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21 de febrero de 2001 Aprueban el Reglamento General de la SUNASS DECRETO SUPREMO N 017-2001-PCM

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que, mediante Decreto Ley N 25965 se cre la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento - SUNASS, a fin de proponer las normas para la prestacin de los servicios de saneamiento, fiscalizar la prestacin de los mismos, evaluar el desempeo de las entidades que los prestan, promover el desarrollo de esas entidades, as como aplicar las sanciones; Que, mediante Ley N 26284 se aprob la Ley General de Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento, norma que determina el marco de autonoma de SUNASS, define su mbito de competencia, sus funciones y atribuciones; Que, mediante Decreto Supremo N 024-94-PRES modificado por el Decreto Supremo N 009-2000-EF, se aprob el Reglamento de la Ley General de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento; Que, mediante Ley N 27332 -Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos- se han establecido las disposiciones comunes, aplicables a los organismos estatales encargados de normar, supervisar y regular determinadas actividades econmicas; Que, es necesario adecuar el marco normativo de SUNASS a las disposiciones de la Ley N 27332, contribuyendo de ese modo a la transparencia y predictibilidad del organismo; Que es necesario que las normas del Reglamento de SUNASS respondan a los criterios del Decreto Legislativo N 908 - Ley de Fomento y Desarrollo del Sector Saneamiento, norma que entrar en vigencia con la aprobacin de su reglamento; De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del Artculo 118 de la Constitucin Poltica;

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DECRETA: Artculo 1.Aprubase el Reglamento General de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento - SUNASS, el mismo que consta de ocho (8) Ttulos, ochenta (80) artculos, dos (2) Disposiciones Transitorias y tres (3) Disposiciones Finales. Artculo 2.- De conformidad con lo previsto en la Cuarta Disposicin Transitoria, Complementaria y Final de la Ley N 27332, precsase que a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto Supremo queda derogada la Ley N 26284. Dergase los Decretos Supremos Ns. 024-94-PRES y Transitoriamente y en tanto no se apruebe el Rgimen aplicable a las empresas prestadoras de servicios de mantendr su vigencia el Artculo 14 de la Ley N 26284, y del Ttulo III del Decreto Supremo N 024-94-PRES. 009-2000-EF. de Sanciones saneamiento, el Captulo III

Artculo 3.- El presente Decreto Supremo entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Artculo 4.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de la Presidencia. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte das del mes de febrero del ao dos mil uno. VALENTIN PANIAGUA CORAZAO Presidente Constitucional de la Repblica JAVIER PREZ DE CULLAR Presidente del Consejo de Ministros EMILIO NAVARRO CASTAEDA Ministro de la Presidencia

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INDICE REGLA MENTO GENERAL DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO SUNASS

TITULO I DEFINICIONES Artculo 1.- Definiciones EMPRESAS PRESTADORAS LEY RGANOS DE LA SUNASS PRESTACION DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO REGLAMENTO SERVICIO DE SANEAMIENTO SUNASS USUARIO TITULO II PRINCIPIOS DE ACCION DE LA SUNASS Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo 2.- Importancia de los Principios 3.- Principio de Libre Acceso 4.- Principio de Actuacin Basado en Anlisis Costo-Beneficio 5.- Principio de Transparencia 6.- Principio de Imparcialidad 7.- Principio de Autonoma 8.- Principio de Especialidad 9.- Principio de Anlisis Integral de las Decisiones de la SUNASS 10.- Principio de Eficiencia y Efectividad 11.- Principio de Celeridad

TITULO III DISPOSICIONES GENERALES Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo 12.13.14.15.16.17.Objeto de la Norma Naturaleza de la SUNASS Objetivo General de la SUNASS Objetivos Especficos de la SUNASS Competencia de la SUNASS Plazo y Domicilio de la SUNASS

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TITULO IV FUNCIONE S Artculo 18.- Clases de Funciones CAPITULO I FUNCIN NORMATIVA Artculo 19.- Definicin de Funcin Normativa Artculo 20.- Organos Competentes para ejercer la Funcin Normativa Artculo 21.- Disposiciones que pueden dictarse en Ejercicio de la Funcin Normativa Artculo 22.- Carcter Indelegable de la Funcin Normativa Artculo 23.- Participacin de los interesados CAPITULO II FUNCIN REGULADORA Artculo 24.- Definicin de Funcin Reguladora Artculo 26.- Alcances de la Funcin Reguladora Artculo 27.- Funcin de Regulacin Tarifaria respecto de EMPRESAS PRESTADORAS Pblicas Artculo 28.- Ejercicio de la Regulacin Tarifaria Artculo 29.- Requerimiento de Informacin Artculo 30.- Elaboracin de Estudios Tcnicos Artculo 31.- Discrepancias sobre la Interpretacin de una Regulacin y/o Disposicin Normativa CAPITULO III FUNCIN SUPERVISORA Artculo 32.- Definicin de Funcin Supervisora Artculo 33.- rganos Competentes para el Ejercicio de la Funcin Supervisora Artculo 34.- Alcance de la Funcin Supervisora CAPITULO IV FUNCION FISCALIZADORA Y SANCIONADORA Artculo 35.- Definicin de Funcin Fiscalizadora y Sancionadora Artculo 36.- Organos Competentes para el Ejercicio de la Funcin Fiscalizadora y Sancionadora Artculo 37.- Denuncia ante Autoridades Competentes Artculo 38.- Sanciones Artculo 39.- Registro de Sanciones Artculo 40.- Cobro de Derechos, Tasas, Multas y Penalidades

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CAPITULO V FUNCIN DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS Y RECLAMOS Artculo 41.- Definicin de Funcin de Solucin de Controversias y Reclamos Artculo 42.- Arbitraje organizado por la SUNASS Artculo 43.- Organos Competentes para el Ejercicio de la Funcin de Solucin de Controversias y Reclamos Artculo 44.- Delegacin de la Funcin de Solucin de Controversias Artculo 45.- Controversias entre EMPRESAS PRESTADORAS Artculo 46.- Reclamos de USUARIOS TITULO V FUNCIONES COMPLEMENTARIAS DE LA SUNASS Artculo 47.- Funciones Complementarias Artculo 48.- Situaciones Especiales Artculo 49.- Asuntos Excluidos de la Competencia de la SUNASS. TITULO VI ORGANOS DE LA SUNASS, REGIMEN LABORAL Y ECONOMICO CAPITULO I ORGANOS DE LA SUNASS Artculo 50.- Organos de la SUNASS SUBCAPITULO I CONSEJO DIRECTIVO Artculo 51.- Del Consejo Directivo Artculo 52.- Funciones del Consejo Directivo Artculo 53.- Vacancia Artculo 54.- Reglas aplicables al funcionamiento del Consejo Directivo. SUBCAPITULO II PRESIDENCIA Artculo 55.- Presidente Artculo 56.- Funciones del Presidente del Consejo Directivo SUBCAPITULO III GERENCIA GENERAL Artculo 57.- Gerencia General Artculo 58.- Funciones del Gerente General SUBCAPITULO IV TRIBUNAL DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS Artculo 59.- Tribunal de Solucin de Controversias Artculo 60.- Conformacin Artculo 61.- Qurum

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SUBCAPITULO V CUERPOS COLEGIADOS Artculo 62.- Los Cuerpos Colegiados CAPITULO II RGIMEN LABORAL Artculo 63.- Rgimen Laboral CAPITULO III RGIMEN ECONMICO FINANCIERO Artculo 64.- Recursos de la SUNASS Artculo 65.- Pago del Aporte de Regulacin. TITULO VII FACULTADES DE LOS ORGANOS DE LA SUNASS Artculo 66.- Ejercicio de las Facultades de los ORGANOS DE LA SUNASS Artculo 67.- Facultades de los ORGANOS DE LA SUNASS Artculo 68.- Compromiso de Cese o Modificacin de Actos que constituyen Infraccin Artculo 69.- Carcter de Declaracin Jurada de la Informacin que se presente Artculo 70.- Sanciones a la Presentacin de Informacin Falsa Artculo 71.- Costos y Costas de los Procedimientos Artculo 72.- Auxilio de la Fuerza Pblica Artculo 73.- Lineamientos Artculo 74.- Medidas cautelares Artculo 75.- Carcter Pblico de los Procedimientos Artcul 76.- Ejecutabilidad de las Resoluciones y Decisiones de la SUNASS y Suspensin de Procedimientos Artculo 77.- Publicacin de Decisiones y Jurisprudencia Administrativa de la SUNASS TITULO VIII PROHIBICIONES, INCOMPATIBILIDADES Y RESPONSABILIDADES DE LOS FUNCIONARIOS Artculo 78.- Informacin Reservada Artculo 79.- Incompatibilidades Artculo 80.- Prohibiciones DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- Normas de adecuacin al Decreto Legislativo N 908 Segunda.- Tribunal de Solucin de Controversias

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DISPOSICIONES FIN A LES Primera.- Coordinacin con otros Organismos Reguladores Segunda.- Normas reglamentarias Tercera.- Disposiciones complementarias

REGLAMENTO GENERAL DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO SUNASS TITULO I DEFINICIONES Artculo 1.- Definiciones. Para efectos de este Reglamento, entindase por: EMPRESAS PRESTADORAS: Entidades pblicas, privadas y mixtas que brindan servicios de saneamiento. LEY: Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos. ORGANOS DE LA SUNASS: Son los rganos integrantes de la estructura orgnica de la SUNASS. PRESTACION DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO: La actividad empresarial y la aplicacin de tecnologas, mtodos y procedimientos universalmente aceptados para suministrar agua potable y, disponer sanitariamente las excretas y aguas servidas de las poblaciones agrupadas. REGLAMENTO: Toda mencin que se entender referida a la presente norma. haga al "REGLAMENTO", se

SERVICIO DE SANEAMIENTO: El servicio de abastecimiento de agua potable, alcantarillado sanitario y disposicin sanitaria de excretas. SUNASS: Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento. USUARIO: Toda persona natural o jurdica a la que se le presta SERVICIOS DE SANEAMIENTO, de acuerdo a la normatividad vigente. TITULO II PRINCIPIOS DE ACCION DE LA SUNASS Artculo 2.- Importancia de los Principios. Los Principios contenidos en el presente Ttulo establecen los lmites y lineamientos a la accin de la SUNASS en el desarrollo y ejercicio de sus

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funciones. En tal sentido, toda decisin y accin que adopte cualquiera de los ORGANOS DE LA SUNASS deber sustentarse y quedar sujeto a los mismos. Artculo 3.- Principio de Libre Acceso. La actuacin de la SUNASS deber orientarse a garantizar a los USUARIOS, el libre acceso a la prestacin de SERVICIOS DE SANEAMIENTO, siempre que cumplan los requisitos legales y contractuales correspondientes. Artculo 4.- Principio de Actuacin Basado en Anlisis CostoBeneficio. Los beneficios y costos de las acciones, decisiones y disposiciones emprendidas por la SUNASS, en la medida de lo posible, sern evaluadas antes de su realizacin. Artculo 5.- Principio de Transparencia. Toda decisin de cualquier ORGANO DE LA SUNASS deber adoptarse de tal manera que los criterios a utilizarse sean conocibles y predecibles por los administrados. Las decisiones de la SUNASS sern debidamente motivadas y las decisiones normativas y/o reguladoras sern prepublicadas para recibir opiniones del pblico en general. De ser pertinente se realizarn audiencias pblicas a fin de recibir opiniones de los administrados. Se excluye de esta obligacin aquellas disposiciones que por su urgencia o necesidad no puedan quedar sujetas al procedimiento de prepublicacin. Artculo 6.- Principio de Imparcialidad. La SUNASS ponderar con justicia e imparcialidad y con estricto apego a las normas pertinentes, los intereses de las EMPRESAS PRESTADORAS y de los USUARIOS. Los casos o situaciones de las mismas caractersticas debern ser tratados de la misma manera. Artculo 7.- Principio de Autonoma. La SUNASS no est sujeta a mandato imperativo de ningn otro rgano o entidad del Estado en los temas de su competencia. Su accionar se basar estrictamente en las normas legales aplicables y de ser necesario en estudios tcnicos. Artculo 8.- Principio de Especialidad. En caso de discrepancia entre las normas que rigen la actividad del sector y normas generales, se aplicarn las primeras. Artculo 9.- Principio de Anlisis Integral de las Decisiones de la SUNASS. El anlisis de las decisiones normativas y/o reguladoras tendr en cuenta sus efectos en los aspectos de tarifas, calidad, incentivos para la inversin, incentivos para la innovacin, condiciones contractuales y todo otro aspecto relevante para el desarrollo de la PRESTACION DE SERVICIOS DE

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SANEAMIENTO y la sati sfaccin de los intereses de los USUARIOS. En tal sentido, deber evaluarse el impacto que cada uno de estos aspectos tiene en las dems materias involucradas. Artculo 10.- Principio de Eficiencia y Efectividad. La actuacin de la SUNASS se guiar por la bsqueda de eficiencia en la asignacin de recursos y el logro de los objetivos al menor costo para la sociedad en su conjunto. Artculo 11.- Principio de Celeridad. Los procedimientos y plazos para la toma de decisiones sern de conocimiento pblico. Toda la actuacin administrativa de la SUNASS deber orientarse a resolver los temas y controversias que se susciten de manera oportuna y en el menor tiempo posible. TITULO III DISPOSICIONES GENERALES Artculo 12.- Objeto de la norma. En cumplimiento de la LEY, el presente REGLAMENTO tiene por objeto precisar las facultades de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento - SUNASS, adecuando adems su marco normativo a las disposiciones contenidas en el Ttulo I del Decreto Legislativo N 807. Asimismo, define la estructura orgnica de la SUNASS y establece las instancias competentes para los respectivos procedimientos administrativos. Artculo 13.- Naturaleza de la SUNASS. La SUNASS es un organismo pblico descentralizado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, con personera jurdica de derecho pblico interno y con autonoma administrativa, funcional, tcnica, econmica y financiera. Ejerce las funciones, competencias y facultades contempladas en el REGLAMENTO. Artculo 14.- Objetivo General de la SUNASS. La SUNASS tiene por objetivo general normar, regular, supervisar y fiscalizar, dentro del mbito de su competencia, la PRESTACION DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO, cautelando en forma imparcial y objetiva los intereses del Estado, de los inversionistas y del USUARIO. Artculo 15.- Objetivos Especficos de la SUNASS. Dentro del marco del objetivo general, son objetivos especficos de la SUNASS: a. Proteger los derechos e intereses del USUARIO b. Cautelar en forma imparcial los intereses del Estado y del inversionista.

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c.

Propiciar, mediante las tarifas, la consecucin y mantenimiento del equilibrio econmico-financiero de las EMPRESAS PRESTADORAS, as como su eficiencia y la expansin y desarrollo de los servicios. d. Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de la normatividad sobre PRESTACION DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO y, de las metas de calidad y cobertura sobre dichos servicios. e. Garantizar el libre acceso a los SERVICIOS DE SANEAMIENTO. f. Velar por el cabal cumplimiento de los contratos de concesin de SERVICIOS DE SANEAMIENTO. g. Los dems que establezcan las leyes y reglamentos pertinentes.

Artculo 16.- Competencia de la SUNASS. La SUNASS ejerce las funciones precisadas en el presente REGLAMENTO sobre las actividades que involucran la PRESTACION DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO. Artculo 17.- Plazo y Domicilio de la SUNASS. La SUNASS tiene duracin indefinida y su domicilio se encuentra ubicado en la ciudad de Lima. Por acuerdo de su Consejo Directivo, la SUNASS podr establecer oficinas descentralizadas en cualquier lugar del pas, en forma individual o de manera conjunta con otros organismos reguladores o entidades del Estado o mediante convenios de delegacin suscritos con entidades del sector privado. TITULO IV FUNCIONES Artculo 18.- Clases de Funciones. Para el cumplimiento de los objetivos de la SUNASS, la institucin cuenta con las siguientes funciones: normativa, reguladora, supervisora, fiscalizadora y sancionadora y, de solucin de controversias y reclamos. CAPITULO I FUNCIN NORMATIVA Artculo 19.- Definicin de Funcin Normativa. La funcin normativa permite a la SUNASS dictar de manera exclusiva, dentro de su mbito de competencia, reglamentos, directivas y normas de carcter general aplicables a intereses, obligaciones o derechos de las EMPRESAS PRESTADORAS o actividades bajo su mbito o, de sus USUARIOS. Asimismo, comprende la facultad de dictar mandatos u otras disposiciones de carcter particular.

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Artculo 20.Organos Competentes para ejercer la Funcin Normativa. La funcin normativa de carcter general es ejercida de manera exclusiva por el Consejo Directivo, a travs de resoluciones debidamente sustentadas. Artculo 21.- Disposiciones que pueden dictarse en Ejercicio de la Funcin Normativa. En ejercicio de la funcin normativa pueden dictarse reglamentos, directivas, normas y disposiciones de carcter general referidos a: a. b. Regulacin tarifaria y sus mecanismos de aplicacin. Reglas a las que estn sujetos los procedimientos que se sigan ante cualquiera de los ORGANOS DE LA SUNASS, incluyendo los reglamentos de infracciones y sanciones, de reclamos de USUARIOS, de solucin de controversias y en general los dems que sean necesarios segn las normas pertinentes. Organizacin interna de la SUNASS, incluyendo la creacin de Mecanismos de participacin de los interesados en el proceso de aprobacin de los reglamentos, incluyendo las reglas de prepublicacin y de realizacin de audiencias pblicas para tales efectos. Niveles de cobertura y calidad de los servicios para cada una de las localidades administradas por las EMPRESAS PRESTADORAS, en concordancia con los niveles tarifarios aprobados. El ejercicio de las funciones que le fueren delegadas por el Concedente, para el mejor cumplimiento de sus fines. Cualquier otro que, de acuerdo a las funciones encargadas a la SUNASS, sea necesario para cumplir con sus fines.

c. Gerencias. d.

e.

f. g.

Artculo 22.- Carcter Indelegable de la Funcin Normativa. La funcin normativa es indelegable. Sin embargo, el Consejo Directivo podr encargar a otros ORGANOS DE LA SUNASS, la preparacin de informes o proyectos que estime necesarios para ejercer dicha funcin. Artculo 23.- Participacin de los interesados. Constituye requisito para la aprobacin de los Reglamentos, directivas, normas de alcance general y regulaciones que dicte SUNASS, el que sus respectivos proyectos hayan sido prepublicados en el Diario Oficial El Peruano, con el fin de recibir los comentarios de los interesados.

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La men c ionada prepublicacin deber contener lo siguiente: a. El texto de la disposicin que se propone expedi. b. Una Exposicin de Motivos. c. El plazo dentro del cual se recibirn los comentarios escritos al mismo y, de considerarlo necesario, la fecha en la que se realizar la audiencia pblica en la que se recibirn los comentarios verbales de los participantes. El plazo para la recepcin de comentarios y la respectiva audiencia no podr ser menor de quince (15) das calendario contados desde la fecha de publicacin. Se exceptan de la presente norma los Reglamentos, directivas, normas de alcance general y regulaciones consideradas de urgencia, los que debern en cada caso, expresar las razones en que se funda la excepcin. La presentacin de sugerencias no tiene carcter vinculante, ni da inicio a un procedimiento administrativo. CAPITULO II FUNCIN REGULADORA Artculo 24.- Definicin de Funcin Reguladora. De conformidad con la normatividad vigente, la SUNASS determinar las tarifas de los servicios y actividades bajo su mbito. Artculo 25.- rgano Competente para el ejercicio de la Funcin Reguladora. La funcin reguladora es de competencia exclusiva del Consejo Directivo de la SUNASS. Artculo 26.- Alcances de la Funcin Reguladora. En ejercicio de la funcin reguladora, la SUNASS queda facultada para lo siguiente: a. Establecer la estructura y niveles tarifarios para las EMPRESAS PRESTADORAS, de conformidad con la normatividad vigente. b. Fijar y reajustar, con arreglo a la normatividad vigente, las tarifas por la prestacin de los SERVICIOS DE SANEAMIENTO para las EMPRESAS PRESTADORAS privadas y mixtas as como para las EMPRESAS PRESTADORAS pblicas que hayan celebrado algn tipo de contrato de participacin privada. c. Fijar y reajustar las tarifas de SEDAPAL por la prestacin de los SERVICIOS DE SANEAMIENTO, con arreglo a la normatividad vigente. d. Emitir opinin tcnica sobre las tarifas aprobadas por las EMPRESAS PRESTADORAS pblicas.

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e.

Establecer los niveles de cobertura y calidad de servicios para cada una de las localidades administradas por las EMPRESAS PRESTADORAS, en concordancia con los niveles tarifarios aprobados y con la normativa vigente. f. Aprobar los precios por el uso de aguas servidas tratadas y por los servicios colaterales.

Artculo 27.- Funcin de Regulacin Tarifaria respecto de EMPRESAS PRESTADORAS Pblicas. Para efectos de lo establecido en el Artculo 26 inciso d) las EMPRESAS PRESTADORAS pblicas debern poner en conocimiento de la SUNASS las tarifas que aprueben dentro de los cinco das hbiles siguientes de su aprobacin. La opinin tcnica de la SUNASS podr hacer observaciones y proponer modificaciones. Las modificaciones que se propongan deben ser cumplidas por la EMPRESA PRESTADORA, la misma que deber remitir un informe indicando la forma como se han implementado las mismas. La aplicacin de las tarifas estar condicionada a la opinin favorable de la SUNASS. Artculo 28. - Ejercicio de la Regulacin Tarifaria. La funcin de regulacin tarifaria de la SUNASS es exclusiva y excluyente, se ejerce a travs de la emisin de resoluciones de su Consejo Directivo. En su caso, dicha funcin tambin se ejerce mediante la aprobacin de las clusulas contractuales sobre tarifas y, niveles de cobertura y calidad, a ser incorporadas en los contratos de concesin suscritos con EMPRESAS PRESTADORAS. Para tal efecto, cuando los contratos de concesin incluyan clusulas tarifarias o referidas a los niveles de cobertura y calidad, stas deben ser sometidas a la aprobacin de la SUNASS antes de su suscripcin; a efecto de verificar su adecuacin al marco normativo vigente. Una vez aprobadas las clusulas, stas son obligatorias, de acuerdo a los trminos establecidos en el contrato. Artculo 29.- Requerimiento de Informacin. Para el ejercicio de las funciones que la LEY asigna a la SUNASS, sta podr requerir a las EMPRESAS PRESTADORAS toda la informacin que considere necesaria. Esta facultad incluye la posibilidad de que la SUNASS entregue formularios o formatos a ser presentados por la EMPRESA PRESTADORA. La SUNASS, de estimarlo conveniente, podr disponer la entrega de informacin mediante el empleo de mecanismos informticos o de transmisin de datos en lnea o similares. La SUNASS podr ejercer la funcin de regulacin tarifaria aplicando mecanismos de comparacin con otras EMPRESAS PRESTADORAS similares

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naciona l es o extranjeras, tomando en cuenta la mejor prctica adaptada a la realidad de la EMPRESA PRESTADORA. Dicho instrumento de regulacin tambin podr ser aplicado en los casos en que las EMPRESAS PRESTADORAS no faciliten la informacin solicitada por la SUNASS, sin perjuicio de las sanciones que corresponda aplicar. La SUNASS podr difundir informacin comparativa, acerca del desempeo de las EMPRESAS PRESTADORAS. Artculo 30.- Elaboracin de Estudios Tcnicos. El Consejo Directivo puede encargar a la Gerencia General de la SUNASS y a entidades pblicas o privadas de reconocido prestigio, la elaboracin de los estudios tcnicos o proyectos de regulaciones, cuando lo estime pertinente. Artculo 31.- Discrepancias sobre Regulacin y/o Disposicin Normativa. la Interpretacin de una

En caso de surgir una discrepancia sobre la interpretacin o aplicacin que la SUNASS realice de una regulacin y/o disposicin normativa en un caso particular, la EMPRESA PRESTADORA correspondiente podr cuestionar dicha interpretacin o aplicacin ante el Consejo Directivo. Por esta va no es posible cuestionar el contenido mismo de la disposicin normativa y/o regulacin, sino solamente, su aplicacin o interpretacin.

CAPITULO III FUNCIN SUPERVISORA Artculo 32.- Definicin de Funcin Supervisora. La funcin supervisora permite a la SUNASS verificar el cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o tcnicas por parte de las EMPRESAS PRESTADORAS. Asimismo, dicha funcin permite verificar el cumplimiento de cualquier disposicin, mandato o resolucin emitida por la propia SUNASS o de cualquier otra obligacin que se encuentre a cargo de dicha entidad o actividad supervisada. Artculo 33.- rganos Competentes para el ejercicio de la Funcin Supervisora. La funcin supervisora es ejercida en primera instancia por la Gerencia General de la SUNASS. Sus decisiones son apelables ante el Consejo Directivo. Para el desarrollo de sus funciones la Gerencia General contar con el apoyo del ORGANO DE LA SUNASS correspondiente, que estar a cargo de las acciones de investigacin y anlisis del caso.

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Asim ismo, funciones prestigio, idoneidad

con au torizacin de la Gerencia General, se podr delegar las de supervisin a entidades pblicas o privadas de reconocido incluidas empresas, siempre que se garantice su autonoma e tcnica.

Artculo 34.- Alcance de la Funcin Supervisora. Corresponde a la SUNASS supervisar, entre otros: a. El cumplimiento de la normatividad sobre PRESTACION DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO, as como las disposiciones dictadas por la SUNASS sobre dicha materia. b. La ejecucin de los contratos de concesin y el cumplimiento de las obligaciones de las partes, en especial las referidas a los programas de inversin, metas de cobertura, calidad, gestin y, niveles y estructura tarifaria. c. El cumplimiento por parte de las EMPRESAS PRESTADORAS, de los niveles de cobertura y calidad del servicio establecidos por la SUNASS. d. La correcta aplicacin de la estructura y niveles tarifarios de las EMPRESAS PRESTADORAS. e El cumplimiento de las dems disposiciones vinculadas a las materias de su competencia. CAPITULO IV FUNCIN FISCALIZADORA Y SANCIONADORA Artculo 35.- Definicin de Funcin Fiscalizadora y Sancionadora. La funcin fiscalizadora y sancionadora permite a la SUNASS imponer sanciones y medidas correctivas a las EMPRESAS PRESTADORAS que realizan actividades sujetas a su competencia, por el incumplimiento de las normas aplicables, de las disposiciones y/o regulaciones dictadas por la SUNASS y, de las obligaciones contenidas en los contratos de concesin. Artculo 36.- rganos Competentes para el Ejercicio de la Funcin Fiscalizadora y Sancionadora. La funcin fiscalizadora y sancionadora puede ser ejercida de oficio o por denuncia de parte. Dicha funcin es ejercida en primera instancia por la Gerencia General de la SUNASS y en segunda instancia, en va de apelacin, por el Consejo Directivo. Para el desarrollo de sus funciones la Gerencia General contar con el apoyo del ORGANO DE LA SUNASS correspondiente, que estar a cargo de las acciones de investigacin y anlisis del caso. Artculo 37.- Denuncia ante Autoridades Competentes. Si en el ejercicio de sus funciones, cualquier ORGANO DE LA SUNASS tuviera indicios de la comisin de una infraccin en la PRESTACION DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO cuya sancin est a cargo de otras

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autorida des, la SUNASS podr poner en conocimiento de las autoridades competentes, dicha situacin. Asimismo, la SUNASS tendr legitimidad e inters para obrar, pudiendo iniciar cualquier denuncia que estime pertinente. Artculo 38.- Sanciones. La SUNASS est facultada a imponer sanciones a las EMPRESAS PRESTADORAS por la comisin de las infracciones tipificadas en la normativa vigente, conforme a lo que establezca el Reglamento del Decreto Legislativo N 908. Complementariamente y dentro del mbito de su competencia, el Consejo Directivo mediante Reglamento, establecer la tipificacin de infracciones y las sanciones que correspondan. Artculo 39.- Registro de Sanciones. La SUNASS llevar un registro de las sanciones aplicadas, con la finalidad de informar al pblico, as como para detectar los casos de reincidencia. Artculo 40.- Cobro de Derechos, Tasas, Multas y Penalidades. La SUNASS est facultada a cobrar los derechos, tasas, multas, penalidades y en general cualquier otro monto que deban pagar las EMPRESAS PRESTADORAS, segn lo que establezca la Ley, los contratos de concesin respectivos y, las dems normas y decisiones aplicables. Para tal efecto, la SUNASS cuenta con las facultades coactivas reconocidas por la legislacin de la materia. La SUNASS podr suscribir convenios con el Banco de la Nacin, a fin que esta entidad se encargue de la cobranza coactiva de sus acreencias. CAPITULO V FUNCIN DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS Y RECLAMOS Artculo 41.- Definicin de Funcin de Solucin de Controversias y Reclamos. La funcin de solucin de controversias y reclamos autoriza a los ORGANOS DE LA SUNASS a resolver en la va administrativa los conflictos, las controversias y reclamos que, dentro del mbito de su competencia, surjan entre EMPRESAS PRESTADORAS y, entre stas y el USUARIO. Quedan excluidas de esta funcin aquellas controversias que son de competencia exclusiva del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI). La funcin de resolver controversias y reclamos comprende adems la de conciliar intereses contrapuestos. De llegarse a una conciliacin exitosa y de ser sta aprobada por la SUNASS, se dar por terminada la controversia correspondiente.

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Artculo Sin perjuicio actuar como controversias

42.- Arbitraje organizado por la SUNASS. de lo establecido en el prrafo anterior, la SUNASS podr institucin organizadora de arbitrajes, para resolver las entre EMPRESAS PRESTADORAS.

Las EMPRESAS PRESTADORAS podrn someter sus controversias a arbitraje, salvo que versen sobre materias no arbitrables. Tratndose de materias arbitrables la va arbitral es alternativa y excluyente de la va administrativa; siendo de aplicacin supletoria la Ley General de Arbitraje. En el caso de optarse por la va arbitral, las partes podrn someter sus controversias a la SUNASS, quien actuar como entidad administradora de arbitrajes. La funcin de administrar arbitrajes no es exclusiva de la SUNASS. La concurrencia de dos o ms manifestaciones inequvocas de voluntad efectuadas unilateralmente por las EMPRESAS PRESTADORAS en sus respectivos contratos de concesin, en comunicaciones dirigidas a la SUNASS o mediante otro medio o mecanismo, para someter a arbitraje sus controversias con otras EMPRESAS PRESTADORAS, tiene los efectos de un convenio arbitral; sindole aplicable la Ley General de Arbitraje y normas complementarias. Artculo 43.- rganos Competentes para el ejercicio de la Funcin de Solucin de Controversias y Reclamos. Los Cuerpos Colegiados son competentes en primera instancia para la solucin de las controversias que se presenten entre EMPRESAS PRESTADORAS. Las apelaciones sern resueltas por el Tribunal de Solucin de Controversias, con lo que quedar agotada la va administrativa. En el caso de reclamos de USUARIOS es competente en primera instancia la EMPRESA PRESTADORA y en segunda instancia y ltima instancia el Tribunal de Solucin de Controversias. Artculo 44.- Delegacin de la Funcin de Solucin de Controversias. La funcin de solucin de controversias de los Cuerpos Colegiados podr ser delegada, por medio de un convenio de delegacin, a entidades pblicas o privadas de reconocido prestigio, incluido empresas especializadas y, siempre que el convenio garantice la autonoma y carcter tcnico del rgano encargado de resolver el caso correspondiente. El Tribunal de Solucin de Controversias conocer y resolver las apelaciones que se presenten a las decisiones de la entidad delegada. Artculo 45.- Controversias entre EMPRESAS PRESTADORAS. La SUNASS resolver las controversias que puedan surgir en la PRESTACIN DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO entre las EMPRESAS

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PRESTADORAS, de conformidad con lo que establezca el respectivo reglamento, aprobado por su Consejo Directivo. Artculo 46.- Reclamos de USUARIOS. La SUNASS resolver en segunda instancia y ltima instancia los reclamos de los USUARIOS frente a las EMPRESAS PRESTADORAS, de conformidad con lo que establezca el respectivo reglamento, aprobado por su Consejo Directivo. En estos casos es requisito de admisibilidad, el haber agotado la va previa ante la propia EMPRESA PRESTADORA. TITULO V FUNCIONES COMPLEMENTARIAS DE LA SUNASS Artculo 47.- Funciones Complementarias Adems de las funciones detalladas en los artculos anteriores la SUNASS debe desarrollar las siguientes funciones: a. Elaborar estudios de base para la definicin de las polticas de supervisin, regulacin o fiscalizacin, la emisin de normas referidas a la PRESTACION DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO y, para el desarrollo de instrumentos y metodologas a ser utilizados en el ejercicio de sus funciones. Establecer y mantener actualizado el registro de EMPRESAS PRESTADORAS, as como un sistema de informacin tcnica, comercial y financiera, relativa al funcionamiento de las mismas. Establecer, junto con el ente rector las condiciones tcnico econmicas para la precalificacin de concesionarios, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 19 del Decreto Legislativo N 908. Mantener un registro de los Contratos de Concesin. Proponer al ente rector la intervencin de EMPRESAS PRESTADORAS de acuerdo a lo establecido en el Artculo 31 del Decreto Legislativo N 908. Evaluar la gestin de las EMPRESAS PRESTADORAS. Aprobar lineamientos generales en asuntos de su competencia.

b.

c.

d. e.

f. g.

Artculo 48.- Situaciones Especiales. La SUNASS podr ordenar la interconexin de instalaciones entre EMPRESAS PRESTADORAS, por necesidades de carcter tcnico, de salubridad o de emergencia; a fin de garantizar su operatividad en condiciones econmicas y de seguridad favorables para el conjunto de las instalaciones. En estos casos determinar los pagos que procedan. Artculo 49.- Asuntos Excluidos de la Competencia de la SUNASS. Estn expresamente excluidas de la competencia de la SUNASS:

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a.

La constitucin, modificacin o extincin de derechos sobre fuentes de aprovisionamiento de aguas. b. La definicin de polticas y aprobacin de normas sobre saneamiento ambiental, calidad sanitaria del agua y proteccin del ambiente, su fiscalizacin y sancin. TITULO VI

ORGANOS DE LA SUNASS, REGIMEN LABORAL Y ECONOMICO

CAPITULO I ORGANOS DE LA SUNASS Artculo 50.- Organos de la SUNASS. La SUNASS para su funcionamiento cuenta con los siguientes rganos: a. Consejo Directivo. b. Presidencia. c. Gerencia General. d. Tribunal de Solucin de Controversias. e. Cuerpos Colegiados. f. Los dems rganos que determine el Consejo Directivo. SUBCAPITULO I CONSEJO DIRECTIVO Artculo 51.- Del Consejo Directivo. El Consejo Directivo es el rgano de direccin mximo de la SUNASS. Est integrado por 5 miembros designados de acuerdo a lo establecido en el Artculo 6 de la LEY. El Consejo Directivo elegir dentro de sus miembros a su Vicepresidente. Artculo 52.- Funciones del Consejo Directivo. Son funciones del Consejo Directivo: a. Aprobar la poltica general de la SUNASS. b. Expedir normas y resoluciones de carcter general o particular, en materias de su competencia. c. Aprobar el rgimen tarifario que corresponda dictar a SUNASS de acuerdo a la normatividad vigente. d. Aprobar la enajenacin, permuta, compra, otorgamiento de promesas de compraventa, garantas, otorgamiento de prstamos y adjudicacin de bienes de la SUNASS en pago de deudas. e. Aprobar los planes y el presupuesto institucional, as como los criterios de inversin y asignacin de recursos. f. Aprobar la poltica de administracin, personal, finanzas y otras de gestin.

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g.

h. i. j. k. General. l.

Aprobar la contratacin, promocin, suspensin o remocin de los Intendentes, Jefes de oficina, gerentes y funcionarios de niveles equivalentes. Aprobar y modificar la organizacin interna de la SUNASS. Aprobar la Memoria Anual y los Estados Financieros. Aprobar los convenios y gestiones de carcter institucional que se requiera para el cumplimiento de sus fines. Designar a su Vicepresidente y, nombrar y remover al Gerente Designar al rbitro o tribunal arbitral, en el caso previsto en el Artculo 48 de la Ley de Fomento y Desarrollo del Sector Saneamiento, Decreto Legislativo N 908. Las dems que le correspondan, de acuerdo a la normatividad

m. vigente.

Artculo 53.- Vacancia. El cargo de miembro del Consejo Directivo vaca por: a. Fallecimiento. b. Renuncia c. Remocin motivada, mediante Resolucin Suprema refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Economa y Finanzas y por el Ministro del Sector correspondiente. Artculo 54.- Reglas aplicables al funcionamiento del Consejo Directivo. El Consejo Directivo se rige, a efectos de su funcionamiento, por las siguientes reglas: a. El cargo de miembro del Consejo Directivo es indelegable. b. Las sesiones se efectan al menos una vez al mes y cuando el Presidente lo convoque o el Consejo Directivo lo acuerde. c. El qurum es de 3 miembros. Los acuerdos se adoptan con el voto aprobatorio de la mayora de los asistentes. d. El Presidente del Consejo Directivo o quien haga sus veces, tiene voto dirimente. e. Los miembros del Consejo Directivo, que en cualquier asunto tengan inters en conflicto, deben manifestarlo y abstenerse de participar en la deliberacin y resolucin concerniente a dicho asunto. f. Se llevar un acta de las sesiones del Consejo Directivo que ser suscrita por los participantes, los que de considerarlo conveniente pueden dejar constancia del sentido de su voto. SUBCAPITULO II PRESIDENCIA Artculo 55.- Presidente.

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El Presidente del Consejo Directivo ejerce funciones ejecutivas, de direccin y representacin de la SUNASS y, es el titular de la entidad. En caso de impedimento, el Vicepresidente ejercer sus funciones durante el perodo que dure el mismo. Artculo 56.- Funciones del Presidente del Consejo Directivo. El Presidente del Consejo Directivo, tiene las siguientes funciones: a. Convocar y presidir las sesiones del Consejo Directivo y determinar la agenda. b. Supervisar la correcta ejecucin de los acuerdos del Consejo Directivo. c. Celebrar actos, convenios y contratos con entidades pblicas nacionales o extranjeras. d. Proponer los planes y el Presupuesto Institucional. e. Adoptar medidas de emergencia, con cargo a dar cuenta al Consejo Directivo, en caso no se pueda reunir. f. Ejercer las funciones que el Consejo Directivo le delegue. SUBCAPITULO III GERENCIA GENERAL Artculo 57.- Gerencia General. La Gerencia General es el rgano ejecutivo responsable de la marcha administrativa y operativa de la SUNASS y de la ejecucin de los acuerdos del Consejo Directivo y de las decisiones del Presidente de la SUNASS. El Gerente General asistir a las sesiones del Consejo con voz pero sin voto. Artculo 58.- Funciones del Gerente General. Corresponde al Gerente General: a. Ejercer la representacin legal, administrativa y judicial de la SUNASS. b. Planear, organizar, gestionar, ejecutar y supervisar las actividades administrativas, operativas, econmicas y financieras de la SUNASS conforme a las pautas establecidas por el Consejo Directivo. c. Proponer al Presidente del Consejo Directivo las polticas y estrategias de desarrollo de la SUNASS. d. Proponer el proyecto de Plan Operativo y Presupuesto Anual, la memoria anual, el balance general y los estados financieros para su aprobacin por el Consejo Directivo. e. Ejecutar las acciones necesarias para la marcha ordinaria de la SUNASS. f. Contratar, promover, suspender, remover o cesar a los trabajadores y funcionarios de la SUNASS, con excepcin de los casos en que ello corresponda al Consejo Directivo. g. Representar a la SUNASS, con las facultades establecidas en los Artculos 74 y 75 del Cdigo Procesal Civil. En caso de

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transa cc iones judiciales o extrajudiciales, se requiere la aprobacin del Consejo Directivo. h. Aprobar la contratacin de bienes y servicios, dentro de los lmites establecidos por el Consejo Directivo. i. Otras propias de su funcin y las que le delegue el Consejo Directivo o su Presidente. SUBCAPITULO IV TRIBUNAL DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS Artculo 59.-Tribunal de Solucin de Controversias. El Tribunal de Solucin de Controversias es el rgano administrativo que resuelve en ltima instancia administrativa, los conflictos, controversias y reclamos a que se refiere el presente REGLAMENTO. El Consejo Directivo establecer mediante Resolucin, el procedimiento al que deber sujetarse la solucin de controversias entre las EMPRESAS PRESTADORAS y el procedimiento de reclamo de USUARIOS. Artculo 60.- Conformacin. El Tribunal Administrativo de Solucin de Controversias est integrado por cinco miembros, nombrados de conformidad con lo establecido en el Artculo 9 de la LEY. Artculo 61.- Qurum. Para la instalacin de las sesiones y adopcin de acuerdos del Tribunal Administrativo de Solucin de Controversias se requiere un qurum de tres (3) miembros. Las decisiones se aprueban por mayora simple de los asistentes. El Presidente del Tribunal cuenta con voto dirimente. SUBCAPITULO V CUERPOS COLEGIADOS Artculo 62.- Los Cuerpos Colegiados. Los Cuerpos Colegiados son los rganos encargados de conocer y resolver en primera instancia las controversias de su competencia segn lo sealado en el presente REGLAMENTO. Estn conformados por no menos de tres ni ms de cinco miembros, designados por el Consejo Directivo. Los Cuerpos Colegiados sern designados por el Consejo Directivo para resolver una controversia especfica. Resuelta la controversia correspondiente, los miembros del Cuerpo Colegiado cesarn en sus funciones. Los Cuerpos Colegiados sesionan con la asistencia de la mayora de sus miembros y adoptan decisiones con el voto aprobatorio de la mayora de los

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asistente s . En caso de empate en una votacin, el Presidente tendr voto dirimente. CAPITULO II RGIMEN LABORAL Artculo 63.- Rgimen Laboral. Los trabajadores de la SUNASS se encuentran sujetos al rgimen laboral de la actividad privada. CAPITULO III RGIMEN ECONMICO FINANCIERO Artculo 64.- Recursos de la SUNASS. La SUNASS financiar sus actividades con: a. Aporte por Regulacin. b. Las donaciones, legados, transferencias u otros aportes efectuados por cualquier entidad privada, nacional o extranjera u organismos internacionales. c. Transferencias de Entidades del Sector Pblico. d. Intereses y moras que se generen por el pago inoportuno del Aporte de Regulacin; los ingresos financieros que generen sus recursos; ingresos generados por el cobro de tasas de procedimientos administrativos e. Otros ingresos obtenidos por servicios y bienes suministrados por SUNASS. Artculo 65.- Pago del Aporte de Regulacin. La forma y oportunidad de pago del Aporte por Regulacin ser establecida por el Consejo Directivo de la SUNASS.

TITULO VII FACULTADES DE LOS ORGANOS DE LA SUNASS Artculo 66.- Ejercicio de las Facultades de los ORGANOS DE LA SUNASS. En virtud de la LEY, los ORGANOS DE LA SUNASS gozan de las facultades previstas en el Ttulo I del Decreto Legislativo N 807. Las facultades contempladas en el presente Ttulo pueden ser ejercidas por cualquiera de los ORGANOS DE LA SUNASS siempre que sean utilizadas en estricto cumplimiento de las funciones que sean de competencia de dicho rgano. Tales facultades pueden ser usadas para obtener la informacin necesaria para dictar reglamentos, disposiciones normativas generales, establecer

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regula cione s, mandatos u otras disposiciones de carcter particular, para llevar a cabo investigaciones preliminares, para obtener informacin a ser puesta a disposicin del pblico, o para resolver un expediente o caso sujeto a las competencias de la SUNASS. Las entidades delegadas tambin podrn hacer uso de las facultades concedidas a los ORGANOS DE LA SUNASS y estarn sujetas a las mismas incompatibilidades, restricciones, prohibiciones y limitaciones. Los ORGANOS DE LA SUNASS gozan de las facultades necesarias para desarrollar investigaciones relacionadas con los temas de su competencia. Dichas facultades sern ejercidas a travs de los funcionarios que se designen para tal fin. Artculo 67.- Facultades de los ORGANOS DE LA SUNASS. Cada ORGANO DE LA SUNASS tiene las siguientes facultades: a. Requerir a las EMPRESAS PRESTADORAS la presentacin de informes, ya sea en forma peridica o especial y disponer visitas inspectivas. Los funcionarios de SUNASS, requerirn a la EMPRESA PRESTADORA la entrega de documentacin y en su caso, realizarn visitas a sus instalaciones, procurando no interferir con el normal desarrollo de la actividad de la empresa. Esta facultad incluye la posibilidad de que SUNASS presente formularios o formatos a ser llenados por la entidad supervisada. La SUNASS, de estimarlo conveniente, podr disponer en ciertos casos la entrega de informacin mediante el empleo de mecanismos informticos o de transmisin de datos en lnea o similares. b. Solicitar a las EMPRESAS PRESTADORAS informes especiales cuando a su juicio existan indicios de haberse incurrido en infracciones. c. Cuando exista riesgo para la normal provisin de los SERVICIOS DE SANEAMIENTO por incumplimiento de las metas de calidad, cobertura e inversin, o por incumplimiento de los contratos de concesin, la SUNASS podr, mediante resolucin motivada, iniciar de oficio o a instancia de parte, cualquier accin de supervisin, con o sin citacin previa de la o las empresas supervisadas. Si en la accin de supervisin se encuentra informacin que pueda comprobar incumplimientos legales de la entidad supervisada, la SUNASS podr inmovilizar tales medios probatorios, se trate de libros, archivos, registros, equipos o cualquier documento o bien en general por un mximo de 10 (diez) das tiles, a fin de no afectar el funcionamiento de la EMPRESA PRESTADORA supervisada y deber constar en un acta que se levantar para tales efectos. El plazo indicado precedentemente no ser de aplicacin para el caso de entidades que realizan actividades de manera informal.

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d.

Solicitar informacin a cualquier organismo pblico y cruzar los datos recibidos con aquellos que obtengan por otros medios. De la misma manera, podr transferir informacin a otros organismos pblicos, siempre que dicha informacin no tuviera el carcter de reservada por constituir un secreto industrial o comercial.

Artculo 68.- Compromiso de Cese o Modificacin de Actos que constituyen Infraccin. Dentro del plazo fijado para formular descargos por la comisin de una infraccin, el presunto responsable podr ofrecer un compromiso de cese de los hechos investigados o la modificacin de aspectos relacionados con ellos. Si el ORGANO DE LA SUNASS correspondiente estimara satisfactoria la propuesta, se suspender el procedimiento previa firma de un compromiso conteniendo las medidas y actos a ser llevados a cabo por el presunto infractor. En caso de incumplimiento del compromiso, se reiniciar el procedimiento, de oficio o a peticin de parte, pudiendo imponerse una multa por incumplimiento. Artculo 69.- Carcter de Declaracin Jurada de la Informacin que se presente. Toda la informacin que se presente o proporcione a los funcionarios de un ORGANO DE LA SUNASS tendr el carcter de declaracin jurada. Las transcripciones de las grabaciones o filmaciones de las declaraciones realizadas ante los funcionarios de los ORGANOS DE LA SUNASS requieren ser certificadas por el funcionario autorizado de stos, constituyendo instrumentos pblicos. Los interesados, sin embargo, podrn solicitar el cotejo de la transcripcin con la versin grabada o filmada, a fin de comprobar su exactitud. La exactitud de las copias de los documentos y registros tomadas por cualquiera de los rganos antes sealados sern certificada por el funcionario autorizado de sta. Las respuestas a los cuestionarios o interrogatorios debern ser categricas y claras. Si la persona citada por el ORGANO DE LA SUNASS correspondiente se niega a declarar, el rgano a cargo de resolver el caso apreciar ese hecho al momento resolver, sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 70 de la presente norma. Artculo 70.- Sanciones a la Presentacin de Informacin Falsa. Quien a sabiendas proporcione a un ORGANO DE LA SUNASS informacin falsa u oculte, destruya o altere informacin o cualquier libro registro o documento que haya sido requerido por un ORGANO DE LA SUNASS o sea relevante para efectos de la decisin que se adopte, o sin justificacin

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incump la los requerimientos de informacin que se le haga o se niegue a comparecer o mediante violencia o amenaza impida o entorpezca el ejercicio de las funciones del ORGANO DE LA SUNASS, ser sancionado por sta con multa no menor de una UIT ni mayor de 100 UITs sin perjuicio de la responsabilidad penal que corresponda. La multa se duplicar sucesiva e ilimitadamente en caso de reincidencia. Artculo 71.- Costos y Costas de los Procedimientos. En cualquier procedimiento, el ORGANO DE LA SUNASS competente, adems de imponer la sancin que corresponda, podr ordenar que el infractor asuma el pago de las costas y costos del proceso en que haya incurrido el denunciante o la SUNASS. Artculo 72.- Auxilio de la Fuerza Pblica. Los ORGANOS DE LA SUNASS podrn requerir el auxilio de la fuerza pblica para el desempeo de sus funciones el mismo que ser prestado de inmediato bajo responsabilidad. Artculo 73.- Lineamientos. El Consejo Directivo o el Tribunal de Solucin de Controversias, segn su mbito de competencia, podrn aprobar pautas o lineamientos que, sin tener carcter vinculante, orienten a los agentes econmicos sobre los alcances y criterios de interpretacin de las normas cuya aplicacin tiene encomendada cada ORGANO DE LA SUNASS. Artculo 74.- Medidas cautelares. Cuando en el ejercicio de sus funciones, los ORGANOS DE LA SUNASS detecten incumplimiento de obligaciones que se encuentran bajo su competencia, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones que correspondan, podrn dictar medidas cautelares o correctivas necesarias para restablecer la situacin o para preservar la normal prestacin de los servicios. Esta facultad incluye, entre otros, la de disponer devolucin de cobros indebidos a los usuarios. Para la ejecucin de las medidas cautelares y correctivas, los funcionarios y representantes de los ORGANOS DE LA SUNASS pueden acceder directamente a las instalaciones o equipos de las EMPRESAS PRESTADORAS, a fin de hacer efectivas las disposiciones que dicho Organismo hubiera dictado y que la EMPRESA PRESTADORA se hubiese resistido a cumplir. En caso las medidas no sean acatadas en forma inmediata, sin perjuicio de la aplicacin de las multas que correspondan por la infraccin, SUNASS podr solicitar al ente rector la intervencin de la entidad prestadora.

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Artculo 75.- Car cter Pblico de los Procedimientos. Los procedimientos seguidos ante los ORGANOS DE LA SUNASS tienen carcter pblico. En esa medida, el ORGANO DE LA SUNASS correspondiente se encuentra facultado para disponer la difusin de informacin vinculada a los mismos, siempre que lo consideren pertinente en atencin a los intereses de los afectados y no constituya violacin de secretos comerciales o industriales. Artculo 76.- Ejecutabilidad de las Resoluciones y Decisiones de la SUNASS y Suspensin de Procedimientos. Las decisiones y resoluciones emitidas por los ORGANOS DE LA SUNASS se ejecutarn inmediatamente, sin perjuicio de que el interesado interponga los recursos impugnativos que la ley le otorga. nicamente se suspender la ejecucin de lo resuelto por un ORGANO DE LA SUNASS cuando el superior jerrquico de dicho rgano o el Poder Judicial, de ser el caso, dispusieran expresamente la suspensin de los efectos de la resolucin o decisin impugnada. Los ORGANOS DE LA SUNASS suspendern la tramitacin de los procedimientos administrativos que ante ellos se siguen slo en caso de que, con anterioridad al inicio del procedimiento administrativo, se haya iniciado un proceso judicial que verse sobre la misma materia, o cuando surja una cuestin contenciosa que, a criterio del ORGANO DE LA SUNASS correspondiente, precise de un pronunciamiento previo del Poder Judicial. Artculo 77.- Publicacin de Decisiones y Jurisprudencia Administrativa de la SUNASS. Las resoluciones que dicten los ORGANOS DE LA SUNASS que al resolver casos particulares interpreten de manera expresa y general el sentido de las normas y regulaciones, constituirn precedente de observancia obligatoria en materia administrativa, mientras dicha interpretacin no sea modificada por resolucin debidamente motivada. Su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, proceder una vez que quede firme la resolucin correspondiente. Los Reglamentos, las normas de carcter general, las disposiciones regulatorias, las resoluciones que cumplan con las caractersticas sealadas en el prrafo anterior y aquellas que se consideren de importancia para proteger el inters de los USUARIOS sern publicadas en el Diario Oficial El Peruano.

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TITULO VIII PROHIBICIONES, INCOMPATIBILIDADES Y RESPONSABILIDADES DE LOS FUNCIONARIOS Artculo 78.- Informacin Reservada. La informacin recibida por un ORGANO DE LA SUNASS que tenga el carcter de secreto, deber ser declarada reservada. En tal caso, el ORGANO DE LA SUNASS tomar todas las medidas que sean necesarias, para garantizar la reserva y confidencialidad de la informacin, bajo responsabilidad. nicamente tendrn acceso a los documentos e informacin declarada reservada los integrantes del ORGANO DE LA SUNASS asignados al procedimiento o accin a cargo de la SUNASS. Los funcionarios que atenten contra la reserva de dicha informacin o en cualquier forma incumplan con lo establecido en el presente artculo, sern despedidos e inhabilitados hasta por un plazo de diez aos para ejercer cualquier funcin pblica, sin perjuicio de la responsabilidad penal a que haya lugar. El despido y la inhabilitacin ser impuesta por el Consejo Directivo. Lo dispuesto en los prrafos precedentes ser de plena aplicacin a las entidades delegadas. Artculo 79.- Incompatibilidades. Es incompatible con el desempeo de las funciones de miembro del Consejo Directivo, Gerente General, miembro del Tribunal, miembro del Cuerpo Colegiado o Gerente, ejercer el cargo de Presidente de la Repblica, Ministro de Estado, Miembro del Consejo Nacional de la Magistratura, Subcontralor General de la Repblica, Viceministro y Director General de Ministerio, mientras ejerza el cargo y hasta seis meses despus de cesar en el mismo por cualquier causa. Igualmente estn impedidos de ocupar los cargos mencionados, los titulares de acciones o participaciones mayores del 1% (uno por ciento) de EMPRESAS PRESTADORAS o vinculadas, directores, representantes legales o apoderados, funcionarios o empleados de empresas del sector de saneamiento, que hayan prestado servicios a las mismas dentro del ao anterior a su nombramiento. Tampoco pueden ejercer el cargo quienes hayan sido destituidos de algn cargo pblico o quienes hayan sido condenados por la comisin de algn delito doloso.

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Artculo 80.- Prohibiciones. Los miembros del Consejo Directivo y de los dems ORGANOS DE LA SUNASS, as como sus funcionarios y servidores, cualquiera que fuese su Rgimen laboral, estn prohibidos de: a. Defender o asesorar pblica o privadamente causas ante la SUNASS, o ante cualquier entidad delegada, salvo causa propia o la de su cnyuge o concubino. Esta prohibicin subsiste hasta un ao despus de su alejamiento del cargo para aquellas causas en que hubiesen participado directamente como funcionarios de la SUNASS o de una entidad delegada segn fuera el caso. b. Aceptar de los USUARIOS o sus abogados o por cuenta de ellos, donaciones, obsequios, atenciones, agasajos o sucesin testamentaria en su favor o en favor de su cnyuge o concubino, ascendiente, descendiente o hermano, por el ejercicio de sus funciones. c. Admitir o formular recomendaciones en procedimientos seguidos ante la SUNASS o cualquier entidad delegada, salvo aquellas que les corresponde efectuar en ejercicio de las competencias de su cargo. d. Ejercer por cuenta propia o por intermedio de terceros, funciones vinculadas a trabajos de las entidades incluidas dentro del mbito de competencia de la SUNASS, o que sta pudiera haber contratado con terceros. Esta prohibicin subsiste hasta un ao despus de su renuncia, cese, resolucin contractual, destitucin o despido. Adems de las prohibiciones especificadas en este artculo, son de aplicacin, en lo pertinente, las normas del Decreto Supremo N 023-99PCM, que precisa prohibiciones e incompatibilidades de funcionarios y servidores del Estado. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- Normas de adecuacin al Decreto Legislativo N 908 Las normas de este REGLAMENTO que se adecuen a las disposiciones del Decreto Legislativo N 908 y resulten incompatibles con la Ley General de Servicios de Saneamiento - Ley N 26338 se aplicarn a partir de la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 908. Segunda.- Tribunal de Solucin de Controversias En tanto se designe a los integrantes del Tribunal de Solucin de Controversias continan en funciones los integrantes del Tribunal Administrativo de Reclamos de los USUARIOS de Servicios de Saneamiento para los asuntos de competencia del referido Tribunal

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DISPOSICIONES FINALES Primera.- Coordinacin con otros Organismos Reguladores La SUNASS podr establecer de manera coordinada y conjuntamente con los dems Organismos Reguladores sujetos a la LEY, Oficinas Regionales Descentralizadas, en diversas localidades del pas a fin de establecer un sistema de Mesa de Partes Unica a travs de la cual se canalicen trmites, reclamos, consultas, pedidos u otros que puedan formular los USUARIOS de los servicios de las EMPRESAS PRESTADORAS. Segunda.- Normas reglamentarias Las normas reglamentarias referidas a actividades bajo la competencia de la SUNASS, que requieran ser aprobadas mediante Decreto Supremo, sern refrendadas por el Presidente del Consejo de Ministros. Tercera.- Disposiciones complementarias El Consejo Directivo aprobar las normas y lineamientos cuya emisin se derive de la aprobacin del presente Decreto Supremo.