las fronteras con los países
emisores de migración.
5.- Caminar hacia un Estatuto de Neutralidad para Canarias que nos ubique en la escena
internacional como un espacio de diálogo y negociación intercontinental: un lugar de encuentro
y construcción de alternativas al actual sistema de dominación regido por la fuerza y el dinero.
Canarias tiene un límite y somos las canarias y canarios quienes tenemos que fijar ese
límite porque somos los que sufrimos las consecuencias de un crecimiento desmedido. Por
eso, Alternativa Popular Canaria proponemos que se estudie y se aplique una ley de
residencia, y que ese control de población sea entendido como una especificidad al igual que
se aplica actualmente en otros territorios de iguales características en la UE, sin vulnerar la ley
europea de libre tránsito de personas.
IV
Ámbito 2.- Democracia.
Lograr un sistema educativo más justo, que erradique todo comportamiento homófobo.
Las personas que conforman estos Consejos serán elegidas por el vecindario a través de
un proceso participativo.
V
poner en marcha programas de Escuela de Padres y Educación Sexual en los diferentes
barrios, como iniciativas municipales de los ayuntamientos (colaboración institucional horizontal
y vertical).
Formación y Empleo; abogar por una formación de calidad que responda a las
necesidades de nuestra sociedad, con compromisos posteriores de empleabilidad por parte de
empresas e instituciones. Crear los recursos para que ese desarrollo del empleo pueda ser
factible en caso de familias monoparentales o de empleabilidad mutua (guarderías, ludotecas,
flexibilidad horaria). Facilitar actuaciones conciliadoras de la vida laboral y familiar.
2.4.- Emigración.
Elaboración de la Ley del Retorno que regule las condiciones para la vuelta de las
personas emigrantes a Canarias, incluyendo la convalidación de las cotizaciones al Instituto
Venezolano de Seguros Sociales con las cotizaciones a la Seguridad Social.
VI
Ámbito 3.- Sostenibilidad.
Una economía productiva frente a la actual economía especulativa; una economía que
genere progreso y no crecimiento. Donde las magnitudes a maximizar no sean las del PIB, sino
el índice de bienestar.
Para la elaboración del Plan Económico se debe partir de debates municipales en donde
participen el mayor número de sectores sociales posibles (empresarios, sindicatos,
asociaciones de vecinos, juveniles, culturales, etc.) que harán las primeras aportaciones que
conformarán el Plan.
Tras este primer paso, se pasará a la unificación de propuestas a nivel nacional por
medio de un Consejo de Planificación adscrito a la Consejería de Economía en el que
participarán las organizaciones empresariales y sindicales más representativas, Cabildos
Insulares y Gobierno de Canarias, elaborándose el Plan Económico Nacional para un periodo
de 4 años, que será sometido a la aprobación del Parlamento.
Una vez aprobado el Plan, será de obligado cumplimiento para las administraciones,
empresas de capital público, el sector privado y el sector social de la economía.
VII
Por sector público entendemos tanto las empresas de capital público como la
administración y los servicios que esta presta. Entendemos que ambas deben pasar por un
proceso de modernización que evite el actual despilfarro de recursos.
Una vez delimitados los puestos de trabajo necesarios para cada administración, se
procederá a la regulación del mismo mediante jubilaciones anticipadas, por un lado, y la ayuda
a la conformación de formas de economía social, que estarán exentas de pago de impuestos
durante dos años.
Apostar por nuevos sectores estratégicos y de futuro para crear actividad económica y
ocupación: desarrollar el sector de las energías renovables, tanto en la generación y la
distribución, como en la búsqueda, desarrollo y fabricación de sistemas de producción.
VIII
En los polígonos industriales se reservará un 20% del terrenos para la instalación de
empresas de economía social, tanto industriales como de servicios.
Extender el uso de las Nuevas Tecnologías a la escuela. Aumentar los contenidos y los
servicios disponibles para los docentes y para los escolares, con plataformas abiertas y
contenidos de libre acceso a toda la comunidad educativa.
Apuesta por las políticas activas de promoción del software libre. Trabajando con
procesos basados con software libre y con licencias abiertas de acceso a la información, para
conseguir construir una Canarias innovadora y tecnológicamente adelantada, pero sobre todo
que respete la calidad de vida de las personas.
Impulsar las aplicaciones que exijan la certificación digital y favorecer el uso de la firma y
la identidad electrónica.
Ofrecer con licencias abiertas de acceso a la información, los contenidos que estén
financiados con fondos públicos, para dar la posibilidad de acceder a la información y a la
cultura, dando herramientas para conocer mejor nuestro país y los valores que representa.
3.8.- Fiscalidad.
IX
Se priorizará la fiscalidad directa sobre la indirecta. La fiscalidad directa será progresiva
de forme que se equilibre el desmesurado peso que actualmente mantienen las rentas de
trabajo.
En la vertiente del gasto presupuestario, los poderes públicos adoptarán mediante una
política de distribución de rentas una posición activa en la mejora y gratuidad de los servicios
sociales básicos y promocionar un salario social digno, mediante la cobertura a los
desempleados, pensionistas e incapacitados.
Realizar una política económica orientada al cumplimiento del objetivo del pleno empleo.
X
Impulsar la semana laboral de 35 horas semanales, a establecer en los convenios
colectivos de sector.
El desarrollo de una agricultura viva integrada en un medio rural vivo, en el cual el sector
primario deber seguir jugando el papel principal. Esta agricultura viva será capaz de mantener
el empleo en el sector y proporcionar un nivel de renta y unas condiciones de vida dignas a los
agricultores y ganaderos del archipiélago, a la vez que facilitará el rejuvenecimiento de la
población activa agraria.
Para lo que proponemos la creación de un Consejo Agrario Nacional, del que formen
parte las organizaciones profesionales, asociaciones y sindicatos agrarios y las
administraciones autonómicas e insulares. Y cuyo objeto sea el de Planificar y Diseñar la
Política Agraria para el archipiélago, así como ser un órgano consultivo en el desarrollo de las
diferentes actuaciones horizontales y sectoriales por parte del ejecutivo canario.
XI
de familias y comunidades dirigidas a aumentar el poder, el control local y la producción
alimentaria para el país y los mercados locales.
Correcta gestión de los recursos hídricos mediante una planificación hidrológica (con
mayor participación de las organizaciones agrarias en los procesos de toma de decisiones),
sobre la base de la modernización y mejora, de cara al mantenimiento de la población agraria y
la calidad del medio ambiente. .
XII
prioritarias. El bajo grado de autoconsumo en las islas en productos vegetales y animales es
perjudicial desde el punto de vista estratégico.
• Lograr una escuela rural de calidad, adaptada al medio y con recursos suficientes,
equiparables en calidad a los de la escuela urbana; fomentar y mantener las escuelas de
adultos; evitar la movilidad de los escolares, que trastoca su estabilidad y régimen de vida; es
la escuela la que debe adoptar fórmulas flexibles e itinerantes.
• Ejecutar planes de vivienda específicos para jóvenes rurales.
• Delimitar una infraestructura adecuada de transportes y comunicaciones.
• Mejorar la asistencia sanitaria, hospitalaria y ambu1atoria en nuestros pueblos y
comarcas.
• Conseguir una red de servicios sociales eficaces y adaptados al territorio y a los
distintos colectivos del medio rural.
• Defender y preservar el patrimonio arquitectónico, artístico, etc.
• Desarrollo de una política agraria que favorezca a los pequeños y medianos
agricultores que trabajan directamente su explotación y especialmente a los agricultores a titulo
principal (ATP), mediante su priorización, prestando especial
Alternativa Popular Canaria se pronuncia por una intervención de los poderes públicos en
el diseño y ejecución de las políticas agraria y rural, ordenando la dispersión del marco
legislativo actual y elaborando una Ley de bases orientativa de los modelos de desarrollo
(agrario y rural) que se quieren animar. Para su elaboración se deberá contar, en todo
momento, con las organizaciones agrarias, de manera que las normativas establecidas se
adecuen a la realidad y las necesidades del sector agropecuario canario.
Como ámbitos de actuación en los que se deben definir líneas prioritarias y actuaciones
ligadas a las mismas por parte del Gobierno Canario se señalan:
XIII
• Reparto de ayudas con criterio social y medioambiental.
Incrementar los controles en relación con la medida del pescado, las artes de pesca por
especies, la normativa sanitaria, la gestión económica...
3.11.- Industria.
La política de industria se fundamentará en la implantación de minicomplejos industriales
de carácter municipal, insular o de agrupación de municipios. Serán polos de desarrollo que
responderán a un elemental principio económico de minimización de los costes de producción,
aprovechando al máximo los recursos productivos, simplificando los mecanismos
administrativos, eliminando las barreras burocráticas y facilitando los instrumentos financieros.
En este sentido, las administraciones locales facilitarán el terreno y las naves industriales
a aquellas empresas que respondan a los objetivos fijados en el Plan Económico Nacional.
Estos microcomplejos industriales se dotarán de la infraestructura necesaria para desarrollar en
él aquellas industrias recogidas en el Plan como estratégicas.
También se deberán lograr mecanismos laborales que hagan posible una combinación
laboral entre el trabajo industrial y el medio rural en que habite el trabajador.
Sacar a concurso público los locales con las recomendaciones de lo que la Comisión
Técnica entienda puedan tener aplicación.
XIV
La Comisión Técnica quedará encargada de hacer un seguimiento de los proyectos
empresariales que hayan sido favorecidos en el proceso de adjudicación.
Las naves industriales serán provistas de la conveniente infraestructura para aquello que
se haya adjudicado, de forma gratuita por un periodo máximo de cinco años. Una vez pasado
el tiempo convenido, se ofertará opción de compra o arrendamiento que se estipulará sin
pretensiones lucrativas por parte de las Administraciones Públicas.
Estas empresas estarán exentas de las tasas locales durante un periodo de cinco años y,
a partir de entonces, abrir un periodo de imposición tributaria progresiva para que en diez años
se pague el 100% de las correspondientes tasas.
3.12.- Energía.
En cuanto a la energía, se realizará una planificación energética del Archipiélago con
participación de todos los sectores sociales, en la que se contemplen los Planes Insulares de
cada isla y en la que se indiquen las necesidades reales de energía en los distintos sectores
productivos.
Aplicación de tarifas por tramos en los consumos de todos los fluidos energéticos.
Impulsar las ordenanzas municipales que obliguen a las aplicaciones energéticas más
eficientes y de más rendimiento, y sancionen los incumplimientos y los derroches.
Poner el debate sobre el modelo energético de futuro en todos los programas de estudio
desde primaria a superior y en un lugar preeminente en el debate social diario.
3.13.- Turismo.
XV
Mejorar la inversión en la mejora medioambiental. Ayudas por mejorar playas, paseos
marítimos, edificios históricos, bienes de Interés Cultural.
3.13.2.- Promoción
Crear el Instituto Canario del de Turismo con el objetivo de promocionar Canarias como
marca e incidir en los valores propios. Esta agencia sería cogestionada por la Administración y
la iniciativa privada, con la participación de agentes sociales.
Establecer las medidas y los medios necesarios por controlar la planta extrahotelera.
3.14.- Transporte.
Se subvencionará el combustible, modernización de flota y piezas de recambio en los
transportes públicos colectivos, estudiándose la viabilidad de transportes colectivos y de
mercancías alternativos al transporte por carretera que permita abaratar costes, aumentar
eficacia y no producir irreparables daños al medio ambiente.
Establecer como objeto de especial delimitación no sólo los espacios naturales, sino
también aquellos espacios que, intervenidos por el ser humano para su uso, configuran el
actual paisaje canario. El espacio agrícola y ganadero no deberá sufrir retroceso alguno ni en
cuanto a la superficie que ocupa ni en cuanto a la calidad del mismo.
3.16.- Vivienda.
Un compromiso con el acceso a la vivienda. Para APC, el acceso a la vivienda es un
problema político de primer orden, amplios sectores sociales están siendo excluidos de un
derecho básico como es la vivienda.
Ley de acceso a la Vivienda. Con el fin de facilitar el acceso a una vivienda digna, como
derecho básico de ciudadanía.
XVI
Reformar las leyes con competencia en el urbanismo de las islas potenciando la
construcción de viviendas de protección oficial. Destinar recursos a la rehabilitación y el
alquiler.
Facilitar el cambio de vivienda y la movilidad entre las islas por razones laborales,
familiares o personales.
Creación de censos con datos fiables sobre las viviendas vacías existentes.
Medidas fiscales que graven las viviendas que lleven más de dos años vacías, salvo en
los casos de primera vivienda de la persona propietaria fuera del país por motivos laborales.
XVII
Preservar el territorio, reducir la presión urbanística sobre los territorios sensibles
Formulación de un plan director urbanístico de las zonas de costa que preserve más
espacios, del proceso de urbanización dentro de los primeros 500 metros de costa.
Promover la complicidad de las personas que viven al territorio. Potenciar que los
sectores de la población que viven en el medio natural y rural participen en las políticas de
conservación del medio que los rodea.
XVIII
Promover el uso y la cultura de la bicicleta. Facilitar el derecho de todo el mundo a ir en
bicicleta con seguridad y a disfrutar de los trayectos. Aprobación del Plan Estratégico de la
bicicleta de Canarias.
Impulsar la I+D en el ámbito de los residuos para conseguir cada día mejores técnicas y
sistemas de minimización, reducción, reutilización, reciclaje, tratamiento y valoración, así como
la disposición final del rechazo de las materias.
Potenciar la contratación con empresas limpias y cuidadosas con los derechos de los
consumidores y usuarios y que estén adheridas al sistema arbitral de consumo.
XIX
fomentando que las organizaciones vecinales actúen también como organizaciones de
consumidores y promoviendo cambios legislativos que contemplen el derecho a iniciativas
ciudadanas y comunitarias por impulsar investigaciones independientes financiadas
públicamente.
3.20.- Artesanía.
Mejorar la Ley de Artesanía de Canarias
3.21.- Comercio.
Impulsar la defensa del modelo del pequeño comercio como defensa de un determinado
modelo de ciudad sostenible y habitable.
Impulso para que las ordenanzas municipales favorezcan que los ayuntamientos puedan
hacer frente a sus competencias (recogida de animales, control de las tiendas, control de la
exposición de los animales en los escaparates, compra y venta ilegal, etc.).
XX
Apoyamos la creación de la figura del Defensor de los animales de Canarias, como
máximo representante nacional, responsable de velar por el adecuado cumplimiento de las
leyes de protección y defensa de los animales y controlar las infracciones de las mimas.
Consideramos necesario una legislación más restrictiva sobre la forma en que los
animales destinados al consumo humano deben de vivir y ser sacrificados. Es necesario
adoptar medidas que fomenten prácticas responsables, que eviten el sufrimiento de estas
especies.
Canarias debe sumarse al proyecto gran simio, que se basa en la prohibición de pruebas
médicas, tráfico o tortura de simios, al ser nuestros parientes genéticos más cercanos.
XXI
Ámbito 4.- Identidad.
Han tenido una enorme falta de visión futuro y supervivencia de nuestra identidad y
además ni siquiera han sido capaces de investigar nuestro patrimonio en el exterior, ni han
tenido voluntad de exigir su devolución. No han sido capaces ni de verle un aprovechamiento
económico que genere recursos. No son conscientes de que la cultura, y más concretamente
esta área puede generar:
Se ha perdido muchísima información y hoy en día se sigue dejando perder debido a que
la investigación está parada porque no se ponen recursos. No se han invertido los recursos
necesarios.
Proponemos:
• Defender una gestión eficaz de nuestro patrimonio. Dotar esta gestión de mayor
transparencia. Una política coordinada entre las diferentes administraciones para recuperar,
conservar y difundir nuestro patrimonio.
XXII
o Registros e Inventarios de Bienes, así como Cartas y Catálogos arqueológicos,
etnográficos y paleontológicos como depositarios del volumen de nuestro Patrimonio, en cada
una de las Administraciones con competencias en esta materia.
• Terminar y poner en marcha los planes de Uso y Gestión de los diversos Parques
Arqueológicos existentes en las islas. Parques creados con financiación europea y que hoy en
día están cerrados o están destinados a otros usos.
• Corregir la ley de Patrimonio, entre otras cosas, porque pone en manos de las
instituciones insulares y municipales, competencias para las que no están preparadas ni
cualificadas por falta de medios, recursos y técnicos. Tampoco se hace un seguimiento
posterior.
XXIII
Mejorar las líneas de ayuda a las infraestructuras asociativas. Tener presente el papel
social que desarrollan los teleclubs, las sociedades, los ateneos etc...
Integración de las medidas que garanticen los derechos de las personas con
discapacidades en los diferentes equipamientos.
Aumento de las líneas de apoyo a la edición, con acento especial a los autores y temas
canarios.
XXIV
garantizar la vida de esos sectores productivos. En el campo privado, también se ha de mejorar
la fiscalidad para aquellos que intervienen en cultura.
El sector cinematográfico canario debe ser un sector atractivo para la inversión, donde se
equilibre el capital privado y la necesaria participación pública para poder competir con las
producciones foráneas. Desde el Gobierno de Canarias se ha de impulsar una serie de
medidas que favorezcan la participación del capital privado y que hagan atractivo al sector
hasta convertirlo en una industria cultural consolidada. Una de estas medidas ha de ser el
soporte fiscal a la inversión privada en películas canarias, estableciendo una desgravación en
su tramo para los inversores en cine canario.
Además, se hace necesaria una red de platos de titularidad pública, que puedan ser
utilizadas tanto por las producciones de directores consolidados como por noveles autores de
cortometrajes.
4.7.2.- Editoriales.
El mundo editorial canario está formado por una dualidad de editoriales pequeñas al lado
de una edición gestionada directamente por las administraciones públicas. Sin embargo,
contrasta los escasos recursos de las primeras y las dificultades que tienen para la distribución
con los medios y la nula voluntad de distribución de las segundas.
4.7.3.1.- Radio.
A pesar de que han surgido otros sistemas de comunicación, la radio es un medio que
tiene un público bastante fiel. Por eso creemos necesario establecer un sistema de red de
emisoras locales que facilite tanto la producción de programas comunes como la pervivencia
de muchas de estas emisoras.
4.7.3.2.- Televisión.
XXV
grupo económico o político, sino que tiene que garantizar la expresión de la pluralidad de ideas
de la sociedad canaria. Además, es necesario potenciar la producción propia y de calidad.
Las TV locales se han convertido en parte de la sociedad civil canaria, en algunos casos
con unos niveles de calidad aceptables. Su potencialidad es enorme, ya que son los que mejor
reflejan la actividad diaria local, actuando también como vertebradores sociales y elementos de
cohesión. Sin embargo, la alegalidad de estas está haciendo que sus contenidos sean del todo
incontrolados –y algunos impresentables- es necesario que, sin imposiciones, sus
programaciones puedan estar reguladas por disposiciones aprobadas por un Consejo Asesor
de la Televisión.
Ha sido en los últimos años cuando la moda canaria ha empezado a tener una mayor
difusión bajo la campaña de “Moda Cálida”, sin embargo queda mucho por hacer. Sobre todo,
por no contar nuestro país con un sector textil desarrollado, además del dumpping social que
se ejerce desde los países del sudeste asiático, que reduce las posibilidades de competitividad
de la industria textil.
Por lo que se refiere al diseño publicitario y de páginas web, éste sigue siendo un sector
en el que predominan los amateurs, impidiendo de esta forma que se desarrolle un estilo de
diseño entroncado con nuestra identidad.
Aún con estas dificultades, entendemos que es necesario empezar a dar los pasos
necesarios para que el sector pueda desarrollarse, empezando por normalizar la profesión de
diseñador tanto en el ámbito de titulaciones oficiales y enseñanza reglada y pública, como en la
necesidad de colegiación de estos profesionales a fin de evitar los abusos en el sector.
De esta forma, han sido las administraciones públicas las que han tenido que soportar
toda la responsabilidad del desarrollo de políticas de investigación. Pero ha sido una
investigación más orientada a las necesidades académicas de las Universidades que una
investigación ligada al desarrollo económico canario.
Se hace necesario, por tanto, una reformulación de la política científica que esté en el
marco de un nuevo modelo de desarrollo económico, que incida en ámbitos como las nuevas
tecnologías, los estudios marinos, las energías alternativas.
XXVI
Potenciar la colaboración a todos los niveles de las universidades canarias y otras
instituciones de investigación, promoviendo la realización de programas por facilitar la
movilidad del personal académico de las universidades.
Para que se pueda desarrollar esa actividad teatral, es necesario que exista un público
consolidado. Por eso entendemos que se debe potenciar el trabajo en la enseñanza primaria,
no como una asignatura más o como una actividad escolar obligatoria, sino como una actividad
participativa, a la vez que atractiva.
4.10.- Música.
La evolución de cantautores y grupos de música con componente reivindicativa, ha
dejado paso en el panorama musical canario a una serie de grupos musicales que han pasado
a formar parte del referente cultural juvenil. Sin embargo, su supervivencia se hace difícil por la
competencia de los productos de origen anglosajón Para mejorar esa situación se les ha de
promocionar por medio de TVC y exigir la presencia éstos en las TV públicas y privadas de
ámbito estatal, así como establecer cuotas de música creada en Canarias para las emisoras.
Identidad Nacional. Dar prioridad a los deportes que por origen o tradición se hayan
convertido en seña de identidad de nuestro pueblo: lucha, vela, juego del palo.... Nuestros
deportes conformarán un apartado especial en los currículums escolares.
Relaciones internacionales. Existen otros pueblos del estado (como Euskal Herria,
Paissos Catalans, etc.) o del mundo que también cuentan con deportes propios. Por tanto,
apostamos por estrechar relaciones con ellos, por ejemplo vía exhibiciones de deportes
autóctonos.
XXVII
Salud. El deporte es un factor importante para la salud de la persona tanto en lo que
respecta a la salud en general como al bienestar, a los aspectos sicológicos, etc. Sin relegar el
deporte de élite, fomentaremos pues el deporte como uno de los agentes más importantes de
la salud.
Igualdad entre hombres y mujeres. El deporte puede ser un instrumento muy eficaz para
superar la discriminación existente en la actualidad. Es importante fomentar la participación
directa de la mujer en todo tipo de deportes, tanto en la práctica de los mismos como en
labores de dirección.
Otros valores humanos. Hay que subrayar la aportación que también en otros campos
realiza el deporte a la sociedad, por ejemplo en el fomento de los valores humanos,
promoviendo la socialización adecuada de individuos de todas las edades; incentivando
relaciones humanas basadas en la igualdad; impulsando la solidaridad entre las personas;
fomentando la integración de las minorías étnicas, de las personas discapacitadas y de los
sectores desfavorecidos etc. Por tanto, en la actividad deportiva impulsaremos una educación
basada en esos valores.
XXVIII
Favorecer las acciones de mecenazgo dirigidas a las asociaciones deportivas sin ánimo
de lucro.
Estudiar el establecimiento de una tasa específica sobre las transacciones y los fichajes
de jugadores profesionales que se destinaría al deporte base canario.
Fomentar que las selecciones y los deportistas canarios puedan participar directamente
en competiciones en el ámbito del Estado y en el ámbito internacional.
XXIX
4.18.- Deportes autóctonos.
Elaborar un plan estratégico integral de recuperación de los deportes autóctonos,
asegurando la colaboración coordinada de los diferentes agentes sociales. Asimismo, deberán
tomar parte los centros escolares, las asociaciones culturales y deportivas, las federaciones,
los cabildos y los ayuntamientos.
Garantizar la práctica deportiva de todas las personas en las condiciones más adecuadas
posibles, la oportunidad de practicar el deporte que más les agrade. En ese sentido, los
ayuntamientos deberán ofertar programas variados para niños, adolescentes, personas
maduras y ancianas.
Pretendemos una Ley General de la Enseñanza de Canarias, no una simple copia de las
leyes estatales, tampoco podemos esperar a obtener la independencia para poner en práctica
nuestro modelo educativo, entonces quizás sería tarde. Esta Ley exige cambios en el estatuto
de autonomía de Canarias, es necesario exigir de España nuestro derecho a definir nuestro
modelo de sociedad y para ello debemos definir primero el modelo educativo. Debemos
aumentar nuestras competencias en esta materia, como mínimo hasta el porcentaje de las
comunidades con lengua propia y, debemos contar sobre todo, con un gobierno valiente,
capaz de acometer los cambios necesarios para darle la vuelta a la situación actual.
Debemos exigir nuestro derecho a desarrollar nuestro propio diseño curricular básico
(DCB), adaptado a las características del Archipiélago, geográficas, demográficas, culturales,
sociales, etc.
Debe también estar entroncado con lo que la mayoría de los países de la OCDE tienen
regulado para cada uno de ellos.
XXX
APC defiende un modelo de escuela canaria, pública, laica y de calidad, y porque el
sistema educativo sea capaz de dar una respuesta satisfactoria a las necesidades de la
sociedad canaria.
Desde la izquierda nacionalista, apostamos por una política educativa que se concrete
en:
• Revisar los conciertos. Que solamente aquellos centros de titularidad privada que
garanticen un servicio educativo público, gratuito, y de libre acceso a través de las oficinas
municipales de educación, tengan concierto educativo a través de los contratos programas.
4.21.- Profesorado.
El profesorado, junto con el alumnado y los padres y madres, constituye uno de los
pilares fundamentales en los que se sustenta el sistema educativo. Es primordial para que la
labor de los profesionales de la educación se desarrolle adecuadamente, que tengan unas
condiciones de trabajo y bienestar dignas, no olvidemos que se trabaja con alumnado,
personas que pueden quedar marcadas, sesgadas o mutiladas académicamente si la relación y
el trato que reciben del profesorado no es el adecuado. Un muro mal hecho o un surco de
arado torcido se puede enderezar fácilmente, una educación errada no puede ser reparada con
esa facilidad, a veces nunca.
XXXI
El profesorado ha pasado y pasa actualmente por difíciles momentos en Canarias,
condiciones de trabajo complicadas, excesiva ratio, pérdida de autoridad, falta de apoyo
institucional, de los sindicatos, cambios muy rápidos de la sociedad, pérdida de valores, apatía,
corporativismo y enfrentamientos entre licenciados y maestros, descontento generalizado, etc.
4.21.1. Idoneidad.
No todo el mundo puede ser profesor, como no todo el mundo puede ser mecánico o
marinero, el profesorado trabaja con una materia prima muy maleable pero a la vez muy frágil.
Para eso el profesorado debe tener una formación específica docente, independientemente de
la rama por la que se opte.
4.21.2.- Formación.
Las relaciones laborales en las que se desenvuelva el profesorado, son de una gran
importancia para la salud del sistema escolar. El actual marco laboral se caracteriza por la
enorme desigualdad reinante, dependiente del colectivo docente al que se pertenezca, maestro
o maestra de Infantil o Primaria, de ESO, licenciado, sustituto o interino. Además las
situaciones se agravan si se tiene que compartir centro o si se encuentra desplazado de su
lugar de residencia. Se debe igualar el horario laboral de todo el profesorado, para ello, se
reducirá paulatinamente el del profesorado de infantil y primaria, de manera que se asimile al
de secundaria, su jornada no sobrepasará las 18 horas lectivas y seis complementarias.
El futuro acceso a la función pública canaria debe ser regulado de manera que se impida
la llegada masiva de profesorado foráneo, como ha sido la tónica general durante muchos
años. En la nueva normativa canaria, el profesorado no canario que pretenda optar a una plaza
en la enseñanza pública canaria, debe acreditar, al menos tres años de residencia
ininterrumpida en alguna de las islas del Archipiélago o cinco años si no es continua; además
deberá acreditar que ha realizado tres años de prácticas en centros de Canarias. A dicho
XXXII
profesorado se le facilitarán cursos de “contenidos canarios”, a fin de que dispongan del
conocimiento necesario para transmitir tales contenidos al estudiantado. Esta norma no será de
aplicación para los lectores o lectoras de idiomas o cuando la administración se vea en la
obligación de contratar algún profesional concreto en el exterior, por carecer del mismo en el
Archipiélago. Además de esto se incluye una bonificación de, al menos, 0.5 puntos para los
canarios y canarias
Cuando los interinos lleven 5 años completos, realizarán, bien una unidad didáctica o un
proyecto con contenidos canarios.
Si por el contrario obtuviera un NO APTO, seguiría como interino hasta que obtenga él
mismo, durante cinco más, y si pasado ese tiempo no consigue esa capacidad tendría que
realizar un curso de reciclaje o actualización, en ningún caso será eliminado de las listas de
interinos salvo en el supuesto de que se negara a realizar los cursos anteriormente
mencionados.
4.21.3.2.- Interinidad.
4.21.3.3.- Sustituciones.
Existirá una lista de sustituciones para la enseñanza canaria, podrá optar a entrar en la
misma el profesorado canario y extranjero que cumpla los requisitos antes señalados. Cuando
un profesor o profesora haya pasado cinco o más años en lista de sustituciones antes de ser
llamado para un puesto docente, deberá realizar un curso se actualización pedagógica con una
duración no inferior a tres meses, si su intención es continuar en la lista referida. La realización
del citado curso da derecho a pedir licencia por estudios en el trabajo que estuviese
desempeñando, sin que ello pueda repercutir negativamente en dicho trabajo.
El profesorado sustituto, al igual que el interino tendrá asegurada una reserva de plazas
en las oposiciones que se convoquen, estando obligados a concurrir si se encuentran
trabajando en la enseñanza en, al menos dos años anteriores a la convocatoria. El profesorado
sustituto tendrá los mismos derechos que interinos y definitivos por el tiempo que se encuentre
trabajando en la enseñanza.
XXXIII
información. Sea como fuere, es de muchísima importancia que las familias recuperen el papel
que les corresponde dentro de la educación, tampoco debemos olvidar, que la estructura
familiar tradicional está cambiando, cada vez hay más familias monoparentales, la mayor parte
de ellas sostenidas por mujeres, el núcleo familiar se reduce o que conviven en Canarias
diferentes modelos familiares procedentes de muy diversas culturas.
Fomentar que las familias recuperen el papel que les corresponde dentro de la
educación.
Potenciar que las familias con niños y niñas en edad escolar cuenten con una formación
adecuada. Es muy importante el que las familias con niños y niñas en edad escolar cuenten
con una formación adecuada, desgraciadamente, no todas éstas cuentan con ella, por tanto es
labor de un gobierno responsable el ofrecer esa formación de la que muchas veces se carece,
evitando reproducir esquemas caducos y nefastos, hacer dejación de la parte educativa que
les corresponde o inculcar en sus hijos esquemas erróneos por desconocimiento de lo que es
adecuado. Para paliar el déficit educativo de muchas de las familias canarias, deberá existir en
cada centro educativo una escuela o taller de padres y madres, que funcionará en horario de
tarde. Ésta podrá estar vinculada directamente con algún proyecto docente del propio centro,
en cuyo caso se contabilizará ese tiempo como actividad docente, o por el contrario podrá ser
impartido por personal ajeno al profesorado del centro (ONGs, ayuntamientos, AMPAS, etc.) en
cuyo caso deberá existir una coordinación estrecha con el claustro de profesores, al menos una
vez al mes. El currículo de la escuela de padres puede ser muy variado dependiendo de las
necesidades de la zona, para ello se deberá haber realizado un diagnóstico previo por personal
especializado dependiente del Gobierno Canario. Aunque el currículo sea diferente de un
centro a otro, deberá contar con unos contenidos comunes mínimos, como serán la cultura
popular canaria, el ocio y tiempo libre, la educación en valores, etc.
Creación de una red de Escuelas de Padres y Madres para paliar el déficit educativo de
muchas de las familias canarias.
4.23.- Alumnado.
4.23.1.- Maternales.
La sociedad canaria, al igual que la del resto del mundo está cambiando a ritmos
aclarados que se creían imposibles hace bien poco, la familia tradicional no se ha librado de
esos cambios. En poco más de diez años, las familias monoparentales han aumentado un 60%
según datos del propio Gobierno Canario, la progresiva incorporación de las mujeres al
mercado laboral implica pasar mucho tiempo fuera del hogar, estos y otros cambios exigen que
cada ayuntamiento dote a sus barrios de las correspondientes escuelas maternales, no
guarderías, no se trata de guardar o cuidar a los bebes, se trataría de comenzar con una
enseñanza acorde al momento evolutivo de cada edad. Para ello es necesario contar con
profesionales cualificados para tales menesteres. Estas escuelas maternales deberán poder
acoger a los niños y niñas las 24 horas del día si así lo requieren las madres, aunque sería
conveniente que ningún niño permaneciera más de ocho horas en estas instalaciones para no
restarles el necesario contacto con su familia.
XXXIV
Cada centro, aunque de titularidad municipal, deberá contar con un currículo propio y
visado por los órganos correspondientes del Gobierno Canario. Así mismo, podrá contar con el
servicio de médico, terapeuta a ayudantes sanitarios si fuese necesario. Contará con los
mismos órganos de gobierno que cualquier centro educativo. En estos centros, se podrá contar
de forma voluntaria con la ayuda de padres y madres para una mejor atención al alumnado.
4.23.2.- Infantil.
La ratio máxima no podrá exceder de 15 alumnos por profesor. Cuando por diversas
causas, como la existencia de determinados problemas entre el alumnado o centro de zonas
deprimidas, o cualquier otra causa debidamente justificada por el centro escollar, cada aula
contará además con una ayudante por cada 15 niños.
4.23.3.- Primaria.
Desaparición de las mezclas de nivel con ratios desmesuradas, que sólo responden a
criterios economicistas y no pedagógicos.
4.23.4.- Secundaria.
XXXV
Adecuar la demanda de los estudios de formación profesional a las necesidades
empresariales de Canarias.
4.25.- Universidad.
El acceso a la universidad se debe fundamentar en el principio de igualdad de
oportunidades, con dotaciones económicas para los sectores sociales menos favorecidos, y
debe ser un elemento substancial en la calidad de los servicios públicos y en la lucha contra la
exclusión social.
Apostar por una universidad pública y de calidad como único medio de garantizar la
igualdad de oportunidades a la hora de cursar estudios superiores.
Coordinar con las administraciones locales y otras entidades los servicios de atención en
todas las áreas necesarias: salud, bienestar, trabajo, etc.
XXXVI
Potenciar experiencias de educación no formal.
XXXVII
Ámbito 5.- Igualdad social.
Los Servicios Sociales no sólo son el garante de la calidad de vida de los grupos más
desfavorecidos, sino también el soporte de buena parte de la estructura social. Como tal pilar, y
dado el alto coste que nos supone, entendemos necesario que sean universales e
integradores: universalidad para todos y todas, e integradores para evitar su
institucionalización.
Mención aparte merece los diagnósticos participativos. Herramienta que nos da con
bastante precisión la situación de la realidad social.
Desde APC estamos convencidos de que hace falta modificar la actual concepción de los
servicios sociales hacia un nuevo modelo: con unos servicios personales y familiares de
proximidad, universales, de calidad, sensibles a la diversidad y abiertos a la participación. Para
eso proponemos:
La universalización de los servicios sociales. Todas las personas deben tener acceso a
los servicios sociales, sin restricciones.
XXXVIII
Impulsar el apoyo a las familias que tienen a cargo a personas dependientes, con el
reconocimiento del derecho de sus familiares directos a reducciones de jornada y permisos
laborales.
Promover una red de Planes Locales y Territoriales contra la exclusión social de acuerdo
con Ayuntamientos y Cabildos.
5.3.- Infancia.
El objeto de estas propuestas es asegurar la atención integral a los menores en el ámbito
de Canarias, estableciendo un marco social, político y jurídico de protección que garantice sus
derechos e intereses y su desarrollo integral.
XXXIX
Adecuación de la tipología de los centros existentes a las necesidades actuales, puesto
que el tipo de población de menores desamparados ha cambiado en los últimos años.
5.4.- Juventud.
Acordar y desarrollar un Pacto por la Juventud. Algunas de las líneas que debe incluir
son:
Impulsar nuevos yacimientos de empleo en campos como el del medio ambiente o los
servicios sociales.
Evitar la contratación temporal y vía ETT por parte de las Administraciones canarias.
Impulsar propuestas para la vivienda de los jóvenes haciendo una política de vivienda
pública de promoción directa desde el gobierno canario, destinada a las personas jóvenes,
priorizando aquellas que tienen rentas más bajas
Establecer un sistema de evaluación de las políticas de juventud que llevan a término los
municipios y los Cabildos.
Apostar por un modelo de conciertos plurianuales con las organizaciones juveniles que
permitan un apoyo estable.
XL
Potenciar las políticas de prevención y promoción de la salud para luchar contra los
problemas generados por los trastornos alimentarios y los trastornos psicológicos.
Potenciar los servicios de apoyo a la vida diaria de las personas mayores que garanticen
el derecho a vivir y envejecer dignamente. Garantizar la posibilidad de acceso a un centro de
día de proximidad, como recurso de atención de calidad.
Establecer la Pensión Básica Universal, que garantice que toda persona mayor tenga
unos ingresos individuales mensuales.
5.6.- Drogas.
Proponer la suspensión en la aplicación de la Ley de Protección de la Seguridad
Ciudadana (LO 1/92) para evitar la inseguridad jurídica, la vulneración de los derechos
fundamentales y el déficit democrático que sufren los usuarios y cultivadores de cannabis.
XLI
Promover el concepto de reducción del daño como parte del debate. La reducción de
daño y perjuicios debe ser un elemento clave de las políticas de drogas. Establecer la
reducción de daño como base y no como suplemento de la política de drogas.
5.7.- Prostitución.
Al hacer referencia a la prostitución no es conveniente hacerlo como sinónimo de
esclavitud sexual, ya que al hacerlo victimizamos a la prostituta a la vez que perpetuamos el
concepto patriarcal de que las mujeres somos seres débiles e indefensos.
A la hora de hablar sobre las prostitutas, debemos hacerlo reivindicando que éstas
ejerzan como actoras sociales válidas teniendo en cuenta que la labor de estas trabajadoras
consiste en el contrato de sus servicios sexuales y no en la venta de sí mismas ni de sus partes
sexuales. Este contrato de servicios corresponde con el convenio que el resto los trabajadores
y las trabajadoras efectúan al iniciar un empleo. Este es uno de los motivos que ha llevado a
muchas personas y colectivos, entre ellos APC, a defender la regularización de la prostitución,
ya que las políticas abolicionistas y prohibicionistas no hacen sino aumentar el estigma y la
marginación a la que las prostitutas han sido condenadas.
La exclusión a la que son sometidas las personas que de forma clandestina se dedican a
la oferta de servicios sexuales, por las políticas prohibicionistas actuales, se traduce en la
carencia de lazos sociales y de los servicios del Estado, derivando en muchos de los casos en
exclusión social y marginalidad.
Debemos consolidar un marco teórico que sirva para dotar de poder a este colectivo, de
modo que éstas se sientan y de hecho tengan ese derecho a mejorar las condiciones en las
que desarrollan su trabajo.
Los estudios hasta ahora realizados acerca de la prostitución no siempre han estado del
todo carentes de valoraciones morales y se han caracterizado así mismo por su focalización en
la persona trabajadora, dejando de lado el papel de la clientela, elemento que suele
permanecer en el más absoluto anonimato.
XLII
El sexo se ha de tratar como derecho puesto que reviste un cariz político. Desde este
punto de vista el análisis de la prostitución no puede circunscribirse únicamente a un debate
sobre las proclamas sociales y sanitarias.
Como seres sexualizados que somos, la sexualidad aparece como un derecho urgente al
que toda persona debe tener acceso dado que el placer sexual es una condición imprescindible
para el desarrollo personal y la autonomía. Al reconocer el sexo como un derecho humano
damos cabida a colectivos cuyo acceso a la sexualidad se encuentra limitada, cuando no
negada, como es el caso del colectivo de personas minusválidas (físicas y psíquicas), personas
mayores, inmigrantes...
5.8.- Sanidad.
Al comienzo de un nuevo milenio, no podemos dejar de reflexionar sobre temas tan
básicos para la construcción de cualquier pueblo como es su sistema sanitario.
Vincular a las universidades, en los estudios y las titulaciones que el sistema sanitario
requiera.
Mejorar los sistemas y las tecnologías de la información para el apoyo al trabajo de los
profesionales y el acceso de los ciudadanos al servicio de salud.
XLIII
Mejorar los Centros de Atención Primaria para que se conviertan en el centro del sistema
sanitario.
Revisar los protocolos de atención de enfermedades como por ejemplo la fatiga crónica o
la fibromiálgia, potenciando las unidades especializadas a los hospitales. Intensificar la
investigación y la mejora asistencial de las enfermedades raras o emergentes.
Fomentar unos estilos de vida saludables, actuando desde el sistema público con
información, educación, reducción de riesgos, etc.
Impulso a una ley de plazos para un aborto libre y gratuito. Una ley que garantice la
práctica de la interrupción voluntaria del embarazo dentro la red sanitaria pública.
XLIV
Fomentar los programas de reducción de daños para las poblaciones de consumidores
de drogas en situación de mayor cronificación, incluyendo la planificación de recursos como las
salas de venipunción asistida y de inhalación en los lugares sanitarios más adecuados.
Intervenir de manera específica en las prisiones canarias, como población de muy alto
riesgo, con programas ajustados al colectivo de presos y con todos los servicios a que tienen
derecho
Promover una mayor coordinación entre las administraciones y las ONG de lucha contra
el SIDA, potenciando su trabajo y con un mayor número de recursos económicos.
XLV
Anexo
1ª. Prohibición legal de los convenios urbanísticos, que son puras compraventas de
recalificaciones urbanísticas.
3ª. Prohibición de Modificaciones Puntuales que tengan por objeto reclasificar suelos no
urbanizables a urbanizables, o recalificar suelos terciarios, industriales, de equipamientos,
zonas verdes... a usos residenciales.
4ª. Obligatoriedad de construcción de los equipamientos con carácter previo a los desarrollos
inmobiliarios.
6ª. El crecimiento urbanístico de los pueblos y ciudades debe tener un límite legal, en base a
las necesidades de vivienda protegida y de equipamientos públicos. No permitir a ningún
Ayuntamiento reclasificaciones y/o recalificaciones que supongan más de un 10% de aumento
de viviendas y suelo urbano/urbanizable por cada década, con la única excepción de las
necesidades de vivienda protegida.
7ª. Los crecimientos urbanísticos deben realizarse como ampliación de los actuales núcleos
urbanos, recogiendo estrictamente la filosofía al respecto de las Directrices Generales de
Ordenación, prohibiendo las urbanizaciones segregadas de los núcleos urbanos.
8ª. Aumento de la Servidumbre de Protección del Dominio Público Marítimo Terrestre de los
100 metros mínimos que prescribe la ley a los 500 metros, para blindar el frente litoral contra
las presiones especulativas, este aumento se podría realizar donde no haya núcleos urbanos
consolidados.
9ª. Retirada total o parcial de las competencias sobre suelo que no sea urbano a los
Ayuntamientos.
11ª. Obligatoriedad de realizar una declaración anual de bienes de los cargos electos y de libre
designación de los Ayuntamientos, si es que existen, y de sus familiares directos, con acceso
público.
13ª. Modificación legal para hacer responsable económico directo a los cargos públicos que
aprueben planes u obras ilegales, y a los técnicos que las informen favorablemente. Exigir el
pago de los gastos de su defensa a los cargos públicos que sean condenados, al margen de
sus responsabilidades penales.
XLVI
14ª. Potenciación de las fiscalías anticorrupción y contra los delitos medioambientales y
urbanísticos con dedicación exclusiva. Crear juzgados insulares o provinciales especializados
en este tipo de delitos.
15ª. Facilitar el ejercicio de la acción pública a las asociaciones entre cuyos fines se encuentra
la defensa de la legalidad, del territorio y/o del medio natural, así como la exigencia de
responsabilidad a los miembros de dichos tribunales y fiscalías si hicieran dejación de las
funciones encomendadas.
17ª. Potenciación del suelo rústico como principal valor de nuestro territorio y facilitar la
posibilidad de la recalificación de suelo urbano a suelo rústico o de protección ambiental.
XLVII