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La responsabilidad por la funcin pblica es la aptitud e idoneidad para responder por los actos u omisiones en el ejercicio de la funcin pblica. Nace del mandato que la sociedad otorga a los rganos del Estado para que, en su representacin, administren los recursos pblicos persiguiendo el bien comn y el inters pblico. Qu se entiende por accin y omisin?
Es el efecto o resultado de hacer, es la posibilidad o facultad de realizar una cosa. Jurdicamente es la facultad legal de ejercitar una potestad.
Accin.
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
La responsabilidad es administrativa cuando el servidor pblico en el ejercicio de sus funciones incurre en una accin u omisin que contraviene el ordenamiento jurdico administrativo y las normas que regulan la conducta funcionaria del servidor pblico, por tanto es de naturaleza exclusivamente disciplinaria.
Arts. 29 Ley N 1178 y 13 D.S. 23318-A
El proceso administrativo interno se inicia por: Denuncia De ocio: cuando la Autoridad Sumariante tiene conocimiento de alguna contravencin. En base a un dictamen a causa de un informe de auditora especial.
Para los exservidores pblicos: - Se deja registro y constancia de su responsabilidad, para contar con un precedente de su desempeo en la entidad.
Art. 15 D.S. 23318-A
RESPONSABILIDAD CIVIL
La responsabilidad civil se establece cuando la accin u omisin del servidor pblico o de las personas naturales o jurdicas cause dao al Estado valuable en dinero.
Arts. 31 Ley N 1178 y 50 D.S. 23318-A
El resarcimiento del dao econmico al Estado libera o excluye al servidor pblico de la responsabilidad administrativa, ejecutiva o penal?
No, el resarcimiento del dao econmico antes o despus de la ejecutoria del pliego de cargo o sentencia, no libera ni excluye al servidor pblico o exservidor pblico de la responsabilidad administrativa, ejecutiva o penal, si existiera.
Arts. 59 D.S. 23318-A
Prescribe en 10 aos computables a partir del da del hecho que da lugar a la accin o desde la ltima actuacin en el proceso judicial.
Arts. 40 Ley N 1178
IMPORTANTE: El Art. 324 de la Constitucin Poltica del Estado establece: No prescribirn las deudas por daos econmicos causados al Estado.
Responsabilidad Penal
La responsabilidad es penal cuando la accin u omisin del servidor pblico o de los particulares se encuentra tipicada como delito en el Cdigo Penal. Consiguientemente su naturaleza es punitiva, es decir, sancionadora.
Arts. 34 Ley N 1178 y 60 D.S. 23318-A
ILCITO
DENUNCIA
EVIDENCIA
IMPORTANTE: En los casos de delitos cometidos por servidores pblicos que atenten contra el patrimonio del Estado y causen grave dao econmico, la accin es imprescriptible y no admite rgimen de inmunidad.
Art. 112 C.P.E.
Existen delitos que slo pueden ser cometidos por servidores pblicos?
S, el Cdigo Penal clasica las diferentes clases de delitos de acuerdo a los bienes jurdicamente protegidos. En el caso de los delitos contra la funcin pblica tenemos:
El peculado (apropiacin indebida del dinero perteneciente al Estado por parte de las personas que se encargan de su control y custodia). La malversacin. El uso indebido de inuencias. Los benecios en razn del cargo. La omisin de declaracin de bienes y rentas. Las negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones pblicas, entre otros.
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Responsabilidad Ejecutiva
La responsabilidad ejecutiva se determina cuando la autoridad o ejecutivo no ha rendido cuentas, ha incumplido con obligaciones expresamente sealadas en la Ley o cuando su gestin ha sido deciente o negligente.
Arts. 30 Ley N 1178 y 34 D.S. 23318-A
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La Contralora General del Estado es la nica entidad pblica facultada para determinar indicios de responsabilidad ejecutiva.
Art. 39 D.S. 23318-A
Agosto de 2011