Compilado de Leyes CR

Ley No.
6119
Establece Cdigo Antissmico en Obras Civiles

Artculo 1.- Todas las construcciones y obras civiles, que se realicen en el territorio nacional, debern cumplir con normas mnimas de diseo y construccin antissmicas. Artculo 2.- El diseo y la construccin antissmicos tendrn como fines principales proteger la vida e integridad fsica de las personas, asegurar la continuidad de los servicios esenciales y minimizar los daos a la propiedad. Artculo 3.- El Poder Ejecutivo dictar normas mnimas, por va reglamentaria, para lo cual recabar la opinin del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos en calidad de obligado colaborador. Artculo 4.- Las normas que dicte el Poder Ejecutivo debern tener como propsito, que todas las construcciones y obras civiles as diseadas y realizadas: a) Resistan sismos menores sin ningn dao; b) Resistan sismos moderados con algn dao no estructural; y c) Resistan sismos de gran intensidad sin sufrir colapso, admitindose algn dao estructural, reparable en lo posible. Artculo 5.- El incumplimiento de lo dispuesto en esta ley y en las normas reglamentarias que la complementen, se sancionar en la forma prevista en los artculos 93 y 96 de la Ley de Construcciones (Decreto-Ley N 833 de 4 de noviembre de 1949, y sus reformas). Artculo 6.- Rige a partir de su publicacin.
Fuente: Coleccin de Leyes y Decretos. Ao 1977, Semestre 2, Tomo 4, Pgina 1323.

http://www.pgr.go.cr/scij/index_pgr.asp?url=busqueda/normativa/normas/nrm_norma.asp?nBaseDato=1 &nNorma=35016&nVersion=2 (Consultado el 26/07/2004).
Ley de Contratacin Administrativa. Ley 7494
LEY 7494 Aprobada el 2 de mayo de 1995, publicada en la Gaceta Oficial 110, en el alcance 20 del 8 de junio de 1995 Modificada por la ley 8511 publicada en la Gaceta Oficial 128, el martes 4 de julio de 2006
LEY DE CONTRATACIN ADMINISTRATIVA

CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tabla de contenido CAPITULO I ...................................................... 1 Cobertura y principios generales ........................ 1 Seccin primera ................................................ 1 Cobertura y excepciones ................................... 1 Seccin segunda ............................................... 3 Principios generales .......................................... 3 CAPITULO II..................................................... 5 Requisitos previos de los procedimientos de contratacin ................................................. 5 Seccin primera ................................................ 5 Requisitos......................................................... 5 CAPITULO III.................................................... 5 Derechos y obligaciones de la Administracin ..... 5 Seccin nica.................................................... 5 Derechos de la Administracin ........................... 5 Seccin segunda ............................................... 6 Obligaciones de la Administracin ...................... 6 CAPITULO IV .................................................... 7 Derechos y obligaciones de los contratistas ........ 7 Seccin primera ................................................ 7 Derechos de los contratistas .............................. 7 Seccin segunda ............................................... 8 Obligaciones de los contratistas ......................... 8 CAPITULO V ..................................................... 8 Prohibiciones .................................................... 8 Seccin nica.................................................... 8 CAPITULO VI .................................................. 10 Procedimientos de contratacin ....................... 10 Seccin primera .............................................. 10 Generalidades................................................. 10 Seccin segunda ............................................. 15 Licitacin pblica............................................. 15 Seccin tercera ............................................... 17 *Licitacin abreviada....................................... 17 CAPITULO VII................................................. 19 Regulaciones especiales .................................. 19
Seccin primera ..............................................19 Generalidades .................................................19 CAPITULO VIII ................................................23 Procedimientos de urgencia .............................23 CAPITULO IX ..................................................23 Los Recursos...................................................23 Seccin primera ..............................................23 Objecin del cartel ..........................................23 CAPITULO X....................................................26 Sanciones .......................................................26 Seccin primera ..............................................26 Generalidades .................................................26 CAPITULO XI ..................................................29 Control ...........................................................29 CAPITULO XII .................................................29 Proveedura Nacional .......................................29 CAPITULO XIII ................................................30 Proveeduras institucionales y registro de proveedores................................................30 Seccin primera ..............................................30 Proveeduras institucionales .............................30 CAPITULO XIV ................................................30 Reglamentacin de esta Ley.............................30
CAPITULO I Cobertura y principios generales Seccin primera Cobertura y excepciones
Artculo 1.- Cobertura.

Esta Ley regir la actividad de contratacin desplegada por los rganos del Poder Ejecutivo, el Poder Judicial, el Poder Legislativo, el Tribunal
Supremo de Elecciones, la Contralora General de la Repblica, la Defensora de los Habitantes, el sector descentralizado territorial e institucional, los entes pblicos no estatales y las empresas pblicas. Cuando se utilicen parcial o totalmente recursos pblicos, la actividad contractual de todo otro tipo de personas fsicas o jurdicas se someter a los principios de esta Ley. Cuando en esta Ley se utilice el trmino "Administracin", se entender que se refiere a cualquiera de los sujetos destinatarios de sus regulaciones.
f) Las contrataciones que se realicen para la construccin, la instalacin o la provisin de oficinas o servicios en el exterior. g) Las actividades que resulten excluidas, de acuerdo con la ley o los instrumentos internacionales vigentes en Costa Rica. h) La actividad que, por su escasa cuanta, no convenga que sea sometida a los procedimientos ordinarios de concurso, de conformidad con los lmites establecidos en el artculo 27 de esta Ley. En estos casos, la administracin cursar invitacin por lo menos a tres potenciales proveedores idneos, si existen y adjudicar a la oferta de menor precio, sin perjuicio de que se valoren otros factores que se estimen relevantes, lo cual deber definirse en la invitacin. La administracin nicamente considerar las ofertas de proveedores a los que haya cursado invitacin. (As reformado el inciso anterior mediante el artculo 1 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006). Quedan fuera del alcance de la presente ley las siguientes actividades: 1.-Las relaciones de empleo. 2.- Los emprstitos pblicos. 3.- Otras actividades sometidas por ley a un rgimen especial de contratacin. Se exceptan de la aplicacin de esta ley, los entes pblicos no estatales cuyo financiamiento provenga, en ms de un cincuenta por ciento (50%), de recursos propios, los aportes o las contribuciones de sus agremiados, y las empresas pblicas cuyo capital social pertenezca, en su mayora, a particulares y no al sector pblico. (As reformado por el artculo 1, inciso a), de la ley N 7612 de 22 de julio de 1996)
Artculo 2.-Excepciones
Se excluyen de los procedimientos de concursos establecidos en esta ley las siguientes actividades: a) La (actividad ordinaria)* de la Administracin, entendida como el suministro directo al usuario o destinatario final, de los servicios o las prestaciones establecidas, legal o reglamentariamente, dentro de sus fines. (*) Interpretada por Resolucin de la Sala Constitucional N 6754-98 de las 15:36 horas del 22 de setiembre de 1998. b) Los acuerdos celebrados con otros Estados o con sujetos de derecho pblico internacional. c) La actividad contractual desarrollada entre entes de derecho pblico. d) La actividad de contratacin que, por naturaleza o las circunstancias concurrentes, pueda ser sometida a concurso pblico o convenga someterla, sea porque solo existe nico proveedor, por razones especiales seguridad o por otras igualmente calificadas acuerdo con el Reglamento de esta Ley. su no no un de de
(As reformado el inciso anterior mediante el artculo 1 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006). e) Las compras realizadas con fondos de caja chica, segn se dispondr reglamentariamente, siempre y cuando no excedan de los lmites econmicos fijados conforme al inciso anterior.
Artculo 2 bis.Autorizaciones.
Exclyense de los procedimientos de concurso establecidos en esta Ley, los siguientes supuestos autorizados por la Contralora General de la Repblica: a) Cuando los bienes, las obras o los servicios, en razn de su gran complejidad o su
carcter especializado, solo puedan obtenerse de un nmero limitado de proveedores o contratistas, de manera que por razones de economa y eficiencia no resulte adecuada la aplicacin de los procedimientos ordinarios. b) En los casos en que la administracin, habiendo adquirido ya equipo tecnolgico, decida adquirir ms productos del mismo contratista, por razones de normalizacin o por la necesidad de asegurar su compatibilidad con los equipos tecnolgicos que se estn utilizando, teniendo en cuenta si el contrato original satisfizo adecuadamente las necesidades de la administracin adjudicadora, si el precio es razonable y, especialmente, si se descart la existencia de mejores alternativas en el mercado. c) Otras actividades o casos especficos en los que se acrediten suficientes razones para considerar que es la nica forma de alcanzar la debida satisfaccin del inters general o de evitar daos o lesiones a los intereses pblicos. La solicitud que dirija la administracin deber contener una justificacin detallada de las circunstancias que motivan la aplicacin de las excepciones establecidas en este artculo, as como el detalle de la forma que se ha previsto para seleccionar al contratista. La Contralora General resolver la solicitud en el trmino de diez das hbiles y podr establecer procedimientos sustitutivos a los ordinarios. Asimismo, especificar la va recursiva que proceda en estos casos, as como los plazos aplicables al trmite respectivo. Las autorizaciones contempladas en este artculo no exoneran a la administracin solicitante por los resultados de la contratacin, ni por la calificacin errnea de las circunstancias que, eventualmente, puedan servir de justificacin para la solicitud de excepcin de los procedimientos ordinarios de contratacin. (As adicionado mediante el artculo 3 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006).
instrumentalmente, cualquier figura contractual que no se regule en el ordenamiento jurdicoadministrativo. En todos los casos, se respetarn los principios, los requisitos y los procedimientos ordinarios establecidos en esta Ley, en particular en lo relativo a la formacin de la voluntad administrativa. El rgimen de nulidades de la Ley General de la Administracin Pblica se aplicar a la contratacin administrativa. Las disposiciones de esta Ley se interpretarn y se aplicarn, en concordancia con las facultades de fiscalizacin superior de la hacienda pblica que le corresponden a la Contralora General de la Repblica, de conformidad con su Ley Orgnica y la Constitucin Poltica. Para el mejor ejercicio de sus potestades de fiscalizacin en la materia regulada en esta Ley, la Contralora General de la Repblica podr requerir el criterio tcnico de asesores externos; para ello, estar facultada para recurrir al procedimiento previsto en el inciso h), del artculo 2 de esta Ley, independientemente de la cuanta de la contratacin. En caso de que tal requerimiento se formule ante un ente u rgano pblico, su atencin ser obligatoria, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 12 de la Ley orgnica de la Contralora General de la Repblica. (As adicionado el prrafo anterior mediante el artculo 3 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006). Seccin segunda Principios generales
Artculo 4Principios de eficacia y eficiencia.

Todos los actos relativos a la actividad de contratacin administrativa debern estar orientados al cumplimiento de los fines, las metas y los objetivos de la administracin, con el propsito de garantizar la efectiva satisfaccin del inters general, a partir de un uso eficiente de los recursos institucionales. de Las disposiciones que regulan la actividad contratacin administrativa, debern ser
Artculo 3.-Rgimen jurdico.

La actividad de contratacin administrativa se somete a las normas y los principios del ordenamiento jurdico administrativo. Cuando lo justifique la satisfaccin del fin pblico, la Administracin podr utilizar,
interpretadas de la manera que ms favorezca la consecucin de lo dispuesto en el prrafo anterior. En todas las etapas de los procedimientos de contratacin, prevalecer el contenido sobre la forma, de manera que se seleccione la oferta ms conveniente, de conformidad con el prrafo primero de este artculo. Los actos y las actuaciones de las partes se interpretarn en forma tal que se permita su conservacin y se facilite adoptar la decisin final, en condiciones beneficiosas para el inters general. Los defectos subsanables no descalificarn la oferta que los contenga. En caso de duda, siempre se favorecer la conservacin de la oferta o, en su caso, la del acto de adjudicacin. Las regulaciones de los procedimientos debern desarrollarse a partir de los enunciados de los prrafos anteriores. (As reformado mediante el artculo 1 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006).
supuestos de prioridad del artculo 12 de la Ley N 7017, del 16 de diciembre de 1985. (As adicionado este prrafo por el artculo 1, inciso b), de la ley N 7612 de 22 de julio de 1996)
Artculo 6.- Principio de publicidad

Los procedimientos de contratacin se darn a la publicidad por los medios correspondientes a su naturaleza. Todo interesado tendr libre acceso al expediente de contratacin administrativa y a la informacin complementaria. En el primer mes de cada perodo presupuestario, los rganos y entes sujetos a las regulaciones de esta Ley darn a conocer el programa de adquisiciones proyectado, lo cual no implicar ningn compromiso de contratar. Para tales efectos, podr recurrirse a la publicacin en el Diario Oficial o a otros medios idneos, tales como la pgina electrnica oficial del rgano o entidad. De utilizarse medios distintos de la publicacin en La Gaceta, el respectivo rgano o entidad por lo menos deber informar, en el citado diario o en dos diarios de circulacin nacional, acerca del medio empleado para dar a conocer su programa de adquisiciones. (As reformado el prrafo anterior mediante el artculo 1 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006). En el Diario Oficial se insertar un boletn que funcionar como seccin especial dedicada exclusivamente a la contratacin administrativa. En el primer tercio del plazo previsto para el estudio de ofertas o para el trmite de la apelacin, la administracin o la Contralora General de la Repblica, en su caso, podrn conceder una audiencia solicitada por algn interesado. De ser concedida esa audiencia o cualquier otra durante el procedimiento de contratacin, la administracin o la Contralora deber poner en conocimiento a las restantes partes o interesados, acerca de su hora, lugar y fecha, por medio de la direccin electrnica o el fax previamente sealados, asimismo, mediante un aviso que se colocar en un lugar accesible al pblico. En todo caso, de la audiencia se levantar una minuta y se adjuntar al expediente.
Artculo 5.- Principio de igualdad y libre competencia.

En los procedimientos de contratacin administrativa, se respetar la igualdad de participacin de todos los oferentes potenciales. Los reglamentos de esta Ley o las disposiciones que rijan los procedimientos especficos de cada contratacin, no podrn incluir ninguna regulacin que impida la libre competencia entre los oferentes potenciales. La participacin de oferentes extranjeros se regir por el principio de reciprocidad, segn el cual a ellos se les brindar el mismo trato que reciban los nacionales en el pas de origen de aquellos. El Poder Ejecutivo establecer, reglamentariamente, las disposiciones necesarias para la vigencia plena del principio estipulado en este prrafo. Los carteles y los pliegos de condiciones no podrn disponer formas de pago ni contener ninguna regulacin que otorgue a los oferentes nacionales un trato menos ventajoso que el otorgado a los oferentes extranjeros. Los rganos y entes pblicos no podrn usar sus prerrogativas de exoneracin para importar, por medio de adjudicatarios de licitaciones, concesionarios ni otros terceros, productos manufacturados incluidos en los
(As adicionado el prrafo anterior mediante el artculo 3 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006). CAPITULO II Requisitos previos de los procedimientos de contratacin Seccin primera Requisitos
(As reformado este prrafo por el artculo 1, inciso c), de la ley N 7612 de 22 de julio de 1996) En las contrataciones cuyo desarrollo se prolongue por ms de un perodo presupuestario, debern adoptarse las previsiones necesarias para garantizar el pago de las obligaciones.
Artculo 9.- Previsin de verificacin

Para comenzar el procedimiento de contratacin, la Administracin deber acreditar, en el expediente respectivo, que dispone o llegar a disponer, en el momento oportuno, de los recursos humanos y la infraestructura administrativa suficiente para verificar el fiel cumplimiento del objeto de la contratacin, tanto cuantitativa como cualitativamente. CAPITULO III Derechos y obligaciones de la Administracin Seccin nica Derechos de la Administracin
Artculo 7Inicio del procedimiento.

El procedimiento de contratacin se iniciar con la decisin administrativa de promover el concurso, emitida por el jerarca o titular subordinado competente. Esta decisin encabezar el expediente que se forme y contendr una justificacin de su procedencia, una descripcin y estimacin de costo del objeto, as como el cronograma con las tareas y los responsables de su ejecucin. La justificacin del inicio del procedimiento de contratacin deber estar acorde con lo establecido en los planes de largo y mediano plazos, el Plan Nacional de Desarrollo, cuando sea aplicable, el plan anual operativo, el presupuesto y el programa de adquisicin institucional, segn corresponda. (As reformado mediante el artculo 1 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006).
Artculo 10.- Sumisin a la normativa administrativa.

En cualquier procedimiento de contratacin administrativa, el oferente queda plenamente sometido al ordenamiento jurdico costarricense, en especial a los postulados de esta Ley, su Reglamento Ejecutivo, el reglamento institucional correspondiente, el cartel del respectivo procedimiento y, en general, a cualquier otra regulacin administrativa relacionada con el procedimiento de contratacin de que se trate.
Artculo presupuestaria
8.-
Disponibilidad
Para iniciar el procedimiento de contratacin administrativa, es necesario contar con recursos presupuestarios suficientes para enfrentar la erogacin respectiva. En casos excepcionales y para atender una necesidad muy calificada, a juicio de la Administracin y previa autorizacin de la Contralora General de la Repblica, podrn iniciarse los procedimientos de contratacin administrativa, para lo cual se requiere la seguridad de que oportunamente se dispondr de la asignacin presupuestaria. En estas situaciones, la Administracin advertir, expresamente en el cartel, que la validez de la contratacin queda sujeta a la existencia del contenido presupuestario.
Artculo 11.- Derecho de rescisin y resolucin unilateral.

Unilateralmente, la Administracin podr rescindir o resolver, segn corresponda, sus relaciones contractuales, por motivo de incumplimiento, por causa de fuerza mayor, caso fortuito o cuando as convenga al inters pblico, todo con apego al debido proceso. Cuando se ponga trmino al contrato, por causas que no se le imputen al contratista, la Administracin deber liquidarle la parte que haya sido efectivamente ejecutada y resarcirle los daos y perjuicios ocasionados. En los supuestos de caso fortuito o fuerza mayor, se liquidar en forma exclusiva la parte efectivamente ejecutada y los gastos en que haya
incurrido razonablemente el contratista en previsin de la ejecucin total del contrato. La Administracin podr reconocer, en sede administrativa, los extremos indicados en los incisos anteriores. Para hacer efectiva la resolucin deber contar con la aprobacin de la Contralora General de la Repblica.
a) Que el contratista convenga en ello. b) Que el nuevo contrato se concluya sobre las mismas bases del precedente. c) Que el monto del nuevo contrato no sume ms del cincuenta por ciento (50%) del contrato anterior. d) Que no hayan transcurrido ms de seis meses desde la recepcin provisional del objeto del primer contrato. (As adicionado mediante el artculo 3 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006).
Artculo 12.Derecho de modificacin unilateral.

Durante la ejecucin del contrato, la Administracin podr modificar, disminuir o aumentar, hasta en un cincuenta por ciento (50%), el objeto de la contratacin, cuando concurran circunstancias imprevisibles en el momento de iniciarse los procedimientos y esa sea la nica forma de satisfacer plenamente el inters pblico perseguido, siempre que la suma de la contratacin original y el incremento adicional no excedan del lmite previsto, en el artculo 27 de esta Ley, para el procedimiento de contratacin que se trate. La administracin podr recibir objetos actualizados respecto del bien adjudicado, en el tanto se cumplan las siguientes condiciones: a) Que los objetos sean de la misma naturaleza. b) Que se d un cambio tecnolgico que mejore el objeto. c) Que no se incremente el precio ofertado. d) Que se mantengan las dems condiciones que motivaron la adjudicacin. En las contrataciones para la adquisicin de equipos tecnolgicos, el adjudicatario estar obligado a cumplir con la entrega de la ltima actualizacin tecnolgica de los bienes adjudicados, siempre y cuando la administracin lo haya dispuesto expresamente en el cartel. (As adicionados los dos prrafos anteriores mediante el artculo 3 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006).
Artculo 13.- Fiscalizacin

La Administracin fiscalizar todo el proceso de ejecucin, para eso el contratista deber ofrecer las facilidades necesarias. A fin de establecer la verdad real, podr prescindir de las formas jurdicas que adopten los agentes econmicos, cuando no correspondan a la realidad de los hechos. En virtud de este derecho de fiscalizacin, la Administracin tiene la potestad de aplicar los trminos contractuales para que el contratista corrija cualquier desajuste respecto del cumplimiento exacto de las obligaciones pactadas. Si la Administracin no fiscaliza los procesos, eso no exime al contratista de cumplir con sus deberes ni de la responsabilidad que le pueda corresponder.
Artculo 14.- Derecho de ejecucin de garantas.

Cuando un oferente o un contratista incurra en incumplimiento, la Administracin podr hacer efectiva la garanta correspondiente. La decisin administrativa de ejecutar esa garanta debe ser motivada y se dar audiencia previa al interesado para exponer su posicin. Seccin segunda Obligaciones de la Administracin
Artculo 12 bis.Nueva contratacin.

Si, una vez ejecutado un contrato, la administracin requiere suministros o servicios adicionales de igual naturaleza, podr obtenerlos del mismo contratista, siempre que se cumplan los siguientes requisitos:
Artculo cumplimiento.
15.-
Obligacin
de
La Administracin est obligada a cumplir con todos los compromisos, adquiridos vlidamente, en la contratacin administrativa y a
prestar colaboracin para que el contratista ejecute en forma idnea el objeto pactado.
Artculo 16.- Obligacin de tramitacin.

La Administracin est obligada a tramitar, en un plazo de treinta das hbiles, cualquier gestin que le formule el contratista, cuando sea necesaria para ejecutar la contratacin. Transcurrido este plazo sin una respuesta motivada de la Administracin, operar el silencio positivo y la gestin se tendr por acogida. Lo anterior sin detrimento de la responsabilidad en que pueda incurrir el funcionario, a tenor del artculo 96 de esta Ley. CAPITULO IV Derechos y obligaciones de los contratistas Seccin primera Derechos de los contratistas
La presentacin de facturas, por avance de obra cada mes, ser obligatoria. (TEXTO MODIFICADO por Resolucin de la Sala Constitucional N 6432-98 de las 10:30 horas del 4 de setiembre de 1998 ). En las restantes contrataciones, cuando se produzcan variaciones en los costos estrictamente relacionados con el objeto del contrato, podrn establecerse los mecanismos necesarios de revisin de precios, para mantener el equilibrio econmico del contrato. Para cumplir con lo estipulado en los prrafos anteriores, en el Reglamento de la presente Ley se establecern los criterios tcnicos por seguir para garantizar la determinacin objetiva del reajuste o la revisin de los precios. Asimismo, en el cartel de licitacin debe establecerse la forma de revisar precios y determinar reajustes, as como la referencia al reglamento, en cuanto al mecanismo de aplicacin. (As reformado este ltimo prrafo por el artculo 1, inciso d), de la ley N 7612 de 22 de julio de 1996)
Artculo 17.-Derecho a la ejecucin.

Los contratistas tienen derecho de ejecutar plenamente lo pactado, excepto si se produce alguno de los supuestos mencionados en el artculo 11 de esta Ley.
Artculo intereses.
19.-Reconocimiento
de
Artculo 18.-Mantenimiento equilibrio econmico del contrato.
del
Salvo cuando se estipulen, expresamente, parmetros distintos en los trminos del cartel respectivo, en los contratos de obra, servicios y suministros, con personas o empresas de la industria de la construccin, la Administracin reajustar los precios, aumentndolos o disminuyndolos, cuando varen los costos, directos o indirectos, estrictamente relacionados con la obra, el servicio o el suministro, mediante la aplicacin de ecuaciones matemticas basadas en los ndices oficiales de precios y costos, elaborados por el Ministerio de Economa, Industria y Comercio. Los reajustes se calcularn sobre estimaciones mensuales, con base en los precios de la oferta y los ndices correspondientes al mes de la apertura de las ofertas. Para aplicar el reajuste, el contratista deber presentar, en su oferta, un presupuesto detallado y completo con todos los elementos que componen su precio, incluyendo un desglose de los precios unitarios.
Por atrasos en el pago de sus obligaciones, la Administracin reconocer intereses. Estos intereses se reconocern mediante resolucin administrativa, y se liquidarn segn la tasa de captacin pasiva a seis meses, indicada en el reglamento ejecutivo de esta ley, por el plazo que medie entre la fecha en que debi efectuarse el pago y la fecha de emisin del documento de pago correspondiente. (As reformado por la Ley N 7612 de 22 de julio de 1996) (Este artculo fue anulado parcialmente por resolucin de la Sala Constitucional N 6432-98 de las 10:30 horas del 4 de setiembre de 1998. Vanse al respecto los considerandos II y XIV. NOTA: el texto antes de esta anulacin parcial indicaba lo siguiente: "Artculo 19.- Reconocimiento de intereses. Por atrasos en el pago de sus obligaciones, la Administracin reconocer intereses cuando la mora exceda de los noventa das naturales. Estos intereses se reconocern mediante resolucin administrativa, y se liquidarn segn la tasa de captacin pasiva a seis meses, indicada en el reglamento ejecutivo de esta ley, por el plazo que medie entre la fecha en que debi efectuarse el pago y la fecha de emisin del documento de pago correspondiente")
Seccin segunda Obligaciones de los contratistas
Artculo pactado.
20.-Cumplimiento
de
lo
Los contratistas estn obligados a cumplir, cabalmente, con lo ofrecido en su propuesta y en cualquier manifestacin formal documentada, que hayan aportado adicionalmente, en el curso del procedimiento o en la formalizacin del contrato.
Cuando la prohibicin sobrevenga sobre un contratista favorecido con una adjudicacin en firme, la entidad deber velar con especial diligencia porque se ejecute bajo las condiciones pactadas, sin que puedan existir en su favor tratos distintos de los dados a otros contratistas en iguales condiciones. El funcionario sujeto a la respectiva prohibicin deber abstenerse de participar, opinar o influir, en cualquier forma, en la ejecucin del contrato. El incumplimiento de esta obligacin se reputar como falta grave en la prestacin del servicio. Existir participacin directa del funcionario cuando, por la ndole de sus atribuciones, tenga la facultad jurdica de decidir, deliberar, opinar, asesorar o participar de cualquier otra forma en el proceso de seleccin y adjudicacin de las ofertas, o en la etapa de fiscalizacin posterior, en la ejecucin del contrato. La participacin indirecta existir cuando por interpsita persona, fsica o jurdica, se pretenda eludir el alcance de esta prohibicin. Para demostrar ambas formas de participacin se admitir toda clase de prueba. (As reformado por el artculo 65 de la Ley N 8422 Ley contra la Corrupcin y el Enriquecimiento Ilcito en la Funcin Pblica, de 6 de octubre de 2004).
Artculo procedimientos.
21.Verificacin
de
Es responsabilidad del contratista verificar la correccin del procedimiento de contratacin administrativa, y la ejecucin contractual. En virtud de esta obligacin, para fundamentar gestiones resarcitorias, no podr alegar desconocimiento del ordenamiento aplicable ni de las consecuencias de la conducta administrativa. El Reglamento de esta Ley definir los supuestos y la forma en que proceda indemnizar al contratista irregular. Asimismo, el funcionario que haya promovido una contratacin irregular ser sancionado conforme a lo previsto en el artculo 96 bis de esta Ley. (As adicionado el prrafo anterior mediante el artculo 3 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006). CAPITULO V Prohibiciones Seccin nica
Artculo prohibicin.
22
bis.Alcance
de
la
Artculo 22.mbito de aplicacin.

La prohibicin para contratar con la Administracin se extiende a la participacin en los procedimientos de contratacin y a la fase de ejecucin del respectivo contrato. Existir prohibicin sobreviniente, cuando la causal respectiva se produzca despus de iniciado el procedimiento de contratacin y antes del acto de adjudicacin. En tal caso, la oferta afectada por la prohibicin no podr ser adjudicada; se liberar al oferente de todo compromiso con la Administracin y se le devolver la respectiva garanta de participacin.
En los procedimientos de contratacin administrativa que promuevan las instituciones sometidas a esta Ley, tendrn prohibido participar como oferentes, en forma directa o indirecta, las siguientes personas: a) El presidente y los vicepresidentes de la Repblica, los ministros y los viceministros, los diputados a la Asamblea Legislativa, los magistrados propietarios de la Corte Suprema de Justicia y los del Tribunal Supremo de Elecciones, el contralor y el subcontralor generales de la Repblica, el procurador general y el procurador general adjunto de la Repblica, el defensor y el defensor adjunto de los habitantes, el tesorero y el subtesorero nacionales, as como el proveedor y el
subproveedor nacionales. En los casos de puestos de eleccin popular, la prohibicin comenzar a surtir efectos desde que el Tribunal Supremo de Elecciones declare oficialmente el resultado de las elecciones. b) Con la propia entidad en la cual sirven, los miembros de junta directiva, los presidentes ejecutivos, los gerentes y los subgerentes, tanto de las instituciones descentralizadas como de las empresas pblicas, los regidores propietarios y el alcalde municipal. c) Los funcionarios de las proveeduras y de las asesoras legales, respecto de la entidad en la cual prestan sus servicios. d) Los funcionarios pblicos con influencia o poder de decisin, en cualquier etapa del procedimiento de contratacin administrativa, incluso en su fiscalizacin posterior, en la etapa de ejecucin o de construccin. Se entiende que existe injerencia o poder de decisin, cuando el funcionario respectivo, por la clase de funciones que desempea o por el rango o jerarqua del puesto que sirve, pueda participar en la toma de decisiones o influir en ellas de cualquier manera. Este supuesto abarca a quienes deben rendir dictmenes o informes tcnicos, preparar o tramitar alguna de las fases del procedimiento de contratacin, o fiscalizar la fase de ejecucin. Cuando exista duda de si el puesto desempeado est afectado por injerencia o poder de decisin, antes de participar en el procedimiento de contratacin administrativa, el interesado har la consulta a la Contralora General de la Repblica y le remitir todas las pruebas y la informacin del caso, segn se disponga en el Reglamento de esta Ley. e) Quienes funjan como asesores de cualquiera de los funcionarios afectados por prohibicin, sean estos internos o externos, a ttulo personal o sin ninguna clase de remuneracin, respecto de la entidad para la cual presta sus servicios dicho funcionario. f) Las personas jurdicas en cuyo capital social participe alguno de los funcionarios mencionados en los incisos anteriores, o quienes ejerzan puestos directivos o de representacin. Para que la venta o cesin de la participacin social respectiva pueda desafectar a la respectiva firma, deber haber sido hecha al menos con seis
meses de anticipacin al nombramiento del funcionario respectivo y deber tener fecha cierta por cualquiera de los medios que la legislacin procesal civil permite. Toda venta o cesin posterior a esa fecha no desafectar a la persona jurdica de la prohibicin para contratar, mientras dure el nombramiento que la origina. Para las sociedades cuyas acciones se encuentren inscritas en el Registro Nacional de Valores e Intermediarios de la Superintendencia General de Valores, tal prohibicin aplicar cuando dicho funcionario controle el diez por ciento (10%) o ms del total del capital suscrito de la sociedad. A este efecto la administracin nicamente requerir de la persona jurdica oferente una declaracin jurada de que no se encuentra sujeta a ninguna de las causales de prohibicin establecidas en este artculo. (As adicionado el prrafo anterior mediante el artculo 3 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006). g) Las personas jurdicas sin fines de lucro, tales como asociaciones, fundaciones y cooperativas, en las cuales las personas sujetas a prohibicin figuren como directivos, fundadores, representantes, asesores o cualquier otro puesto con capacidad de decisin. h) El cnyuge, el compaero o la compaera en la unin de hecho, de los funcionarios cubiertos por la prohibicin, as como sus parientes por consanguinidad o afinidad hasta el tercer grado inclusive. i) Las personas jurdicas en las cuales el cnyuge, el compaero, la compaera o los parientes indicados en el inciso anterior, sean titulares de ms de un veinticinco por ciento (25%) del capital social o ejerzan algn puesto de direccin o representacin. j) Las personas fsicas o jurdicas que hayan intervenido como asesoras en cualquier etapa del procedimiento de contratacin, hayan participado en la elaboracin de las especificaciones, los diseos y los planos respectivos, o deban participar en su fiscalizacin posterior, en la etapa de ejecucin o construccin. Esta prohibicin no se aplicar en los supuestos en que se liciten conjuntamente el diseo y la construccin de la obra, las variantes alternativas respecto de las especificaciones o los planos suministrados por la Administracin.
Las personas y organizaciones sujetas a una prohibicin, mantendrn el impedimento hasta cumplidos seis meses desde el cese del motivo que le dio origen. De las prohibiciones exceptan los siguientes casos: anteriores se
indirectamente, ante los funcionarios responsables de las etapas del procedimiento de seleccin del contratista, ejecucin o fiscalizacin del contrato, en favor propio o de terceros. (As reformado por el artculo 65 de la Ley N 8422 Ley contra la Corrupcin y el Enriquecimiento Ilcito en la Funcin Pblica, de 6 de octubre de 2004).
1. Que se trate de un proveedor nico. 2. Que se trate de la actividad ordinaria del ente. 3. Que exista un inters manifiesto de colaborar con la Administracin. (As adicionado por el artculo 65 de la Ley N 8422 Ley contra la Corrupcin y el Enriquecimiento Ilcito en la Funcin Pblica, de 6 de octubre de 2004).
Artculo 25. incumplimiento.
Efectos
del
La violacin del rgimen de prohibiciones establecido en este captulo, originar la nulidad absoluta del acto de adjudicacin o del contrato recados en favor del inhibido, y podr acarrear a la parte infractora las sanciones previstas en esta Ley. (As reformado por el artculo 65 de la Ley N 8422 Ley contra la Corrupcin y el Enriquecimiento Ilcito en la Funcin Pblica, de 6 de octubre de 2004).
Artculo 23.Levantamiento incompatibilidad.
de
la
La prohibicin expresada en los incisos h) e i) del artculo anterior, podr levantarse en los siguientes casos: a) Cuando se demuestre que la actividad comercial desplegada se ha ejercido por lo menos un ao antes del nombramiento del funcionario que origina la prohibicin. b) En el caso de directivos o representantes de una persona jurdica, cuando demuestren que ocupan el puesto respectivo, por lo menos un ao antes del nombramiento del funcionario que origina la prohibicin. c) Cuando hayan transcurrido al menos seis meses desde que la participacin social del pariente afectado fue cedida o traspasada, o de que este renunci al puesto o cargo de representacin. Mediante el trmite que se indicar reglamentariamente, la Contralora General de la Repblica acordar levantar la incompatibilidad. (As reformado por el artculo 65 de la Ley N 8422 Ley contra la Corrupcin y el Enriquecimiento Ilcito en la Funcin Pblica, de 6 de octubre de 2004).
Artculo 26.- Remisin reglamentaria.

En el Reglamento se establecern los mecanismos para verificar el cumplimiento fiel del rgimen de prohibiciones, establecido en este captulo. CAPITULO VI Procedimientos de contratacin Seccin primera Generalidades
Artculo procedimiento.
27.Determinacin
del
Cuando la Ley no disponga de un procedimiento especfico en funcin del tipo de contrato, el procedimiento se determinar de acuerdo con las siguientes pautas: a) Las administraciones cuyo presupuesto autorizado para el perodo, especficamente lo contemplado para respaldar sus necesidades de contratar bienes y servicios no personales, sea superior a cuarenta y cinco mil ochocientos millones de colones (45.800.000.000,00), utilizarn la licitacin pblica para las contrataciones iguales o superiores a doscientos
Artculo influencias.
24.
Prohibicin
de
A las personas cubiertas por el rgimen de prohibiciones se les prohbe intervenir, directa o
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setenta y cinco millones de colones (275.000.000,00); la licitacin abreviada, para las contrataciones menores a doscientos setenta y cinco millones de colones (275.000.000,00) e iguales o superiores a treinta y ocho millones cien mil colones (38.100.000,00), y la contratacin directa, para las contrataciones inferiores a treinta y ocho millones cien mil colones (38.100.000,00). b) Las administraciones cuyo presupuesto autorizado para el perodo, especficamente lo contemplado para respaldar sus necesidades de contratar bienes y servicios no personales, sea igual o inferior a cuarenta y cinco mil ochocientos millones de colones (45.800.000.000,00), pero superior a treinta mil quinientos millones de colones (30.500.000.000,00), utilizarn la licitacin pblica para las contrataciones iguales o superiores a doscientos treinta y siete millones de colones (237.000.000,00); la licitacin abreviada, para las contrataciones menores a doscientos treinta y siete millones de colones (237.000.000,00) e iguales o superiores a once millones ochocientos cuarenta mil colones (11.840.000,00), y la contratacin directa, para las contrataciones inferiores a once millones ochocientos cuarenta mil colones (11.840.000,00). c) Las administraciones cuyo presupuesto autorizado para el perodo, especficamente lo contemplado para respaldar sus necesidades de contratar bienes y servicios no personales, sea igual o inferior a treinta mil quinientos millones de colones (30.500.000.000,00), pero superior a quince mil trescientos millones de colones (15.300.000.000,00), utilizarn la licitacin pblica para las contrataciones iguales o superiores a ciento sesenta y seis millones de colones (166.000.000,00); la licitacin abreviada, para las contrataciones menores a ciento sesenta y seis millones de colones (166.000.000,00) e iguales o superiores a diez millones seiscientos sesenta mil colones (10.660.000,00), y la contratacin directa, para las contrataciones inferiores a diez millones seiscientos sesenta mil colones (10.660.000,00). d) Las administraciones cuyo presupuesto autorizado para el perodo, especficamente lo contemplado para respaldar sus necesidades de contratar bienes y servicios no personales, sea igual o inferior a quince mil trescientos millones de colones (15.300.000.000,00), pero superior a siete mil seiscientos treinta millones de colones
(7.630.000.000,00), utilizarn la licitacin pblica para las contrataciones iguales o superiores a ciento dieciocho millones cuatrocientos mil colones (118.400.000,00); la licitacin abreviada, para las contrataciones menores a ciento dieciocho millones cuatrocientos mil colones (118.400.000,00) e iguales o superiores a nueve millones cuatrocientos setenta mil colones (9.470.000,00), y la contratacin directa, para las contrataciones inferiores a nueve millones cuatrocientos setenta mil colones (9.470.000,00). e) Las administraciones cuyo presupuesto autorizado para el perodo, especficamente lo que contemplado para respaldar sus necesidades de contratar bienes y servicios no personales, sea igual o inferior a siete mil seiscientos treinta millones de colones (7.630.000.000,00), pero superior a mil quinientos treinta millones de colones (1.530.000.000,00), utilizarn la licitacin pblica para las contrataciones iguales o superiores a ochenta y dos millones novecientos mil colones (82.900.000,00); la licitacin abreviada, para las contrataciones menores a ochenta y dos millones novecientos mil colones (82.900.000,00) e iguales o superiores a ocho millones doscientos noventa mil colones (8.290.000,00), y la contratacin directa, para las contrataciones inferiores a ocho millones doscientos noventa mil colones (8.290.000,00). f) Las administraciones cuyo presupuesto autorizado para el perodo, especficamente lo contemplado para respaldar sus necesidades de contratar bienes y servicios no personales, sea igual o inferior a mil quinientos treinta millones de colones (1.530.000.000,00), pero superior a setecientos sesenta y tres millones de colones (763.000.000,00), utilizarn la licitacin pblica para las contrataciones iguales o superiores a setenta y un millones de colones (71.000.000,00); la licitacin abreviada, para las contrataciones menores a setenta y un millones de colones (71.000.000,00) e iguales o superiores a siete millones cien mil colones (7.100.000,00), y la contratacin directa, para las contrataciones inferiores a siete millones cien mil colones (7.100.000,00). g) Las administraciones cuyo presupuesto autorizado para el perodo, especficamente lo contemplado para respaldar sus necesidades de contratar bienes y servicios no personales, sea igual o inferior a setecientos sesenta y tres millones de colones (763.000.000,00), pero
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superior a cuatrocientos cincuenta y ocho millones de colones (458.000.000,00), utilizarn la licitacin pblica para las contrataciones iguales o superiores a cuarenta y siete millones cuatrocientos mil colones (47.400.000,00); la licitacin abreviada, para las contrataciones menores a cuarenta y siete millones cuatrocientos mil colones (47.400.000,00) e iguales o superiores a cinco millones novecientos veinte mil colones (5.920.000,00), y la contratacin directa, para las contrataciones inferiores a cinco millones novecientos veinte mil colones (5.920.000,00). h) Las administraciones cuyo presupuesto autorizado para el perodo, especficamente lo contemplado para respaldar sus necesidades de contratar bienes y servicios no personales, sea igual o inferior a cuatrocientos cincuenta y ocho millones de colones (458.000.000,00), pero superior a ciento cincuenta y tres millones de colones (153.000.000,00), utilizarn la licitacin pblica para las contrataciones iguales o superiores a treinta y cinco millones quinientos mil colones (35.500.000,00); la licitacin abreviada, para las contrataciones menores a treinta y cinco millones quinientos mil colones (35.500.000,00), e iguales o superiores a tres millones quinientos cincuenta mil colones (3.550.000,00) y la contratacin directa, para las contrataciones inferiores a tres millones quinientos cincuenta mil colones (3.550.000,00). i) Las administraciones cuyo presupuesto autorizado para el perodo, especficamente lo contemplado para respaldar sus necesidades de contratar bienes y servicios no personales, sea igual o inferior a ciento cincuenta y tres millones de colones (153.000.000,00), pero superior a cuarenta y cinco millones ochocientos mil colones (45.800.000,00), utilizarn la licitacin pblica para las contrataciones iguales o superiores a veintitrs millones setecientos mil colones (23.700.000,00); la licitacin abreviada, para las contrataciones menores a veintitrs millones setecientos mil colones (23.700.000,00) e iguales o superiores a dos millones trescientos setenta mil colones (2.370.000,00), y la contratacin directa, para las contrataciones inferiores a dos millones trescientos setenta mil colones (2.370.000,00). j) Las administraciones cuyo presupuesto autorizado para el perodo, especficamente lo contemplado para respaldar sus necesidades de contratar bienes y servicios no personales, sea igual o inferior a cuarenta y cinco millones
ochocientos mil colones (45.800.000,00), utilizarn la licitacin pblica para las contrataciones iguales o superiores a once millones ochocientos cuarenta mil colones (11.840.000,00); la licitacin abreviada, para las contrataciones menores a once millones ochocientos cuarenta mil colones (11.840.000,00) e iguales o superiores a un milln doscientos mil colones (1.200.000,00), y la contratacin directa, para las contrataciones inferiores a un milln doscientos mil colones (1.200.000,00). (Los lmites econmicos establecidos en los incisos del a) al j) fueron modificados por resolucin R-CO-7 del 21 de febrero de 2007) La Contralora General de la Repblica se encargar de elaborar y enviar una lista con el nombre de cada administracin, as como el monto de su presupuesto autorizado para respaldar la contratacin de bienes y servicios no personales, con el fin de que se publique en La Gaceta, a ms tardar en la segunda quincena de febrero de cada ao. Para establecer dicho monto, deber considerarse el promedio de las sumas presupuestadas tanto en el perodo vigente como en los dos perodos anteriores, en lo relativo a las partidas para respaldar las necesidades de contratar bienes y servicios no personales. Los ministerios y los rganos que haya desconcentrado sus servicios de proveedura, se considerarn unidades separadas, para los efectos de la clasificacin correspondiente. En todo caso, la Direccin General de Administracin de Bienes y Contratacin Administrativa se clasificar de acuerdo con el monto que arroje la suma de los presupuestos para respaldar las necesidades de contratar bienes y servicios no personales de los ministerios cuya actividad contractual sea desarrollada por dicha entidad. Las sumas establecidas en este artculo se ajustarn cada ao, tomando como referencia, entre otros, la variacin porcentual del ndice general de precios al consumidor. A ms tardar en la segunda quincena de febrero de cada ao, la Contralora General de la Repblica dictar una resolucin que incorpore los incrementos y especifique los parmetros vigentes para cada rgano y cada ente comprendidos en esta Ley.
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(As reformado mediante el artculo 1 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006).
Artculo 28.-Facultad para variar el procedimiento.

La Administracin podr emplear procedimientos ms calificados o rigurosos que el correspondiente, segn el objeto o el monto del contrato, cuando convenga ms a la satisfaccin del fin pblico.
Artculo 29.-Motivacin de la desercin.

Cuando la Administracin resuelva declarar desierto un procedimiento de contratacin, deber dejar constancia de los motivos de inters pblico para adoptar esa decisin.
Artculo 30.Modificacin procedimiento en licitacin infructuosa.
del
En las contrataciones de objeto continuo, sucesivo o peridico, celebradas por un plazo determinado, la estimacin se calcular sobre el valor total del contrato durante su vigencia. En los contratos por plazo indeterminado, con opcin de compra, o sin ella, la estimacin se efectuar sobre la base del pago mensual calculado, multiplicado por 48. Igual procedimiento se aplicar respecto de contratos para satisfacer servicios por perodos menores de cuatro aos, cuando se establezcan o existan prrrogas facultativas que puedan superar ese lmite. En caso de duda sobre si el plazo es indeterminado o no, se aplicar el mtodo de clculo dispuesto en este prrafo. Cuando las bases del concurso contengan clusulas que permitan cotizar bienes o servicios opcionales o alternativos, la base para estimarlos ser el valor total de la compra mxima permitida, incluidas las posibles compras optativas.
Si se produce una licitacin pblica infructuosa, la administracin podr utilizar en el nuevo concurso el procedimiento de licitacin abreviada. Si una licitacin abreviada resulta infructuosa, la administracin podr realizar una contratacin directa. En los casos anteriormente citados, deber mediar autorizacin de la Contralora General de la Repblica, rgano que dispondr de un trmino de diez das hbiles para resolver, previa valoracin de las circunstancias que concurrieron para que el negocio resultara infructuoso. En el caso de un remate infructuoso, la administracin podr aplicar hasta dos rebajas a la base fijada por el avalo respectivo, hasta en un veinticinco por ciento (25%) cada vez. (As reformado mediante el artculo 1 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006).
Artculo 32.Validez, perfeccionamiento y formalizacin.

Ser vlido el contrato sustancialmente conforme al jurdico. administrativo ordenamiento
El acto firme de adjudicacin y la constitucin de la garanta de cumplimiento, cuando sea exigida perfeccionarn la relacin contractual entre la Administracin y el contratista. Slo se formalizarn, en escritura pblica, las contrataciones administrativas inscribibles en el Registro Nacional y las que por ley tengan este requisito. Los dems contratos administrativos se formalizarn en simple documento; a no ser que ello no sea imprescindible para el correcto entendimiento de los alcances de los derechos y las obligaciones contrados por las partes, segn se determinar reglamentariamente. (As corregido por Fe de Erratas publicada en "La Gaceta" N 120 del 23 de junio de 1995). La administracin estar facultada para readjudicar el negocio, en forma inmediata, cuando el adjudicatario no otorgue la garanta de cumplimiento a plena satisfaccin o no comparezca a la formalizacin del contrato. En tales casos, acreditadas dichas circunstancias en el expediente, el acto de adjudicacin inicial se
ARTICULO 31.-Estimacin contractual.

Para estimar la contratacin, se tomar en cuenta el monto, en el momento de la convocatoria, de todas las formas de remuneracin, incluyendo el costo principal, los fletes, los seguros, las comisiones, los intereses, los tributos, los derechos, las primas y cualquier otra suma que deba reembolsarse como consecuencia de la contratacin.
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considerar insubsistente, y la administracin proceder a la readjudicacin, segn el orden de calificacin respectivo, en un plazo de veinte das hbiles, el cual podr ser prorrogado hasta por diez das adicionales, siempre que en el expediente se acrediten las razones calificadas que as lo justifican. La Contralora General de la Repblica deber resolver la solicitud de refrendo de los contratos, cuando este requisito proceda, dentro de un plazo de veinticinco das hbiles, cuando se trate de licitacin pblica, y de veinte das hbiles, en los casos restantes. La Administracin deber girar la orden de inicio, dentro del plazo fijado en el cartel y, a falta de estipulacin especial, lo har dentro de los quince das hbiles contados a partir de la notificacin del refrendo o de la aprobacin interna, segn corresponda, salvo resolucin motivada en la cual se resuelva extender el plazo por razones calificadas, resolucin que deber emitirse dentro del plazo inicial previsto. (As adicionados los tres prrafos anteriores mediante el artculo 3 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006).
asegurar el resarcimiento de cualquier dao eventual o perjuicio ocasionado por el adjudicatario. La garanta se ejecutar hasta por el monto necesario para resarcir, a la Administracin, los daos y perjuicios imputables al contratista. Cuando exista clusula penal por demora en la ejecucin, la garanta no podr ejecutarse con base en este motivo, salvo la negativa del contratista para cancelar los montos correspondientes por ese concepto. La ejecucin de la garanta de cumplimiento no exime al contratista de indemnizar a la Administracin por los daos y perjuicios que no cubre esa garanta.
Artculo 35.-Prescripcin responsabilidad del contratista.
de
la
En cinco aos, prescribir la facultad de la Administracin de reclamar, al contratista, la indemnizacin por daos y perjuicios, originada en el incumplimiento de sus obligaciones. Si se trata de obras pblicas, el trmino para el reclamo indemnizatorio originado en vicios ocultos, ser de diez aos, contados a partir de la entrega de la obra.
Artculo participacin.
33.
Garanta
de
Artculo 36.-Lmites de la cesin.

Los derechos y las obligaciones del contratista no podrn cederse sin la autorizacin previa y expresa de la Administracin contratante, por medio de acto debidamente razonado. Cuando la cesin corresponda a ms de un cincuenta por ciento (50%) del objeto del contrato, se requerir autorizacin previa de la Contralora General de la Repblica. En ningn caso la cesin proceder en contra de las prohibiciones establecidas en el artculo 22 de esta Ley.
La administracin estar facultada para solicitar, a los oferentes, una garanta de participacin entre un uno por ciento (1%) y un cinco por ciento (5%) del monto de la propuesta, el cual se definir en el respectivo cartel o pliego de condiciones, de acuerdo con la complejidad del contrato. En los casos en que la administracin decida no solicitar la garanta de participacin y un oferente retire su propuesta, se proceder conforme a lo previsto en los artculos 99 y 100 de esta Ley. (As reformado mediante el artculo 1 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006).
Artculo 37.-Prohibicin de fragmentar.

La Administracin no podr fragmentar sus adquisiciones de bienes y servicios con el propsito de variar el procedimiento de contratacin.
Artculo 34.- Garanta de cumplimiento.

La Administracin exigir una garanta de cumplimiento, entre un cinco por ciento (5%) y un diez por ciento (10%) del monto de la contratacin. Este monto se definir en el cartel o en el pliego de condiciones respectivo, de acuerdo con la complejidad del contrato, para
Artculo 38.-Ofertas en consorcio.

En los procedimientos de contratacin, podrn participar distintos oferentes en consorcio, sin que ello implique crear una persona jurdica diferente. Para utilizar este mecanismo, ser necesario acreditar, ante la Administracin, la
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existencia de un acuerdo de consorcio, en el cual se regulen, por lo menos, las obligaciones entre las partes firmantes y los trminos de su relacin con la Administracin que licita. Las partes del consorcio respondern, solidariamente, ante la Administracin, por todas las consecuencias derivadas de su participacin y de la participacin del consorcio en los procedimientos de contratacin o en su ejecucin.
b) En toda venta o enajenacin de bienes, muebles o inmuebles, o en el arrendamiento de bienes pblicos, salvo si se utiliza el procedimiento de remate. c) En los procedimientos de concesin de instalaciones pblicas.
Artculo 42.Estructura mnima.

El procedimiento de licitacin pblica se desarrollar reglamentariamente, y se respetarn los siguientes criterios mnimos: a) El cumplimiento de los requisitos previos de la contratacin. Para tomar la decisin administrativa de promover el concurso, la administracin deber realizar los estudios suficientes que demuestren que los objetivos del proyecto de contratacin sern alcanzados con eficiencia y seguridad razonables. b) La preparacin del cartel de licitacin, con las condiciones generales as como las especificaciones tcnicas, financieras y de calidad. La administracin podr celebrar audiencias con oferentes potenciales, a fin de recibir observaciones que permitan la ms adecuada elaboracin del pliego de condiciones; para ello, deber hacer invitacin pblica y levantar un acta de las audiencias, todo lo cual deber constar en el expediente. c) El desarrollo, en el cartel, de un sistema de evaluacin de las ofertas, orientado a que la administracin escoja la oferta que satisfaga mejor el inters pblico. La administracin deber motivar en el expediente, la incorporacin al sistema de evaluacin de otros factores de calificacin adicionales al precio, tales como plazo y calidad, entre otros, que en principio debern regularse en clusulas de requisitos de cumplimiento obligatorio. d) La publicacin, en La Gaceta, de la invitacin a participar, as como de las modificaciones del cartel y del acto de adjudicacin; para ello, la Imprenta Nacional estar obligada a hacer las publicaciones dentro de los tres das hbiles siguientes al recibo de la solicitud que le presente la administracin. El incumplimiento de dicha obligacin constituir falta grave por parte del funcionario responsable. El director de la Imprenta deber ordenar las medidas que garanticen el cumplimiento de esta disposicin. Una vez publicado el aviso a concursar, la administracin dispondr
Artculo 39.-Ofertas conjuntas.

En las reglas del concurso, la Administracin podr autorizar, que participen oferentes conjuntos cuando, por la naturaleza del bien o el servicio licitado, sea posible y conveniente para los intereses pblicos que distintos componentes de la prestacin sean brindados por diversas personas. En estos casos, los oferentes conjuntos debern deslindar, con exactitud, el componente de la prestacin a la cual se obligan dentro de la oferta global; en caso contrario, respondern solidariamente, ante la Administracin, por todas las consecuencias de su participacin en el procedimiento de contratacin y su ejecucin.
Artculo electrnicos.
40.Uso
de
medios
Para realizar los actos previstos en esta Ley, la administracin y los particulares podrn utilizar cualquier medio electrnico que garantice la integridad del documento y la identidad del emisor. Estos actos tendrn la misma validez y eficacia jurdica que los realizados por medios fsicos. En el Reglamento de esta Ley se definirn los actos susceptibles de transmitirse por medios electrnicos y sus formalidades. (As reformado mediante el artculo 1 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006). Seccin segunda Licitacin pblica
Artculo 41.-Supuestos.
La licitacin pblica es el procedimiento de contratacin obligatorio en los siguientes casos: a) En los supuestos previstos en el artculo 27 de esta Ley.
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nicamente de tres oportunidades para modificar de oficio el pliego de condiciones o para conferir prrrogas al plazo de recepcin de las ofertas. e) La publicidad de todos los trmites del procedimiento y el acceso a todos los estudios tcnicos, preparados por la administracin o para ella, incluso los registros y las actas de las audiencias que se celebren de conformidad con el inciso b), de este artculo. En caso de que se utilicen medios electrnicos o sitios en Internet, debern garantizarse la seguridad e integridad de la informacin. Por el mismo medio que se comunique la invitacin, ser comunicada la adjudicacin. f) El plazo mnimo para recibir ofertas ser de quince das hbiles, contados desde el da siguiente de la publicacin del aviso a participar y hasta el da de la apertura de las ofertas, inclusive. g) La posibilidad de objetar el cartel cuando se considere que viola algunos de los principios generales o las disposiciones normativas que rigen la contratacin, sin perjuicio de lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 82 de esta Ley. h) La presuncin del sometimiento pleno del oferente tanto al ordenamiento jurdico costarricense como a las reglas generales y particulares de la licitacin. i) La rendicin de la garanta de cumplimiento. La garanta de participacin deber otorgarse en los casos en que la administracin lo solicite, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 33 de esta Ley. j) La posibilidad de subsanar los defectos de las ofertas en el plazo que indique el Reglamento de esta Ley, siempre y cuando con ello no se conceda una ventaja indebida, en relacin con los dems oferentes. Podrn ser objeto de subsanacin, el plazo de vigencia de la oferta, as como el plazo de vigencia y el monto de la garanta de participacin, cuando tales extremos no se hayan ofrecido por menos del ochenta por ciento (80%) de lo fijado en el cartel. Los dems extremos de la garanta de participacin podrn ser objeto de subsanacin, conforme lo que disponga el Reglamento. k) La motivacin del acto de adjudicacin, el cual deber ser dictado de conformidad con lo previsto en el artculo 42 bis de esta Ley.
l) La posibilidad de recurrir el acto de adjudicacin, en los trminos sealados en esta Ley. m) La obligacin de readjudicar o declarar desierto el concurso cuando, por la interposicin de recursos, se anule el acto de adjudicacin; todo de conformidad con lo previsto en el artculo 42 bis de esta Ley. (As reformado mediante el artculo 1 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006).
Artculo 42 bis.Adjudicacin.
El acto de adjudicacin deber ser dictado dentro del plazo establecido en el cartel, que no podr ser superior al doble del plazo fijado para recibir ofertas. Dicho plazo podr ser prorrogado por un perodo igual y por una sola vez, mediante resolucin motivada, en la cual se acrediten las razones de inters pblico que as lo justifiquen. Vencido el plazo sealado en el prrafo anterior sin haberse dictado el acto de adjudicacin, los oferentes tendrn derecho a dejar sin efecto su propuesta, as como a que se les devuelva la garanta de participacin, sin que les resulte aplicable sancin alguna. Asimismo, los funcionarios responsables del no dictado oportuno del acto de adjudicacin, estarn sujetos a las sanciones previstas en los artculos 96 y 96 bis de esta Ley, por incumplimiento general de plazos legales. Para los efectos de la readjudicacin o declaratoria de desierto del concurso, derivadas de la anulacin del acto de adjudicacin, la administracin dispondr de un plazo de un mes, contado a partir del da siguiente a la fecha de la notificacin de la resolucin respectiva, plazo que podr ser prorrogado por un mes adicional, en los casos debidamente justificados mediante resolucin motivada que deber constar en el expediente. Vencido este plazo, los funcionarios responsables del no dictado oportuno del acto de adjudicacin, estarn igualmente sujetos a las sanciones previstas en los artculos 96 y 96 bis de esta Ley, por incumplimiento general de plazos legales. (As adicionado mediante el artculo 3 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006).
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Artculo 43.-Licitacin pblica con publicacin internacional.

Cuando lo considere conveniente para los intereses pblicos, o por haberlo acordado as con el ente pblico internacional que financia la contratacin, la Administracin adems de efectuar la publicacin ordinaria, podr invitar a participar, mediante la publicacin de un aviso en diarios extranjeros o por medio de comunicacin a las legaciones comerciales acreditadas en el pas. Seccin tercera *Licitacin abreviada *(Modificada su denominacin por el artculo 2 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006).
hbiles, salvo en casos muy calificados en que la administracin considere necesario ampliarlo hasta el mximo de diez das adicionales, para lo cual deber dejar constancia en el expediente de las razones que justifican la ampliacin. El acto de adjudicacin deber dictarse dentro del plazo establecido en el cartel, el cual no podr ser superior al doble del fijado para recibir ofertas. Vencido dicho plazo sin haberse dictado el acto de adjudicacin, los oferentes tendrn derecho a dejar sin efecto su propuesta y a que se les devuelva la garanta de participacin y sin que les resulte aplicable sancin alguna. Asimismo, los funcionarios responsables del no dictado oportuno del acto de adjudicacin, estarn sujetos a las sanciones previstas en los artculos 96 y 96 bis de esta Ley, por incumplimiento general de plazos legales. Para lo no previsto en esta seccin, el procedimiento de licitacin abreviada se regir por las disposiciones de la presente Ley para la licitacin pblica, en la medida que sean compatibles con su naturaleza. (As reformado mediante el artculo 1 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006).
Artculo 44.Supuestos.
En los supuestos previstos en el artculo 27 de esta Ley, la licitacin abreviada ser el procedimiento ordinario para contratar. (As reformado mediante el artculo 1 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006).
Artculo 45.Estructura mnima.

En la licitacin abreviada, se invitar a participar a un mnimo de cinco proveedores del bien o servicio, acreditados en el registro correspondiente. La invitacin se dirigir a la direccin que indique el respectivo proveedor. Si el nmero de proveedores para el objeto de la contratacin es inferior a cinco, la administracin deber cursar invitacin, mediante una publicacin en el Diario Oficial. La administracin tambin queda facultada para que curse invitacin, mediante publicacin en La Gaceta, cuando as lo estime conveniente para la satisfaccin del inters pblico. Por la naturaleza abreviada del procedimiento, la administracin nicamente estudiar las ofertas de los proveedores que hayan sido invitados. Cuando medie publicacin en La Gaceta, estudiar todas las ofertas presentadas. El plazo para recibir ofertas no podr ser menor inferior a cinco ni superior a veinte das
Artculo 46.Registro.
En cada proveedura institucional, se llevar un registro de los proveedores interesados en contratar con la administracin. Para tales efectos, la administracin invitar, por lo menos una vez al ao, mediante publicacin en La Gaceta, a formar parte del registro de proveedores. No obstante, en cualquier momento los proveedores interesados podrn solicitar que se les incorpore al registro. El Reglamento de esta Ley definir las condiciones para la inscripcin, su plazo de vigencia, as como sus reglas de funcionamiento, que debern definir un esquema de rotacin que permita la participacin de los proveedores inscritos y el acceso de la administracin a las mejores ofertas. En igual forma, reglamentariamente se regularn el procedimiento de exclusin del registro y su rgimen recursivo. En el caso del Poder Ejecutivo, sus entes y rganos debern utilizar el registro central a cargo de la Direccin General de Administracin de Bienes y Contratacin Administrativa.
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En las entidades descentralizadas que posean rgimen desconcentrado de compras, deber hacerse uso del registro del nivel central, salvo que la Junta Directiva autorice la creacin de registros desconcentrados, para lo cual deber emitir los lineamientos respectivos. Las proveeduras institucionales podrn utilizar, por conveniencia o por inopia en sus propios registros, el registro de otras entidades pblicas, incluso el registro citado de la Direccin General de Administracin de Bienes y Contratacin Administrativa. (As reformado mediante el artculo 1 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006). Seccin cuarta Licitacin restringida
Artculo 47.-(Derogado mediante el artculo 4 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006).
48.-(Derogado mediante el artculo 4 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006). Seccin quinta Remate
facultativamente, en un diario de circulacin nacional. c) Los interesados tendrn la oportunidad de examinar los bienes objeto del remate. d) Se designar a un funcionario responsable del procedimiento verbal del remate quien presidir la diligencia. e) Se adjudicar el bien a la persona que, en el acto, ofrezca el precio ms alto. f) Para perfeccionar la adjudicacin, deber entregarse inmediatamente a la Administracin una garanta de cumplimiento del diez por ciento (10%) del valor del bien rematado. g) El interesado dispondr de tres das hbiles para cancelar el resto del precio; en caso contrario, perder la garanta en favor de la Administracin. h) Concluido el remate, se levantar un acta en la cual se acrediten todas las incidencias. El funcionario responsable y el adjudicatario la firmarn. Seccin sexta Otras modalidades de contratacin
Artculo
Artculo 51.-Modalidades.
La Administracin podr incorporar, entre los procedimientos, las modalidades de precalificacin, la adjudicacin por subasta a la baja y licitacin con financiamiento.
Artculo 49.-Supuestos.
El procedimiento de remate podr utilizarse para vender o arrendar bienes, muebles o inmuebles, cuando resulte el medio ms apropiado para satisfacer los intereses de la Administracin.
Artculo financiamiento.
52.-Licitacin
con
Artculo 50.-Procedimiento.
Para el remate, se seguirn los siguientes pasos: a) Salvo en el remate infructuoso, la base no podr ser inferior al monto del avalo del rgano especializado de la Administracin respectiva o, en su defecto, del avalo de la Direccin General de la Tributacin Directa. b) La invitacin indicar una lista de los bienes por rematar, la descripcin de su naturaleza, su ubicacin, el precio base; asimismo, el lugar, la fecha y la hora del remate. Se publicar en el Diario Oficial y,
La Administracin podr utilizar la licitacin con financiamiento cuando, dentro de las condiciones generales del concurso, requiera el otorgamiento, por cuenta o gestin del contratista, de una lnea de crdito para respaldar los gastos derivados de la contratacin. En esos supuestos, la exigencia de contenido presupuestario se reducir a proveer fondos suficientes para enfrentar los pagos por amortizacin e intereses, gastos conexos derivados del financiamiento y a preveer la incorporacin, en los futuros presupuestos, de las partidas necesarias para la atencin del crdito. Antes de iniciar la licitacin con financiamiento, la Administracin deber obtener las autorizaciones previstas en el ordenamiento jurdico para el endeudamiento y para el empleo de este mecanismo. Cuando por una licitacin con financiamiento, se ofrezca a la Administracin un
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emprstito que constituya una carga para el Estado o que requiera su aval, sern imprescindibles, antes de iniciar la ejecucin del objeto del contrato, la firma o el aval del Poder Ejecutivo y la aprobacin legislativa a que se refiere el inciso 15) del artculo 121 de la Constitucin Poltica. Si estos requisitos se incumplen la Administracin no tendr responsabilidad alguna.
precalificadas, podrn participar en una o ms de las licitaciones previstas.
Artculo 54.-Adjudicacin por subasta a la baja.

Cuando se requiera adquirir productos genricos, la Administracin podr emplear la adjudicacin por subasta a la baja. La reglamentacin de este procedimiento deber garantizar el respeto por los principios de la contratacin administrativa y resguardar, especialmente, la transparencia de la negociacin. CAPITULO VII Regulaciones especiales Seccin primera Generalidades
Artculo 53.Precalificacin.
Cuando lo considere favorable para el mejor escogimiento del contratista, la administracin podr promover una etapa de precalificacin, como parte de la licitacin pblica o de la licitacin abreviada, a fin de seleccionar previamente a los participantes, de acuerdo con sus condiciones particulares. (As reformado el prrafo anterior mediante el artculo 1 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006). El cartel de precalificacin indicar expresamente los factores por utilizar para el escogimiento y el valor asignado a cada factor. Se avisar el inicio del procedimiento mediante una publicacin en el Diario Oficial. El acuerdo de precalificacin ser motivado y tendr recurso de apelacin ante la Contralora General de la Repblica, cuando el monto probable de la contratacin se encuentre en los supuestos del artculo 84 de esta Ley. Cuando la estimacin probable de la contratacin sea inferior a esos montos, proceder el recurso de revocatoria ante el rgano que dict la precalificacin o el de apelacin ante el jerarca, si l no dict el acto. En firme el acto de precalificacin, se continuar con el procedimiento y se invitar nicamente a las firmas precalificadas. La decisin administrativa en firme, en cuanto a la elegibilidad de las personas fsicas o jurdicas precalificadas, no podr variarse en la etapa siguiente del concurso. La Administracin podr realizar una sola precalificacin para varias licitaciones, cuando prevea que deber efectuar varios concursos para adquirir bienes y servicios de la misma naturaleza. Las personas fsicas o jurdicas, as
Artculo 55.Tipos abiertos.

Los tipos de contratacin regulados en este captulo no excluyen la posibilidad para que, mediante los Reglamentos de esta Ley, se defina cualquier otro tipo contractual que contribuya a satisfacer el inters general, dentro del marco general y los procedimientos ordinarios fijados en esta Ley. Los Reglamentos que se emitan para tales efectos debern ser consultados previamente a la Contralora General de la Repblica, a fin de que esta presente las recomendaciones que estime procedentes, en relacin con los aspectos de su competencia. El dictamen del rgano contralor deber emitirse en un plazo de quince das hbiles y sus recomendaciones no tendrn carcter vinculante. (As reformado mediante el artculo 1 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006).
Artculo 56.- Remisin reglamentaria.

Las regulaciones contenidas en este captulo son el marco de referencia bsico, que se respetar al dictarse las diversas reglamentaciones de esta Ley. Seccin segunda Obra pblica
Artculo 57.Procedimiento aplicable. 19
Las contrataciones de obra pblica se efectuarn por licitacin pblica, licitacin abreviada o contratacin directa, segn su monto. (As reformado mediante el artculo 1 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006).
Artculo subcontratacin.
58.-
Listado
de
Las empresas participantes en licitaciones de obra pblica que deban subcontratar obras, maquinaria, equipo o materiales presentarn junto con la oferta, nicamente para calificar, un listado de subcontratacin. En l, se indicarn los nombres de todas las empresas con las cuales se va a subcontratar; adems, se aportar una certificacin de los titulares del capital social y de los representantes legales de las empresas.
Administracin y el contratista, en la cual se consignarn todas las circunstancias pertinentes. En caso de discrepar sobre las condiciones de la obra, la Administracin podr recibirla bajo protesta y as lo consignar en el acta de recibo. La discrepancia podr resolverse mediante arbitraje, de conformidad con las regulaciones legales y los instrumentos de derecho internacional vigentes, sin perjuicio de las acciones legales que procedan.
Artculo subcontratacin.
62.Lmite
de
la
Artculo ambiental.
59.-
Estudio
de
impacto
El inicio del procedimiento de contratacin de una obra pblica siempre estar precedido, adems de los requisitos establecidos en esta Ley y sus reglamentos, por un estudio de impacto ambiental que defina los efectos de la obra. Los proyectos incluirn las previsiones necesarias para preservar o restaurar las condiciones ambientales, cuando puedan deteriorarse. Asimismo, darn participacin en los procedimientos a las entidades competentes en la materia.
El contratista no podr subcontratar por ms de un cincuenta por ciento (50%) del total de la obra, salvo autorizacin previa y expresa de la administracin, cuando a juicio de esta ltima circunstancias muy calificadas as lo justifiquen. Sin embargo, la subcontratacin no relevar al contratista de su responsabilidad por la ejecucin total de la obra. Asimismo, los subcontratistas estarn sujetos a lo dispuesto en el artculo 22 bis de esta Ley. (As reformado mediante el artculo 1 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006). Seccin tercera Suministro de bienes
Artculo 63.Procedimiento aplicable.

Las contrataciones de suministros se regirn por los procedimientos de licitacin pblica, licitacin abreviada o contratacin directa, segn su monto. (As reformado mediante el artculo 1 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006). Seccin cuarta
Artculo 60.-Riesgo del contratista.

La ejecucin del contrato de obra se realizar por cuenta y riesgo del contratista y la Administracin no asumir ante l ms responsabilidades que las previstas en la contratacin.
Artculo 61.-Recibo de la obra.

La Administracin recibir oficialmente las obras, despus de contar con los estudios tcnicos que acrediten el cumplimiento de los trminos de la contratacin, lo cual har constar en el expediente respectivo, sin perjuicio de las responsabilidades correspondientes a las partes, sus funcionarios o empleados, o a las empresas consultoras o inspectoras. El recibo de la obra se acreditar en un acta firmada por el responsable de la
Contratacin de servicios
Artculo 64.Procedimiento contratacin de servicios.
de
Los servicios tcnicos o profesionales a cargo de personas fsicas o jurdicas, se contratarn por los procedimientos de licitacin pblica, licitacin abreviada o contratacin directa, segn su monto.
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Se requerir la autorizacin expresa de la Asamblea Legislativa, cuando no conste el procedimiento utilizado para la afectacin.
Artculo 65.-Naturaleza.
La contratacin de servicios tcnicos o profesionales no originar relacin de empleo pblico, entre la Administracin y el contratista, salvo en el caso del primer prrafo del artculo 67 de esta Ley.
Artculo 70.-Determinacin del precio.

La base de la venta de los bienes inmuebles ser el precio que fije, pericialmente, el personal capacitado de la respectiva Administracin o, en su defecto, la Direccin General de la Tributacin Directa. Seccin sexta Adquisicin de bienes inmuebles
Artculo 66.-Criterios.
Las condiciones personales, profesionales o empresariales de los participantes determinarn la adjudicacin. El precio no constituir el nico factor determinante para comparar las ofertas.
Artculo 67.-Servicios profesionales con sueldo fijo.

Se autoriza a las entidades pblicas para que, utilizando su rgimen ordinario de nombramiento de funcionarios, contraten, con sueldo fijo, a los profesionales que requieran para formalizar las operaciones, los avalos, los peritajes, la atencin de diligencias judiciales o administrativas o cualquier otro tipo de intervencin profesional relacionada con los servicios que brindan. Para esos efectos, no operar el pago que rija por concepto de honorarios para la prestacin de la actividad. La institucin no trasladar el costo de la contratacin de esos profesionales al usuario de los servicios; pero s deber cobrar los dems costos implcitos, cuando deba inscribirse el documento respectivo o se requiera pagar algn tipo de tributo. Seccin quinta Enajenacin de bienes inmuebles
Artculo 71.- Procedimiento aplicable y lmites

Para adquirir bienes inmuebles, la Administracin acudir al procedimiento de licitacin pblica, salvo que use las facultades de expropiacin o compra directa, dispuestas en leyes especiales. Podr adquirir por compra directa, previa autorizacin de la Contralora General de la Repblica, el inmueble que, por su ubicacin, naturaleza, condiciones y situacin, se determine como nico propio para la finalidad propuesta. Nunca podr adquirirse un bien inmueble por un monto superior al fijado, en el avalo, por el rgano administrativo especializado que se determinar reglamentariamente. (As reformado por el artculo 1, inciso i), de la ley N 7612 de 22 de julio de 1996) Seccin sptima Concesin de instalaciones pblicas
Artculo 72.-Fundamento.
Para el mejor cumplimiento del fin pblico, la Administracin podr dar en concesin instalaciones para que otras personas, fsicas o jurdicas, presten servicios complementarios.
Artculo 68.- Procedimiento aplicable.

Para enajenar los bienes inmuebles, la Administracin deber acudir al procedimiento de licitacin pblica o al remate, segn convenga al inters pblico.
Artculo 73.-Naturaleza.
La concesin de instalaciones pblicas no generar relacin de inquilinato, derecho de llave ni otro beneficio diferente del empleo del bien por el plazo establecido y para el exclusivo cumplimiento del inters pblico. Cualquier estipulacin contraria resultar absolutamente nula.
Artculo 69.-Lmites.
La Administracin no podr enajenar los bienes inmuebles afectos a un fin pblico. Los bienes podrn desafectarse por el mismo procedimiento utilizado para establecer su destino actual.
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Mediante resolucin motivada y habiendo otorgado un aviso previo razonable, la Administracin podr poner trmino a la concesin, cuando sea necesario para la mejor satisfaccin del inters pblico. Cuando las causas de la revocacin, no sean atribuibles al concesionario, se le deber indemnizar por los daos y perjuicios causados. Seccin octava Concesin de gestin de servicios pblicos
a cargo de particulares, reguladas por ley especial.
Artculo 75.-Resolucin.
Sern causas de resolucin del contrato: a) el incumplimiento del concesionario, cuando perturbe gravemente la prestacin del servicio pblico. b) la supresin del servicio por razones de inters publico. c) la recuperacin del servicio para ser explotado directamente por la administracin. d) la muerte del contratista o la extincin de la persona jurdica concesionaria. e) la declaracin de insolvencia o quiebra del concesionario. f) el mutuo acuerdo entre la administracin y el concesionario. g) las que se sealen expresamente en el cartel o el contrato. h) la cesin de la concesin sin estar autorizada previamente por la administracin. Cuando la perturbacin al prestar el servicio no haga desaparecer la viabilidad empresarial de la explotacin, la administracin podr optar por intervenir provisionalmente, hasta que cesen las perturbaciones. El concesionario deber indemnizar a la administracin por los costos y perjuicios ocasionados por esa intervencin. Cuando la resolucin sea imputable a la administracin, esta reconocer los daos y perjuicios causados al concesionario. Seccin Novena Arrendamiento de inmuebles
Artculo 74.-Supuestos y rgimen.

La administracin podr gestionar, indirectamente y por concesin, los servicios de su competencia que, por su contenido econmico, sean susceptibles de explotacin empresarial. Esta figura no podr ser utilizada cuando la prestacin del servicio implique el ejercicio de potestades de imperio o actos de autoridad. La administracin siempre conservara los poderes de supervisin e intervencin, necesarios para garantizar la buena marcha de los servicios. La concesin de gestin de servicios pblicos no podr tener carcter indefinido. Segn la naturaleza del servicio, en el reglamento se fijar su duracin, que no podr exceder de veinticinco aos. Todas las concesiones de gestin de servicios pblicos estarn precedidas de un anteproyecto de explotacin, en el que se definirn, minuciosamente, las condiciones de la prestacin, las tarifas, las facultades para supervisar, las garantas de participacin y cumplimiento, las modalidades de intervencin administrativa y los supuestos de extincin. Los concesionarios de gestin de servicios pblicos respondern, directamente, ante terceros, como consecuencia de la operacin propia de la actividad, excepto cuando el dao producido sea imputable a la administracin. La administracin podr variar las caractersticas del servicio concedido y el rgimen tarifario, cuando existan razones de inters publico, debidamente acreditadas, previo trmite del expediente respectivo. Si estas modificaciones alteran el equilibrio financiero de la gestin, la administracin deber compensar al contratista, de manera que se restablezcan las condiciones consideradas en el momento de la adjudicacin. El rgimen definido en este articulo no se aplicar a las concesiones de servicios pblicos,

Para tomar en arrendamiento bienes inmuebles, con construcciones o sin ellas, la administracin deber acudir al procedimiento de licitacin pblica, licitacin abreviada o contratacin directa, segn corresponda, de acuerdo con el monto. (As reformado mediante el artculo 1 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006).
(*)Artculo 77.-Plazo del arrendamiento.
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Para todos los efectos se entender que el arrendamiento es por tiempo indefinido, en beneficio de la administracin; no obstante, sta podr ponerle trmino en cualquier tiempo, sin responsabilidad alguna de su parte. Para ello, dar aviso previo por el perodo previsto en las condiciones del concurso o, en su defecto, avisar con tres meses de anticipacin por lo menos. (*)ANULADO por resolucin de la Sala Constitucional N 11398-2003 de las 14:44 hrs de 08/10/2003 Seccin dcima Arrendamiento de equipo
autorizacin para utilizar este mecanismo. La peticin deber resolverse dentro de los cinco das hbiles siguientes. El silencio del rgano contralor no podr interpretarse como aprobacin de la solicitud. La autorizacin podr ser requerida y extendida en forma escrita o verbal, segn lo regule la Contralora General de la Repblica. (As reformado mediante el artculo 1 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006). CAPITULO IX Los Recursos Seccin primera Objecin del cartel

La administracin podr tomar en arriendo equipo o maquinaria con opcin de compra o sin ella; para ello, deber seguir los procedimientos de licitacin pblica, licitacin abreviada o contratacin directa, segn su monto. (As reformado mediante el artculo 1 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006).
Artculo competentes.
81.Plazo
rganos
Contra el cartel de la licitacin pblica y de la licitacin abreviada, podr interponerse recurso de objecin, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondr ante la Contralora General de la Repblica, en los casos de licitacin pblica, y en los dems casos, ante la administracin contratante. (As reformado mediante el artculo 1 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006).
Artculo arrendamiento.
79.-Cuantificacin
del
Cuando el arrendamiento sea con opcin de compra, el monto de la contratacin se estimar a partir del precio actual del equipo por arrendar. Cuando el arrendamiento no incluya opcin de compra, la contratacin se estimar tomando el monto total de alquileres correspondientes a cuatro aos. CAPITULO VIII Procedimientos de urgencia
Artculo 82.-Legitimacin y supuestos.

Podr interponer el recurso de objecin todo oferente potencial o su representante, cuando se considere que ha habido vicios de procedimiento, se ha incurrido en alguna violacin de los principios fundamentales de la contratacin o se ha quebrantado, de alguna forma, el ordenamiento regulador de la materia. Adems, estar legitimada para objetar el cartel o el pliego de condiciones, toda entidad legalmente constituida para velar por los intereses de la comunidad donde vaya a ejecutarse la contratacin o sobre la cual surta efectos.
Artculo 80.Supuestos.
En casos de urgencia y para evitar lesiones del inters pblico, daos graves a las personas y daos irreparables a las cosas, podr prescindirse de una o de todas las formalidades de los procedimientos de contratacin; incluso podrn dictarse procedimientos sustitutivos. En estos supuestos y para el control y la fiscalizacin correspondiente, la administracin estar obligada a solicitar, previamente, a la Contralora General de la Repblica, la
Artculo 83.-Resolucin.
El recurso de objecin deber resolverse dentro de los diez das hbiles siguientes a su presentacin.
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Si no se resuelve dentro de este plazo, la objecin se tendr por acogida favorablemente. Seccin Segunda Apelacin
h) En las administraciones citadas en el inciso h), del artculo 27 de esta Ley, cuando el monto de la adjudicacin impugnada sea igual o superior a los quince millones setecientos mil colones (15.700.000,00). i) En las administraciones citadas en el inciso i), del artculo 27 de esta Ley, cuando el monto de la adjudicacin impugnada sea igual o superior a los diez millones cuatrocientos setenta mil colones (10.470.000,00). j) En las administraciones citadas en el inciso j), del artculo 27 de esta Ley, cuando el monto de la adjudicacin impugnada sea igual o superior a los cinco millones doscientos treinta mil colones (5.230.000,00). (Los lmites econmicos establecidos en los incisos del a) al j) fueron modificados por resolucin R-CO-7 del 21 de febrero de 2007) Para efectos de la aplicacin de los lmites anteriores, nicamente se tomar en consideracin el monto impugnado. En el caso de licitaciones compuestas por varias lneas, se sumarn los montos adjudicados de las lneas que se impugnen. Si se trata de contratos continuados, se tomar en cuenta el monto adjudicado para el plazo inicial, sin considerar prrrogas eventuales. En licitaciones con cuanta inestimable cabr el recurso de apelacin. En los concursos promovidos de conformidad con lo previsto en el primer prrafo del artculo 1 de esta Ley, resultarn aplicables los lmites establecidos en los anteriores incisos. En las adjudicaciones derivadas de autorizaciones basadas en razones de urgencia, no proceder recurso alguno. El recurso deber ser presentado ante la Contralora General de la Repblica, dentro de los diez das hbiles siguientes a la notificacin del acto de adjudicacin en los casos de licitacin pblica. Cuando se trate de licitaciones abreviadas o de concursos promovidos de conformidad con el segundo prrafo del artculo 1 de esta Ley, el recurso deber presentarse dentro de los cinco das siguientes a la notificacin del acto de adjudicacin. Los montos de apelacin citados en este artculo sern ajustados de conformidad con los criterios establecidos en el artculo 27 de esta Ley.
Artculo 84.Cobertura del recurso y rgano competente.

En contra del acto de adjudicacin podr interponerse el recurso de apelacin, en los siguientes casos: a) En las administraciones citadas en el inciso a) del artculo 27 de esta Ley, cuando el monto de la adjudicacin impugnada sea igual o superior a los ciento treinta y siete millones de colones (137.000.000,00). b) En las administraciones citadas en el inciso b), del artculo 27 de esta Ley, cuando el monto de la adjudicacin impugnada sea igual o superior a los noventa y siete millones trescientos mil colones (97.300.000,00). c) En las administraciones citadas en el inciso c), del artculo 27 de esta Ley, cuando el monto de la adjudicacin impugnada sea igual o superior a los sesenta y nueve millones seiscientos mil colones (69.600.000,00). d) En las administraciones citadas en el inciso d), del artculo 27 de esta Ley, cuando el monto de la adjudicacin impugnada sea igual o superior a los cincuenta millones novecientos mil colones (50.900.000,00). e) En las administraciones citadas en el inciso e), del artculo 27 de esta Ley, cuando el monto de la adjudicacin impugnada sea igual o superior a los treinta y seis millones seiscientos mil colones (36.600.000,00). f) En las administraciones citadas en el inciso f), del artculo 27 de esta Ley, cuando el monto de la adjudicacin impugnada sea igual o superior a los treinta y un millones cuatrocientos mil colones (31.400.000,00). g) En las administraciones citadas en el inciso g), del artculo 27 de esta Ley, cuando el monto de la adjudicacin impugnada sea igual o superior a los veintin millones setecientos mil colones (21.700.000,00).
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Artculo 85.-Legitimacin.
Toda persona que ostente un inters legtimo, actual, propio y directo podr interponer el recurso de apelacin. Igualmente, estaba legitimado para recurrir quien haya presentado oferta en nombre de un tercero, que ostente cualquier tipo de representacin.
En los casos de licitaciones pblicas, el recurso de apelacin deber ser resuelto dentro de los cuarenta das hbiles siguientes al auto inicial; en dicho auto se conferir a la administracin y, a la parte adjudicataria, un plazo de diez das hbiles para que se manifiesten sobre los alegatos del apelante y aporten las pruebas respectivas. Cuando se trate de licitaciones abreviadas o de concursos promovidos de conformidad con el segundo prrafo del artculo 1 de esta Ley, el plazo de resolucin ser de treinta das hbiles y el emplazamiento ser por cinco das hbiles. En casos muy calificados, cuando para resolver el recurso haya sido necesario recabar prueba para mejor resolver que, por su complejidad no pueda ser rendida dentro del plazo normal de resolucin, mediante decisin motivada podr prorrogarse el perodo hasta por otros veinte das hbiles, en los casos de licitaciones pblicas, y por diez das hbiles, cuando se trate de licitaciones abreviadas o de concursos promovidos de conformidad con el prrafo segundo del artculo 1 de esta Ley. (As reformado mediante el artculo 1 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006).
Artculo 86.-Admisibilidad.
La Contralora General de la Repblica dispondr, en los primeros diez das hbiles, la tramitacin del recurso o, en caso contrario, su rechazo por inadmisible o por improcedencia manifiesta. Esta facultad podr ejercerse en cualquier etapa del procedimiento en que se determinen esos supuestos.
Artculo 87.ANULADO por Resolucin de la Sala Constitucional N 998-98 de las 11:30 del 16 de febrero de 1998.
Artculo recurso.
88.Fundamentacin
del
Artculo 90.-Agotamiento de la va administrativa.

La resolucin final o el auto que ponga trmino al recurso dar por agotada la va administrativa. Dentro de los tres das posteriores a la comunicacin, el interesado podr impugnar el acto final, sin efectos suspensivos, ante el Tribunal Superior Contencioso-Administrativo, por medio del proceso especial regulado en los artculos 89 y 90 de la Ley reguladora de la jurisdiccin contencioso-administrativa. Si la contratacin cuya adjudicacin se impugna ha sido ejecutada o se encuentra en curso de ejecucin, la sentencia favorable al accionante solo podr reconocer el pago de los daos y perjuicios causados. Seccin tercera Revocatoria
El recurso de apelacin deber indicar, con precisin, la infraccin sustancial del ordenamiento jurdico que se alegue como fundamento de la impugnacin. Cuando se discrepe de los estudios que sirven de motivo a la administracin para adoptar su decisin, el apelante deber rebatir, en forma razonada, esos antecedentes; para ello, deber aportar los dictmenes y estudios emitidos por profesionales calificados. En los casos en que se apele un acto de readjudicacin, la impugnacin, nicamente deber girar contra las actuaciones realizadas con posterioridad a la resolucin anulatoria, y cualquier situacin que se haya conocido desde que se dict el acto de adjudicacin estar precluda. (As reformado mediante el artculo 1 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006).
Artculo 91.-Cobertura y plazo.

Cuando, por el monto, no proceda el recurso de apelacin, podr solicitarse la revocatoria del acto de adjudicacin, dentro de los
Artculo 89.Plazo para resolver.
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cinco das hbiles siguientes al da en que se comunic. Sin embargo, cuando el jerarca del rgano o ente no haya adoptado el acto de adjudicacin, el interesado podr tramitar su recurso como apelacin ante el jerarca respectivo.
procedimiento ordinario, contenidas en el Libro Segundo de la Ley General de la Administracin Pblica.
Artculo 94.-Responsabilidad penal y patrimonial.

La aplicacin de las sanciones administrativas previstas en este captulo no excluye de las eventuales sanciones penales por conductas en que hayan incurrido los funcionarios pblicos o los particulares. Tampoco excluye la posibilidad de exigir la responsabilidad, por daos y perjuicios ocasionados a la Administracin. Seccin segunda Sanciones a funcionarios pblicos
Artculo 92.-Procedimiento del recurso.

El recurso seguir los siguientes pasos: a) Se presentar ante el mismo rgano que dict el acto. b) Para legitimar y fundamentar, la revocatoria se regir por las reglas de la apelacin. c) Si no resulta improcedente en forma manifiesta, la Administracin notificar a la parte adjudicada, a ms tardar cuarenta y ocho horas despus de la presentacin para que se pronuncie sobre el recurso en un plazo de tres das hbiles. d) La Administracin deber resolver dentro del plazo de los quince das hbiles siguientes a la contestacin del recurso. e) La resolucin que dicte la Administracin dar por agotada la va administrativa; sin embargo, podr ser impugnada, sin efecto suspensivo, dentro de los tres das siguientes a su comunicacin, por medio del proceso especial regulado en los artculos 89 y 90 de la Ley Reguladora de la Jurisdiccin ContenciosoAdministrativa. f) Si la contratacin, cuya adjudicacin se impugna, ha sido ejecutada o se encuentra en curso de ejecucin, la sentencia favorable al accionante solo podr reconocer el pago de los daos y perjuicios causados. CAPITULO X Sanciones Seccin primera Generalidades
Artculo 95.-Sanciones a funcionarios cubiertos por prohibicin

Los funcionarios pblicos cubiertos por la prohibicin dispuesta en el inciso a) del artculo 22 de esta ley, que participen, directa o indirectamente, en un procedimiento de contratacin administrativa incurrirn en una falta grave de servicio. La autoridad competente deber conocer de esta falta y adoptar las medidas que correspondan. Si un diputado o un ministro infringe esta prohibicin, se estar a lo previsto en el prrafo final del artculo 112 de la Constitucin Poltica. Si alguno de los funcionarios contemplados en el inciso b) del artculo 22 de esta ley comete la infraccin, incurrir en causal de despido sin responsabilidad patronal. (As reformado por el artculo 1, inciso m), de la ley N 7612 de 22 de julio de 1996)
Artculo 96.-Otras sanciones

Se impondr la sancin de apercibimiento escrito, al funcionario que incurra en alguna de las siguientes infracciones: a) No incorporar oportunamente, debiendo hacerlo, documentacin atinente al expediente administrativo. b) Impedir o dificultar de manera injustificada el acceso a un expediente administrativo, de cuyo manejo o custodia est encargado.
Artculo 93.-Procedimiento de sancin.

Las sanciones comprendidas en este captulo se impondrn despus de que se cumpla con las garantas procedimentales, en vigencia en el ente u rgano respectivo. Si para un caso particular no existe un procedimiento que permita la debida defensa, se aplicarn las disposiciones relativas al
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c) No incluir en un informe o dictamen datos relevantes para el estudio de las ofertas, cuando se determine que los conoca al rendir su dictamen. d) Retrasar injustificadamente el trmite de pagos que deba cubrir la Administracin a sus proveedores o contratistas. e) Retrasar de modo recepcin de bienes u obras. injustificado la
a estar apercibido conforme a los trminos del primer prrafo del artculo 96. b) Dar por recibidos bienes, obras o servicios que no se ajusten a lo adjudicado, sin advertirlo expresamente a sus superiores. c) Recomendar la contratacin con una persona fsica o jurdica comprendida en el rgimen de prohibiciones para contratar establecido en el artculo 22 de esta ley, siempre que haya conocido esta circunstancia antes de la recomendacin. (As adicionado por el artculo 1, inciso n), de la ley N 7612 de 22 de julio de 1996) d) Propiciar o disponer la fragmentacin ilegal de operaciones, tramitando contratos que, por su monto, impliquen un procedimiento ms riguroso que el seguido al dividir dichas operaciones o promover una contratacin irregular. (As adicionado el inciso anterior mediante el artculo 3 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006).
f) En general, incumplir los plazos que esta Ley prev para el dictado o la ejecucin de los actos administrativos. (As reformado el inciso anterior mediante el artculo 1 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006). g) No atender ni responder a tiempo e injustificadamente una prevencin hecha por la Contralora General de la Repblica en el ejercicio de sus funciones. h) Faltar al deber de diligencia esperada de sus condiciones personales y del puesto que ocupa, ya sea por culpa, imprudencia o impericia causando un dao real a los particulares o a la Administracin, durante un procedimiento de contratacin, siempre que la gravedad de las circunstancias y la cuanta del dao no ameriten una sancin mayor. i) No publicar el encargado de hacerlo, en el tiempo debido, el programa de adquisiciones segn se dispone en el artculo 6 de la presente ley. j) No enviar a la Contralora General de la Repblica, en el plazo establecido, los informes mencionados en el artculo 101 de esta ley. (As reformado por el artculo 1, inciso n), de la ley N 7612 de 22 de julio de 1996)
Artculo 96 ter.-Despido responsabilidad patronal
sin
Incurrir en causal de despido sin responsabilidad patronal, el servidor pblico que cometa alguna de las siguientes faltas: a) Incurrir, despus de haber sido sancionado segn los trminos del artculo 96 bis, dentro de los dos aos siguientes a la firmeza de la sancin respectiva, en una nueva infraccin de las contempladas all. b) Suministrar a un oferente informacin que le d ventaja sobre el resto de proveedores potenciales. c) Recibir ddivas, comisiones o regalas, de los proveedores ordinarios o potenciales del ente en el cual labora o solicitrselas. d) Hacer que la Administracin incurra en prdidas patrimoniales mayores que el monto equivalente a doce meses del salario devengado por el funcionario responsable en el momento de cometer la falta, si realiza la accin con dolo, culpa grave o negligencia en el trmite del procedimiento para contratar o en el control de su ejecucin. El despido proceder sin perjuicio de la responsabilidad de indemnizar que deber ejercerse.
Artculo 96 bis.-Suspensin sin goce de salario.

Se impondr suspensin sin goce de salario hasta por tres meses, al funcionario pblico que cometa alguna de las siguientes infracciones: a) Incurrir, dentro de los dos aos siguientes a la firmeza de la sancin respectiva, en nueva infraccin de la misma naturaleza, pese
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(As adicionado por el artculo 1, inciso n), de la ley No.7612 de 22 de julio de 1996)
Artculo 99.-Sancin de apercibimiento.

Se har acreedora a la sancin de apercibimiento, por parte de la Administracin o la Contralora General de la Repblica, la persona fsica o jurdica que, durante el curso de los procedimientos para contratar, incurra en las siguientes conductas: a) El contratista que, sin motivo suficiente, incumpla o cumpla defectuosa o tardamente con el objeto del contrato; sin perjuicio de la ejecucin de las garantas de participacin o cumplimiento. b) Quien afecte, reiteradamente, el normal desarrollo de los procedimientos de contratacin. c) Quien, sin mediar justa causa, deje sin efecto su propuesta en los casos en que no se haya requerido garanta de participacin. (As reformado el inciso anterior mediante el artculo 1 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006). d) Quien invoque o introduzca hechos falsos en los procedimientos para contratar o en los recursos contra el acto de adjudicacin.
Artculo 97.-Sancin por recibo de beneficios.

Incurrir en falta grave de servicio, sancionable de acuerdo con el rgimen de la institucin u rgano correspondiente, el funcionario pblico que participe en actividades organizadas o patrocinadas por los proveedores, ordinarios o potenciales, dentro o fuera del pas, cuando no formen parte de los compromisos de capacitacin, formalmente adquiridos en contrataciones administrativas, o no sean parte del proceso de valoracin objetiva de las ofertas. Dentro del alcance de esta infraccin, se incluye la asistencia a congresos, seminarios o cualquier otra actividad, por cuenta de un proveedor; excepto si forma parte de los planes de capacitacin ordinarios o las actividades autorizadas expresamente por el superior jerrquico, en forma razonada, con la cual demuestre el beneficio para la Administracin.
Artculo oferente.
97
bis.Exclusin
del
Si las faltas referidas en los Artculos 96 ter y 97, se producen cuando se encuentra en trmite un procedimiento de contratacin, el oferente que con su participacin haya contribuido en esas infracciones, directa o indirectamente, ser excluido del concurso o, en su caso, se anular la adjudicacin respectiva, independientemente de si existi favorecimiento. (As adicionado por el artculo 65 de la Ley N 8422 Ley contra la Corrupcin y el Enriquecimiento Ilcito en la Funcin Pblica, de 6 de octubre de 2004).
Artculo 100.-Sancin de Inhabilitacin.

La Administracin o la Contralora General de la Repblica inhabilitarn para participar en procedimientos de contratacin administrativa, por un perodo de dos a diez aos, segn la gravedad de la falta, a la persona fsica o jurdica que incurra en las conductas descritas a continuacin: (As reformado el prrafo anterior por el artculo nico de la Ley N 8439 del 13 de abril del 2005). a) Despus del apercibimiento previsto en el artculo anterior, incurra en una conducta similar, dentro de los tres aos siguientes a la sancin. (As reformado el inciso anterior por el artculo nico de la Ley N 8439 del 13 de abril del 2005) b) Obtenga ilegalmente informacin confidencial que la coloque en una situacin de ventaja, a ella, a la empresa de su propiedad o a la empresa para la cual labora, respecto de otros competidores potenciales.
Artculo disciplinario.
98.-Remisin
al
rgimen
Cualquier otra irregularidad en que incurran los funcionarios pblicos, en el curso de los procedimientos de contratacin administrativa, ser sancionada conforme al rgimen de personal de cada rgano o ente. Seccin tercera Sanciones a particulares
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c) Suministre, directamente o por intermedio de otra persona, ddivas a los funcionarios involucrados en un procedimiento de contratacin administrativa. En este caso, la inhabilitacin ser por el mximo del perodo establecido. (As reformado el inciso anterior por el artculo nico de la Ley N 8439 del 13 de abril del 2005) d) Suministre un objeto, servicio u obra de inferior condicin o calidad del ofrecido. e) Contrate o subcontrate obras, maquinaria, equipo, instalaciones o materiales, para ejecutar obras pblicas adjudicadas mediante licitacin, con empresas o grupos de empresas relacionadas, diferentes de las que seala el listado de subcontratacin presentado con la oferta segn el artculo 58 de esta ley. (As adicionado este inciso por el artculo 1, inciso ), de la ley N 7612 de 22 de julio de 1996) f) Participe, directa o indirectamente, en un procedimiento de contratacin, pese a estar cubierta por el rgimen de prohibiciones del artculo 22 de esta ley. (As adicionado este inciso por el artculo 1, inciso ), de la ley N 7612 de 22 de julio de 1996) g) Sin motivo comprobado de caso fortuito o fuerza mayor, no inicie las labores propias de la obra de que se trate, dentro del mes siguiente al refrendo del contrato respectivo por parte de la Contralora General de la Repblica, sin perjuicio de la ejecucin de la garanta correspondiente o de otro tipo de responsabilidades legales que quepan. (As adicionado este inciso por Ley N 8291 de 23 de julio del 2002) h) Deje sin efecto su propuesta sin mediar una causa justa, en los casos en que no se haya requerido garanta de participacin. (As adicionado el inciso anterior mediante el artculo 3 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006). CAPITULO XI
Control
Artculo 101.Deber de informar.

La administracin remitir, a la Contralora General de la Repblica, la informacin sobre su actividad contractual, en los trminos y por los medios que el rgano Contralor defina reglamentariamente, para los efectos del ejercicio de sus atribuciones de control y fiscalizacin. (As reformado mediante el artculo 1 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006).
Artculo 102.-Regulacin del control.

La Administracin debe disponer las medidas necesarias para garantizar que se cumpla con el objeto de la contratacin. Los entes y rganos de la Administracin estarn obligados a prestarse colaboracin recproca, en las tareas conducentes a verificar el cumplimiento contractual. CAPITULO XII Proveedura Nacional
Artculo 103.-Naturaleza y funciones.

La Proveedura Nacional es un rgano tcnico y consultivo del Ministerio de Hacienda, que tendr dentro de sus funciones: a) El trmite en todas sus etapas incluso la de adjudicacin, de los procedimientos para contratar del Poder Ejecutivo que no estn asignados a proveeduras institucionales. b) Brindar asesora a los sujetos pblicos y privados, que desarrollan actividades de contratacin administrativa. c) Evaluar las polticas y los procedimientos de contratacin, con la finalidad de que se ajusten, constantemente, a satisfacer el inters pblico. d) Administrar el fondo circulante. e) Las que le asignen otras leyes o reglamentos.
Artculo 104.-Requisitos.
El Proveedor Nacional es el Jefe de la Proveedura Nacional. Su nombramiento corresponde al Poder Ejecutivo, de conformidad con esta Ley y las regulaciones del Estatuto de Servicio Civil. Para ser Proveedor Nacional se requiere:
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a) Ser costarricense. b) Ser ciudadano en ejercicio. c) Ser licenciado en derecho, ciencias econmicas u otra disciplina afn con el puesto. d) Poseer amplia experiencia administrativa. e) Ser de reconocida honorabilidad. El Proveedor Nacional rendir una garanta en favor del Estado, por el monto y en la forma que se establecern reglamentariamente. Existir un Subproveedor Nacional, que deber reunir los mismos requisitos que su superior. CAPITULO XIII Proveeduras institucionales y registro de proveedores Seccin primera Proveeduras institucionales
concertar y suscribir los contractuales que se formalicen.
documentos
Artculo 107.-Control de inventarios.

Cada Administracin deber llevar un inventario permanente de todos sus bienes. Las proveeduras de los rganos del Poder Central debern remitir, a la Proveedura Nacional, informes peridicos de los inventarios. Seccin segunda Registro de proveedores
Artculo 108.-(Derogado mediante el artculo 4 de la ley N 8511 del 16 de mayo del 2006).
CAPITULO XIV Reglamentacin de esta Ley
Artculo 109.-Reglamento.
El Poder Ejecutivo reglamentar esta Ley, dentro de los tres meses siguientes a su publicacin. Cada uno de los rganos o entes sujetos a la presente Ley podr emitir los reglamentos complementarios, que se necesiten para el mejor desempeo de las actividades propias de la contratacin administrativa. La reglamentacin ejecutiva, en materia de requisitos previos, garantas, prohibiciones, sanciones y recursos, estar fuera del alcance regulatorio de los entes sujetos a esta Ley. Para tales efectos, debern acogerse plenamente al Reglamento que, acerca de esas materias, promulgue el Poder Ejecutivo. (Por resolucin de la Sala Constitucional N 998 de las 11:30 hrs. del 16 de febrero de 1998, se anul el prrafo final de este artculo, el cual dispona: " La falta de reglamentacin especial, por parte de algn rgano o ente, la suplir la vigencia del reglamento ejecutivo que se adopte.").
Artculo 105.-Organos.
En cada uno de los rganos y sujetos pblicos sometidos a los alcances de esta Ley, existir una dependencia encargada de los procedimientos de contratacin administrativa, con la organizacin y las funciones que, en cada caso, se determinarn por medio del reglamento. Cuando el volumen de las operaciones o la organizacin territorial lo hagan necesario, podr existir ms de una unidad administrativa encargada de los procedimientos de contratacin. El Poder Ejecutivo regular, mediante decreto, la organizacin y el funcionamiento de las proveeduras institucionales que considere pertinente crear dentro del Gobierno Central. Esas proveeduras tendrn, para todos los efectos legales, las mismas funciones y competencias previstas en esta seccin.
Artculo 106.-Competencia.
La proveedura institucional tendr plena competencia para conducir los trmites del procedimiento de contratacin administrativa. Asimismo, podr adoptar los actos y requerir los informes que resulten necesarios para preparar la decisin final. El acto de adjudicacin lo dictar el rgano titular de la competencia. Los jerarcas de cada ministerio y de los dems entes y rganos a que se refiere el artculo 1 de esta Ley, tendrn plena capacidad para
Artculo 110.-Reforma Procesal Civil.
del
Cdigo
Se reforma el artculo 508 del Cdigo Procesal Civil, cuyo texto dir:
Artculo derogatorias.
111.-
Disposiciones
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Se derogan los artculos 88 a 98, 100 a 120 y 122 de la Ley de la Administracin Financiera de la Repblica, N 1279 del 2 de mayo de 1951; el artculo 80 del Cdigo Municipal N 4574 del 4 de mayo de 1970; el artculo 7 de la Ley de Modernizacin del Sistema Financiero de la Repblica, N 7107 del 4 de noviembre de 1988; el artculo 9 de la Ley N 3226 del 28 de octubre de 1963; el artculo 193 de la Ley General de la Administracin Pblica, ley N 6227 del 2 de mayo de 1978, Ley N 5501 del 7 de mayo de 1974 y la Ley de Beneficios Legales en Ajustes de Precios en la Contratacin Administrativa, N 5518 del 7 de mayo de 1974. ( As corregido por Fe de Erratas publicada en "La Gaceta" N 120 del 23 de junio de 1995).
Artculo 112.-Disposiciones transitorias.

Los procedimientos de contratacin iniciados antes de la vigencia de esta Ley se concluirn, conforme a las disposiciones vigentes en el momento de adoptarse la decisin de iniciar el concurso. Los reclamos de reajuste de precios, pendientes de tramitacin a la entrada en vigencia de esta Ley, se concluirn de acuerdo con las disposiciones que les dieron origen. Mientras no se publique el Reglamento de esta Ley, todos los procedimientos de contratacin administrativa se regirn por las disposiciones vigentes en el momento de entrar en vigor.
Artculo 113.-Vigencia.
Rige a partir del 1 de mayo de 1996.
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No. 4240
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE COSTA RICA, DECRETA: La siguiente LEY DE PLANIFICACIN URBANA
CAPTULO PRELIMINAR Definiciones Artculo 1.- Para fines de esta ley se entender que: Plan Nacional de Desarrollo Urbano, es el conjunto de mapas, grficos y documentos, que describen la poltica general de distribucin demogrfica y usos de la tierra, fomento de la produccin, prioridades de desarrollo fsico, urbano-regional y coordinacin de las inversiones pblicas de inters nacional. Planificacin Urbana, es el proceso continuo e integral de anlisis y formulacin de planes y reglamentos sobre desarrollo urbano, tendiente a procurar la seguridad, salud, comodidad y bienestar de la comunidad. Plan Regulador, es el instrumento de planificacin local que define en un conjunto de planos, mapas, reglamentos y cualquier otro documento, grfico o suplemento, la poltica de desarrollo y los planes para distribucin de la poblacin, usos de la tierra, vas de circulacin, servicios pblicos, facilidades comunales, y construccin, conservacin y rehabilitacin de reas urbanas. Uso de la tierra, es la utilizacin de un terreno, de la estructura fsica asentada o incorporada a l, o de ambos casos, en cuanto a clase, forma o intensidad de su aprovechamiento. Zonificacin, es la divisin de una circunscripcin territorial en zonas de uso, para efecto de su desarrollo racional. Fraccionamiento, es la divisin de cualquier predio con el fin de vender, traspasar, negociar, repartir, explotar o utilizar en forma separada, las parcelas resultantes; incluye tanto particiones de adjudicacin judicial o extrajudicial, localizaciones de derechos indivisos y meras segregaciones en cabeza del mismo dueo, como las situadas en urbanizaciones o construcciones nuevas que interesen al control de la formacin y uso urbano de los bienes inmuebles.
Urbanizacin, es el fraccionamiento y habilitacin de un terreno para fines urbanos, mediante apertura de calles y provisin de servicios. Mapa Oficial, es el plano o conjunto de planos en que se indica con exactitud la posicin de los trazados de las vas pblicas y reas a reservar para usos y servicios comunales. Renovacin Urbana, es el proceso de mejoramiento dirigido a erradicar las zonas de tugurios y rehabilitar las reas urbanas en decadencia o en estado defectuoso; y la conservacin de reas urbanas y la prevencin de su deterioro. Construccin, es toda estructura que se fije o se incorpore a un terreno; incluye cualquier obra de edificacin, reconstruccin, alteracin o ampliacin que implique permanencia. Reglamentos de Desarrollo Urbano, son cuerpos de normas que adoptan las municipalidades con el objeto de hacer efectivo el Plan Regulador. rea Urbana, es el mbito territorial de desenvolvimiento de un centro de poblacin. Distrito Urbano, es la circunscripcin territorial administrativa cuya delimitacin corresponda al radio de aplicacin del respectivo Plan Regulador. rea Metropolitana, es el conjunto de reas urbanas correspondientes a distintas jurisdicciones municipales y que al desarrollarse en torno a un centro principal de poblacin, funciona como una sola unidad urbana. Intensidad de uso, es el grado de aprovechamiento de los terrenos o estructuras, tomando en cuenta: a) Tipo de actividad desarrollada; b) Porcentaje de cobertura y rea de piso; c) Densidad de poblacin; y d) Trnsito resultante. Cobertura, es la proyeccin horizontal de una estructura o el rea de terreno cubierta por tal estructura. rea de Piso, es la superficie total de las plantas de una estructura. Retiros, son los espacios abiertos no edificados comprendidos entre una estructura y los linderos del respectivo predio. El Instituto, es la cita abreviada del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo. SECCIN PRIMERA Planificacin Nacional CAPTULO PRIMERO
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE ACTUALIZACIN NORMATIVA
Plan Nacional de Desarrollo Urbano Artculo 2.- Las funciones que requiere la Planificacin Urbana, nacional o regional, sern cumplidas por la Oficina de Planificacin y el Instituto, a fin de promover: a) La expansin ordenada de los centros urbanos; b) El equilibrio satisfactorio entre el desenvolvimiento urbano y el rural, por medio de una adecuada distribucin de la poblacin y de las actividades econmicas; c) El desarrollo eficiente de las reas urbanas, con el objeto de contribuir al mejor uso de los recursos naturales y humanos; y d) La orientada inversin en mejoras pblicas. Artculo 3.- Conforme a los objetivos antes indicados, el Instituto preparar, revisar y mantendr al da un Plan Nacional de Desarrollo Urbano, en que estn representados los elementos necesarios, especialmente: a) La poltica de desarrollo que tienda a cumplir las principales finalidades, requerimientos y recomendaciones, sobre el crecimiento y desarrollo de las reas urbanas; b) El factor de poblacin, con las proyecciones de su crecimiento y distribucin, a nivel nacional, regional y urbano, incluyendo normas recomendables sobre densidad; c) El uso de la tierra con planes sobre la extensin y forma de aprovechamiento de las porciones requeridas para el crecimiento urbano; d) El desarrollo industrial, con indicacin de los sitios apropiados para efectuarlos en las reas urbanas; e) La vivienda y la renovacin urbana, con exposicin de las necesidades, metas y programas para una y otra lnea de operacin; f) Los servicios pblicos, para analizar y ubicar en forma general los proyectos sobre transportes, comunicaciones, electrificacin, abastecimiento de agua, drenajes pluviales y sanitarios, instalaciones educativas y asistenciales, y todos los dems que por su funcin, tamao, extensin, situacin legal u otra causa, deban incluirse dentro del referido Plan; y g) La recreacin fsica y cultural, que propicie la conservacin y el disfrute racional de los recursos naturales, de las reservas forestales, de la vida silvestre y de los lugares escnicos y sitios o edificios de inters histrico o arqueolgico. Artculo 4.- Compete a la Junta Directiva del Instituto proponer el Plan Nacional de Desarrollo Urbano al Poder Ejecutivo, el cual previas las modificaciones que estime necesarias, lo aprobar y remitir a las municipalidades e instituciones autnomas y semiautnomas que juzgue conveniente. Igual procedimiento se observar respecto a la adopcin de partes, adiciones o enmiendas que se le hagan. Artculo 5.- En asocio de la Oficina de Planificacin, el Instituto se encargar de renovar peridicamente el Plan Nacional de Desarrollo Urbano, y presentar al Poder Ejecutivo, en el primer bimestre de cada ao, un informe sobre el estado de aplicacin del Plan, copia del cual pasar dicho poder a la Asamblea Legislativa durante el mes de mayo inmediato siguiente.
Dicho Plan ser debidamente divulgado y el Instituto lo presentar directamente a las municipalidades. Artculo 6.- Las recomendaciones del Plan Nacional servirn para orientar a la Asamblea Legislativa y a todos los organismos rectores de la Administracin Pblica, nacionales o locales, respecto a la realizacin y prioridad de aquellos proyectos de su incumbencia que, como los de obras o mejoras, trascienden al desarrollo fsico.
CAPTULO SEGUNDO Direccin de Urbanismo Artculo 7.- Crase la Direccin de Urbanismo, adscrita al Departamento de Urbanismo del Instituto, encargada de: 1) Elaborar el Plan Nacional de Desarrollo Urbano, revisarlo para mantenerlo al da e informar sobre su estado de aplicacin; 2) Promover la coordinacin de los proyectos pblicos y privados que por su funcin, magnitud, extensin o cualquier otro motivo, interesen a la vigencia del mismo Plan; 3) Asesorar y prestar asistencia a las municipalidades y a los dems organismos pblicos dedicados a la planificacin, en todo cuanto convenga al establecimiento o fomento de esa disciplina; y 4) Ejercer vigilancia y autoridad para el debido cumplimiento de las normas de inters nacional comprendidas en esta ley y en los reglamentos de desarrollo urbano. Artculo 8.- Deber esa Direccin, en asocio necesario de la Oficina de Planificacin, y para cumplir la labor coordinadora enunciada en el inciso 2) del artculo anterior: 1) Colaborar con dicha oficina a efecto de organizar y mantener un centro de informacin que recoja datos sobre planes o proyectos de desarrollo fsico, para su debida coordinacin, evaluacin y divulgacin; 2) Dar su asesoramiento en asuntos de planificacin urbana y regional, y organizar relaciones directas entre los funcionarios encargados por los distintos organismos de los respectivos proyectos; 3) Preparar y mantener al da un Mapa Oficial de Proyectos y Mejoras, ubicando en forma general las obras y servicios que convengan al Plan Nacional; y 4) Resolver y conciliar, en asocio de la Oficina de Planificacin, las incongruencias que se adviertan en el Plan Nacional, o entre los proyectos propuestos por las diferentes instituciones y dependencias, informando de tales incompatibilidades a las entidades correlacionadas junto con las recomendaciones del caso. Artculo 9.- La asesora y asistencia local enunciada en el inciso 3) del artculo 7, comprender la colaboracin de la mencionada Direccin con miras a lo siguiente: 1) Preparar, aplicar y modificar el Plan Regulador y sus reglamentos;
2) Estudiar y recomendar mejoras a los sistemas administrativos y a los recursos de las municipalidades, con el objeto de posibilitar un mayor desarrollo de los programas locales de planificacin; y 3) Proponer a las municipalidades proyectos de financiacin cooperativa, tendientes a efectuar mejoras de especial trascendencia que impulsen la aplicacin de los planes reguladores. Artculo 10.- Corresponden asimismo a la Direccin de Urbanismo, dentro de las funciones de control que le asigna el inciso 4) del artculo 7, las siguientes: 1) Revisar y aprobar los planes reguladores y sus reglamentos, antes de su adopcin por las municipalidades; 2) Examinar y visar, en forma ineludible, los planos correspondientes a proyectos de urbanizacin o de fraccionamiento para efectos de urbanizacin, previamente a su aprobacin municipal; 3) Informar o denunciar a las corporaciones municipales, la comisin de infracciones graves a esta ley o al Plan Regulador Local, cometidas en el aprovechamiento de terrenos o en la factura de construcciones; 4) Ordenar la suspensin de aquella obra en que ha habido las infracciones contempladas en el inciso anterior cuando, despus de transcurrido un trmino prudencial desde que formule la respectiva denuncia, no acte la municipalidad como le corresponde, en el sentido de impedir o corregir la transgresin apuntada; y 5) Requerir el auxilio de las autoridades de polica para dar efectividad a las rdenes que expida, conforme al inciso anterior y, en general, para la mejor vigilancia en el control del desarrollo urbano. Las autoridades requeridas estarn obligadas a prestar esa colaboracin. Artculo 11.- La Direccin de Urbanismo organizar el procedimiento de consulta a las comisiones asesoras que la Junta Directiva del Instituto disponga integrar ad-honrem, con elementos entendidos o representativos en campos especializados. Artculo 12.- El jefe de la Direccin de Urbanismo, quien deber tener ttulo o experiencia profesional en el ramo, someter a la consideracin superior, los asuntos de su despacho de mayor trascendencia. Artculo 13.- Las municipalidades y las partes afectadas podrn pedir a la Junta Directiva del Instituto revisin de las decisiones de la Direccin de Urbanismo. De lo que resuelva la Junta Directiva en las materias comprendidas en los incisos 1), 2) y 4) del artculo 10, podr recurrirse dentro del plazo de quince das hbiles que se contarn a partir de la fecha en que notifique la resolucin, ante el Poder Ejecutivo, el cual oir cuando lo estimare conveniente, la opinin de la Junta Directiva del "Colegio de Ingenieros y Arquitectos" dentro del Plazo que le sealar al efecto y que no podr ser mayor de treinta das. Pasado ese plazo, el Poder Ejecutivo resolver dentro de los treinta das siguientes y quedara agotada la va administrativa.
Artculo 14.- El Instituto sufragar los gastos de planta y de funcionamiento administrativos de la Direccin de Urbanismo, destinando para ese efecto no menos del dos por ciento de su presupuesto anual. Para todos los dems aspectos funcionales de la mencionada Direccin, se estar a lo que la Ley Orgnica, los reglamentos y disposiciones directivos, determinen en general para los Departamentos del Instituto y para el Departamento de Urbanismo en particular. SECCIN SEGUNDA Planificacin Local CAPTULO PRIMERO Planes Reguladores Artculo 15.- Conforme al precepto del artculo 169 de la Constitucin Poltica, reconcese la competencia y autoridad de los gobiernos municipales para planificar y controlar el desarrollo urbano, dentro de los lmites de su territorio jurisdiccional. Consecuentemente, cada uno de ellos dispondr lo que proceda para implantar un plan regulador, y los reglamentos de desarrollo urbano conexos, en las reas donde deba regir, sin perjuicio de extender todos o algunos de sus efectos a otros sectores, en que priven razones calificadas para establecer un determinado rgimen contralor. Artculo 16.- De acuerdo con los objetivos que definan los propios y diversos organismos de gobierno y administracin del Estado, el plan regulador local contendr los siguientes elementos, sin tener que limitarse a ellos: a) La poltica de desarrollo, con enunciacin de los principios y normas en que se fundamenta, y los objetivos que plantean las necesidades y el crecimiento del rea a planificar; b) El estudio de la poblacin, que incluir proyecciones hacia el futuro crecimiento demogrfico, su distribucin y normas recomendables sobre densidad; c) El uso de la tierra que muestre la situacin y distribucin de terrenos respecto a vivienda, comercio, industria, educacin, recreacin, fines pblicos y cualquier otro destino pertinente; d) El estudio de la circulacin, por medio del cual se seale, en forma general, la localizacin de las vas pblicas principales y de las rutas y terminales del transporte; e) Los servicios comunales, para indicar ubicacin y tamao de las reas requeridas para escuelas, colegios, parques, campos de juego, unidades sanitarias, hospitales, bibliotecas, museos, mercados pblicos y cualquier otro similar; f) Los servicios pblicos, con anlisis y ubicacin en forma general, de los sistemas e instalaciones principales de caeras, alcantarillados sanitarios y pluviales, recoleccin, disposicin de basuras, y cualquier otro de anloga importancia; y g) La vivienda y renovacin urbana con exposicin de las necesidades y objetivos en vivienda, y referencia a las reas que deben ser sometidas a conservacin, rehabilitacin y remodelamiento. Artculo 17.- Previamente a implantar un plan regulador o alguna de sus partes, deber la municipalidad que lo intenta:
1) Convocar a una audiencia pblica por medio del Diario Oficial y la divulgacin adicional necesaria con la indicacin de local, fecha y hora para conocer del proyecto y de las observaciones verbales o escritas que tengan a bien formular los vecinos o interesados. El sealamiento deber hacerse con antelacin no menor de quince das hbiles; 2) Obtener la aprobacin de la Direccin de Urbanismo, si el proyecto no se hubiere originado en dicha oficina o difiera del que aquella hubiere propuesto, sin perjuicio de los recursos establecidos en el artculo 13; 3) Acordar su adopcin formal, por mayora absoluta de votos; y 4) Publicar en "La Gaceta" el aviso de la adopcin acordada, con indicacin de la fecha a partir de la cual se harn exigibles las correspondientes regulaciones. Igualmente sern observados los requisitos anteriores cuando se trate de modificar, suspender o derogar, total o parcialmente, el referido plan o cualquiera de sus reglamentos. Artculo 18.- La Direccin de Urbanismo podr negar la aprobacin de partes del plan o sus reglamentos, respaldada en principios legales o tcnicos, cuya vigencia sea de absoluto inters nacional o regional. De no acogerse los reparos hechos por la Municipalidad, quedar en suspenso solo la parte objetada, sin perjuicio de que la corporacin inconforme haga uso de los recursos establecidos en el artculo 13 o se avenga a someter la controversia a la decisin de la comisin conciliadora que las partes convengan constituir para el caso. CAPTULO II Reglamentos del Desarrollo Urbano Artculo 19.- Cada Municipalidad emitir y promulgar las reglas procesales necesarias para el debido acatamiento del plan regulador y para la proteccin de los intereses de las salud, seguridad, comodidad y bienestar de la comunidad. Artculo 20.- De consiguiente, esos reglamentos contendrn normas y condiciones para promover: a) Proteccin de la propiedad contra la proximidad de usos prediales molestos o peligrosos; b) Una relacin armnica entre los diversos usos de la tierra; c) Conveniente acceso de las propiedades a las vas pblicas; d) Divisin adecuada de los terrenos; e) Facilidades comunales y servicios pblicos satisfactorios; f) Reserva de suficientes espacios para usos pblicos; g) Rehabilitacin de reas y prevencin de su deterioro; h) Seguridad, salubridad, comodidad y ornato de las construcciones; y i) En general, cualquier otro inters comunitario que convenga al buen xito del plan regulador. Artculo 21.- Los principales reglamentos de Desarrollo Urbano sern: 1) El de Zonificacin, para usos de la tierra;
2) El de Fraccionamiento y Urbanizacin, sobre divisin y habilitacin urbana de los terrenos; 3) El de Mapa Oficial, que ha de tratar de la provisin y conservacin de los espacios para vas pblicas y reas comunales; 4) El de Renovacin Urbana, relativo al mejoramiento o rehabilitacin de reas en proceso o en estado de deterioro; y 5) El de Construcciones, en lo que concierne a las obras de edificacin. Artculo 22.- ANULADO por Resolucin de la Sala Constitucional No. 6706-93 de las 15:21 horas del 21 de diciembre de 1993. Artculo 23.- El vecino, propietario o cualquier otra persona, que se oponga al proyecto que tienda a adoptar un plan regulador o alguno de sus reglamentos, tendr oportunidad de exponer sus objeciones en la audiencia pblica que previene el inciso 1) del artculo 17. Por lo dems, cualquier persona inconforme que invoque ilegalidad y perjuicio propio contra el acto o disposicin administrativa que sea, podr usar todos los recursos que la ley le brinda. CAPTULO TERCERO Zonificacin Artculo 24.- El Reglamento de Zonificacin dividir el rea urbana en zonas de uso, regulando respecto a cada una de ellas: a) El uso de terrenos, edificios y estructuras, para fines agrcolas, industriales, comerciales, residenciales, pblicos y cualquier otro que sea del caso; las zonas residenciales se clasificarn como unifamiliares y multifamiliares, segn la intensidad del uso que se les d; las zonas unifamiliares se clasificarn, a su vez, de acuerdo con el rea y las dimensiones de los lotes que mejor convenga a su ubicacin; b) Localizacin, altura y rea de piso de las edificaciones; c) Superficie y dimensiones de los lotes; d) Tamao de los retiros, patios y dems espacios abiertos, y la cobertura del lote por edificios y estructuras; e) La provisin de espacio para estacionamientos, carga y descarga de vehculos fuera de las calles; f) Tamao, ubicacin y caractersticas de rtulos o anuncios; y g) Cualquier otro elemento urbanstico o arquitectnico relativo al uso de la tierra, cuya regulacin tenga inters para la comunidad local. Artculo 25.- En dicho reglamento figurarn como zonas especiales, las que soporten alguna reserva en cuanto a su uso y desarrollo, como en el caso de los aeropuertos, los sitios con importancia histrica o los recursos naturales conservables y las reas demarcadas como inundables, peligrosas o necesarias al propsito de contener el crecimiento urbano perifrico. Artculo 26.- Las zonas mencionadas en los dos artculos anteriores, en cuanto a nmero, forma y tamao que convenga a los objetivos de las zonificacin, sern indicadas en uno o
varios mapas que, junto con los textos dispositivos, grficos y diagramas complementarios, constituirn el Reglamento de Zonificacin. Artculo 27.- Las normas y requisitos de la zonificacin, pueden variar respecto a una misma zona por el diferente uso que se diere a los inmuebles, pero habrn de ser uniformes para cada clase de uso, dentro de una misma zona. Artculo 28.- Prohbese aprovechar o dedicar terrenos, edificios, estructuras, a cualquier uso que sea incompatible con la zonificacin implantada. En adelante, los propietarios interesados debern obtener un certificado municipal que acredite la conformidad de uso a los requerimientos de la zonificacin. Los usos ya existentes no conformes, debern hacerse constar tambin con certificado que exprese tal circunstancia. Cada reglamento de zonificacin fijar la fecha a partir de la cual dichos certificados sern obligatorios. Artculo 29.- Sin el certificado de uso correspondiente, no se concedern patentes para establecimientos comerciales o industriales. En caso de contravencin, se proceder a la clausura del local, sin perjuicio de la responsabilidad penal en que se incurra. Artculo 30.- En uso no conforme, solo podr transformarse en otro compatible o concordante con la zonificacin. El reglamento precisar las condiciones y requisitos a que deber sujetarse ese y cualquier otro cambio de uso, lo mismo que la admisin calificada de excepciones o variantes. Artculo 31.- Habr lugar para que el propietario arrendante pida rescisin del alquiler, cuando el arrendatario contravenga el Reglamento de Zonificacin, dndole al inmueble o construccin un uso distinto del convenido. Si el uso contratado fuese preexistente y no conforme a la zonificacin, la regla anterior se referir a una mayor inconformidad. En tal forma quedan adicionadas las disposiciones legales sobre inquilinato. CAPTULO CUARTO Fraccionamiento y Urbanizacin Artculo 32.- El Reglamento de Fraccionamiento y Urbanizacin, al puntualizar las condiciones municipales para permitir fraccionamientos, urbanizaciones o ambas operaciones, entre otros requisitos, incluir los correspondientes al acceso a va pblica, a notificacin y amanzanamiento y a la cesin de reas para uso pblico; establecer, asimismo, previa consulta a los organismos competentes, normas mnimas sobre construccin de calles y aceras pavimentos, caeras, drenajes pluviales y sanitarios, y electrificacin y alumbrado pblico. Los Reglamentos de Fraccionamiento y Urbanizacin establecern un plazo prudencial para el estudio de los proyectos de urbanizacin; si transcurrido ese plazo no se hubiera producido la resolucin oficial sobre el caso, se considerar autorizado el proyecto para efectos de su ejecucin.
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Artculo 33.- Para todo fraccionamiento de terrenos o inmuebles situados en distritos urbanos y dems reas sujetas a control urbanstico, ser indispensable haber visado antes, en la oficina municipal autorizada, el plano que indique la situacin y cabida de las porciones resultantes y que, adems, el notario o funcionario pblico autorizante, d fe en el acto de extensin u otorgamiento del documento respectivo, de que la divisin coincide con la que exprese dicho plano. Los fraccionamientos que se hagan por documento privado, al igual que en los documentos pblicos, se reputarn ineficaces si carecen de razn notarial o municipal sobre la preexistencia del plano visado. Artculo 34.- El Registro Pblico suspender la inscripcin de documentos, sobre fraccionamiento de fincas comprendidas en distritos urbanos, sin la constancia que indica el artculo anterior. El visado municipal de planos o croquis, los cuales no es necesario que hayan sido catastrados, lo extender el ingeniero o ejecutivo municipales, o la persona en quien ellos delegaren tales funciones, dentro de los quince (*) das siguientes a su presentacin y en forma gratuita, sin estar sujeto al pago de timbres o cualquier otro tributo, ni al pago de impuestos, contribuciones o servicios que debieren las partes. De no aceptarse lo anterior, valdr, como visado municipal, una constancia notarial en el plano sobre esa circunstancia. Queda a salvo la negativa fundada, de la municipalidad respectiva o de los funcionarios indicados, hecha por escrito dentro del citado plazo. (*) As reformado dicho plazo por el artculo 4 de la Ley No. 6595 del 6 de agosto de 1981. Las oficinas pblicas, instituciones o corporaciones estatales o cualquier otra entidad pblica que deba tramitar permisos de construccin o de urbanizacin, proveer servicios, otorgar patentes o conceder prstamos, tendrn como inexistentes, para estos efectos, las parcelaciones hechas sin observar lo dispuesto en el artculo anterior. No se aplicarn las disposiciones de ste ni del artculo precedente a los documentos, actos o contratos, en que sean parte o tengan inters el Estado en forma directa (Gobierno Central) o las propias municipalidades donde estuviere ubicado el inmueble. (As reformado por el artculo 16 de la Ley No. 6575 del 27 de abril de 1981) Artculo 35.- Quien haya adquirido por compraventa u otro ttulo oneroso una finca o un derecho real sobre un inmueble, y resulte perjudicado por la ineficacia dicha del acto adquisitivo, podr demandar la rescisin de ste y la reparacin civil consiguiente. Artculo 36.- Se negar la visacin municipal de planos relativos a fraccionamientos de reas sujetas a control, por cualquiera de las siguientes razones: a) Cuando del simple fraccionamiento se originen lotes que tengan menos tamao del permitido, inadecuado acceso a la va pblica o carentes de servicios indispensables; b) Que no cuenten con el permiso del caso, si se trata de notificaciones con fines o efectos de urbanizacin;
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c) En tanto pese sobre el inmueble que se intente dividir, algn impedimento, como el que recae sobre reas a renovar o reservadas a usos pblicos; y d) Por cualquier otra causa tcnica o de trmite que con base en esta ley, indique el reglamento. Entre los motivos del ltimo inciso puede comprenderse, el atraso en el pago de impuestos o servicios municipales. Artculo 37.- El funcionario municipal que autorice o responda por el visado de un plano, con violacin evidente de los reglamentos de desarrollo urbano, se har acreedor a la pena que seala el artculo 372 del Cdigo Penal. Artculo 38.- No se dar permiso para urbanizar terrenos: a) Cuando el proyecto no satisfaga las normas mnimas reglamentarias, o los interesados no hayan cumplido los trmites pertinentes, entre los que est la aprobacin indispensable de los planos por la Direccin de Urbanismo y el Servicio Nacional de Acueductos y Alcantarillado; b) Por no estar garantizado el importe de las obras de habilitacin urbana del inmueble, o no haberse hecho o garantizado el traspaso formal al municipio, del rea reservada a uso pblico, ni, en su defecto, satisfecho en dinero el valor equivalente; y c) En tanto el desarrollo del rea localizada fuera del lmite zonificado se considere prematuro por carecer de facilidades y servicios pblicos o por el alto costo de tales facilidades y servicios, por su distancia de otras reas habitadas o debido a cualquier otra deficiencia determinante de condiciones adversas a la seguridad y a la salubridad pblicas. Los proyectos de urbanizacin ubicados dentro o fuera del rea zonificada que tengan los servicios de acueductos, alcantarillado sanitario y electricidad alejados de sus linderos, deben ser aceptados para su anlisis por la Municipalidad y la Direccin de Urbanismo, si el urbanizador se compromete a costear las obras ejecutadas fuera de su propiedad, para ofrecer todos los servicios necesarios. En este caso, todos los proyectos futuros de urbanizacin que intenten usar los servicios citados en el prrafo anterior en el perodo de cinco aos, contado desde la terminacin de esas construcciones, abonaran al urbanizador una cantidad por cada unidad de vivienda que contenga el nuevo proyecto. La cantidad a abonar ser determinada por la institucin que tenga a su cargo el servicio correspondiente y se cubrir al hacerse la conexin fsica de cada unidad de vivienda. Artculo 39.- Para asegurar la ejecucin de las obras de urbanizacin, el urbanizador, cuando venda una parcela no urbanizada, deber rendir pliza, fianza, hipoteca u otra forma de garanta satisfactoria, que determinar y calificar en cada caso la municipalidad, de acuerdo con el Instituto. La garanta se har efectiva si en el trmino de cinco aos no se ejecutan las obras de urbanizacin especificadas en los planos aprobados. En el caso de que por incumplimiento del urbanizador se haga efectiva la garanta, la municipalidad queda obligada a la ejecucin de las obras.
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Artculo 40.- Todo fraccionador de terrenos situados fuera del cuadrante de las ciudades y todo urbanizador ceder gratuitamente al uso pblico tanto las reas destinadas a vas como las correspondientes a parques y facilidades comunales; lo que ceder por los dos conceptos ltimos se determinar en el respectivo reglamento, mediante la fijacin de porcentajes del rea total a fraccionar o urbanizar, que podrn fluctuar entre un cinco por ciento a un veinte por ciento, segn el tamao promedio de los lotes, el uso que se pretenda dar al terreno y las normas al respecto. No obstante lo anterior, la suma de los terrenos que deben cederse para vas pblicas, parques y facilidades comunales no exceder de un cuarenta y cinco por ciento de la superficie total del terreno a fraccionar o urbanizar. Asimismo se excepta de la obligacin a ceder reas para parques y facilidades comunales a los simples fraccionamientos de parcelas en reas previamente urbanizadas. No menos de una tercera parte del rea representada por el porcentaje fijado conforme al prrafo anterior ser aplicado indefectiblemente al uso de parque, pero reservando en primer trmino de ese tercio el o los espacios necesarios para campo o campos de juego infantiles, en proporcin que no sea inferior a diez metros cuadrados por cada familia; las reas para juegos infantiles no podrn ser aceptadas si el fraccionador o urbanizador no las ha acondicionado debidamente, incluyendo su enzacatado e instalacin del equipo requerido. Los dos tercios restantes del referido porcentaje o el remanente que de ellos quedase disponible despus de cubiertas las necesidades de parque, servirn para instalar facilidades comunales que en un principio proponga el fraccionador o urbanizador o luego en su defecto los adquirentes de lotes, pero que en todo caso ha de definir la Municipalidad. Las reas aprovechables en facilidades comunales solo podrn eliminarse o reducirse a cambio de alguna mejora u otra facilidad compensatoria, cuando de ello se obtenga un mayor beneficio para la comunidad. Hecha excepcin de los derechos de va para carreteras que han de cederse al Estado, conforme a lo antes dispuesto, las dems reas de uso pblico debern ser traspasadas a favor del dominio municipal. No obstante la Municipalidad podr autorizar que determinadas porciones sean transferidas directamente a las entidades estatales encargadas de establecer en las mismas los servicios o facilidades de su respectiva competencia, en concordancia con lo previsto en el prrafo inmediato anterior. (Texto modificado por la Ley No.4971 del 28 de abril de 1972 y luego por Resolucin de la Sala Constitucional No.4205-96 de las 14:36 horas del 20 de agosto de 1996.) Artculo 41.- ANULADO por Resolucin de la Sala Constitucional No. 4205-96 de las 14:33 horas del 20 de agosto de 1996. CAPTULO QUINTO Mapa Oficial Artculo 42.- El reglamento del Mapa Oficial establecer las normas sobre reservas, adquisicin, uso y conservacin de las reas necesarias para vas, parques, plazas, edificios y dems usos comunales, expresando la localizacin y el tamao de las ya entregadas al servicio pblico y de las demarcadas solo preventivamente.
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Artculo 43.- El Mapa Oficial, junto con los planos o el catastro que lo complemente, constituir registro especial fehaciente sobre propiedad y afectacin a dominio pblico de los terrenos o espacios ya entregados a usos pblicos. Artculo 44.- El dominio municipal sobre las reas de calles, plazas, jardines, parques u otros espacios abiertos de uso pblico general, se constituye por ese mismo uso y puede prescindirse de su inscripcin en el Registro de la Propiedad, si consta en el Mapa Oficial. El Registro citado pondr ltimo asiento a aquellas fincas, restos o lotes que el propietario, en concepto de fraccionador, ceda al municipio por mandato de esta ley, si en el documento inscribible consta el destino pblico que se le da al inmueble y el Notario da fe del acuerdo municipal en que aprueba la cesin y se dispone entregar dicho bien a ese mismo destino. Artculo 45.- Los inmuebles a que se refiere el artculo anterior, podrn ser transferidos a otro uso pblico, conforme a las determinaciones del Plan Regulador; ms si tuvieren destino sealado en la ley, el cambio deber ser aprobado por la Asamblea Legislativa. Artculo 46.- Si llegare a ser necesario constituir ttulo inscribible en el Registro Pblico, sobre un terreno no inscrito de uso pblico que, por rectificacin de va o mandato legislativo, deba pasar al dominio privado municipal o particular, servir al efecto la escritura que el personero municipal otorgue con base en el Mapa Oficial. Artculo 47.- Las porciones de dominio privado que el Mapa Oficial reserve a algn uso pblico, no podrn ser fraccionadas ni tampoco transformadas con obras o mejoras que encarezcan su adquisicin al Estado o sus Instituciones. Tal limitacin, y las modalidades y condiciones en que esas porciones acrecen el dominio pblico, se regirn por las disposiciones pertinentes de los artculos 40, 48 y siguientes de esta ley. Artculo 48.- Cuando sea negado el permiso para construir o urbanizar, por estar reservada a uso pblico la totalidad de la finca o parte de ella que exceda el porcentaje establecido en el artculo 40, la Municipalidad, el Estado o sus instituciones, debern negociar la compra de todo inmueble o iniciar las correspondientes diligencias de expropiacin dentro del ao inmediato siguiente. (As reformado por el artculo 1 de la Ley No. 4971 del 28 de abril de 1972.) Artculo 49.- El permiso de edificacin supeditado al retroceso en la lnea de edificacin, no motivar accin indemnizatoria por reduccin de cabida, mientras la seccin respectiva no sea entregada al servicio pblico por disposicin o acto de la Administracin Pblica nacional o local. Entre tanto no se pague o expropie dicha seccin, su propietario podr utilizarla en la forma que permitan los reglamentos. Artculo 50.- Pero si, en el caso del artculo anterior o en los de apertura o rectificacin del derecho de va pblica, el predio es inutilizado para los usos de la zona donde est ubicado, deber, entonces la municipalidad, el Estado o el instituto promoviente, proceder conforme a las estipulaciones del artculo 48. La misma regla regir para cuando el fundo pierda todo acceso directo, a consecuencia de cierre o rectificacin de va pblica.
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CAPTULO SEXTO Renovacin Urbana Artculo 51.- El Reglamento de Renovacin Urbana contendr las regulaciones que localmente se adopten para conservar, rehabilitar o remodelar las reas urbanas defectuosas, deterioradas o en decadencia, tomando en cuenta la inconveniente parcelacin o edificacin, la carencia de servicios y facilidades comunales, o cualquier otra condicin adversa a la seguridad, salubridad y bienestar generales. Artculo 52.- Las zonas a mejorar indicadas anteriormente, sern incluidas en el Mapa de Zonificacin, tan luego la municipalidad interesada en corregir sus deficiencias apruebe formalmente el correspondiente programa de renovacin. Desde entonces, y por el trmino de cinco aos, pesarn sobre esas reas restricciones para fraccionar o construir, en tanto no sean subsanadas sus deficiencias. Vencido dicho plazo, quedar por el mismo hecho insubsistente cualquier restriccin debida a remodelamiento predial, y los permisos de construccin se ajustarn a los requisitos comunes. Artculo 53.- En programa de renovacin urbana, la facultad remodeladora permite a la municipalidad abrir y cerrar calles, as como rectificar su trazado. La municipalidad o el instituto gestionarn con los propietarios de los inmuebles sujetos a remodelacin, lo correspondiente a redistribucin de lotes, para arreglar por convenio el modo de reubicarles dentro de la misma zona, trasladarles a otra y efectuar compensaciones en dinero o en especie. De no haber acuerdo, podr estarse a lo dispuesto en el artculo 69. Artculo 54.- La municipalidad y el Instituto podrn comprar, permutar y vender bienes inmuebles comprendidos dentro de un programa de renovacin urbana y traspasarse entre s esos mismos bienes, con solo que la Contralora General de la Repblica lo autorice previamente, sin perjuicio de la adjudicacin de lotes y viviendas que el Instituto realiza en su trfico ordinario. Quedan as adicionados en lo conducente el artculo 109 de la Ley de la Administracin Financiera de la Repblica, y el inciso a), artculo 5 de la Ley Adicional de Organizacin Municipal, N11 de 10 de setiembre de 1925. Artculo 55.- Los propietarios afectados por remodelacin, estarn exentos de gastos referentes a otorgamiento e inscripcin en el Registro Pblico de las escrituras de traspaso, canje o rectificacin de fincas. Cualquier gasto por esos conceptos, correr por cuenta de la municipalidad, el Instituto o ambos, segn corresponda.
CAPTULO STIMO Construcciones
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Artculo 56.- El Reglamento de Construcciones particularizar las reglas locales que interesen a la seguridad, salubridad y ornato de las estructuras o edificaciones, sin detrimento de las pertinentes de esta ley y de las dems vigentes o aplicables a este ramo. Artculo 57.- Esta prohibido realizar obras de construccin contra lo prescrito en la ley, los reglamentos y el respectivo permiso municipal. Artculo 58.- Las municipalidades no permitirn obras de construccin: 1) Cuando ellas no guarden conformidad por razones de uso, ubicacin, retiros, cobertura y dems condiciones de la zonificacin; 2) Si el predio de la edificacin se ha originado en fraccionamiento hecho sin el visado de la ley; 3) Siempre que el interesado tratare de utilizar fundos sin requisitos de urbanizacin o faltos de acceso adecuado a la va pblica; 4) Para impedir que se edifique ms de una vivienda en un lote de cabida o dimensiones equivalentes o menores a los mnimos establecidos; 5) En tanto lo vede alguna limitacin impuesta por reserva uso pblico o una declaratoria formal de inhabitabilidad del rea, motivada en renovacin urbana o proteccin contra inundaciones, derrumbes y otros peligros evidentes; y 6) En los dems casos que seala el reglamento, con base en las leyes aplicables y para la mejor proteccin de los intereses comunales. Por lo que corresponde al inciso 2), podr dispensarse la presentacin del plano visado, si la certificacin de propiedad acredita que la segregacin se oper con fecha anterior a la vigencia de esta ley. Antes de aplicar alguna declaratoria de inhabitabilidad de rea, de las contempladas en el inciso 5), es preciso llenar las formalidades exigidas por el artculo 17. SECCIN TERCERA Disposiciones Complementarias CAPTULO PRIMERO rganos Especializados de Planificacin Local y Regional Artculo 59.- Para participar en la preparacin y aplicacin del Plan Regulador, la municipalidad del cantn podr crear una oficina de la administracin local, o una comisin o junta que habr de formarse con regidores, funcionarios de la planta administrativa y vecinos interesados. En uno u otro caso, la corporacin sealar la organizacin y cometido de la nueva oficina. Artculo 60.- Las juntas o comisiones locales de planificacin, estarn integradas, eso s, por no menos de tres ni ms de siete miembros, cuyo perodo coincidir con el de los miembros de la corporacin que lo designe, o lo que reste de l. Sus integrantes pueden ser reelegidos y desempearn sus cargos ad-honrem.
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Artculo 61.- La municipalidad podr contratar la confeccin de determinados estudios o proyectos de planificacin, con el Instituto o firmas particulares especializadas. Artculo 62.- Las municipalidades de territorios contiguos pueden concretar entre s convenios para fundar y mantener servicios conjuntos de planificacin, conforme lo dispongan las leyes de organizacin municipal. Respecto al rea Metropolitana de San Jos, regir lo dispuesto en el captulo siguiente. CAPTULO SEGUNDO Oficina de Planeamiento del rea Metropolitana de San Jos Artculo 63.- Crase la Oficina de Planeamiento del rea Metropolitana de San Jos, para que, en carcter de rgano especial intermunicipal, planifique el desarrollo urbanstico de esta rea. Se ocupar primordialmente esa oficina de preparar y recomendar el Plan Regulador Metropolitano, sus reglamentos y las enmiendas que sean necesarias para mantenerlos al da. Siempre que sus funciones lo permitan, prestar adems ayuda a las municipalidades del rea, para formular planes y proyectos especficos relativos a planificacin urbana. Dicha oficina contar con una Comisin Consultiva y Coordinadora, integrada cuando menos por un representante de la Oficina de Planificacin, de los Ministerios de Transportes, Educacin y Salubridad Pblica, del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, del Servicio Nacional de Acueductos y Alcantarillado, del Instituto Costarricense de Electricidad y de cada una de las Corporaciones Municipales del rea Metropolitana de San Jos. Cuando la Comisin Consultiva y Coordinadora trate de asuntos que circunstancialmente afecten a otros organismos, se solicitar al organismo afectado el envo de un representante. Artculo 64.- El Plan Regulador Metropolitano, sus reglamentos y las enmiendas respectivas, adquirirn fuerza de ley para todas las municipalidades del circuito que haya acordado su adopcin. Artculo 65.- La Oficina de Planeamiento del rea Metropolitana de San Jos, estar anexa a la Direccin de Urbanismo, mientras por ley no se disponga otra cosa. Para su mantenimiento, las municipalidades de los cantones de San Jos, Escaz, Desamparados, Goicoechea, Alajuelita, Coronado, Tibs, Moravia, Montes de Oca y Curridabat, contribuirn anualmente con el uno por ciento de sus presupuestos ordinarios de ingresos. Dichas cuotas sern deducidas por el Fisco de lo que a cada uno de esos municipios corresponda por concepto de cualquier recaudacin o renta, girndose su importe al Instituto directamente, en el transcurso del primer trimestre de cada ao fiscal. De su parte, el Instituto aportar anualmente un tanto igual a la suma de todas las cuotas municipales. CAPTULO TERCERO Expropiaciones
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Artculo 66.- Para efectos de expropiacin sern considerados de utilidad pblica los bienes inmuebles que sean requeridos por la aplicacin de los planes reguladores y cualquier disposicin de esta ley, especialmente las relacionadas con la apertura o ampliacin de vas pblicas y la adquisicin de reservas para programas de vivienda popular, desarrollos industriales planificados o parques y para proveer facilidades de educacin y cultura, salubridad, nutricin, bienestar social, deportes, mercados municipales e instalaciones de aguas potables y servidas, electrificacin, disposicin de basuras y mercados pblicos. (As reformado por el artculo 1 de la Ley No. 4971 del 28 de abril de 1972. Su prrafo segundo fue derogado por el artculo 64 inciso h) de la Ley No. 7495 del 3 de mayo de 1995.) Artculo 67 a 69.- Derogados por el artculo 64, inciso. h), de la Ley de Expropiaciones, No. 7495, del 3 de mayo de 1995. CAPTULO CUARTO Contribuciones Especiales Artculo 70.- Se autoriza a las municipalidades para establecer impuestos, para los fines de la presente ley, hasta el 1% sobre el valor de las construcciones y urbanizaciones que se realicen en el futuro, y para recibir contribuciones especiales para determinadas obras o mejoras urbanas. Las corporaciones municipales debern aportar parte de los ingresos que, de acuerdo con este artculo se generen, para sufragar los gastos originados por la centralizacin que de los permisos de construccin se realice. No pagarn dicha tasa las construcciones del Gobierno Central e instituciones autnomas, siempre que se trate de obras de inters social, ni las de instituciones de asistencia mdico-social o educativas. Artculo 70 bis.- Las personas fsicas o jurdicas, privadas o pblicas, que requieran permisos o autorizaciones del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, relativos a la aprobacin de anteproyectos, permisos de construccin, usos del suelo y segregaciones, as como cualesquiera otros de su competencia, contribuirn econmicamente con el pago del servicio, segn las normas que dicte la Junta Directiva de ese Instituto y con las limitaciones estipuladas en la Ley de la Administracin Financiera de la Repblica. (As adicionado por el artculo 115, inciso b), de la Ley No.7554 del 4 de octubre de 1995) Artculo 71.- El costo total de las obras de pavimentacin y de construccin de caminos pblicos cuando estos crucen zonas urbanas, aceras, cordones y cunetas, alcantarillado pluvial y sanitario, acueductos y distribucin e iluminacin elctricas, deber ser cargado y cobrado a los propietarios de los fondos directamente beneficiados, mediante la correspondiente tasa de valorizacin que fije, previa publicacin de audiencia a los interesados en el Diario Oficial, la entidad estatal competente ejecutora de las obras y que apruebe la Contralora General de la Repblica. En el costo total se incluir, adems de los materiales y la mano de obra con sus respectivas cargas sociales, los gastos de administracin e ingeniera, el precio de los terrenos a adquirir, el pago de mejoras o
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indemnizaciones por edificaciones que han de ser demolidas o reparadas y, en su caso, los costos financieros. Entre lo que debe pagarse por concepto de terrenos y mejoras y lo que corresponda por importe de la tasa de valorizacin, se efectuar compensacin directa e inmediata en cuanto a la parte correspondiente. Quien tuviere que pagar algn valor con motivo de la compra-venta o expropiacin podr disponer hasta de diez aos de plazo sujeto a un inters del ocho por ciento anual para la cancelacin de lo adeudado, previa calificacin de la Contralora General de la Repblica. Los proyectos u obras de evidente inters pblico pueden ser exceptuados total o parcialmente del pago de la tasa de valorizacin. (As reformado por el artculo 1 de la Ley No. 4971 del 28 de abril de 1972. ) CAPTULO FINAL Reformas y Transitorios Artculo 72.- Adicinase el artculo 272 del Cdigo Civil, con el siguiente inciso: "3) Cuando, tratndose de inmuebles, su fraccionamiento contraviene las normas de urbanismo." Artculo 73.- Refrmase el inciso 5) del artculo 159 del Cdigo de Polica, en la siguiente forma: "5) El que violare los reglamentos del desarrollo urbano." Artculo 74.- Refrmase el prrafo segundo del artculo 28 de la Ley de Hacienda Municipal, No. 180 del 28 de agosto de 1923, as: "Pero si la obra o trabajo, siendo de beneficio comunal es dirigida o auxiliada econmicamente por el Ministerio de Salubridad Pblica o el de Transportes, o bien se ejecuta con la direccin o coparticipacin del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo o del Servicio Nacional de Acueductos y Alcantarillado, las municipalidades podrn contribuir discrecionalmente a su costo, si sus posibilidades econmicas se lo permiten, lo que en todo caso, bastante har la Contralora General de la Repblica al impartirle la aprobacin del caso." Artculo 75.- Adicinase en lo conducente, el artculo 17 de la Ley de Proteccin y Desarrollo Industrial, No. 2426 del 3 de setiembre de 1959, en el sentido de que el factor de localizacin de las industrias que contempla el inciso g), se calificar de acuerdo con la zonificacin que establezca el plan regulador de la respectiva localidad o, en su defecto, con el dictamen especfico de la Direccin de Urbanismo. Artculo 76.- Derganse el artculo 17 de la ley No. 2760 del 16 de junio de 1961; los apartes segundos del inciso ch) del artculo 5 y del transitorio X, ambos de la Ley Orgnica del Instituto, No. 1788 del 24 de agosto de 1954, y el Decreto-Ley No. 578 del 6 de julio de 1949.
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Artculo 77.- Esta ley es de orden pblico y adiciona, reforma o deroga en lo conducente, y solo en lo que se le opongan, las siguientes leyes: No. 1788 del 24 de agosto de 1954 ; Decreto-Ley No. 833 del 4 de noviembre de 1949; No. 2760 del 16 de junio de 1961; No. 36 del 26 de junio de 1896; No. 1882 del 7 de julio de 1955; y las dems anteriores que extienden sus efectos al campo del urbanismo. Artculo 78.- Rige a partir de su publicacin. Disposiciones Transitorias Transitorio I.- Las municipalidades y el Instituto propondrn a los dems organismos del Estado que intervinieren en la concesin de permisos de construccin y urbanizacin, la adopcin de un sistema centralizado de control, que expedita la tramitacin de esos permisos. Transitorio II.- El Instituto dictar las normas de desarrollo relativas a las materias a que se refiere el artculo 21 de esta ley. Podr adems, confeccionar los planes reguladores y delimitar los distritos urbanos y dems reas sujetas a control urbanstico, en tanto las municipalidades no hubieren promulgado en la respectiva materia, o parte de ella, sus propias disposiciones locales con ajuste a esta ley. Los preceptos y reglamentos que dicte el Instituto regirn en los territorios jurisdiccionales, o en la parte de ellos que las normas sealen, a partir de su publicacin en el Diario Oficial. (Reformado por el artculo 115 de la Ley No.7015 del 29 de noviembre de 1985 y luego por la Resolucin de la Sala Constitucional No.4205-96 de las 14:30 horas del 20 de agosto de 1996.) Transitorio III.- El Instituto podr establecer inmediatamente en sus urbanizaciones y conjuntos residenciales, el certificado de uso para los inmuebles que venda, adjudique o traspase. De acuerdo con esa limitacin y mientras ella no sea refundida en el rgimen general de zonificacin de la respectiva localidad, ninguna municipalidad otorgar permisos de construccin o patentes para el uso de esos inmuebles, que no se ajusten al certificado municipal de uso, salvo que el referido Instituto lo autorice.
Comunquese al Poder Ejecutivo Asamblea Legislativa.- San Jos, a los once das del mes de noviembre de mil novecientos sesenta y ocho.
FERNANDO GUTIRREZ BENAVIDES, Vicepresidente

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JOS RAFAEL VEGA ROJAS, Primer Secretario.
FRANCISCO MORALES MORALES Primer Prosecretario
Casa Presidencial.- San Jos, a los quince das del mes de noviembre de mil novecientos sesenta y ocho. Ejectese y Publquese J.J. TREJOS FERNNDEZ El Ministro de la Presidencia, DIEGO TREJOS
________ Actualizada al 5 de julio de 1999. GVQ. Sancin 15-11-68 Publicacin 30-11-68
No. 7575 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE COSTA RICA DECRETA:
LEY FORESTAL
TTULO PRIMERO Disposiciones Generales CAPTULO I Objetivos generales ARTCULO 1.- Objetivos La presente ley establece, como funcin esencial y prioritaria del Estado, velar por la conservacin, proteccin y administracin de los bosques naturales y por la produccin, el aprovechamiento, la industrializacin y el fomento de los recursos forestales del pas destinados a ese fin, de acuerdo con el principio de uso adecuado y sostenible de los recursos naturales renovables. Adems, velara por la generacin de empleo y el incremento del nivel de vida de la poblacin rural, mediante su efectiva incorporacin a las actividades silviculturales. En virtud del inters pblico y salvo lo estipulado en el artculo 18 de esta ley, se prohbe la corta o el aprovechamiento de los bosques en parques nacionales, reservas biolgicas, manglares, zonas protectoras, refugios de vida silvestre y reservas forestales propiedad del Estado. ARTCULO 2.- Expropiacin Se faculta al Poder Ejecutivo para que, por medio del Ministerio del Ambiente y Energa, en terrenos de dominio privado, establezca reas silvestres protegidas, cualquiera que sea su categora de manejo, en virtud de los recursos naturales existentes en el rea que se desea proteger, los cuales quedan sometidos en forma obligatoria al rgimen forestal. Estos terrenos podrn ser integrados voluntariamente a las reas silvestres protegidas o bien comprados directamente cuando haya acuerdo de partes. En caso contrario, sern expropiados de acuerdo con el procedimiento establecido en la Ley de Expropiaciones, No. 7495, del 3 de mayo de 1995 y sus reformas. Cuando, previa justificacin cientfica y tcnica del inters pblico, se determine mediante ley que el terreno es imprescindible para conservar la diversidad biolgica o los recursos hdricos, quedar constituida una limitacin a la propiedad que impedir cortar rboles y cambiar el uso del suelo. Esta restriccin deber inscribirse como afectacin en el Registro Pblico. El Estado dar prioridad a la expropiacin de los terrenos.
ARTCULO 3.- Definiciones Para los efectos de esta ley, se considera:
a) Aprovechamiento maderable: Accin de corta, eliminacin de rboles maderables en pie o utilizacin de rboles cados, realizada en terrenos privados, no includa en el artculo 1 de esta ley, que genere o pueda generar algn provecho, beneficio, ventaja, utilidad o ganancia para la persona que la realiza o para quien esta representa. b) Terrenos de aptitud forestal: Los contemplados en las clases que establezca la metodologa oficial para determinar la capacidad de uso de las tierras. c) Ecosistema boscoso: Composicin de plantas y animales diversos, mayores y menores, que interaccionan: nacen, crecen, se reproducen y mueren, dependen unos de otros a lo largo de su vida. Despus de miles de aos, esta composicin ha alcanzado un equilibrio que, de no ser interrumpido, se mantendr indefinidamente y sufrir transformaciones muy lentamente. d) Bosque: Ecosistema nativo o autctono, intervenido o no, regenerado por sucesin natural u otras tcnicas forestales, que ocupa una superficie de dos o mas hectreas, caracterizada por la presencia de rboles maduros de diferentes edades, especies y porte variado, con uno o ms doseles que cubran ms del setenta por ciento (70%) de esa superficie y donde existan ms de sesenta rboles por hectrea de quince o ms centmetros de dimetro medido a la altura del pecho (DAP). e) Plan de manejo forestal: Conjunto de normas tcnicas que regularan las acciones por ejecutar en un bosque o plantacin forestal, en un predio o parte de este con el fin de aprovechar, conservar y desarrollar la vegetacin arbrea que exista o se pretenda establecer, de acuerdo con el principio del uso racional de los recursos naturales renovables que garantizan la sostenibilidad del recurso. f) Plantacin forestal: Terreno de una o mas hectreas, cultivado de una o ms especies forestales cuyo objetivo principal, pero no nico, ser la produccin de madera. g) Rgimen forestal: Conjunto de disposiciones y limitaciones de carcter jurdico, econmico y tcnico, establecidas por esta ley, su reglamento, dems normas y actos derivados de su aplicacin, para regular la conservacin, renovacin, aprovechamiento y desarrollo de los recursos forestales. h) Sistema agroforestal: Forma de usar la tierra que implica la combinacin de especies forestales en tiempo y espacio con especies agronmicas, en procura de la sostenibilidad del sistema. i) rea silvestre protegida: Espacio, cualquiera que sea su categora de manejo, estructurado por el Poder Ejecutivo para conservarlo y protegerlo, tomando en consideracin sus parmetros geogrficos, biticos, sociales y econmicos que justifiquen el inters pblico. j) Centro de industrializacin primaria: Actividad industrial en la cual se procesa, por primera vez, la materia prima procedente del bosque en trozas o escuadrada de modo artesanal. k) Servicios ambientales: Los que brindan el bosque y las plantaciones forestales y que inciden directamente en la proteccin y el mejoramiento del medio ambiente. Son los siguientes: mitigacin de emisiones de gases de efecto invernadero (fijacin, reduccin, secuestro, almacenamiento y absorcin), proteccin del agua para uso urbano, rural o hidroelctrico, proteccin de la biodiversidad para conservarla y uso sostenible, cientfico y farmacutico, investigacin y mejoramiento gentico, proteccin de ecosistemas, formas de vida y belleza escnica natural para fines tursticos y cientficos. l) reas de recarga acufera: Superficies en las cuales ocurre la infiltracin que alimenta los acuferos y cauces de los ros, segn delimitacin establecida por el Ministerio del Ambiente
y Energa por su propia iniciativa o a instancia de organizaciones interesadas, previa consulta con el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, el Servicio Nacional de Aguas Subterrneas, Riego y Avenamiento u otra entidad tcnicamente competente en materia de aguas. (As adicionado este inciso por el artculo 114, de la Ley No.7788 del 30 de abril 1998) m) Actividades de conveniencia nacional: Actividades realizadas por las dependencias centralizadas del Estado, las instituciones autnomas o la empresa privada, cuyos beneficios sociales sean mayores que los costos socio-ambientales. El balance deber hacerse mediante los instrumentos apropiados. (As adicionado este inciso por el artculo 114, de la Ley No.7788 del 30 de abril de 1998) ARTCULO 4.- Silencio positivo En materia de recursos naturales no operara el silencio positivo, contemplado en los Artculos 330 y 331 de la Ley General de la Administracin Pblica. Cuando la Administracin Forestal del Estado no resuelva los asuntos sometidos a su conocimiento, dentro de los plazos estipulados en la Ley General de la Administracin Pblica, el funcionario responsable se expondr a las sanciones dispuestas en las leyes. CAPTULO II Competencia y atribuciones de la Administracin Forestal del Estado ARTCULO 5.- rgano rector El Ministerio del Ambiente y Energa regir el sector y realizar las funciones de la Administracin Forestal del Estado de conformidad con esta ley y su reglamento. La estructura orgnica de la Administracin Forestal del Estado se establecer en el reglamento de esta ley. Esta Administracin ser regionalizada, para lo cual el pas se organizar en regiones forestales. ARTCULO 6.- Competencias Son competencias de la Administracin Forestal del Estado las siguientes: a) Conservar los recursos forestales del pas, tanto en terrenos del patrimonio natural del Estado como en reas forestales privadas, de acuerdo con esta ley. b) Aprobar los planes de manejo forestal, de acuerdo con los lineamientos y los procedimientos que establezca el reglamento de esta ley. Sin embargo, no podr delegar esa aprobacin en organismos pblicos no estatales ni privados. c) Dictar los lineamientos de los planes de manejo forestal, de conformidad con esta ley y velar porque se ejecuten efectivamente. d) Administrar el Fondo Forestal en los trminos establecidos en la presente ley. e) Establecer vedas de las especies forestales en vas o en peligro de extincin, o que pongan en peligro de extincin otras especies de plantas, animales u otros organismos, de acuerdo con los estudios tcnicos respectivos y conforme a otras disposiciones del ordenamiento jurdico vigente. No se aplicar la veda a las plantaciones forestales. f) Coordinar el control forestal y fiscal con las autoridades de polica, las municipalidades y el Ministerio de Hacienda.
g) Prevenir y controlar que no exista ningn aprovechamiento forestal ejecutado sin cumplir con las disposiciones de esta ley. Para ello, deber asegurarse de que se realicen inspecciones en bosques, se ejerza control en carreteras y se practiquen inspecciones y auditoras en los sitios a donde llega madera para procesar o usar, a fin de detectar y denunciar cualquier aprovechamiento ilegal del bosque. h) Realizar el inventario y la evaluacin de los recursos forestales del pas, de su aprovechamiento e industrializacin. i) Mantener un inventario de las acciones relativas a la investigacin forestal, coordinadamente con las instituciones involucradas en su ejecucin. j) Promover la sistematizacin de la informacin forestal y la divulgacin, educacin y capacitacin forestales. k) Prevenir y combatir plagas, enfermedades e incendios forestales en los terrenos del patrimonio natural del Estado. Colaborar en la prevencin de plagas, enfermedades e incendios forestales en plantaciones y bosques privados. l) Desarrollar y ejecutar programas de divulgacin que contribuyan al desarrollo sostenible de los recursos forestales, en coordinacin con los organismos competentes. m) Participar con los dems entes gubernamentales en la determinacin de la capacidad de uso del suelo, de acuerdo con los estudios tcnicos respectivos. n) Promover la adquisicin de recursos financieros para el desarrollo de los recursos forestales. ) Ejecutar las transferencias establecidas en esta ley a la Oficina Nacional Forestal. o) Otorgar las licencias de certificadores forestales, a propuesta de una comisin integrada por representantes de entes acadmicos y cientficos reconocidos, nacionales y extranjeros, destacados en el tema ambiental. A esta comisin, tambin, se le encomendar regular y vigilar el sistema de sellos verdes o certificaciones forestales. Los requisitos para calificar como certificador forestal, la integracin de la citada comisin, sus responsabilidades y funcionamiento se establecern en el reglamento de esta ley. p) Denunciar, por medio del Ministro del Ambiente y Energa, ante la Procuradura Ambiental y de la Zona Martimo Terrestre, as como ante el Ministerio Pblico, cualquier irregularidad en la aplicacin de esta ley. q) Donar al Ministerio de Educacin Pblica, para que construya mobiliario, repare infraestructura en escuelas y colegios pblicos o utilice, en las asignaturas de ebanistera, torno, carpintera y otras, la madera decomisada, una vez firme la sentencia condenatoria y que no haya sido adjudicada en remate ni solicitada por persona alguna con los requisitos de ley. Asimismo, donar las maderas que lleguen a poder de la Administracin Forestal, como producto de desastres naturales o ampliacin de carreteras, cuando no se conozca a sus legtimos propietarios. (As adicionado este inciso por el artculo 1, inciso a), de la Ley No.7609 del 11 de junio de 1996) r) Cualquier otra competencia que, sin estar expresamente sealada, sea necesaria para cumplir con las funciones encomendadas en esta ley. (As modificada la numeracin de este inciso por el artculo 1, inciso a), de la Ley No.7609 del 11 de junio de 1996 que, al adicionar un inciso q), corre la numeracin de los restantes)
Salvo el caso del inciso a) del artculo 47, no podrn destinarse recursos del presupuesto de la Repblica para fomentar el aprovechamiento maderable de los bosques. CAPTULO III Oficina Nacional Forestal ARTCULO 7.- Creacin Se crea la Oficina Nacional Forestal, como un ente pblico no estatal con personalidad jurdica propia. Estar sujeta a control por parte de la Contralora General de la Repblica en cuanto al manejo de fondos pblicos. ARTCULO 8.- Composicin de la Junta Directiva La Oficina Nacional Forestal tendr una Junta Directiva compuesta por los siguientes miembros: a) Dos representantes de las organizaciones de pequeos productores forestales. b) Dos representantes de otras organizaciones de productores forestales. c) Dos representantes de las organizaciones de los industriales de la madera. d) Un representante de las organizaciones de comerciantes de la madera. e) Un representante de organizaciones de artesanos y productores de muebles. f) Un representante de los grupos ecologistas del pas. ARTCULO 9.- Designacin de miembros Los miembros de la Junta Directiva sern designados por cada sector en sus respectivas asambleas, por un perodo de tres aos. En su primera sesin anual, la Junta elegir entre sus miembros un presidente, un vicepresidente, un secretario y un tesorero. Los otros miembros se consideraran vocales. El presidente y el tesorero tendrn, en forma conjunta, la representacin judicial y extrajudicial de la Oficina Nacional Forestal, con facultades de apoderados generalsimos y sin lmite de suma. Una vez constituida esta Junta, se le podrn girar los recursos establecidos en el artculo 43. ARTCULO 10.- Funciones Con los recursos pblicos que le asigna esta ley, la Oficina Nacional Forestal realizar las siguientes funciones: a) Proponer, al Ministro del Ambiente y Energa, polticas y estrategias para el desarrollo adecuado de las actividades forestales. b) Ejecutar y apoyar programas de capacitacin tecnolgica y estudios e investigaciones aplicadas a los recursos forestales del pas, para su mejor desarrollo y utilizacin. c) Impulsar programas de prevencin para proteger los recursos forestales contra incendios, plagas, enfermedades, erosin y degradacin de suelos y cualesquiera otras amenazas. d) Impulsar programas para el fomento de las inversiones en el sector forestal y promover la captacin de recursos financieros para desarrollarlo. e) Divulgar, entre todos los productores, informacin nacional e internacional sobre mercados, costos, precios, tendencias, compradores, existencias y otros, para la
comercializacin ptima de los productos del sector; adems, dirigir, en el pas y fuera de el, la promocin necesaria para dar a conocer los productos forestales costarricenses. f) Promover la constitucin y el fortalecimiento de asociaciones y grupos organizados para el desarrollo del sector forestal, con nfasis en la incorporacin de los campesinos y pequeos productores a los beneficios del aprovechamiento y la comercializacin e industrializacin de las plantaciones forestales. g) Incentivar programas orientados a las comunidades rurales, para incorporar a los pequeos propietarios en los programas de reforestacin. h) Efectuar campaas de divulgacin y capacitacin, dirigidas a la comunidad nacional, sobre los beneficios que pueden generar el manejo adecuado y la conservacin e incremento de las plantaciones forestales. i) Presentar, ante la Contralora General de la Repblica, un informe anual en el que detallar el uso de los recursos pblicos asignados mediante esta ley. Asimismo, remitir un informe anual a la Administracin Forestal del Estado sobre las actuaciones de la Oficina en cuanto a la promocin del sector. j) Nombrar sus representantes ante los organismos establecidos en esta ley. k) Cooperar al cumplimiento de las disposiciones de esta ley. l) Asesorar a los Consejos Regionales Ambientales y coordinar con ellos sus funciones. ARTCULO 11.- Aporte estatal El Estado aportar al patrimonio de la Oficina Nacional Forestal: a) La transferencia del diez por ciento (10%) de la recaudacin del impuesto forestal establecido en la presente ley. b) La transferencia del cuarenta por ciento (40%) del monto que la Administracin Forestal del Estado reciba por los decomisos originados en las infracciones a esta ley, una vez firmes las sentencias condenatorias.
CAPTULO IV Consejos Regionales Ambientales ARTCULO 12.- Funciones Los Consejos Regionales Ambientales, creados por Ley No. 7554, del 4 de octubre de 1995, se reunirn por lo menos una vez cada dos meses y tendrn, adems, las siguientes funciones: a) Conocer y analizar los problemas forestales de la regin donde estn constituidos y coadyuvar al control y la proteccin forestales. b) Participar activamente en la concepcin y formulacin de las polticas regionales de incentivo a la reforestacin. c) Prevenir y combatir plagas, enfermedades e incendios forestales en los terrenos del patrimonio natural del Estado; adems, colaborar en la prevencin de plagas, enfermedades e incendios forestales en plantaciones y bosques privados. d) Dar seguimiento al avance y cumplimiento de las polticas regionales de desarrollo forestal y pronunciarse sobre ellos. e) Recomendar, a la Administracin Forestal del Estado el orden de prioridad de las reas por incentivar.
f) Autorizar la corta de rboles indicada en el artculo 27 de esta ley. g) Cualquier otra funcin que le asigne especficamente la Administracin Forestal del Estado. TTULO SEGUNDO El patrimonio natural del Estado CAPTULO NICO ARTCULO 13.- Constitucin y administracin El patrimonio natural del Estado estar constituido por los bosques y terrenos forestales de las reservas nacionales, de las reas declaradas inalienables, de las fincas inscritas a su nombre y de las pertenecientes a municipalidades, instituciones autnomas y dems organismos de la Administracin Pblica, excepto inmuebles que garanticen operaciones crediticias con el Sistema Bancario Nacional e ingresen a formar parte de su patrimonio. El Ministerio del Ambiente y Energa administrar el patrimonio. Cuando proceda, por medio de la Procuradura General de la Repblica, inscribir los terrenos en el Registro Pblico de la Propiedad como fincas individualizadas de propiedad del Estado. Las organizaciones no gubernamentales que adquieran bienes inmuebles con bosque o de aptitud forestal, con fondos provenientes de donaciones o del erario, que se hayan obtenido a nombre del Estado, debern traspasarlos a nombre de este. ARTCULO 14.- Condicin inembargable e inalienable del patrimonio natural Los terrenos forestales y bosques que constituyen el patrimonio natural del Estado, detallados en el artculo anterior, sern inembargables e inalienables; su posesin por los particulares no causar derecho alguno a su favor y la accin reivindicatoria del Estado por estos terrenos es imprescriptible. En consecuencia, no pueden inscribirse en el Registro Pblico mediante informacin posesoria y tanto la invasin como la ocupacin de ellos ser sancionada conforme a lo dispuesto en esta ley. ARTCULO 15.- Impedimentos Los organismos de la Administracin Pblica no podrn permutar, ceder, enajenar, de ninguna manera, entregar ni dar en arrendamiento, terrenos rurales de su propiedad o bajo su administracin, sin que antes hayan sido clasificados por el Ministerio del Ambiente y Energa. Si estn cubiertos de bosque, automticamente quedarn incorporados al patrimonio natural del Estado y se constituir una limitacin que deber inscribirse en el Registro Pblico. ARTCULO 16.- Linderos El Ministerio del Ambiente y Energa delimitar, en el terreno, los linderos de las reas que conforman el patrimonio natural del Estado. El procedimiento de deslinde se fijar en el reglamento de esta ley. ARTCULO 17.- Catastro forestal
El Ministerio del Ambiente y Energa coordinar, con el Registro Nacional, el establecimiento de un catastro forestal, cuyo objetivo ser regular las reas comprendidas dentro del patrimonio natural del Estado y las que voluntariamente se sometan al rgimen forestal. ARTCULO 18.- Autorizacin de labores En el patrimonio natural, el Estado podr realizar o autorizar labores de investigacin, capacitacin y ecoturismo, una vez aprobadas por el Ministro del Ambiente y Energa, quien definir, cuando corresponda, la realizacin de evaluaciones del impacto ambiental, segn lo establezca el reglamento de esta ley. TTULO TERCERO Propiedad forestal privada CAPTULO Manejo de bosques ARTCULO 19.- Actividades autorizadas En terrenos cubiertos de bosque, no se permitir cambiar el uso del suelo, ni establecer plantaciones forestales. Sin embargo, la Administracin Forestal del Estado podr otorgar permiso en esas reas para los siguientes fines: a) Construir casas de habitacin, oficinas, establos, corrales, viveros, caminos, puentes e instalaciones destinadas a la recreacin, el ecoturismo y otras mejoras anlogas en terrenos y fincas de dominio privado donde se localicen los bosques. b) Llevar a cabo proyectos de infraestructura, estatales o privados, de conveniencia nacional. c) Cortar los rboles por razones de seguridad humana o de inters cientfico. d) Prevenir incendios forestales, desastres naturales u otras causas anlogas o sus consecuencias. En estos casos, la corta del bosque ser limitada, proporcional y razonable para los fines antes expuestos. Previamente, deber llenarse un cuestionario de preseleccin ante la Administracin Forestal del Estado para determinar la posibilidad de exigir una evaluacin del impacto ambiental, segn lo establezca el reglamento de esta ley. ARTCULO 20.- Plan de manejo del bosque Los bosques podrn aprovecharse solo si cuentan con un plan de manejo que contenga el impacto que pueda ocasionar sobre el ambiente. La Administracin Forestal del Estado lo aprobar segn criterios de sostenibilidad certificados de previo, conforme a los principios de fiscalizacin y los procedimientos que se establezcan en el reglamento de la presente ley para ese fin. Al aprobarse el plan de manejo en bosque, se tendr por autorizada su ejecucin durante el perodo contemplado en l, sin que sea necesario obtener peridicamente nuevas autorizaciones para el aprovechamiento. ARTCULO 21.- Regentes forestales
Los planes de manejo forestal debern ser elaborados por un profesional en ciencias forestales, incorporado a su colegio. La ejecucin estar a cargo de un regente forestal, quien tendr fe pblica y ser el responsable de que se cumplan. Para ello, deber depositar una pliza satisfactoria de fidelidad. Ambos funcionarios respondern por sus actuaciones en la va penal y solidariamente en la civil. La relacin entre el Colegio de Ingenieros Agrnomos y los regentes forestales, as como entre ellos, la Administracin Forestal del Estado y las empresas regentadas, se regir por lo estipulado en esta ley, la Ley Orgnica del Colegio de Ingenieros Agrnomos, No. 7221, del 6 de abril de 1991, y el decreto ejecutivo correspondiente. Para realizar su labor fiscalizadora sobre los regentes forestales, el Colegio de Ingenieros Agrnomos contar con los recursos asignados en el inciso h) del artculo 43 de esta ley y con las cuotas que establezca ese Colegio, las cuales pagar el regente por el ejercicio de esa actividad. Se les prohbe a los funcionarios pblicos que gocen de la dedicacin exclusiva o la prohibicin, elaborar o firmar planes de manejo, inventarios, estudios industriales y de impacto ambiental, excepto cuando los efecten para actividades personales. CAPTULO II Incentivos para la conservacin ARTCULO 22.- Certificado para la Conservacin del Bosque Se crea el Certificado para la Conservacin del Bosque (CCB), con el propsito de retribuir, al propietario o poseedor, por los servicios ambientales generados al conservar su bosque, mientras no haya existido aprovechamiento maderable en los dos aos anteriores a la solicitud del certificado ni durante su vigencia, la cual no podr ser inferior a veinte aos. El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal confeccionar, expedir y suscribir anualmente estos certificados, cuyos beneficiarios sern determinados por el Ministerio del Ambiente y Energa. De acuerdo con los recursos disponibles y la importancia relativa de los servicios ambientales que se quieran maximizar, el Poder Ejecutivo establecer el orden de prioridad al otorgamiento de los certificados y los distribuir en proporcin con el rea de cada propietario o poseedor. Los certificados sern ttulos valores nominativos que podrn negociarse o utilizarse para pagar impuestos, tasas nacionales o cualquier otro tributo. El valor de los certificados, las condiciones a que debe someterse el propietario beneficiado con ellos y la prioridad de las reas por incentivar sern determinados en el reglamento. En un plazo de diez aos a partir de la vigencia de estos certificados, el Poder Ejecutivo deber evaluar los resultados para determinar si contina otorgndolos o no. Un cinco por ciento (5%) del monto del certificado deber depositarse en la cuenta del Fondo Forestal, para que la Administracin Forestal del Estado cubra costos de control y fiscalizacin. Los poseedores de certificados podrn beneficiarse, adems, con los siguientes incentivos: a) La exoneracin del pago del impuesto a los bienes inmuebles. b) La proteccin citada en el artculo 36 de esta ley. c) La exencin del pago del impuesto a los activos. Este beneficio deber inscribirse en el Registro Pblico como afectacin a la propiedad por el plazo prorrogable que determine el reglamento respectivo.
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ARTCULO 23.- Incentivos Para retribuirles los beneficios ambientales que generen, los propietarios de bosques naturales que los manejan, tendrn los siguientes incentivos para esas reas: a) La exencin del pago del impuesto a los bienes inmuebles, creado mediante Ley No. 7509, del 9 de mayo de 1995. b) La exencin del pago de impuestos sobre los activos, establecido mediante Ley No. 7543, del 19 de setiembre de 1995. c) La proteccin mencionada en el artculo 36 de esta ley. La Administracin Forestal del Estado expedir la documentacin necesaria para disfrutar de estos beneficios e inscribir en un registro a los interesados, una vez cumplidos los requisitos reglamentarios. ARTCULO 24.- Regeneracin voluntaria de bosques Los propietarios de terrenos con aptitud forestal denudados, cuando voluntariamente deseen regenerarlos en bosque, gozarn de los incentivos incluidos en el artculo 22 de esta ley para las reas que, por el estado de deterioro y las necesidades ambientales, deban convertirse al uso forestal, con base en criterios tcnicos determinados por el Ministerio del Ambiente y Energa. Los beneficios de la presente disposicin sern inscritos en el Registro Pblico como una afectacin a la propiedad, por el plazo que determine el contrato respectivo. Este perodo no podr ser inferior a veinte aos. ARTCULO 25.- Garanta ante el Sistema Financiero Nacional Las tierras con bosque, propiedad de particulares, servirn para garantizar prstamos hipotecarios ante el Sistema Financiero Nacional. El bosque servir como criterio de valoracin del inmueble; pero, en ningn caso, dar derecho automtico de explotacin forestal a los entes financieros ni a terceros, en caso de ejecucin de la garanta. ARTCULO 26.- Prohibicin Se prohbe la exportacin de madera en trozas y escuadrada proveniente de bosques. ARTCULO 27.- Autorizacin para talar Solo podrn cortarse hasta un mximo de tres rboles por hectrea anualmente en terrenos de uso agropecuario y sin bosque, despus de obtener la autorizacin del Consejo Regional Ambiental. Si la corta sobrepasare los diez rboles por inmueble, se requerir la autorizacin de la Administracin Forestal del Estado. (As reformado por el inciso a) de la Ley No. 7761 del 24 de abril de 1998) CAPTULO III Fomento de las plantaciones forestales ARTCULO 28.- Excepcin de permiso de corta Las plantaciones forestales, incluidos los sistemas agroforestales y los rboles plantados individualmente y sus productos, no requerirn permiso de corta, transporte, industrializacin ni
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exportacin. Sin embargo, en los casos en que antes de la vigencia de esta ley exista un contrato forestal, firmado con el Estado para recibir Certificados de Abono Forestal o deduccin del impuesto sobre la renta, la corta deber realizarse conforme a lo establecido en el plan de manejo aprobado por la Administracin Forestal del Estado. ARTCULO 29.- Incentivos para reforestar Las personas que reforesten tendrn los siguientes incentivos: a) La exencin del impuesto de bienes inmuebles del rea plantada. b) La exencin del pago del impuesto de tierras incultas. c) La exencin del pago del impuesto de los activos, durante el perodo de plantacin, crecimiento y raleas, que se considerara preoperativo. d) La proteccin contemplada en el artculo 36 de esta ley. e) Cualquier otro incentivo establecido en esta ley. La Administracin Forestal del Estado expedir la documentacin necesaria para disfrutar de estos incentivos e inscribir en un registro a los interesados, una vez cumplidos los requisitos que establezca el reglamento de esta ley. ARTCULO 30.- Otros incentivos Las personas que reforesten sin los recursos provenientes de la deduccin del impuesto sobre la renta o de Certificados de Abono Forestal gozarn de exencin del impuesto sobre la renta de las ganancias obtenidas por la comercializacin de los productos de sus plantaciones. Cuando solo se haya ejecutado un porcentaje del costo de la reforestacin, sin el beneficio de los Certificados de Abono Forestal o de deduccin del impuesto sobre la renta, las exenciones a que se refiere este artculo se aplicarn utilizando ese mismo porcentaje. La Administracin Forestal del Estado expedir la documentacin necesaria para disfrutar de esos incentivos e inscribir a los interesados en un libro especial que llevar con ese propsito, una vez cumplidos los requisitos reglamentarios. Los gastos sin cubrir por el incentivo forestal, en que incurra el dueo de la plantacin para cumplir con el plan de manejo, sern deducibles del calculo de la renta bruta. ARTCULO 31.- Permiso para trasegar madera Para sacar de la finca hacia cualquier parte del territorio nacional, madera en trozas, escuadrada o aserrada, proveniente de plantaciones forestales, se requerir un certificado de origen expedido por el regente forestal o el Consejo Regional Ambiental de la zona. En caso de que este documento sea expedido por el regente forestal, la copia deber contar con el sello de recibido de la Administracin Forestal del Estado. Esa Administracin comunicar a la municipalidad de origen los permisos de aprovechamiento y los certificados de origen aprobados. Antes de extender el permiso, el regente forestal o el Consejo Regional Ambiental deber constatar que los medios de transporte por utilizar para el traslado de la madera, cumplen con las regulaciones de pesos y dimensiones vigentes para el trasiego de carga por vas pblicas. (As reformado por el inciso b) de la Ley No.7761 del 24 de abril de 1998) ARTCULO 32.- Gravmenes
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Los terrenos con plantaciones e individualmente los rboles en pie plantados en esas tierras, propiedad de particulares, servirn para garantizar prstamos hipotecarios y prendarios, respectivamente. Con este fin, se autoriza al Registro Pblico de la Propiedad para anotar, al margen, esos gravmenes sobre el inmueble afectado. CAPTULO IV Proteccin forestal ARTCULO 33.- reas de proteccin Se declaran reas de proteccin las siguientes: a) Las reas que bordeen nacientes permanentes, definidas en un radio de cien metros medidos de modo horizontal. b) Una franja de quince metros en zona rural y de diez metros en zona urbana, medidas horizontalmente a ambos lados, en las riberas de los ros, quebradas o arroyos, si el terreno es plano, y de cincuenta metros horizontales, si el terreno es quebrado. c) Una zona de cincuenta metros medida horizontalmente en las riberas de los lagos y embalses naturales y en los lagos o embalses artificiales construidos por el Estado y sus instituciones. Se exceptan los lagos y embalses artificiales privados. d) Las reas de recarga y los acuferos de los manantiales, cuyos lmites sern determinados por los rganos competentes establecidos en el reglamento de esta ley. ARTCULO 34.- Prohibicin para talar en reas protegidas Se prohibe la corta o eliminacin de rboles en las reas de proteccin descritas en el artculo anterior, excepto en proyectos declarados por el Poder Ejecutivo como de conveniencia nacional. Los alineamientos que deban tramitarse en relacin con estas reas, sern realizados por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo. ARTCULO 35.- Prevencin de incendios forestales Se declaran de inters pblico las acciones que se emprendan a fin de prevenir y extinguir incendios forestales. Las medidas que se tomen sern vinculantes para todas las autoridades del pas, de acuerdo con lo que se disponga en el reglamento de esta ley. Compete a la Administracin Forestal del Estado ordenar y encauzar las acciones tendientes a prevenir esos incendios. Nadie podr realizar quemas en terrenos forestales ni aledaos a ellos, sin haber obtenido permiso de la Administracin Forestal del Estado. Quien advierta la existencia o iniciacin de un incendio forestal deber dar cuenta del hecho a la autoridad de polica ms cercana. Se faculta a la Administracin Forestal del Estado para organizar brigadas contra incendios; para esto podr exigir la colaboracin de particulares y organismos de la Administracin Pblica. A quien realice una quema sin contar con el respectivo permiso, se le aplicar lo dispuesto en el Cdigo Penal. ARTCULO 36.- Desalojos Las autoridades de polica debern desalojar a quienes invadan inmuebles sometidos voluntariamente al rgimen forestal o dedicados a la actividad forestal, a solicitud del titular del inmueble o su representante y, previa prueba del sometimiento voluntario del inmueble al rgimen
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forestal. La prueba se materializar por medio de certificacin de inscripcin, extendida por la Administracin Forestal del Estado o el Registro Pblico. Las autoridades de polica dispondrn de un plazo mximo de cinco das para ejecutar el desalojo y presentar las denuncias ante los tribunales competentes. Se exceptan de esa norma los casos de desalojo que se encuentren en conocimiento de las autoridades judiciales y las invasiones originadas antes del sometimiento al rgimen forestal voluntario. ARTCULO 37.- Inspectores de recursos naturales Corresponde al Ministerio del Ambiente y Energa velar por la proteccin y conservacin de los bosques y terrenos forestales. Para cumplir con esta misin prioritaria, el Ministerio podr formular programas tendientes a instaurar las medidas necesarias en resguardo de la integridad de los recursos forestales del pas. Para coadyuvar al cumplimiento de lo anterior, el Ministerio dar participacin a la sociedad civil, nombrando inspectores de recursos naturales ad honorem e integrando comits de vigilancia de los bosques. Los nombramientos deben publicarse en La Gaceta. En el reglamento de esta ley, se establecer una identificacin que los acredite como tales. Asimismo, el Ministerio del Ambiente y Energa podr otorgar premios nacionales para la investigacin, reforestacin, conservacin y otros. TTULO CUARTO Financiamiento de la actividad forestal CAPTULO I Fondo Forestal ARTCULO 38.- Establecimiento del Fondo Forestal Se establece el Fondo Forestal, cuyo objetivo ser financiar programas de desarrollo para lo siguiente: a) Fomentar y promover productos provenientes de plantaciones forestales. b) Reforestar reas con aptitud forestal ya denudadas y efectuar actividades de produccin agroforestales. c) Prevenir y combatir plagas, enfermedades de los bosques e incendios forestales. d) Modernizar las industrias forestales y los mercados para sus productos. e) Fomentar actividades de investigacin y capacitacin para producir y usar eficientemente los recursos del sector forestal. f) Ejecutar acciones y proyectos tendientes a disminuir la contaminacin y el deterioro de los recursos naturales renovables (suelo, aire y agua). g) Realizar otras actividades de la Administracin Forestal del Estado para cumplir con los fines de la presente ley. ARTCULO 39.- Recursos Los recursos del Fondo Forestal se constituirn de la siguiente manera: a) El monto recaudado por el impuesto a la madera, segn lo establecido en el artculo 43 de esta ley. b) Los legados y donativos que reciba el Ministerio del Ambiente y Energa.
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c) Las contribuciones de organismos nacionales e internacionales, privados o pblicos, conforme a convenios o donaciones. d) Las emisiones de bonos forestales ya aprobadas y las que se emitan en el futuro. Con estos bonos se podrn cancelar impuestos o tributos de toda ndole. e) El monto de las multas y los decomisos que perciba el Estado, de acuerdo con la presente ley. f) Los ingresos por concepto de venta de rboles provenientes de viveros forestales, de madera cuyo dueo se desconozca y el producto de los decomisos, cuando sea procedente. g) Los ingresos por concepto de venta de semillas forestales. h) Los ingresos provenientes de la venta de publicaciones y otros documentos necesarios para cumplir con los fines de la presente ley. i) El valor de los cnones o tasas que el Ministerio del Ambiente y Energa determine, producto de los permisos de uso de los recursos naturales, otorgados en las reas silvestres protegidas, cualquiera que sea su categora de manejo, que conforman el patrimonio natural del Estado. j) Los recursos provenientes de otros ingresos relacionados con el campo forestal. ARTCULO 40.- Administracin de los recursos Con el objetivo de alcanzar los fines de esta ley y para atender los gastos derivados de ellos, la Administracin Forestal del Estado contara con los recursos del Fondo Forestal y los administrar. Tambin administrar cualesquiera otras partidas que, anualmente, se le asignen en los presupuestos ordinarios y extraordinarios de la Repblica. ARTCULO 41.- Manejo de recursos El Fondo Forestal queda autorizado para realizar cualquier negocio jurdico no especulativo requerido para la debida administracin de los recursos de su patrimonio, incluyendo la constitucin de fideicomisos. La administracin financiera y contable del Fondo podr ser contratada con uno o varios bancos del Sistema Bancario Nacional. Corresponder a la Contralora General de la Repblica el control posterior de esta administracin. El Ministerio de Hacienda efectuar, trimestralmente, las transferencias o los desembolsos de todos los recursos recaudados para el Fondo Forestal. De incumplirse lo dispuesto en el prrafo anterior, el Ministerio del Ambiente y Energa requerir al Tesorero Nacional o a su superior, a fin de que cumpla con esta disposicin. Si el funcionario no procediere, responder personalmente y le ser aplicable lo dispuesto en el Cdigo Penal. Los procedimientos relativos a la apertura y forma de llevar la contabilidad y operacin en general de dicha cuenta, se indicarn en el reglamento de operacin del Fondo que ser aprobado por el Director Superior del Sistema Nacional de reas de Conservacin. La revisin y el control estarn a cargo de la Contralora General de la Repblica. (As reformado por el artculo 114:, de la ley No.7788 del 30 de abril de 1998) ARTCULO 42.- Impuesto forestal Se establece un impuesto general forestal del tres por ciento (3%) sobre el valor de transferencia en el mercado de la madera en trozas, el cual ser determinado por la Administracin Forestal del Estado. El pago del impuesto se efectuar de conformidad con lo estipulado en la Ley No. 6826, del 8 de noviembre de 1982, y sus reformas. Se entender por madera en troza, la
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seccin del rbol libre de ramas, con un dimetro mayor o igual a 29 centmetros en el extremo ms delgado. Se considerara el hecho generador del impuesto que se crea, en el momento de la industrializacin primaria de la madera o, en el caso de madera importada, el impuesto deber ser pagado en aduanas de acuerdo con el valor real. La madera pagara un impuesto de ventas igual al impuesto general de ventas, establecido en la Ley No. 6826, del 8 de noviembre de 1982, menos tres puntos porcentuales. Las personas fsicas o jurdicas, propietarias de centros de industrializacin primaria de maderas, estn obligadas a cumplir con el pago de este tributo. ARTCULO 43.- Distribucin del impuesto El monto de los ingresos provenientes del impuesto a la madera se distribuir en la siguiente forma: a) El quince por ciento (15%) para la Administracin Forestal del Estado. b) El seis por ciento (6%) para la Administracin Forestal del Estado, la cual deber utilizarlo en programas de educacin ambiental, de conformidad con el inciso l) del artculo 6 de esta ley. c) El dos por ciento (2%) para la Administracin Forestal del Estado, la cual deber utilizarlo en programas de fomento y promocin de productos provenientes de plantaciones forestales, de conformidad con el inciso a) del artculo 38 de esta ley. d) El cinco por ciento (5%) para la Oficina del Contralor Ambiental, creada por Ley No. 7554, del 4 de octubre de 1995. e) El diez por ciento (10%) para la Oficina Nacional Forestal. f) El diez por ciento (10%) para los Consejos Regionales Ambientales. g) El diez por ciento (10%) para las municipalidades ubicadas en zonas productoras de madera, para proyectos forestales. Si transcurrido el ao fiscal estos recursos no son utilizados por el ente municipal, se destinaran a proyectos forestales que ejecuten las organizaciones regionales forestales no gubernamentales del sector productivo. En caso de que el recurso forestal sea aprovechado en una reserva indgena constituida por inmuebles de dominio particular, el monto indicado en este inciso corresponder a la asociacin indgena del lugar. h) El dos por ciento (2%) para la fiscalizacin de los regentes forestales, que se asignar al Colegio de Ingenieros Agrnomos de Costa Rica. i) El cuarenta por ciento (40%) ser administrado por el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal. ARTCULO 44.- Valor mnimo de madera en troza no industrializada Para los fines de esta ley corresponder a la Administracin Forestal del Estado fijar, anualmente, mediante decreto, el valor mnimo de comercializacin de la madera en troza no industrializada, de acuerdo con los diferentes tipos de madera. ARTCULO 45.- Autorizacin para incluir partidas Quedan autorizadas las instituciones del Estado para incluir, en sus presupuestos, las partidas anuales que estimen convenientes para contribuir a los proyectos de la Administracin Forestal del Estado.
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Las municipalidades y los dems organismos de la Administracin Pblica, prestaran su colaboracin al Ministerio del Ambiente y Energa para cumplir con los fines de esta ley.
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CAPTULO II Fondo Nacional de Financiamiento Forestal ARTCULO 46.- Creacin del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal Se crea el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, cuyo objetivo ser financiar, para beneficio de pequeos y medianos productores, mediante crditos u otros mecanismos de fomento del manejo del bosque, intervenido o no, los procesos de forestacin, reforestacin, viveros forestales, sistemas agroforestales, recuperacin de reas denudadas y los cambios tecnolgicos en aprovechamiento e industrializacin de los recursos forestales. Tambin captar financiamiento para el pago de los servicios ambientales que brindan los bosques, las plantaciones forestales y otras actividades necesarias para fortalecer el desarrollo del sector de recursos naturales, que se establecern en el reglamento de esta ley. El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal contar con personera jurdica instrumental; salvo que el cooperante o el donante establezca condiciones diferentes para los beneficiarios. ARTCULO 47.- Patrimonio El patrimonio del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal estar constituido por lo siguiente: a) Aportes financieros recibidos del Estado, mediante presupuestos ordinarios y extraordinarios de la Repblica u otros mecanismos. b) Donaciones o crditos que reciba de organismos nacionales e internacionales. c) Crditos que el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal obtenga, as como recursos captados mediante la emisin y colocacin de ttulos de crdito. d) Recursos provenientes de la conversin de la deuda externa y del pago por los servicios ambientales que, por su gestin, realicen organizaciones privadas o pblicas, nacionales o internacionales. e) Recursos provenientes de la recuperacin de prstamos o crditos de desarrollo que otorgue. f) Productos financieros que se obtengan de las inversiones transitorias que se realicen. g) El cuarenta por ciento (40%) del monto de los ingresos provenientes del impuesto a la madera. h) Las emisiones de bonos forestales aprobados y las que se emitan en el futuro. Con estos bonos se podr pagar todo tipo de impuestos o tributos, salvo el impuesto forestal. i) Otros recursos que pueda captar para cumplir con sus fines. En la medida que lo requiera, podr dar avales para transacciones financieras que complementen los recursos necesarios para ejecutar sus programas. ARTCULO 48.- Junta Directiva El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal tendr una Junta Directiva, encargada de emitir las directrices generales, los reglamentos de crdito u otros, cuando sea del caso, y de aprobar las operaciones financieras. La Junta Directiva fijar tambin los tipos de garanta de acuerdo con los montos por financiar, los plazos, las tasas de inters y las dems condiciones de los crditos por otorgar. La
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tierra con bosque e individualmente el rbol en pie, propiedad de particulares, servirn para garantizar estos crditos. La Junta Directiva estar compuesta por cinco miembros: a) Dos representantes del sector privado nombrados por la Junta Directiva de la Oficina Nacional Forestal; uno, necesariamente, deber ser representante de las organizaciones de pequeos y medianos productores forestales y el otro, del sector industrial. b) Tres representantes del sector pblico designados, uno por el Ministro del Ambiente y Energa, otro por el Ministro de Agricultura y Ganadera y el tercero, por el Sistema Bancario Nacional. El qurum para que la Junta Directiva sesione ser de cuatro miembros. Los miembros de la Junta Directiva tendrn derecho a realizar cualquier transaccin financiera en forma directa o indirecta con el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal. Quien se encuentre en el supuesto anterior no podr emitir su voto y deber retirarse de la sesin respectiva, en el momento en que vaya a conocerse la transaccin financiera donde el, o las personas vinculadas con l, por parentesco hasta el tercer grado de afinidad o consanguinidad, tengan intereses directos. De igual manera se proceder cuando vayan a conocerse transacciones de personas jurdicas en las que, el miembro de la Junta Directiva o las personas vinculadas con el por parentesco, hasta el tercer grado de afinidad o consanguinidad, sean sus representantes legales o propietarios de acciones o participaciones sociales. ARTCULO 49.- Manejo de recursos El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal queda autorizado para realizar cualquier negocio jurdico no especulativo, requerido para la debida administracin de los recursos de su patrimonio, incluyendo la constitucin de fideicomisos. La administracin financiera y contable del Fondo podr ser contratada con uno o varios de los bancos estatales del Sistema Bancario Nacional y con bancos cooperativos. El control posterior de esa administracin corresponder a la Contralora General de la Repblica. El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal estar exento del pago de cualquier tributo, tasa o derecho. Las transacciones crediticias o de aplicacin de incentivos que realice el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal debern ser inscritas en el Registro Nacional, cuando corresponda, como afectaciones a la propiedad. Esas inscripciones estarn exentas del pago de cualquier tributo, tasa o derecho. ARTCULO 50.- Contrataciones y Adquisiciones El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal podr contratar al personal y los servicios profesionales necesarios para la ejecucin y el control de sus operaciones, as como adquirir el equipo y mobiliario necesarios para el desempeo de sus funciones.
ARTCULO 51.- Prohibiciones Se prohbe, expresamente, a la Junta Directiva realizar condonaciones o cualquier otro acto similar que implique la reduccin del patrimonio del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal. Esos actos sern absolutamente nulos y generarn responsabilidades personales y patrimoniales para los miembros de la Junta Directiva que los aprueben.
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TTULO QUINTO Industrializacin forestal CAPTULO I Industrializacin forestal ARTCULO 52.- Objetivo de la industrializacin La industrializacin forestal tendr como objetivo lograr la optimizacin de la industria, mediante las ms eficientes tcnicas de aprovechamiento de los recursos forestales. ARTCULO 53.- Impuestos Los impuestos a la importacin de la madera en troza, escuadrada o aserrada, no podrn ser superiores al ocho por ciento (8%) de su valor CIF. El impuesto de un tres por ciento (3%) a la madera deber ser pagado en aduanas de acuerdo con el valor CIF. TTULO SEXTO Control de la actividad forestal, infracciones y sanciones CAPTULO I Controles ARTCULO 54.- Funcionarios de la Administracin Forestal Los funcionarios de la Administracin Forestal del Estado tendrn carcter de autoridad de polica, como tales y de acuerdo con la presente ley, debern denunciar ante las autoridades competentes las infracciones cometidas. Las autoridades de polica estarn obligadas a colaborar con los funcionarios de la Administracin Forestal del Estado, cada vez que ellos lo requieran para cumplir, cabalmente, con las funciones y los deberes que esta ley les impone. Para el cumplimiento de sus atribuciones, estos funcionarios, identificados con su respectivo carn, tendrn derecho a transitar y a practicar inspecciones en cualquier fundo rstico o industrial forestal, excepto en las casas de habitacin ubicadas en l; as como decomisar la madera y los dems productos forestales aprovechados o industrializados ilcitamente y secuestrar, en garanta de una eventual sancin, el equipo y la maquinaria usados en el acto ilcito. Tambin, decomisarn el medio de transporte que sirva como instrumento o facilitador para la comisin del delito, previo levantamiento del acta respectiva. Todo lo anterior deber ponerse a la orden de la autoridad judicial competente, en un plazo no mayor de tres das. ARTCULO 55.- Demostracin de permiso La persona fsica o jurdica que posea madera en troza, escuadrada o aserrada, para realizar sus actividades, deber comprobar que el producto forestal esta amparado por el respectivo permiso de aprovechamiento cuando proceda o bien, demostrar su procedencia, cuando la Administracin Forestal del Estado lo solicite. La industria forestal que procese madera en troza, escuadrada o aserrada para realizar sus actividades, deber suministrar a la Administracin Forestal del Estado y a la Oficina Nacional Forestal la informacin tcnica y estadstica que estas consideren conveniente.
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ARTCULO 56.- Movilizacin de madera No se podr movilizar madera en trozas, escuadrada ni aserrada proveniente de bosque ni de plantacin, si no se cuenta con la documentacin respectiva. CAPTULO II Infracciones, sanciones y procedimientos ARTCULO 57.- Infracciones Las infracciones a la presente ley, de acuerdo con este ttulo constituyen delitos. En el caso de los actos ilcitos comprendidos en esta ley, cuando se trate de personas jurdicas, la responsabilidad civil se extender a sus representantes legales. Asimismo, tanto las personas fsicas como jurdicas sern responsables, civilmente, por el dao ecolgico causado, de acuerdo con lo que establece el artculo 1045 del Cdigo Civil. Las autoridades, regentes forestales y certificadores a quienes les competa hacer cumplir esta ley y su reglamento, sern juzgados como cmplices y sancionados con las mismas penas, segn sea el delito, cuando se les compruebe que, a pesar de tener conocimiento de sus violaciones, por negligencia o por complacencia, no procuren el castigo de los culpables y permitan la infraccin de esta ley y su reglamento. De acuerdo con la gravedad del hecho, los jueces que conozcan de esta ley podrn imponerles la pena de inhabilitacin especial. ARTCULO 58.- Penas Se impondr prisin de tres meses a tres aos a quien: a) Invada un rea de conservacin o proteccin, cualquiera que sea su categora de manejo, u otras reas de bosques o terrenos sometidos al rgimen forestal, cualquiera que sea el rea ocupada; independientemente de que se trate de terrenos privados del Estado u otros organismos de la Administracin Pblica o de terrenos de dominio particular. Los autores o participes del acto no tendrn derecho a indemnizacin alguna por cualquier construccin u obra que hayan realizado en los terrenos invadidos. b) Aproveche los recursos forestales en terrenos del patrimonio natural del Estado y en las reas de proteccin para fines diferentes de los establecidos en esta ley. c) No respete las vedas forestales declaradas. La madera y los dems productos forestales lo mismo que la maquinaria, los medios de transporte, el equipo y los animales que se utilizaron para la comisin del hecho, una vez que haya recado sentencia firme, debern ser puestos a la orden de la Administracin Forestal del Estado, para que disponga de ellos en la forma que considere mas conveniente. Se le concede accin de representacin a la Procuradura General de la Repblica, para que establezca la accin civil resarcitoria sobre el dao ecolgico ocasionado al patrimonio natural del Estado. Para estos efectos, los funcionarios de la Administracin Forestal del Estado podrn actuar como peritos evaluadores. ARTCULO 59.- Incendio forestal con dolo Se impondr prisin de uno a tres aos a quien, con dolo, cause un incendio forestal. ARTCULO 60.- Incendio forestal con culpa
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Se impondr prisin de tres meses a dos aos a quien, culposamente, cause un incendio forestal. ARTCULO 61.- Prisin de un mes a tres aos Se impondr prisin de un mes a tres aos a quien: a) Aproveche uno o varios productos forestales en propiedad privada, sin el permiso de la Administracin Forestal del Estado, o a quien, aunque cuente con el permiso, no se ajuste a lo autorizado. b) Adquiera o procese productos forestales sin cumplir con los requisitos establecidos en esta ley. c) Realice actividades que impliquen cambio en el uso de la tierra, en contra de lo estipulado en el artculo 19 de esta ley. En los casos anteriores, los productos sern decomisados y puestos a la orden de la autoridad judicial competente. d) Sustraiga productos forestales de una propiedad privada o del Estado o transporte productos forestales obtenidos en la misma forma. ARTCULO 62.- Prisin de uno a tres aos Se impondr prisin de uno a tres aos a quien construya caminos o trochas en terrenos con bosque o emplee equipo o maquinaria de corta, extraccin y transporte en contra de lo dispuesto en el plan de manejo aprobado por la Administracin Forestal del Estado. En tales casos, se decomisar el equipo utilizado y se pondr a la orden de la autoridad judicial competente. ARTCULO 63.- Prisin de un mes a un ao Se impondr prisin de un mes a un ao a quien: a) Contravenga lo dispuesto en el artculo 56 de esta ley. b) Envenene o anille uno o varios rboles, sin el permiso emitido previamente por la Administracin Forestal del Estado. En estos casos, los productos sern decomisados y se pondrn a la orden de la autoridad judicial competente. ARTCULO 64.- Inhabilitacin por infracciones En los casos contemplados en los incisos a) y b) del artculo anterior, el juzgador decretar la inhabilitacin, por un perodo de doce meses, del infractor o los infractores y de la finca donde se cometi la infraccin. Ese lapso se contar a partir de la notificacin de la sentencia condenatoria y durante su transcurso los infractores no podrn ser sujetos de permisos de aprovechamiento. Esta sancin se impondr a partir de la firmeza de la sentencia condenatoria. Mientras se tramita la respectiva causa penal, se le prohbe, a la Administracin Forestal del Estado, emitir permisos de aprovechamiento del recurso forestal en el inmueble donde se cometi el hecho ilcito. ARTCULO 65.- Remate de productos decomisados Las infracciones de esta ley se denunciarn ante la autoridad judicial competente y, si se decomisa madera u otros productos forestales, la referida autoridad, previo avalo realizado por la Administracin Forestal del Estado, los rematar en subasta pblica, dentro de un plazo no mayor
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de un mes contado a partir de la fecha en que se interpuso la denuncia. Esos productos forestales no podrn subastarse por un valor menor al fijado por la Administracin Forestal del Estado. Si transcurrido ese plazo, no se ha rematado la madera o los recursos forestales, cualquier persona podr aprovecharlos, previo depsito, en el Tribunal, del valor asignado por la Administracin Forestal. El producto del remate se depositar en la cuenta de la autoridad judicial correspondiente, mientras se define el proceso respectivo. Si el indiciado resulta absuelto, se le entregar el dinero; en caso contrario, el cincuenta por ciento (50%) le corresponder a la Administracin Forestal del Estado y el otro cincuenta por ciento (50%), a las municipalidades del lugar donde se encuentre el fundo del cual se extrajo la materia prima o donde se ubique la industria o a la asociacin de indgenas, si es una en reserva indgena, para destinarlo al desarrollo de proyectos forestales; todo sin perjuicio de las responsabilidades penales que se determinen para los infractores. Se autoriza al Ministerio del Ambiente y Energa para que, por medio de la Administracin Forestal, done al Ministerio de Educacin Pblica la madera que llegue a su poder como resultado de un desastre natural o por ampliacin de carreteras, siempre que los propietarios sean desconocidos. Tambin donar la decomisada, una vez firme la sentencia condenatoria, y que no haya sido adjudicada en remate ni solicitada por persona alguna con los requisitos de ley. El Ministerio de Educacin Pblica destinar esa madera a fabricar mobiliario o reparar infraestructura en escuelas y colegios pblicos o utilizarla como materia prima en las asignaturas de ebanistera, torno, carpintera y otras que impartan escuelas y colegios estatales. (As adicionados estos dos ltimos prrafos por el artculo 1, inciso b), de la ley No. 7609 de 11 de junio de 1996) ARTCULO 66.- Criterios para fijacin de penas En sentencia motivada, el Juez fijara la duracin de la pena, que deber imponerse de acuerdo con los lmites indicados para los delitos que en esta ley se sealan; para ello, atender a la gravedad del hecho y a la personalidad del partcipe, circunstancias que deber apreciar segn el artculo 71 del Cdigo Penal. De tratarse de un delincuente primario, el Juez, a la hora de dictar sentencia, prioritariamente valorara las caractersticas socioeconmicas, el nivel de educacin y los antecedentes del partcipe en la comisin del delito. Si la pena fijada no excede de un ao, se aplicar lo dispuesto en el Cdigo Penal. ARTCULO 67.- Sancin para funcionarios Al funcionario que resulte culpable de cualquiera de los delitos tipificados en este captulo, en sus distintas formas de participacin, se le aplicar la sancin respectiva, aumentada en un tercio. ARTCULO 68.- Inscripcin de afectaciones y limitaciones Para inscribir en el Registro Pblico las afectaciones y limitaciones establecidas en esta ley, bastar protocolizar los contratos o acuerdos respectivos, los cuales podr efectuar la notara del Estado. ARTCULO 69.- Apoyo a programas de compensacin De los montos recaudados por el impuesto selectivo de consumo de los combustibles y otros hidrocarburos, anualmente se destinar un tercio a los programas de compensacin a los
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propietarios de bosques y plantaciones forestales, por los servicios ambientales de mitigacin de las emisiones de gases con efecto invernadero y por la proteccin y el desarrollo de la biodiversidad, que generan las actividades de proteccin, conservacin y manejo de bosques naturales y plantaciones forestales. Estos programas sern promovidos por el Ministerio del Ambiente y Energa. (NOTA: Ver observaciones de la ley, sobre la relacin con el decreto ejecutivo No.24316 de 30 de mayo de 1995). ARTCULO 70.- Inversin en plantaciones forestales El Poder Ejecutivo, con fundamento en las facultades que le confieren la Ley General de Migracin y Extranjera y su reglamento, otorgar la categora de inversionista residente a quien invierta en plantaciones forestales. La inversin en las actividades descritas no podr ser inferior a los cien mil dlares de Estados Unidos de Amrica (US$100.000,00). ARTCULO 71.- Modificacin de lmites ANULADO por Resolucin de la Sala Constitucional No. 7294-98 de las 16:15 horas del 13 de octubre de 1998. ARTCULO 72.- Modificaciones Se modifica la siguiente normativa: a) El inciso 7 del artculo 46 de la Ley de Modificacin al Presupuesto Ordinario para 1988, cuyo texto dir: La adquisicin de los terrenos por compra directa o expropiacin se realizar de conformidad con lo establecido en la Ley Forestal. b) El artculo 7 de la Ley de informaciones posesorias, No. 139, del 14 de julio de 1941 y sus reformas, cuyo texto dir: Cuando el inmueble al que se refiera la informacin est comprendido Artculo 7.dentro de un rea silvestre protegida, cualquiera que sea su categora de manejo, el titulante deber demostrar ser el titular de los derechos legales sobre la posesin decenal, ejercida por lo menos con diez aos de antelacin a la fecha de vigencia de la ley o decreto en que se cre esa rea silvestre. Las fincas ubicadas fuera de esas reas y que tengan bosques, slo podrn ser tituladas si el promoviente demuestra ser el titular de los derechos legales de posesin decenal, ejercida por lo menos durante diez aos y haber protegido ese recurso natural, en el entendido de que el inmueble tendr que estar debidamente deslindado y con cercas o carriles limpios. Sin excepcin alguna, los planos catastrados que se aporten en diligencias de informacin posesoria, debern ser certificados por el Ministerio del Ambiente y Energa, por medio del ente encargado, el cual dar fe de si el inmueble que se pretende titular se encuentra dentro o fuera de esas reas silvestres protegidas." c) El prrafo tercero del artculo 37 de la Ley Orgnica del Ambiente, No. 7554, del 28 de setiembre de 1995, cuyo texto dir: Artculo 37.- Facultades del Poder Ejecutivo Las fincas particulares afectadas segn lo dispuesto por este artculo, por encontrarse en parques nacionales, reservas biolgicas, refugios de vida silvestre, reservas
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forestales y zonas protectoras, quedarn comprendidas dentro de las reas protegidas estatales solo a partir del momento en que se hayan pagado o expropiado legalmente, salvo cuando en forma voluntaria se sometan al Rgimen Forestal. Tratndose de reservas forestales, zonas protectoras y refugios de vida silvestre y en caso de que el pago o la expropiacin no se haya efectuado y mientras se efecta, las reas quedarn sometidas a un plan de ordenamiento ambiental que incluye la evaluacin de impacto ambiental y posteriormente, al plan de manejo, recuperacin y reposicin de los recursos. (As reformado este inciso por el artculo 114:, de la Ley No.7788 del 30 de abril de 1998). DISPOSICIONES FINALES ARTCULO 73.- Orden pblico y derogaciones Esta ley es de orden pblico y deroga las Leyes No. 4465, del 25 de noviembre de 1969; No. 7174, del 28 de junio de 1990; No. 6184, del 29 de noviembre de 1977; el prrafo segundo del inciso primero del artculo 227 del Cdigo Penal; los impuestos sobre la madera en troza establecidos en leyes de patentes municipales y, adems, el artculo 76 de la Ley No.7138, del 16 de noviembre de 1989. ARTCULO 74.- Reglamentacin El Poder Ejecutivo reglamentar esta ley dentro de un plazo de ciento veinte das. ARTCULO 75.- Vigencia Rige a partir de su publicacin. DISPOSICIONES TRANSITORIAS TRANSITORIO I.- Los permisos, las concesiones y los contratos amparados a la legislacin derogada seguirn vigentes hasta el vencimiento. No obstante, en la zona martimo-terrestre y los manglares, la Administracin Forestal del Estado prorrogar los permisos, las concesiones y los contratos amparados en la legislacin anterior, siempre que en virtud de ellos se hayan realizado inversiones en infraestructura y cumplan con los requisitos ambientales para tal efecto. La Administracin Forestal no podr otorgar nuevos permisos, concesiones ni contratos; tampoco extenderles el rea. (As reformado por el inciso c) de la Ley No.7761 de 24 de abril de 1998). TRANSITORIO II.- El Poder Ejecutivo, con el fin de capitalizar el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, segn lo dispuesto en el artculo 46, le transferir los recursos financieros necesarios para cumplir con esta obligacin. TRANSITORIO III.- Los Certificados de Abono Forestal, pendientes de ser otorgados segn contrato forestal con el Estado, que estn vigentes a la fecha de publicacin de esta ley, sern confeccionados, expedidos y suscritos por el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, con base en certificacin emitida por la Administracin Forestal del Estado, conforme se determine en el reglamento de esta ley. La Administracin Forestal del Estado traspasar el expediente o la
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copia respectiva al Fondo citado, previo anlisis de clasificacin; para ello dispondr del plazo de un ao. TRANSITORIO IV.- Los Certificados de Abono Forestal (CAF), establecidos en la Ley No. 4465, del 25 de noviembre de 1969, y sus reformas, seguirn vigentes despus de la promulgacin de esta ley, hasta que el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal cuente con capitalizacin suficiente, que le permita funcionar en forma permanente, con las rentas de su patrimonio. Se le autoriza para que, en un plazo de cuatro aos emita los certificados. De este modo, los beneficiarios de los incentivos fiscales gozaran, porcentualmente, de Certificados de Abono Forestal (CAF), y del Crdito Forestal (CF) en la siguiente proporcin: - Primer ao, 80% de CAF y 20% CF. - Segundo ao, 60% de CAF y 40% CF. - Tercer ao, 40% de CAF y 60% CF. - Cuarto ao, 20% de CAF y 80% CF. - Quinto ao, 100% CF. Durante el plazo citado, estos certificados sern confeccionados, expedidos y suscritos por el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, para financiar las actividades y los proyectos aprobados por ese Fondo, una vez formalizada la respectiva operacin. No obstante lo anterior, durante diez aos contados a partir de la publicacin de esta ley, se aplicar un cien por ciento (100%) de los CAF a proyectos pequeos de reforestacin ejecutados por miembros de organizaciones forestales productivas, a razn hasta de diez (10) hectreas por agricultor cada ao o, en su defecto, se otorgarn a estos proyectos condiciones de crdito forestal en trminos concesionales. Un cinco por ciento (5%) del monto de los Certificados de Abono Forestal deber depositarse en la cuenta del Fondo Forestal, para que la Administracin Forestal del Estado cubra los costos de control y fiscalizacin de esos certificados. TRANSITORIO V.- Se respetarn los certificados, denominados CAFMA, otorgados a la fecha de entrada en vigencia de esta ley. Asamblea Legislativa.- San Jos, a los cinco das del mes de febrero de mil novecientos noventa y seis. Comunquese al Poder Ejecutivo
Antonio Alvarez Desanti Presidente
Alvaro Azofeifa Asta Primer Secretario
Manuel Ant. Barrantes Rodrguez Segundo Secretario
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Dado en la Presidencia de la Repblica.- San Jos, a los trece das del mes de febrero de mil novecientos noventa y seis.
Jos Mara Figueres Olsen
Ing. Ren Castro Salazar Ministro del Ambiente y Energa
Revisada al 6-4-99. AN.Sancionado 13 02 96 Publicacin y rige 16-04-96
LEY GENERAL DE SALUD (LIBRO l)
LIBRO I De los derechos y deberes de los individuos concernientes a su salud personal y de las restricciones a que quedan sujetas todas las personas en consideracin a la salud de terceros y de la conservacin y mejoramiento del medio ambiente
TITULO I Derechos y deberes concernientes a la salud personal ARTICULO 9.- Toda persona debe velar por el mejoramiento, la conservacin y la recuperacin de su salud personal y la salud de los miembros de su hogar, evitando acciones y omisiones perjudiciales y cumpliendo las instrucciones tcnicas y las normas obligatorias que dicten las autoridades competentes. CAPITULO I De los derechos y deberes relativos a la promocin y conservacin de la salud personal y familiar ARTICULO 10.- Toda persona tiene derecho a obtener de los funcionarios competentes la debida informacin y las instrucciones adecuadas sobre asuntos, acciones y prcticas conducentes a la promocin y conservacin de su salud personal y de la de los miembros de su hogar, particularmente, sobre higiene, dieta adecuada, orientacin psicolgica, higiene mental, educacin sexual, enfermedades transmisibles, planificacin familiar, diagnstico precoz de enfermedades y sobre prcticas y el uso de elementos tcnicos especiales. ARTICULO 11.- Toda persona y en particular quienes vayan a contraer matrimonio podrn solicitar de los servicios de salud competentes, y obtener prontamente, los certificados de salud en que se acredite, mediante los exmenes que sea menester, que no padece de enfermedad transmisible o crnica o condiciones especiales que puedan poner en peligro la salud de terceras personas o de la descendencia. ARTICULO 12.- Toda madre gestante tiene derecho a los servicios de informacin materno-infantil, al control mdico durante su embarazo; a la atencin mdica del parto y a recibir alimentos para completar su dieta, o la del nio, durante el perodo de lactancia. ARTICULO 13.- Los nios tienen derecho a que sus padres y el Estado velen por su salud y su desarrollo social, fsico y psicolgico. Por tanto, tendrn derecho a las prestaciones de salud estatales desde su nacimiento hasta la mayora de edad. Los nios que presenten discapacidades fsicas, sensoriales, intelectuales y emocionales gozarn de servicios especializados. (As reformado por el artculo 74 de la Ley sobre Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad N 7600 de 2 de mayo de 1996) ARTICULO 14.- Es obligacin de los padres cumplir con las instrucciones y controles mdicos que se les imponga para velar por la salud de los menores a su cargo y sern responsables del uso de los alimentos que reciban como suplementos nutritivos de su dieta.
ARTICULO 15.- Queda prohibido a toda persona comerciar con los alimentos que entreguen las instituciones estatales o privadas como complementos de dieta. ARTICULO 16.- Todo escolar deber someterse a los exmenes mdicos y dentales preventivos y participar en los programas de educacin sobre salud y en nutricin complementaria que debern ofrecer los establecimientos educacionales pblicos y privados. ARTICULO 17.- Toda persona tiene derecho a exmenes preventivos de salud y a los servicios de diagnstico precoz de las enfermedades crnicas debiendo en todo caso, someterse a ellos cuando la autoridad de salud as lo disponga. ARTICULO 18.- Es obligacin de toda persona evitar, diligentemente, los accidentes personales y los de las personas a su cargo, debiendo, para tales efectos, cumplir las disposiciones de seguridad, especiales o generales, que dicten las autoridades competentes y ceirse a las indicaciones contenidas en los rtulos o a las instrucciones que acompaen al agente riesgoso, o peligroso, sobre su preservacin, uso, almacenamiento y contraindicaciones. ARTICULO 19.- Toda persona tiene derecho a solicitar de los servicios de salud, informacin y medios para prevenir o evitar los efectos de la dependencia personal, o de las personas a su cargo, de drogas u otras sustancias, debiendo seguir las medidas tcnicas especiales que la autoridad de salud le seale para tales efectos. CAPITULO II De los derechos y deberes relativos a la recuperacin de la salud personal ARTICULO 20.- Las personas deben proveer al restablecimiento de su salud y la de los dependientes de su ncleo familiar y tienen derecho a recurrir a los servicios de salud estatales; para ello contribuirn econmicamente, en la forma fijada por las leyes y los reglamentos pertinentes. (As reformado por el artculo 74 de la Ley sobre Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad N 7600 de 2 de mayo de 1996) ARTICULO 21.- Podr tambin conforme a disposiciones legales y reglamentarias recibir medicamentos, alimentos de uso teraputico, elementos de uso mdico y otros medios que fueren indispensables para el tratamiento de su enfermedad y para su rehabilitacin personal o para las personas de su dependencia. ARTICULO 22.- Ninguna persona podr ser sometida a tratamiento mdico o quirrgico que implique grave riesgo para su integridad fsica, su salud o su vida, sin su consentimiento previo o el de la persona llamada a darlo legalmente si estuviere impedido para hacerlo. Se excepta de este requisito las intervenciones de urgencia. ARTICULO 23.- Los trasplantes de rganos vitales slo podrn efectuarse en establecimientos de atencin mdica que hayan sido especialmente autorizados por el Ministerio para tales efectos, despus de comprobar que disponen de elementos profesionales especializados, de instalaciones y equipos adecuados, debindose cumplir, adems las exigencias reglamentarias pertinentes. ARTICULO 24.- Ninguna persona podr ser sujeta a tratamiento teraputico por persona no habilitada legalmente para hacerlo. Asimismo queda prohibido el ejercicio de toda prctica de hipnotismo que tenga por objeto el tratamiento de enfermedades de cualquier orden a quien no tenga la autorizacin legal correspondiente, otorgada por el Colegio de Mdicos y Cirujanos de la Repblica. ARTICULO 25.- Ninguna persona podr ser objeto de experimentacin para la aplicacin de medicamentos o tcnicas sin ser debidamente informada de la condicin experimental de stos, de los riesgos que corre y sin que medie su consentimiento
previo, o el de la persona llamada legalmente a darlo si correspondiere o estuviere impedida para hacerlo. ARTICULO 26.- En ningn caso se permitir ninguna investigacin clnica teraputica o cientfica peligrosa para la salud de los seres humanos. ARTICULO 27.- Los padres, depositarios y representantes legales de los menores e incapaces no podrn negar su consentimiento para someter a sus representados a prcticas o tratamientos cuya omisin implique peligro inminente para su vida o impedimento definitivo, segn dictamen de dos mdicos. ARTICULO 28.- Salvo con receta mdica y para fines teraputicos o con autorizacin expresa del Ministerio, queda prohibido el uso personal de sustancias estupefacientes, y de tranquilizantes, estimulantes y alucingenos, declarados de uso restringido en convenciones internacionales, en leyes o en disposiciones dictadas por el Poder Ejecutivo. ARTICULO 29.- Las personas con trastornos emocionales severos as como las personas con dependencia del uso de drogas u otras sustancias, incluidos los alcohlicos, podrn someterse voluntariamente a tratamiento especializado ambulatorio o de internamiento en los servicios de salud y debern hacerlo cuando lo ordene la autoridad competente, por estimarlo necesario, segn los requisitos que los reglamentos pertinentes determinen.( As reformado por el artculo 74 de la Ley sobre Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad N 7600 de 2 de mayo de 1996) ARTICULO 30.- Cuando la internacin de personas con trastornos emocionales severos o deficiencias, toxicmanos y alcohlicos, no es voluntaria ni judicial, deber ser comunicada por el director del establecimiento al juzgado de familia de su jurisdiccin, en forma inmediata y deber cumplir con las obligaciones y los requisitos de la curatela. (As reformado por el artculo 74 de la Ley sobre Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad N 7600 de 2 de mayo de1996) ARTICULO 31.- Las personas con trastornos emocionales severos, los toxicmanos y los alcohlicos que no se encuentren internados en un hospital por orden judicial, podrn salir del establecimiento de conformidad con las disposiciones reglamentarias pertinentes, por egreso mdico o por alta exigida a peticin del paciente o de sus familiares, cuando su salida no involucre peligro para la salud o la vida del paciente o de terceros. (As reformado por el artculo 74 de la Ley sobre Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad N 7600 de 2 de mayo de1996) ARTICULO 32.- Queda prohibido mantener a personas con trastornos emocionales severos y a toxicmanos en establecimientos pblicos o privados que no estn autorizados para tal efecto por el Ministerio. (As reformado por el artculo 74 de la Ley sobre Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad N 7600 de 2 de mayo de1996) ARTICULO 33.- Los familiares de la persona con trastornos emocionales severos o con deficiencia intelectual, fsica y sensorial o los familiares del toxicmano sometido a tratamiento, podrn requerir atencin mdico- social de los servicios de salud, con sujecin a las normas reglamentarias para los miembros del hogar del paciente. (As reformado por el artculo 74 de la Ley sobre Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad N 7600 de 2 de mayo de1996) ARTICULO 34.- Se prohbe a las personas comerciar con los medicamentos y otros bienes que las instituciones entreguen. (As reformado por el artculo 74 de la Ley sobre Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad N 7600 de 2 de mayo de1996)
ARTICULO 35.- Queda prohibido el comercio de los rganos o tejidos del cuerpo humano que pueda poner en peligro la salud o la vida de las personas. Traspasos a cualquier ttulo de rganos y tejidos del cuerpo humano solo podrn ser efectuados con sujecin estricta a las disposiciones reglamentarias pertinentes. ARTICULO 36.- Queda prohibido proceder a la sepultacin o incineracin de cadveres humanos sin previo certificado de defuncin otorgado en las frmulas oficiales y de conformidad a las disposiciones reglamentarias pertinentes. TITULO II De los deberes y restricciones a que quedan sujetas las personas en consideracin a la salud de terceros CAPITULO I Disposiciones Preliminares ARTICULO 37.- Ninguna persona podr actuar o ayudar en actos que signifiquen peligro, menoscabo o dao para la salud de terceros o de la poblacin y deber evitar toda omisin en tomar medidas o precauciones en favor de la salud de terceros. ARTICULO 38.- Las personas naturales o jurdicas que se ocupen en actividades directamente relacionadas con la salud de los individuos o que puedan influir en ella o afectarla, ya sea por la naturaleza del producto de tales actividades, de su destino o uso, o del proceso o sistema para obtenerlo, suministrarlo o para eliminar sus desechos, segn proceda, debern condicionar tales actividades a las disposiciones de la presente ley, de sus reglamentos o de las normas generales y particulares que la autoridad de salud dicte a fin de proteger la salud de la poblacin. ARTICULO 39.- El propietario y el encargado de bienes muebles o inmuebles debern evitar las molestias y daos que puedan derivarse, para la salud de terceros, de la mala calidad o mal estado de conservacin o de higiene de tales bienes. El mismo modo el propietario y el encargado de animales debern evitar las molestias o daos que puedan afectar la salud ajena como consecuencia del estado de salud o de la falta de control de esos animales. En ambos casos tales propietarios y encargados debern tomar las medidas que la autoridad sanitaria ordene dentro del plazo que el efecto se fije, sin perjuicio de las providencias que la autoridad pueda tomar segn la peligrosidad o gravedad del caso. CAPITULO II De los deberes de las personas que actan en materias directamente ligadas con la salud de las personas y de las restricciones a que quedan sujetas en el ejercicio de tales actividades SECCION I De los deberes y restricciones en el ejercicio de las profesiones y oficios en ciencias de la salud ARTICULO 40.- Se consideran profesiones en Ciencias de la Salud: la Farmacia, la Medicina, la Microbiologa Qumica Clnica, la Odontologa, la Veterinaria y la Enfermera. Sin perjuicio de las exigencias que leyes especiales y los colegios o asociaciones profesionales hagan a sus afiliados respecto a los requisitos para ejercer esas profesiones o cualesquiera otras u oficios relacionados de manera principal, incidental o auxiliar con la salud de las personas y sobre la forma honorable y acuciosa en que deben ejercerlos, limitndose al rea tcnica que el ttulo legalmente conferido o la autorizacin pertinente les asigna, tales profesionales se entienden obligados colaboradores de las autoridades de salud, particularmente en aquellos perodos en que
circunstancias de emergencia o de peligro para la salud de la poblacin requieran de medidas extraordinarias dictadas por esa autoridad. ARTICULO 41.- En todo caso, los profesionales a quienes se refiere el artculo anterior, debern colaborar, dentro de su rea de accin, en las campaas y programas del Ministerio cumpliendo y haciendo cumplir las medidas que la autoridad disponga y denunciando todo hecho o prctica que atente en contra de la salud pblica. ARTICULO 42.- Todo mdico, en caso de epidemia, de emergencia o de desastre nacional, hasta tanto no intervenga la autoridad de salud, estar investido de autoridad suficiente para tomar las primeras medidas y requerir la colaboracin obligada de las autoridades locales para hacerlas cumplir. ARTICULO 43.- Slo podrn ejercer las profesiones a que se refiere el artculo 40, las personas que tengan el ttulo o licencia que los habilite para ese ejercicio y que estn debidamente incorporados al correspondiente colegio o inscritos en el Ministerio si se no se hubiere constituido para su profesin. ARTICULO 44.- Quedan exceptuadas de la prohibicin anterior las personas que estn realizando, de conformidad a las disposiciones reglamentarias, el servicio obligatorio mdico y los servicios obligatorios que se establezcan para otras profesiones de comn acuerdo con los colegios respectivos, la Universidad y el Ministerio como requisito previo para la habilitacin en el ejercicio de alguna de las profesiones en ciencias de la salud. ARTICULO 45.- Se entiende que una persona ejerce ilegalmente una profesin u oficio en ciencias de la salud cuando provista de un ttulo o certificado que lo habilita legalmente para su ejercicio excede las atribuciones que el correspondiente colegio profesional o el Ministerio segn corresponda, hayan fijado para ese ejercicio. ARTICULO 46.- Los profesionales debidamente especializados e inscritos como tales en sus respectivos colegios, podrn ejercer actividades propias de su especialidad. ARTICULO 47.- Se presume de derecho que una persona ejerce ilegalmente las profesiones a que se refiere el artculo 40 cuando sin estar incorporado al respectivo colegio o careciendo de la licencia, en su caso, tenga en su poder instrumental, equipo o material requerido para el ejercicio de las profesiones aludidas, salvo que pruebe con las correspondientes patentes o permisos vigentes que se dedica al comercio legal de tales bienes. Se presume de derecho, asimismo, que una persona ejerce ilegalmente las profesiones citadas cuando careciendo del correspondiente ttulo se anuncie o se haga pasar ostensiblemente como profesional en ciencias de la salud. ARTICULO 48.- Los profesionales en Ciencias de la Salud, a que se refiere el artculo 40, slo podrn delegar, o asociarse para delegar algunas de sus funciones a personas debidamente capacitadas, lo cual harn en todo caso bajo su responsabilidad, y conforme a lo reglamentos de esta ley y el del respectivo colegio. ARTICULO 49.- Queda prohibido a todo profesional, comerciante o distribuidor, suministrar o vender aparatos, equipos, instrumental o sustancias o materiales que sean de uso exclusivo para el ejercicio de las profesiones, a que se refiere esta seccin, o que estn incluidos en listas restrictivas del Ministerio a personas no habilitadas legalmente para ese ejercicio. ARTICULO 50.- Los profesionales o personas autorizadas para ejercer en ciencias de la salud responsables, en razn de su profesin, por la direccin tcnica o cientfica de cualquier establecimiento de atencin mdica, farmacia y afines, sern responsables solidariamente con el propietario de dicho establecimiento, por las infracciones legales o reglamentarias que se cometieren en dicho establecimiento. ARTICULO 51.- Se declara incompatible el ejercicio simultneo de dos o ms de las profesiones de la salud mencionadas en el artculo 40.
ARTICULO 52.- Slo los mdicos y los odontlogos, en ejercicio legal de sus profesiones podrn certificar el estado de salud de las personas, siempre que les conste personalmente en virtud de ese ejercicio. ARTICULO 53.- Corresponde a los mdicos tratantes y a los mdicos oficiales la certificacin de la muerte de las personas y de sus causas empleando para tal fin las frmulas oficiales sujetas a las convenciones internacionales, salvo las excepciones reglamentarias pertinentes en caso de inopia. ARTICULO 54.- Slo podrn prescribir medicamentos los mdicos. Los odontlogos, veterinarios y obsttricas, slo podrn hacerlo dentro del rea de su profesin. ARTICULO 55.- Los profesionales autorizados legalmente para prescribir medicamentos y los autorizados para despacharlos, debern atenerse a los trminos de las farmacopeas declaradas oficiales por el poder Ejecutivo y quedan, en todo caso, sujetos a las disposiciones reglamentarias y a las rdenes especiales que dicho Poder dicte, para el mejor control de los medicamentos y el mejor resguardo de la salud y seguridad de las personas. ARTICULO 56.- Slo los farmacuticos podrn despachar recetas de medicamentos, y en todo caso estn en la obligacin de rechazar el despacho de toda receta que no se conforme a las exigencias cientficas, legales y reglamentarias. ARTICULO 57.- Queda prohibida la regencia profesional de ms de un establecimiento farmacutico. ARTICULO 58.- Los propietarios y regentes de toda farmacia y laboratorio clnico, quedan sujetos a la obligacin de servicio nocturno y en das feriados de conformidad con las disposiciones reglamentarias pertinentes y las necesidades de la poblacin a la cual deriven. ARTICULO 59.- Los mdicos estn obligados a informar al Ministerio los casos de adiccin a drogas que conozcan con ocasin de su ejercicio profesional y slo podrn recetar medicamentos estupefacientes en formularios y en dosis teraputicas oficiales para ser usadas dentro de las setenta y dos horas siguientes. La dosis mayores y por un perodo ms prolongado podrn ser prescritas bajo su responsabilidad, sujetndose a las disposiciones reglamentarias vigentes. ARTICULO 60.- Los odontlogos y veterinarios, podrn recetar estupefacientes dentro del ejercicio de su profesin en dosis teraputicas oficiales y para ser usadas en las setenta y dos horas siguientes como mximo. ARTICULO 61.- Los mecnicos dentales limitarn su trabajo profesional a las solicitudes e instrucciones del odontlogo con quien trabajen, quedndoles prohibido ejecutar otras trabajos de odontologa. ARTICULO 62.- Queda prohibido el despacho de lentes graduados en dioptras para la correccin de defectos visuales sin prescripcin de un mdico oftalmlogo u optometrista debidamente autorizados para el ejercicio de su profesin. Asimismo queda prohibido el despacho de dichos anteojos en establecimientos que no cuentan con la regencia de un optometrista acreditado. ARTICULO 63.- Los profesionales que usen material natural o artificialmente radioactivos o aparatos diseados para emitir radiaciones ionizantes debern inscribirse en el Ministerio y slo podrn actuar en establecimientos especialmente autorizados por esa administracin para tales efectos. ARTICULO 64.- Los profesionales en ciencias de la salud que intervengan en investigaciones experimentales cientficas que tengan como sujeto a seres humanos, debern inscribirse en el Ministerio declarando la naturaleza y fines de la investigacin y el establecimiento en que se realizar.
ARTICULO 65.- La investigacin experimental cientfica que tenga como sujeto a seres humanos, slo podr ser realizada por profesionales especialmente calificados, quienes asumirn la absoluta responsabilidad de las experiencias, en establecimientos que el Ministerio haya autorizado para tales efectos. ARTICULO 66.- La investigacin experimental clnica en pacientes, deber sujetarse a las normas del Cdigo de Moral Mdica. ARTICULO 67.- Ningn profesional podr someter a un enfermo a experimentacin clnica teraputica sin informar debidamente sobre la necesidad, inters y riesgos que el experimento tiene para el paciente a fin de que ste, o la persona llamada legalmente a dar el consentimiento, lo otorguen previamente con debido conocimiento de causa. ARTICULO 68.- Ningn profesional podr someter a una persona a experimentacin clnica con fines cientficos sin que haya antecedentes acumulados por experiencias previas con animales y sin que el sujeto otorgue previamente su consentimiento. SECCION II De los deberes de las personas que operan establecimientos dedicados a la atencin mdica y de las restricciones a que quedan sujetas tales actividades ARTICULO 69.- Son establecimientos de atencin mdica, para los efectos legales y reglamentarios, aquellos que realicen actividades de promocin de la salud, prevencin de enfermedades o presten atencin general o especializada, en forma ambulatoria o interna, a las personas para su tratamiento y consecuente rehabilitacin fsica o mental. Se incluyen en esta consideracin, las maternidades, las casas de reposo para convalecientes y ancianos, las clnicas de recuperacin nutricional, los centros para la atencin de toxicmanos, alcohlicos o pacientes con trastornos de conducta y los consultorios profesionales particulares. (As reformado por el artculo 74 de la Ley sobre Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad N 7600 de 2 de mayo de 1996) ARTICULO 70.- Todo establecimiento de atencin mdica deber reunir los requisitos que dispongan las normas generales que el Poder Ejecutivo dicte para cada categora de stos, en especial, normas tcnicas de trabajo y organizacin; tipo de personal necesario; planta fsica, instalaciones; equipos; sistemas de saneamiento y de eliminacin de residuos y otras especiales que procedan atendiendo a la naturaleza y magnitud de la operacin del establecimiento. ARTICULO 71.- Toda persona natural o jurdica de derecho pblico o privado, propietaria o administradora de establecimientos destinados a la prestacin de servicios de atencin mdica a las personas, deber obtener autorizacin previa del Ministerio para proceder a su instalacin y operacin, debiendo acompaar a su solicitud los antecedentes en que se acredite que el establecimiento rene los requisitos generales y particulares fijados por el Reglamento correspondiente y la declaracin de aceptacin de la persona que asumir la responsabilidad tcnica de su direccin. Las autorizaciones sern concedidas por cinco aos y toda modificacin en el establecimiento requerir, tambin, de autorizacin previa. ARTICULO 72.- Los propietarios, directores o administradores de los establecimientos en que se utilice material, natural y artificialmente radioactivo o aparatos diseados para la emisin de radiaciones ionizantes con fines de diagnstico, de terapia mdica u odontolgica o de investigacin cientfica, en forma principal o incidental a las actividades generales del establecimiento, debern solicitar adems autorizacin especial para cada tipo de operacin. La autorizacin de funcionamiento ser concedida por el Ministerio una vez aprobadas las condiciones especiales de las instalaciones; cada aparato o unidad de los equipos; los medios de control, conservacin y mantenimiento
de los materiales; los sistemas de proteccin para el personal, y para terceros si procediere y cuando las instalaciones permitan por su estructura cumplir con las normas de seguridad reglamentarias y cuando cada unidad de equipo rena las exigencias reglamentarias particulares a su tipo y perodo de uso. ARTICULO 73.- Del mismo modo el permiso de funcionamiento de los establecimientos en que se hagan trasplantes de rganos vitales se conceder por el Ministerio, una vez que se compruebe que ste dispone de las instalaciones y equipos necesarios, y que se haya presentado declaracin de los profesionales especializados que tendrn la responsabilidad tcnica de tales operaciones. ARTICULO 74.- Los directores y administradores de los establecimientos de atencin mdica debern velar por el correcto y acucioso funcionamiento del sistema de ingresos y egresos de pacientes y por el correspondiente archivo de expedientes clnicos, debiendo entregar al Ministerio, en la oportunidad y dentro del plazo que determinen el reglamento o la autoridad de salud competente, las informaciones estadsticas requeridas. ARTICULO 75.- Los directores de establecimientos de atencin mdica debern informar, dentro de las veinticuatro horas siguientes, a la autoridad competente los nacimientos y defunciones ocurridos en stos y los casos de toxicomanas atendidos. ARTICULO 76.- Los directores y administradores de los establecimientos de atencin mdica velarn por el estricto cumplimiento de las medidas y rdenes destinadas a impedir la difusin de enfermedades trasmisibles dentro del establecimiento y a la comunidad. ARTICULO 77.- Todo establecimiento de atencin mdica, similares y afines podr ser intervenido o clausurado, segn la gravedad del caso, por la autoridad de salud competente cuando se observare un incremento en la tasa de infecciones que a su juicio pudiere constituir peligro para la salud de los pacientes, de su personal o de terceros. ARTICULO 78.- Todo establecimiento de atencin mdica similares o afines podr ser clausurado temporal o definitivamente cuando funcione en forma antirreglamentaria o con peligro para la salud de los pacientes, del personal o de terceros, a juicio del Ministerio. ARTICULO 79.- Podrn ser dedicados a fines de investigacin cientfica y estudios anatomopatolgicos los cadveres de las personas fallecidas en establecimientos asistenciales que no hayan sido reclamados dentro del plazo reglamentario. ARTICULO 80.- Nadie podr oponerse a las autopsias que se practiquen de conformidad con las disposiciones reglamentarias correspondientes. El embalzamiento de cadveres humanos solamente podr ser realizado por anatomopatlogos debidamente registrados en el Colegio de Mdicos y Cirujanos. SECCION III De los deberes de las personas que operan establecimientos dedicados a las acciones auxiliares, complementarias o de apoyo a la atencin mdica y de las restricciones a que quedan sujetas tales actividades ARTICULO 81.- Son establecimientos auxiliares, complementarios o de apoyo de las acciones de salud aquellos que proporcionan servicios o suministran bienes materiales especiales, necesariamente requeridos para la consecucin de tales acciones. ARTICULO 82.- La produccin, abastecimiento y suministro adecuado y oportuno de medicamentos de pureza, potencia, eficacia y seguridad tcnicamente requeridas, as como la validez de los anlisis y la bondad de artefactos e instrumentos de uso mdico, son elementos bsicos para una prevencin y terapia eficaz de las enfermedades y para la rehabilitacin del paciente. En consecuencia, las personas naturales o jurdicas que se
ocupen de tales actividades debern poner la mayor acuciosidad en sus tareas y el mximo de su diligencia en evitar omisiones en el cumplimiento de las disposiciones legales o reglamentarias pertinentes o de las rdenes que el Poder Ejecutivo dicte regulando tales actividades en resguardo del inters pblico. PARRAFO I De los requisitos para operar Laboratorios de Salud y de las restricciones a que quedan sujetas tales actividades ARTICULO 83.- Los laboratorios de Microbiologa y Qumica Clnica son: 1. Laboratorios de Anlisis Qumico-Clnicos: Todos aquellos que ofrezcan sus servicios para efectuar tomas de muestra o anlisis comprendidos en las materias citadas en la Ley Constitutiva y Reglamento del Colegio de Microbilogos Qumicos Clnicos de Costa Rica o en cualesquiera de su ramas o especialidades; 2. Bancos de Sangre: Todo establecimiento en que se obtenga, conserve, manipule y se suministre sangre humana y sus derivados; y 3. Laboratorios de Biolgicos: Aquellos que para la elaboracin de su productos utilicen microorganismos o sus toxinas, o sangre y sus derivados. Tales establecimientos debern funcionar bajo la regencia de un profesional, incorporado al Colegio de Microbilogos Qumicos Clnicos, que ser responsable de la operacin del establecimiento. El reglamento indicar en cules casos se requerir la regencia de un profesional microbilogo qumico clnico especializado. Ser solidario en tal responsabilidad el propietario del establecimiento. ARTICULO 84.- Para establecer y operar laboratorios de microbiologa y qumica clnica, patolgicos y de cualquier otro tipo que sirva para el diagnstico, prevencin o tratamiento de enfermedades o que informe sobre el estado de salud de las personas, ya sean de carcter pblico, privado, institucional, o de otra ndole, necesitan, el inscribirse en el Ministerio, presentar los antecedentes, certificados por el Colegio respectivo, en que se acredite que el local, sus instalaciones, el personal profesional y auxiliar y la dotacin mnima de equipo, materiales y reactivos de que disponen, aseguran la correcta realizacin de las operaciones en forma de resguardar la calidad y validez tcnica de los anlisis y de evitar el desarrollo de los riesgos para la salud del personal o de la comunidad, particularmente, los derivados del uso de materiales radioactivos o de especmenes de enfermedades trasmisibles y de su consecuente eliminacin. ARTICULO 85.- La autorizacin de funcionamiento u operacin se conceder una vez que el interesado acredite haber cumplido con todas las exigencias reglamentarias o las que se le puedan haber hecho especialmente, con motivo de su solicitud de instalacin y durar dos aos a menos que la falta de un profesional responsable, las infracciones que se cometan, o la evidencia de riesgos para las personas, ameriten la clausura temporal del establecimiento o la cancelacin definitiva de la autorizacin. La fiscalizacin de estos establecimientos ser hecha por el Colegio respectivo, sin perjuicio de las facultades de control y vigilancia del Ministerio. ARTICULO 86.- Todo cambio en la regencia, propiedad del establecimiento o en sus operaciones o instalaciones requerir, previa autorizacin del Colegio respectivo, la inscripcin en el Ministerio. ARTICULO 87.- La persona responsable de la direccin tcnica de un laboratorio queda obligada a declarar al Ministerio, el origen de los materiales que se utilicen en los
procedimientos y los medios de que dispone para su conservacin y produccin de los reactivos. ARTICULO 88.- Toda persona autorizada que practique anlisis o pruebas especiales en laboratorios privados, deber ajustar su trabajo a las normas y pautas que fije el Laboratorio Oficial y quedar sujeta a la supervisin de este organismo. ARTICULO 89.- El director de todo laboratorio queda obligado a denunciar a la autoridad sanitaria competente, de conformidad con las disposiciones reglamentarias, la presencia de agentes causales de enfermedades declaradas de denuncia obligatoria o de inters sanitario por el Ministerio. PARRAFO II De los requisitos para operar bancos de sangre y de las restricciones a quedan sujetas tales actividades ARTICULO 90.- Toda persona natural o jurdica que desee instalar y operar un Banco de Sangre, necesita, previa autorizacin del Colegio de Microbilogos Qumicos Clnicos, la inscripcin en el Ministerio. Los servicios de transfusin, requerirn una autorizacin especial del Ministerio. ARTICULO 91.- Para establecer y operar bancos de sangre los interesados deben declararla al inscribirse en el Ministerio, la naturaleza y tcnica de los procesos que proponen realizar y acompaar los antecedentes certificados por el Colegio de Microbilogos Qumicos Clnicos, en que se acredite que el establecimiento rene las condiciones reglamentarias exigidas para su buen funcionamiento, esencialmente en cuanto a la persona que responder tcnicamente de la operacin; a las instalaciones y equipos adecuados para su elaboracin, manipulacin, clasificacin y conservacin de la sangre y de sus derivados, as como la identificacin, estado de salud y registro de los donadores de sangre. La fiscalizacin de estos establecimientos quedar a cargo del Colegio de Microbilogos Qumicos Clnicos, sin perjuicio de las facultades de control y vigilancia del Ministerio. ARTICULO 92.- Los cambios en la regencia profesional, actividades o instalacin de los bancos de sangre requerirn, previa autorizacin del Colegio de Microbilogos Qumicos Clnicos, la inscripcin en el Ministerio. ARTICULO 93.- La sangre humana, plasma o sus derivados podrn utilizarse slo para fines teraputicos mdico-quirrgicos y bajo prescripcin mdica. En caso de desastre nacional o de emergencia el Ministerio podr hacer uso de las reservas de sangre o de sus derivados existentes en los bancos de sangre pblicos o privados. ARTICULO 94.- Queda prohibido a los establecimientos privados la exportacin de sangre humana, plasma y sus derivados, salvo en casos de emergencia calificados a juicio del Ministerio. PARRAFO III De los medicamentos, de los requisitos para operar establecimientos farmacuticos y de las restricciones a que quedan sujetas tales actividades ARTICULO 95.- Los establecimientos farmacuticos son: 1. Farmacia, aquel que se dedica a la preparacin de recetas y al expendio y suministro directo al pblico de medicamentos. 2. Droguera, aquel que opera en la importacin, depsito, distribucin y venta al por mayor de medicamentos, quedando prohibido realizar en stos el suministro directo al pblico y la preparacin de recetas. 3. Laboratorio Farmacutico o Fbrica Farmacutica: aquel que se dedica a la manipulacin o elaboracin de medicamentos, de materias primas cuyo destino
exclusivo sea la elaboracin o preparacin de los mismos y a la manipulacin o elaboracin de cosmticos; y 4. Botiqun, el pequeo establecimiento destinado, en forma restringida, nicamente al suministro de medicamentos que el Ministerio autorice, oyendo previamente el criterio del Colegio de Farmacuticos. En el caso de medicamentos para uso veterinario, ser necesario adems, or previamente el criterio del Colegio de Mdicos Veterinarios. ARTICULO 96.- Todo establecimiento farmacutico requiere de la regencia de un farmacutico para su operacin, a excepcin de los botiquines y de los laboratorios farmacuticos que se dediquen exclusivamente a la fabricacin de cosmticos que no contengan medicamentos. Los establecimientos exclusivamente de medicamentos para uso veterinario, en casos especiales, pueden ser regentados por un Mdico Veterinario. Para tales efectos se considera regente al profesional que de conformidad con la ley y los reglamentos respectivos, asume la direccin tcnica y cientfica de cualquier establecimiento farmacutico. Tal regente es responsable de cuanto afecte la identidad, pureza y buen estado de los medicamentos que se elaboren, preparen, manipulen, mantengan y se suministren, as como de la contravencin a las disposiciones legales y reglamentarias que se deriven de la operacin de los establecimientos. Es solidario en esta responsabilidad el dueo del establecimiento. ARTICULO 97.- La instalacin y operacin de los establecimientos farmacuticos necesitan de la inscripcin en el Ministerio, previa autorizacin y registro en el Colegio de Farmacuticos. En el caso de establecimientos farmacuticos de medicamentos para uso veterinario ser necesario adems, la autorizacin y registro en el Colegio de Mdicos Veterinarios. Las personas naturales y jurdicas que deseen instalar un establecimiento farmacutico debern acompaar a su solicitud los antecedentes sobre las instalaciones, equipos y el profesional que asumir la regencia, segn corresponde reglamentariamente. ARTICULO 98.- Para la instalacin y operacin de laboratorios o de fbricas de medicamentos los interesados debern acreditar, adems de lo estipulado en el artculo anterior, que la planta fsica, las instalaciones, los equipos y las materias primas y el personal, son adecuadas para la operacin y que sta se har con estricto cumplimiento de las normas de calidad y control de los medicamentos. ARTICULO 99.- Los propietarios o administradores de los laboratorios que se dediquen a la elaboracin o manipulacin de medicamentos de origen biolgico o inyectables debern acreditar, tambin, que disponen de los elementos necesarios para realizar todas las pruebas que aseguren la identidad, eficacia, seguridad y esterilidad del producto, segn corresponda y que existen los medios adecuados para la seguridad de su personal y los de conservacin de los cultivos y de los animales que se utilicen. ARTICULO 100.- El permiso de operacin que se conceda a los establecimientos farmacuticos ser vlido por dos aos a menos que la falta de regente o las infracciones que se cometan ameriten su clausura por el Colegio de Farmacuticos o por el Ministerio. La fiscalizacin de estos establecimientos ser hecha por el Colegio de Farmacuticos sin perjuicio de las facultades de control y vigilancia del Ministerio. ARTICULO 101.- La elaboracin, manipulacin, venta, expendio, suministro y depsito de los medicamentos slo podrn hacerse en establecimientos farmacuticos debidamente autorizados y registrados. ARTICULO 102.- La importacin de medicamentos y su distribucin slo sern permitidas a las personas jurdicas o fsicas inscritas en el Ministerio, previa
autorizacin y registro en el Colegio de Farmacuticos, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes. ARTICULO 103.- En todo caso, el Gobierno Central y las instituciones pblicas con funciones de salud podrn, directamente importar, elaborar, manipular, almacenar, vender o suministrar medicamentos, materias primas o materiales mdico-quirrgicos, cuando el cumplimiento de sus programas o situaciones de emergencia lo requieran, con la sola aprobacin del Ministerio, conforme al Reglamento respectivo. ARTICULO 104.- Se considera medicamento, para los efectos legales y reglamentarios, toda sustancia o productos naturales, sintticos o semi-sintticos y toda mezcla de esas sustancias o productos que se utilicen para el diagnstico, prevencin, tratamiento y alivio de las enfermedades o estados fsicos anormales, o de los sntomas de los mismos y para el restablecimiento o modificacin de funciones orgnicas en las personas o en los animales. Se incluyen en la misma denominacin y para los mismos efectos los alimentos dietticos y los alimentos y cosmticos que hayan sido adicionados con sustancias medicinales. No se consideran medicamentos las sustancias referidas en el prrafo primero cuando se utilizaren para anlisis qumicos y qumico-clnicos, o cuando sean usadas como materia prima en procesos industriales. Todo medicamento deber ajustarse a las exigencias reglamentarias particulares que por su naturaleza les son exclusivamente aplicables, adems de las generales que se establecen para todo medicamento en la presente ley. ARTICULO 105.- Los medicamentos pueden ser presentados para su uso, comercio, distribucin y suministro con nombre genrico o con nombre registrado. Son de nombre genrico aquellos medicamentos puros, presentados en frmula farmacutica o singularmente, designados con un nombre tcnico general reconocido por las farmacopeas oficiales o por obras tcnicas de reconocida autoridad. El medicamento de nombre genrico puede ser simple o puede ser una frmula constituida por dos o ms medicamentos de nombre genrico. Son medicamentos de nombre registrado aquellos que se entregan al comercio y uso bajo un nombre particular de invencin y bajo marca de fbrica registrada. Para los efectos legales y reglamentarios se considerarn medicamentos los cosmticos que, presentados bajo nombre genrico o registrado tengan actividad medicamentosa o txica y se destinen a la preservacin o modificacin de la apariencia personal mediante la alteracin o su influencia en la estructura o funcin de cualquier organismo o tejido del cuerpo humano. ARTICULO 106.- Se considera que un medicamento puede, legalmente, ser destinado al comercio, al uso y consumo pblicos, cuando satisfaga las exigencias reglamentarias, o de la farmacopea declarada oficial por el Poder Ejecutivo en cuanto a su identidad y calidades, seguridad y eficacia para los fines que se lo use, consuma o prescriba y en cuanto a que las personas naturales o jurdicas responsables que se ocupan de su importacin, comercio, manipulacin, distribucin y prescripcin, hayan cumplido con los requisitos legales y reglamentarios pertinentes a cada una de estas acciones. ARTICULO 107.- Queda prohibido la importacin, elaboracin, comercio, distribucin o suministro a cualquier ttulo, manipulacin, uso, consumo y tenencia para comerciar, de medicamentos deteriorados, adulterados o falsificados. ARTICULO 108.- Queda prohibido la importacin, comercio, uso o suministro de medicamentos que se encuentran en proceso de experimentacin, salvo en las condiciones y circunstancias y por el tiempo que el Ministerio lo autorice. ARTICULO 109.- Se entiende por medicamento deteriorado, para los efectos legales y reglamentarios, aquel que por cualquier causa ha perdido o disminuido su seguridad, potencia o pureza. Se presume de pleno derecho el deterioro, en aquellos medicamentos
que se comercien, distribuyan o suministren vencido el plazo de duracin que seala su envase o envoltura. ARTICULO 110.- Es medicamento adulterado, para los efectos legales y reglamentarios: 1. El que se venda bajo designacin aceptada por la farmacopea oficial y no corresponda a su definicin o identidad ni satisfaga las caractersticas que la farmacopea le atribuye en cuanto a sus cualidades. 2. El que se venda bajo denominacin no incluida en la farmacopea oficial y no corresponda en identidad, pureza, potencia y seguridad al nombre y a las calidades con que se anuncia en su rotulacin o en la propaganda. 3. El que se presente en envases o envolturas no permitidas reglamentariamente por estimarse que pueden adicionar sustancias peligrosas al medicamento o que pueden reaccionar con ste de manera que alteren sus propiedades. 4. El que contenga colorantes u otros aditivos estimados tcnicamente peligrosos para ser agregados a ese tipo particular de medicamento. 5. El que haya sido elaborado, manipulado o almacenado en establecimientos no autorizados o en condiciones antirreglamentarias. ARTICULO 111.- Se considerar falsificado, para los efectos legales y reglamentarios, todo medicamento: 1. Que se venda en un envase o envoltura original o bajo nombre que no le corresponde. 2. Cuando en su rotulacin o etiqueta no se incluya el contenido obligatorio reglamentario. 3. Cuando su rotulacin, o la informacin que lo acompaa, contenga menciones falsas, ambiguas o engaosas respecto de su identidad, composicin, cualidades, utilidad o seguridad. ARTICULO 112.- Toda persona fsica o jurdica slo podr importar, fabricar, manipular, comerciar o usar medicamentos registrados en el Ministerio y cuyo registro haya satisfecho las exigencias reglamentarias, en especial las relativas a: la naturaleza y cantidad de la informacin requerida sobre el medicamento o producto sometido a registro; la entrega de muestras necesarias para practicar los anlisis que haya menester, a las pertinentes al nombre con que se identificar el producto; al contenido de la rotulacin; al tipo de envases o envolturas que se usarn y al pago de las tasas que indique el arancel pertinente. ARTICULO 113.- El registro de todo medicamento se har ante el Ministerio donde se practicar la inscripcin cuando proceda segn las disposiciones reglamentarias correspondientes. Dicha inscripcin estar a cargo de un Organismo Tcnico cuya integracin y funciones sern determinadas por la Ley Orgnica del Ministerio y el Reglamento respectivo. ARTICULO 114.- El registro de todo medicamento durar cinco aos, salvo que las infracciones en la elaboracin, comercio o uso en que haya incurrido su titular, o experiencias demostrativas de que el productores inseguro o ineficaz en los trminos en que fue autorizado y registrado, hagan procedente su cancelacin o la modificacin que corresponda.
ARTICULO 115.- Toda modificacin en el nombre de un medicamento, en su frmula, en la forma de su dosificacin, en el envase y contenido de la rotulacin que le acompaa, o en la publicidad, requerir de permiso previo del Ministerio. ARTICULO 116.- Los medicamentos de nombre registrado, para los efectos de su importacin, comercio y distribucin en el pas, requieren para su inscripcin comprobante de registro sanitario en el pas de origen y comprobante de anlisis correspondientes al producto, extendido por un laboratorio nacional o extranjero, que a juicio del Ministerio, garantice su identidad y su calidad, de acuerdo a la farmacopea oficial o textos tcnicos de reconocida autoridad; este ltimo comprobante puede ser tambin extendido por el laboratorio de control de productos qumicos y farmacuticos de la propia casa fabricante. Los medicamentos de nombre genrico requieren para su inscripcin y para los mismos efectos sealados en el prrafo anterior, comprobante de anlisis que garantice su identidad y calidad, de acuerdo a la farmacopea oficial o textos tcnicos de reconocida autoridad, extendido este comprobante en la misma forma y condiciones indicadas en el prrafo anterior. El Ministerio podr exonerar de las pruebas citadas anteriormente, cuando se trate de un producto conocido y que por su propia naturaleza haga innecesario aquellos requisitos; o bien, en el caso de medicamentos no descritos en la farmacopea oficial o textos tcnicos de reconocida autoridad, sean productos farmacuticos de marca registrada o medicamentos de nombre genrico, podr exigir las pruebas que sean necesarias para la comprobacin de identidad, de la calidad y de la eficacia teraputica y biofarmacutica del producto. ARTICULO 117.- El Ministerio de Salud, la Caja Costarricense de Seguro Social y cualquier otra entidad estatal, con funciones de salud pblica o seguridad social, podrn adquirir medicamentos no registrados, en cualquier momento o circunstancia. En caso de urgencia o de necesidad pblica, ese Ministerio podr autorizar la importacin de medicamentos no registrados. Para fines exclusivos de investigacin, podr autorizarse la importacin, produccin y uso de medicamentos no registrados, de conformidad con las disposiciones reglamentarias correspondientes. ( As reformado por el artculo 7 de la ley No. 6577 de 6 de mayo de 1981). ARTICULO 118.- Las autoridades aduaneras no podrn autorizar el desalmacenaje de medicamentos sin la previa autorizacin del Ministerio. ARTICULO 119.- La importacin, venta, expendio, manipulacin y almacenamiento de todo medicamento queda sujeto a las exigencias generales legales y reglamentarias y a las restricciones que el Ministerio decrete para cada medicamento en particular, entre otros, la obligatoriedad de la prescripcin mdica cuando proceda. ARTICULO 120.- Son de venta libre los medicamentos que el Ministerio declare como tales en el correspondiente decreto, oyendo previamente el criterio del Colegio de Farmacuticos. En el caso de medicamentos para uso veterinario ser tambin consultado el Colegio de Mdicos Veterinarios. ARTICULO 121.- Toda persona que elabore, manipule, comercie o distribuya medicamentos, deber utilizar envases, material de acondicionamiento y empaques adecuados de acuerdo con las disposiciones reglamentarias a fin de impedir el deterioro, o la alteracin del medicamento, as como el desarrollo de condiciones riesgosas para el consumidor. ARTICULO 122.- Se entiende por envase, todo recipiente destinado a contener sustancias o mezcla de sustancias en cualquier estado y por empaques o embalaje todos los materiales que se empleen para proteger el medicamento envasado en su manejo y transporte. Son materiales de acondicionamiento los que protegen interiormente al medicamento y los elementos que se puedan acompaar, para facilitar su aplicacin.
ARTICULO 123.- Toda persona que mantenga o almacene medicamentos, como actividad principal o incidental, deber utilizar lugares, procedimientos, envases y embalajes adecuados que impidan el deterioro, la adulteracin, la falsificacin de los medicamentos as como el desarrollo de condiciones riesgosas para la salud de las personas. ARTICULO 124.- La rotulacin o etiquetaje de todo envase o embalaje de medicamentos o productos medicinales slo podr ser hecha en establecimientos y por las personas autorizadas y deber incluir el contenido reglamentario y las menciones especiales que el Ministerio ordene en resguardo de la seguridad y salud de las personas. Tanto la rotulacin indicada como la literatura anexa debern estar escritas en idioma espaol. PARRAFO IV De los deberes y restricciones de las personas con relacin a estupefacientes y otros ARTICULO 125.- La produccin de materias primas y la elaboracin, trfico, suministro y uso de drogas estupefacientes y de otras capaces de producir por su uso dependencia fsica o psquica en las personas, constituye materia de especial inters pblico y, por consiguiente, las personas, profesionales en ciencias mdicas o no profesionales, que intervengan en tales actividades, debern cumplir estrictamente las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes y respetar las restricciones a que quedan sujetas. ARTICULO 126.- Para los efectos legales y reglamentarios, son estupefacientes las drogas incluidas en la Convencin Unica sobre estupefacientes de 1961 de las Naciones Unidas y todas las que queden sujetas a control internacional en el futuro y los que a juicio del Ministerio se declaren como tales. ARTICULO 127.- Queda prohibido y sujeto a destruccin, por la autoridad competente el cultivo, de la adormidera (papaver somniferum) de la coca (erythroxilon coca) y del camo o marihuana (cannabis ndica y cannabis sativa) y de toda otra planta de efectos similares as declarado por el Ministerio. Queda asimismo prohibida la importacin, exportacin, trfico y uso de las plantas antes mencionadas, as como sus semillas cuando tuvieren capacidad germinadora. ARTICULO 128.- Se prohibe a toda persona la importacin de cualquier droga estupefaciente y del los medicamentos, que por uso puedan producir dependencia fsica o psquica en las personas, incluidos en el correspondiente decreto restrictivo que dicte el Poder Ejecutivo. Tal importacin ser de atribucin exclusiva del Ministerio y la ejercer directamente libre de todo impuesto, carga y gravamen, limitando el monto de las importaciones a las necesidades mdicas y a la investigacin cientfica del pas y, en todo caso, de acuerdo con las convenciones internacionales que el Gobierno haya suscrito o ratificado. ARTICULO 129.- No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, las personas jurdicas y naturales registradas como importadores y especialmente autorizadas por el Ministerio, podrn importar medicamentos de nombre registrado que contengan drogas estupefacientes sujetos a las restricciones legales y reglamentarias. ARTICULO 130.- Queda prohibida la venta o suministro al pblico de drogas estupefaciente o sustancias y productos psicotrpicos capaces de producir dependencia fsica o psquica en las personas. ARTICULO 131.- Solamente los mdicos, odontlogos y veterinarios, en ejercicio legal de sus profesiones podrn prescribir y administrar con sujecin a las exigencias reglamentarias pertinentes, drogas estupefacientes y sustancias o productos sicotrpicos, anestsicos y similares declarados de prescripcin restringida por el Ministerio. La
administracin personal de tales drogas slo podr ser hecha por los profesionales mencionados o por personal autorizado bajo la responsabilidad del profesional que se prescribe. ARTICULO 132.- Slo los establecimientos farmacuticos debidamente regentados podrn obtener estupefacientes y sustancias o productos psicotrpicos declarados de uso restringido por el Ministerio de Conformidad con las disposiciones reglamentarias pertinentes y debern llevar un estricto control del movimiento de tales medicamentos. ARTICULO 133.- El depsito y la manipulacin de estupefacientes y de sustancias o productos psicotrpicos declarados del uso restringido por el Ministerio y el despacho de las recetas en que se prescriban, corresponder personal y exclusivamente a los farmacuticos. ARTICULO 134.- Quedan prohibidos la elaboracin, el trnsito por la Repblica, el trfico o comercio, la tenencia para comerciar o distribuir y el suministro y administracin, a cualquier ttulo, de sustancias o productos estupefacientes y psicotrpicos declarados de uso restringido por el Ministerio, en contravencin a los trminos de la presente ley y de sus reglamentos, o de las rdenes especiales que el Ministerio dicte para un mejor control de stos. ARTICULO 135.- Los regentes farmacuticos quedan especialmente obligados a la exhibicin de la documentacin correspondiente que la autoridad de salud requiera para el mejor control del comercio, suministro y uso de las sustancias y productos citados en el artculo anterior y responder personal y solidariamente con el propietario del establecimiento por las infracciones que ah se cometieren. ARTICULO 136.- Toda persona queda obligada a permitir la entrada inmediata de los funcionarios del Ministerio, debidamente identificados, a su establecimiento industrial, comercial o de depsito y a los inmuebles de su cuidado con el fin de tomar las muestras que haya menester y para controlar las condiciones de la produccin, trfico, tenencia, almacenamiento o suministro de medicamentos y especialmente de estupefacientes y sustancias o productos psicotrpicos, declarados de uso restringido. ARTICULO 137.- Sern objeto de decomiso: 1. Los estupefacientes, las sustancias y productos psicotrpicos declarados de uso restringido por el Ministerio, cuando se elaboren, comercien, se posean o se suministren en forma ilegal o antirreglamentaria. 2. Los medicamentos deteriorados, adulterados y falsificados. 3. Los medicamentos que se elaboren, comercien, almacenen, distribuyan o suministren en forma ilegal o antirreglamentaria. 4. Los cultivos y plantas a que se refiere el artculo 127 y las semillas cuando posean capacidad germinadora lo que, adems, sern objeto de destruccin por la autoridad competente. PARRAFO V De los deberes y restricciones relativas a productos de higiene, cosmticos no mdicos y otros ARTICULO 138.- Toda persona natural o jurdica necesita permiso previo del Ministerio para la importacin y elaboracin de sustancias o productos para la higiene y aseo personal, de perfumera y cosmticos que no contengan medicamentos y que se destinen slo a la modificacin y embellecimiento de la apariencia personal, debiendo sujetarse a las disposiciones reglamentarias pertinentes para este tipo de operaciones y en caso de los cosmticos, tambin a lo estipulado en el artculo 97 de esta ley. Tales personas respondern, en todo caso de que las sustancias o productos, sus condiciones
de elaboracin, envases y suministro y la forma de administracin indicada no constituyan un riesgo para la salud de las personas. ARTICULO 139.- Que prohibida la elaboracin, comercio, distribucin y suministro al pblico de productos para el aseo o higiene personal, perfumes y cosmticos que contengan elementos radioactivos artificiales, sustancias venenosas, peligrosas, de uso prohibido o en proporcin superior a los lmites permitidos por el Ministerio. Queda prohibido asimismo, la venta y distribucin al pblico de las productos a que se alude en el prrafo anterior en envases inadecuados o peligrosos o que no contengan informacin suficiente sobre la administracin y uso del producto y los riesgos que envuelve. PARRAFO VI De las restricciones a la promocin y propaganda de medicamentos y similares ARTICULO 140.- Queda prohibida la venta y comercio de las muestras mdicas o gratuitas y su tenencia en farmacias, botiquines, o establecimientos de comercio al por menor. En todo caso la entrega de muestras, como propaganda o promocin de medicamentos slo podr ser hecha a los profesionales en ciencias de la salud por visitadores mdicos debidamente acreditados y quienes debern ser miembros incorporados al Colegio de Mdicos y Cirujanos o al de Farmacuticos. Asimismo, en cuanto a los medicamentos para uso veterinario deber ser efectuada por miembros incorporados al Colegio de Mdicos Veterinarios o al de Farmacuticos. La informacin sobre su suministro deber contener por lo menos la lista completa de ingredientes activos, su forma de administracin adecuada y sus contra indicaciones. ARTICULO 141.- Queda prohibida la promocin o propaganda de medicamentos y cosmticos dirigida al pblico, cuando induzca a error; cuando sea hecha en contravencin a las disposiciones reglamentarias, a las autorizaciones obtenidas si se trata de medicamentos o a las restricciones que el Poder Ejecutivo imponga, teniendo en vista la naturaleza del medicamento y el tipo de enfermedad, desorden fsico y sntomas para los cuales se usa. PARRAFO VII De las restricciones a que quedan sujetas las actividades a equipos y aparatos mdicos y similares ARTICULO 142.- Las personas que importen, manufacturen, vendan o reparen instrumentos, aparatos, equipos o materiales que se utilicen en el tratamiento de los enfermos, en la correccin de defectos fsicos, en la modificacin de funciones orgnicas y en odontologa, debern cumplir las disposiciones reglamentarias pertinentes y sujetarse a las restricciones correspondientes que el Ministerio dicte en resguardo de la salud de las personas. ARTICULO 143.- Queda prohibida la importacin, comercio y suministro de aparatos, equipos, instrumentos, o materiales mdicos u odontolgicos que por su mala calidad, mal estado de conservacin o defectos de funcionamiento, no cumplan con las especificaciones reglamentarias exigidas, teniendo en consideracin el fin para que se usan, o si involucran un riesgo para la salud de las personas. ARTICULO 144.- Toda persona natural o jurdica que se ocupe de la importacin, manufactura, reparacin o venta de instrumentos pticos, anteojos y lentes de contacto debern solicitar permiso previo al Ministerio para actuar e instalar los establecimientos en que se realicen tales actividades. Los interesados debern indicar en su solicitud la persona capacitada que tendr bajo su responsabilidad la operacin tcnica del establecimiento.
ARTICULO 145.- En todo caso, la utilizacin, manipulacin, aplicacin y administracin, segn proceda, de materiales, aparatos, equipos o instrumentos que, por su naturaleza, puedan significar riesgo para la salud de las personas que los manejan o utilizan, o para el paciente, o que sean declarados riesgosos por el Ministerio, debern ser operados, administrados y utilizados por personas capacitadas en tales actividades y en las condiciones reglamentarias que eviten o disminuyan el riesgo para las personas. ARTICULO 146.- La importacin y traspaso, a cualquier ttulo, de material natural o artificialmente radioactivo y de aparatos y equipos diseados para la emisin de rayos X, para la diagnosis o terapia mdica, odontolgica y veterinaria o para la investigacin mdica cientfica, deber ser autorizada y registrada en el Ministerio, oyendo a la Comisin de Energa Atmica cuando se estime necesario. CAPITULO III De los deberes y restricciones a que quedan sujetas las personas que por acciones o actividades puedan afectar la salud de terceros SECCION I De los deberes y restricciones de las personas relativos al control nacional e internacional de las enfermedades trasmisibles. ARTICULO 147.- Toda persona deber cumplir con las disposiciones legales o reglamentarias y las prcticas destinadas a prevenir la aparicin y propagacin de enfermedades transmisibles. Queda especialmente obligada a cumplir: 1. Las disposiciones que el Ministerio dicte sobre notificacin de enfermedades declaradas de denuncia obligatoria. 2. Las medidas preventivas que la autoridad de salud ordene cuando se presente una enfermedad en forma espordica, endmica o epidmica. 3. Las medidas preventivas que la autoridad sanitaria ordene a fin de ubicar y controlar focos infecciosos, vehculos de transmisin, huspedes y vectores de enfermedades contagiosas o para proceder a la destruccin de tales focos y vectores, segn proceda. ARTICULO 148.- Toda persona deber, asimismo, ser diligente en el cumplimiento de las prcticas de higiene personal destinadas a prevenir la aparicin y propagacin de enfermedades transmisibles; en prevenir la contaminacin de bienes muebles e inmuebles y la formacin de focos de infeccin. ARTICULO 149.- Toda persona deber someterse a los exmenes de salud que el Ministerio ordene por estimarlos tcnicamente necesarios. ARTICULO 150.- Son obligatorias la vacunacin y revacunacin contra las enfermedades transmisibles que el Ministerio determine. Los casos de excepcin, por razn mdica, sern autorizados slo por la autoridad de salud correspondiente. ARTICULO 151.- Los padres, tutores, curadores, depositarios y encargados, son responsables por la vacunacin obligatoria oportuna de los menores e incapaces a su cargo. Toda persona podr solicitar de los servicios de salud la administracin de vacunas discrecionales, en la forma que determine el reglamento. ARTICULO 152.- Toda persona est obligada a mostrar los certificados de vacunacin y de salud de conformidad con los reglamentos respectivos y, en todo caso, cuando la autoridad sanitaria as lo requiera. Ninguna autoridad podr retener los certificados vlidos de vacunacin de una persona.
ARTICULO 153.- Ser requisito para la matrcula anual de los escolares la presentacin de certificados de vacunacin y revacunacin obligatorias y cualesquiera otros que la autoridad sanitaria disponga. Los directores de los centros de enseanza, pblicos y privados, sern responsables del estricto cumplimiento de esta disposicin. ARTICULO 154.- Los certificados de vacunacin, para ser vlidos, debern ser otorgados por funcionarios de servicios de salud, pblicos o privados o por mdicos en ejercicio en las frmulas oficiales. Queda prohibido a toda persona el uso indebido de tales frmulas oficiales. ARTICULO 155.- Queda prohibido a las personas afectadas por enfermedades transmisibles incluidas en la lista oficial, asistir a establecimientos educacionales, de trabajo y de recreo o a lugares de reunin pblicos o privados durante el perodo de transmisibilidad, a criterio de las autoridades de salud. Los padres, tutores, curadores y depositarios son responsables de esta obligacin en cuanto a los menores o incapaces a su cargo. Los directores de establecimientos educacionales y los dueos o administradores o encargados de locales o centros de trabajo y recreo, velarn por el cumplimiento de esta disposicin y exigirn la presentacin del certificado mdico que autorice el retorno del individuo a sus actividades habituales cuando proceda. ARTICULO 156.- Los dueos, administradores y encargados de establecimientos de atencin al pblico tales como hoteles, piscinas, baos, hospederas y otros similares estn obligados a impedir la asistencia de personas afectadas por enfermedades transmisibles y parasitarias en la oportunidad que la autoridad sanitaria indique y cindose a sus instrucciones. ARTICULO 157.- Todo propietario o encargado de hoteles, hospederas, internados de colegios y similares, donde se alojen varias personas deber dar parte a la autoridad de salud correspondiente de la localidad, de todo caso de enfermedad transmisible o sospechosa de serlo, que haya en sus establecimientos, sin atencin mdica. ARTICULO 158.- El Ministerio decretar cules son las enfermedades de denuncia obligatoria y quedan especialmente obligados a denunciar dentro de las veinticuatro horas siguientes al diagnstico cierto o probable de la enfermedad. 1. Los profesionales que asistan al enfermo y los que por razn de sus funciones conozcan el caso. 2. El Director o persona responsable del laboratorio que haya establecido el diagnstico. 3. Los funcionarios de los servicios de salud. 4. Toda persona a quien la ley, el reglamento, o la autoridad sanitaria le imponga expresamente tal obligacin. ARTICULO 159.- Los mdicos tratantes podrn solicitar la colaboracin de los servicios de salud para el oportuno y rpido diagnstico de las enfermedades transmisibles de declaracin obligatoria. ARTICULO 160.- En caso de sospecha o confirmacin de un caso de enfermedad transmisible de denuncia obligatoria, el mdico tratante deber ordenar las medidas necesarias para evitar la propagacin de la enfermedad, de acuerdo con las normas fijadas por las autoridades sanitarias. ARTICULO 161.- Las personas afectadas por enfermedades transmisibles de denuncia obligatoria, debern someterse a las medidas de aislamiento cuando y en la forma que la autoridad lo disponga. Se entiende por aislamiento, la separacin del o los pacientes, durante el perodo de transmisibilidad, en lugares y bajo condiciones que eviten la transmisin directa o indirecta del agente infeccioso a personas o animales que sean
susceptibles o que puedan transmitir la enfermedad a otros. En los casos que la autoridad de salud ordene, la internacin del paciente en establecimientos de atencin mdica, pblicos o privados, stos no podrn negarse a prestar tal servicio. ARTICULO 162.- Las personas afectadas por enfermedades transmisibles estn obligadas a someterse al tratamiento correspondiente, pudiendo utilizar para tal efecto los servicios pblicos de salud en la forma que el reglamento lo determine. Los pacientes de lepra, tuberculosis y enfermedades venreas, quedan especialmente obligados a someterse al tratamiento, gratuito de su enfermedad o continuarlo si lo hubieren suspendido, salvo que acrediten debidamente, ante la autoridad sanitaria correspondiente, que estn siendo tratados en instituciones privadas o por un mdico particular. ARTICULO 163.- Las personas que hayan estado en contacto directo o indirecto con personas que padezcan de enfermedad transmisible de denuncia obligatoria, sern considerados para los efectos de sta ley y sus reglamentos como contactos y debern someterse a las medidas de observacin y control que la autoridad sanitaria indique. Debern asimismo informar de manera veras y facilitar la accin de la autoridad sanitaria, cuando se trate de establecer la cadena epidemiolgica de las enfermedades transmisibles, especialmente la de las enfermedades venreas. ARTICULO 164.- Toda persona queda obligada a la ejecucin de las obras o prcticas necesarias para precaver o combatir la infestacin o contaminacin y la formacin de focos de infeccin en los inmuebles o muebles de su propiedad o a su cuidado. ARTICULO 165.- Las sustancias u objetos considerados peligrosos por favorecer la propagacin de enfermedades, debern ser esterilizados o destruidos por sus dueos o encargados, siguiendo las instrucciones de la autoridad sanitaria y sus desechos slo podrn ser aprovechados cuando sta lo autorice. ARTICULO 166.- Los propietarios y representantes, administradores y encargados de empresas de transportes debern mantener los vehculos y las estaciones terminales en buenas condiciones de aseo y procedern a su conveniente desinfeccin, desinsectizacin , desratizacin y a la destruccin de otros animales nocivos y al cumplimiento de las medidas especiales que la autoridad de salud competente ordene a fin de evitar la aparicin y la difusin de enfermedades y la diseminacin de vectores, dentro y fuera del pas. ARTICULO 167.- El propietario, administrador o encargado responsable de todo establecimiento de atencin mdica, casas de reposo y similares deber cumplir estrictamente las medidas destinadas a precaver la propagacin de enfermedades transmisibles dentro del establecimiento y hacia la comunidad y estar especialmente obligado a disponer de los equipos y suministros para evitar la propagacin de infecciones. ARTICULO 168.- Queda prohibido la internacin, cultivo o manutencin de microorganismos, cultivos bacterianos, virus y hongos patgenos, sin permiso especial del Ministerio. ARTICULO 169.- En caso de peligro de epidemia, o de epidemia declarados por el Poder Ejecutivo, toda persona queda obligada a colaborar activamente con las autoridades de salud y, en especial, los funcionarios de la administracin pblica y los profesionales en ciencias de la salud y oficios de colaboracin. ARTICULO 170.- Toda persona deber permitir la entrada de los funcionarios de salud, debidamente identificados, a su domicilio o a los inmuebles de su propiedad o a su cuidado, para que realicen desinsectizaciones y los controles y prcticas que sean necesarias para evitar la aparicin, o difusin de enfermedades posibles de denuncia obligatoria, abstenindose de interferir en tales acciones.
ARTICULO 171.- Toda persona fsica o jurdica, deber evitar omisiones perjudiciales y pondr el mximo de su diligencia en el cumplimiento de las disposiciones obligatorias y de las prcticas, medidas y obras que la autoridad de salud ordene para evitar la difusin internacional de enfermedades transmisibles, de acuerdo con los preceptos del Cdigo Sanitario Panamericano, el Reglamento de Salud Internacional y los convenios y tratados que le Gobierno suscriba o ratifique. ARTICULO 172.- Los extranjeros que soliciten su permanencia en el pas, debern acompaar a su solicitud los certificados vlidos de vacunacin o los de salud que el Ministerio requiera, quedando sujetas a las exigencias y restricciones que los reglamentos de migracin contemplen, a fin de proteger la salud de la poblacin. ARTICULO 173.- Toda persona al ingresar al territorio nacional, en forma transitoria o permanente deber acreditar, mediante certificado vlido, que ha sido sometida a las vacunaciones obligatorias. Si no pudiere acreditarlo, ser vacunada en el puerto de entrada y si rehusare ser sometida a aislamiento o vigilancia, segn proceda y en forma que determine la autoridad sanitaria. ARTICULO 174.- El capitn de toda nave o aeronave queda obligado a su arribo, a presentar la documentacin sanitaria correspondiente y a informar sobre todo caso de enfermedad de su conocimiento, as como de las condiciones de sanidad de abordo durante el viaje. ARTICULO 175.- Todo vehculo de transporte, podr ser objeto a la llegada de un viaje internacional de la inspeccin mdica que, de acuerdo con el reglamento practique la autoridad de salud y, por lo tanto, la persona responsable del vehculo y los pasajeros debern someterse y cooperar con la autoridad de salud para realizar tal prctica. ARTICULO 176.- El capitn de la nave, aeronave y los propietarios, administradores y encargados de los vehculos de transporte, segn corresponda, cumplirn las medidas especiales que la autoridad de salud ordene tomar, practicar o efectuar, considerados, el estado sanitario del lugar de procedencia, las circunstancias producidas durante el viaje y el estado de la nave o vehculo de transporte de la carga y del equipaje. ARTICULO 177.- Las personas infectadas o portadoras de parsitos que lleguen en viaje internacional, sern atendidas en el lugar y forma que la autoridad de salud determine y podrn ser sujetas a aislamiento, vigilancia o medidas especiales de profilaxis, segn corresponda, a juicio de la autoridad sanitaria. Del mismo modo los casos sospechosos quedarn sujetos a vigilancia en la forma y por el tiempo que la autoridad de salud determine. ARTICULO 178.- Todo aeropuerto, puerto martimo o fluvial y puestos fronterizos terrestres abiertos al trfico internacional, debern contar con recursos mdicos y sanitarios para prevenir la difusin de enfermedades. Debern asimismo, reunir condiciones de saneamiento bsico y quedarn sujetos al control sanitario del Ministerio. ARTICULO 179.- Los propietarios, administradores o encargados de la empresa que transporte a un viajero, fuera del pas, debern exigir que acredite, previamente mediante certificado vlido, el haber recibido las vacunas obligatorias o que, por razones mdicas, ha estado exento de hacerlo. ARTICULO 180.- Las personas que deseen salir del pas y vivan en reas infectadas por enfermedades transmisibles sujetas al reglamento internacional, o que padezcan de stas, podrn ser sometidas a las medidas de prevencin que procedan, incluida la inhibicin de viajar por el tiempo que la autoridad sanitaria determine. ARTICULO 181.- Las personas naturales y los responsables, administradores y encargados de empresas que se ocupen de manera transitoria o permanente en el transporte internacional de personas, animales o cosas, estn obligados a mantener los
vehculos de transporte que usen, en estado sanitario, debiendo proceder a su desinfeccin, desinsectizacin, desratizacin y destruccin de otros animales nocivos en los trminos y forma que determine el reglamento. Las prcticas citadas en el prrafo anterior debern ser efectuadas con elementos y procedimientos aprobados por la autoridad sanitaria. ARTICULO 182.- Queda prohibido a toda persona transportar carga, equipaje o cualquier bien mueble que pueda constituir vehculo de difusin de enfermedades transmisibles sin cumplir las rdenes o instrucciones que la autoridad de salud haya impartido para prevenir tal difusin. ARTICULO 183.- El transporte internacional de cadveres, deber hacerse con autorizacin de la autoridad de salud y sujeto a las condiciones, requisitos y restricciones que determine el reglamento. El traslado de personas que hubieren muerto de enfermedades transmisibles o que hubieren sido afectadas por radiaciones ionizantes deber ser autorizado por la autoridad de salud competente con sujecin a las exigencias reglamentarias. SECCION II De los deberes y restricciones de las personas relativos al control de la zoonosis ARTICULO 184.- Todo propietario o poseedor de animales, a cualquier ttulo, deber ser diligente en el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias y en tomar las medidas necesarias o especiales para evitar la trasmisin de zoonosis a las personas. Estarn, asimismo, obligados a vacunar a los animales, de su pertenencia o cuidado, contra las enfermedades que las autoridades competentes especifiquen. ARTICULO 185.- Quedan obligados a denunciar las zoonosis que el Ministerio declare como de denuncia obligatoria:

El veterinario que conoci el caso. El laboratorio que haya establecido el diagnstico. Cualquiera persona que haya sido atacada por el animal enfermo o sospechosos de estarlo, o que sea afectada por la enfermedad y su mdico tratante.
ARTICULO 186.- El dueo o poseedor de animales enfermos, o sospechosos de estarlo, deber someterlos a observacin, aislamiento y cuidado en la forma que la autoridad de salud determine. Igual medida se aplicar a los animales de sangre caliente que han mordido o rasguado a una persona. La autoridad sanitaria podr ordenar el decomiso o sacrificio de los animales, segn proceda cuando a su juicio fuese necesario. ARTICULO 187.- Toda persona mordida o rasguada o que pudiera haber sido infectada por animal enfermo, o sospechoso de tener rabia, deber someterse a tratamiento y aislamiento en la forma que la autoridad de salud determine, pudiendo sta decretar su internacin si lo estimara necesario. ARTICULO 188.- Los propietarios, administradores o encargados de establecimientos o lugares en que hayan permanecido animales enfermos o sospechosos de padecer de enfermedades transmisibles al hombre, de denuncia obligatoria, estarn obligados a proceder a su desinfeccin o desinfestacin, segn proceda, debiendo observar, adems, las prcticas que la autoridad de salud ordene. ARTICULO 189.- Toda persona queda obligada a permitir la entrada a su domicilio o a los lugares cerrados de su propiedad o cuidado, a los funcionarios competentes debidamente identificados para los efectos del examen, tratamiento, captura o decomiso de animales enfermos o sospechosos de estarlo. Los propietarios o encargados de animales quedan en la obligacin de sacrificarlos siguiendo las instrucciones de la
autoridad de salud o de entregarlos, para su sacrificio, a los funcionarios competentes, cuando as lo ordene el Ministerio. ARTICULO 190.- El transporte de animales enfermos y la disposicin de cadveres de animales que hubieren padecido de zoonosis, sern hechos en forma sanitaria y cindose a las instrucciones de las autoridades competentes. ARTICULO 191.- Queda prohibido conservar, distribuir o entregar, a cualquier ttulo, la carne o sub-productos de animales muertos o sacrificados por haber padecido de zoonosis. Queda prohibido, asimismo, la industrializacin de cadveres de animales que hubieren padecido de zoonosis salvo que la autoridad de salud lo autorice expresamente, por estimar que tcnicamente no constituye peligro para la salud humana. ARTICULO 192.- Las personas que internen animales al pas debern cumplir con todas las exigencias reglamentarias pertinentes y en especial las que se refieren a los certificados que las autoridades de salud exijan. En todo caso la internacin de animales procedentes de pases donde existen estados enzooticos o epizooticos que los Ministerios de Agricultura y Ganadera y de Salubridad Pblica sealan slo podr hacerse con autorizacin escrita de dichos Ministerios otorgada de acuerdo a las disposiciones reglamentarias. ARTICULO 193.- Queda prohibida la entrada al pas de animales afectados por enfermedades directa o indirectamente transmisibles al hombre, o sospechosos de estarlo, o si son portadores aparentes de parsitos cuya diseminacin pueda constituir peligro para la salud de las personas o de otros animales. ARTICULO 194.- Las personas naturales o jurdicas que se ocupen del transporte internacional de animales sern responsables del cumplimiento de las disposiciones reglamentarias pertinentes y si stas no fueren cumplidas, estarn obligados a reembarcarlos de vueltas al lugar de partida por su cuenta o a sufragar los gastos de cuarentena o de otras medidas que la autoridad de salud ordene tomar, sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar por las infracciones correspondientes. En todo caso los animales enfermos podrn ser objeto de decomiso y sacrifico por la autoridad de salud si fuere tcnicamente necesario para proteger la salud de las personas. ARTICULO 195.- La tenencia de animales slo ser permitida cuando no amenace la salud o la seguridad de las personas y cuando el lugar en que se mantienen rena las condiciones de saneamiento que exija el reglamento, a fin de que no constituya foco de infeccin, criadero de vectores de enfermedades transmisibles o causa de molestias o de insalubridad ambiental. SECCION III De los alimentos, de los deberes de las personas que operan en materia de alimentos y de las restricciones a que quedan sujetas tales actividades. ARTICULO 196.- La nutricin adecuada y la ingestin de alimentos de buena calidad y en condiciones sanitarias, son esenciales para la salud y por lo tanto, las personas naturales y jurdicas que se ocupen en actividades relacionadas con alimentos, destinados al consumo de la poblacin, debern poner el mximo de su diligencia y evitar omisiones en el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes y de las rdenes especiales que la autoridad de salud pueda dictar, dentro de sus facultades, en resguardo de la salud. ARTICULO 197.- Se entiende por alimento y por producto alimenticio, para los efectos legales y reglamentarios, toda sustancia o producto natural o elaborado, que al ser ingerido por el hombre proporcione al organismo los elementos necesarios para su mantenimiento, desarrollo y actividad y todo aquel, que sin tener tales propiedades, se consuma por hbito o agrado. Se consideran alimentos, para los mismos efectos, los
aditivos alimentarios tendindose por tal, toda sustancia o producto natural o elaborado, que, poseyendo o no cualidades nutritivas, se adicione a los alimentos para coadyuvar, modificar o conservar su propiedades. ARTICULO 198.- Se entender por alimento enriquecido todo aquel al cual se le han adicionado sustancias en las cantidades recomendadas por los reglamentos a las normas nutricionales con el objeto de reforzar su valor nutritivo. ARTICULO 199.- Para los efectos legales y reglamentarios se estimar que un alimento es legalmente susceptible de ser destinado y entregado al consumo de la poblacin cuando corresponda a la designacin, a la definicin y a las caractersticas generales, organolpticas, fsicas, qumicas, microbiolgicas y microscpicas que le den y asignen, respectivamente, el reglamento o las normas sanitarias y de calidad de alimentos aprobadas por el Ministerio o suscritas por el Gobierno en virtud de convenciones internacionales. La carne, de todas las especies, que se destine al consumo de la poblacin y sus subproductos debern, adems, provenir nicamente de animales sacrificados de conformidad con las normas reglamentarias y en establecimientos autorizados por los Ministerios de Agricultura y Ganadera y de Salubridad Pblica. ARTICULO 200.- Queda estrictamente prohibido importar, elaborar, usar, poseer para vender, comerciar, traspasar a ttulo gratuito, manipular, distribuir y almacenar alimentos alterados o deteriorados, contaminados, adulterados o falsificados. ARTICULO 201.- Se entiende por alimento alterado o deteriorado, para los efectos de esta ley y sus reglamentos, aquel que por cualquier causa natural ha sufrido perjuicio o cambio en su caractersticas bsicas, qumicas o biolgicas. ARTICULO 202.- Se considera alimento contaminado, para los efectos legales y reglamentarios, aquel que contenga microorganismos patgenos, toxinas o impurezas de origen orgnico o mineral repulsivas, inconvenientes o nocivas para la salud. Se presumir contaminado el alimento que sea producto de una elaboracin, envase o manipulacin realizados en condiciones sanitarias defectuosas o en contravencin a las disposiciones legales o reglamentarias. ARTICULO 203.- Se considera adulterado, para los efectos legales y reglamentarios, todo alimento:

Que contenga una o varias sustancias extraas a su composicin reconocida y autorizada. Al que se le haya extrado parcial o totalmente cualesquiera de sus componentes hacindoles perder o disminuir su valor nutritivo. Al que se le haya adicionado, coloreado o encubierto en forma de ocultar sus impurezas o disimular su inferior calidad. Al que se le haya agregado un aditivo alimentario no autorizado por el Ministerio.
ARTICULO 204.- Se estimar falsificado, para los efectos legales y reglamentarios, todo alimento:

Que se designe o expenda bajo nombre o calificativo que no le corresponda. Cuyo envase o rotulacin contenga cualquier diseo o indicacin ambigua o falsa que induzca a error al pblico, respecto de su calidad, ingredientes o procedencia. Que se comercie o distribuya sin haber sido registrado debidamente, cuando esto corresponda reglamentariamente, o cuando habiendo sido registrado, ha sufrido modificaciones no autorizadas.
ARTICULO 205.- Queda permitida la elaboracin y comercio de alimentos artificiales, entendindose por tal aquellos que imitan un alimento natural, siempre que los fabricantes, vendedores y expendedores cumplan estrictamente las exigencias reglamentarias pertinentes y expresen en la correspondiente rotulacin del envase o envoltura en forma clara y precisa su condicin de artificial o imitacin, a fin de no inducir a error o engao al consumidor. ARTICULO 206.- Toda persona fsica o jurdica que se ocupe de la importacin, elaboracin o comercio de alimentos de nombre determinado y bajo marca de fbrica deber solicitar, previamente, el permiso del Ministerio y la inclusin del producto alimenticio en el correspondiente registro sujetndose a las disposiciones reglamentarias pertinentes, en especial, a aquellas que digan relacin con el anlisis previo del producto, el pago del arancel correspondiente, el tipo de envase que se utilizar y el contenido obligatorio de la rotulacin que lo acompaa. ARTICULO 207.- El Registro de los productos alimenticios citados en el artculo anterior, slo podr ser practicado cuando los anlisis previos, que realice el laboratorio oficial, tenga resultado favorable y se haya acreditado debidamente por el interesado que el producto proviene de establecimientos autorizados y en operacin aprobada por el Ministerio o que ha obtenido el correspondiente certificado consular costarricense de que el producto tiene venta, uso y consumo permitidos en el pas de origen, si fuere importado. ARTICULO 208.- La rotulacin de todo producto envasado deber contener, por lo menos, el nombre o tipo de alimento, la lista de ingredientes, su origen y las particularidades que importen a la salud del consumidor tales como el enriquecimiento, el haber sido tratado con radiacin ionizante u otras que la autoridad de salud exija. ARTICULO 209.- El registro de alimentos tendr validez por cinco aos, salvo que los titulares hayan cometido infracciones que ameriten la cancelacin anticipada de la inscripcin o que el alimento registrado constituya peligro para la salud del pblico. ARTICULO 210.- Toda persona natural o jurdica que importe alimentos, o materias primas para su elaboracin, deber obtener el correspondiente permiso del Ministerio y registrar tales bienes, cuando fuere procedente, reglamentariamente. ARTICULO 211.- Se prohibe la importacin de todo alimento cuyo comercio, distribucin y consumo no est autorizado en el pas de origen. Queda prohibido a los administradores de aduana permitir el desalmacenaje de productos alimenticios de uso humano sin autorizacin previa del Ministerio. ARTICULO 212.- Los alimentos deben ser producidos, manipulados, transportados, conservados, almacenados, expendidos y suministrados al pblico por las personas que se ocupen de ello, en condiciones higinicas y sanitarias y con sujecin estricta a los requisitos y exigencias legales y reglamentarias, generales y especficas, pertinentes a cada tipo de acciones u operaciones. ARTICULO 213.- Toda persona, natural o jurdica, que se ocupe en producir alimentos, deber hacerlo en condiciones ambientales sanitarias y empleando tcnicas de defensa o conservacin aprobadas por la autoridad de salud, a fin de evitar, principalmente, la contaminacin de tales productos y su peligrosidad debida a la presencia de residuos txicos proveniente de su tratamiento con plaguicidas u otros sistemas de defensa o conservacin. ARTICULO 214.- La recoleccin y almacenamiento de los productos aludidos en el artculo anterior, deber ser hecha mediante tcnicas y equipos sanitarios y adoptando las precauciones necesarias que el Ministerio disponga para evitar la contaminacin de los productos o materias primas, segn sea la naturaleza de stos y el sistema de recoleccin que se emplee.
ARTICULO 215.- Se entiende por establecimiento de alimentos de cualquier clase para los efectos de esta ley y de su reglamentos, todo lugar o local permanente, o de temporada, destinados a la elaboracin, manipulacin, tenencia, comercio y suministro de alimentos. ARTICULO 216.- Toda persona natural o jurdica que desee instalar un establecimiento de alimentos deber obtener el correspondiente permiso del Ministerio, debiendo acreditar que cuenta con condiciones de ubicacin, de instalacin y de operacin sanitariamente adecuadas. Cuando se tratare de fbricas de productos alimenticios, de establecimientos industriales de alimentos, tales como plantas elaboradoras, mataderos, frigorficos, o mercados pblicos o privados y similares, los interesados debern acompaar a su solicitud el plano de la planta fsica del local, de sus instalaciones de operacin y la especificacin de los equipos y procedimientos que se emplearn en la ejecucin de las faenas correspondientes; todos previamente aprobados por el o los profesionales competentes incorporados al Colegio respectivo segn lo establezca el Reglamento. ARTICULO 217.- Los dueos o encargados de establecimientos de alimentos, instalados y en operacin, debern solicitar permiso para proceder a la modificacin de su establecimiento. ARTICULO 218.- Queda prohibido a las autoridades competentes otorgar patentes comerciales o industriales o cualquier clase de permiso a establecimientos de alimentos que no hayan obtenido previamente la correspondiente autorizacin sanitaria de instalacin extendida por le Ministerio. Queda prohibido el establecimiento de puestos fijos o transitorios de elaboracin o venta de alimentos en calles, parques o aceras, u otros lugares pblicos, con excepcin de las ventas en ferias debidamente autorizadas de conformidad con las disposiciones reglamentarias correspondientes. ARTICULO 219.- Los propietarios o administradores de establecimientos de alimentos, que hayan obtenido el permiso de instalacin podrn iniciar la operacin de stos una vez que acrediten ante el Ministerio que han cumplido con las exigencias impuestas para conceder tal permiso y debern indicar la persona que ser responsable de la operacin sanitaria del establecimiento y del control de la salud del personal. Dicha persona ser responsable solidariamente con el propietario por las infracciones legales y reglamentarias que se cometan en el establecimiento. Las fbricas de alimentos debern contar con los profesionales idneos, incorporados al Colegio respectivo, con el objeto de garantizar la pureza, el control del proceso y el control de calidad de los productos elaborados conforme al correspondiente reglamento. ARTICULO 220.- Toda persona fsica o jurdica que importe, elabore, empaque, manipule o envase alimentos deber contar con una persona idnea a juicio de la autoridad de salud que ser corresponsable solidariamente con aqulla, de la identidad, pureza, buena preparacin, dosificacin y conservacin de los alimentos. ARTICULO 221.- Los establecimientos dedicados al sacrificio o destace de animales y a la industrializacin de alimentos crneos de las diferentes especies, destinados al consumo de la poblacin, debern contar, adems, con inspeccin mdica veterinaria aprobada por el Ministerio. Quedan sujetos a la misma exigencia las fbricas y plantas elaboradoras de productos de origen animal. ARTICULO 222.- El permiso para operar un establecimiento de alimentos ser vlido por un ao, salvo que las condiciones de ste, o de su funcionamiento, o las infracciones que se cometan, ameriten la cancelacin anticipada del permiso o la clausura del establecimiento para resguardar la salud del pblico o de los empleados. ARTICULO 223.- Todo fabricante de productos alimenticios deber emplear en la elaboracin de stos, materias primas que renan condiciones sanitarias. Queda
prohibido, por tanto, el uso de materias, productos o subproductos, que contengan sustancias descompuestas, txicas o entraas no susceptibles de ser eliminadas, de las carnes y subproductos que provengan de animales sacrificados en lugares no autorizados y en forma antirreglamentaria y, en especial, la reincorporacin a la produccin de alimentos aejos, adulterados, contaminados o sospechosos de estarlo o que hayan sido devueltos por el comercio. ARTICULO 224.- Los fabricantes o industriales de productos alimenticios quedan obligados a declarar el origen de las materias primas que emplean en la fabricacin o industrializacin de sus productos cuando el reglamento lo indique o el Ministerio as lo requiera. ARTICULO 225.- Las operaciones preparatorias y de elaboracin del producto alimenticio, as como las de envase, conservacin, transporte y almacenamiento del producto terminado debern ser hechas higinicamente y en forma de asegurar la proteccin de ste de la contaminacin, infestacin o deterioro y del desarrollo de riesgos para la salud de las personas, entre otros la presencia de residuos txicos o peligrosos provenientes de las distintas operaciones a que fue sometido. ARTICULO 226.- Todo productor o fabricante de alimentos deber cumplir con las disposiciones que el Ministerio decrete ordenando el enriquecimiento o equiparacin de determinados alimentos a fin de suplir la ausencia o insuficiencia de alimentos nutrientes en la alimentacin habitual de la poblacin. ARTICULO 227.- Los productores y fabricantes de alimentos, slo podrn usar aditivos que hayan sido autorizados por el Ministerio, en cantidades que no excedan a los mximos de tolerancia permitidos y siempre que sean necesarios para la adecuada tcnica de elaboracin o conservacin. No se incluyen en la presente disposicin los ingredientes usuales que se emplean en la preparacin de los alimentos. ARTICULO 228.- Las personas interesadas en utilizar nuevos aditivos en la produccin o elaboracin de alimentos, debern solicitar autorizacin al Ministerio, cumpliendo con las exigencias reglamentarias y en todo caso tal autorizacin no podr concederse cuando el aditivo posea toxicidad actual o potencial o cuando interfiera en forma importante y desfavorable con el valor nutritivo de los alimentos. ARTICULO 229.- Todo alimento elaborado que se venda, distribuya o almacene en el pas deber provenir de un establecimiento de alimentos legalmente autorizado y en operacin aprobada por la autoridad de salud. Queda especialmente prohibido el comercio o distribucin de carnes y derivados provenientes de locales o establecimientos no autorizados por la autoridad de salud o que funcionen sin inspeccin veterinaria. ARTICULO 230.- Las autoridades competentes y las personas naturales y jurdicas que ordenen una subasta de alimentos, debern solicitar permiso previo a la autoridad de salud y este permiso se otorgar nicamente cuando la naturaleza y estado de los alimentos y las condiciones en que se realice la subasta no impliquen peligro para la salud de los adquirentes o de terceros. ARTICULO 231.- Los establecimientos educacionales, hospitales, asilos y similares, pblicos o privados, quedan sujetos al control del Ministerio en cuanto a las instalaciones y procedimientos que utilicen para la preparacin y suministro de alimentos y respecto de la calidad de la dieta suministrada a sus consumidores. ARTICULO 232.- Los manipuladores de alimentos, debern observar una esmerada limpieza personal y para poder trabajar en establecimientos de alimentos debern someterse a los exmenes de salud y medidas preventivas y profilcticas que el Ministerio declare necesarias.
ARTICULO 233.- Se entiende por manipulador de alimentos, para los efectos legales y reglamentarios, a toda persona que aplique su trabajo manual directamente o por medio de instrumentos o artefactos a la preparacin, conservacin, envase, distribucin, expendio o suministro de alimentos. ARTICULO 234.- Se entiende por envase, para los efectos legales y reglamentarios, todo recipiente utilizado para contender alimentos destinados a la venta o distribucin, incluidos los materiales empleados para envolver. Se entiende por rtulo o etiqueta cualquier marbete, inscripcin grfica o escrita descriptiva, relativa al alimento contenido en el envase al que acompaa. ARTICULO 235.- Los materiales que se utilicen para envasar alimentos, no debern transmitir al producto sustancias desagradables o peligrosas ms all de los lmites tolerados reglamentariamente ni ser susceptibles de ser afectados por el producto que contienen. ARTICULO 236.- Toda persona fsica o jurdica que almacene o transporte materias primas destinadas a la elaboracin de alimentos o productos alimenticios, sea como actividad principal, incidental o como parte de sus actividades productoras o comerciales, deber cuidar que los envases sean adecuados y que tanto el almacenamiento como el transporte se hagan evitando la contaminacin, alteracin o infestacin de las materias primas y de los productos alimenticios, precaviendo su adulteracin y previniendo el deterioro de los envases o embalajes. ARTICULO 237.- Queda prohibida toda propaganda que atribuya propiedades teraputicas a los alimentos o que induzca a error o engao al pblico en cuanto a la naturaleza, calidad, propiedades u origen de los alimentos. ARTICULO 238.- Los propietarios, administradores, encargados y responsables de establecimientos de alimentos debern permitir a cualquier hora la entrada de los funcionarios de salud, debidamente identificados, para realizar las inspecciones que haya menester de practicar a fin de controlar el estado higinico y sanitario del local; de sus instalaciones y equipos; el estado de salud e higiene del personal y las condiciones en que se realizan las distintas operaciones. Debern, asimismo, permitir la toma de muestras necesarias para establecer la identidad, calidad y estado de los alimentos o productos alimenticios con derecho a exigir del funcionario el correspondiente recibo y la contramuestra cuando fuere procedente. Quedan sujetos a estas disposiciones, en los mismos trminos, las personas que transporten alimentos en cuanto a sus vehculos y lugares de almacenamiento transitorio. SECCION IV De los deberes y restricciones a que quedan sujetas las personas en sus acciones y operaciones relativas a sustancias txicas y peligrosas ARTICULO 239.- Ninguna persona natural o jurdica podr importar, fabricar, manipular, almacenar, vender, transportar, distribuir o suministrar sustancias o productos txicos y sustancias, productos u objetos peligrosos de carcter radioactivo, comburente, inflamable, corrosivo, irritante u otros declarados peligrosos por el Ministerio, con riesgo o dao para la salud o la vida de las personas y sin sujecin estricta a las exigencias reglamentarias o a las especiales que el Ministerio pueda dictar para precaver tal riesgo o peligro. ARTICULO 240.- Toda persona natural o jurdica que se ocupe de la importacin, fabricacin, manipulacin, almacenamiento, venta, distribucin y transporte y suministro de sustancias o productos txicos, sustancias peligrosas o declaradas peligrosas por el Ministerio deber velar porque tales operaciones se realicen en condiciones que eliminen o disminuyan en lo posible el riesgo para la salud y seguridad
de las personas y animales que quedan expuestos a ese riesgo o peligro con ocasin de su trabajo, tenencia, uso o consumo, segn corresponda. ARTICULO 241.- Queda prohibido el expendio y suministro de sustancias o productos txicos o de sustancias o productos u objetos peligrosos u otros declarados como tales por el Ministerio sin cumplir estrictamente las disposiciones reglamentarias pertinentes y en especial las que digan relacin con el registro obligatorio cuando proceda y con el contenido obligatorio de la rotulacin que deber acompaar al producto mismo, a sus envases y empaquetaduras y en el que se deber indicar en espaol y con la simbologa pertinente, la naturaleza del producto, sus riesgos, sus contraindicaciones y los antdotos correspondientes si procedieren. ARTICULO 242.- Se prohbe vender o suministrar, a cualquier ttulo, sustancias, mezclas de sustancias, productos u objetos txicos, de carcter peligroso o declarados peligrosos por el Ministerio, a menores de edad o a personas incapacitadas mentalmente. ( As reformado por el artculo 1 de la ley N 6430 de 15 de mayo de 1980). ARTICULO 243.- Queda prohibida la importacin y adquisicin de explosivos a personas que no justifiquen su uso y en todo caso se prohbe su almacenamiento en viviendas particulares o en lugares que no renan las condiciones de seguridad requeridas reglamentariamente o por disposicin del Ministerio. ARTICULO 244.- Las personas naturales y jurdicas que importen, fabriquen, manipulen, almacenen, transporten, comercien, suministren o apliquen sustancias, mezclas de sustancias o productos denominados plaguicidas por la ley de sanidad vegetal, quedarn sujetas a las disposiciones reglamentarias que el Ministerio dicte de comn acuerdo con el Ministerio de Agricultura para el resguardo de la salud de las personas de conformidad con esa ley, los interesados debern registrar todo pesticida o producto destinado al control o exterminio de las infestaciones y solicitar permiso previo para operar cuando tales sustancias, mezclas de sustancias o productos que por su naturaleza o uso no queden incluidos en la ley mencionada fueren capaces de algn modo de producir intoxicaciones o daos serios a la salud de las personas o de los animales tiles o inofensivos al hombre. ARTICULO 245.- Las personas naturales o jurdicas que se dediquen al control de plagas, podrn operar slo con permiso del Ministerio utilizando las sustancias, mezclas de sustancias, los productos y mezclas de productos autorizados por el Ministerio y con sujecin a las normas tcnicas procedentes, a fin de evitar accidentes o daos a la salud de las personas que realicen tales tareas o de terceros. ARTICULO 246.- Toda persona natural o jurdica de derechos pblico o privado, quedar sujeta al control del Ministerio y a las medidas y prcticas que ste ordene, dentro de su competencia, a fin de proteger a las personas, de la contaminacin proveniente de la luz ultravioleta y de las radiaciones ionizantes emitidas por aparatos especialmente diseados para producirlas o de sustancias naturales o artificiales radiactivas a que queden expuestas con ocasin de sus actividades profesionales y ocupaciones; como resultado de tratamientos mdicos; accidentalmente, o por vivir en las cercanas de un establecimiento que utilice sustancias radiactivas en sus operaciones. ARTICULO 247.- Sin perjuicio de las atribuciones de otras autoridades competentes en la materia, toda persona que se ocupe de la importacin, instalacin, manufactura o reparacin de aparatos o equipos diseados para emitir radiaciones y de la importacin, comercio, manipulacin y uso de sustancias natural o artificialmente radioactivas destinadas ambas para la industria o la investigacin industrial, o cientfica no mdica deber inscribirse en el registro respectivo del Ministerio.
ARTICULO 248.- Ninguna persona podr instalar o utilizar aparatos o equipos destinados a la produccin de luz ultravioleta y de radiaciones ionizantes o sustancias, naturales o artificialmente radiactivas, en la industria o en la investigacin industrial o cientfica no mdica sin obtener licencia de la Comisin de Energa Atmica previa aprobacin del Ministerio, la que ser otorgada slo una vez que acredite que el establecimiento en que se operar cuenta con las condiciones de instalacin y medio de seguridad adecuados al tipo y magnitud de la operacin para proteger la salud de su personal; evitar la difusin de tales radiaciones al exterior; precaver los accidentes y para descargar sus desechos o residuos de modo que no constituyan fuente directa o indirecta de contaminacin atmosfrica, del agua o del suelo, ni elementos de riesgos para la poblacin vecina. ARTICULO 249.- Las personas naturales o jurdicas que transporten sustancias radiactivas en forma principal o incidental a sus actividades, debern realizarlo en envases, embalajes y vehculos apropiados, utilizando el smbolo internacional que advierte la presencia de sustancias radiactivas o ionizantes y cumpliendo estrictamente las exigencias reglamentarias o las que el Ministerio imponga a fin de proteger la salud de los operarios y prevenir accidentes que pongan en peligro a la comunidad o que produzcan la contaminacin de otros bienes transportados simultneamente. ARTICULO 250.- Las personas naturales o jurdicas que importen, comercien, distribuyan, transporten o utilicen aparatos, equipos e instrumentos que produzcan radiaciones secundarias o incidentalmente, quedarn sujetas a las disposiciones de control y restrictivas respecto de aquellos que el Ministerio determine, en decreto razonado por estimarlos peligrosos, para la salud de las personas, en consulta con la Comisin de Energa Atmica. ARTICULO 251.- Los fabricantes e importadores de prendas para vestir, de adornos u otros objetos que entren en contacto directo con el cuerpo humano; de materiales de construccin, de aparatos o utensilios para el hogar y materiales de limpieza y juguetes u objetos que sirvan para el cuido de los nios, quedan obligados a velar porque tales bienes no constituyan peligro para la salud de las personas, tanto por su estructura y forma de funcionamiento, como por las materias que se empleen en su fabricacin y, en todo caso, debern acompaar las informaciones necesarias respecto de su naturaleza, de los posibles riesgos que puedan involucrar y las instrucciones de buen uso y almacenamiento a fin de evitar accidentes o daos a la salud de las personas derivados del uso de tales productos. ARTICULO 252.- En todo caso, el Ministerio, en resguardo de la salud de las personas, podr negar el permiso para importar, fabricar, comerciar, o suministrar sustancias, mezclas de sustancias, productos o mezclas de productos excesivamente txicos o capaces de causar daos serios a las personas o animales tiles o inofensivos al hombre u objetos o bienes que pudieren causar accidentes repetidos o que hayan sido declarados peligrosos por el Ministerio. Podr, asimismo, ordenar un decomiso o el retiro de la circulacin; prohibir la continuacin de su importacin, comercio, aplicacin o distribucin u ordenar, cuando procediere, cambios en su composicin o estructura o en el uso de ciertas materias primas causantes de la peligrosidad de tales bienes. SECCION V De los requisitos para la operacin de establecimientos en que prestan servicios personales de embellecimiento, gimnasios y otros similares y de las restricciones a tales actividades ARTICULO 253.- Los propietarios o administradores de establecimientos destinados a la prestacin de servicios de embellecimiento, higiene o limpieza personal tales como
peluqueras, barberas, salones de belleza, gimnasios y otros similares debern obtener permiso previo para su instalacin del Ministerio y ste ser concedido slo cuando los interesados acrediten haber dado cumplimiento a las exigencias reglamentarias que dicho Ministerio dicte en resguardo de la salud de las personas que requieren tales servicios y del personal de esos establecimientos. Ninguna autoridad podr conceder patente o permisos de instalacin a estos establecimientos sin que el interesado acredite haber obtenido la correspondiente aprobacin de la autoridad de salud. ARTICULO 254.- Toda persona que opere cualesquiera de los establecimientos citados en el artculo anterior, deber mantener el lugar, las instalaciones, los equipos y utensilios en condiciones de higiene y limpieza a fin de evitar que puedan constituir foco de infeccin o criaderos de vectores de enfermedades transmisibles. ARTICULO 255.- Queda prohibido utilizar en los servicios a que alude la presente seccin, sustancias, productos o cosmticos txicos o peligrosos o cosmticos medicamentosos no registrados y autorizados por la autoridad de salud. ARTICULO 256.- El personal de los establecimientos a que se refiere esta seccin deber tener el certificado de salud reglamentario y deber disponer de las medidas de proteccin personal durante su trabajo. ARTICULO 257.- Todo establecimiento en que se presten servicios de belleza, limpieza o higiene corporal podr ser clausurado temporal o definitivamente por el Ministerio cuando funcione en forma antirreglamentaria o constituya foco de infeccin de enfermedades transmisibles o en caso de accidentes personales repetidos en sus operaciones. SECCION VI De los deberes de las personas naturales y jurdicas que se ocupan de la difusin de informacin y propaganda y de las restricciones a que quedan sujetas materias de salud ARTICULO 258.- Las personas naturales o jurdicas que hagan difusin o propaganda sobre tpicos referentes a la salud de las personas o que puedan influir en sta o afectarla, debern someter el contenido del texto a consideracin del Ministerio para su autorizacin, previa a la difusin. Las comunicaciones cientficas y difusiones al respecto que emanen de las Instituciones Autnomas del Sector Salud o de los Colegios Profesionales, estn exentos de esta autorizacin. ARTICULO 259.- En caso de peligro de epidemia o de epidemia declarada, la prensa, la radio, la televisin y todo otro medio de comunicacin colectiva deber colaborar, con la autoridad de salud en la forma que el Poder Ejecutivo disponga. Queda prohibido a los propietarios o administradores de medios de comunicacin colectiva, propagar noticias inexactas o que puedan causar alarma o pnico en la poblacin. Para estos efectos se presumen noticias inexactas aquellas que no hayan sido suministradas o confirmadas por la autoridad de salud competente. ARTICULO 260.- Queda prohibida toda propaganda o publicidad engaosa o ambigua que pueda ser perjudicial para la salud de las personas, o que pueda inducir a error al pblico en asuntos relativos a su conservacin o recuperacin. Se estima especialmente engaosa y perjudicial, para los efectos de esta ley y sus reglamentos, la propaganda hecha por cualquier medio de comunicacin sobre: 1. La curacin de enfermedades mediante tratamientos secretos, rituales, infalibles, de plazo cierto o de panaceas para el objeto. 2. La calidad, potencia o eficacia curativa de medicamentos o la calidad nutritiva de alimentos de uso comn o mdico, sin la debida autorizacin o en
disconformidad a la autorizacin obtenida o aduciendo encuestas o informes de autoridades o de centros de investigacin falsos. 3. La capacidad o potencia de cosmticos o de sistemas de operaciones especiales para modificar o mantener la apariencia fsica de las personas, sin la debida autorizacin o en disconformidad a la autorizacin obtenida. 4. El ofrecimiento de servicios profesionales en ciencias de la salud por personas sin ttulo para hacerlo, o no autorizadas debidamente para ejercer tales profesiones, especialidades u oficios. ARTICULO 261.- Todo establecimiento de educacin primaria y media pblico o privado, deber destinar horas de sus programas, para la enseanza de tpicos y normas obligatorias relativas a la salud personal y de trascendencia para la salud de terceros. Asimismo los medios de comunicacin colectiva (prensa, radio, televisin y otros medios no convencionales) quedan obligados a destinar el espacio necesario para incluir programas referentes a la enseanza de tpicos y normas obligatorias relativas a la salud personal y de trascendencia para la salud de terceros. Las autoridades de salud y educacin elaborarn y revisarn anualmente los programas de enseanza a fin de que se incluyan en stos los tpicos de salud cuya enseanza y divulgacin se estimen necesarias y de actualidad cientfica.
TITULO III De los deberes de las personas para la conservacin y acondicionamiento del ambiente y de las restricciones a que quedan sujetas sus actividades en beneficio de su preservacin ARTICULO 262.- Toda persona natural o jurdica est obligada a contribuir a la promocin y mantenimiento de las condiciones del medioambiente natural y de los ambientes artificiales que permitan llenar las necesidades vitales y de salud de la poblacin. ARTICULO 263.- Queda prohibida toda accin, prctica u operacin que deteriore el medio ambiente natural o que alterando la composicin o caractersticas intrnsecas de sus elementos bsicos, especialmente el aire, el agua y el suelo, produzcan una disminucin de su calidad y esttica, haga tales bienes inservibles para algunos de los usos a que estn destinados o cree stos para la salud humana o para la fauna o la flora inofensiva al hombre. Toda persona queda obligada a cumplir diligentemente las acciones, prcticas u obras establecidas en la ley y reglamentos destinadas a eliminar o a controlar los elementos y factores del ambiente natural, fsico o biolgico y del ambiente artificial, perjudiciales para la salud humana. CAPITULO I Del agua para el uso y consumo humano y de los deberes y restricciones a que quedan sujetas las personas en la materia ARTICULO 264.- El agua constituye un bien de utilidad pblica y su utilizacin para el consumo humano tendr prioridad sobre cualquier otro uso. ARTICULO 265.- Se entiende por agua potable para los efectos legales y reglamentarios, la que rene las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas que la hacen apta par el consumo humano de acuerdo con los patrones de potabilidad de la Oficina Panamericana Sanitaria aprobados por el Gobierno.
ARTICULO 266.- Los abastecimientos de agua del pas debern llenarlos requisitos de estructura y funcionamiento fijados por las normas y especificaciones tcnicas que el Poder Ejecutivo dicte, en consulta con el Servicio Nacional de Acueductos y Alcantarillado. ARTICULO 267.- Todo sistema de abastecimiento de agua destinada al uso y consumo de la poblacin, deber suministrar agua potable, en forma continua, en cantidad suficiente para satisfacer las necesidades de las personas y con presin necesaria para permitir el correcto funcionamiento de los artefactos sanitarios en uso. ARTICULO 268.- Todo abasto de agua potable, sin excepcin, queda sujeto al control del Ministerio en cuanto a la calidad del agua que se suministre a la poblacin y para velar porque los elementos constitutivos del sistema, su funcionamiento y estado de conservacin garanticen el suministro adecuado y seguro, pudiendo ser intervenido por el Ministerio si hubiera peligro para la salud de los habitantes. ARTICULO 269.- Los administradores o encargados de todo abasto de agua potable debern permitir la toma de muestras de agua y las inspecciones que realicen los funcionarios del Ministerio, debidamente identificados. ARTICULO 270.- La construccin de pozos privados y la utilizacin de sistemas privados de abastecimientos de agua para el uso y consumo humano en las reas del pas donde existe acueducto pblico en funciones, deber ser autorizado por el Ministerio conforme al reglamento respectivo. Los pozos existentes al entrar en vigencia esta ley, podrn ser clausurados, sellados y mantenidos en reserva cuando as lo determine el Ministerio de comn acuerdo con la administracin del Servicio Nacional de Acueductos y Alcantarillado. ARTICULO 271.- En las regiones del pas donde no hubiere abastos pblicos de agua potable y en tanto stos se establecen, los habitantes debern utilizar los sistemas de abastecimiento de agua para el consumo y uso domstico que el Ministerio seale y las autoridades locales debern colaborar en difundir la informacin sobre los mtodos para obtener o purificar el agua que se destine a la bebida. ARTICULO 272.- Las personas o empresas particulares que se ocupen de abastecer de agua para la bebida o para usos domsticos a una poblacin residencias aisladas, a establecimientos mineros o industriales o a cualquier lugar o local destinado a la permanencia transitoria de personas, en lugares donde no hubiere abastecimientos pblicos, deber solicitar permiso del Ministerio sometindose a las disposiciones reglamentarias y a las exigencias especiales que esa administracin pudiere hacer en cada caso. ARTICULO 273.- Se prohbe contaminar los abastos de agua, as como daar, obstruir parcial o totalmente, los sistemas de abastecimiento de agua potable destinada a la poblacin. Se presume de pleno derecho la contaminacin del agua por el simple hecho de agregarle cualquier cosa o elemento extrao, excepto aquellos que mejoren la calidad del agua en proporciones cientficamente aceptables y con fines especficos en la prevencin de enfermedades. ARTICULO 274.- Las personas naturales o jurdicas debern utilizaren los establecimientos de su propiedad, administracin u operacin, agua que rena las calidades exigidas por el Ministerio para el tipo especfico de actividades que desarrollan, especialmente las que digan relacin con la produccin de alimentos o de materias primas para alimentos; la elaboracin de alimentos; la operacin de balnearios, establecimientos crenoterpicos, piscinas y de establecimientos similares. ARTICULO 275.- Queda prohibido a toda persona natural o jurdica contaminar las aguas superficiales, subterrneas y martimas territoriales, directa o indirectamente, mediante drenajes o la descarga o almacenamiento, voluntario o negligente, de residuos
o desechos lquidos, slidos o gaseosos, radiactivos o no radiactivos, aguas negras o sustancias de cualquier naturaleza que, alterando las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas del agua la hagan peligrosa para la salud de las personas, de la fauna terrestre y acutica o inservible para usos domsticos, agrcolas, industriales o de recreacin. ARTICULO 276.- Slo con permiso del Ministerio podrn las personas naturales o jurdicas hacer drenajes o proceder a la descarga de residuos o desechos slidos o lquidos u otros que puedan contaminar el agua superficial, subterrnea, o martima, cindose estrictamente a las normas y condiciones de seguridad reglamentarias y a los procedimientos especiales que el Ministerio imponga en el caso particular para hacerlos inocuos. ARTICULO 277.- Se prohbe a toda persona natural o jurdica las acciones que puedan producir la contaminacin o deterioro sanitario de las cuencas hidrogrficas que sirvan a los establecimientos de agua para el consumo y uso humano. CAPITULO II De las obligaciones y restricciones relativas a la recoleccin y eliminacin de residuos slidos ARTICULO 278.- Todos los desechos slidos que provengan de las actividades corrientes personales, familiares o de la comunidad y de operaciones agrcolas, ganaderas, industriales o comerciales, debern ser separados, recolectados, acumulados, utilizados cuando proceda y sujetos a tratamiento o dispuestos finalmente, por las personas responsables a fin de evitar o disminuir en lo posible la contaminacin del aire, del suelo o de las aguas. ARTICULO 279.- Queda prohibido a toda persona natural o jurdica arrojar o acumular desechos slidos en lugares no autorizados para el efecto, utilizar medios inadecuados para su transporte y acumulacin y proceder a su utilizacin, tratamiento o disposicin final mediante sistemas no aprobados por el Ministerio. ARTICULO 280.- El servicio de recoleccin, acarreo y disposicin de basuras, as como la limpieza de caos, acequias, alcantarillas, vas y parajes pblicos estar a cargo de las municipalidades las cuales podrn realizarlo por administracin o mediante contratos con empresas o particulares, que se otorgarn de acuerdo con las formalidades legales y que requieran para su validez la aprobacin del Ministerio. Toda persona queda en la obligacin de utilizar dicho servicio pblico y de contribuir econmicamente a su financiamiento de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes. ARTICULO 281.- Las empresas agrcolas, industriales y comerciales, debern disponer de un sistema de separacin y recoleccin, acumulacin y disposicin final de los desechos slidos provenientes de sus operaciones, aprobado por el Ministerio cuando por la naturaleza, o cantidad de stos, no fuere sanitariamente aceptable el uso del sistema pblico o cuando ste no existiere en la localidad. ARTICULO 282.- Los propietarios de terrenos desocupados en reas urbanas estn obligados a mantenerlos cerrados y en buenas condiciones higinicas. Quedarn obligados, asimismo, a realizar las prcticas u obras, dentro del plazo que la autoridad de salud les ordene, cuando tales terrenos constituyen un foco de contaminacin ambiental. ARTICULO 283.- Queda prohibida la recuperacin de desechos y residuos slidos en lugares no aprobados por la autoridad de salud para tales efectos. Las personas naturales o jurdicas que se ocupen de la recuperacin, aprovechamiento, comercio o industrializacin de tales materias, debern solicitar permiso previo a la autoridad de salud y sta podr otorgarlo cuando se compruebe que los trabajos de seleccin,
recoleccin y aprovechamiento de los desechos y residuos no impliquen peligro de contaminacin del ambiente o riesgos para la salud de las personas que trabajan en tales faenas o de terceros. ARTICULO 284.- La autorizacin a que se refiere el artculo anterior durar un ao y podr ser cancelada en cualquier tiempo cuando el titular no cumpliere las disposiciones reglamentarias pertinentes o no realizare las prcticas y obras especiales que la autoridad de salud le imponga como requisitos necesarios para resguardar la salud de las personas, o el saneamiento de la operacin. CAPITULO III De las obligaciones y restricciones para la evacuacin sanitaria de excretas y aguas servidas y negras ARTICULO 285.- Las excretas, las aguas negras, las servidas y las pluviales, debern ser eliminadas adecuada y sanitariamente a fin de evitar la contaminacin del suelo y de las fuentes naturales de agua para el uso y consumo humano, la formacin de criaderos de vectores y enfermedades y la contaminacin del aire mediante condiciones que atenten contra su pureza o calidad. ARTICULO 286.- Toda persona natural o jurdica est obligada a realizar las obras de drenaje que la autoridad de salud ordene a fin de precaver la formacin de focos insalubres y de infeccin, o de sanear los que hubiere en predios de su propiedad. Si el propietario fuere renuente en el cumplimiento de tales rdenes, la autoridad de salud podr hacerlos a costa del omiso. En los casos en que el inters pblico, la naturaleza y envergadura de las obras de drenaje lo justificare, todo propietario de inmueble est obligado a constituir servidumbre en favor del Estado para que la autoridad de salud construya, tales obras pudiendo decretarse la expropiacin del terreno cuando la servidumbre fuere incompatible con su utilizacin. El mantenimiento y operacin, si procedieren, estar a cargo de los beneficiarios de tales obras. ARTICULO 287.- Toda persona natural o jurdica propietaria de viviendas o de establecimientos o edificios en que las personas desarrollen sus actividades, responder de que tales bienes dispongan de un sistema de disposicin de excretas y de aguas negras y servidas aprobado por el Ministerio y los usuarios de viviendas, establecimientos o edificios estarn obligados a mantener dicho sistema en buenas condiciones de funcionamiento. ARTICULO 288.- Todo propietario queda obligado a conectar el sistema de eliminacin de excretas de aguas negras y servidas de su propiedad al alcantarillado sanitario en los lugares en que ste estuviera en funcionamiento, salvo en los casos de excepcin que los reglamentos pertinentes reconozcan como procedentes. ARTICULO 289.- Todo sistema de alcantarillado quedar bajo el control tcnico del Ministerio y del Servicio Nacional de Acueductos y Alcantarillado y las personas de derecho privado o pblico que los construyan, administren y operen se sujetarn a las normas que el Poder Ejecutivo, en consulta con el Servicio Nacional de Acueductos y Alcantarillado, dicte para condicionar su construccin, funcionamiento y la evacuacin y tratamiento final de los fuentes. ARTICULO 290.- Se prohbe a toda persona destruir o daar los sistemas de desages pblicos o privados u obstruir su funcionamiento. ARTICULO 291.- Queda prohibido descargar residuos industriales y de establecimientos de salud en el alcantarillado sanitario sin autorizacin previa de la autoridad de salud y sin cumplir las instrucciones que sta pueda ordenar para hacerlos inocuos, a fin de precaver cualquier dao al sistema de desage, o evitar la contaminacin de las fuentes o cursos de agua; del suelo y del aire, o cualquier otro
riesgo para la salud humana que se derive de la evacuacin final inadecuada de los desages. ARTICULO 292.- Queda prohibido en todo caso la descarga de las aguas negras, de las aguas servidas y de residuos industriales al alcantarillado pluvial. El Ministerio que da facultado para restringir, regular, o prohibir la eliminacin de productos sintticos no biodegradables a travs de los sistemas de recoleccin de excretas, aguas negras y servidas. CAPITULO IV De los deberes y restricciones a que quedan sujetas las personas para evitar la contaminacin del ambiente ARTICULO 293.- Toda persona natural o jurdica queda obligada a emplear el mximo de su diligencia en el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias o de los pedidos especiales que ordene la autoridad competente, a fin de evitar o controlar la contaminacin atmosfrica y del ambiente de los lugares destinados a la vivienda, trabajo o recreacin. ARTICULO 294.- Se entiende por contaminacin de la atmsfera para los efectos legales y reglamentarios, el deterioro de su pureza por la presencia de agentes de contaminacin, tales como partculas slidas, polvo, humo, vapor, gases, materias radiactivas y otros, que el Ministerio defina como tales, en concentraciones superiores a las permitidas por las normas de pureza del aire aceptadas internacionalmente y declaradas oficiales por el Ministerio. Se estima contaminacin del aire, para los mismos efectos, la presencia de emanacin o malos olores que afecten la calidad del ambiente, perjudicando el bienestar de las personas. Ser asimismo considerada como contaminacin atmosfrica la emisin de sonidos que sobrepasen las normas aceptadas internacionalmente y declaradas oficiales por el Ministerio. ARTICULO 295.- Queda prohibido a toda persona fsica o jurdica la descarga, emisin o emanacin de contaminantes atmosfricos de naturaleza y en proporciones prohibidas, resultantes de sus actividades personales domsticas, industriales, comerciales o de cualquier otra ndole que cause o contribuya a la contaminacin atmosfrica. ARTICULO 296.- Todo propietario o administrador de una construccin o edificio ser responsable de que el inmueble cuente con los medios y sistemas para evitar descargas, emisiones o emanaciones que causen o contribuyan a la contaminacin atmosfrica. Los fabricantes y vendedores de bienes muebles o artefactos que por su naturaleza, construccin o uso puedan producir descargas o emanaciones que causen contribuyan a la contaminacin del aire, debern incluir en esos bienes muebles un sistema especficamente diseado para el control de emisiones, de acuerdo con las normas aceptadas internacionalmente. En todo caso, en tanto los fabricantes como los importadores de tales bienes quedan sujetos al cumplimiento de las exigencias y restricciones que el Ministerio imponga, a fin de evitar o reducir la contaminacin atmosfrica. Del mismo modo los propietarios de tales bienes muebles en especial vehculos automotores quedan obligados a mantenerlos y usarlos de modo de evitar o reducir la contaminacin del aire. Para el cabal cumplimiento de las disposiciones de este artculo el Ministerio har determinaciones peridicas de calidad de los combustibles cuyo uso pueda producir o contribuir a la contaminacin atmosfrica. ARTICULO 297.- Queda prohibido el funcionamiento de toda fbrica o establecimiento industrial o comercial en edificios que no dispongan delos elementos o sistemas necesarios para evitar que las descargas, emisiones, emanaciones o sonidos producto de tales actividades industriales o comerciales, causen o contribuyan a la contaminacin atmosfrica de la regin en que se encuentran ubicados y que no dispongan en la
organizacin de sus actividades o faenas, de elementos o sistemas para evitar la contaminacin del ambiente interior con riesgo o peligro para la salud y el bienestar de su personal y de terceros. CAPITULO V De los deberes y restricciones a que quedan sujetas las actividades industriales ARTICULO 298.- Toda persona que opere establecimientos industriales deber obtener la correspondiente autorizacin del Ministerio para su instalacin y la debida aprobacin de ste para iniciar su funcionamiento, as como para ampliar o variar, o modificar en cualquier forma la actividad original para la que fue autorizado. ARTICULO 299.- Ninguna autoridad podr conceder patentes o permisos para el funcionamiento de establecimientos industriales sin que medie la previa autorizacin de funcionamiento del Ministerio. ARTICULO 300.- Para obtener autorizacin de instalacin, los interesados debern acreditar ante el Ministerio, que el sitio elegido se encuentra en zona permitida segn la correspondiente reglamentacin vigentes, que cuenta con los elementos de saneamiento bsico y que dispone de los elementos o sistemas sanitarios adecuados para la eliminacin de desechos, residuos, o emanaciones, a fin de no causar o contribuir a la contaminacin del suelo y del agua destinada al uso y consumo humanos, ni del aire y para no constituir problema sanitario o de molestia para la poblacin. A falta de un plan regulador de desarrollo urbano el Ministerio determinar las zonas permitidas para los establecimientos industriales, la autorizacin a que se refiere el presente artculo, podr ser cancelada, suspendida o modificada, segn el caso, temporal o definitivamente, cuando varen las condiciones existentes al concederla. ARTICULO 301.- Se entiende por establecimiento industrial, para los efectos de la presente ley y su reglamentacin, todo lugar descubierto o cubierto destinado a la transformacin, manipulacin o utilizacin de productos naturales, o a la elaboracin, manipulacin, transformacin o utilizacin de productos artificiales mediante tratamiento fsico, qumico o biolgico, manualmente o por medio de mquinas o instrumentos. Quedan incluidos en tal consideracin para los mismos efectos antes aludidos, los sitios destinados a recibir o almacenar los artefactos, instrumentos o utensilios, materiales y materias primas que se emplearn en las tareas o faenas y todos los anexos de la fbrica o taller. Igualmente se considerarn como tales las estaciones y terminales de transporte. ARTICULO 302.- Ningn establecimiento industrial podr funcionar si constituye un elemento de peligro, insalubridad o incomodidad para la vecindad, ya sea por las condiciones de manutencin del local en que funciona, por la forma o sistemas que emplea en la realizacin de sus operaciones, por la forma o sistema que utiliza para eliminar los desechos, residuos o emanaciones resultantes de sus faenas, o por los ruidos que produce la operacin. ARTICULO 303.- Los propietarios o administradores de establecimientos industriales debern cumplir diligentemente todas las normas tcnicas que el Ministerio por s o de acuerdo con el Ministerio de Trabajo dicten para proteger la salud de su personal. ARTICULO 304.Los establecimientos industriales que funcionen antirreglamentariamente o que constituyan peligro, incomodidad o insalubridad para su personal o la vecindad, podrn ser clausurados por la autoridad de salud y en todo caso, sus propietarios y administradores quedan obligados a cumplir las rdenes o instrucciones que la autoridad de salud les ordene para poner fin o mitigar la insalubridad o molestia que producen a causa de su operacin, debiendo suspender tal
operacin hasta tanto no hayan cumplido los requisitos reglamentarios o los exigidos por el Ministerio. ARTICULO 305.- Todo campamento de trabajo y finca rural deber estar provisto de los elementos de saneamiento bsico para proteger la salud y bienestar de sus trabajadores y para evitar la constitucin de focos de infeccin, o de contaminacin del ambiente. ARTICULO 306.- Se entiende por campamento de trabajo toda instalacin destinada a albergar a los trabajadores de explotaciones agrcolas, mineras o ganaderas o de obras pblicas o privadas en construccin. ARTICULO 307.- Toda persona natural o jurdica queda sujeta a las normas tcnicas que el Ministerio dicte, estableciendo las condiciones de saneamiento bsico de los campamentos de trabajo y fincas agrcolas. En todo caso, ninguna persona podr iniciar la construccin de instalaciones destinadas a ser utilizadas como campamentos de trabajo sin la autorizacin del Ministerio. CAPITULO VI De los deberes y restricciones relativos a las urbanizaciones y salubridad de la vivienda ARTICULO 308.- En la formacin de nuevas ciudades o poblaciones y apertura de nuevas calles, no se podrn trazar ni orientar stas sin la aprobacin del Ministerio. No se podr tampoco construir edificios en las nuevas calles si no se han hecho previamente los trabajos necesarios de saneamiento, como la construccin desages, alcantarillados, instalacin de caeras de agua potable y los rellenos o nivelacin de los terrenos para evitar los estancamientos de agua y cualquier clase. Sin perjuicio de las facultades de otras autoridades o entidades competentes en la materia, toda persona que se ocupe de la urbanizacin de terrenos y de la construccin de edificios para la vivienda, deber cumplir las disposiciones de las normas sanitarias que sobre la materia dicte el Ministerio en resguardo de la salud de las personas. ARTICULO 309.- Las personas naturales y jurdicas que se ocupen dela urbanizacin de terrenos debern presentar a la de salud competente para su estudio previo el anteproyecto correspondiente y slo podrn iniciar sus trabajos una vez aprobado el proyecto definitivo. La aprobacin ser concedida si el proyecto de urbanizacin est ubicado en rea permitida por la reglamentacin vigente o en su defecto por el Ministerio y dispone de sistemas sanitarios adecuados de suministro de agua potable, de desage de aguas pluviales, de disposicin de excretas, aguas negras y aguas servidas. ARTICULO 310.- Queda prohibida la construccin de viviendas en nuevas urbanizaciones o loteos de predios mayores cuyos servicios y sistemas sanitarios no cumplan con las disposiciones legales y reglamentos vigentes. ARTICULO 311.- Las mismas reglas establecidas en los artculos anteriores, se aplicarn a la formacin de nuevas ciudades o poblaciones. ARTICULO 312.- Toda persona requerir permiso del Ministerio para proceder a la construccin, reparacin o modificacin de cualquier edificacin destinada a la vivienda permanente o transitoria de las personas y tal permiso slo le ser concedido cuando acredite, con los planos respectivos, que dar cumplimiento a las normas sanitarias dictadas por el Poder Ejecutivo, respecto de los requisitos que la edificacin deber llenar, segn su naturaleza y destino, a fin de resguardar la seguridad y la salud de sus habitantes. Las edificaciones a que este artculo se refiere no podrn ser ocupadas, en parte o totalmente, sin la previa autorizacin del Ministerio. ARTICULO 313.- Toda vivienda individual, familiar o multifamiliar, deber cumplir con los siguientes requisitos sanitarios:
1. Localizacin en reas que no ofrezcan peligro para la salud y el bienestar de los ocupantes. 2. Construccin con materiales adecuados que ofrezcan estabilidad, seguridad y buenas condiciones sanitarias. 3. Distribucin interior adecuada, a fin de hacerla funcional y conforme al uso para el cual se destine. 4. Dimensiones mnimas y reas adecuadas de compartimientos. 5. Iluminacin natural y artificial adecuadas. 6. Ventilacin natural o artificial adecuadas. 7. Medios de saneamiento bsico:

Abastecimiento continuo de agua potable, en cantidad y presin suficientes, accesibles a todos los ocupantes. Sistemas adecuados de eliminacin de excretas, de aguas negras, servidas y pluviales aprobados por la autoridad de salud. Artefactos sanitarios primarios mnimos.
ARTICULO 314.- Toda persona tiene obligacin de velar por la higiene y seguridad de su vivienda personal o familiar y deber realizar las prcticas especiales de limpieza, desinfeccin y desinsectizacin que haya menester cuidando de cumplir las instrucciones y rdenes que para tales efectos imparta la autoridad de salud. Podr por tanto, recurrir a los servicios especializados de salud para solicitar informacin acerca de los sistemas y medios ms apropiados para proceder en buena forma y sin peligro para las personas, o pedir, cuando sea prudente, que la desinfeccin, desinsectizacin o destruccin de roedores u otros animales dainos sea practicada por los servicios aludidos. Toda persona, adems deber mantener en forma higinica las basuras en su casa hasta que sean entregadas a los servicios de recoleccin y deber cuidar que los servicios de agua potable y disposicin de aguas negras y servidas de sa, se mantengan en buenas condiciones de funcionamiento. ARTICULO 315.- Los propietarios y administradores de viviendas y locales de alquiler, estn en la obligacin de dotar a sus inmuebles delas condiciones, instalaciones y servicios exigidos por las normas sanitarias reglamentarias a fin de ofrecer a los arrendatarios y ocupantes, condiciones de sanidad y seguridad adecuados. ARTICULO 316.- Cuando la autoridad de salud lo ordene, los propietarios, administradores o encargados, procedern a la desinfeccin, desinsectizacin, desratizacin o reparacin, segn proceda, de los edificios destinados a vivienda permanente o transitoria, incluidos anexos y patios interiores, que por su estado o condicin amenacen la salud o seguridad de sus habitantes. El inmueble afectado por cualesquiera de estas medidas sanitarias ordenadas, no podr ser ocupado hasta que no se hayan remediado sus defectos o haya desaparecido el riesgo para la salud y la seguridad de los ocupante y podr ser clausurado por la autoridad de salud si el peligro fuere inminente. ARTICULO 317.- Ninguna autoridad podr conceder permiso o patente a los propietarios o administradores de cualquier local o establecimiento destinado a la vivienda transitoria o permanente de personas, tales como hoteles, pensiones, hospederas, internados y similares que no renan los requisitos exigidos por las normas sanitarias que dicte el Poder Ejecutivo. Los administradores o encargados debern mantener el edificio en buenas condiciones de seguridad y saneamiento y tales establecimientos no podrn funcionar si no cumplen con los requisitos mnimos establecidos para la vivienda.
ARTICULO 318.- Todo arrendatario o usuario de un inmueble a cualquier ttulo, responder de su estado de limpieza, evitando que se convierta en fuente de infeccin o en criadero o albergue de fauna nociva y est en la obligacin de cuidar y hacer buen uso de las instalaciones y servicios sanitarios del inmueble ocupado. ARTICULO 319.- Cuando un inmueble se constituyere, por su condicin o estado, en peligro para la salud o seguridad de los ocupantes o de los vecinos, la autoridad sanitaria podr ordenar al dueo que realice las obras necesarias o tome las medidas que hubiere menester dentro del plazo perentorio que fije y si el responsable no lo hiciere, la autoridad sanitaria podr ejecutar directamente la accin correctiva a costa del causante. ARTICULO 320.- Sern declarados inhabitables por la autoridad de salud las habitaciones y edificios que por su estado ruinoso o que por existir en ellos seguridad de sus moradores o sus vecinos. De igual manera sern declaradas insalubres las que no renan los requisitos que indican los reglamentos sanitarios y de construcciones. ARTICULO 321.- Calificada de inhabitable o de insalubre una habitacin o edificio, se comunicar al propietario o encargado, fijndole un plazo dentro del cual debe proceder al desalojamiento, demolicin o reparacin, segn el caso. Si no se cumpliere la orden dada se proceder a desalojar, por medio de la guardia civil si fuere necesario, a los moradores o a quienes permanezcan en la casa, edificio o local y se dispondr que se clausuren stos por la misma guardia, o que se practiquen las reparaciones o demolicin por el Ministerio. CAPITULO VII Requisitos y restricciones para la construccin y operacin de otros establecimientos de inters sanitario SECCION I ARTICULO 322.- Los edificios o instalaciones, no destinados a la vivienda, pero que sean ocupados por personas en forma permanente, como en el caso de oficinas u otros similares o en forma transitoria, como en el caso de iglesias, lugares de recreacin, esparcimiento o diversin y otros similares, debern disponer de las condiciones sanitarias y de seguridad reglamentarias que garanticen la salud y bienestar de sus asistentes u ocupantes y del vecindario. ARTICULO 323.- Toda empresa particular o pblica o persona que desee iniciar una edificacin de las aludidas en el artculo anterior o que desee destinar para los mismos fines una ya construida, deber solicitar permiso previo al Ministerio. Al terminar la obra y antes de ocuparla o de entrar en funciones, deber acreditar ante la autoridad de salud que sta dispone de todos los requisitos exigidos por las normas tcnicas dictadas por el Ministerio. Las personas responsables debern mantenerlas en buenas condiciones de seguridad y saneamiento mientras est en funciones. ARTICULO 324.- Toda persona natural o jurdica que opere piscinas, sitios de recreacin, similares, bajo techo o al aire libre, baos pblicos o establecimientos, crenoterpicos, deber requerir permiso previo del Ministerio para su instalacin. Sin esta autorizacin ninguna autoridad podr otorgar patente comercial u otros permisos requeridos para su funcionamiento. No podr permitirse tampoco su apertura al servicio pblico sin la debida aprobacin para operar, otorgada por el Ministerio. La autorizacin se conceder por dos aos a menos que defectos de funcionamiento o repetidas infracciones que hagan peligrar la salud delos concurrentes o que les conviertan en focos de infeccin, ameriten su clausura o la suspensin temporal de sus
actividades. Quedan excluidas de esta obligacin nicamente las piscinas ubicadas en casas particulares para el uso de los miembros del hogar. ARTICULO 325.- En todo caso la autoridad sanitaria podr clausurar cualquier edificacin o instalacin de las aludidas en el presente captulo, cuando constituyere peligro para la salud pblica o el bienestar de sus ocupantes, visitantes o vecinos. ARTICULO 326.- Son responsables de las infracciones sanitarias que se cometan, los propietarios o administradores de tales edificaciones, instalaciones o establecimientos, quienes estn obligados a cumplir con las medidas tcnicas especiales que la autoridad de salud les seale, a fin de impedir que esas edificaciones, instalaciones o establecimientos se conviertan en fuente de infeccin o de insalubridad ambiental o de peligro para la salud de los que concurren a trabajar en ellos. SECCION II De los cementerios, inhumaciones y exhumaciones de cadveres ARTICULO 327.- Los propietarios y administradores de cementerios quedan obligados a mantenerlos en condiciones de higiene y salubridad y a cumplir con las disposiciones reglamentarias pertinentes. ARTICULO 328.- Las personas naturales y jurdicas que operen funerarias debern solicitar permiso a la autoridad de salud para los efectos de su instalacin y operacin. ARTICULO 329.- La inhumacin y cremacin de cadveres y de restos humanos slo podr efectuarse en cementerios y crematorios, respectivamente, autorizados por la administracin de salud y previo cumplimiento de todas las exigencias reglamentarias. Las exhumaciones de cadveres, debern asimismo, ser autorizadas por la autoridad de salud competente salvo cuando se debe proceder por orden judicial. ARTICULO 330.- Ningn cadver podr permanecer insepulto por ms de treinta y seis horas contadas a partir del deceso a menos que la autoridad de salud lo autorice u ordene, o que haya necesidad de realizar alguna diligencia judicial, o que se encuentre en instalaciones debidamente acondicionadas para su conservacin. La autoridad de salud podr ordenar la inhumacin dentro de un plazo menor cuando las circunstancias y la causa de muerte lo haga procedente. CAPITULO VIII De los deberes de las personas relativos al control de la fauna nociva para el hombre ARTICULO 331.- Toda persona queda obligada a evitar o eliminar las condiciones favorables para la persistencia o reproduccin de las especies de la fauna nociva para el hombre en los bienes de su propiedad o a su cuidado. Deber asimismo proceder al exterminio de esos animales cindose alas normas que el Ministerio ordene y utilizando los productos aprobados o los servicios de personas autorizadas por la autoridad de salud para tales efectos. ARTICULO 332.- Slo las personas fsicas o jurdicas, debidamente autorizadas por la autoridad de salud podrn dedicarse al exterminio comercial de la fauna nociva al hombre y para obtener tal autorizacin debern acreditar que o mezclas de productos y los mtodos que utilicen sean los aprobados por el Ministerio, asegurando la proteccin de su personal. ARTICULO 333.- La autorizacin que el Ministerio conceda durar un ao al cabo del cual los interesados podrn renovarla, salvo que las infracciones que hayan cometido o accidentes repetidos ameriten la cancelacin de sta en cualquier tiempo. ARTICULO 334.- Toda persona queda obligada a permitir la en entrada de los funcionarios de salud debidamente identificados a su domicilio o edificio de su
propiedad o cuidado, para verificar si hay animales nocivos, o condiciones para su reproduccin y persistencia, o para proceder a su exterminio si los hubiere. Queda asimismo obligada, al cumplimiento de las prcticas o a la ejecucin de las obras que el Ministerio ordene para evitar la presencia y persistencia de especmenes nocivos. ARTICULO 335.- Todo propietario o administrador de fincas agropecuarias en zonas rurales deber disponer de suero antiofdico en la forma y condiciones que determine el Ministerio. ARTICULO 336.- Toda persona que da obligada a obtener el correspondiente permiso del Ministerio para mantener viveros o criaderos de animales con fines experimentales o cientficos o para cualquier otro propsito para lo cual deber acreditar que el local dispone de condiciones sanitarias y de seguridad adecuadas.
LIBRO II De las autoridades de salud, de sus atribuciones y ciertas medidas especiales CAPITULO I De las autoridades de salud y de sus atribuciones SECCION I De las autoridades de salud y de sus atribuciones ordinarias ARTICULO 337.- Corresponder privativamente a las autoridades de salud la aplicacin y el control del cumplimiento de las disposiciones dela presente ley y de su reglamentacin, sin perjuicio de las facultades y obligaciones que leyes esenciales otorguen e impongan a otros organismos pblicos dentro de sus respectivos campos de accin. ARTICULO 338.- Para todos los efectos de la aplicacin de esta ley y de otras leyes pertinentes a salud o sanitarias y sus reglamentos, se considerarn autoridades de salud: el Ministro de Salubridad Pblica y los funcionarios de su dependencia en posiciones de Direccin General, de Direccin o Jefatura de Divisiones o Departamentos Mdicos o Tcnicos de Salud o de rea geogrfica de salud, as como aquellos que por leyes especiales tengan tal calidad y atribuciones. ARTICULO 339.- Las autoridades mencionadas, podrn delegar en funcionarios de su dependencia, para el mejor servicio y aplicacin delas disposiciones de esta ley y sus reglamentos, atribuciones especficas atingentes a su cargo. ARTICULO 340.- Las autoridades y salud dentro de las atribuciones que les confiere esta ley y su reglamentacin y de acuerdo con la competencia y jurisdiccin que les asigne el reglamento orgnico del Ministerio podrn dictar resoluciones ordenando medidas de carcter general o particular, segn corresponda, para la mejor aplicacin y cumplimiento. ARTICULO 341.- Podrn, asimismo, dentro de las atribuciones y jurisdicciones mencionadas, ordenar y tomar las medidas especiales que habilita esta ley para evitar el riesgo o dao a la salud de las personas o que stos se difundan o se agraven y para inhibir la continuacin o reincidencia en la infraccin de los particulares. ARTICULO 342.- Corresponder asimismo, el Ministro dictar las normas tcnicas de salud a que debern ceirse las personas fsicas o jurdicas de derecho privado o pblico en las materias que esta ley lo requiera. ARTICULO 343.- Toda institucin o establecimiento pblico, semipblico o privado que realice acciones de salud sean stas de promocin, conservacin o recuperacin de la salud en las personas o de rehabilitacin del paciente queda sujeto a las normas
tcnicas que el Ministerio dicte dentro de sus atribuciones y al control y supervigilancia tcnica de las autoridades de salud. ARTICULO 344.- Quedan, asimismo, sujetos a las normas y al control y supervigilancia, aludidos en el artculo anterior, los organismos pblicos o semipblicos de administracin descentralizada o desconcentrada en cualquier grado que administren servicios de inters pblico tales como el abastecimiento del agua potable, alcantarillado y recoleccin de residuos slidos u otros que por la naturaleza de sus funciones puedan afectar o daar gravemente la salud de la poblacin, por ineficiencia tcnica o insuficiencia de sus servicios. ARTICULO 345.- Sin perjuicio de las dems atribuciones inherentes a su cargo, corresponde especialmente al Ministro en representacin del Poder Ejecutivo: 1. Declarar el estado de peligro de epidemia y fijar las zonas de endemia o infectadas por enfermedades transmisibles en el pas. 2. Declarar cules enfermedades transmisibles y zoonosis son de denuncia obligatoria. 3. Declarar obligatorios la vacunacin contra ciertas enfermedades as como ciertos exmenes o prcticas que se estimen necesarios para prevenir o controlar enfermedades. 4. Declarar de venta libre o sujetos a restriccin en su importacin, venta, administracin, prescripcin, rotulacin o propaganda los medicamentos que estime convenientes. 5. Autorizar las importaciones de estupefacientes y de sustancias psicotrpicas capaces de producir dependencia fsica o psquica en las personas y limitar sus cantidades de acuerdo con las necesidades del pas y los convenios internacionales ratificados o suscritos por el Gobierno. 6. Declarar adoptadas las normas sanitarias internacionales cuando no requieran aprobacin legislativa. 7. Declarar txicos o peligrosos y sujetos a restriccin, sustancias, productos o bienes materiales que constituyen riesgo o peligro para la salud de las personas. 8. Dictar de comn acuerdo con el Ministerio de Agricultura las normas de proteccin contra los peligros para la salud de las personas y de los animales no perjudiciales al hombre y contra la contaminacin del ambiente que se deriven del uso, en sanidad vegetal, de sustancias txicas o que se declaren peligrosas. 9. Dictar las normas de proteccin contra la contaminacin de radiaciones ionizantes de las personas y del ambiente con el asesoramiento de la Comisin de Energa Atmica. 10. Determinar con el Ministerio de Trabajo las normas tcnicas sobre enfermedades ocupacionales de proteccin de la salud de los trabajadores. 11. Determinar de comn acuerdo con los Colegios Profesionales correspondientes y la Universidad de Costa Rica normas para el ejercicio de las profesiones en ciencias de la salud, para el servicio mdico obligatorio u otros que se establezcan y para la investigacin mdica clnica teraputica y cientfica en seres humanos. 12. Determinar de comn acuerdo con los organismos correspondientes la poltica de nutricin de la poblacin y las medidas necesarias para suplementar la dieta cuando sea procedente. 13. Dictar, oyendo el criterio del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, las normas sanitarias para la vivienda y otros establecimientos de habitacin y trabajo. SECCION II De las inspecciones y otras diligencias ARTICULO 346.- Para los efectos de llevar a cabo el efectivo control del cumplimiento de las disposiciones de esta ley y de sus reglamentos ,de resoluciones complementarias que las autoridades de salud dicten dentro de sus competencias, podrn los funcionarios dependientes del Ministerio, debidamente identificados, hacer inspecciones o visitas
para practicar operaciones sanitarias, recoger muestras o recolectar antecedentes o pruebas, en edificios, viviendas y establecimientos industriales, de comercio y en cualquier lugar en el que pudieran perpetrarse infracciones a las leyes y reglamentos y resoluciones aludidos. Tales diligencias debern practicarse durante el da, entre las seis y dieciocho horas y los particulares estn en la obligacin de facilitarles de inmediato. La limitacin horaria no regir para las inspecciones relativas al control de alimentos, de estupefacientes, alucingenos y sustancias psicotrpicas capaces de producir por su uso, dependencia psquica o fsica. ARTICULO 347.- En el caso que las personas fsicas o jurdicas impidieren la entrada o acceso a los lugares o inmuebles o interfieren con la actuacin de los funcionarios o se negaren a la entrega demuestras y antecedentes, podr la autoridad de salud solicitar de la autoridad judicial la orden de allanamiento, la que deber ser dictada dentro de las veinticuatro horas naturales de solicitada. Los funcionarios del Ministerio a quien se les encomiende tal diligencia, practicarn el allanamiento debiendo sujetarse a las disposiciones legales pertinentes y a las disposiciones administrativas y tcnicas de procedimientos del Ministerio. El allanamiento tendr por objeto realizar nicamente la diligencia especfica para la que ha sido solicitada por la autoridad de salud y los funcionarios que la cumplan respondern de todo perjuicio innecesario causado por su actuacin o por la extralimitacin en sus funciones. ARTICULO 348.- Las autoridades de salud podrn solicitar el auxilio de la fuerza pblica y de las otras autoridades administrativas para llevar a cabo las actuaciones inherentes a su cargo para las cuales hayan sido especialmente comisionados. ARTICULO 349.- Tendrn carcter de autoridad de salud los funcionarios del Ministerio que desempeen cargos de inspeccin que hayan sido especialmente comisionados para la comprobacin de infracciones a esta ley o a sus reglamentos, tendrn fe pblica en cuanto a las denuncias que se formulen contra personas fsicas o jurdicas por hechos o actos que involucren infraccin a tales disposiciones o que constituyen delito. Tendrn este mismo carcter los Inspectores de Cuarentena Agropecuaria del Ministerio de Agricultura y Ganadera. SECCION III De la toma de muestras ARTICULO 350.- Los funcionarios del Ministerio y los Inspectores de Cuarentena Agropecuaria del Ministerio de Agricultura y Ganadera, debidamente identificados, cindose a las normas administrativas y operaciones vigentes y tratando, en todo caso, de evitar perjuicio o molestias innecesarias, podrn retirar de los lugares inspeccionados las muestras necesarias, bajo recibo, para el control del cumplimiento de las disposiciones de la presente ley y de sus reglamentos. ARTICULO 351.- Toda persona est obligada a entregar, en la forma que establezcan los reglamentos pertinentes, las muestras necesarias para realizar los anlisis que tcnicamente se requieran para el adecuado resguardo de la salud de las personas y como elementos de prueba para el juzgamiento de las infracciones a las leyes de salud y de sus reglamentos. ARTICULO 352.- Las personas naturales y jurdicas para obtener permisos de importacin, venta o distribucin de alimentos y de medicamentos u otros, que para su concesin requieran de un anlisis previo, debern entregar las muestras que sean tcnicamente necesarias para realizar tales anlisis, en la forma y a quien la autoridad de salud determine. SECCION IV
De los laboratorios y anlisis oficiales ARTICULO 353.- Se declaran laboratorios oficiales para los efectos de practicar los anlisis que tcnicamente hubiere menester, los del Ministerio. Estos laboratorios pueden a su vez utilizar previo permiso correspondiente las facilidades de equipo, personal y consejo tcnico de otros laboratorios, cuando as lo consideren conveniente. Los resultados de los anlisis dados por laboratorios oficiales sern definitivos para la concesin y cancelacin de permisos, autorizaciones y registros y en materia judicial constituyan pruebas conforme a las leyes pertinentes. ARTICULO 354.- El laboratorio oficial fijar las normas y pautas mnimas de los procedimientos tcnicos a que debern ceirse los laboratorios clnicos y bromatolgicos del pas. Le corresponde, asimismo, fijar las normas y procedimientos mnimos para asegurar una toma de muestras correcta, pudiendo rechazar toda muestra que se les someta para su anlisis si sta no diere seguridad de su calidad o fuere insuficiente para practicar el anlisis o si se hubiere tomado en disconformidad a las normas tcnicas. CAPITULO II De las medidas especiales ARTICULO 355.- Teniendo en vista una efectiva proteccin de la salud de la poblacin y los individuos, las autoridades de salud competentes podrn decretar por propia autoridad medidas cuya finalidad tiendan a evitar la aparicin de peligros y la agravacin o difusin del dao, o la continuacin o reincidencia en la perpetracin de infracciones legales o reglamentarias que atenten contra la salud de las personas. ARTICULO 356.- Se declaran medidas especiales, para los efectos sealados en el artculo anterior, la retencin, el retiro del comercio o de la circulacin, el decomiso, la desnaturalizacin y la destruccin de bienes materiales, la demolicin y desalojo de viviendas y de otras edificaciones destinadas a otros usos, la clausura de establecimientos; la cancelacin de permisos; la orden de paralizacin, destruccin o ejecucin de obras, segn corresponda; el aislamiento, observacin e internacin de personas afectadas o sospechosas de estarlo por enfermedades transmisibles; de denuncia obligatoria; el aislamiento o sacrificio de animales afectados o sospechosos de estarlo por epizootias de denuncia obligatoria. ARTICULO 357.- Las medidas a que se refiere el artculo anterior podrn ser ordenadas directamente por las autoridades de salud o podrn sobrevenir como accesorias de las sanciones que se apliquen por la infraccin y sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales de los responsables. ARTICULO 358.- La retencin consiste en mantener bajo prohibicin de traslado, uso o consumo, en condiciones de seguridad y bajo sellos de la autoridad de salud, bienes de dudosa naturaleza o condicin respecto de los cuales haya antecedentes para estimar su uso o consumo nocivos o peligrosos para la salud en tanto se realizan las pruebas correspondientes para determinar su naturaleza o condicin. Igual medida podrn aplicarse a los bienes que hayan servido de instrumentos o medio para acciones o hechos que puedan constituir infraccin, en tanto se resuelve sobre su comprobacin. ARTICULO 359.- El decomiso consiste en la prdida de la propiedad que experimenta el dueo en favor del Estado de los bienes materiales que han sido causa o instrumento de una infraccin sanitaria o que sean nocivos o peligrosos por la salud de las personas. Las autoridades de salud procedern, por propia autoridad, al decomiso de los alimentos y medicamentos ostensiblemente deteriorados, contaminados, adulterados o falsificados. Igual decomisarn los estupefacientes, alucingenos y las sustancias o
productos psicotrpicos capaces de producir dependencia en las personas, as como sustancias txicas o peligrosas, as declarados por la autoridad de salud cuando su tenencia y uso sean ilegales o antirreglamentarias. ARTICULO 360.- El decomiso podr ir seguido de la desnaturalizacin o destruccin de los bienes, que segn corresponda, de acuerdo a la naturaleza y gravedad de la infraccin o del peligro que tales bienes entraen para la salud y seguridad de las personas. La desnaturalizacin proceder slo cuando sometidos los bienes al proceso que la autoridad de salud determine y realizado ste, por cuenta del propietario y bajo la vigilancia de la autoridad, puedan destinarse aun uso diferente del original sin que haya peligro alguno para la salud de las personas. ARTICULO 361.- Si los bienes decomisados fueren tiles, sern entregados a los establecimientos de salud del Estado, previa las formalidades del caso. ARTICULO 362.- El retiro del comercio o de la circulacin de bienes materiales, consiste en el retiro oportuno y completo que el dueo, administrador o representante legal de la empresa deber hacer del total de las series o partidas de mercaderas o bienes o de alguna parte de stas, si fueren identificables, cuando se haya comprobado que no renen los requisitos reglamentarios requeridos para circular en el comercio, o que su uso o consumo constituyen un peligro para la salud pblica. ARTICULO 363.- La clausura consiste en el cierre con formal colocacin de sellos, que la autoridad competente haga de un establecimiento, edificio, vivienda, instalacin o similares, inhibiendo su funcionamiento. La clausura podr ser total o parcial, temporal o definitiva, segn lo exijan las circunstancias del caso. Procede la clausura, especialmente, respecto de todo establecimiento que debiendo ser autorizado por la autoridad de salud funciones sin dicha autorizacin; de los establecimiento que debiendo tener regente o profesional responsable tcnico estn funcionando sin tenerlo; de los establecimientos de atencin mdica, de educacin, comercio ,industriales, de recreacin, de diversin u otros cuyo estado o condicin involucren peligro para la salud de la poblacin, de, su personal o de los individuos que los frecuenten y de la vivienda que se habite sin condiciones de saneamiento bsico. ARTICULO 364.- La cancelacin o suspensin de permisos consiste en revocatoria definitiva o temporal de la autorizacin de instalacin o funcionamiento de un establecimiento o de una actividad para la cual fue otorgada o inhibiendo el uso y al exhibicin del documento que la acredite. ARTICULO 365.- El aislamiento de una persona o grupo de personas significa su separacin de todas las dems, con excepcin del personal encargado de su atencin durante el perodo de transmisibilidad o su ubicacin en lugares y bajo condiciones que eviten la transmisin directa o indirecta del agente infeccioso o personas o animales que sean susceptibles o que puedan transmitir la enfermedad a otros segn sea la gravedad del caso. ARTICULO 366.- La cancelacin del registro consiste en la eliminacin del nombre de la persona, producto o bien del correspondiente registro ponindose fin a las actividades que requeran de tal registro para realizarse. CAPITULO III De las facultades y atribuciones extraordinarias ARTICULO 367.- En caso de peligro de epidemia, el Ministerio podr declarar como epidmica sujeta al control sanitario, cualquier zona del territorio nacional y determinar las medidas necesarias y las facultades extraordinarias que autorice totalmente a sus delegados para extinguir o evitar la propagacin de la epidemia. Salvo
declaracin en contrario, las facultades y medidas extraordinarias se entendern caducas treinta das despus de presentarse el ltimo caso epidmico de la enfermedad. ARTICULO 368.- En caso de peligro, amenaza o de invasin de epidemia y de desastre provocados por inundaciones, terremotos u otra calamidad yen casos de emergencia nacional, el Ministerio podr tomar a su cargo: la proteccin de cualquier planta de agua potable; el saneamiento de pantanos; la destruccin de animales o insectos propagadores de la enfermedad o cualquier otro agente de propagacin de enfermedades, aun cuando tales actividades estuvieren encomendadas a otras autoridades. Podr asimismo disponer de edificios u hospitales pblicos o privados, por el tiempo que el Poder Ejecutivo decrete. ARTICULO 369.- En caso de contaminacin radioactiva atmosfrica podr el Ministerio oyendo a la Comisin de Energa Atmica ordenar la desocupacin de edificios o de un rea poblada pudiendo, para los efectos del traslado de las personas solicitar la inmediata colaboracin de otras autoridades y de los particulares. Podr ordenar, asimismo, que las personas se sometan a las prcticas de descontaminacin procedentes.
LIBRO III TITULO I De las sanciones CAPITULO I Delitos contra la Salud ARTICULO 370.- Ser reprimido con prisin de seis meses a tres aos, el que de conformidad con esta ley, ejerciere ilegalmente la medicina, la odontologa, la farmacia, la veterinaria, la microbiologa-qumica clnica, la enfermera u otras profesiones o actividades afines o de colaboracin, aunque lo hiciere a ttulo gratuito. Igual pena sufrir el que estando o no legalmente autorizado para el ejercicio de las profesiones anteriormente citadas, anunciare o permitiere la curacin de enfermedades, a trmino fijo, por medios secretos o supuestamente infalibles, as como el que prestare su nombre a otro que no tuviere ttulo o la autorizacin correspondiente, para que ejerza las profesiones sealadas, aunque lo hiciere a ttulo gratuito. ARTICULO 371.- Sufrir prisin de seis a doce aos, el que, a cualquier ttulo, cultivare plantas de adormidera (papaver somniferum),de coca (erythroxilon coca) de camo o marihuana (canabis indica y canabis sabila), o cualesquiera otras plantas o semillas de efectos similares, cuyo cultivo, tenencia o trfico hayan sido declarados prohibidos o restringidos por el Ministerio de Salud. ( As reformado por el artculo 4 de la ley N 5789 de 1 de setiembre de 1975 ). ARTICULO 372.- DEROGADO ( Derogado por el artculo 5 de la ley N 7233 de 8 de mayo de1991). CAPITULO II De las contravenciones contra la salud ARTICULO 373.- El que vendiere o en cualquier forma comerciare con medicamentos, alimentos, equipos o aparatos que hubiere recibido gratuitamente para su propio uso, de entidades pblicas o privadas de salud, sufrir pena de tres a veinte das multa. La pena ser de cinco a cuarenta das multa, si el hecho fuere cometido por el padre, la madre, tutor, curador, depositario o encargado, con relacin a los mismos bienes indicados en
el prrafo anterior, que hubiere recibido para uso del menor, enfermo o desvalido a su cargo. ARTICULO 374.- Sufrir la pena de diez a sesenta das multa, el que vendiere a persona no autorizada, aparatos, equipos, instrumentos, sustancias o materiales que sean de uso exclusivo para el ejercicio delas profesiones indicadas en el artculo 370 de uso restringido por las autoridades de salud. ARTICULO 375.- Ser reprimido con diez a sesenta das multa el que importar a sabiendas, elaborare, comerciare, distribuyere o suministrare a cualquier ttulo, manipulare o tuviere para esos mismos fines, medicamentos o alimentos deteriorados, contaminados, adulterados o falsificados, cuando el hecho no constituya delito. Igual pena sufrir el que conservare, distribuyere, entregare o comerciare en cualquier forma, la carne o subproductos de animales afectados de zoonosis, si no hubiere autorizacin previa y expresa del Ministerio, cuando el hecho no constituya delito. ARTICULO 376.- El que importare, exportare, vendiere, elaborare, suministrare o traficare en cualquier forma, o poseyere para esos fines, medicamentos que contengan drogas estupefacientes de libre venta o de venta restringida por las autoridades de salud, sin las debidas autorizaciones y licencias previas que seale la ley o el reglamento respectivo, sufrir pena de treinta a ciento veinte das multa, cuando el hecho no constituya delito. ARTICULO 377.- El propietario, administrador, encargado o responsable que denegare o retardare injustificadamente el permiso para ingresar a su establecimiento, a las autoridades de salud, debidamente identificadas, para el cumplimiento de sus funciones, sufrir la pena de tres a treinta das multa. Igual pena sufrir el que interfiriere el cabal cumplimiento de sus funciones a las autoridades de salud. ARTICULO 378.- El omiso en el cumplimiento de las rdenes o medidas especiales o generales dictadas por las autoridades de salud, sufrir la pena de cinco a treinta das multa, si el hecho no constituye delito. ARTICULO 379.- La violacin a las prohibiciones contenidas en el artculo 94, sern sancionadas: 1. Con una multa equivalente a diez veces el valor del material exportado. Dicho valor se determinar con base en los precios internacionales o en el dictamen pericial de expertos en materia. 2. En caso de reincidencia, adems de la multa determinada en el inciso anterior, se impondr la suspensin del ejercicio de la profesin hasta por un lapso de cinco aos tratndose de una persona fsica y la cancelacin de la respectiva licencia o permiso de funcionamiento, si se tratare de personas jurdicas. ARTICULO 380.- Sern reprimidos con veinte a sesenta das multa las autoridades y funcionarios pblicos que concedieren permisos para hacer ,reparar o modificar construcciones, as como los que otorgaren patentes o licencias para operar o instalar establecimientos de cualquier naturaleza, sin que exista aprobacin o autorizacin previa del Ministerio, cuando tal requisito sea obligatorio conforme a la ley o los reglamentos. Igual pena sufrirn los administradores de aduanas que permitieren el desalmacenaje de alimentos, medicamentos, drogas, equipos y cualquier otra clase de productos o mercaderas, sin la previa aprobacin o autorizacin del Ministerio, cuando tal requisito sea obligatorio conforme a la ley o reglamentos. ARTICULO 381.- Ser reprimido de quince a noventa das multa, el que importare, fabricare, manipulare, almacenare, vendiere, transportare, distribuyere o suministrare sustancias o productos txicos y sustancias, productos u objetos peligrosos de carcter
radiactivo, comburente, inflamable, explosivo, corrosivo o irritante o declarados peligros por el Ministerio con riesgo o dao para la salud o la vida de las personas y sin sujetarse a las exigencias legales y reglamentarias o a las especiales que el Ministerio dicte para precaver tal riesgo o peligro, amenos que el hecho constituya delito. ARTICULO 382.- Ser reprimido de veinte a sesenta das multa el que hiciere publicidad o propaganda engaosa o ambigua que pueda ser perjudicial para la salud de las personas o que pueda inducir a error al pblico en asuntos relativos a la conservacin o recuperacin de la salud, a menos que el hecho constituya delito. ARTICULO 383.- Sufrir de diez a treinta das multa el que de palabra o por cualquier medio de comunicacin colectiva propagare noticias inexactas o alarmantes referentes a la salud pblica, especialmente en cuanto a la existencia de epidemias o peligro de epidemias en el territorio nacional. ARTICULO 384.- Cuando la infraccin haya sido cometida en un establecimiento, empresa o negocio que sea propiedad o que explote o administre a cualquier ttulo una entidad jurdica, sern responsables penalmente los administradores, gerentes o representantes legales que por razn de su cargos de administracin o representacin estuvieren en obligacin de acatar o hacer acatar, las leyes, reglamentos y disposiciones generales o particulares referentes a la instalacin, operacin y funcionamiento del establecimiento o que por negligencia u omisin en su gestin hayan permitido que la infraccin se cometa. Lo anterior sin perjuicio de la responsabilidad penal personal, a cargo del Director o responsables tcnico o profesional del establecimiento en lo que a sus funciones profesionales y tcnicas concierna. En todo caso la entidad jurdica responder solidariamente con quien resultare responsable, por la indemnizacin civil que se derive de la infraccin cometida en el establecimiento que sea de su propiedad o que explote o administre a cualquier ttulo. TITULO II De los procedimientos y competencias CAPITULO UNICO ARTICULO 385.- El procedimiento para conocer, tramitar y resolverlos juicios derivados de la comisin de los delitos y contravenciones creados por esta ley, sern los que seale el Cdigo de Procedimientos Penales o en su defecto la ley que regule esta materia. ARTICULO 386.- Los delitos contra la salud, creados por esta ley o por leyes especiales, sern de conocimiento de los Tribunales Penales correspondientes, segn las reglas que sobre jurisdiccin y competencias en materia penal contengan las leyes respectivas. Las contravenciones contra la salud creadas por esta ley o leyes especiales sern de conocimiento de las autoridades que seale la ley y su jurisdiccin ser sealada por la Corte Suprema de Justicia dentro delos treinta das siguientes a la promulgacin de esta ley. ARTICULO 387.- DEROGADO ( Derogado por el artculo 37 de Ley N 7093 de 22 de abril de 1988)ARTICULO 388.- Los Proyectos de Reglamento a esta ley deben hacerse en consulta con la Federacin de Colegios Profesionales Universitarios de Costa Rica. TITULO III Derogatorias y Reformas ARTICULO 389.- Refrmese el artculo 16 de la ley N 4383 del 18 de agosto de 1969, Ley Bsica de Energa Atmica para Usos Pacficos, para que se lea as:
ARTICULO 390.- Derganse las disposiciones legales y reglamentarias que se oponen a la presente ley. Se derogan expresamente los artculos siguientes del Cdigo Sanitario: 1 - 2 - 4 - 56 - 57 - 58 - 59 -60 - 61 - 62 - 63 - 64 - 65 - 70 - 71- 72 - 73 - 74 - 75 - 76 77 - 78 - 79 - 80 - 81 - 82 - 83 - 84 - 85 -86 - 87 - 88 - 89 - 90 - 91 - 92 - 93 - 94 - 95 96 - 97 - 98 - 99 - 100- 101 - 102 - 103 - 104 - 106 - 107 - 114 - 115 - 120 - 121 - 122 123 -124 - 125 - 126 - 134 - 135 - 136 - 137 - 138 - 139 - 140 - 141 - 142 -143 - 144 145 - 149 - 150 - 151 - 152 - 153 - 154 - 155 - 156 - 157 -158 - 159 - 160 - 161 - 162 163 - 164 - 165 - 166 - 167 - 168 - 169 -170 - 171 - 172 - 174 - 175 - 176 - 177 - 178 179 - 180 - 181 - 183 -184 - 188 - 189 - 190 - 191 - 199 - 203 - 207 - 208 - 211 - 212 213 -214 - 215 - 216 - 217 - 218 - 234 - 235 - 236 - 238 - 239 - 240 - 241 -242 - 243 244 - 245 - 246 - 247 - 248 - 249 - 250 - 251 - 252 - 253 -254 - 255 - 256 - 257 - 258 259 - 270 - 271 - 272 - 273 - 274 - 275 -278 - 279 - 281 - 282 y su transitorio, 283 - 284 - 285 - 286 - 287 - 288- 289 - 290 - 291 - 293 - 294 - 295 - 296 - 297 - 298 - 299 - 300 301 -302 - 303 - 304 - 305 - 306 - 309 - 310 - 313 - 314 - 315 - 316 - 317 -318 - 319 320 - 323 - 324 - 326 - 328 - 329 - 330 - 342 - 343 - 345 -346 - 347 - 348 - 349 - 350 351 - 352 - 353 - 354 - 355 - 356 - 357 -358 - 359 - 360 - 362 - 363 - 365 - 366 y el artculo 269 del Cdigo Penal. ARTICULO 391.- Los artculos del Cdigo Sanitario no derogados, se considerarn para todos los efectos legales como Ley Orgnica del Ministerio de Salubridad Pblica, en tanto esa ley no sea derogada. ARTICULO 392.- Se mantienen las derogatorias contenidas en el Cdigo Sanitario. ARTICULO 393.- Se mantienen en vigencia los reglamentos y decretos dictados al amparo del Cdigo Sanitario y la legislacin anterior, en tanto no se opongan a la presente ley. Las atribuciones y funciones que por esta ley se confieren al Ministerio no son excluyentes, sino concurrentes con las que otras leyes otorgan a otros organismos pblicos en sus respectivas competencias. ARTICULO 394.- Esta ley rige tres meses despus de su publicacin. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Transitorio I.- Se mantiene en vigencia el transitorio de la ley2653 del primero de noviembre de mil novecientos sesenta. Transitorio II.- Lo dispuesto en el artculo 102 de esta ley no se aplicar a las personas fsicas o jurdicas que estn debidamente autorizadas como representantes de casas extranjeras y registradas a la fecha en el Ministerio de Economa, Industria y Comercio y que tengan actualmente representacin de productos farmacuticos.
Ley Reguladora de los Estacionamientos Pblicos

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1.- Objeto La presente ley regula la prestacin de servicios de guarda y custodia de vehculos en estacionamientos pblicos, edificios o lotes destinados a este fin. ARTCULO 2.- Responsabilidad Las personas, fsicas o jurdicas, encargadas de prestar el servicio de estacionamiento pblico sern responsables y garantes de la guarda y custodia de los vehculos, mientras estos permanezcan dentro del estacionamiento. Debern actuar con la mayor diligencia y buena fe posibles. Respondern del dao, menoscabo o perjuicio que se cause a los vehculos por dolo o culpa atribuible al prestatario del servicio o sus empleados, segn el caso. ARTCULO 3.- Responsabilidad de la administracin La administracin de los estacionamientos deber velar por la seguridad de los vehculos, sus accesorios y los objetos que contengan. De cometerse delitos contra la propiedad, procurar aprehender a los responsables para ponerlos a las rdenes de los tribunales de justicia. En concordancia con la norma precedente, si los responsables no fueren aprehendidos o si habiendo sido aprehendidos, se comprobare que el estacionamiento falt a los deberes de cuidado, la administracin ser responsable civilmente por la sustraccin o dao al vehculo, sus accesorios o los objetos que se encuentren en el interior; lo anterior sin perjuicio de la responsabilidad penal que pueda caber a la gerencia del estacionamiento o sus empleados. Para enfrentar los reclamos por los daos o el robo de un vehculo dentro de un parqueo, este suscribir obligatoriamente una pliza de seguros individual o colectiva. ARTCULO 4.- Rtulo En los estacionamientos pblicos deber colocarse en un lugar visible el siguiente rtulo: "Por disposicin de la Ley reguladora de los estacionamientos pblicos, este negocio est obligado a garantizar la seguridad de los vehculos a su cargo, as como la de sus accesorios y objetos guardados en ellos. El incumplimiento de esta obligacin autoriza al cliente para cobrar por daos y perjuicios, en la va judicial. Toda renuncia, expresa o tcita, de esta obligacin, se reputar como nula." Esa leyenda tambin deber imprimirse al dorso del recibo de cobro o de cualquier otro documento similar que se entregue al usuario. CAPTULO II DEL ESPACIO FSICO DE LOS ESTACIONAMIENTOS ARTCULO 5.- Capacidad
Los estacionamientos no podrn albergar un nmero de vehculos que exceda de la capacidad autorizada por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, mediante la Direccin General de Ingeniera de Trnsito. Por tanto, los dueos de los vehculos no podrn ser obligados a dejar sus llaves en el parqueo. ARTCULO 6.- Tamao de espacios Las dimensiones mnimas de cada espacio de estacionamiento sern de 2,50 m. de ancho por 5,00 m de largo. El diez por ciento (10%) del total del rea de estacionamiento se destinar a espacios de 3,00 m. de ancho por 6,00 m. de largo. ARTCULO 7.- Medidas de entradas y salidas El ancho mnimo permitido de las entradas y salidas ser de 3,00 m. para cada una. Los radios de giro debern ajustarse mnimo a 4,66 m. De trayectoria de la saliente trasera y los carriles de circulacin debern medir por lo menos 3,00 m. de ancho. ARTCULO 8.- Demarcacin interna Todo automotor que circule dentro del establecimiento tendr la obligacin de respetar el flujo vehicular demarcado, salvo que la gerencia del local indique lo contrario. ARTCULO 9.- Impedimento No se aprobar la apertura de nuevos estacionamientos cuando sus entradas y salidas se encuentren a menos de 25,00 m. de las paradas de autobuses; tampoco podrn fijarse paradas de autobuses a una distancia menor de 25,00 m. de los estacionamientos. ARTCULO 10.- Estacionamiento de motocicletas Los estacionamientos pblicos debern reservar un espacio prudencial del total del rea para estacionar motocicletas. Este servicio se regir por una tarifa distinta de las aplicadas a los vehculos. Este tipo de tarifa se calcular por perodos de quince minutos. CAPTULO III DE LOS ACCIDENTES DE TRNSITO ARTCULO 11.- Colisiones en estacionamientos Si dos o ms vehculos colisionaren dentro de un estacionamiento, cuando alguna de las partes del accidente solicite a un inspector de trnsito, la gerencia no podr negar el acceso de dicha autoridad al local, ni obstaculizar sus funciones. ARTCULO 12.- Actuacin del inspector de trnsito El inspector de trnsito deber levantar el parte respectivo, el croquis del accidente y toda la informacin que juzgue necesaria, al tenor de lo establecido en la Ley de Trnsito, No. 7331, la cual ser de aplicacin plena en estos casos.
CAPTULO IV DE LOS PERMISOS DE FUNCIONAMIENTO ARTCULO 13.- Solicitud Los interesados en prestar los servicios de estacionamiento debern solicitar el permiso de funcionamiento ante la Direccin General de Ingeniera de Trnsito. La solicitud debe acompaarse con el original o la copia certificada del plano que indique la demarcacin y el diseo del parqueo, segn los requisitos de esta ley. La Direccin deber constatar que las obras realizadas corresponden al plano aprobado por ella. Las solicitudes de permiso debern estar firmadas por el dueo de la propiedad o su representante legal. El Ministerio de Obras Pblicas y Transportes deber resolver la solicitud en un plazo de treinta das hbiles; en caso contrario, se tendr por aprobada. ARTCULO 14.- Anlisis de las solicitudes La Direccin General de Ingeniera de Trnsito analizar la solicitud tomando en cuenta la ubicacin del parqueo y las posibles consecuencias para el trnsito vial, as como el cumplimiento de los requisitos establecidos en esta ley. ARTCULO 15.- Publicacin de la autorizacin Aprobada la solicitud, la Direccin General de Ingeniera de Trnsito entregar al propietario del estacionamiento un cartel sellado y fechado, que indique la autorizacin para funcionar y la capacidad mxima de aparcamiento. El cartel junto con otro donde se especifique la tarifa, deber colocarse a la vista de los usuarios y la autoridad competente. ARTCULO 16.- Espacio agotado Todo estacionamiento que se encuentre al mximo de su capacidad permitida, deber indicarlo al pblico mediante un rtulo visible con la leyenda: "NO HAY ESPACIO". ARTCULO 17.- Prohibicin Prohbese a los conductores que esperan espacio disponible en un estacionamiento, detenerse o estacionar los vehculos en las vas pblicas demarcadas con cordn amarillo o las aceras. Los inspectores de trnsito estarn obligados a confeccionarle al conductor la boleta de infraccin. CAPTULO V DE LAS TARIFAS ARTCULO 18.- Fijacin de tarifas La tarifa de los estacionamientos pblicos podr ser horaria, diaria, semanal o mensual y ser determinada por sus propietarios, de acuerdo con los costos reales que implique prestar el servicio, observando siempre los principios de equidad y razonabilidad para ambas partes. La fijacin deber contar con la autorizacin de la Direccin General de Ingeniera de Trnsito. Durante los quince das hbiles posteriores a la autorizacin, el
usuario que considere excesivas las tarifas fijadas, podr impugnar ante la Direccin General de Ingeniera de Trnsito dichos aumentos, aportando la documentacin necesaria. En caso de que esta Direccin considere fundamentada la solicitud podr revocar o modificar la autorizacin. ARTCULO 19.- Recargo en tarifas. Durante el perodo comprendido entre las 18:00 horas y las 6:00 horas, as como los domingos y das feriados, podr cobrarse un recargo mximo de un diez por ciento (10%) sobre la tarifa regular. Este recargo deber contar con la autorizacin expresa de la Direccin General de Ingeniera de Trnsito. ARTCULO 20.- Impuestos. Todas las tarifas debern incluir el impuesto de ventas y los que la ley establezca. nicamente las tarifas pactadas por perodos mensuales o mayores podrn cobrarse por anticipado. ARTCULO 21.- Tarifas diferenciadas. Los vehculos que utilicen los espacios normales definidos en el artculo 6 pagarn la misma tarifa. Por los espacios de 3,00 m. por 6,00 m., podrn cobrarse tarifas hasta un diez por ciento (10%) mayores que la normal. ARTCULO 22.- Cobros. El Ministerio de Economa, Industria y Comercio ser el encargado de verificar el cobro adecuado de las tarifas de los estacionamientos. La municipalidad de cada cantn verificar, dentro de su competencia territorial, el cobro adecuado de las tarifas de los parqueos. ARTCULO 23.- Estacionamientos temporales El Poder Ejecutivo reglamentar los permisos, las condiciones de funcionamiento y las tarifas de los estacionamientos ocasionales o temporales, ya sea que el servicio se brinde en propiedad privada o calle pblica. CAPTULO VI DE LAS SANCIONES ARTCULO 24.- Proceso de sanciones. El incumplimiento de los artculos 4, 5, 6, 9, 10, 15, 16, 19, y 21 obligar a la Direccin General de Ingeniera de Trnsito a imponer sanciones. Notificada la sancin, el infractor dispondr de un plazo de ocho das hbiles para oponerse a la resolucin. Este proceso deber cumplir con los requisitos exigidos en el Libro II de la Ley General de la Administracin Pblica. ARTCULO 25.- Otras sanciones. En concordancia con el artculo anterior, la Direccin General de Ingeniera de Trnsito podr establecer las siguientes sanciones: a) Multa diaria equivalente a veinte tarifas bsicas de una hora, hasta por quince das. b) Suspensin hasta por seis meses de la autorizacin de funcionamiento. c) Cancelacin definitiva de la autorizacin de funcionamiento. Las sanciones anteriores sern proporcionales con la gravedad del hecho cometido.
ARTCULO 26.- Reincidencia. De reincidirse en el incumplimiento de los artculos 4, 5, 6 y 16 de esta ley, la Direccin General de Ingeniera de Trnsito suspender la autorizacin de funcionamiento, previa audiencia a los representantes del parqueo. ARTCULO 27.- Recursos. Contra la decisin de la Direccin General de Ingeniera de Trnsito de cancelar el permiso de funcionamiento de un estacionamiento pblico, cabrn los recursos de revocatoria ante la propia Direccin y de apelacin en subsidio ante el Ministro de Obras Pblicas y Transportes; este ltimo recurso agotar la va administrativa. ARTCULO 28.- Incumplimiento de responsabilidades. A las personas fsicas o jurdicas que incumplan el artculo 2 de la presente ley, la Direccin General de Ingeniera de Trnsito les impondr una multa equivalente a treinta tarifas bsicas de una hora, hasta por veinte das hbiles. CAPTULO VII DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS ARTCULO 29.- Reforma de la Ley No. 7331 Elimnanse las palabras "estacionamientos (parqueos)" en el inciso *a) del artculo 212 de la Ley de trnsito por vas pblicas terrestres, No. 7331, de 13 de abril de 1993. * (Mediante resolucin de la Sala Constitucional N 7728 de las 14:45 horas del 30/08/2000, se anul el inciso a) del artculo 212 de la Ley de trnsito por vas pblicas terrestres, N 7331, del 13/04/1993). ARTCULO 30.- Reglamento. El Poder Ejecutivo reglamentar esta ley en un plazo de noventa das contados a partir de su vigencia. TRANSITORIO NICO.- Los estacionamientos pblicos que a la entrada en vigencia de la presente ley no cumplan con sus estipulaciones, tendrn un perodo de seis meses para adecuarse a lo aqu establecido. Rige a partir de su publicacin. ****************************** Fuente: Gaceta 224, 20/11/1997
http://www.pgr.go.cr/scij/index_pgr.asp?url=busqueda/normativa/normas/nrm_articulo.asp?nBaseDato=1 &nNorma=27728&nVersion=2&nArticulo=132306 (Consultado el 19 Julio del 2004)
LEY DE CONSTRUCCIONES
Decreto Ley No 833 del 4 de noviembre de 1949, reformado por leyes No 1605 de 16 de julio de 1953, 1714 de 9 de diciembre de 1953, 2760 de 16 de junio de 1961 en lo conducente, 4240 de 15 de noviembre de 1968 en lo conducente y 7029 de 23 de abril de 1986.
CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 1. - Las Municipalidades de la Repblica son las encargadas de que las ciudades y dems poblaciones renan las condiciones necesarias de seguridad, salubridad, comodidad y belleza en sus vas pblicas y en los edificios y construcciones que en terrenos de las mismas se levanten sin perjuicio de las facultades que las leyes conceden en estas materias a otros rganos administrativos. ARTICULO 2.- Alcance de esta Ley. Esta ley rige en toda la Repblica. Ningn edificio, estructura o elemento de los mismos ser construido, adaptado o reparado, en lo futuro, si no es con las condiciones que los Reglamentos respectivos sealen. Tampoco debern hacerse demoliciones o excavaciones en propiedad particular, ni ocupar la va pblica, ni hacer obras en ella, sin sujetarse a las prevenciones de dichos Reglamentos. ARTICULO 3.- Derechos de terceros. Las licencias que d la Municipalidad de acuerdo con esta ley dejan siempre a salvo los derechos del tercero. CAPITULO II Va Pblica ARTICULO 4.- Definicin. Va pblica es todo terreno de dominio pblico y de uso comn, que por disposicin de la autoridad administrativa se destinare al libre trnsito de conformidad con las leyes y reglamentos de planificacin y que de hecho est destinado ya a ese uso pblico. Segn su clase, las vas pblicas se destinarn, adems, a asegurar las condiciones de aereacin e iluminacin de los edificios que las limitan; a facilitar el acceso a los predios colindantes; a la instalacin de cualquier canalizacin, artefacto aparato o accesorio perteneciente a una obra pblica o destinado a un servicio pblico. ARTICULO 5.- Derecho. Las vas pblicas son inalienables e imprescriptibles y por lo tanto, no podr constituirse sobre ellas hipoteca, embargo, uso, usufructo ni servidumbre en beneficio de una persona determinada, en los trminos del derecho comn. Los derechos de trnsito,
iluminacin y aereacin vista, acceso, derrames y otros semejantes, inherentes al destino de las vas pblicas, se regirn exclusivamente por las leyes y Reglamentos Administrativos. ARTICULO 6.- Permisos y concesiones. Los permisos o concesiones que la autoridad competente otorgue para aprovechar las vas pblicas con determinados fines, no crean a favor del concesionario o permisionario ningn derecho real ni accin posesoria sobre tales vas. Tales permisos o concesiones sern siempre temporales y revocables y en ningn caso podrn otorgarse con perjuicio del libre seguro y expedito trnsito, o del libre, seguro y expedito acceso a los predios colindantes de la tranquilidad y comodidad de los vecinos o de los servicios pblicos instalados en ellas, o en general con perjuicio de cualquiera de los fines a que tales vas, segn su clase, hubieren sido destinadas. ARTICULO 7.- Propiedad. Todo terreno que en los planos existentes de la Municipalidad, o en el Archivo de la Direccin General de Obras Pblicas, o el de la Direccin General de Caminos, o en el Catastro, o en cualquier otro archivo museo o biblioteca pblica, aparezca como va pblica, se presumir que tiene la calidad de tal, salvo prueba plena en contrario, que deber rendir aquel que afirme que el terreno en cuestin es de propiedad particular o pretenda tener algn derecho exclusivo a su uso. Mientras no se pronuncie sentencia ejecutoria que as lo declare, nadie podr impedir o estorbar el uso pblico del terreno de que se trate. ARTICULO 8.- Fraccionamientos o loteos. Aprobado un plano de fraccionamientos o loteos, de acuerdo con los Reglamentos sobre fraccionamiento, los terrenos que en dichos planos aparezcan como destinados a vas pblicas por ese solo hecho saldrn del dominio del fraccionador y pasarn al dominio pblico. La aprobacin del fraccionamiento se otorgara por escritura pblica, que deber inscribirse en el Registro de la Propiedad para los efectos de cancelacin de propiedad particular en lo que se refiere a los terrenos destinados a va pblica. ARTICULO 9.- Cuando se trate de la ejecucin de obras que pueden alterar el equilibrio del subsuelo debern tomarse, con citacin y audiencia de los interesados, las medidas tcnicas necesarias, a juicio del Departamento de Ingeniera o del Ingeniero Municipal, o del Ingeniero nombrado ad-hoc, para evitar todo dao a las propiedades. En todo caso quedara a salvo el derecho de los perjudicados con la ejecucin de la obra, para exigir de quien corresponda la indemnizacin respectiva. ARTCULO 10.- Invasin de la va pblica. Al ejecutar una obra particular no podr invadirse la va pblica ni el subsuelo de la misma sin permiso escrito de la Municipalidad. ARTICULO 11.- Siempre que se ejecuten obras particulares que puedan alterar el equilibrio del subsuelo de las vas pblicas o causar daos a las instalaciones en ellas existentes o a los predios circunvecinos, la Municipalidad exigir a los
interesados que tomen las precauciones tcnicas necesarias para evitar todo perjuicio. En todo caso, quedar a salvo el derecho de la ciudad, el de la empresa duea o concesionaria de la obra pblica perjudicada o daada y el de los particulares afectados, para reclamar la indemnizacin correspondiente. ARTICULO 12.- Cuando por la ejecucin de obras particulares se causen daos o se destruya cualquier servicio pblico existente en una va pblica, la reparacin o reposicin del servicio pblico perjudicado ser por cuenta del dueo de la obra. ARTICULO 13.- Trnsito. Es de competencia de la Municipalidad vigilar el uso racional de las vas pblicas y dictar las medidas necesarias tendientes a lograr que el trnsito de vehculos y peatones sea fcil, cmodo y seguro, para lo cual resolver: a) Sobre la modificacin de alineamientos para el ensanche de las vas pblicas y para formar ochavas en las esquinas de las manzanas, que permitan ms visibilidad en esos lugares y ms fcil circulacin, b) Sobre la construccin de islas para la proteccin de peatones y para la canalizacin del trnsito, sealndolas por medio de rtulos, luces, reflectores, etc. c) Sobre la autorizacin de ocupacin de la va pblica con obras provisionales para la proteccin de los transentes; d) Sobre las zonas de la ciudad o calles en que puedan expedirse permisos para instalar aparatos mecnicos para ferias, puestos fijos o semifijos. ARTICULO 14.- Cuando un predio de propiedad particular que d acceso a predios colindantes est abandonado o sea motivo de insalubridad, inseguridad o simplemente molestia, la Municipalidad ordenar a los propietarios de ese predio y de los colindantes que hagan desaparecer esos motivos. De no dar cumplimiento en el plazo que se les fije, el Municipio se har cargo de la transformacin del predio que sirva de paso en la va pblica que tenga la anchura, servicios y dems requisitos exigidos por las leyes y reglamentos en vigor. El importe de estas obras ser pagado conjuntamente por el propietario del predio que sirve de paso y por los colindantes. CAPITULO III FRACCIONAMIENTOS Y URBANIZACIONES ARTICULO 15.- Licencias. El fraccionamiento de un predio en manzanas y lotes para poner stos a la venta, se har previo permiso de la Municipalidad la que para concederlo tendr en cuenta a las prevenciones de los Reglamentos especiales sobre el particular.
ARTICULO 16.- Servidumbre. Los fraccionarios estn obligados a hacer constar en los Contratos con la Municipalidad, para autorizar el fraccionamiento respectivo, las restricciones o servidumbres que impongan a los adquirientes de lotes para uso de sus predios, a fin de que la Municipalidad haga que se cumplan, cuando lo juzgue conveniente para la higiene o embellecimiento de la va pblica. ARTICULO 17.- Tipos de edificacin. La Municipalidad est facultada para exigir determinada calidad de materiales en las edificaciones, as como la clase o tipo de ellas, en los fraccionamientos o zonas de replanificacin que por su categora o por la importancia de zonas inmediatas, deban presentar un concurso armnico y deban ser de calidad durable. CAPITULO IV ALINEAMIENTOS ARTICULO 18.- Obligaciones y derechos. Todo edificio que se construya o reconstruya en lo sucesivo con frente a la va pblica, deber sujetarse al alineamiento y al nivel oficial que fijar la Municipalidad. Quien se propusiere construir o reconstruir, tendr derecho a pedir a la Municipalidad, antes de presentar su solicitud de permiso de construccin o reconstruccin, que se le indique cul es el alineamiento y nivel oficial que corresponde a su propiedad. Esa fijacin deber hacerse dentro de los tres meses siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud respectiva, y si no se hiciere, quedar de pleno derecho como lnea de construccin el lmite de la propiedad con la va pblica. Si la lnea que seale la Municipalidad implicare expropiacin del derecho de propiedad, la presentacin de la solicitud formal de permiso de construccin o reconstruccin significar que el dueo acepta la expropiacin y la Municipalidad tratar de llegar a un acuerdo con l para el traspaso de la faja o lote y valoracin de los daos y perjuicios consiguientes. Si no llegare a un acuerdo, tales daos y perjuicios sern valorados a solicitud de cualquiera de las partes por un perito designado por la Municipalidad y otro por el dueo, y en rebelda de cualquiera de las partes por el juez. Los tribunales tendrn libre apreciacin de esos dictmenes para Fijar los daos y perjuicios. El pago de stos se har al efectuarse el traspaso de la faja o lote de terreno, traspaso que se har libre de todo impuesto o derecho y a ms tardar dentro de los tres meses posteriores a la fecha en que quede firme la resolucin que los fija. Los gastos que ocasionen las diligencias de expropiacin se entendern como parte de los daos y perjuicios y deber pagarlos la Municipalidad.* Las diligencias de expropiacin no paralizarn la tramitacin del permiso de construccin o reconstruccin ni la iniciacin de stas. Quien hiciere construcciones o reconstrucciones sin el permiso Municipal, adems de pagar la multa prescrita por el Reglamento de Polica, ser obligado a demoler lo construido. (As reformado por ley 1605 de 16 de julio de 1953).
* Se declara inconstitucional el tercer prrafo del artculo 18 por considerarlo contrario a lo dispuesto en el artculo 45 de la Constitucin Poltica, en la medida en que la norma impugnada permite a la Municipalidad expropiar bienes sin que necesariamente exista inters pblico de por medio, y establece que el pago de los daos y perjuicios ser posterior y no anterior a la expropiacin. Esta publicacin no suspende la aplicacin de la norma en general, sino nicamente para los efectos supra indicados. (Boletn Judicial No. 63 del lo de abril de 1993).
ARTICULO 19.- Los dueos de construcciones que deban retirarse con arreglo a la alineacin oficial, no podrn ejecutar en ellas obras de reparacin que conduzcan a consolidarles en su totalidad y a perpetuar su estado actual. Se considerarn obras de consolidacin los cambios de paredes, refuerzos de estructura, remodelacin de fachadas, apertura o cierre de puertas y ventanas o sustitucin de unos por otros. ARTICULO 20.- Ochavas. Para mejorar las condiciones de circulacin en los cruzamientos de vas pblicas, y para lograr mejor aspecto en el conjunto de las edificaciones en esos lugares, es de utilidad pblica la formacin de ochavas en los predios situados en esquinas, entre los alineamientos de las calles concurrentes. Los propietarios tienen derecho a indemnizacin por las reas segregadas a sus predios para formar las ochavas. ARTICULO 21,- Una vez decretada legalmente la formacin de ochavas en un crucero, las construcciones nuevas o reconstrucciones en los predios esquineros se sujetarn a las disposiciones del Reglamento, y la Municipalidad no permitir reparaciones de importancia en la parte de un edificio situado en esquina, que aumente el valor de la parte afectada por la ochava, si antes su propietario no celebra con la Municipalidad el convenio respectivo para la indemnizacin por el rea que debe ser va pblica. ARTICULO 22.- Zonas de restriccin. La lnea lmite de construccin en los predios que por servidumbre hacia la ciudad, o impuesta por fraccionadores, deben dejar zonas de jardines o terrenos libres hacia la va pblica, ser fijada por la Municipalidad la que ejercer vigilancia para que en esas no se levanten construcciones que impidan la vista de las fachadas o que las mismas zonas se destinen a otro uso que el que imponga la servidumbre respectiva. ARTICULO 23.- Prohibicin. Cuando por causa de un proyecto de planificacin legalmente aprobado, quede una construccin fuera del alineamiento oficial, no se permitir hacer obras que modifiquen la parte de dicha construccin que sobresalga del alineamiento, salvo aquellas que a juicio de la Municipalidad sean necesarias para conservar la referida construccin en las debidas condiciones de seguridad ARTICULO 24.- Invasin. Toda alteracin al trazo del frente de una construccin, hacia afuera del alineamiento oficial, ser considerada como invasin de la va pblica, quedando obligado el dueo de la construccin a demoler la parte de la misma que motive dicha invasin dentro del plazo que al
efecto seale la Municipalidad. En caso de que no lo haga, la citada Municipalidad ejecutar la demolicin a costa del propietario. ARTICULO 25.- La vigencia de los alineamientos oficiales ser indefinida. CAPITULO V CERCAS ARTICULO 26.- Cercas. Los propietarios de terrenos libres situados en calles urbanizadas en que la Municipalidad lo juzgue necesario, debern aislarlos de la va pblica por medio de una cerca. CAPITULO VI ALTURA DE LAS CONSTRUCCIONES ARTICULO 27.- Las disposiciones sobre alturas mximas de las construcciones que fijen los Reglamentos no sern aplicables a los templos, monumentos, observatorios, etc. ARTICULO 28.- Las construcciones que queden en la zona de influencia de algn campo de aviacin tendrn una altura mxima de una dcima (1/10) parte de la distancia que las separe de los lmites del campo. CAPITULO VII ANUNCIOS ARTICULO 29.- Licencia. Para colocar o fijar anuncios, rtulos, letreros o avisos, deber pedirse licencia a la Municipalidad. La licencia ser solicitada por el propietario de la estructura en que se va a fijar el anuncio y con la conformidad del propietario del predio en que se coloque la estructura cuando sea del caso. En los casos en que se empleen armazones o estructuras, la Municipalidad exigir un perito responsable que se encargue de la construccin. Se exigir un croquis acotado que muestre las inscripciones o figuras que van a poner. ARTICULO 30.- Prohibicin. Se prohben los anuncios que atraviesen la va pblica, as como los que se coloquen utilizando los postes de los servicios pblicos o de los rboles de los parques o jardines. ARTICULO 31-- La Municipalidad tiene facultades para limitar la superficie que en una fachada ocupar un aviso o un conjunto de avisos para no permitir su colocacin. ARTICULO 32.- Prohibiciones. Queda prohibido terminantemente fijar o pintar avisos, anuncios, programas, etc. de cualquier clase y material, en los siguientes lugares:
a) Edificios pblicos, escuelas y templos. b) Edificios catalogados por la Municipalidad como monumentos nacionales. c) Postes, candelabros de alumbrado, kioscos, fuentes, rboles, aceras, guarniciones, en general elementos de ornato de plazas, paseos, parques y calles. d) Casas particulares y cercas. e) En Tableros ajenos. f) A una distancia menor de treinta (30) centmetros de cualquier direccin de las placas de nomenclatura de las calles. g) En lugares donde estorben la visibilidad para el trnsito. h) En cerros, rocas, rboles, en que pueda afectar la perspectiva panormica o la armona de un paisaje. ARTICULO 33.- Sanciones. La Municipalidad impondr multas de diez (10) a cien (100) colones por las infracciones a las reglas de este Captulo, y ordenar el desmantelamiento y retiro, a costa del propietario, de anuncios y estructuras relativas que considere inconvenientes o peligrosas.
CAPITULO VIII OCUPACIN DE LA VA PBLICA CON EDIFICACIONES PARTICULARES ARTICULO 34.- Licencia. Toda construccin que se ejecute en un predio debe quedar contenida dentro de sus respectivos linderos. Si alguna parte de un edificio sobresale del alineamiento de fachada, para que su construccin sea autorizada es indispensable solicitar de la Municipalidad el correspondiente permiso de ocupacin de la va pblica, salvo los casos de excepcin previstos expresamente en este Reglamento. ARTICULO 35.- Ocupacin. Podr permitirse la ocupacin de la va pblica con los cimientos de una construccin, cuando a juicio de la Municipalidad, las condiciones especiales del predio, tales como su forma, su ubicacin en esquinas de ngulo agudo o las dimensiones de sus linderos, unidas a la magnitud y posicin de las cargas del proyecto aprobado hagan imposible o antieconmica la construccin, confirmando los cimientos dentro de los linderos del predio. En estos casos se conceder permiso para la ocupacin de la porcin o porciones de la va pblica adyacentes al alineamiento de fachadas necesarias para satisfacer las condiciones de estabilidad del proyecto, siempre que los salientes respectivos estn comprendidos dentro de lo que establece el Reglamento.
ARTICULO 36.- Pago de ocupacin. La ocupacin de la va en casos autorizados por este Reglamento, slo podr permitirse mediante el pago del impuesto especial que fije la Municipalidad. CAPITULO IX PARQUES Y JARDINES ARTICULO 37.- Parques y jardines.- Los parques, jardines y paseos pblicos son de libre acceso a todos los habitantes del pas, los que al usarlos tienen la obligacin de conservarlos en el mejor estado posible. Al efecto, no debern: a) Destruir los prados, arbustos o rboles que en los mismos se encuentren plantados. b) Destruir las obras de ornato que en los mismos se hallen colocados. c) Maltratar ni molestar a los animales domsticos o silvestres que en ellos viven. En general se prohbe hacer uso de los jardines, prados, etc., diferente de aquel para el que fueron creados. ARTICULO 38.- Queda estrictamente prohibido a los concurrentes a parques jardines y prados, arrojar en ellos basuras, desperdicios o cualquiera otra clase de objetos que perjudiquen el buen aspecto que deben presentar los prados, o la vida misma de las plantas en ellos sembradas. ARTICULO 39.- En los parques, jardines, paseos pblicos y prados, no se podrn establecer o explotar puestos de ninguna clase sin la autorizacin expresa de la Municipalidad, que al otorgar el permiso correspondiente, fijar expresamente al solicitante las condiciones en que puede establecer ese puesto. ARTICULO 40.- Los particulares no podrn colocar, con fines de explotacin, ninguna clase de muebles dentro de los parques, prados y jardines, sin obtener previamente la autorizacin correspondiente. ARTICULO 41.- Sanciones. Las infracciones a las reglas de este captulo se castigarn con multa de dos (2.00) a cien (100.00) colones. ARTICULO 42.- Inconformidad. En caso de inconformidad en una decisin de la Municipalidad, en relacin con el proyecto de un edificio o estructura, a peticin del interesado se someter el asunto a un Jurado, compuesto de tres (3) miembros que debern ser Ingenieros Civiles o Arquitectos del Colegio de Ingenieros de la Repblica. El interesado escoger a uno de los miembros, la Municipalidad a otro, y entre los dos designados escogern el tercero. Caso de apelacin, fallar en ltima instancia el Colegio de Ingenieros. CAPITULO X
INSTALACIONES EN LOS EDIFICIOS A. INSTALACIONES SANITARIAS ARTICULO 43.- Los inspectores de cloacas que se nombren para el debido cumplimiento de esta Ley y sus Reglamentos estarn investidos del carcter de Agentes de Polica. ARTICULO 44.- El propietario que ponga al servicio una instalacin sanitaria sin ser aprobada por la Oficina Tcnica, sufrir las penas que tengan sealadas las leyes, sin que esto impida a la Comisin de Caeras y Cloacas ordene, a costa del infractor, la destruccin o enmienda de lo instalado con desobediencia de los respectivos Reglamentos. B. CALDERAS, CALENTADORES Y APARATOS A PRESIN ARTICULO 45.- Licencia. Para hacer instalaciones de calefaccin y aquellas en que se manejen fluidos a presin se necesita permiso previo de la Municipalidad. Tambin se necesita ste para hacer reparaciones o modificaciones a aparatos o a instalaciones ya ejecutadas. Sujetarse en todos sus puntos al Reglamento vigente sobre calderas. ARTICULO 46.- Las instalaciones de calefaccin por electricidad, por aire caliente, por vapor o por cualquier otro sistema, accesorias de los edificios se sealarn en los planos de construccin de stos. Cuando aquellas no presten servicios colectivos y adems no sean de importancia, el permiso para la ejecucin puede tramitarse con la licencia general de la obra y quedar incluida en sta. ARTICULO 47.- Reparacin, modificacin. Para reparar, adaptar o modificar, calderas, calentadores, o aparatos similares, el interesado, por medio del Ingeniero responsable, presentar una solicitud a la Municipalidad, que detallar con claridad la clase de reparacin o modificacin que va a hacer y la alteracin que se vaya a hacer a dimensiones o especificaciones aprobadas con anterioridad. CAPITULO XI EJECUCIN DE LA CONSTRUCCIN ARTICULO 48.- Normas. El Colegio de Ingenieros de la Repblica dar las normas a que deben sujetarse los materiales de construccin. ARTICULO 49.- Materiales nuevos. Los materiales de construccin que se vayan a emplear por primera vez en la Repblica, debern tener la aprobacin previa del Colegio de Ingenieros, el que la conceder o no en vista del anlisis y pruebas que se hagan por cuenta del interesado en el Laboratorio que designe el Colegio.
ARTICULO 50.- Prohibicin. El Colegio de Ingenieros tiene la facultad para prohibir la venta de materiales de construccin que no satisfagan las normas mnimas que se les sealen.
CAPITULO XII DEMOLICIONES ARTICULO 51.- Licencia. Para llevar a cabo trabajos de demolicin total o parcial de construcciones, deber recabarse por medio de un Ingeniero el permiso previo de la Municipalidad. Si la Municipalidad lo estima necesario, podr exigir que le presente un estudio detallado del procedimiento que piensa seguirse para la demolicin y de las precauciones que se tomarn para evitar daos a las construcciones cercanas. ARTICULO 52.- Suspensin. La Municipalidad ordenar que se suspendan los trabajos cuando no sean tomadas las precauciones necesarias para evitar daos a las construcciones vecinas y a los servicios urbanos. ARTICULO 53.- Obligacin de los vecinos. Los propietarios y ocupantes de construcciones cercanas al lugar de la demolicin, estn obligados a facilitar el acceso de las partes de ella en que se deben tomar los niveles que pida el reglamento. ARTICULO 54.- Responsabilidad.- El propietario del predio en que se ejecuten demoliciones y el Ingeniero encargado de la obra, son responsables de cualquier acto u omisin que entrae una violacin de este Reglamento y podrn ser sancionados por la Municipalidad. Estas sanciones no excluyen la responsabilidad civil en que incurra con respecto a terceros. CAPITULO XIII EXCAVACIONES ARTICULO 55.- Licencia. Para llevar a cabo cualquier trabajo de excavacin deber recavarse por un Ingeniero el permiso previo de la Municipalidad la que lo conceder previa aprobacin del proyecto o memoria sobre precaucin. ARTICULO 56.- Precauciones. Se debern tomar precauciones para impedir que los movimientos del terreno donde se excava, causen perjuicios a las construcciones y a los servicios pblicos situados en su inmediacin. ARTICULO 57.- Suspensin.- La Municipalidad est facultada para ordenar la suspensin de las obras en caso de que se manifiesten movimientos que puedan comprometer la estabilidad de las construcciones cercanas.
ARTICULO 58.- Responsabilidad.- El propietario de la obra es responsable de los perjuicios que se originen a las propiedades circunvecinas como consecuencia de la ejecucin de los trabajos de excavacin, quedando obligado a tomar con anterioridad todas las medidas necesarias para impedir que se causen perjuicios a los predios vecinos. ARTICULO 59.- Las obras para servicio pblico (pavimentos, aguas, saneamientos, etc.) que sean daadas por trabajos de demolicin, excavacin o construccin sern reparadas por la Municipalidad a costa del propietario del predio en que se lleven a cabo los trabajos.
CAPITULO XIV LUGARES DE REUNIN ARTICULO 60.- Estn comprendidos en este captulo los teatros, salones de cinematgrafo, salas de concierto, salas de transmisin de radio, salas de asambleas, plazas de toros, estadios y en general todo edificio destinado a reuniones pblicas. ARTICULO 61.- Licencia. Para erigir un edificio de los comprendidos en el artculo 60, y para usar un edificio nuevo o adaptado, como lugar de reunin, se necesita licencia de construccin y autorizacin de uso, dadas por la Municipalidad. ARTICULO 62. - Ubicacin. Los edificios antes mencionados podrn erigirse en cualquier parte de la ciudad, siempre que llenen los requisitos que indique el Reglamento. ARTICULO 63.- Violacin a este captulo. Todas las disposiciones del presente captulo son imperativas; no podr dispensarse su observancia. Cualquier licencia, permiso o autorizacin sern nulos de pleno derecho y por lo tanto, en cualquier tiempo, al descubrirse la violacin, la Municipalidad deber exigir que la condicin de hecho existente se modifique a fin de que se ajuste a lo dispuesto por el Reglamento y si esto no fuere posible se ordenar la clausura del local o establecimiento de que se trate, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones correspondientes. CAPITULO XV USO PELIGROSO DE LAS CONSTRUCCIONES ARTICULO 64.- Licencia. Para usar un edificio sealado como peligroso por la autoridad competente, es indispensable obtener la licencia de la Municipalidad. A la solicitud respectiva se acompaar una memoria que detalle las medidas que se tomarn como proteccin contra el peligro.
ARTICULO 65.- La Municipalidad puede negar una licencia si juzga las precauciones insuficientes o si la ubicacin del edificio no est de acuerdo con las reglas sobre zonificacin. ARTICULO 66.- Renuencia. La renuencia a obedecer la orden de la Municipalidad en el plazo fijado, dar lugar a que esta ordene la desocupacin del local afectado, y, en caso dado, haga los trabajos conducentes a costa del propietario. ARTICULO 67.- Pago de gastos. Si los gastos hechos por la Municipalidad en el plazo fijado no han sido cubiertos por el propietario, no se autorizar el uso del local sin perjuicio de exigir el reembolso mediante la facultad econmico-coactiva. CAPITULO XVI ESTABLECIMIENTOS MOLESTOS ARTICULO 68.- Localizacin. La localizacin de los establecimientos molestos, estar a criterio de la Municipalidad mientras no se dicten leyes de planificacin y zonificacin. CAPITULO XVII ESTABLECIMIENTOS MALSANOS ARTICULO 69.- Ubicacin. Los establecimientos insalubres se situarn fuera de las poblaciones y en lugares expresamente sealados por la Municipalidad. ARTICULO 70.- Cuando las substancias desprendidas en forma de polvos, gases, etc. pueden daar la salud de los habitantes, ser requisito indispensable tratar en forma adecuada dichas substancias antes de lanzarlas al exterior. ARTICULO 71.- Aguas residuales. Se prohbe dar curso libre a las aguas residuales de desechos industriales, cuando sean perjudiciales a la salud del hombre o de los animales, o cuando por su proporcin qumica o su temperatura ataquen el sistema de atarjeas establecidos o cuando perjudiquen las tierras destinadas a la agricultura. ARTICULO 72.- Los dems desechos industriales debern ser alejados de tal manera que no perjudiquen la salud a los interesados y a terceras personas. ARTICULO 73.- En las zonas sealadas para industrias insalubres no se permitirn habitaciones vecinas. CAPITULO XVIII LICENCIAS
ARTICULO 74.- Licencias. Toda obra relacionada con la construccin, que se ejecute en las poblaciones de la Repblica, sea de carcter permanente o provisional, deber ejecutarse con licencia de la Municipalidad correspondiente. ARTICULO 75.- Edificios pblicos. Los edificios pblicos o sean los edificios construidos por el Gobierno de la Repblica, no necesitan licencia Municipal. Tampoco la necesitan edificios construidos por otras dependencias del Estado, siempre que sean autorizados y vigilados por la Direccin General de Obras Pblicas. ARTICULO 76.- Derechos de terceros. Las licencias que las Municipalidades expidan para obras, sern siempre dejando a salvo los derechos de tercero. ARTICULO 77.- Las empresas privadas y las que exploten servicios de utilidad pblica, solicitarn permiso para las obras por conducto de peritos responsables, atendindose las ltimas a los trminos de sus concesiones. ARTICULO 78.- Derechos de licencia. Todas las licencias causarn derechos, que sern fijados de acuerdo con las tarifas en vigor, las que tomarn en cuenta la cantidad de obras por ejecutar o de ocupacin de va pblica, as como su duracin. ARTICULO 79.- Pago. Para que una licencia surta sus efectos, es indispensable que haya sido pagado el importe de los derechos correspondientes. ARTICULO 80.- Excepcin de pago. Quedan exceptuadas del pago de estos derechos las dependencias del Gobierno, en obras que ejecute con su personal. ARTICULO 81.- Responsabilidad. El propietario y el Ingeniero Responsable sern responsables de los datos que consten en el proyecto. La Municipalidad slo ser responsable de los datos de alineamiento y niveles. ARTICULO 82.- Sanciones. La infraccin a cualquier regla de este Captulo ameritar las sanciones que determine la Municipalidad en su oportunidad. CAPITULO XIX INGENIEROS RESPONSABLES ARTICULO 83.- Para los efectos de esta ley, son Ingenieros Responsables, los ingenieros o arquitectos incorporados al Colegio de Ingenieros para ejercer sus profesiones en sus distintas especialidades. Los Ingenieros Responsables son los nicos que tendrn facultad de autorizar solicitudes de licencia para obras de construccin y la obligacin de vigilar las obras para las cuales hayan solicitado o autorizado licencia. No obstante lo anterior, toda persona puede hacer
reparaciones que no excedan de cinco mil colones (5.000.00), por cuenta propia o de terceros. Las Municipalidades que no tuvieren Ingeniero Municipal, debern remitir las solicitudes de construccin a la Municipalidad ms cercana que cuente con los servidos de un Ingeniero Civil incorporado. TRANSITORIO.- Los constructores autorizados que figuren en la lista formada conforme con lo dispuesto en el transitorio original de este artculo, segn la Ley No 1714 del 9 de diciembre de 1953, podrn efectuar construcciones de edificios o reparaciones con cualquier clase de material, siempre que la obra no exceda de cien metros cuadrados. Para estos efectos no sern necesarias la autorizacin y vigilancia por parte de los ingenieros o arquitectos a que se refiere el artculo 83 de esta ley. Los constructores autorizados tendrn la facultad de presentarle los planos diseados y las especificaciones a los ingenieros municipales, con los mismos requisitos que se les exigen a los ingenieros responsables. A la vez, seguirn el mismo trmite sealado por esta ley para el caso de objeciones a los planos y especificaciones. (As reformado por Ley No. 7029 de 23 de abril de 1986). ARTICULO 84.- Profesin libre. El cargo de Ingeniero Responsable no impone ninguna restriccin al ejercicio profesional de Ingenieros o Arquitectos, los que pueden libremente proyectar, dirigir, ejecutar, contratar, etc., las obras de edificacin o construccin relativas a sus especialidades. ARTICULO 85.- Obligacin. Para la Municipalidad el perito que solicit la licencia para la ejecucin de una obra, es responsable del cumplimiento de las reglas de este ordenamiento, an cuando en la obra intervengan otros Ingenieros, o su construccin est encomendada a uno o varios contratistas. Sin embargo, se puede hacer una parte determinada de la obra o una instalacin con licencia pedida por otro Ingeniero Responsable, que vigilar esa instalacin o parte de la obra, quien asumir la responsabilidad de este trabajo. Para que esa autorizacin especial se conceda es indispensable la autorizacin por escrito del Ingeniero Responsable encargado de la vigilancia general de la obra. ARTICULO 86.- Contratistas. Los contratistas tienen la obligacin de cumplir y hacer cumplir esta ley y su Reglamento en la obra que est a su cargo. CAPITULO XX INSPECCIN ARTICULO 87.- La Municipalidad ejercer vigilancia sobre las obras que se ejecuten en su jurisdiccin as como sobre el uso que se les est dando. Los inspectores municipales son sus agentes, que tienen por misin vigilar la observancia de los preceptos de este Reglamento. CAPITULO XXI
SANCIONES ARTICULO 88.- Facultades. La Municipalidad puede imponer sanciones por las infracciones a las reglas de este Ordenamiento. Las sanciones sern las que se han especificado en el cuerpo de esta ley y su reglamento (multas, clausuras, desocupacin, destruccin de la obra, etc.) y los que seala este Captulo. ARTICULO 89.- Infracciones. Se considerarn infracciones adems de las sealadas en los Captulos de este Ordenamiento las siguientes: a) Ejecutar sin licencia previa, obras para las cuales esta Ley y su Reglamento exigen la licencia. b) Ejecutar obras amparadas por una licencia de plazo vencido. c) Ejecutar una obra modificando en parte o radicalmente el proyecto respectivo aprobado. d) Ejecutar, sin la debida proteccin, obras que pongan en peligro la vida o las propiedades. e) No enviar oportunamente a la Municipalidad los informes de datos que se previenen en diferentes Captulos del Reglamento. f) No dar aviso a la Municipalidad de suspensin o terminacin de obras. g) No obedecer rdenes sobre modificaciones, suspensin o destruccin de obras de la Municipalidad. h) Usar indebidamente la va pblica. i) Usar indebidamente los servicios pblicos. j) Ocupar o usar una construccin antes de haber dado aviso de la terminacin de la obra. k) Impedir o estorbar a los Inspectores cumplir su cometido. ARTICULO 90.- Multas. El importe de la multa en ningn caso ser superior a la lesin econmica que implique para la Municipalidad la falta de percepcin del derecho de la licencia correspondiente al concepto violado. ARTICULO 91.- Calificaciones. La calificacin de las infracciones se har teniendo presente los preceptos de esta Ley y su Reglamento. ARTICULO 92.- Las multas y otras penas se impondrn al propietario. Ingeniero Responsable, al contratista, o a cualquier persona que infrinja este Reglamento.
ARTICULO 93.- Cuando un edificio o construccin o instalacin ha sido terminado sin licencia ni proyecto aprobado por la Municipalidad y sin que se haya dado aviso a sta de la terminacin de la obra, se levantar una informacin, fijando al propietario un plazo improrrogable de treinta (30) das, para que de cumplimiento a lo estatuido en esta Ley y Reglamento, presentando el proyecto, solicitud de licencia, etc. ARTICULO 94.- Si pasado el plazo fijado, el propietario no ha dado cumplimiento a la orden anterior, se levantar una nueva informacin, la que se pondr de acuerdo con el artculo sobre Renuencia, y se fijar un ltimo plazo, oyendo al interesado. ARTICULO 95.- Si el propietario presenta el proyecto respectivo y una vez que sea aceptado, la Municipalidad comprobar si la obra ha sido ejecutada de acuerdo con l y si ambos satisfacen los requisitos exigidos por esta Ley y su Reglamento sometindolo a las pruebas necesarias. ARTICULO 96.- Si no se presenta el proyecto o no se hacen las modificaciones ordenadas, la Municipalidad ordenar la destruccin de las partes defectuosas o lo har por cuenta del propietario- En ningn caso autorizar el uso de la construccin y si est en uso, impondr multa por esta causa y dispondr la desocupacin y clausura de ella. ARTICULO 97.- La persona a la que se haya aplicado una sancin puede manifestar su inconformidad. Se tomar en cuenta su gestin si la hace en un plazo de cinco das hbiles a partir de la fecha en que se levant la informacin. Si se toma en cuenta la inconformidad, la Municipalidad nombrar uno de sus tcnicos o a un tcnico ad-hoc, diferente del que impuso la sancin, para que estudie el caso y, en vista de su dictamen tcnico slo puede resolver el Colegio de Ingenieros. ARTICULO 98.- Renuencia. La renuencia para cumplir las rdenes de la Municipalidad, o la reincidencia en las faltas, sern castigadas con la repeticin de las multas con un aumento sobre el importe de la multa primitiva del cincuenta (50) por ciento, cada vez que haya que volver a imponerlas. La Municipalidad puede recurrir a la Polica para hacer cumplir sus disposiciones. (El presente artculo ha sido declarado inconstitucional por Voto No.596394 publicado en el Boletn Judicial No.212 del 8 de Noviembre de 1994). ARTICULO 99 .-Esta ley deroga cualquier otra disposicin anterior que se le oponga. Rige a partir de su publicacin.
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LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA DECRETA: LEY DE HIDROCARBUROS CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 1.El Estado tiene el dominio absoluto, inalienable e imprescriptible, de las fuentes y depsitos de petrleo y de cualesquiera otras sustancias hidrocarburadas existentes en el territorio nacional, sobre este el Estado ejerce soberana completa y exclusiva o jurisdiccin especial, a tenor del artculo 6 de la Constitucin Poltica. ARTICULO 2.El propsito de la presente Ley es desarrollar, promover, regular y controlar la exploracin y la explotacin de los depsitos de petrleo y de cualesquiera otras sustancias hidrocarburadas, sin importar el estado fsico en que se encuentren; adems, se propone preservar y proteger el ambiente, a fin de asegurar su uso racional y garantizar los intereses del Estado. Se exceptan de las disposiciones de esta Ley, la exploracin y la explotacin del carbn mineral. Si durante la exploracin y la explotacin de los hidrocarburos se encuentran otras sustancias asociadas con estos, el Gobierno de la Repblica podr explotarlas. En caso contrario, el contratista podr explotarlas, al amparo de las regulaciones que se establecern al efecto. CAPITULO II DE LA ORGANIZACION Y COMPETENCIA ARTICULO 3.Crase la Direccin General de Hidrocarburos, como el rgano tcnico especializado del Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas; a cuyo cargo estarn los trmites y los procedimientos tendientes a formalizar y a ejecutar correctamente los contratos que, el Poder Ejecutivo suscribir para la exploracin y explotacin de los hidrocarburos. Sin perjuicio de otras tareas que le sean delegadas, le correspondern las siguientes funciones especficas: a) Elaborar los carteles de las licitaciones pblicas y someterlos a la aprobacin del Consejo Tcnico. b) Analizar las ofertas para la exploracin y la explotacin de los hidrocarburos y remitir las recomendaciones tcnicas respectivas al Poder Ejecutivo, por medio del Consejo Tcnico. c) Fiscalizar las actividades desarrolladas por los contratistas. ch) Analizar la concurrencia de causales de nulidad o de caducidad de los contratos y elevar su recomendacin al Poder Ejecutivo, por medio del Consejo Tcnico.
2 d) Recomendar al Poder Ejecutivo la procedencia o la improcedencia de la cesin, parcial o total, de los contratos. e) Analizar y recomendar, al Poder Ejecutivo, el otorgamiento de las prrrogas solicitadas por los contratistas. f) Determinar la tasa mxima de eficiencia productiva (MEP). g) Llevar los registros citados en los artculos 20 y 21 de la presente Ley. h) Aprobar la informacin presentada por los contratistas. i)Dar por satisfechos los requisitos a los cuales se refiere el artculo 22 de esta Ley. ARTICULO 4.El Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas, promover y fomentar la exploracin y la explotacin de los hidrocarburos; y podr efectuar esas actividades, directamente o por medio de contratos de asociacin, de operacin, de servicio, de concesin o de cualquier otra naturaleza, celebrados por el Poder Ejecutivo con personas jurdicas, nacionales o extranjeras, de reconocida capacidad tcnica, financiera y con experiencia e idoneidad en la industria de los hidrocarburos. ARTICULO 5.El Poder Ejecutivo, en ejercicio de las competencias asignadas en esta Ley, tendr las siguientes atribuciones y deberes: a) Adoptar los mtodos y sistemas de trabajo que aseguren el mayor rendimiento y economa en las actividades reguladas en esta Ley. b) Planificar y llevar adelante la modernizacin de equipos, as como adquirir nuevos y reemplazar los equipos existentes. c) Adquirir y construir los inmuebles necesarios para el ejercicio de sus actividades. ch) Ejecutar las actividades relacionadas con la industria de los hidrocarburos, conforme se establece en la presente Ley, y celebrar toda clase de actos y contratos en conexin con tales actividades. d) Administrar, explorar, explotar y manejar los campos petroleros y gasferos, oleoductos, refineras y, en general, los bienes muebles e inmuebles que le correspondan, de acuerdo con la presente Ley. e) Destinar a la satisfaccin de las necesidades del consumo interno todo el petrleo y el gas natural a los que tenga derecho, con ocasin de los contratos que suscriba; asimismo, podr vender los excedentes en el mercado nacional o internacional. f) Contratar, con entidades nacionales o extranjeras, emprstitos que deber aprobar la Asamblea Legislativa. Los crditos se aplicarn exclusivamente a las obras, los trabajos y los dems objetivos propuestos en los planes elaborados con anterioridad. g) Vigilar el buen estado de los campos petrolferos o gasferos, sus instalaciones y dependencias y tomar las medidas pertinentes para su adecuado mantenimiento.
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS REA DE PROCESOS LEGISLATIVOS
3 Cuando legalmente proceda, algunas de delegarse en la Direccin General de Hidrocarburos.
estas
atribuciones
podrn
ARTICULO 6.La Direccin General de Hidrocarburos estar integrada por el Consejo Tcnico y por el Director General. ARTICULO 7.El Consejo Tcnico estar integrado por cinco miembros, uno de los cuales ser el Ministro de Recursos Naturales, Energa y Minas, quien lo presidir. Los otros miembros, as como sus suplentes, sern designados por el Consejo de Gobierno, por perodos de dos aos y debern reunir los siguientes requisitos: a) Ser costarricenses. b) Ser mayores de edad. c) Estar en el pleno ejercicio de sus derechos civiles. ch) Poseer, como mnimo, el grado acadmico de licenciado o su equiparacin acadmica; adems, un amplio conocimiento y experiencia en la materia regulada en la presente Ley. Esos funcionarios podrn ser reelegidos por perodos iguales y removidos de sus cargos en cualquier momento. Los miembros del Consejo Tcnico devengarn las dietas que determine el Consejo de Gobierno. ARTICULO 8.No podrn ser designados como miembros del Consejo Tcnico las personas que se encuentren en alguna de las siguientes situaciones: a) Ser deudores morosos del fisco. b) Haber sido declarados en estado de quiebra o de insolvencia, salvo que se encuentren rehabilitados. c) Estar suspendidos o inhabilitados para ejercer su profesin, por mandato de la autoridad competente. ch) Estar ligados entre s con otro miembro del Consejo Tcnico, con el Auditor Interno, o con alguno de los jefes de departamento de la Direccin General de Hidrocarburos, por matrimonio o por parentesco, por consanguinidad o afinidad hasta el tercer grado inclusive. d) Ser funcionarios de la Direccin General de Hidrocarburos. ARTICULO 9.El Consejo Tcnico tendr las siguientes atribuciones y deberes: a) Desarrollar la poltica en materia de hidrocarburos dictada por el Poder Ejecutivo, de acuerdo con la poltica energtica del pas. b) Aprobar el plan anual de actividades de la Direccin General de Hidrocarburos. c) Recomendar las reas del territorio nacional que pueden ser contratadas. ch) Aprobar y recomendar, al Poder Ejecutivo, los carteles de licitacin pblica para la exploracin y la explotacin de los hidrocarburos.
4 d) Recomendar o no recomendar al Poder Ejecutivo, suscribir los contratos sometidos a su consideracin la Direccin General de Hidrocarburos. ARTICULO 10.Todos los funcionarios de la Direccin General de Hidrocarburos estarn sometidos al rgimen de Servicio Civil; consecuentemente su relacin laboral con el Estado se regular por el estatuto de Servicio Civil. ARTICULO 11.El Director General deber reunir los siguientes requisitos: a) Ser costarricense. b) Haber cumplido treinta y cinco aos de edad. c) Poseer, como mnimo, el grado acadmico de licenciatura o su equiparacin acadmica. ch) Contar con experiencia suficiente en materia de hidrocarburos, as como en la direccin y el manejo de organismos o empresas pblicas o privadas. ARTICULO 12.El Director General ser el funcionario de mayor jerarqua de la Direccin General de Hidrocarburos. A l le corresponder velar porque se cumplan las decisiones adoptadas por el Poder Ejecutivo o por el Consejo Tcnico, segn corresponda. ARTICULO 13.El Director General tendr, entre otras, las siguientes atribuciones y deberes: a) Presentar al Consejo Tcnico, para su aprobacin, el plan anual de actividades de la Direccin General de Hidrocarburos. b) Presentar al Consejo Tcnico los carteles de licitacin, a efecto de que sean aprobados y sometidos al Poder Ejecutivo para su trmite. c) Preparar los contratos de exploracin y de explotacin de los hidrocarburos y someterlos a la aprobacin del Consejo Tcnico, el cual los remitir al Poder Ejecutivo, junto con su recomendacin. ch) Recomendar ante el Ministerio de Hacienda las exoneraciones procedentes, conforme a lo dispuesto en la presente Ley. ARTICULO 14.Los funcionarios de la Direccin General de Hidrocarburos quedan sometidos al Rgimen de Prohibicin, conforme a lo dispuesto en la Ley No. 5867 del 15 de diciembre de 1975. ARTICULO 15.A esta actividad le sern aplicables las prohibiciones establecidas en el artculo 107 de la Ley de la Administracin Financiera de la Repblica. ARTICULO 16.El patrimonio del Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas, en lo que a esta actividad se refiere, se incrementar con: a) Los bienes, muebles e inmuebles, que se le traspasen en razn de la materia y la competencia que en esta Ley se regulan, por parte de la Refinadora
5 Costarricense de Petrleo, S.A. y de cualquier otro organismo de la Administracin Pblica. Para esos efectos, se autoriza a tales entidades para traspasar los citados bienes a ttulo gratuito. b) Los bienes, muebles e inmuebles que pasen a ser propiedad suya, por la reversin pactada en los contratos suscritos. c) Los bienes, muebles e inmuebles, que pasen a ser de su propiedad, mediante contratos celebrados por el Estado, sobre explotacin de hidrocarburos distintos de los mencionados anteriormente. ch) Otros aportes del Estado y de sus instituciones. d) Las donaciones que reciba de organismos nacionales o extranjeros, pblicos o privados. ARTICULO 17.Todos los ingresos o rentas generados por la actividad regulada en esta Ley, ingresarn a la caja nica del Estado. Estos recursos se destinarn y presupuestarn, prioritariamente, para pagar los gastos de esta actividad, contrados por la Direccin General de Hidrocarburos y por el Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas. ARTICULO 18.La Direccin General de Hidrocarburos crear una unidad de auditora interna, la cual en materia de dependencia, organizacin, competencia, atribuciones, responsabilidades y otros afines, se regir por lo que establece para tal efecto la Ley N 7428, de 7 de setiembre de 1994. Corresponder a la Contralora General de la Repblica la fiscalizacin superior de la Direccin General de Hidrocarburos. (Este artculo 18, fue reformado por el inciso b) del artculo 126, de la Ley N 8131, de 18 de setiembre de 2001.) CAPITULO III DE LA AUTORIDAD Y JURISDICCION ARTICULO 19.El Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas dictar la poltica en materia de hidrocarburos, respetando las directrices del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Nacional de Energa. Asimismo, este Ministerio se encargar de la administracin, la vigilancia, el control y la fiscalizacin de las actividades relacionadas con la materia objeto de esta Ley, sin perjuicio de las competencias que la legislacin les confiere a otros organismos de la Administracin Pblica. ARTICULO 20.La Direccin General de Hidrocarburos llevar un registro especial, en el que se inscribirn los contratos, reducciones, prrrogas, renuncias, nulidades, caducidades, cancelaciones, expropiaciones, servidumbres y, en general, todos los actos referentes a las actividades de exploracin y explotacin de los hidrocarburos.
6 El registro ser pblico y cualquier persona podr examinar y solicitar copias autorizadas y certificaciones. El interesado pagar su costo. En el Reglamento de esta Ley se determinarn la forma, las solemnidades y los requisitos de las inscripciones. ARTICULO 21.La Direccin General de Hidrocarburos llevar un registro de antecedentes con el nombre, las calidades y los atestados de las personas fsicas y jurdicas calificadas para elaborar los estudios de impacto ambiental, a los que se refiere esta Ley. En todo caso, esos estudios debern ser refrendados al menos por un profesional en ciencias relacionadas con el ambiente, incorporado al colegio profesional respectivo. ARTICULO 22.Todo titular de un contrato obtenido al amparo de esta Ley, est sujeto a la legislacin nacional y a la jurisdiccin contencioso-administrativa de los tribunales costarricenses. Las compaas cuyo asiento principal de negocios est en algn pas extranjero, que quieran establecerse en Costa Rica para celebrar contratos al amparo de esta Ley, debern constituir y domiciliar una sucursal en el pas, llenando las formalidades establecidas en el Cdigo de Comercio. La sucursal ser considerada como costarricense para los efectos nacionales e internacionales, en relacin con estos contratos y con los bienes, los derechos y las acciones que sobre ellos recaigan. A la Direccin General de Hidrocarburos le corresponde declarar cumplidos, por las compaas extranjeras, los requisitos a los cuales se refiere esta disposicin, previa solicitud de los interesados. La aceptacin de un contrato conlleva la renuncia implcita de optar, mediante la va diplomtica, por el reclamo o por la solucin de diferendos. CAPITULO IV DE LA EXPLORACION Y LA EXPLOTACION ARTICULO 23.El perodo de exploracin del rea contratada podr ser hasta de tres aos y podr prorrogarse hasta por tres perodos ms, de un ao cada uno. Para obtener cada prrroga anual, el contratista presentar, para la aprobacin por parte del Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas, un plan de las actividades que desarrollar durante la prrroga solicitada; en l deber incluir, como mnimo, la perforacin de un pozo exploratorio por ao. Por exploracin se entiende el conjunto de trabajos geolgicos, geofsicos, petroleros y de perforacin, tendientes a determinar si en las reas materia del contrato, existen o no existen yacimientos de hidrocarburos comercialmente explotables. Las operaciones en el terreno debern iniciarse dentro de los seis meses, contados a partir de la fecha de la suscripcin del contrato.
ARTICULO 24.El perodo hasta de veinte aos. Cuando se empiece a explotar el rea contratada, antes del vencimiento del perodo de exploracin, el perodo de explotacin se aumentar automticamente por los aos no utilizados del perodo de exploracin; pero en ningn caso se considerar prorrogado el trmino mximo del contrato, que es de veintisis aos. Terminado el contrato por cualquier causa, el contratista dejar en perfecto estado la produccin de los pozos productivos; adems, debern quedar en buen estado las construcciones y otras propiedades, muebles o inmuebles, ubicadas en el terreno contratado; todo pasar gratuitamente a constituir propiedad del Estado. El Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas en cualquier momento podr tomar las medidas necesarias para impedir que se perjudiquen o se inutilicen, por culpa del contratista, los campos petrolferos o gasferos, sus instalaciones y sus dependencias. Durante el perodo de exploracin o el de explotacin, el contratista podr renunciar al contrato, siempre que haya cumplido con todas las obligaciones estipuladas en l hasta el da de la renuncia. EL Poder Ejecutivo quedar en plena libertad para celebrar, con otra persona, un nuevo contrato sobre las mismas reas. ARTICULO 25.El rea objeto de la contratacin estar dividida en bloques, cada uno con una superficie mxima de doscientas mil hectreas. Estos bloques estarn compuestos por lotes de una superficie mxima de dos mil quinientas hectreas. El mximo de rea que puede obtener un contratista, mediante adjudicacin o cesin, ser: a) Nueve bloques, si se trata de reas ubicadas costa afuera. b) Seis bloques, si se trata de rea terrestre. c) Ocho bloques, si se trata, simultneamente, de cuatro bloques costa afuera y cuatro del rea terrestre. Si, al finalizar el perodo de exploracin y el de sus prrrogas, no se ha demostrado la existencia de hidrocarburos, el contratista devolver el rea contratada y el contrato se tendr por terminado. Vencidos el perodo de exploracin y el de sus prrrogas, el rea se reducir al cincuenta por ciento de la original. Dos aos despus, el rea se reducir a una extensin equivalente al veinticinco por ciento de la inicialmente contratada y dos aos ms tarde, se reducir al rea de campos comerciales que estn en produccin o en desarrollo, ms una zona de reserva de cinco kilmetros de ancho alrededor de cada campo, que se delimitar por medio de mojones. Los campos comerciales ms la zona que rodee a cada uno se llamarn rea de explotacin y esa ser la nica parte del rea contratada sujeta a los trminos del contrato. La devolucin que el contratista realice en el perodo de explotacin se efectuar en lotes enteros, los cuales debern estar unidos al menos por uno de sus lados, excepto que el contratista demuestre que eso no es posible.
7 de explotacin del rea contratada podr ser
8 El contratista que opte por pasar al perodo de explotacin sin haber concluido el de exploracin, no estar obligado a devolver, en ese momento, el cincuenta por ciento del rea inicial, pero s debe continuar con el programa de exploracin al que se haba comprometido. Concluidos el perodo de exploracin y el de sus prrrogas e iniciada la etapa de explotacin, el contratista podr llevar a cabo actividades adicionales de exploracin a riesgo suyo, siempre y cuando esa situacin no implique un atraso en el programa de explotacin al que se haba comprometido. ARTICULO 26.La exploracin y la explotacin de los hidrocarburos podrn llevarse a cabo en reas silvestres protegidas, con excepcin de los parques nacionales, las reservas biolgicas y otras reas del territorio nacional que gocen de proteccin absoluta, de conformidad con convenios internacionales, aprobados y ratificados por Costa Rica. Para explorar y explotar hidrocarburos deber contarse con la autorizacin de las respectivas autoridades competentes, cuyo pronunciamiento deber emitirse en un plazo mximo de sesenta das calendario, contados a partir de la presentacin de la solicitud. El Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas coordinar la evaluacin, el control y el seguimiento de las medidas de conservacin que al respecto se sealen. De igual forma, las actividades por desarrollarse en los sitios donde operen proyectos tursticos en el momento de entrada en vigencia de esta Ley, debern contar con el pronunciamiento del Instituto Costarricense de Turismo y con el de la municipalidad en cuya jurisdiccin se encuentre el respectivo proyecto. Ese pronunciamiento deber comunicarse dentro de los treinta das siguientes a la fecha en que se solicite; en caso contrario, se considerar operado el silencio positivo. ARTICULO 27.La Direccin General de Hidrocarburos determinar la tasa mxima de eficiencia productiva (MEP); para ello tendr en cuenta las caractersticas de los yacimientos, la recuperacin de las inversiones y la utilizacin futura de crudos en el pas. Esta ser la tasa mxima de produccin de petrleo que pueda extraerse de un yacimiento, para obtener la mxima recuperacin final de las reservas. Esa produccin deber ser revisada por las partes, semestralmente; pero si es necesario la revisin podr llevarse a cabo en perodos menores y deber garantizar que, en el territorio nacional, se maximice la relacin "reservas nacionales-produccin nacional", a fin de asegurar el abastecimiento nacional de hidrocarburos a largo plazo. CAPITULO V DEL ALMACENAJE Y TRANSPORTE DE LOS HIDROCARBUROS ARTICULO 28.Todo contratista est obligado a proveer, en sus instalaciones y sin costo alguno para el Estado, el almacenaje, por un plazo mximo de treinta das, de los hidrocarburos que el Estado reciba por concepto de regala. Vencido este plazo, el Estado
9 pagar las tarifas que acuerden las partes y el contratista continuar con la responsabilidad sobre los hidrocarburos que almacene. ARTICULO 29.Todo contratista, previa autorizacin del Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas, tendr derecho de construir uno o ms oleoductos, exclusivamente destinados al servicio de su explotacin o al de sus afiliadas. El contratista debe utilizar el sobrante efectivo de su capacidad transportadora, para acarrear el petrleo de terceros, a solicitud de estos y previo aviso a la Direccin General de Hidrocarburos; sin embargo, para l no ser obligatorio realizar las inversiones adicionales que demanden las obras necesarias para poner a terceros en capacidad de utilizar ese medio de transporte. El Estado tendr, sobre terceros, un derecho preferente para el acarreo de sus petrleos procedentes de las regalas y deber pagar el acarreo de acuerdo con las tarifas vigentes, que determine el Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas. Cuando concluya el contrato por cualquier causa, los oleoductos que construyan los contratistas pasarn al Estado, a ttulo gratuito. El Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas podr construir oleoductos, en forma directa o mediante contrato con terceros, exclusivamente para los propsitos de esta Ley. CAPITULO VI DE LAS CONTRATACIONES ARTICULO 30.El objeto de los contratos ser la exploracin del rea contratada y la explotacin de los hidrocarburos que puedan encontrarse en ella. ARTICULO 31.Los contratos para la exploracin y la explotacin de hidrocarburos los suscribir el Poder Ejecutivo y como mnimo estipularn, lo siguiente: a) El objeto, la aplicacin y el rea contratada. b) Los trminos y las condiciones mediante los cuales se realizarn los trabajos, durante el perodo de exploracin, debern incluir, como mnimo, la perforacin de un pozo exploratorio por ao, a partir del segundo ao, as como los presupuestos, la devolucin de reas y el suministro de la informacin. c) Los trminos y las condiciones de los trabajos, durante el perodo de explotacin, debern incluir lo relacionado con el control tcnico de las operaciones, los presupuestos, la produccin, la regala, el aprovechamiento del gas y el suministro de la informacin y cuando las circunstancias lo ameriten, las partes podrn revisarlos y ajustarlos. ch) La duracin mxima, los derechos, las obligaciones, las condiciones, las sanciones y la responsabilidad de las partes. d) El impuesto sobre la renta.
10 e) La garanta de cumplimiento, que deber rendir el adjudicatario, a efecto de asegurar la correcta ejecucin del contrato y la proteccin del ambiente y de los recursos naturales. El monto de la garanta se definir en el cartel, de acuerdo con el programa mnimo propuesto y la ponderacin del eventual dao ambiental que ese programa pueda generar. Esta garanta deber rendirla el adjudicatario, dentro de los dos meses siguientes a la firmeza del acto de adjudicacin. f) El estudio de impacto ambiental, el cual deber ser evaluado y aprobado por el Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas. ARTICULO 32.A efecto de suscribir contratos para la ejecucin de las actividades estipuladas en esta Ley, el Poder Ejecutivo deber aplicar el procedimiento de licitacin pblica y regirse por las siguientes regulaciones, adems de las normas complementarias que se establezcan en el Reglamento de esta Ley: a) Del cartel se publicarn, en el Diario Oficial y al menos en dos diarios de circulacin nacional, las condiciones generales y un extracto de las especificaciones tcnicas necesarias para identificar el objeto que se licita. En ese extracto, deber indicarse tambin que el texto o los textos que contienen ntegramente esas especificaciones, desde esa fecha quedan en la oficina que se seale, a la orden de los interesados en las condiciones expresadas. Se autoriza a la Direccin General de Hidrocarburos para comunicar directamente el objeto del cartel a las principales empresas petroleras nacionales y extranjeras. b) Por razones de discriminacin, por vicios en el procedimiento o por defectos formales graves, el cartel o determinadas condiciones o especificaciones de l pueden ser impugnados ante la Contralora General de la Repblica, por quien tenga inters legtimo, dentro de un plazo de cinco das hbiles a partir de la publicacin del cartel. La Contralora General de la Repblica dispondr de treinta das hbiles para resolver el recurso interpuesto. c) Las ofertas y las gestiones posteriores a la presentacin del cartel se entregarn, por escrito y en un sobre cerrado, antes del vencimiento del trmino para recibirlas, el cual en ningn caso podr ser menor de dos meses, contados a partir de la publicacin en el Diario Oficial. Las ofertas, sus anexos y todas las gestiones debern presentarse en idioma espaol, salvo la literatura complementaria que podr permitirse en otro idioma. ch) Los sobres se abrirn en el lugar, en la fecha y a la hora sealados en el cartel. En ese momento se leern las caractersticas sobresalientes de las ofertas, en presencia de los oferentes o de sus representantes autorizados para ese acto. De la apertura, se levantar un acta. d) A partir de la apertura, el Poder Ejecutivo dispondr hasta de dos meses para decidir sobre la adjudicacin; no obstante, queda a salvo su derecho de rechazar la totalidad de las ofertas.
11 e) Para adjudicar las ofertas, el Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas deber ponderar las circunstancias siguientes, adems de cualquier otra que suponga mejorar la oferta: 1.- El monto de la inversin y el plazo de ejecucin de los respectivos programas. 2.- La experiencia de los oferentes en la exploracin y la explotacin. 3.- La disposicin y la cuanta de los beneficios por reinvertir en Costa Rica. f) Los actos para adjudicar la licitacin pblica podrn apelarse ante la Contralora General de la Repblica, segn las siguientes disposiciones: 1.- El recurso deber interponerse dentro de los cinco das hbiles siguientes a la publicacin del acto adjudicatario en el Diario Oficial. 2.- El recurrente deber demostrar ante el rgano contralor que tiene un inters legtimo en el asunto. 3.- La interposicin del recurso suspender nicamente la prosecucin del trmite en cuanto a los bloques objeto del recurso. 4.- La Contralora General de la Repblica deber resolver el recurso, dentro de un plazo de cuarenta y cinco das hbiles, contados a partir de su interposicin, a cuyo efecto deber observar el procedimiento establecido en el Reglamento de la Contratacin Administrativa, para el trmite de las apelaciones en materia de licitacin pblica. El fallo de la Contralora agota la va administrativa. Resuelto el recurso, la Contralora trasladar el expediente administrativo al Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas para lo que corresponda. 5.- Si se acoge el recurso de apelacin, declarando la nulidad del acto adjudicatario, el Ministerio citado contar con un plazo de quince das hbiles, contados a partir de la notificacin de lo resuelto por el ente contralor para readjudicar la licitacin, si existen ofertas vlidas y convenientes para los intereses del Estado. En caso contrario, declarar desierto el concurso. 6.- Tambin se podr apelar la readjudicacin, en los mismos trminos y condiciones establecidos para la apelacin contra el acto adjudicatorio. g) En firme la adjudicacin, se suscribir el contrato dentro de un plazo no mayor de seis meses. ARTICULO 33.Prohbense la licitacin privada, la contratacin directa y cualquier otro medio distinto del procedimiento de licitacin pblica. Todo acto contrario a lo dispuesto en este artculo se considerar viciado de nulidad absoluta.
CAPITULO VII DE LOS DERECHOS Y DE LAS OBLIGACIONES COMPLEMENTARIOS DE LOS CONTRATISTAS

12 ARTICULO 34.El contratista no podr ceder, gravar ni disponer en ninguna forma, parcial ni totalmente, de los derechos que le confiere el contrato, sin la autorizacin previa del Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas. El contratista siempre deber reunir las condiciones y los requisitos suficientes para asumir los derechos, las obligaciones y las responsabilidades del cedente. Cuando la cesin sea parcial, el cedente y el cesionario sern solidariamente responsables por el cumplimiento de los trminos del contrato. ARTICULO 35.El contratista podr contratar la ejecucin de actividades sobre la prestacin de servicios en el ramo de los hidrocarburos, tales como estudios geolgicos o geofsicos, perforaciones o servicios en las lneas, construcciones de oleoductos y similares; en cuyo caso los contratos respectivos debern cumplir con los mismos requisitos estipulados en el artculo 22 de la presente Ley. El contratista deber mantener informada de esas contrataciones a la Direccin General de Hidrocarburos. ARTICULO 36.La produccin nacional de hidrocarburos est destinada a cubrir prioritariamente las necesidades del pas y la reserva nacional, segn determinacin del Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas. Para ese propsito, todo contratista queda obligado a vender al Estado la produccin necesaria para satisfacer el mercado interno, a un precio que, a la fecha de la compra, no podr ser mayor de los precios existentes en el mercado internacional para los crudos equivalentes. En el Reglamento se determinar el procedimiento para fijar el precio. Los contratistas podrn exportar los excedentes, previo cumplimiento de las disposiciones legales aplicables. ARTICULO 37.El contratista se obliga a adelantar, a cargo suyo, programas anuales de capacitacin, prioritariamente para profesionales del Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas. Tambin podrn optar a este beneficio los miembros de los colegios profesionales afines a la actividad aqu regulada. Los trminos y las condiciones de estos programas se establecern en el Reglamento de la presente Ley. Para esos propsitos, el contratista destinar la suma de cinco centavos de dlar estadounidense o su equivalente en moneda nacional, por cada barril de petrleo o metro cbico de gas natural obtenido en la explotacin. Para optar a la renuncia al contrato, el contratista deber haber cumplido con los programas anuales de capacitacin aqu sealados. ARTICULO 38.El contratista deber rendir al Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas un informe semestral sobre los trabajos, las operaciones y las inversiones que realice y sobre las producciones que obtenga; adems le suministrar los otros datos que se determinen en el Reglamento. Particularmente, est obligado a proporcionar la informacin que El Ministerio le solicite respecto de las caractersticas del yacimiento, as como los informes geolgicos y
13 geofsicos referentes a la exploracin y la explotacin respectivas, que elabore y suscriba el personal tcnico calificado. La informacin aportada por el contratista, que tenga carcter privado o constituya secreto comercial o econmico, se considerar confidencial, y no podr comunicarse a terceros, durante la vigencia del contrato, sin autorizacin expresa del contratista. Para los efectos de este artculo, el contratista deber indicar si la informacin es confidencial o no, cuando la presente al Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas. Si un tercero solicita acceso a informacin calificada como confidencial por el contratista, a ese ministerio le corresponder resolver, en definitiva, sobre el carcter de dicha informacin, previa audiencia otorgada al contratista. En todos los casos, la informacin geolgica y geofsica presentada por el contratista se considerar confidencial. ARTICULO 39.Las personas que se dediquen a cualquier rama de la industria de los hidrocarburos suministrarn, al Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas, los datos obtenidos de carcter cientfico, tcnico, econmico y estadstico. El ministerio y sus funcionarios guardarn reserva sobre los datos que, atendida su naturaleza lo requieran en defensa de los legtimos intereses de los contratistas. Cuando el Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas lo juzgue necesario, podr verificar directamente la exactitud de los datos mencionados en el prrafo anterior, utilizando los medios razonables que estime convenientes. Las personas a quienes se refiere este artculo prestarn, a los funcionarios encargados de la inspeccin, la vigilancia, la fiscalizacin y la conservacin, todas las facilidades necesarias para el buen desempeo de sus cometidos. CAPITULO VIII DE LAS SERVIDUMBRES Y LA EXPROPIACION ARTICULO 40.Declranse de inters pblico la exploracin, la explotacin, el transporte de los hidrocarburos y las actividades y las obras que su ejecucin requiera. Para tal fin, el Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas podr imponer servidumbres y expropiaciones sobre los terrenos de propiedad particular, siempre y cuando sean indispensables para realizar las actividades y las obras respectivas. El Poder Ejecutivo deber emitir el decreto ejecutivo correspondiente, por medio del Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas. Asimismo, el Poder Ejecutivo deber indemnizar previamente a los propietarios. El monto correspondiente a tal indemnizacin correr por cuenta del contratista. Los inmuebles se inscribirn a nombre del Estado. Las indemnizaciones sern fijadas por entendimiento directo con el propietario, previo avalo de la Direccin General de la Tributacin Directa. En ningn caso la indemnizacin ser mayor al monto del referido avalo.
14 Si no se llega a ningn acuerdo, el contratista podr realizar los trabajos en cuestin a riesgo suyo, consignando previamente, a la orden del Juez de lo Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, la suma sealada en el avalo de la Direccin General de la Tributacin Directa, sin perjuicio de que el depsito se ajuste en definitiva a lo que resuelvan los tribunales. En todo caso, el propietario podr retirar el depsito, sin que por ello se entienda que lo considera justo y equitativo. Para los efectos de este artculo, en la estimacin del valor del bien inmueble o de los daos y perjuicios que se causen, no se tomar en cuenta la existencia de sustancias hidrocarburadas en el subsuelo, ni se podrn reconocer plusvalas derivadas del proyecto que origina la expropiacin. En caso de expropiacin, para todo lo que no se encuentre especialmente regulado en este artculo, se aplicarn las disposiciones determinadas en la Ley No. 36 del 26 de junio de 1896. CAPITULO IX DE LA PROTECCION AMBIENTAL ARTICULO 41.Las actividades de exploracin y de explotacin deben cumplir con todas las normas y los requisitos legales y reglamentarios sobre la proteccin ambiental y la recuperacin de los recursos naturales renovables. (Los prrafos segundo y siguientes de este artculo fueron anulados por inconstitucionales segn sentencia No.2002-01221 de las 14:49 horas del 6 de febrero de 2002 de la Sala Constitucional. La sentencia tiene efectos declarativos y retroactivos a la fecha de vigencia de la norma anulada, sin perjuicio de derechos adquiridos de buena fe.) CAPITULO X DEL VENCIMIENTO, LAS MULTAS, LA NULIDAD Y LA CADUCIDAD ARTICULO 42.El contrato se extinguir por el vencimiento del plazo y de sus prrrogas y por renuncia. Tambin, por nulidad o caducidad, en cuyo caso mediar la resolucin motivada del Poder Ejecutivo, la cual dar por agotada la va administrativa, previo cumplimiento del debido proceso. Asimismo, se tendr por extinguido en caso de incumplimiento de las disposiciones a las que se refiere el artculo 25 de la presente Ley. La conclusin del procedimiento tendiente a declarar la nulidad o la caducidad no podr tardar ms de sesenta das hbiles. ARTICULO 43.El apoderado o el representante legal de la compaa debe plantear la renuncia, por escrito y debidamente autenticada.
15 ARTICULO 44.El Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas, administrativamente, podr imponer multas, cuando el incumplimiento de las obligaciones del contratista no deba producir la caducidad o la nulidad de los contratos; tales multas se fijarn en una cuanta no menor de tres mil dlares estadounidenses ($3.000) ni mayor de veinticinco mil dlares estadounidenses ($25.000) o su equivalencia en colones al tipo de cambio libre interbancario. El pago de la multa no exonera al contratista del cumplimiento de sus obligaciones. Los casos en que proceda la multa se definirn en el Reglamento de esta Ley. ARTICULO 45.Sern nulos: a) Los contratos que se otorguen con una superficie superpuesta a la de otros contratos suscritos con anterioridad. b) Las cesiones de derechos que no cumplan con las disposiciones que al efecto seala esta Ley. c) Los dems actos y contratos que adolezcan de vicios de forma o de fondo que puedan causar nulidad absoluta, conforme a la legislacin vigente.
ARTICULO 46.Sern causales de caducidad: a) El incumplimiento de las obligaciones y de las condiciones estipuladas en el contrato. b) La interrupcin, sin razn tcnica justificada, de los programas de exploracin o de explotacin, por ms de ciento veinte das en un ao, sin la anuencia de la Direccin General de Hidrocarburos. c) El aumento o la disminucin de la produccin acordada, sin la debida autorizacin, la cual deber fundamentarse en razones de orden tcnico. ch) El infringir graves daos a los yacimientos. d) El mantenimiento inadecuado de las instalaciones de produccin, transporte o almacenamiento. e) El incumplimiento en la entrega de la informacin solicitada. f) El suministro de informacin falsa. g) El manejo tcnicamente inadecuado de los hidrocarburos, que signifique grave dao al ambiente y a los recursos naturales. h) La negativa de los contratistas a poner en prctica el plan cooperativo de explotacin, cuando la estructura de un yacimiento de hidrocarburos corresponda a distintos contratistas y entre ellos ocurran conflictos por tal motivo. i)En caso de quiebra del contratista, declarada judicialmente. El Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas, despus de estudiar el caso, conceder un perodo prudencial, no mayor de treinta das hbiles, para que el contratista cumpla con sus obligaciones o formule su defensa, conforme a las
16 reglas que rigen el debido proceso. Cumplido este trmite, podr declarar la caducidad, si as corresponde. La comunicacin se efectuar mediante notificacin en el domicilio que los interesados deben sealar dentro del permetro judicial de San Jos. Si no se hubiera sealado el domicilio, la resolucin se tendr por notificada a todos los interesados, transcurridas cuarenta y ocho horas desde la fecha de su expedicin. Estas notificaciones se efectuarn personalmente en las oficinas del Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas o por medio de un funcionario notificador, sujeto a los deberes y a las obligaciones de los notificadores judiciales. CAPITULO XI DE LA TRIBUTACION Y OTROS ASUNTOS FISCALES ARTICULO 47.Todo contratista est sujeto al pago del impuesto sobre la renta. Para tal efecto, el valor de la regala a la que se refiere el artculo siguiente, se considerar como un gasto deducible. Todo contratista est exento de cualquier otro tributo, directo o indirecto, que grave sus ingresos o el capital invertido en las actividades objeto de esta Ley. ARTICULO 48.Durante el perodo de explotacin, el contratista entregar al Estado, por medio del Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas, una regala en dinero o en especie, a voluntad del Estado, en las instalaciones del campo de produccin donde se efecte la fiscalizacin. Se calcular en forma escalonada sobre el volumen bruto de la produccin, de la siguiente manera: PRODUCCION DIARIA (BARRILES/DIA) De 0 hasta 20 De 21 hasta 100 De 101 hasta 300 De 301 hasta 500 De 501 hasta 1000 De 1001 en adelante REGALIA (%) no menos del 1% no menos del 4% no menos del 6% no menos del 8% no menos del 10% no menos del 15%
Despus de que el contratista haga efectiva la regala en dinero, o despus de comercializados los hidrocarburos en especie, a un precio que no podr ser menor al de los mercados internacionales para crudos equivalentes, la regala se distribuir as: hasta un seis por ciento para todas las municipalidades en cuya circunscripcin territorial se encuentren campos comerciales en produccin. Ser proporcional a la extensin del territorio y a la poblacin. Estos parmetros se valorarn de la siguiente forma: cincuenta por ciento (50%) para el territorio y cincuenta por ciento (50%) para la poblacin de cada
17 uno de los cantones. Para tal efecto, se atender a la clasificacin de regiones, realizada por el Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica. Los recursos que por este concepto recauden las municipalidades, debern incorporarse en el presupuesto por ser aprobado por la Contralora General de la Repblica. El excedente sobre el seis por ciento (6%) de regala se destinar al Gobierno Central. Quedan exentos del pago de esta regala: a) El gas estrictamente necesario para la extraccin de petrleo crudo, siempre y cuando el contratista presente un informe completo, demostrativo y aceptado explcitamente por la Direccin General de Hidrocarburos. b) El gas que se confine al yacimiento, de acuerdo con la tcnica, previa autorizacin de la Direccin de Hidrocarburos. c) Los gases que se destinen al consumo interno dentro del rea en explotacin. El procedimiento de la liquidacin de las regalas, a que se refiere este artculo, se definir en el Reglamento que emitir el Poder Ejecutivo, por medio de los Ministerios de Hacienda y de Recursos Naturales, Energa y Minas.
ARTICULO 49.Los contratistas gozarn de exoneracin total de tributos, generales y locales, incluidas las sobretasas para la importacin de equipos, la maquinaria, los vehculos para el trabajo de campo, los instrumentos, los repuestos, los materiales y otros bienes y servicios, estrictamente necesarios para ejecutar correctamente el contrato. Esa exoneracin regir para el perodo de exploracin y para los primeros diez aos del perodo de explotacin de los hidrocarburos; siempre y cuando los bienes por importar no se adquieran en el pas, en condiciones similares de calidad, cantidad y precio, en cuyo caso sern adquiridos localmente y gozarn de igual exencin. Cumplido el objetivo del contrato, los bienes importados con exoneracin sern reexportados, salvo los que por su naturaleza sean fungibles o consumibles. Los bienes y servicios a que se refiere este artculo sern definidos en el Reglamento que emitir el Poder Ejecutivo, por medio de los Ministerios de Hacienda y de Recursos Naturales, Energa y Minas. ARTICULO 50.El impuesto de transporte, sobre todos los oleoductos, ser del seis por ciento del valor resultante al multiplicar el nmero de barriles transportados por la tarifa vigente para cada oleoducto. CAPITULO XII DISPOSICIONES FINALES
18 ARTICULO 51.Todo contrato otorgado al amparo de esta Ley deber llevar un timbre de un coln por hectrea contratada, en favor del Colegio de Gelogos de Costa Rica. Ese monto ser cancelado mediante el pago de un entero de gobierno y ser ajustado, automtica y anualmente, conforme al ndice inflacionario promedio del ao anterior, determinado por el Banco Central de Costa Rica. Los recursos recaudados por medio de este timbre no podrn utilizarse para actividades ni instalaciones recreativas. ARTICULO 52.La informacin que posea RECOPE sobre el potencial de los hidrocarburos del pas, ser trasladada al Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas y se emplear para atraer inversin externa, segn los respectivos mecanismos internacionales y las siguientes reglas: 1.Todas las empresas, nacionales o extranjeras, tendrn acceso a esa informacin, en el momento en que la soliciten. 2.Cuando a solicitud de algn interesado, el Ministerio reproduzca esa informacin, podr cobrar una tarifa por el derecho a usarla. 3.La tarifa para reproducir informacin la estimar el Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas; su valor se ponderar en el nivel internacional, con los objetivos de promocin del pas. 4.La revisin de informacin de carcter promocional en las oficinas del Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas o en otras oficinas autorizadas, dentro y fuera del pas, no tendr ningn costo. ARTICULO 53.La Ley General de la Administracin Pblica y la Ley de Administracin Financiera de la Repblica sern supletorias de la presente Ley, en todo lo que en ella no se encuentre especialmente regulado. ARTICULO 54.El Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas, reglamentar esta Ley en un plazo no mayor de ciento veinte das, contados a partir de su publicacin. ARTICULO 55.le oponga. Esta Ley es de orden pblico y deroga toda disposicin legal que se
CAPITULO XIII DE LAS REFORMAS DE OTRAS LEYES Y DE SU VIGENCIA ARTICULO 56.Adicinanse dos prrafos al final del artculo 6 de la Ley No. 6588, del 30 de julio de 1981, cuyos textos dirn: "La Refinadora Costarricense de Petrleo S.A. podr asignarle al Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas, los recursos financieros, humanos, tcnicos y logsticos, que se requieran para el cumplimiento de las obligaciones encomendadas a este en la Ley de Hidrocarburos.
19 Asimismo, la Refinadora Costarricense de Petrleo S.A. podr participar, individualmente o en titularidad compartida, en las licitaciones que promueva la Direccin General de Hidrocarburos, para la exploracin y la explotacin de los hidrocarburos, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Hidrocarburos." ARTICULO 57.Refrmase el artculo 94 de la Ley Orgnica del Banco Central, No. 1552, del 23 de abril de 1953, de manera que el inciso g) pase a ser el h). El texto del inciso g) ser el siguiente: "g) El cincuenta por ciento (50%) del monto correspondiente a las exportaciones de hidrocarburos que los contratistas realicen, de conformidad con lo que al efecto establece la Ley de Hidrocarburos, siempre y cuando se haya cubierto la demanda local y satisfecho la reserva nacional."
ARTICULO 58.-
20 Rige a partir de su publicacin. Comuncase al Poder Ejecutivo
ASAMBLEA LEGISLATIVA.- San Jos, a los veintisiete das del mes de abril de mil novecientos noventa y cuatro.
Danilo Chaverri Soto PRESIDENTE
Manuel Antonio Bolaos Salas PRIMER SECRETARIO
Emmanuel Ajoy Chan SEGUNDO SECRETARIO
Dado en la Presidencia de la Repblica.- San Jos, a los tres das del mes de mayo de mil novecientos noventa y cuatro. Ejectese y Publquese
Rafael Angel Caldern F. Los Ministro de la Presidencia, Lic. Rolando Lacl Castro y de Recursos Naturales, Energa y Minas, Dr. Orlando Morales Matamoros.
__________________________________ Actualizada al: 22-10-2001.Sancin: 03-05-1994 Publicacin: 18-05-1994 Rige: 18-05-1994 LMRF.-
LEY DEL CATASTRO NACIONAL N 6545 CAPITULO I Objetivos y Conceptos fundamentales Artculo 1.- La presente ley tiene por objeto la creacin y regulacin del Catastro Nacional. Artculo 2.- El catastro consiste en la representacin y descripcin grfica, numrica, literal y estadstica de todas las tierras comprendidas en el territorio nacional. Su funcionamiento es de inters pblico y sirve a los fines jurdicos, econmicos, fiscales, administrativos y a todos aquellos que determinen las leyes y sus reglamentos. Artculo 3.- Los documentos fundamentales del Catastro son: a) Los mapas catastrales que mostrarn la ubicacin, identificacin y linderos de las parcelas. b) Los registros catastrales constituidos por: las fichas catastrales, los ndices de parcelas por mapas y los ndices alfabticos. c) De conformidad con los planes del Catastro, podrn incorporarse los documentos en que conste el uso actual y potencial de las tierras, las aguas comprendidas, los recursos naturales y cualesquiera otros que sirvan para los fines especficos del Catastro. CAPITULO II Definiciones Artculo 4.- Zona catastral es aquella parte del territorio nacional, en el cual el levantamiento catastral est en proceso. Artculo 5.- Zona catastrada es la parte del territorio nacional, donde el levantamiento catastral ha sido concluido y oficializado. Artculo 6.- Parcela es la unidad catastral representada por una porcin de terreno, que constituye una completa unidad fsica, y que se encuentra delimitada por una lnea que, sin interrupcin, regresa a su punto de origen.
2 Artculo 7.- Predio es la porcin formada por una o varias parcelas contiguas, interdependientes entre s, y que, ubicado en una sola provincia, pertenece a uno o varios propietarios o poseedores. Artculo 8- Finca es la porcin de terreno inscrita como unidad jurdica en el Registro Pblico o susceptible de ser registrada, mediante un nmero que la individualiza. Artculo 9.- Ficha catastral es el documento en que se registra la informacin bsica, numrica y literal de cada predio. Debe contener los siguientes datos: a) Nombre completo y cdula o documento de identidad del propietario, ya sea persona fsica o jurdica. b) Nmero del propietario. c) Nmero del predio. ch) Nmero asignado a la parcela o parcelas que lo constituyen; d) Situacin jurdica. e) Citas de inscripcin en el Registro Pblico, de las fincas que lo integran. f) rea del predio. g) Cualesquiera otros datos que determine el reglamento de esta ley. Cuando falte alguno de los requisitos anteriores o no sea posible establecer la concordancia del predio con los datos del Registro Pblico, el Catastro emitir una ficha con carcter provisional. Lo mismo har en casos de litigio, indicando en esta ficha y en el mapa correspondiente, el rea litigiosa. Artculo 10.- Certificado catastral es el documento expedido por el Catastro, mediante el cual se certifica que el plano de un inmueble ha sido debidamente inscrito en esa Oficina, con la indicacin de si la zona en que se localiza el inmueble es zona catastral o zona catastrada. En este ltimo caso, el certificado podr ser una reproduccin de la ficha catastral. Artculo 11.- Se denomina acta de deslinde e identificacin a la que se levanta en el propio terreno, de acuerdo con las formalidades de esta ley. El propietario o poseedor, o su representante, suscribir tal acta, haciendo constar que acepta los datos referentes a ubicacin y linderos de su inmueble, que figuran en ella. Artculo 12.- Acta de conformidad es la declaracin suscrita por el propietario o poseedor, o por su representante legal, en la que expresa su conformidad con los datos catastrales referentes a su inmueble.
CAPITULO III Procedimiento para la Ejecucin del Catastro Artculo 13.- La ejecucin y mantenimiento del Catastro, es funcin del Estado y su realizacin es potestad exclusiva del Catastro Nacional. Para lograr este objetivo, el Catastro Nacional podr contratar con empresas pblicas o privadas, as como delegar parcialmente en otras instituciones estatales su realizacin; todo esto previa autorizacin de la Contralora General de la Repblica. Artculo 14.- El catastro se realiza por zonas catastrales, declaradas as por medio de decreto ejecutivo. Artculo 15.- Declarada una zona catastral, el Catastro Nacional deber proceder a la realizacin de los trabajos catastrales. Tan pronto como concluyan esos trabajos, el Poder Ejecutivo, mediante decreto, la declarar zona catastrada. Artculo 16.- Para deslindar un predio, debe convocarse a los propietarios, poseedores y sus colindantes para que concurran a la hora y lugar que se les indique, personalmente o por medio de representante, a fin de efectuar el reconocimiento de sus linderos y de levantar el acta de deslinde e identificacin. La convocatoria se notificar con ocho das de anticipacin al acto de deslinde, personalmente o por medio de telegrama, carta certificada o edicto, que se publicar en "La Gaceta" o en uno de los diarios de mayor circulacin nacional, si se ignora el domicilio de alguno de ellos. La conformidad con el acta se presume cuando los propietarios legalmente convocados no concurriesen. No habr nulidad de actuaciones si el propietario, poseedor o colindante, no convocado, acepta posteriormente lo actuado. Artculo 17.- Cuando el predio est formado por fincas inscritas, para proceder al deslinde, se tomarn en cuenta los ttulos de propiedad y la coincidencia o conformidad de los colindantes. En el caso de predios formados por inmuebles sin inscribir, se estar al acuerdo unnime del poseedor y a cada uno de los colindantes en sus respectivos linderos. Las diferencias que pudieren resultar, sern resueltas de acuerdo con las disposiciones del artculo 297 y siguientes del Cdigo Civil.
4 Artculo 18.- Deber darse una verdadera concordancia entre la informacin del Registro Pblico y la del Catastro, por lo que el Catastro, una vez que haya definido el nmero catastral, deber comunicarlo al Registro Pblico para que sea incorporado al folio real. Asimismo, el Registro Pblico deber enviar al Catastro, dentro de los cinco das siguientes a partir de su inscripcin, la informacin sobre los movimientos posteriores, que se refieran a transmisiones de dominio o modificaciones fsicas. Tratndose de inmuebles sin inscribir, esa obligacin corresponde a la Tributacin Directa. Artculo 19.- Antes de proceder a declarar una zona catastrada, el Catastro Nacional debe convocar a propietarios y poseedores, mediante telegrama, publicacin en el Diario Oficial, avisos en los peridicos y dems medios que juzgue convenientes, a efecto de que se apersonen dentro del trmino que se establezca, en el lugar de la exposicin pblica que vaya a realizar esa Direccin, para que examinen los registros y mapas catastrales, suscriban el acta de conformidad o manifiesten su inconformidad. Se les apercibir de que de no hacerlo, el Catastro Nacional los dar por correctos. Si algn propietario o poseedor manifestare inconformidad, su reclamacin se sustanciar de acuerdo con el artculo 20. Transcurrido el trmino fijado, el Catastro Nacional proceder a declarar firmes los datos catastrales correspondientes, aunque los convocados no se hubieran apersonado, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo siguiente. Artculo 20.- El propietario o poseedor inconforme, con alguno o algunos de los datos catastrales, puede reclamar por escrito ante el Director del Catastro Nacional, dentro de los quince das siguientes, contados a partir del ltimo da de la exposicin pblica. El citado funcionario deber dictar la resolucin respectiva, dentro del mes siguiente a la fecha en que fue presentado el reclamo. Transcurridos los plazos enunciados en los prrafos anteriores, se publicar el decreto que declara la zona catastrada. Si el dueo de la parcela hace objeciones al plano general de la regin, que el Catastro le presente, ste ordenar una nueva medida en el terreno, pero si la objecin resultare injustificada, los gastos corrern por cuenta del inconforme. Si se planteare juicio contencioso administrativo, tambin se declarar la zona catastrada, pero haciendo reserva de los puntos en discusin. Artculo 21.- Una vez publicado el decreto que declara una zona catastrada, los datos derivados del Catastro, referente a ubicacin y
5 medida de los predios, se tendrn como ciertos y no podrn ser impugnados, excepto por la va judicial. Lo anterior no impide las rectificaciones que, de oficio o a gestin del propietario, practique posteriormente el Catastro Nacional para garantizar y mejorar la exactitud de los datos catastrales. La gestin del propietario debe estar avalada por un profesional autorizado. Artculo 22.- Con el objeto de establecer la concordancia entre el Catastro y el Registro, la cabida de las fincas podr ser rectificada sin necesidad de expediente, con la sola declaracin del propietario en escritura pblica, aumentndola hasta la cantidad que indique el certificado catastral, siempre que sta no exceda del diez por ciento de la medida original. Estas rectificaciones en ningn caso perjudicarn a terceros, durante los tres aos posteriores a la inscripcin. Para consignar disminucin de cabida del inmueble, slo se requiere manifestacin del propietario en escritura pblica y en concordancia con el certificado catastral. En todos los casos, el notario debe dar fe de que la nueva medida es la que indica el certificado catastral. Artculo 23.- Declarada una zona catastrada, los notarios y funcionarios judiciales o administrativos, que autoricen ttulos inscribibles en el Registro Pblico, procurarn fusionar o reunir las fincas que integran un predio. Artculo 24.- Para autorizar cualquier ttulo que transmita o modifique fsicamente inmuebles ubicados en una zona catastrada, los notarios y funcionarios, que ejerzan facultades notariales, estn obligados a obtener el certificado catastral del predio respectivo, el cual deben adjuntar al documento que se presentar al Registro Pblico o a la Tributacin Directa. Tratndose de fincas sin inscribir, deben hacer, adems, una breve relacin de la ficha catastral, en el original del documento notarial. Artculo 25.- El Registro Pblico inscribir los ttulos, a que se refiere el artculo anterior, de acuerdo con los certificados catastrales y suspender la inscripcin de los documentos que no llenen los requisitos establecidos en ese mismo artculo. Los certificados catastrales sern devueltos, por el Registro Pblico en el caso de fincas inscritas y por la Tributacin Directa, en cuanto a fincas sin inscribir, a la Direccin de Catastro con anotacin de las nuevas operaciones y debidamente firmados por los funcionarios autorizados.
6 Artculo 26.- Para los efectos del artculo 24, el certificado catastral ser expedido a solicitud del propietario o poseedor a ttulo de dueo o del notario o funcionario que ejerza facultades notariales. Este certificado tendr vigencia de un mes y no puede ser empleado para fines distintos a los que en l se expresen; su costo ser determinado en el reglamento de esta ley. La Direccin de Catastro anotar provisionalmente la operacin, a que se refiere la solicitud, y no expedir nuevo certificado mientras subsista esta anotacin provisional. Artculo 27.- La anotacin provisional se cancelar por: a) La devolucin de los certificados catastrales, por parte del Registro Pblico y de la Tributacin Directa. b) La devolucin del certificado, por parte del solicitante. c) Declaracin jurada, firmada por el propietario en la que manifieste que no ha utilizado el certificado catastral. Artculo 28.- En casos de urgencia en el otorgamiento de un ttulo inmobiliario, el notario o funcionario que ejerza facultades notariales, debe hacer constar, en el original del instrumento pblico, las razones por las cuales prescinde, temporalmente, del certificado catastral. Posteriormente, deber hacer constar los datos catastrales omitidos, mediante razn al pie del testimonio, dejando constancia en el protocolo al margen de la escritura. Artculo 29.- El Registro Pblico y la Tributacin Directa, deben consignar en sus asientos y registros, los datos catastrales que el reglamento de esta ley determine, con objeto de lograr en el futuro una uniformidad de datos catastrales, registrales y tributarios. CAPITULO IV Disposiciones Generales Artculo 30.- En todo movimiento, se debe citar un plano de agrimensura, levantado de acuerdo con las normas establecidas por el reglamento de esta ley. Se excepta de tal requisito las cancelaciones hipotecarias, la afectacin a patrimonio familiar y el embargo. Ningn plano de agrimensura surtir efectos legales si no hubiere sido inscrito en el Catastro Nacional. Si entre los planos presentados dentro de una zona catastrada, hubiere contradiccin o discrepancia en los linderos con la finca contigua, se avisar a los dueos para que, de comn acuerdo y con la intervencin del Catastro como rbitro, se proceda a fijar el lmite verdadero. Los gastos
7 en que se incurra corrern por cuenta del dueo del plano errado, pero si ambos dueos estuvieren equivocados, pagarn los gastos por partes iguales; todo lo anterior sin perjuicio de los trmites judiciales dispuestos por ley en esta materia. El Registro suspender la inscripcin de los documentos que carezcan del plano catastrado, requisito fijado en el prrafo primero de este artculo. As reformado por el Artculo 174 del Cdigo Notarial N 7764, del 17 de abril de 1998. NOTA: Las disposiciones relativas al requisito de presentacin del plano catastrado regirn a partir del 22 de mayo de 1999, de acuerdo con el transitorio X del Cdigo Notarial) Artculo 31.- En cualquier momento, el Catastro puede efectuar las investigaciones necesarias para el cumplimiento de sus fines. Todas las dependencias estatales, autnomas, semiautnomas y municipales, deben cooperar en el establecimiento y mantenimiento del Catastro Nacional. Las citadas entidades estn autorizadas para donar y financiar al Catastro cualquier tipo de bienes, equipo y servicios. Artculo 32.- A solicitud de cualquier interesado, el Catastro Nacional debe expedir copia de los planos, documentos e informacin tcnica que consten en sus archivos, previo pago de los derechos y gastos que procedan. Artculo 33.- Los funcionarios administrativos que autoricen ttulos inscribibles, los notarios, jueces o registradores, que incumplan las disposiciones del presente captulo, sern sancionados disciplinariamente con multa de cien colones, que se elevar al doble en caso de reincidencia, sin perjuicio de la suspensin o separacin a que puedan ser acreedores por su reiterada inobservancia de tales disposiciones. Artculo 34.- Los propietarios o poseedores de inmuebles, estn obligados a: a) Permitir, previa identificacin, el acceso a sus inmuebles de los funcionarios o personas autorizadas para efectuar las operaciones catastrales y de inventario de recursos naturales, as como a aceptar la colocacin, temporal o permanente, de marcas de referencia mensural. b) Poner a disposicin de los funcionarios catastrales los ttulos de propiedad y otros documentos que contengan informacin sobre los inmuebles y sus linderos.
8 c) Concurrir, personalmente o por medio de representante, a identificar los linderos y firmar el acta de identificacin. ch) Concurrir, personalmente o por medio de su representante legal, a la exposicin pblica de documentos catastrales y firmar el acta de conformidad, si considera correctos los linderos que en ella se expresan o manifestar las objeciones que considere pertinentes, segn lo establecido en el artculo 20. d) Respetar cualquier otra obligacin legal o reglamentaria. Artculo 35.- Todo propietario o poseedor de inmueble, por cualquier ttulo, que entorpezca la ejecucin de los estudios y operaciones tcnicas establecidas por la presente ley o disposiciones conexas, incurrir en las penas que se establecern en el respectivo reglamento. Artculo 36.- Los hitos, torres de observacin y seales que establezca el Catastro Nacional, son propiedad del Estado y las personas que los destruyan, deterioren, remuevan o cambien de lugar, sern sancionados con las penas que se establecern en el respectivo reglamento. Artculo 37.- Para asesorar en asuntos catastrales, habr una Comisin Asesora de Catastro, compuesta por: 1) El Ministro de Justicia. 2) El Ministro de Planificacin Nacional. 3) El Director del Registro Nacional. 4) El Director del Instituto Geogrfico Nacional. 5) El Director del Catastro Nacional. 6) El Presidente Ejecutivo del IFAM. 7) El Presidente del Colegio de Ingenieros Topgrafos. 8) El Director General de la Tributacin Directa. Los miembros de la Comisin podrn delegar sus funciones, asesorarse de los expertos y nombrar las subcomisiones que estime convenientes. Las funciones y potestades de la Comisin, se determinarn en el reglamento de esta ley. Artculo 38.- Se prohbe a los ingenieros y peritos topgrafos del Catastro Nacional, que determine el ministerio respectivo -en consulta con la Direccin General de Servicio Civil- el ejercicio privado de su profesin, por ser ste incompatible con sus funciones administrativas y con la necesidad de que se dediquen exclusivamente a dichas funciones. A estos profesionales se les otorgar el beneficio, a que se refiere la ley nmero 5867 del 15 de noviembre de 1975 y sus reformas. La violacin a este precepto, se considerar falta grave y facultar al Estado para despedir al servidor, sin responsabilidad alguna.
9 No estarn sujetos a prohibicin de ningn tipo, ni a su beneficio, aquellos funcionarios que por la naturaleza de sus funciones no puedan acogerse a la prohibicin. Adicionado por ley N 7108, del 8 de noviembre de 1988, en su artculo 23.13. Artculo 39.- La Direccin, Subdireccin y las jefaturas de los servicios tcnicos y catastrales, debern ser ocupadas por ingenieros topgrafos y geodestas, con ttulo otorgado por una institucin de educacin superior, debidamente incorporados al colegio respectivo. Todo siguiendo los procedimientos establecidos por el Servicio Civil. Artculo 40.- Para la mejor administracin del Catastro Nacional, se establecern oficinas regionales. Artculo 41.- El canon que, por concepto de prestacin de los servicios catastrales, se cobre ser establecido en el reglamento de esta ley. Artculo 42.- Los fondos que se recauden, por concepto de esta ley, sern invertidos en la modernizacin del Catastro Nacional y sern administrados por la Junta Administrativa del Registro Nacional. Artculo 43.- De conformidad con los avances tecnolgicos, la Direccin del Catastro, previa aprobacin de su superior jerrquico, puede modernizar sus equipos, con el fin de brindar la informacin dentro de las normas de seguridad y eficiencia que las necesidades lo requieran. Artculo 44.- Esta ley rige a partir de su publicacin y deroga las leyes nmeros 70 del 18 de diciembre de 1916 y 49 del 29 de julio de 1926, as como todas aquellas que se le opongan. Transitorio.- El Poder Ejecutivo, dentro de los seis meses siguientes a la promulgacin de esta ley, deber emitir el respectivo reglamento. En tanto no se promulgue ste, y en lo que no se oponga a la presente ley, se aplicar el reglamento de inscripcin de planos, Decreto Ejecutivo nmero 9682-J del 1 de marzo de 1979. Asamblea Legislativa.- San Jos, a los trece das del mes de marzo de mil novecientos ochenta y uno.
Ley General de Caminos Pblicos No. 5060 CAPITULO I Artculo 1.- Para los efectos de la presente ley, los caminos pblicos, segn su funcin -con su correspondiente rgano competente de administracin- se clasificarn de la siguiente manera: RED VIAL NACIONAL: Corresponde su administracin al Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, el cual la definir segn los requisitos que al efecto determine el Poder Ejecutivo, por va de acuerdo. Esta red estar constituida por las siguientes clases de caminos pblicos: a) Carreteras primarias: Red de rutas troncales, para servir de corredores, caracterizados por volmenes de trnsito relativamente altos y con una alta proporcin de viajes internacionales, interprovinciales o de larga distancia. b) Carreteras secundarias: Rutas que conecten cabeceras cantorales importantes -no servidas por carreteras primarias- as como otros centros de poblacin, produccin o turismo, que generen una cantidad considerable de viajes interregionales o intercantonales. c) Carreteras terciarias: Rutas que sirven de colectoras del trnsito para las carreteras primarias y secundarias, y que constituyen las vas principales para los viajes dentro de una regin, o entre distritos importantes. El Ministerio de Obras Pblicas y Transportes designar, dentro de la Red vial nacional, las carreteras de acceso restringido, en las cuales slo se permitir el acceso o la salida de vehculos en determinadas intersecciones con otros caminos pblicos. Tambin designar las autopistas, que sern carreteras de acceso restringido, de cuatro o ms carriles, con o sin isla central divisoria. RED VIAL CANTONAL: Corresponde su administracin a las municipalidades. Estar constituida por los siguientes caminos, no incluidos por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes dentro de la Red vial nacional: a) Caminos vecinales: Caminos pblicos que suministren acceso directo a fincas y a otras actividades econmicamente rurales; unen caseros y poblados con la Red vial nacional, y se caracterizan por tener bajos volmenes de trnsito y altas proporciones de viajes locales de corta distancia.
b) Calles locales: Vas pblicas incluidas dentro del cuadrante de un rea urbana, no clasificadas como travesas urbanas de la Red vial nacional. c) Caminos no clasificados: Caminos pblicos no clasificados dentro de las categoras descritas anteriormente, tales como caminos de herradura, sendas, veredas, que proporcionen acceso a muy pocos usuarios, quienes sufragarn los costos de mantenimiento y mejoramiento. ( As reformado por ley N 6676 de 18 de septiembre de 1981, artculo 1). Artculo 2.- Son propiedad del Estado todos los terrenos ocupados por carreteras y caminos pblicos existentes o que se construyan en el futuro. Las municipalidades tienen la propiedad de las calles de su jurisdiccin. Las carreteras y caminos pblicos nicamente podrn ser construidos y mejorados por el Ministro de Obras Pblicas y Transportes. Sin embargo, con previa autorizacin de dicho Ministerio, las municipalidades y las instituciones descentralizadas del Estado, que tengan funciones relacionadas con la construccin de vas pblicas, podrn ejecutarlas directamente o a travs de terceros. Tratndose de caminos nuevos o ampliaciones, las partes interesadas solicitarn al Ministerio los estudios y recomendaciones tcnicas de rigor, debiendo, en este caso, indicar los recursos econmicos de que disponen para realizar. Cumplido este requisito, el Ministerio deber pronunciarse, dentro de los seis meses siguientes a la fecha de recibo de la solicitud. De no pronunciarse dentro de este trmino los interesados podrn realizar las obras, sin que le Ministerio pueda excluirse de sus programas de mantenimiento y mejoramiento. (As reformado por ley No. 6312 de 12 de enero de 1979, artculo 1). Ficha del artculo Artculo 3.- Cuando una carretera nacional cruzare una poblacin, el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes designar una o varias calles las que sern consideradas como parte de esa va pblica; pero en poblaciones sujetas al rgimen urbano, la designacin se har previa consulta con la Municipalidad respectiva, sin que por tal motivo deje de aplicarse a dicha seccin de carretera aquel rgimen, asumiendo el Ministerio en ese caso los derechos y obligaciones correspondientes a las Municipalidades. En cuanto a calles, las Municipalidades se regirn por las leyes Municipales y las de Sanidad, y respecto a obras de pavimentacin de
acuerdo con lo que dispone el Decreto-ley N 578 de 6 de julio de 1949 sobre pavimentacin del cantn central de San Jos. Ficha del artculo Artculo 4.- El ancho de las carreteras y de los caminos vecinales ser el que indique los Departamentos Tcnicos del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, sin que pueda ser menor de veinte metros para las primeras y de catorce metros para los segundos. Ficha del artculo CAPITULO II De los Impuestos y Contribuciones Artculo 5.- Para los fines que esta ley persigue se destinarn los siguientes recursos: a) Las rentas por el uso de las vas pblicas; b) Los impuestos y las contribuciones ordinarias y extraordinarias; c) Las subvenciones fijadas en el Presupuesto Nacional; y d) Especficamente, las contribuciones que de acuerdo con la Ley sobre la Construccin para Obras de Inters Pblico Especial, N 74 de 18 de diciembre de 1916, deban pagar los propietarios o industriales en proporcin a las mejoras o ventajas recibidas por la apertura de un camino pblico, sin perjuicio del pago de detalles de caminos que les corresponda. La Tributacin Directa fijar la contribucin por esas mejoras o ventajas en cuanto a carreteras, caminos vecinales o calles se refiere, pidiendo, si lo considerare conveniente, informes a las Municipalidades, que estarn obligadas a proporcionrselos. El producto de esta contribucin ingresar a la Caja Unica del Estado cuando se trate de carreteras y a las Municipalidades en los dems casos. Ficha del artculo Artculo 6.- Se declara de utilidad pblica la faja de terreno que ocupa la Carretera Interamericana, entre las fronteras con Panam y Nicaragua, con un ancho de cincuenta metros, as como aquellas otras fajas que fueren necesarias para efectuar desvos de la misma; o las que
igualmente se necesitare para instalacin de campamentos. Las expropiaciones correspondientes se harn por los trmites que determina esta misma ley, cuando esas fajas no sean donadas o hechos los correspondientes arreglos con sus propietarios. Ficha del artculo Artculo 7.- Para la construccin de caminos pblicos el Estado tendr derecho a utilizar, sin indemnizacin alguna: a) Los porcentajes sealados como reserva para tal fin en las propiedades inscritas o pendientes de inscripcin en el Registro Pblico; y b) Hasta un doce por ciento (12%) del rea de los terrenos que en adelante se otorguen por el Estado o las Municipalidades a ttulo de concesin, canje de terrenos, baldos, aplicaciones de gracia, colonias agrcolas, adjudicacin de lotes en terrenos baldos y todos aquellos otros derechos o concesiones que otorgue el Estado por cualquier otra causa en los baldos nacionales. Esta reserva se aplicar en cualquier momento a caminos de cualquier naturaleza con un ancho no mayor de veinte metros, o al aprovechamiento de fuerzas hidroelctricas o para el paso de lneas telegrficas o telefnicas, para construccin de puentes o utilizacin de cursos de agua que fueren necesarios para el abastecimiento de poblaciones, abrevaderos de ganado o irrigacin, o para cualquier otra finalidad de utilidad pblica. Tales restricciones y cargas irn aparejadas a la inscripcin de la finca afectada, quedando obligado el funcionario a quien corresponde otorgar la escritura o suscribir el mandamiento inscribible a dejar constancia de las mismas. El Registro Pblico no inscribir el ttulo si en ste no constan dichas restricciones y cargas. Ficha del artculo Artculo 8.DEROGADO (Derogado por el artculo 26 de la Ley N 6890 de 14 de setiembre de 1983). Ficha del artculo Artculo 9.- Los contribuyentes tendrn un plazo de quince das hbiles, a partir del das siguiente a la notificacin, para formular los reparos pertinentes a la fijacin de sus detalles. Tales reclamos se presentarn por escrito, o verbalmente en sesin de la Municipalidad respectiva, la cual deber resolverlos en la sesin inmediata siguiente al recibo de las diligencias. Los que fueren desechados, en todo o en parte, sern enviados por la Municipalidad a la Contralora General de la
Repblica, la que resolver definitivamente, comunicando lo resuelto al interesado. Ficha del artculo Artculo 10.- Los detalles para caminos vecinales deben pagarse dentro del mes siguiente a su notificacin o de la resolucin firme que en su caso se dictare sobre los reparos que el interesado opusiere. Transcurrido ese plazo, las contribuciones sern exigibles y el deudor ser considerado como moroso, pudiendo procederse al cobro judicial. Ficha del artculo Artculo 11.- Los detalles de caminos vecinales se pagarn en la Tesorera Municipal respectiva, la cual acreditar las sumas recaudadas en cuenta especial. Ficha del artculo Artculo 12.- El producto de los detalles de caminos se aplicar conforme a las necesidades del cantn, nicamente en caminos vecinales, dando prioridad a los distritos ms necesitados. Ficha del artculo Artculo 13.- Las sumas adecuadas por concepto de detalles de los caminos vecinales constituyen un gravamen real de carcter legal sobre los bienes de las personas obligadas al pago. En todo acto de disposicin de stos va implcito aquel gravamen y el adquirente contrae las mismas obligaciones que pesan sobre el transmitente para el pago de la suma adecuada. Ficha del artculo Artculo 14.- El cobro judicial de sumas debidas por contribuciones u otras que se debieron pagar conforme a esta ley, se tramitar de acuerdo con su cuanta, ante las autoridades judiciales correspondientes. Ficha del artculo Artculo 15.- Al deudor moroso en el pago de detalle para caminos vecinales, se le aplicarn las disposiciones de la ley N 4155 de 3 de mayo de 1971. (Multas a contribuyentes morosos). Ficha del artculo
Artculo 16.- Las deudas provenientes de detalles para caminos vecinales y sus recargos, se cobrarn por la va ejecutiva con base en las certificaciones extendidas por las respectivas oficinas recaudadores. Tendrn personera para actuar judicialmente los Ejecutivos Municipales y los Presidentes de estas Corporaciones, cuyas firmas se reputarn autnticas ante los Tribunales de Justicia. Para tales diligencias los funcionarios referidos estarn exentos del pago de especies fiscales y derechos de toda clase, as como de afianzamiento, depsitos, e inclusive de las tasas por avisos o edictos en el "Boletn Judicial". La tramitacin se har en papel comn. En el juicio respectivo no se admitirn otras excepciones que las del pago justificado con el recibo correspondiente, la de prescripcin legal y la de incompetencia de jurisdiccin por razn del territorio. El auto inicial y el que dispusiere remate, se notificarn personalmente al deudor o su representante legal o por medio de edictos conforme a las reglas del Cdigo de Procedimientos Civiles, de acuerdo con la cuanta, las dems resoluciones se harn saber por medio de telegrama o radiograma, libre de derechos, que enviar la autoridad judicial con certificacin de aviso de entrega. En caso de no haber oficina de telgrafos o radio en el domicilio del demandado se notificar por medio de mandamiento dirigido a la autoridad poltica del lugar. Ficha del artculo Artculo 17.- El Poder Ejecutivo incluir en el Captulo de Subvenciones del Presupuesto General de Egresos de cada ao una suma igual al monto del Detalle que en ao trasanterior hubiere cobrado la Municipalidad de cada cantn. En el mes de marzo de cada ao las Municipalidades enviarn a la Contralora General de la Repblica el estado de cuentas por concepto del detalle recaudado durante el ao anterior para que sta lo comunique a la Oficina de Planificacin para los efectos pertinentes. Ficha del artculo CAPITULO III Disposiciones Generales Artculo 18.- Ninguna empresa de ferrocarril podr oponerse a que sus lneas sean cruzadas a nivel, en cualquier forma, por otras vas frreas, por canales, por caminos u oleoductos y acueductos, siempre que la obra se haga por cuenta del interesado conforme a requisitos tcnicos
previamente aprobados Transportes. Ficha del artculo
por
el
Ministerio
de
Obras
Pblicas
Artculo 19.- No podrn hacerse construcciones o edificaciones de ningn tipo frente a las carreteras existentes o en proyecto sin la previa autorizacin del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, ni al frente de los caminos vecinales y calles sin la aprobacin escrita de la Municipalidad correspondiente. Las Municipalidades coordinarn los alineamientos frente a los caminos vecinales con el Ministerio quien ser el que establezca la poltica, ms conveniente al inters pblico. En las carreteras de acceso restringido o unidireccional, los colindantes slo podrn tener acceso a la carretera en los sectores previamente sealados para ese fin o mediante caminos marginales aprobados por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. Las personas que incumplan el presente artculo estarn sujetas a las multas que indique la presente ley y tendrn un plazo improrrogable de 15 das para quitar por su cuenta la obra realizada, transcurridos los cuales el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes podr eliminar las construcciones hechas, sin que por tal motivo tenga que reconocer suma alguna por daos y perjuicios. El Ministerio de Obras Pblicas y Transportes podr quitar, e inclusive decomisar, ponindolo a la orden de las autoridades competentes, cualquier bien que se encuentre dentro del derecho de va con el propsito de hacer uso indebido de ste. Lo ordenado por el Ministerio se notificar mediante aviso publicado en el Diario Oficial. Si los que estrechan o hacen uso impropio del derecho de va son propietarios de establecimientos comerciales o industriales, el Ministerio podr adems, pedir a las autoridades administrativas correspondientes la cancelacin de la patente y el cierre del establecimiento y stas cumplirn debidamente esa gestin. La sancin quedar sin efecto una vez que el responsable pague la multa e indemnice convenientemente al Estado los daos y perjuicios que hubiere causado a los bienes pblicos. Las lecheras situadas a la orilla de va pblica, debern proteger las secciones de va por donde pase el ganado en su movimiento diario con empedrados bien hechos o por cualquier otro medio adecuado que apruebe el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. Los expendios de gasolina debern tener, dentro del rea de su propiedad, una seccin de estacionamiento de vehculos y sus propietarios estarn obligados a reparar por su cuenta el pavimento que resulte daado al frente del negocio como consecuencia de su comercio.
Los postes utilizados en la transmisin de fuerza elctrica y los que soporten hilos telegrficos o telefnicos, no podrn colocarse a una distancia menor de seis metros del centro de los caminos. Los que estuvieren colocados a menor distancia u obstaculicen futuras ampliaciones, debern ser trasladados en cuenta se produzca requerimiento del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes o de las Municipalidades. Para la colocacin de una nueva postera para la trasmisin de fuerza elctrica o para telgrafos o telfonos, se debe pedir autorizacin del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes o a la respectiva Municipalidad, segn se trate de carreteras o caminos vecinales. De no cumplirse el requerimiento del Ministerio, este podr hacer los trabajos que sean necesarios por su cuenta cobrando al responsable el valor de aqullos ms de un 50% como recargo, sin perjuicio de la multa que fuere aplicable. Ficha del artculo Artculo 20.- Todos los poseedores de bienes races, por cualquier ttulo, estn obligados a recibir y dejar discurrir dentro de sus predios, las aguas de los caminos cuando as lo determine el desnivel del terreno y, cuando sus fundos estn inmediatos a los desages de un camino, debern mantener estos desages limpios, en perfecto estado de servicio y libres de obstculos. El Ministerio o las Municipalidades mandarn a ejecutar el trabajo y cobrarn el trabajo ms el cincuenta por ciento (50%) de recargo, si esta obligacin no se cumpliere. El Ministerio de Obras Pblicas y Transportes y las Municipalidades debern coordinar con el Ministerio de Agricultura las medidas de proteccin de los caminos en los proyectos de nuevos trazados o en los trabajos de conservacin de los existentes, en las regiones donde los mismos puedan provocar o intensificar la erosin desviar el desage natural de los campos. Ficha del artculo Artculo 21.- Tambin estn obligados tales poseedores a mantener limpios de toda vegetacin daina los caminos, rondas y paredones, recortar las ramas de los rboles que den sombra a los caminos pblicos y a descuajar las cercas cada ao, en las pocas apropiadas, todo a requerimiento de los funcionarios encargados por las Municipalidades o Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, siguiendo sus instrucciones. Cuando ocurran derrumbes deben avisar autoridad del lugar para lo de su cargo. Ficha del artculo inmediatamente a la
Artculo 22.- Los acueductos que daaren los caminos o impidieren su arreglo podrn ser desviados o rectificados quedando siempre a salvo lo relativo a las servidumbres que existieren en favor de particulares. Ficha del artculo Artculo 23.- DEROGADO, excepto su inciso h) en lo que respecta a la existencia de un cuerpo especializado de peritos en el MOPT, por el artculo 64, inciso k) de la Ley N 7495 de 3 de mayo de 1995. El presente artculo regulaba el trmite de expropiacin, por dicho Ministerio, para los fines de la presente ley. h) ... El Ministerio queda facultado para asumir la valoracin de bienes y derechos, sin limitacin de suma, en cuanto cuente con la organizacin adecuada y con el personal tcnico que rena los requisitos que seale la Direccin General de Servicio Civil. Mediante Decreto Ejecutivo se establecer la fecha a partir de la cual el Ministerio asumir tales valoraciones. ( Adicionado por el artculo 2 de la ley N 6312 de 12 de enero de 1979 y modificado de conformidad con el artculo 64, inciso k) de la Ley N 7495 de 3 de mayo de 1995). Ficha del artculo Artculo 24.- Prescribirn en un ao, contado de la fecha en que se causaren los daos o desde que se tom la faja de terreno para la construccin de caminos pblicos, los derechos y acciones para reclamar del Estado o Municipalidades la indemnizacin correspondiente. Las acciones establecidas caducarn y se tendrn no interpuestas si transcurriere un ao sin activarse las diligencias por el interesado. Ficha del artculo Artculo 25.- El Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, en nombre del Estado y con intervencin de la Procuradura General de la Repblica, podr autorizar la venta o permuta de sobrantes de bienes inmuebles adquiridos para algn fin de utilidad pblica, y que se hayan hecho innecesarios para dicho fin. Lo mismo podrn hacer las municipalidades, sin intervencin de la Procuradura, en relacin con las orillas de cada calle, que se encuentren en la misma circunstancia. En ambos casos, estas ventas o permutas se harn sobre la base del avalo hecho por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, bajo pena de nulidad absoluta si se omite el cumplimiento de este requisito. Las permutas podrn hacerse directamente y las ventas mediante subasta pblica, de acuerdo con lo que se indica en el artculo siguiente.
(As reformado por el artculo 1 de la Ley N 6312 de 12 de enero de 1979). Ficha del artculo Artculo 26.- Los dueos de propiedades colindantes con los terrenos, a que se refiere el artculo anterior, tendrn prioridad en la venta, con relacin a un tercero, si las condiciones solicitadas son las mismas. Para este efecto se le har saber la fecha del remate, a fin de que dentro de los quince das siguientes a ste, puedan hacer velar tal preferencia depositando el precio del terreno. En casos especiales y previo informe econmicos y social, hecho por el Instituto Mixto de Ayuda Social, podr prescindirse de la subasta y venderse directamente, pero el precio de la venta siempre ser fijado por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. (As reformado por el artculo 1 de la ley N 6312 de 12 de enero de 1979). Ficha del artculo Artculo 27.- En los casos de venta o permuta de terrenos pblicos si el inmueble de que se trate no estuviere inscrito a nombre del Estado o de la Municipalidad y se hace constar esa circunstancia, se tendr como ttulo suficiente la escritura de traspaso a fin de que pueda inscribirse, lo cual se har siempre sin perjuicio de tercero, de mejor derecho y lo mismo se observar cuando el Estado compre terrenos, destinados al servicio pblico, que no estuvieren inscritos, o se trate de derechos proindivisos. Ficha del artculo Artculo 28.- Queda terminantemente prohibido al Ministerio de Obras Pblicas y Transportes y a las Municipalidades otorgar permisos o derechos de ocupacin, disfrute, uso o simple posesin del derecho de va de los caminos pblicos o ejercer actos que impliquen en cualquier forma tenencia de los mismos por parte de las personas. Los que ejercieren tales actos sobre terrenos pblicos al cuidado del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes o de las Municipalidades sern desalojados administrativamente por stos dentro de los siguientes quince das contados a partir de la prevencin escrita que se efecte al responsable; todo sin perjuicio de la multa aplicable y del resarcimiento de los daos y perjuicios que se hubieren causado. Ficha del artculo Artculo 29.- Queda terminantemente prohibido el rastreo de varas o trozas por caminos pblicos, as como el paso por ellos de equipo que,
por su excesivo peso o acondicionamiento impropio, puedan, puedan daarlos. El Ministerio de Obras Pblicas y Transportes o las respectivas municipalidades tomarn las acciones que sean necesarias a fin de evitar que se siga causando el dao o perjuicio. En todo caso, si el Ministerio, por medio de sus funcionarios competentes lo estima necesario, podr retirar la licencia de ruedo al vehculo, decomisar la carga o bajar la que sobrepase el peso permitido. Estas sanciones quedarn sin efecto si el responsable indemniza satisfactoriamente al Estado por los daos y perjuicios, y adems paga una multa cuyo monto ser de mil colones por laprimera vez y de dos mil colones por cada reincidencia. (As reformado por el artculo 1 de la ley N 6312 de 12 de enero de 1979). Ficha del artculo Artculo 30.- Nadie podr romper los caminos pblicos para efectuar obras en relacin con pajas de agua o instalaciones sanitarias, sin autorizacin escrita del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes si se tratare de carreteras y de la correspondiente Municipalidad si se tratare de caminos vecinales o calles. Ser necesario tambin para ese efecto, un depsito en dinero efectivo que se fijar de acuerdo con el costo de la reparacin correspondiente. Ficha del artculo Artculo 31.- Ningn propietario o poseedor, por cualquier ttulo, podr oponerse a que se practique dentro de su propiedad los estudios tcnicos que se requieran, de factibilidad, diseo o construccin de una obra pblica. Si la ejecucin de los estudios causare algn dao, ser indemnizado de acuerdo con la presente ley. En todo caso la entidad respectiva, el funcionario o el delegado comisionado para practicar los estudios, deber notificar al interesado la fecha en la entrar a su propiedad, a efecto de que, si lo desea, presencie los trabajos. (As reformado por el artculo 1 de la ley No. 6312 de 12 de enero de 1979). Ficha del artculo Artculo 32.- Nadie tendr derecho a cerrar parcial o totalmente o a estrechar, cercando o edificando, caminos o calles entregados por ley o de hecho al servicio pblico o al de propietario o vecinos de una localidad, salvo que proceda en virtud de resolucin judicial dictada en expediente tramitado con intervencin de representantes del Estado o de la municipalidad respectiva o por derechos adquiridos conforme a leyes anteriores a la presente o las disposiciones de esta ley. La resolucin judicial se comprobar con certificacin de la misma, y la
adquisicin con el ttulo respectivo; ambas debern mostrarse y facilitarse a la autoridad que lo exija. Quien contraviniere lo anterior ser juzgado conforme a las leyes penales correspondientes si, segn la naturaleza del hecho, se determina la existencia del delito indicado por el artculo 227 del Cdigo Penal o la contravencin prevista en el artculo 400 del mismo Cdigo, todo ello sin perjuicio de la reapertura de la va sin lugar a indemnizacin alguna por mejoras o construcciones. Es obligacin de los funcionarios de caminos denunciar ante quien corresponda la contravencin referida a iniciar las diligencias administrativas que establece el artculo siguiente para la reapertura de la va. (As reformado por el artculo 1 de la ley N 5113 de 21 de noviembre de 1972). Ficha del artculo Artculo 33.- Para la reapertura de la va, el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes o la Municipalidad en caso de calles de su jurisdiccin, por s o a instancia de los funcionarios de caminos o de cualquier persona proceder a levantar una informacin que har constar, mediante declaracin de tres testigos, mayores de edad, vecinos del lugar y de reconocida buena conducta que el camino estaba abierto al servicio pblico o de particulares y desde cundo ha sido estrechada o cerrada e incluir su informe tcnico de la Oficina correspondiente. Odo el infractor y comprobado en la informacin que el camino fue cerrado o estrechado sin la debida autorizacin, o que estuvo al servicio pblico por ms de un ao, el Ministerio o la Municipalidad ordenar la reapertura en un plazo perentorio no mayor de tres das y en rebelda del obligado, ejecutar por su cuenta la orden. De la resolucin que tome el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes o la Municipalidad cabr recurso de apelacin ante el Juzgado Penal de Hacienda dentro de los tres das siguientes a la publicacin de aquella en el Diario Oficial, sin que tal recurso impida la ejecutoriedad del acto administrativo. Esta informacin regir nicamente para la reapertura de la va, dada su trascendencia pblica, pero en lo judicial no tendr otro valor que el que concedan los Tribunales de conformidad con sus facultades. Ficha del artculo Artculo 34.- Ningn propietario tendr derecho a cerrar su fundo, por el lado de un camino pblico, sin previa autorizacin escrita del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes en carreteras y de la Municipalidad en las calles y caminos vecinales, entidades que fijarn
la lnea correspondiente. De lo contrario, el deslinde no tendr ningn valor ni efecto legal y el propietario ser sancionado por la autoridad de polica de la jurisdiccin con una multa de doscientos colones, ( 200.00) a quinientos colones ( 500.00) y la obligacin de hacer la cerca en la lnea correspondiente; igual regla se observar cuando el propietario corriere su cerca en perjuicio del camino respectivo; si el propietario fuese sindicado de usurpacin por la omisin del requisito apuntado en el prrafo primero, se tendr el acto como presuncin de su culpabilidad. Ficha del artculo Artculo 35.- Los funcionarios y empleados encargados de la construccin y mantenimiento de carreteras y caminos vecinales y quienes administren o custodien fondos o bienes de acuerdo con esta ley, incurrirn en las sanciones establecidas por los artculos 352 a 355 del Cdigo Penal en los casos previstos en esos textos legales. A solicitud del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, de los departamentos respectivos, del Ejecutivo Municipal debidamente autorizado por acuerdo tomado por la Municipalidad, la autoridad que conozca de una denuncia o acusacin por sustraccin de bienes pertenecientes a caminos o vecinales, podr ordenar a la persona en cuyo poder se encuentren, la devolucin de lo sustrado, bajo pena de apremio. (As reformado por el artculo 1 de la ley N 5113 de 21 de noviembre de 1972). Ficha del artculo Artculo 36.- Las autoridades prestarn a los funcionarios de caminos el auxilio que les fuere solicitado para el debido cumplimiento de sus funciones. Si no lo hicieren incurrirn en la sancin indicada por el artculo 392 del Cdigo Penal, ms los daos y perjuicios que su falta de asistencia ocasionare, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias que les imponga el superior. (As reformado por el artculo 1 de la ley N 5113 de 21 de noviembre de 1972). Ficha del artculo Artculo 37.- Las infracciones a las disposiciones de la presente ley, que no tuvieren sealada una sancin especial sern castigadas con quince a cien das multa, y en casos de reincidencia con el doble de la pena anterior. En ambos casos y de no cubrirse la multa, sta se convertir a razn de un da de prisin por da, aplicndose al efecto las reglas de los artculos 53 a 56 del Cdigo Penal.
(As reformado por el artculo 1 de la ley N 5113 de 21 de noviembre de 1972). Artculo 38.Las instituciones autnomas, semiautnomas, Municipalidades y dems personas jurdicas de Derecho Pblico, quedan autorizadas a traspasar gratuitamente, las fajas de terreno de su propiedad, necesarias para los derechos de va de los caminos pblicos. Igualmente quedan autorizadas para otorgar, sin pago alguno, servidumbre en sus propiedades y para conceder la explotacin de materiales necesarios, para obras de servicio pblico, tales como tajos y depsitos de grava, as como el paso de caeras, acueductos, oleoductos, instalaciones elctricas, telegrficas o telefnicas y dems obras de bien pblico. Artculo 39.- Las instituciones autnomas y semiautnomas, Municipalidades y dems personas jurdicas de Derecho Pblico, estarn obligadas al pago de mejoras pblicas conforme a la ley N 74 de 18 de diciembre de 1916, a menos que hagan donacin de las fajas de terreno de acuerdo con el artculo anterior. Artculo 40.- Toda estimacin por daos y perjuicios que se realice, deber estar sustentada en un Dictamen Pericial hecho por los Departamentos Tcnicos del Ministerio. Este y dems datos de importancia servirn en base para la resolucin que sobre el particular se dicte y publique en el Diario Oficial. La resolucin podr ser apelada ante la va jurisdiccional pero lo efectos del acto administrativo no quedarn suspendidos. Artculo 41.- Los procedimientos establecidos en esta ley para la adquisicin de bienes o derechos, ya sea directamente o por va de expropiacin por causa de utilidad pblica, sern aplicables a todas aquellas necesidades que requiera el Ministerio para el cumplimiento de los objetivos sealados en el artculo 2 de su Ley Orgnica. Toda institucin del Estado podr solicitar al Ministerio la adquisicin de bienes, por causa de utilidad pblica, a travs del mismo procedimiento, en cuyo caso la Notara del Estado o el Juzgado que conozca la expropiacin, a solicitud del personero del Estado, la inscribir a nombre de la institucin que corresponda. (As adicionado por el artculo 2 de la ley No. 6312 de 12 de enero de 1992. En consecuencia, corre la numeracin del siguiente artculo, pasando el 41 a ser el 42). (TACITAMENTE DEROGADO por el artculo 64 de la Ley de Expropiaciones N 7495 de 3 de mayo de 1995. Ver al respecto el artculo 23 de la presente ley). Artculo 42.- Esta ley es de orden pblico y deroga la Ley General de Caminos Pblicos N 1338 de 29 de agosto de 1951, la ley que derog el
Detalle de caminos N 1561 de 5 de mayo de 1953, la N1851 de 28 de febrero de 1955 y cualquiera otra ley que se le oponga, exceptuando el Decreto-Ley N 578 de 6 de julio de 1949 sobre Pavimentacin del cantn central de San Jos. Transitorio.- Las personas fsicas o jurdicas que a la vigencia de esta ley se encuentren en estado de mora en el pago del detalle de caminos pblicos hasta el ao 1970 inclusive, estarn exentos de hacerlo. (As reformado por el artculo 1 de la Ley N 5113 de 21 de noviembre de 1983). Fuente: Coleccin de Leyes y Decretos: Ao 1972, Semestre 2, Tomo 1, Pg. 272 http://www.pgr.go.cr/scij/index_pgr.asp?url=busqueda/normativa/nor mas/nrm_norma.asp?nBaseDato=1&nNorma=38653&nVersion=2 (Consultado el 24/08/04)
PODER LEGISLATIVO LEYES N 7933 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA Decreta: LEY REGULADORA DE LA PROPIEDAD EN CONDOMINIO CAPITULO I
Disposiciones Generales Artculo 1El rgimen de propiedad en condominio puede aplicarse: a) A los diversos pisos, los locales, las oficinas, los estacionamientos o los departamentos en que se dividan uno o varios edificios, por construirse o construidos en una misma finca o en diversas, ya sea que pertenezcan estos a uno o varios propietarios o concesionarios. Al inscribirse la afectacin de varias fincas, se reunirn de modo que resulte una sola finca matriz. b) A las distintas edificaciones que se construyan en una sola finca, si habrn de pertenecer a propietarios diferentes. c) A los bienes inmuebles aptos para la construccin, tanto para los lotes o las fincas rurales en que se divida el terreno, como para las construcciones que se levanten en ellos. d) Cuando el propietario de un edificio o un desarrollo habitacional, comercial, turstico, industrial o agrcola, ya construido, decida someterlo al rgimen de propiedad en condominio, siempre que existan elementos independientes y comunes indivisibles y cumplan todos los requisitos tcnicos exigidos por esta ley. e) Cuando el titular de un derecho de concesin que recaiga sobre un bien inmueble y se destine a ser explotado turstica o comercialmente, decida someter su proyecto a las disposiciones de esta ley. En este caso, deber contar con la autorizacin expresa y previa de las autoridades que hayan otorgado la concesin. f) A los proyectos por desarrollarse en etapas, cuyas obras de urbanizacin o civiles sean sometidas al rgimen de propiedad en condominio y donde las filiales resultantes sean, a su vez, convertidas en fincas matrices de un nuevo condominio, sin perder estas, por tal razn,
su condicin de filial del condominio original; lo anterior, de conformidad con lo dispuesto en el proyecto y los planos originales debidamente aprobados, as como en el reglamento del condominio. Artculo 2Para acogerse al rgimen establecido en esta ley, el propietario, los copropietarios o los concesionarios de un inmueble deben declarar su voluntad en escritura pblica, en la que se har constar: a) La naturaleza, la situacin, la medida y los linderos de la finca matriz; una descripcin general del edificio, el desarrollo habitacional, comercial, turstico, industrial o agrcola, as como la descripcin de cada filial resultante, con su situacin, medidas, linderos y la proporcin que a cada una de estas filiales le corresponda en relacin con el rea total del condominio y los dems detalles necesarios para su correcta identificacin. Esta informacin se aportar con base en los planos de construccin y topogrficos. b) El destino general del condominio y el particular de cada filial. c) Los bienes comunes, su destino y las caractersticas necesarias para identificarlos, ubicarlos y delimitarlos correctamente. d) Que el notario ha tenido a la vista los planos de construccin debidamente aprobados por las instituciones competentes. e) La escritura de afectacin al rgimen de propiedad en condominio establecer las reglas que permitan reunir y dividir las fincas filiales, con indicacin de las reas mnimas y el frente a la salida pblica o al rea comn que la permita. f) El valor total del condominio, el valor de cada piso, departamento, local, oficina o estacionamiento en que este se divida, as como el porcentaje o la proporcin correspondiente a cada uno en el valor total del condominio. Artculo 3El propietario de un inmueble o un derecho de concesin que se proponga construir o desarrollar un condominio habitacional, comercial, turstico, industrial o agrcola, puede lograr, mediante declaracin en escritura pblica, que el condominio proyectado se regule por el rgimen establecido en esta ley. Para dicho efecto, la finca matriz y las filiales sern descritas con base en un anteproyecto debidamente aprobado por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU), el Ministerio de Salud y la municipalidad respectiva. Artculo 4En las escrituras referidas en los artculos 2 y 3, se incluir el reglamento de condominio y administracin mencionado en el captulo V de esta ley. Artculo 5La escritura constitutiva del rgimen de propiedad en condominio deber ser inscrita en la seccin respectiva del Registro Pblico. Al inscribirse el primer asiento de la finca matriz, se cancelar la inscripcin del inmueble en la Seccin General de la Propiedad.
La escritura constitutiva que se presente al Registro para la inscripcin, debe ir acompaada del plano debidamente aprobado por las instituciones respectivas, en el que constarn todos los datos pertinentes a la finca matriz, las fincas filiales o reas privativas, las reas comunes y las tablas de reas y distribucin. Artculo 6Las fincas filiales se originarn a partir de la inscripcin de la escritura constitutiva con la descripcin de la finca matriz y de dichas fincas filiales, el respectivo reglamento y los planos debidamente aprobados. CAPITULO II Bienes propios y comunes Artculo 7Cada finca filial constituye una porcin autnoma y debe estar acondicionada para el uso y goce independientes, comunicada directamente con la va pblica o con determinado espacio comn que conduzca a ella. Artculo 8Cada finca filial, sus accesorios y los espacios necesarios para su cabal aprovechamiento, pertenecen exclusivamente a su propietario, quien, segn sus necesidades como condmino tendr el derecho de aprovechar las cosas comunes conforme a su destino. Artculo 9Las cosas comunes son de uso general o restringido, independientemente de si estn construidas o no y segn se destinen al uso y aprovechamiento de todas las filiales o solo a algunas de ellas. Las cosas comunes pertenecen a todos los titulares del condominio, quienes tendrn en ellas un derecho proporcional al porcentaje que represente el rea fijada para su finca filial dentro del condominio. No obstante, ningn propietario podr ser limitado en el uso y goce racionales de las cosas comunes, ni podr alegar que tiene un derecho mayor al disfrute de esas cosas porque su porcentaje en ellas supere el de otros propietarios. Los bienes comunes no podrn ser objeto de divisin, salvo en los casos exceptuados en esta ley. Artculo 10.Debern ser comunes: a) El terreno donde se asienta el edificio, cuando se trate de construcciones verticales, lo cual da como resultado que dos filiales o ms descansen sobre el mismo suelo, o cuando, por requerirse as, deba considerarse comn el suelo. b) Los cimientos, las paredes maestras y medianeras, los techos, las galeras, los vestbulos y las escaleras, adems las vas de acceso, salida y desplazamiento interno, cuando deban considerarse como tales, por el tipo de construccin o desarrollo. c) Los locales destinados al alojamiento del personal encargado de la administracin o seguridad del condominio. d) Los locales y las instalaciones de servicios centrales como electricidad, iluminacin, telefona, gas, agua, refrigeracin, tanques, bombas de agua, pozos y otros.
e) Los ascensores, los incineradores de residuos y, en general, todos los artefactos y las instalaciones destinados al beneficio comn. f) Otras que indique expresamente el reglamento. La enumeracin anterior no es taxativa, pues tambin son comunes las cosas necesarias para la existencia, seguridad, salubridad, conservacin, acceso y ornato del condominio, aparte de las que expresamente se indiquen en la escritura constitutiva o en el reglamento del condominio. Artculo 11.Las cosas comunes de uso y disfrute podrn ser objeto de arrendamiento, previo acuerdo de la Asamblea de Condminos. El producto de este arrendamiento se incorporar al ingreso comn. Artculo 12.Los derechos de cada condmino en las cosas comunes no podrn enajenarse, gravarse, embargarse ni trasmitirse independientemente, por ser inherentes a la propiedad de la respectiva finca filial y, en consecuencia, inseparables de dicha propiedad. Artculo 13.Los propietarios estarn obligados a sufragar los gastos de administracin, conservacin y operacin de los servicios y bienes comunes. La renuncia, expresa o tcita, al uso y goce de las cosas comunes, no relevar al condmino de sus obligaciones en cuanto a la conservacin, la reconstruccin de dichos bienes o el pago de cuotas de mantenimiento, ni de ninguna obligacin derivada del rgimen. Artculo 14.En las cosas comunes, las mejoras sern aprobadas en Asamblea de Condminos, mediante la siguiente votacin: a) Las mejoras necesarias, por los votos de los propietarios que representen la mayora del valor del condominio. b) Las mejoras tiles, por los votos de los propietarios que representen las dos terceras partes del valor del condominio. CAPITULO III Derechos y obligaciones de los propietarios Artculo 15.Los propietarios de fincas filiales podrn establecer a su costa servicios para su uso exclusivo, siempre que no perjudiquen ni estorben a los dems. Usarn su propiedad de acuerdo con su destino conforme a la escritura constitutiva. Podrn segregarlas siempre que las partes segregadas cumplan todos los requisitos dispuestos en esta ley para las fincas filiales. No podrn destinarla a usos contrarios a la ley, la moral o las buenas costumbres, ni hacerla servir a otro objeto que el convenido expresamente. No podrn efectuar acto ni incurrir en omisin que perturbe la tranquilidad de los dems propietarios o comprometa la solidez, seguridad, salubridad o comodidad del condominio. A peticin del administrador del condominio o de un propietario, la autoridad judicial aplicar, al infractor de lo dispuesto en este artculo, una multa equivalente a un salario base, conforme se define en la Ley N 7337, de 5 de mayo de 1993. Las sumas se destinarn a mejoras del condominio; todo sin perjuicio de las indemnizaciones que en derecho correspondan.
La reclamacin se sustanciar mediante el procedimiento sumario estatuido en el Cdigo Procesal Civil. Artculo 16.Cada propietario podr efectuar obras y reparaciones en el interior de su finca filial; pero le estar prohibida toda innovacin o modificacin que afecte la estructura, las paredes maestras u otros elementos esenciales del condominio. En cuanto a los servicios comunes y las instalaciones generales, los propietarios debern abstenerse de todo acto, aun en el interior de su propiedad, que impida o haga menos eficaz la operacin o el aprovechamiento. Artculo 17.Los propietarios del piso bajo o primero y los del superior o ltimo no tendrn por esta circunstancia, ms derechos que los propietarios restantes. Artculo 18.Corrern por cuenta de los propietarios de las filiales afectadas, las obras de conservacin que requieran los entrepisos, los pisos, las paredes u otras divisiones medianeras. Cada propietario costear las obras de conservacin que necesiten los suelos o pavimentos de su finca filial. Artculo 19.Son gastos comunes: a) Los impuestos y tasas nacionales y municipales que afecten la propiedad comn, as como los cnones correspondientes a los derechos administrativos de concesin, en su caso, y cualquier otra carga obligatoria. Sin embargo, las oficinas nacionales o municipales encargadas del cobro de impuestos o tasas, debern llevar una cuenta independiente para cada filial. b) El monto de las primas y el tipo de seguro que el reglamento del condominio establezca. c) Los gastos por administracin, mantenimiento, reparacin y limpieza de las cosas comunes, los que se regularn en el reglamento. d) El costo de las mejoras realizadas en las cosas comunes, debidamente autorizadas por la Asamblea de Condminos. e) Los autorizados por la Asamblea de Condminos y aquellos a los que se les confiera el carcter de comunes en el reglamento del condominio. Artculo 20.La finca filial quedar afecta, como garanta, en forma preferente y desde su origen, por el incumplimiento de las obligaciones pecuniarias que el propietario llegue a tener con el condominio. Las cuotas correspondientes a los gastos comunes, adeudadas por los propietarios, as como las multas e intereses que generen, constituyen un gravamen hipotecario sobre la finca filial, solo precedido por el gravamen referente al impuesto sobre bienes inmuebles. Un contador publico expedir la certificacin de las sumas que los propietarios adeuden por estos conceptos; esta certificacin, refrendada por un contador pblico autorizado, constituir ttulo ejecutivo hipotecario.(Modificado el 6 de junio del 2002,
en La Gaceta No. 108, Ley 8278).
Artculo 21.En la venta o el traspaso por cualquier ttulo de una finca filial, el trasmitente estar obligado a presentar al notario una certificacin, expedida por el administrador del condominio de que se encuentra al da en el pago de sus cuotas para gastos comunes. De estar en mora, el adquirente de la filial se considerar deudor solidario por el monto certificado, sin perjuicio de poder cobrar del trasmitente lo que por este motivo deba pagar. Artculo 22.Las obligaciones a cargo del propietario lo exigirn en forma directa, aunque no ocupe personalmente el inmueble. En este caso, cuando el propietario no lo habite, utilice ni ocupe, quienes lo habiten, utilicen u ocupen respondern de las infracciones, sin perjuicio de la responsabilidad civil solidaria del propietario. La administracin del condominio, previo otorgamiento de poder por parte del condmino respectivo, podr ejercer accin de desahucio en contra del ocupante no propietario, que en forma reiterada infrinja el reglamento del condominio o altere la convivencia normal de todos los condminos. Artculo 23.Si un propietario infringe las prohibiciones y limitaciones contenidas en esta ley o las acordadas en el reglamento del condominio o en las asambleas de condminos, se impondrn las siguientes sanciones, que desarrollar y determinar el reglamento del condominio, previo cumplimiento del debido proceso, por la Asamblea de Condminos: a) Prevencin por escrito. b) Sancin o multa. c) Obligacin de desalojo por parte del condmino. El reglamento del condominio contemplar el rgimen especfico de multas. Su reclamacin se sustanciar mediante el proceso sumario dispuesto en el Cdigo Procesal Civil. CAPITULO IV Asamblea de condminos y administracin del condominio Artculo 24.Sern de competencia de la Asamblea de Condminos las resoluciones sobre asuntos de inters comn, no comprendidas dentro de las facultades y obligaciones del administrador. Esta Asamblea se celebrar segn el reglamento de condominio y administracin y en la presente ley. Deber realizarse como mnimo una vez al ao. El qurum para la Asamblea de Condminos estar formado por los votos que representen un mnimo de dos tercios del valor del condominio. En la segunda convocatoria, el qurum se alcanzar con cualquier nmero de asistentes. Cada propietario tendr derecho a un nmero de votos igual al porcentaje que el valor de su propiedad represente en el total del condominio. Artculo 25.El administrador del condominio convocar a la Asamblea de Condminos. Tambin podrn convocar los propietarios que representen, por lo menos, un tercio del valor del condominio. Artculo 26.La Asamblea anual, entre otros asuntos, deber conocer el informe del administrador y las cuentas que l rendir; aprobar el presupuesto de gastos para el ao e indicar los medios de aportar los fondos necesarios para cubrirlo.
Lo acordado por la Asamblea obliga a todos los propietarios. Cualquier propietario que estime lesionado su derecho podr establecer su reclamo dentro de los tres meses siguientes a la firmeza del acuerdo, y se sustanciar mediante el procedimiento sumario estatuido en el Cdigo Procesal Civil. Artculo 27.La Asamblea actuar con base en los siguientes acuerdos: a) Solo por el acuerdo unnime de todos los propietarios se podr: 1.- Modificar el destino general del condominio. 2.- Variar el rea proporcional de las filiales, en relacin con el rea total del condominio o el rea de los bienes comunes. 3.- Renunciar al rgimen de propiedad en condominio, siempre y cuando las parcelas o unidades resultantes no contravengan otras leyes. 4.- Gravar o enajenar el condominio en su totalidad. 5.- Variar las clusulas de la escritura constitutiva o del reglamento de condominio y administracin. b) Slo por el acuerdo de un nmero de votos que represente al menos dos terceras partes del total del valor del edificio se podr: 1.- Variar el destino especial de una finca filial. 2.- Construir nuevos pisos o stanos, excavar o autorizar a alguno de los propietarios para que efecte estos trabajos. 3.- Adquirir nuevos bienes comunes, variar el destino de los existentes o disponer en cualquier forma el modo en que pueden aprovecharse. 4.- Autorizar el arrendamiento de cosas comunes. 5.- Aprobar la reconstruccin parcial o total del condominio. En los casos anteriores, cuando un solo propietario represente al menos el cincuenta por ciento (50%) del valor total del condominio, se requerir, adems, el cincuenta por ciento (50%) de los votos restantes reunidos en Asamblea.
c) Cualquier otro acuerdo o determinacin ser aprobado por los votos de los propietarios que representen la mayora del valor del edificio. Artculo 28.Los acuerdos de la Asamblea de Condominios se consignarn en un libro de actas. (Modificado el 6 de junio del 2002, en La Gaceta No. 108, Ley 8278). Artculo 29.La administracin de los condominios sujetos al rgimen creado en esta ley, estar a cargo de un administrador que puede ser una persona fsica o jurdica. Ser designado conforme al reglamento de condominio y administracin, por la Asamblea de Condminos, la cual deber aprobar la remuneracin correspondiente por estos servicios. Salvo que este reglamento disponga otra medida, el administrador tendr la facultad de apoderado general, con respecto al condominio y los bienes comunes. Artculo 30.Correspondern a la administracin el cuidado y la vigilancia de los bienes y servicios comunes, la atencin y operacin de las instalaciones y los servicios generales, todos los actos de administracin y conservacin del condominio y la ejecucin de los acuerdos de la Asamblea de Condminos. Recaudar de cada propietario la cuota que le corresponda para los gastos comunes. Velar por el cumplimiento de las disposiciones de esta ley y el reglamento; asimismo tendr las dems facultades y obligaciones que la ley y el reglamento le fijen. Artculo 31.Las medidas y disposiciones tomadas por la administracin dentro de sus facultades sern obligatorias para todos los propietarios, a menos que la Asamblea las modifique o revoque. Artculo 32.Si no existe administrador o este no acta, o bien, si el administrador est incapacitado, cualquiera de los propietarios podr ejecutar por s solo los actos impostergables de conservacin y administracin. Adems, tendr derecho a cobrarles a los dems propietarios mediante la debida demostracin, el pago proporcional de los gastos y el tiempo dedicado. El refrendo de dichos gastos por parte de un contador pblico autorizado ser prueba suficiente de que existen. Artculo 32 bis. Para la administracin de los condominios deber contarse con un libro de actas de la Asamblea, un libro de actas de la Junta Directiva, en el cual estn los acuerdos de ese rgano, y un libro de caja, en el que el administrador consignar, diariamente, tanto los egresos por concepto de gastos comunes como los ingresos provenientes del pago de propietarios o los originados por cualquier otro concepto. La legalizacin de los libros citados, su reposicin por prdida o deterioro, as como cualquier trmite relativo a estos, estar a cargo de la Seccin de Propiedad en Condominio del Registro Pblico de la Propiedad. (Agregado el 6 de junio del 2002, en La
Gaceta No. 108, Ley 8278).
CAPITULO V Reglamento de condominio y administracin Artculo 33.El reglamento de condominio y administracin deber contener, como mnimo, disposiciones sobre los siguientes puntos: a) Las maneras de designar, contratar o sustituir al administrador, sus atribuciones y obligaciones, el perodo del nombramiento o la contratacin y las causas para removerlo.
b) Las aportaciones de los propietarios para gastos comunes. c) La frecuencia con que se reunir la Asamblea de Propietarios, la forma de convocarla, la persona que presidir las reuniones y el procedimiento para designarla. d) El uso de las cosas comunes, las limitaciones y las condiciones en que se ejercer y, en general, los derechos y las obligaciones de cada propietario. e) El rgimen de sanciones del condominio y los mecanismos para la resolucin de disputas. f) Las reglas necesarias para afectar las fincas filiales al rgimen de propiedad en condominio, las cuales se convertirn en fincas matrices, sin perder por ello su condicin original. g) La posibilidad, conjunta o individual, de cambiar la forma externa de las fachadas, decorar las paredes, puertas o ventanas exteriores en formas o colores distintos de los del conjunto. Artculo 34.Quien adquiera derechos en un condominio quedar sujeto al reglamento existente. Al inicio el reglamento debe ser establecido por el propietario de la finca matriz y podr ser modificado por la Asamblea de Condminos, por votacin unnime del total de los propietarios del condominio. Toda modificacin del reglamento deber ser inscrita en el Registro Pblico. CAPITULO VI Condiciones funcionales y estructurales de los condominios Artculo 35.Todo condominio, segn su tipo, deber llenar al menos los siguientes requisitos: a) Toda la estructura principal, las paredes maestras y divisorias as como las separaciones entre pisos, debern construirse con materiales no inflamables. b) Estar provisto de un conducto, a travs de todos los pisos, que permita el paso de las instalaciones de agua potable, aguas servidas, aguas pluviales y aguas negras, electricidad y otras. Este conducto ser parte de las reas comunes. c) Estar provisto de un conducto, a travs de todos los pisos, que permita desalojar basura y desechos, los cuales se recogern en la planta baja para ser incinerados o sometidos a algn otro tratamiento. Este conducto ser parte de las reas comunes. d) Todas las edificaciones, ya sean de desarrollo horizontal o vertical, debern construirse segn las normas que exijan las leyes respectivas.
CAPITULO VII Extincin del condominio: destruccin y reconstruccin de las edificaciones Artculo 36.El rgimen establecido en esta ley podr extinguirse por acuerdo de los condminos reunidos en Asamblea General, mediante votacin unnime de los propietarios, siempre y cuando esto no se oponga a otras legislaciones relacionadas con la materia, sobre todo en lo referente a los posibles lotes o unidades resultantes. La extincin surtir efecto a partir de la inscripcin en el Registro Pblico. En tal caso los asientos de la finca matriz y de las filiales se cancelarn en la Seccin de Propiedad en Condominio y los nuevos inmuebles se inscribirn en la Seccin General de Propiedad. Quedarn a salvo los derechos adquiridos por terceros. Artculo 37.Si se destruye total o parcialmente el condominio y la mayora de los propietarios decide reconstruirlo, el monto del seguro se destinar a este fin, y si es insuficiente, todos los propietarios debern contribuir en la proporcin fijada segn la escritura constitutiva. Quienes se nieguen crearn, en favor de los otros propietarios, el derecho de comprarles su propiedad a justa tasacin de peritos, en un plazo mximo de quince das hbiles. Vencido este plazo el propietario queda en libertad de ofrecer a terceros la venta de su filial. Artculo 38.El Instituto Nacional de Seguros, la Caja Costarricense de Seguro Social, las instituciones del Sistema Bancario Nacional, las instituciones del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda y el INVU adaptarn sus reglamentos a esta ley, a fin de conceder prstamos para construir desarrollos habitacionales u otros sometidos al rgimen de propiedad en condominio. CAPITULO VIII Disposiciones Finales Artculo 39.Establcese la figura del condominio de inters social, bajo declaratoria expresa del Banco Hipotecario de la Vivienda. En los condominios de inters social, los complejos habitacionales disfrutarn de todos los derechos especiales, los programas, las normas especficas, las facilidades crediticias, las subvenciones, los controles y las obligaciones de que goza la vivienda de inters social, sin perder por ello ninguna de las prerrogativas de la propiedad en condominio. Artculo 40.Refrmase el Cdigo Civil en las siguientes disposiciones: a) El segundo prrafo del artculo 265, cuyo texto dir: "Artculo 265. [...] De acuerdo con las disposiciones del rgimen de propiedad en condominio, podrn pertenecer a distintos propietarios, los pisos, locales, las oficinas, los estacionamientos o departamentos en que se dividan uno o varios edificios, cuando se trate de construcciones verticales en varios pisos o niveles, o las casas, locales, oficinas y estacionamientos, cuando el desarrollo no sea vertical sino horizontal y, en los casos de urbanizaciones
privadas, tanto los lotes en que se divida el terreno como las construcciones que sobre ellos se levanten. En estos casos, cada propietario ser el dueo exclusivo de su piso, local, oficina, estacionamiento, casa o lote y ser condmino de los bienes afectos al uso comn; adems, las diferentes figuras podrn combinarse. Los bienes sometidos a este rgimen se conocern como condominios." b) El inciso 4) del artculo 411, cuyo texto dir: "Artculo 411. [...] 4) En los edificios y desarrollos sometidos al rgimen de propiedad en condominio, el derecho que sobre los bienes comunes corresponda al propietario de una finca filial." c) El ltimo prrafo del artculo 505, cuyo texto dir: "Artculo 505. [...] En los casos de propiedad en condominio, lo anterior solo ser aplicable con las limitaciones establecidas en la respectiva ley." Artculo 41.Dergase la Ley de N 3670, de 22 de marzo de 1966, y sus reformas. Artculo 42.El Poder Ejecutivo reglamentar esta ley. Rige a partir de su publicacin. Propiedad Horizontal,
Comuncase al Poder Ejecutivo Asamblea Legislativa.San Jos, a los doce das del mes de octubre de mil novecientos noventa y nueve.Carlos Vargas Pagn, Presidente.Manuel Antonio Bolaos Salas, Primer Secretario.Rafael Angel Villalta Loaiza, Segundo Secretario. Dado en la Presidencia de la Repblica.San Jos, a los veintiocho das del mes de octubre de mil novecientos noventa y nueve. Ejectese y publquese MIGUEL ANGEL RODRIGUEZ ECHEVERRIA.Los Ministros de Vivienda y Asentamientos Humanos, Donald Monroe Herrera y de la Presidencia, Danilo Chaverri Soto.1 vez.(Solicitud N 20738).C-49000.(75909).
N 6683 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA, DECRETA: LEY DE DERECHOS DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS TITULO I Derechos de autor CAPITULO I Obras protegidas y definiciones ARTICULO 1.- Las producciones intelectuales originales confieren a sus autores los derechos referidos en esta ley. La proteccin del derecho de autor abarcar las expresiones, pero no las ideas, los procedimientos, mtodos de operacin ni los conceptos matemticos en s. Los autores son los titulares de los derechos patrimoniales y morales sobre sus obras literarias o artsticas. (As reformado este prrafo por el artculo 1 inciso a), de la Ley No.7979, del 6 de enero de 2000.) Por "obras literarias y artsticas" deben entenderse todas las producciones en los campos literario y artstico, cualquiera sea la forma de expresin, tales como: libros, folletos, cartas y otros escritos; adems, los programas de cmputo dentro de los cuales se incluyen sus versiones sucesivas y los programas derivados; tambin las conferencias, las alocuciones, los sermones y otras obras de similar naturaleza, as como las obras dramtico musicales, las coreogrficas, las pantomimas; las composiciones musicales, con o sin ella y las obras cinematogrficas, a las cuales se asimilan las obras expresadas por procedimiento anlogo a la cinematografa, las obras de dibujo, pintura, arquitectura, escultura, grabado y litografa, las obras fotogrficas y las expresadas por procedimiento anlogo a la fotografa; las de artes aplicadas; tales como ilustraciones, mapas, planos, croquis y las obras plsticas relativas a la geografa, la topografa, la arquitectura o las ciencias y las obras derivadas como las adaptaciones, las traducciones y otras transformaciones de obras originarias que, sin pertenecer al dominio pblico, hayan sido autorizadas por sus autores. (As reformado por el artculo 1 de la Ley N 7397, del 3 de mayo de 1994.) ARTICULO 2.- La presente ley protege las obras de autores costarricenses, domiciliados o no en el territorio nacional, y las de autores extranjeros domiciliados en el pas. ARTICULO 3.- Las obras de autores extranjeros, domiciliados en el exterior, gozarn en Costa Rica de la proteccin que les acuerden las convenciones internacionales a que el pas se adhiera. Para este efecto, los aptridas sern equiparados a nacionales del pas de residencia.
ARTICULO 4.- Para los efectos de esta ley se entiende por: a) Obra individual: la producida por un solo autor. b) Obra en colaboracin: la producida por dos o ms autores, actuando en comn, y en la cual la participacin de cada uno de ellos no pueda ser disociada, por constituir la obra un todo indivisible. c) Obra annima: aquella en la cual no se menciona el nombre del autor, por determinacin de ste. ch) Obra seudnima: aquella en que el autor se presenta bajo un seudnimo que no lo identifica. d) Obra indita: aquella que no haya sido comunicada al pblico, bajo ninguna forma, ni siquiera oral. e) Obra pstuma: aquella que no haya sido publicada durante la vida de su autor. f) Obra originaria: la creacin primigenia. g) Obra derivada: aquella que resulte de la adaptacin de una obra originaria, siempre que sea una creacin distinta, con carcter de originalidad. h) Obra colectiva: aquella elaborada por un gran nmero de colaboradores, y de la que es imposible atribuir, a cualquiera de ellos, una determinada participacin. Es una obra producida por iniciativa de persona fsica o jurdica, que la publica bajo su nombre. i) Editor: persona fsica o jurdica que adquiere el derecho exclusivo de reproducir la obra. j) Reproduccin fraudulenta: aquella no autorizada. k) Productor cinematogrfico: empresa o persona que asume la iniciativa, la coordinacin y la responsabilidad de la realizacin de la obra cinematogrfica. l) Reproduccin: copia de obra literaria o artstica o de una fijacin visual o sonora, en forma parcial o total, en cualquier forma tangible, incluso cualquier almacenamiento permanente o temporal por medios electrnicos, aunque se trate de la realizacin bidimensional de una obra tridimensional o viceversa. (As reformado este inciso por el artculo 1 inciso b), de la Ley No.7979, del 6 de enero de 2000.) ll) Publicacin: es el hecho de poner copias de una obra o de una fijacin visual o sonora a disposicin del pblico. m) Registro: Registro Nacional de derechos de autor y conexos. n) Programa de cmputo: conjunto de instrucciones expresadas mediante palabras, cdigos, grficos, diseo o en cualquier otra forma que, al ser incorporados en un dispositivo de lectura automatizada, es capaz de hacer que una computadora -un aparato electrnico o similar capaz de elaborar informaciones- ejecute determinada tarea u obtenga determinado resultado. Tambin forman parte del programa su documentacin tcnica y sus manuales de uso.
Departamento de Servicios Parlamentarios Unidad de Actualizacin Normativa
) Distribucin: consiste en poner a disposicin del pblico por venta, alquiler, importacin, prstamo o por cualquier otra forma similar, el original o las copias de la obra o fonograma. (As reformado por el artculo 1 de la ley N.7397, del 3 de mayo de 1994.) ARTICULO 5.- En el caso de obra annima o seudnima, el editor ejercer todos los derechos y quedar sujeto a todas las obligaciones del autor. Cuando ste decida revelar su identidad, recuperar automticamente el ejercicio de sus derechos. Los actos lcitamente practicados por el editor continuarn siendo vlidos y produciendo efectos con posterioridad a la revelacin del autor; asimismo, el editor responder de los actos ilcitos que hubiera cometido. ARTICULO 6.- El titular de los derechos de autor de obras colectivas, como diccionarios o enciclopedias, es la persona fsica o jurdica quien las ordena. ARTICULO 7.- Toda persona puede utilizar, libremente, en cualquier forma y por cualquier proceso, las obras intelectuales pertenecientes al dominio pblico; pero si fueren de autor conocido, no podr suprimirse su nombre en las publicaciones o reproducciones, ni hacer en ellas interpolaciones, sin una conveniente distincin entre el texto original y las modificaciones o adiciones editoriales. ARTICULO 8.- Quien adapte, traduzca, modifique, refunda, compendie, parodie o extracte, de cualquier manera, la sustancia de una obra de dominio pblico, es el titular exclusivo de su propio trabajo; pero no podr oponerse a que otros hagan lo mismo con esa obra de dominio pblico. Si esos actos se realizan con obras o producciones que estn en el dominio privado, ser necesaria la autorizacin del titular del derecho. Las bases de datos estn protegidas como compilaciones. (As reformado por el artculo 1 de la ley N.7397 del 3 de mayo de 1994.) ARTICULO 9.- Los derechos de autor, relativos a la coleccin de coplas y cantos populares, corresponden al colector, cuando sea producto y resultado de sus investigaciones y obedezca a un plan literario especial. ARTICULO 10.- Las cartas son de propiedad del destinatario quien no podr divulgarlas. Este derecho pertenece exclusivamente al autor de la correspondencia o, despus de su muerte, al cnyuge o sus herederos consanguneos, por todo el plazo de proteccin. No obstante, el destinatario podr utilizarlas, sin autorizacin del autor, como pruebas en asuntos judiciales o administrativos. ARTICULO 11.- Las obras literarias o artsticas, publicadas en revistas o peridicos, no pueden ser reproducidas sin la autorizacin del autor. ARTICULO 12.- La proteccin de la obra abarca su ttulo, si fuere original y no se confundiere con otra del mismo gnero, publicada anteriormente por otro autor. Los ttulos genricos y los nombres propios no tienen proteccin. TITULO I
CAPITULO II Derecho moral ARTICULO 13.- Independientemente de sus derechos patrimoniales, incluso despus de su cesin, el autor conservar sobre la obra un derecho personalsimo, inalienable e irrenunciable y perpetuo, denominado derecho moral. ARTICULO 14.- El derecho moral comprende las siguientes facultades: a) Mantener la obra indita pudiendo aplazar, por testamento, su publicacin y reproduccin durante un lapso hasta de cincuenta aos posteriores a su muerte. b) Exigir la mencin de su nombre o seudnimo, como autor de la obra, en todas las reproducciones y utilizaciones de ella. c) Impedir toda reproduccin o comunicacin al pblico de su obra, si se ha deformado, mutilado o alterado de cualquier manera. ch) Introducir modificaciones sucesivas a su obra. d) Defender su honor y reputacin como autor de sus producciones. e) Retirar la obra de la circulacin e impedir su comercio al pblico, previa indemnizacin a los perjudicados con su accin. ARTICULO 15.- Al fallecimiento del autor, a falta de disposicin testamentaria especfica, el ejercicio del derecho moral se trasmite sucesivamente a su cnyuge, descendientes y ascendientes, en ese orden, por todo el plazo de proteccin de la obra, con excepcin de los casos referidos en los incisos d) y e) del artculo anterior. Corresponder al Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes la defensa de esos derechos cuando, a falta de herederos, la obra pase a dominio pblico. TITULO I CAPITULO III Derecho Patrimonial ARTICULO 16.1.Al autor de la obra literaria o artstica le corresponde el derecho exclusivo de utilizarla. Los contratos sobre derechos de autor se interpretarn siempre restrictivamente y al adquirente no se le reconocern derechos ms amplios que los expresamente citados, salvo cuando resulten necesariamente de la naturaleza de sus trminos. Por consiguiente, compete al autor autorizar: a) La edicin grfica. b) La reproduccin. c) La traduccin a cualquier idioma o dialecto. d) La adaptacin e inclusin en fonogramas, videogramas, pelculas cinematogrficas y otras obras audiovisuales.
e) La comunicacin al pblico, directa o indirectamente, por cualquier proceso y en especial por lo siguiente: i.- La ejecucin, representacin o declaracin. ii.- La radiodifusin sonora o audiovisual. iii.- Los parlantes, la telefona o los aparatos electrnicos semejantes. f) La disposicin de sus obras al pblico, de tal forma que los miembros del pblico puedan acceder a ellas desde el momento y lugar que cada uno elija. g) La distribucin. h) La transmisin pblica o la radiodifusin de sus obras en cualquier modalidad, incluyendo la transmisin o retransmisin por cable, fibra ptica, microonda, va satlite o cualquier otra modalidad. i) La importacin al territorio nacional de copias de la obra, hechas sin su autorizacin. j) Cualquier otra forma de utilizacin, proceso o sistema conocido o por conocerse. 2.Los derechos conferidos por los incisos g) e i) del presente artculo no sern oponibles contra la venta o importacin de originales o copias de una obra puestas legtimamente en el comercio, en cualquier pas, por el titular de la obra protegida u otra persona que tenga el consentimiento de este, con la condicin de que dichas obras no hayan sido alteradas ni modificadas. (As reformado por el artculo 1 inciso c), de la Ley No.7979, del 6 de enero del 2000.) ARTICULO 17.- Corresponde exclusivamente al titular de los derechos patrimoniales sobre la obra, determinar la retribucin econmica que deban pagar sus usuarios. (As reformado por la Ley N 6935, del 14 de diciembre de 1983.) ARTICULO 18.- Los derechos patrimoniales del coautor de una obra en colaboracin, que fallezca sin heredero, acrecer a la parte de los dems coautores. ARTICULO 19.- Las diversas formas de utilizacin son independientes entre ellas, por lo que la autorizacin para fijar la obra o produccin no induce la autorizacin para ejecutarlas o radiodifundirlas y viceversa. ARTICULO 20.- (Derogado por el artculo 2 de la Ley N 7397, del 3 de mayo de 1994.)
TITULO I CAPITULO IV
Contrato de edicin ARTICULO 21.- Por medio del contrato de edicin, el autor de una obra literaria o artstica, o sus derechohabientes, concede -en condiciones determinadas- a una persona llamada editor, el derecho de reproducirla, difundirla y venderla. El editor editar, por su cuenta y riesgo, la obra y deber entregar al autor la remuneracin convenida, previamente, por ambas partes. ARTICULO 22.- El contrato de edicin podr efectuarse por un nmero determinado de ediciones o por un plazo mximo de cinco aos. Si el contrato se establece por ms de una edicin, se entender vencido el plazo al pasar cinco aos, aun si el nmero acordado de ediciones no se ha agotado. Si el contrato no establece plazo ni nmero de ediciones, se entender que cubre una sola edicin. Si agotada una edicin no se reedita la obra en el plazo de dieciocho meses, el autor podr solicitar la rescisin del contrato. (As reformado por el artculo 1 inciso d), de la Ley No.7979, del 6 de enero de 2000.) ARTICULO 23.- Se considera que una edicin est agotada, cuando el editor no pueda satisfacer las solicitudes de entrega comercial de ejemplares que se le hagan, o cuando el nmero de ejemplares en plaza no exceda de cien. (As reformado por la Ley N 6935 del 14 de diciembre de 1983.) ARTICULO 24.- En el caso de un contrato por tiempo determinado, los derechos del editor expiran al agotarse la ltima edicin hecha dentro del plazo, y si fuere por un nmero determinado de ediciones, al agotarse la ltima. ARTICULO 25.- El autor debe garantizar al editor el ejercicio pacfico y, salvo convencin en contrario, exclusivo del derecho concedido. Tanto el autor como el editor estn obligados a hacer respetar y defender ese derecho, separada o conjuntamente. ARTICULO 26.- El editor no puede ceder a terceros, a ttulo gratuito u oneroso o como aporte en sociedad, el contrato de edicin, separadamente del establecimiento comercial, sin haber obtenido la autorizacin previa del autor. Esta autorizacin no ser necesaria, si esa trasmisin se hiciere por disolucin o divisin, en caso de copropiedad, a uno de los coasociados o copropietarios. ARTICULO 27.- El autor debe entregar al editor, en el plazo establecido en el contrato, la obra que se va a editar, en forma tal que permita su reproduccin normal. El editor no podr, sin la autorizacin escrita del autor, efectuar modificaciones, abreviaturas o adiciones a la obra. El autor tendr derecho a hacer a su obra las correcciones, enmiendas o mejoras que estime convenientes, antes de que la obra entre en prensa; sin embargo, cuando las correcciones o mejoras hagan ms onerosas la impresin, est obligado a resarcir al editor los gastos correspondientes.
ARTICULO 28.- El editor incluir el nombre o seudnimo o identificacin del autor, en cada uno de los ejemplares y publicar, la obra en el plazo establecido en el contrato. En caso de que ese plazo no se establezca, se entender que es de dos aos. ARTICULO 29.- El editor determinar el nmero de ejemplares de cada edicin, as como sus caractersticas grficas, siempre que stas no vulneren los derechos morales del autor. ARTICULO 30.- El editor fijar el precio de venta de cada ejemplar, dentro de los usos y costumbres comerciales. ARTICULO 31.- Pasados cinco aos de la fecha que indica el colofn, el editor podr vender el saldo de ejemplares de la edicin a precio rebajado y pagarle al autor sus derechos de autor proporcionales, conforme a ese nuevo precio. ARTICULO 32.- El autor podr, en cualquier momento, comprar ejemplares de su obra al editor, al precio de venta al pblico, menos el descuento habitual que el editor haga a los libreros. ARTICULO 33.- El editor est obligado a realizar el comercio permanente y continuo de la obra, as como su difusin conforme a los usos y costumbres. ARTICULO 34.- Salvo modalidades especiales establecidas en el contrato, el editor har al autor una liquidacin semestral de sus derechos de autor, la que incluir la fecha de edicin, el nmero de ejemplares editados, el nmero de ejemplares vendidos y el monto de los derechos correspondientes. ARTICULO 35.- La quiebra o insolvencia del editor no produce la resolucin del contrato de edicin. Si el curador, debidamente autorizado por el juez, conforme lo regula el Cdigo de Comercio, continuare la ejecucin del contrato de edicin, asumir todas las obligaciones del editor. Sin embargo, al proceder a la venta de ejemplares deber concederle al autor la preferencia de adquirirlos, conforme a lo establecido en el artculo 10. En todo caso, los derechos de autor se consideran como crdito de los trabajadores para los efectos de su pago. ARTICULO 36.- Mientras dure la vigencia del contrato de edicin, el editor podr exigir que se retire de la venta otra edicin posterior de la misma obra, realizada por otro editor con la autorizacin del autor o sin ella. (As reformado por la Ley N 6935, del 14 de diciembre de 1983.) ARTICULO 37.- El autor tendr derecho a hacer, en las ediciones sucesivas de su obra, las enmiendas o alteraciones que desee, reconociendo al editor los gastos en que por ello incurra. ARTICULO 38.- En caso de prdida o destruccin, total o parcial, de una obra indita, el responsable debe cubrir las siguientes indemnizaciones:
a) Si ello ocurriere cuando la obra est en poder del autor, ste deber pagar al editor la suma por concepto de anticipo, que hubiese recibido, ms los gastos necesarios en que el editor hubiese incurrido. b) Si la perdida o destruccin fuera culpa del editor, ste deber indemnizar al autor por todo el perjuicio, moral y patrimonial, ocasionado. ARTICULO 39.- El autor conservar todos los derechos patrimoniales sobre la obra, con excepcin de los concedidos expresamente en el contrato de edicin. ARTICULO 40.- Cuando uno o varios autores se comprometen a componer una obra, segn un plan suministrado por el editor, nicamente pueden pretender los honorarios convenidos. El comitente ser el titular de los derechos patrimoniales sobre la obra, pero los comisarios conservarn sobre ella sus derechos morales; asimismo, cuando el autor sea un asalariado el titular de los derechos patrimoniales ser el empleador. (As reformado por el artculo 1 de la Ley N 7397, del 3 de mayo de 1994.) TITULO I CAPITULO V Contrato de representacin ARTICULO 41.- Por el contrato de representacin, el autor de una obra teatral, tal como un drama, tragedia, comedia, pera u otra de este gnero, confa su representacin pblica, con o sin exclusividad, a un empresario teatral, para un cierto nmero de representaciones en determinado local de espectculos, mediante una retribucin econmica fijada en el contrato. El contrato podr contener otras provisiones, incluso determinando los actores que desempearn los papeles principales, detalles del vestuario y la descripcin del escenario. ARTICULO 42.- El autor debe entregar la obra al empresario, para que la examine e indique, en un plazo de cuarenta y cinco das, si la acepta o no para su representacin pblica. Si se trata de una obra indita, el empresario ser responsable de la destruccin total o parcial del original, as como de los perjuicios que sufra el autor, si por ello la obra fuere representada o reproducida por un tercero, sin permiso del autor. ARTICULO 43.- Una vez aceptada la obra, debe ser representada dentro del ao siguiente, contando desde la fecha de entrega de ella al empresario; de lo contrario, ste deber pagar al autor, en calidad de indemnizacin, lo que el juez considere proporcional a las rentas que hubiera recibido si la obra se hubiere representado. ARTICULO 44.- Aceptada la obra teatral para su representacin, debe ser representada en la forma convenida y no podrn introducrsele alteraciones, sin la anuencia del autor. Si la obra es indita, slo se pueden sacar las copias necesarias para la representacin y es prohibido venderlas o divulgarlas de cualquier manera, sin el permiso del autor.
ARTICULO 45.- El autor de la obra teatral no puede hacerla representar por un tercero, mientras el empresario que la acept primero no haya terminado el nmero de representaciones convenidas, salvo si su contrato fuere sin exclusividad. ARTICULO 46.- Todo empresario de teatro, lugar de espectculos, sala de conciertos o festivales, estacin radioemisora o de televisin, en donde se representen obras teatrales, est obligado a obtener la autorizacin previa de los autores, a pagarle los derechos de autor fijados, as como a cubrir la remuneracin convenida. ARTICULO 47.- Las normas relativas a la representacin se aplicarn, en lo que corresponda, a la ejecucin pblica de obras musicales. TITULO I CAPITULO VI Ejecucin pblica y radiodifusin ARTICULO 48.- (Derogado por el artculo 1 de la Ley N 6935, de 14 de diciembre de 1983.) ARTICULO 49.- (Derogado por el artculo 1 de la Ley N 6935, de 14 de diciembre de 1983.) ARTICULO 50.- La autoridad no permitir la realizacin de audiciones o espectculos pblicos, sin que el usuario exhiba el programa en el que se indiquen las obras que sern ejecutadas y el nombre de sus autores. Igualmente, deber exhibir el recibo que demuestre haber cancelado la remuneracin de los titulares de derechos de autor, cuando corresponda. Si la ejecucin se hiciera con fonogramas, el programa tambin contendr los nombres de los intrpretes. Cuando corresponda, el usuario exhibir, adems, el recibo por concepto de derechos conexos. (As reformado por la Ley N 6935, de 14 del diciembre de 1983.) ARTICULO 51.- Cuando los autores y los artistas hayan consentido en la fijacin efmera de sus obras, interpretaciones y ejecuciones, los organismos de radiodifusin podrn utilizarlas en sus emisiones, por el nmero de veces estipulado, y estarn obligados a destruir la fijacin, inmediatamente despus de la ltima transmisin autorizada. TITULO I CAPITULO VII Obras cinematogrficas
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ARTICULO 52.- Son autores de la obra cinematogrfica: a) El autor del argumento. b) El compositor de la msica, compuesta especialmente para la pelcula. c) El director. ch) El productor. ARTICULO 53.- Salvo convenio en contrario, el autor del argumento de una pelcula tiene el derecho de publicarlo separadamente, o de extraer de l una obra literaria o artstica de otra especie; y el compositor puede, a su vez, publicar o ejecutar separadamente la msica, adems tendr el derecho de cobrar por la ejecucin pblica de su msica, cada vez que la pelcula sea exhibida. ARTICULO 54.- El productor de la pelcula, al exhibirla en pblico, debe mencionar su propio nombre, el del autor del argumento, el del autor de la obra original, el del compositor, -si fuere del caso- el del director y el de los intrpretes principales. ARTICULO 55.- El productor cinematogrfico est investido del ejercicio pleno y exclusivo de los derechos patrimoniales sobre la obra cinematogrfica, pudiendo practicar todos los actos tendientes a su amplia circulacin y explotacin, salvo disposicin en contrario, expresada en los contratos con sus coautores. Quedan protegidos, como obras cinematogrficas, aquellos programas audiovisuales producidos por proceso anlogo a la cinematografa, tales como los videogramas. ARTICULO 56.- El derecho moral sobre la obra cinematogrfica corresponde a su director, quien solamente podr oponerse a la circulacin y exhibicin de la pelcula, en virtud de sentencia judicial definitiva. ARTICULO 57.- El colaborador que, por cualquier razn, no complete su presentacin no podr oponerse a que el productor designe un tercero para concluir la obra. El colaborador suplido retendr su derecho sobre la parte que ejecut.
TITULO I CAPITULO VIII Plazos de proteccin ARTICULO 58.- Los derechos de autor son permanentes durante toda su vida. Despus de su fallecimiento, disfrutarn de ellos, por el trmino de setenta aos, quienes los hayan adquirido legtimamente. Cuando la duracin de la proteccin de una obra se calcule sobre una base distinta de la vida de una persona fsica, esta duracin ser de:
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a) Setenta aos, contados desde el final del ao civil de la primera publicacin o divulgacin autorizada de la obra. b) A falta de tal publicacin dentro de un plazo de setenta aos contados desde el final del ao civil de la realizacin de la obra, la duracin de la proteccin ser de setenta aos, contados desde el final del ao civil de cualquier otra primera puesta de la obra a disposicin del pblico con el consentimiento del autor. c) A falta de una publicacin autorizada y de cualquier otra puesta a disposicin del pblico, con el consentimiento del autor, dentro de un plazo de setenta aos contados a partir de la realizacin de la obra, la duracin de la proteccin ser de setenta aos desde el final del ao civil de la realizacin. (As reformado por el artculo 1, inciso e), de la Ley No.7979, del 6 de enero de 2000.) ARTICULO 59.- En caso de obras en colaboracin, debidamente establecidas, el trmino de setenta aos se contar desde la muerte del ltimo coautor. (As reformado por el artculo 1, inciso e), de la Ley No.7979, del 6 de enero de 2000.) ARTICULO 60.- Los diccionarios, las enciclopedias y dems obras colectivas referidas en el artculo 6 de esta ley, sern protegidos por setenta aos a partir de su publicacin. No obstante, cuando se trate de obras compuestas por varios volmenes, que no se hayan publicado en el mismo ao, as como de los folletines o las entregas peridicas, el plazo comenzar a contarse respecto de cada volumen, folletn o entrega, desde la publicacin respectiva. (As reformado por el artculo 1, inciso e), de la Ley No.7979, del 6 de enero de 2000.) ARTICULO 61.-La obra cinematogrfica gozar de proteccin por setenta aos, contados desde la primera exhibicin pblica. (As reformado por el artculo 1, inciso e), de la Ley No.7979, del 6 de enero de 2000.) ARTICULO 62.- La proteccin de las obras annimas o seudnimas a que se refiere el artculo 5 de la presente ley, ser de setenta aos desde su publicacin. (As reformado por el artculo 1, inciso e), de la Ley No.7979, del 6 de enero de 2000.) ARTICULO 63.- El Estado, los consejos municipales y las corporaciones oficiales gozarn de la proteccin de esta ley, pero, en cuanto a los derechos patrimoniales, los tendrn nicamente por veinticinco aos, contados desde la publicacin de la obra, salvo tratndose de entidades pblicas, que tengan por objeto el ejercicio de esos derechos como actividad ordinaria; en cuyo caso la proteccin ser de cincuenta aos. ARTICULO 64.- Para los efectos de esta ley, se considerar como fecha de publicacin de las obras literarias o musicales, la del da en que los ejemplares, de la primera edicin, hayan sido puestos a la venta. ARTICULO 65.- Los plazos de proteccin, previstos en este captulo, sern contados a partir del 31 de diciembre del ao del evento que les d inicio.
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ARTICULO 66.- En los casos de herencia yacente, no habr sucesin legal en favor de ninguna entidad del Estado, por lo que la propiedad de los derechos de autor pasar de inmediato al dominio pblico. TITULO I CAPITULO IX Excepciones a la proteccin ARTICULO 67.- Las noticias con carcter de prensa informativa no gozan de la proteccin de esta ley; sin embargo, el medio que las reproduzca o retransmita estar obligado a consignar la fuente original de donde se tom la informacin. (As reformado por el artculo 1 inciso f), de la Ley No.7979, del 6 de enero de 2000.) ARTICULO 68.- Los artculos de actualidad, publicados en revistas o peridicos, pueden ser reproducidos, si ello no ha sido expresamente prohibido, debiendo -en todo caso- citarse la fuente de origen. ARTICULO 69.- Pueden publicarse en la prensa, radio y televisin peridica, sin necesidad de autorizacin alguna, los discursos pronunciados en las asambleas deliberadas o en reuniones pblicas, as como los alegatos ante los tribunales de justicia; sin embargo, no podrn publicarse en impreso separado o en coleccin, sin el permiso del autor. ARTICULO 70.- Es permitido citar a un autor, transcribiendo los pasajes pertinentes, siempre que stos no sean tantos y seguidos, que puedan considerarse como una reproduccin simulada y sustancial, que redunde en perjuicio del autor de la obra original. ARTICULO 71.- Es lcita la reproduccin fotogrfica, o por otros procesos pictricos, de las estatuas, monumentos y otras obras de arte, adquiridos por el poder pblico, expuestos en las calles, jardines y museos. ARTICULO 72.- Es libre la ejecucin de fonogramas y la recepcin de transmisiones de radio o televisin, en los establecimientos comerciales que venden aparatos receptores electrodomsticos o fonogramas, para demostracin a su clientela. ARTICULO 73.- Es libre la representacin teatral y la ejecucin musical, cuando se realicen en el hogar para beneficio exclusivo del crculo familiar. Tambin lo sern cuando se realicen para fines exclusivamente didcticos, siempre que no haya nimo de lucro ni ningn tipo de compensacin econmica. ARTICULO 74.- Tambin es libre la reproduccin de una obra didctica o cientfica, efectuada personal y exclusivamente por el interesado para su propio uso y sin nimo de lucro directo o indirecto. Esa reproduccin deber realizarse en un solo ejemplar,
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mecanografiado o manuscrito. Esta disposicin no se aplicar a los programas de computacin. (As reformado por el artculo 1 de la ley N 7397, del 3 de mayo de 1994.) ARTICULO 75.- Se permite a todos reproducir, libremente, las constituciones, leyes, decretos, acuerdos municipales, reglamentos y dems actos pblicos, bajo la obligacin de conformarse estrictamente con la edicin oficial. Los particulares tambin pueden publicar los cdigos y colecciones legislativas, con notas y comentarios, y cada autor ser dueo de su propio trabajo. ARTICULO 76.- La publicacin del retrato es libre, cuando se relaciona con fines cientficos, didcticos o culturales en general, o con hechos o acontecimientos de inters pblico, o que se hubieran desarrollado en pblico. TITULO II Derechos conexos CAPITULO I Artistas, intrpretes y ejecutantes ARTICULO 77.- Se entiende por: a) "Artista": todo actor, locutor, narrador, declamador, cantante, bailarn, msico o cualquier otra persona que interprete o ejecute una obra literaria o artstica. b) "Fijacin": la incorporacin de sonidos, de imgenes o de sonidos e imgenes sobre un soporte material permanente, que permita su reproduccin o su comunicacin al pblico. ARTICULO 78.- Sin perjuicio de los derechos conferidos a los titulares de derechos de autor, los artistas, intrpretes o ejecutantes, sus mandatarios, herederos, sucesores o cesionarios, a ttulo oneroso o gratuito, tienen el derecho de autorizar o prohibir la fijacin, la reproduccin, la comunicacin al pblico, la transmisin y retransmisin, por radio o televisin o cualquier otra forma de uso, de sus interpretaciones o ejecuciones. (As reformado por el artculo 1, inciso g), de la Ley No.7979, del 6 de enero de 2000.) ARTICULO 79.- El intrprete puede oponerse a la emisin de sus interpretaciones, siempre que de sta se origine un grave e injusto perjuicio a sus intereses artsticos o econmicos; adems tiene el derecho de exigir la mencin de su nombre, cuando la interpretacin sea comunicada al pblico mediante la ejecucin pblica o la radiodifusin. ARTICULO 80.- Para el ejercicio de los derechos reconocidos por la presente ley, las orquestas y los conjuntos vocales e instrumentales, estarn representados por los respectivos directores, los cuales se consideran intrpretes de las grabaciones instrumentales, para los efectos de la letra a) del artculo 84.
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ARTICULO 81.- Se entiende por: a) "Productor de fonogramas": la empresa grabadora que fija por primera vez los sonidos de una ejecucin u otros sonidos. b) "Fonograma": toda fijacin sonora de los sonidos de una ejecucin o de otros sonidos. c) "Videograma": la primera fijacin de secuencias de imgenes, con o sin sonidos, que pueda ser reproducida en pelculas, videodisco, videocasete o cualquier otro soporte material. ARTICULO 82.- Sin perjuicio de los derechos conferidos a los titulares de derechos de autor, los productores de fonogramas o videogramas tienen el derecho exclusivo de autorizar o prohibir: a) La reproduccin, directa o indirecta, de sus fonogramas o videogramas. b) La primera distribucin pblica del original y de cada copia del fonograma mediante venta, arrendamiento o cualquier otro medio. c) El arrendamiento comercial al pblico de los originales o las copias. d) La importacin de copias del fonograma, elaboradas sin la autorizacin del productor. e) La transmisin y retransmisin por radio y televisin. f) La ejecucin pblica por cualquier medio o forma de utilizacin. g) La disposicin al pblico de sus fonogramas ya sea por hilo, cable, fibra ptica, ondas radioelctricas, satlites o cualquier otro medio anlogo que posibilite al pblico el acceso o la comunicacin remota de obras protegidas, desde el lugar y en el momento que cada uno de ellos elija. (As reformado por el artculo 1 inciso h), de la Ley No.7979, del 6 de enero de 2000.) ARTICULO 83.- Cuando un fonograma o videograma, publicado con fines comerciales, o una reproduccin de ese fonograma o videograma, se utilice directamente para la radiodifusin o para cualquier forma de comunicacin, en locales frecuentados por el pblico (como los citados en el artculo 49) el usuario obtendr autorizacin previa del productor y le pagar a ste una remuneracin equitativa y nica, que ser destinada a su propio pago, al de los artistas, intrpretes y ejecutantes. ARTICULO 84.- Salvo convenio entre los artistas, intrpretes, ejecutantes y el productor, la mitad de la suma recibida por el productor, deducidos los gastos de recaudacin y administracin, ser pagada por ste a los artistas, intrpretes y ejecutantes, quienes, de no haber celebrado convenio especial, la dividirn entre ellos, de la siguiente forma: a) El cincuenta por ciento se abonar al intrprete: entendindose por tal el cantante o conjunto vocal u otro artista, que figure en primer plano en la etiqueta del fonograma. b) El cincuenta por ciento ser abonado a los msicos acompaantes y miembros del coro, que participaron en la fijacin, dividido en partes iguales entre todos ellos. Si
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stos no se presentaren a reclamar esas sumas, en un plazo de doce meses, el productor deber girarlas, globalmente, a la asociacin o sindicato de la categora profesional correspondiente. TITULO II CAPITULO III (*) (* Nota: el error en la numeracin del Captulo viene del original.) Organismos de radiodifusin
ARTICULO 85.- Se entiende por: a) "Organismo de radiodifusin": la empresa de radio o de televisin que trasmita programas al pblico. b) "Emisin de transmisin": la difusin por medio de ondas radioelctricas, de sonidos, o de sonidos sincronizados con imgenes, para su recepcin por el pblico. c) "Retransmisin": la emisin simultnea o posterior de una emisin de un organismo de radiodifusin, efectuada por otro organismo de radiodifusin. ARTICULO 86.- Sin perjuicio de los derechos conferidos a los titulares de derechos de autor, los organismos de radiodifusin gozan del derecho de autorizar o prohibir la fijacin y reproduccin de sus emisiones, la retransmisin, la ulterior distribucin y la comunicacin, al pblico, de sus emisiones de televisin en locales de frecuentacin colectiva. (As reformado por el artculo 1 inciso i), de la Ley No.7979, del 6 de enero de 2000.)
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TITULO II CAPITULO IV Plazos de proteccin ARTICULO 87.- La duracin de la proteccin concedida por la presente ley a los derechos conexos ser de setenta aos, contados a partir del 31 de diciembre de ao en que se realiz la fijacin, tuvo lugar la interpretacin o ejecucin o tuvo lugar la radiodifusin. (As reformado por el artculo 1 inciso i), de la Ley No.7979, del 6 de enero de 2000.) TITULO III Enajenacin y sucesin CAPITULO I Enajenacin ARTICULO 88.- El titular de derechos de autor o conexos puede enajenar, total o parcialmente, sus derechos patrimoniales. ARTICULO 89.- Todo acto de enajenacin de una obra literaria o artstica o de derecho conexo, sea total o parcial, deber constar en instrumento pblico o privado, ante dos testigos. ARTICULO 90.- La enajenacin de planos, croquis y trabajos semejantes slo da derecho, a quien los adquiere, para ejecutar la obra tenida en cuenta, sin que pueda reproducirlos, transferirlos o servirse de ellos para otras obras. Todos estos derechos permanecen con el autor, salvo convenio en contrario. ARTICULO 91.- Salvo convenio en contrario, la enajenacin de obras pictricas, escultricas y de artes plsticas en general no confiere al adquirente el derecho de reproduccin, el cual permanece con el autor. ARTICULO 92.- La tradicin del negativo fotogrfico induce a la presuncin de cesin de los derechos de autor sobre el fotograma. ARTICULO 93.- El contrato para la venta de la produccin futura de un autor o artista no podr exceder de cinco aos, y se extinguir al finalizar este plazo, aunque se estipule un tiempo mayor.
TITULO III
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CAPITULO II Sucesin ARTICULO 94.- Para los efectos legales, las obras literarias o artsticas y las producciones conexas sern consideradas bienes muebles, aplicndose las reglas vigentes del Cdigo Civil sobre derecho sucesorio, salvadas las disposiciones especficas de esta ley. TITULO IV CAPITULO I Registro Nacional de Derechos de Autor y Conexos ARTICULO 95.- Se establecer, en la ciudad capital de la Repblica, una oficina con el nombre de Registro Nacional de Derechos de Autor y Conexos, adscrita al Registro Pblico de la Propiedad. Esta oficina estar a cargo de un director, llamado Registrador Nacional de Derechos de Autor y Conexos y por el personal que el movimiento y circunstancias determinen. Para ocupar el cargo de Registrador, ser requisito indispensable ser licenciado en Derecho. Adems de las funciones consagradas en esta Ley, el Registro Nacional de Derechos de Autor y Derechos Conexos, en la persona de su Director, podr decretar medidas cautelares bajo los trminos y las condiciones establecidas en la Ley de procedimientos de observancia de los derechos de propiedad intelectual. (El segundo prrafo del artculo 95, fue adicionado por el artculo 72, inciso a), de la Ley N 8039, de 27 de octubre de 2000.) ARTICULO 96.- En el manual de clasificacin de puestos de la Direccin General de Servicio Civil, ser creado un nuevo cdigo bajo la nomenclatura de Registrador Nacional de Derechos de Autor y Conexos. En las ausencias temporales, el Registrador Nacional de Derechos de Autor y Conexos ser suplido por el empleado que, en orden descendiente, ocupe la ms alta jerarqua en esa oficina. ARTICULO 97.- El Registro Nacional de Derechos de Autor y Conexos llevar separadamente, los siguientes libros: diario general de entradas; ndice general; registro de obras literarias; registro de pelculas cinematogrficas; registro de obras musicales; coreografas y pantomimas; registro de pinturas; dibujos; fotografas y diseos; registros de editores; impresos y peridicos; registro de traducciones; registro de representacin de autores; registro de seudnimos; registro de fonogramas; registro de programas radiales y televisionados; registro de otras obras; registro de contratos de edicin; registro de contratos de representacin; registro de actos de enajenacin y registro de otros contratos con vinculacin a la propiedad intelectual. Cada uno de estos libros tendr el libro ndice correspondiente.
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ARTICULO 98.- El autor que emplee seudnimo podr inscribirlo en el Registro Nacional de Derechos de Autor y Conexos. ARTICULO 99.- Los libros del Registro Nacional de Derechos de Autor y Conexos debern acatar los mismos requisitos de los usados por los otros registros, segn lo determinan las leyes aplicables.
ARTICULO 100.- La apertura y cierre de estos libros deber llevar un asiento firmado por el Registrador, en el cual conste su destinacin, la hora, da y fecha de apertura y cierre, as como el nmero de libro, el de folios y cualquier otra circunstancia que el Registrador considere oportuno hacer constar. ARTICULO 101.- La proteccin prevista en la presente ley lo es por el simple hecho de la creacin independiente de cualquier formalidad o solemnidad. ARTICULO 102.- Para mejor seguridad, los titulares de derechos de autor y conexos podrn registrar sus producciones en el Registro Nacional de Derechos de Autor y Conexos, lo cual slo tendr efectos declarativos. Tambin podrn ser inscritos los actos o documentos relativos a negocios jurdicos de derechos de autor y conexos. ARTICULO 103.- Para inscribir una produccin, el interesado presentar, ante el Registrador, una solicitud escrita con los siguientes requisitos: 1) Nombre, apellidos y domicilio del solicitante, indicando si acta en nombre propio o en representacin de alguien, en cuyo caso deber acompaar certificacin de esto e indicar el nombre, apellidos y domicilio del representado. 2) Nombre, apellidos y domicilio del autor, del editor y del impresor, as como sus calidades. 3) Ttulo de la obra, gnero, lugar y fecha de publicacin y dems caractersticas que permitan determinarla con claridad. 4) En el caso de fonogramas, se indicar tambin el nombre del intrprete y el nmero de catlogo. 5) Cuando se trate de inscribir un programa de cmputo o una base de datos, la solicitud se presentar con cualquiera de los siguientes elementos: el programa, la descripcin o el material auxiliar. (As reformado por el artculo 1 de la Ley N 7397, de 3 de mayo de 1994.) ARTICULO 104.- Cuando la obra sea cinematogrfica, para su inscripcin, se har la siguiente relacin: a) Todo lo que se indica en el artculo anterior. b) Una relacin detallada del argumento, dilogo, escenarios y msica. c) Nombre y apellidos del argumentista, compositor, director y artistas principales. ch) El metraje de la pelcula.
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Adems, se acompaarn tantas fotografas como escenas principales tenga la pelcula, en las que pueda apreciarse, por confrontacin, si se trata de la obra original. ARTICULO 105.- El registro de actos y documentos en el RNDAA se har por medio de solicitud, la cual deber ser autenticada por un licenciado en Derecho. Al ser aceptada tal inscripcin y una vez asentada en el libro o libros del Registro, el interesado deber firmarla. ARTICULO 106.- Toda persona fsica o jurdica, pblica o privada responsable de reproducir una obra por medios impresos, magnticos, electrnicos, electromagnticos o cualquier otro, deber depositar, durante los ocho das siguientes a la publicacin, un ejemplar de tal reproduccin en las: bibliotecas de la Universidad Estatal a Distancia, Universidad de Costa Rica, Universidad Nacional, Asamblea Legislativa, Biblioteca Nacional, del Ministerio de Justicia y Gracia, la Direccin General del Archivo Nacional, el Instituto Tecnolgico de Costa Rica y el Registro Nacional de Derechos de Autor y Derechos Conexos. El ejemplar para el registro precitado deber acompaarse con los documentos de recibo de las otras instituciones. El incumplimiento con cualquiera de estas organizaciones se sancionar con multa equivalente al valor total de la reproduccin. (As reformado por el artculo 1 inciso j), de la Ley No.7979, del 6 de enero de 2000.) ARTICULO 107.- Cuando se trate de una obra indita, basta con presentar un solo ejemplar de ella en copia escrita a mquina, sin enmiendas, raspaduras, ni entrerrenglonados; con la firma del autor, autenticada por un abogado. Si la obra indita es teatral o musical, ser suficiente presentar copia manuscrita, con la firma del autor, autenticada por un abogado. ARTICULO 108.- Cuando se trate de una obra artstica y nica, tal como un cuadro o un busto, un retrato, una pintura, un dibujo u otra obra plstica, el depsito se har entregando una relacin de sus caractersticas, acompaando fotografas de frente y de perfil, segn el caso. Para inscribir planos, croquis, mapas, fotografas y fonogramas, se depositar una copia o ejemplar en el Registro Nacional de Derechos de Autor y Conexos. ARTICULO 109.- La inscripcin se har en el libro o libros que lleva el Registro, a favor de la persona que figure en la obra como autor de ella, coautores, adaptadores o colectores, segn lo ordena la presente ley. En los casos de obras annimas o seudnimas, los derechos se inscribirn a nombre del editor, excepto que el seudnimo est registrado. Si la obra fuere pstuma, los derechos se inscribirn a nombre de los causahabientes del autor, despus de comprobar esa calidad. El fonograma se inscribir a nombre del productor. El programa de radio o televisin se inscribir a nombre del organismo de radiodifusin. ARTICULO 110.- Para poder registrar los actos de enajenacin, as como los contratos de traduccin, edicin y participacin, como cualquier otro acto o contrato vinculado con los derechos de autor o conexos, ser necesario exhibir, ante el Registrador, el respectivo instrumento o ttulo, con la firma del otorgante autenticada por un abogado.
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ARTICULO 111.- Los representantes o administradores de las obras teatrales o musicales podrn solicitar la inscripcin de sus poderes o contratos, en el Registro, el que deber otorgar un certificado, que ser suficiente, por s solo, para el ejercicio de los derechos conferidos por esta ley. Las sociedades recaudadoras encargadas de representar y administrar los derechos de autor y conexos de sus afiliados y representados debern comprobar, ante el Registrador, que tienen esa facultad para ejercer la representacin y administracin de los derechos de esos terceros. (Interpretado autnticamente por la Ley No.7686, del 6 de agosto de 1997, en el sentido de que los trminos "sociedad" y "sociedades" no se refieren exclusivamente a las sociedades mercantiles contempladas en la legislacin costarricense y comprende las asociaciones inscritas conforme a la Ley de Asociaciones, No. 218, del 8 de agosto de 1939.) ARTICULO 112.- Efectuada la inscripcin, el Registrador expide y entrega de inmediato un certificado a la persona que realiz la inscripcin de la obra. En el certificado se har constar la fecha, el tomo y el folio en que se hizo el registro, el ttulo de la obra registrada, el nombre, apellidos y domicilio, del autor, coautores, traductor, adaptador, colector, editor y causahabientes, a cuyo nombre hayan sido inscritos esos derechos, as como cualquier otra caracterstica que contribuya para identificar la obra, adems del sello y firma del Registrador. ARTICULO 113.- Aceptada la solicitud de inscripcin por estar a derecho, el registrador ordenar la publicacin de un edicto resumido en el diario oficial. Pasados treinta das hbiles sin oposicin, se proceder a inscribir la obra a favor del solicitante. Las obras inditas no requerirn publicarse. (As reformado por el artculo 1 inciso k), de la Ley No.7979, del 6 de enero de 2000.) ARTICULO 114.- Cuando el Registrador deniegue una inscripcin, el solicitante tiene derecho al recurso administrativo de revocatoria, ante el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes. ARTICULO 115.- Si el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes mantiene firme la decisin del Registrador, negando la inscripcin, el solicitante tiene derecho de recurrir a los tribunales comunes, para impugnar aquella resolucin. ARTICULO 116.- La certificacin expedida por el Registrador har plena prueba de que la obra est registrada a nombre de la persona que en ella se indique, salvo que, por decisin judicial inapelable, la inscripcin sea declarada fraudulenta.
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TITULO V Sanciones y procedimientos penales y civiles CAPITULO I Sanciones y procedimientos penales ARTICULO 117.- Derogado. (Este artculo 117 fue derogado por el artculo 73, inciso a), de la Ley N 8039, de 27 de octubre de 2000.) ARTICULO 118.- Derogado. (Este artculo 118 fue derogado por el artculo 73, inciso a), de la Ley N 8039, de 27 de octubre de 2000.) ARTICULO 119.- Derogado. (Este artculo 119 fue derogado por el artculo 73, inciso a), de la Ley N 8039, de 27 de octubre de 2000.) ARTICULO 120.- Derogado. (Este artculo 120 fue derogado por el artculo 73, inciso a), de la Ley N 8039, de 27 de octubre de 2000.) ARTICULO 121.- El que, sin ser autor, editor, ni causahabiente ni representante de alguno de ellos, se atribuya falsamente cualquiera de estas calidades y, mediante la accin accesoria que consagra esta ley, obtenga que la autoridad suspenda la representacin o la ejecucin pblica lcita de una obra, ser sancionado con diez a treinta das de multa, sin perjuicio de los daos econmicos que cause con su accin dolosa. ARTICULO 122.- Derogado. (Este artculo 122 fue derogado por el artculo 73, inciso a), de la Ley N 8039, de 27 de octubre de 2000.) ARTICULO 123.- A peticin del ofendido, la reincidencia en la representacin ejecucin o audicin pblicas no autorizadas, podr ser sancionada con la suspensin temporal o definitiva del permiso concedido para el funcionamiento del teatro, sala de espectculos, conciertos o festivales, cine, saln de baile estacin de radio o televisin, u otro local en que se represente, recite, ejecute o exhiba obras literarias o artsticas o fonogramas.
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ARTICULO 124.- Derogado. (Este artculo 124 fue derogado por el artculo 73, inciso a), de la Ley N 8039, de 27 de octubre de 2000.) ARTICULO 125.- La reproduccin ilcita y los equipos utilizados para ella, deben ser secuestrados y adjudicados, en la sentencia penal condenatoria, al titular de los derechos defraudados. (As reformado por el artculo 1 de la Ley N 7397, del 3 de mayo de 1994.) ARTICULO 126.- Derogado. (Este artculo 126 fue derogado por el artculo 73, inciso a), de la Ley N 8039, de 27 de octubre de 2000.) ARTICULO 127.- Derogado. (Este artculo 127 fue derogado por el artculo 73, inciso a), de la Ley N 8039, de 27 de octubre de 2000.)
TITULO V CAPITULO II Sanciones y procedimientos civiles ARTICULO 128.- Derogado. (Este artculo 128 fue derogado por el artculo 73, inciso a), de la Ley N 8039, de 27 de octubre de 2000.) ARTICULO 129.- Derogado. (Este artculo 129 fue derogado por el artculo 73, inciso a), de la Ley N 8039, de 27 de octubre de 2000.) ARTICULO 130.- Derogado. (Este artculo 130 fue derogado por el artculo 73, inciso a), de la Ley N 8039, de 27 de octubre de 2000.)
ARTICULO 131.- Derogado.
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(Este artculo 131 fue derogado por el artculo 73, inciso a), de la Ley N 8039, de 27 de octubre de 2000.) ARTICULO 132.- Las sociedades nacionales o extranjeras, legalmente constituidas para la defensa de titulares de derechos de autor y conexos, sern consideradas como mandatarias de sus asociados y representados, para todos los fines de derecho, por el simple acto de afiliacin a ellas, salvo disposicin expresa en contrario, pudiendo actuar, administrativa o judicialmente, en defensa de los intereses morales y patrimoniales de sus afiliados. (Interpretado autnticamente por la Ley No.7686, del 6 de agosto de 1997, en el sentido de que los trminos "sociedad" y "sociedades" no se refieren exclusivamente a las sociedades mercantiles contempladas en la legislacin costarricense y comprenden las asociaciones inscritas conforme a la Ley de Asociaciones, No. 218, del 8 de agosto de 1939.) ARTICULO 133.- Derogado. (Este artculo 133 fue derogado por el artculo 73, inciso a), de la Ley N 8039, de 27 de octubre de 2000.) ARTICULO 134.- Derogado. (Este artculo 134 fue derogado por el artculo 73, inciso a), de la Ley N 8039, de 27 de octubre de 2000.) ARTICULO 135.- Derogado. (Este artculo 135 fue derogado por el artculo 73, inciso a), de la Ley N 8039, de 27 de octubre de 2000.) ARTICULO 136.- Derogado. (Este artculo 136 fue derogado por el artculo 73, inciso a), de la Ley N 8039, de 27 de octubre de 2000.) ARTICULO 137.- Derogado. (Este artculo 137 fue derogado por el artculo 73, inciso a), de la Ley N 8039, de 27 de octubre de 2000.)
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ARTICULO 138.- Derogado. (Este artculo 138 fue derogado por el artculo 73, inciso a), de la Ley N 8039, de 27 de octubre de 2000.) ARTICULO 139.- Derogado. (Este artculo 139 fue derogado por el artculo 73, inciso a), de la Ley N 8039, de 27 de octubre de 2000.) ARTICULO 140.- Derogado. (Este artculo 140 fue derogado por el artculo 73, inciso a), de la Ley N 8039, de 27 de octubre de 2000.) ARTICULO 141.- Derogado. (Este artculo 141 fue derogado por el artculo 73, inciso a), de la Ley N 8039, de 27 de octubre de 2000.) ARTICULO 142.- Derogado. (Este artculo 142 fue derogado por el artculo 73, inciso a), de la Ley N 8039, de 27 de octubre de 2000.) ARTICULO 143.- Derogado. (Este artculo 143 fue derogado por el artculo 73, inciso a), de la Ley N 8039, de 27 de octubre de 2000.) ARTICULO 144.- Derogado. (Este artculo 144 fue derogado por el artculo 73, inciso a), de la Ley N 8039, de 27 de octubre de 2000.)
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TITULO VI Disposiciones generales y transitorias CAPITULO I Disposiciones generales ARTICULO 145.- Derogado. (Este artculo 145 fue derogado por el artculo 73, inciso a), de la Ley N 8039, de 27 de octubre de 2000.) ARTICULO 146.- Derogado. (Este artculo 146 fue derogado por el artculo 73, inciso a), de la Ley N 8039, de 27 de octubre de 2000.) ARTICULO 147.- Cuando el autor fallezca, dejando inconclusa la obra, el editor o usuario podr, de comn acuerdo con el cnyuge y los herederos consanguneos de aqul encargar su terminacin a tercero, deduciendo en favor de ste, una remuneracin proporcional a su trabajo y mencionando su nombre en la publicacin. ARTICULO 148.- Toda persona tiene derecho a impedir que su busto o retrato se exhiba o se ponga en el comercio, sin su consentimiento expreso o de las personas mencionadas en el artculo 15 de esta ley, si hubiera fallecido. La persona que haya dado su consentimiento puede revocarlo, indemnizando los perjuicios ocasionados con su nueva decisin. ARTICULO 149.- Cuando sean varias las personas, cuyo consentimiento es necesario para la publicacin de las cartas o para poner en el comercio, o exhibir el busto o retrato de un individuo y haya desacuerdo entre ellas, el asunto se resolver por la va judicial. ARTICULO 150.- Cuando son varios los sucesores del autor y no se ponen de acuerdo, en cuanto a la publicacin de la obra, la manera de editarla, difundirla o venderla, el juez resolver, en juicio sumario, despus de or a todas las partes. ARTICULO 151.- En toda operacin de reventa de una obra de arte original o de manuscritos originales de escritores y compositores, el autor goza del derecho inalienable e irrenunciable de percibir del vendedor un cinco por ciento del precio de reventa. A la muerte del autor, este derecho de persecucin se transmite, por el plazo de cincuenta aos al cnyuge y posteriormente a sus herederos consanguneos.
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ARTICULO 152.- Tambin gozarn de la proteccin, prevista en los artculos 78 y 79, los artistas de variedades, tales como acrbatas, magos, payasos, trapecistas, domadores y otros, que no interpreten o ejecuten obras, pero participen profesionalmente de espectculos pblicos. ARTICULO 153.- Tambin gozarn de la proteccin prevista en el artculo 78, los atletas, aficionados y profesionales, que acten en pblico. El ejercicio del derecho corresponder al club o entidad deportiva a que pertenezcan. (As reformado por la Ley N 6935, del 14 de diciembre de 1983.) ARTICULO 154.- Las diversas formas de uso son independientes entre ellas, por lo que la autorizacin para fijar la obra o produccin no autoriza para ejecutarla o transmitirla o viceversa. ARTICULO 155.- Se tendr como autor de la obra protegida, salvo prueba en contrario, al individuo cuyo nombre o seudnimo conocido est indicado en ella, en la forma habitual. ARTICULO 156.- Todos los actos atribuidos al autor, al artista, al productor de fonogramas o al organismo de radiodifusin podrn ser practicados por sus mandatarios con poderes especficos, sus causahabientes y derechohabientes, o la sociedad recaudadora que lo represente legtimamente. (Interpretado autnticamente por la Ley No.7686, del 6 de agosto de 1997, en el sentido de que los trminos "sociedad" y "sociedades" no se refieren exclusivamente a las sociedades mercantiles contempladas en la legislacin costarricense y comprenden las asociaciones inscritas conforme a la Ley de Asociaciones, No. 218, del 8 de agosto de 1939.) ARTICULO 157.- Cuando el ttulo de una revista o peridico sea caracterstico no podr utilizarse en otro sin el correspondiente permiso del propietario del peridico. La proteccin concedida a estos ttulos se extender hasta cinco aos despus de aparecida la ltima publicacin. TITULO VI CAPITULO II Disposiciones transitorias ARTICULO 158.- Mientras no se establezca la Oficina de Registro Nacional de Derechos de Autor y Conexos, las funciones del Registrador seguir desempendolas el Director de la Biblioteca Nacional, en estricto cumplimiento de las normas que establece esta ley.
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ARTICULO 159.- Las obras que, al entrar en vigencia esta ley, se encuentren registradas en la Biblioteca Nacional y que pertenezcan al dominio privado, mantendrn los derechos adquiridos, sin tener que llenar ninguna formalidad. ARTICULO 160.- Subsidiariamente a esta ley, se aplicar el Derecho Mercantil y el Derecho Civil. ARTICULO 161.- Esta ley deroga, en lo pertinente, a la N 40 del 27 de junio de 1896, en lo que se refiere a propiedad intelectual; a la N 1568 de 1953; al decreto N 32 del 25 de mayo de 1948 y a la ley N 2834 de 1961, as como al captulo nueve, seccin sexta, del ttulo primero, libro segundo del Cdigo de Comercio, y a cualquier otra disposicin que se le oponga. ARTICULO 162.- Rige a partir de su publicacin.
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Comunquese al Poder Ejecutivo Asamblea Legislativa.- San Jos, a los veinticuatro das del mes de setiembre de mil novecientos ochenta y uno. CRISTIAN TATTENBACH YGLESIAS, Presidente. CARLOS MANUEL PEREIRA GARRO, Primer Secretario. JUAN RAFAEL BARRIENTOS GERME, Segundo Secretario.
Presidencia de la Repblica.- San Jos, a los diecinueve das del mes de octubre de mil novecientos ochenta y uno. Por las razones que se exponen devulvese sin la sancin del Poder Ejecutivo este proyecto de ley, de conformidad con los artculos 126 y 127 de la Constitucin Poltica. RODRIGO CARAZO La Ministra de Cultura, Juventud y Deportes , MARINA VOLIO BRENES. Directorio de la Asamblea Legislativa.- San Jos, a los once das del mes de octubre de mil novecientos ochenta y dos. En vista de que el Poder Ejecutivo ha retirado el veto interpuesto al Decreto Legislativo N 6683 de 24 de setiembre de 1981, mediante nota de fecha 9 de julio de 1982, suscrita por el seor Presidente de la Repblica y la seora Ministra de Cultura, Juventud y Deportes, se remite este decreto al Poder Ejecutivo para el trmite correspondiente. HERNN GARRON SALAZAR, Presidente. VCTOR HUGO ALFARO Primer Secretario EDGAR GUARDIOLA MENDOZA Segundo Secretario
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Presidencia de la Repblica.- San Jos, a los catorce das del mes de octubre de mil novecientos ochenta y dos. Ejectese y publquese LUIS ALBERTO MONGE
El Ministro de Cultura, Juventud y Deportes. HERNAN GONZALEZ GUTIERREZ. _______________________ Actualizada: 02-07-2001 Rige: 04-11-1982 Sancin: 14-10-1982 Publicacin: 04-11-1982 LMRF. (2 revisin). ANB.-GVQ. (1 revisin)

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Ley No.

Establece Cdigo Antissmico en Obras Civiles

Fuente: Coleccin de Leyes y Decretos. Ao 1977, Semestre 2, Tomo 4, Pgina 1323.

Ley de Contratacin Administrativa. Ley 7494

LEY DE CONTRATACIN ADMINISTRATIVA

CAPITULO I Cobertura y principios generales Seccin primera Cobertura y excepciones

Artculo 1.- Cobertura.

Ley de Contratacin Administrativa. Ley 7494

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Artculo 4Principios de eficacia y eficiencia.

Artculo 3.-Rgimen jurdico.

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Artculo 6.- Principio de publicidad

Artculo 5.- Principio de igualdad y libre competencia.

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Artculo 9.- Previsin de verificacin

Artculo 7Inicio del procedimiento.

Artculo 10.- Sumisin a la normativa administrativa.

Artculo 11.- Derecho de rescisin y resolucin unilateral.

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Artculo 12.Derecho de modificacin unilateral.

Artculo 13.- Fiscalizacin

Artculo 14.- Derecho de ejecucin de garantas.

Artculo 12 bis.Nueva contratacin.

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Artculo 16.- Obligacin de tramitacin.

Artculo 17.-Derecho a la ejecucin.

Artculo 18.-Mantenimiento equilibrio econmico del contrato.

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Seccin segunda Obligaciones de los contratistas

Artculo 22.mbito de aplicacin.

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Artculo 25. incumplimiento.

Artculo 23.Levantamiento incompatibilidad.

Artculo 26.- Remisin reglamentaria.

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Artculo 28.-Facultad para variar el procedimiento.

Artculo 29.-Motivacin de la desercin.

Artculo 30.Modificacin procedimiento en licitacin infructuosa.

Artculo 32.Validez, perfeccionamiento y formalizacin.

ARTICULO 31.-Estimacin contractual.

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Artculo 35.-Prescripcin responsabilidad del contratista.

Artculo 36.-Lmites de la cesin.

Artculo 37.-Prohibicin de fragmentar.

Artculo 34.- Garanta de cumplimiento.

Artculo 38.-Ofertas en consorcio.

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Artculo 42.Estructura mnima.

Artculo 39.-Ofertas conjuntas.

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Artculo 43.-Licitacin pblica con publicacin internacional.

Artculo 45.Estructura mnima.

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precalificadas, podrn participar en una o ms de las licitaciones previstas.

Artculo 54.-Adjudicacin por subasta a la baja.

Artculo 55.Tipos abiertos.

Artculo 56.- Remisin reglamentaria.

Artculo 57.Procedimiento aplicable. 19