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CAPTULO 1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Este captulo se centra en presentar el enfoque metodolgico de la
Los objetos de estudio de sta investigacin estn constituidos por los efectos de la integracin centroamericana y la globalizacin a diferentes espacios: regionales, nacionales y locales, y la interaccin entre estos.
con la relacin entre Mesoamrica, Centro Amrica (individualizando algunas veces un mundo globalizado. El Golfo de Fonseca no es el fin ltimo de esta investigacin, es el espacio en
Las teoras planteadas sobre los espacios escalares sern puestas en prctica
el que interaccionan los diferentes procesos escalares, adem s de tener un alto valor ecolgico, social y econmico, que le posibilita una fuerte identidad local.
1.1. PLANTEAMIENTO GENERAL Esta Investigacin, esta orientada a destacar la importancia de las fronteras en el actual contexto global de cambios socio espaciales y territoriales. Partiendo de la experiencia centroamericana, se pretende hacer un anlisis espacial, econmico y social del territorio y de sus fronteras, sin que estas limiten la unidad territorial, ya que se trata de espacios tiles de integracin, con alto potencial para la innovacin. El anlisis territorial en un espacio determinado es complejo, partiendo del
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prestado una especial atencin a lo relativo a la globalizacin y sus efectos sobre regiones y fronteras. Y no puede ser de otra manera, no se puede analizar el territorio del Golfo de Fonseca como un espacio aislado; m s bien debe analizarse desde las diferentes escalas y mbitos que lo integran y lo influencian.
conduce al mercado global incluye esta concepcin. La adquisicin de una conciencia los lmites ecolgicos. Solo hay un sistema ecolgico en peligro: todo el planeta.
desarrollismo de dcadas anteriores, dej por doquier productos inconclusos de algunas modernizaciones parciales cuyas secuelas constituyen hoy graves problemas sociales, econmicos y ambientales. En el Golfo de Fonseca se formularon y ejecutaron estrategias y acciones, aunque sus efectos por circunstancias que se describirn ms adelante, explicaran su retraso, ya que no fueron capaces de frenar el crecimiento demogrfico ni de incrementar las condiciones y calidad de vida para la poblacin.
con organizaciones democrticas poco consolidadas y excesivamente formales, empeadas en una integracin que supuestamente contribuir a la solucin de muchos de sus problemas, pero que tambin integrar los problemas mismos. Centro Amrica no escapa a estos procesos, dados los pocos avances que ha tenido en su integracin poltica, desde los sucesos independentistas de las repblicas que la
constituan. En los aos sesenta se inicia un proceso de integracin econmica con debilidades y con fortalezas, marcado por diferentes velocidades y obstculos a su consecucin.
desde el punto de vista de la construccin misma de sus reglas de juego y ser pas, regin, provincia, estado, departamento o localidad.
Es necesario recordar lo que ya han afirmado expertos de todo el espectro ideolgico en cuanto a la relacin entre integracin y desarrollo. La primera no es la causa del segundo. Puede haber desarrollo sin integracin (aunque en estos tiempos
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es altamente improbable) y puede haber integracin con ms subdesarrollo, lo que es (ABINZANO, R. 1997: 3). El territorio constituye un elemento importante de la identidad, porque, sin llegar a determinismos, sita poblaciones, ofrece posibilidades y establece ciertas
altamente probable, sobre todo para ciertas regiones o zonas de algunos pases
condiciones. La interaccin sociedad/territorio a lo largo del tiempo da lugar a mbitos con modos de vida, economa, costumbres, organizacin del espacio singulares. La interaccin evolutiva hombre/medio es fundamental para comprender situaciones GARCA, G. 2001:14).
actuales y, tambin, para explicar la percepcin que se tiene desde fuera (CANO
los distintos elementos existentes en un espacio concreto. La delimitacin y definicin de regin, y la forma metodolgica de cmo abordar el anlisis de los diferentes fenmenos geogrficos, intentando descubrir y de explicar las relaciones entre unos y
otros, son pasos obligados y permiten que la investigacin identifique los elementos y relaciones que caracterizan y dan imagen a esa porcin de espacio previamente seleccionado. Hay diversos criterios empleados para definir la regin desde la geografa, as
como muchos autores: AZCARATE LUXAN 2002; GMEZ MENDOZA, J. 2001; utilizarn principalmente los criterios descritos por AZCARATE LUXAN.
administrativa, b) la regin natural, c) la regin geogrfica o humana, d) la regin funcional y e) la regin concebida en trminos sistmicos. En cada uno de los casos identifica el tipo de regin, el modelo o contenido del estudio. En cada uno de ellos particular (AZCARATE LUXAN y OTROS. 2002: 40- 45). a) La regin poltica-administrativa es el producto de una articulacin de identificados sus lmites surgen a partir de un elemento de inters prioritario que prima un determinado enfoque, una serie de elementos o una problem tica en
variables culturales, sociales, polticas, ambientales, etc., que son comunes en diferentes territorios administrativos y normalmente estn delimitadas por unas fronteras fsicas. Es la asociacin o agrupacin de diferentes entidades territoriales.
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repercusin, es el mbito de la Unin Europea, que resulta de una agrupacin de por agrupacin de las provincias.
trabajo geogrfico, con algunas respuestas habituales enfocadas en las teoras del subdesarrollo y de la dualidad de regiones centrales y perif ricas (GMEZ MENDOZA, J. 2001: 18). Para el caso de este trabajo de investigacin el nfasis se centra en la
integracin centroamericana, y los efectos en el mbito territorial de la misma regin. reconocen en Centro Am rica, son asociaciones o agrupaciones de pases, departamentos o municipios, y generalmente los criterios de delimitacin son de carcter poltico-histricos.
caractersticas tnicas, culturales y de idiosincrasia. Constituye el ncleo central en caracterizacin de esta regin los factores naturales pasan a segundo plano. El factor
torno al que se configura la etapa denominada clsica de la geografa. En la humano es dominante, creador del paisaje humanizado. Adems de transformar el paisaje natural el hombre (la sociedad) crea estructuras econmicas y sociales, y establece vnculos histricos y espirituales propios e inconfundibles que dan personalidad a una regin geogrfica.
hombre y el medio. Relaciones que son definidas en trminos de adaptacin a las condiciones naturales. Se presenta al hombre como actor dentro de un escenario natural y el sistema de explicaciones es fundamentalmente ecolgico.
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carcter econmico. Se pueden denominar como regiones econmicas, por el tipo de relaciones predominantes; o nodales y polarizadas, porque sus relaciones se establecen a partir de un nodo o polo de accin econmico y que generalmente coincide con un ncleo urbano. Por ello se denominan tambin reas de influencia corresponden a determinadas funciones, el trmino ms apropiado es el de regin funcional. Los estudios regionales concebidos bajo este enfoque pueden referirse a unidades territoriales de distintas escalas, considerando en ellos los conceptos de redes, polos y jerarqua. Entre la problemtica que abordan, destacan el desarrollo de recursos inexplotados, la ordenacin de reas metropolitanas, el desarrollo integral de de naciones en reas de mercados multinacionales. espacios nacionales, el desarrollo de reas deprimidas o vulnerables, y la integracin urbana o simplemente regiones urbanas. Dado que las relaciones o flujos
Desde esta perspectiva, el Golfo de Fonseca es un objeto complejo que brinda la oportunidad de ejercitar un anlisis interdisciplinar. El objeto de estudio pasara a ser la regin construida tericamente a priori desde varias ciencias combinadas y no socioespacial e) La Regin sistmica se define como un sistema espacial integrado. En su desde una disciplina en particular. Esto permite proponer un modelo de regin
procesos que intervienen en la diferenciacin de espacios complementarios. Se percibe el espacio geogrfico como producto social, es decir, es resultado de las actuaciones del hombre sobre un espacio fsico.
variados, y puede designar pequeas o grandes unidades. Entendida como mbito de vida en comn, se vive simultneamente a distintas escalas o niveles, segn la edad, planteamientos de tipo centro/periferia o de niveles en la la categora social y la naturaleza de la actividad profesional. Se privilegian los escala dominacin/dependencia y desarrollo/subdesarollo, o la evaluacin de los grados de
integracin de estructuras de los espacios vividos. Es un conjunto espacial rea organizada por una sociedad humana, y puede ser observada a diferentes
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escalas (AZCARATE LUXAN y OTROS. 2002: 44-45). Se dice adem s que son las ordenacin del territorio.
estudio, como objeto de explicacin y como objeto de intervencin y los tres objetos son perfectamente complementarios. Adems de ser aplicables a la regin del Golfo de Fonseca. El inters de realizar el anlisis territorial del Golfo de Fonseca como espacio
internacional de interacciones m ltiples y muy intensas, (que en general se denomina la frontera) debe ser entendido desde diferentes mbitos. No como una suma de lneas divisorias que separan y/o contactan subsistemas nacionales diferentes, ni ndole (personas, mercancas, capitales, informaciones), sino como un espacio de internacionales se hacen sentir en forma permanente, siendo consubstanciales con la vida social de esas regiones, con las identidades culturales, con las actividades, proyectos y expectativas de la mayora de la poblacin. Pero antes de caracterizar la regin del Golfo de Fonseca cabe sealar que, en como una membrana que selecciona la direccin e intensidad de flujos de diversa considerables (y muy variables) dimensiones, donde los efectos de las fronteras
su proceso de formacin y constitucin, las naciones centroamericanas, despus de desprenderse de los modelos de dominacin colonial y monoplico-mercantilista, no cumplieron la tarea histrica de su integracin intrnseca y todava hoy se percibe esa inercia. Esto se refleja en la escasa participacin real que algunas zonas (provincias, estados o departamentos) tienen en este nuevo proceso de integracin. El diseo de integrados (ABINZANO. R. 1997: 5). Adoptar la regin como un espacio que contenga en su interior las fronteras y las naciones fue hacia fuera y muchos de sus territorios quedaron desintegrados o no
anlisis territorial desde la perspectiva de regin poltica-administrativa, como una sola regin. Que en realidad es un sistema de tres regiones polticas-administrativas compartido. Tambin surge y se desarrolla la nocin de regin natural, en coherencia con la
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organizacin espacial y base explicativa (MENDEZ, R. y MOLINERO, F. 2000: 19). Es el otro tipo de regin que se utilizar para el desarrollo de esta investigacin.
1.2. OBJETIVO GENERAL Caracterizar el espacio territorial de la regin del Golfo de Fonseca y su rea
alcanzando como resultado el diagnostico de la regin como sistema unitario; intentando avanzar hacia una delimitacin conceptual comn. Este trabajo desarrolla un primer anlisis que permite, tanto a otros investigadores como a responsables de programas y proyectos, representantes de gobiernos nacionales y locales y de organismos de cooperacin; construir escenarios de desarrollo, uso y ocupacin del territorio que se ajusten a una imagen objetivo.
1.3. OBJETIVOS ESPECFICOS a) Conocer el proceso de integracin centroamericana reciente, sus alcances
especialmente en el orden territorial de los pases que conforman el proceso de integracin de Centro Amrica.
fronteriza, su desarrollo econmico y las estrategias productivas que, de acuerdo a sus particularidades, posibiliten la generacin de un vasto desarrollo econmico y social de las fronteras.
como espacio til para la aplicacin de nuevas polticas de desarrollo regional, emanadas de la integracin centroamericana. A travs del anlisis territorial
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1.4. HIPTESIS Reconocer el enfoque territorial de Centro Amrica como escenario para
aplicacin de nuevas polticas de desarrollo regional, orientadas a tratar los desequilibrios territoriales y las desigualdades regionales. A partir de este enunciado se plantean hiptesis bsicas las cuales orientarn la investigacin. a) La globalizacin promueve procesos muy complejos, que transforman, no
slo cuantitativamente en el mbito de la economa y de la racionalizacin tcnicainstitucional, sino tambin cualitativas en el mbito de la reproduccin cultural. Estos cambios desencadenan un profundo debate en torno a sus efectos en Centro Amrica. b)
sociopolticos en los que se expresa la diferencia, la identidad, la pluralidad y la resistencia frente a otros. c) Desde el enfoque territorial, las potencialidades para el desarrollo de la
Las fronteras geogrficas, as como las sociales, son espacios ante todo
regin del Golfo de Fonseca se ven incrementadas por la estratgica posicin de sta. En ello resulta decisiva la progresiva orientacin del rea centroamericana hacia el mbito de las relaciones del Pacfico; el Golfo de Fonseca ofrece, en el panorama aventajada, tanto por su estructura productiva y pervivencia de sus recursos naturales, como por su ubicacin geogrfica y el inters de los organismos y agencias internacionales. Esto lo convierte en el escenario idneo para la posible aplicacin de modelos de gestin del desarrollo, conocidos como nueva poltica de integracin regional. d) El acentuado desequilibrio social es una manifestacin que se reproduce
en la mayora de los territorios latinoamericanos. La distribucin de la poblacin, el emplazamiento de las actividades econmicas y de los equipamientos sociales y de las infraestructuras fsicas son el resultado de hechos histricos, polticos ambientales desarrollo, tanto nacional como internacional. e) Las fronteras adems de separar, favorecen la integracin, facilitando
nuevos espacios en el mbito transfronterizo. Las fronteras son polos de atraccin para determinadas actividades econmicas y procesos sociales.
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METODOLOGA
vertebradotes los caracteres geogrficos de la regin, los procesos de la globalizacin y la dinmica de la integracin regional, entre otros.
Los datos utilizados en el desarrollo de este documento son: a) Los de carcter proposicional; que son los que sustentan un enunciado
anterioridad o proposiciones por simple observacin, para el caso acerca del territorio del Golfo de Fonseca y de su poblacin, considerando que una proposicin es cualquier enunciado lgico al que se le pueda asignar un valor.
b) El razonamiento visual; que implica el procesamiento de informacin visual en el campo. Son componentes imprescindibles para analizar el comportamiento de las sociedades en el territorio; c) Los de carcter puramente metodolgico. Enuncian los mtodos,
consultar, obtener y detectar material til para los propsitos de la investigacin. La datos de fuentes oficiales de los pases que conforman la integracin centroamericana.
revisin de la informacin deber ser selectiva, y deber incorporar informacin o Son trabajos elaborados desde organismos y agencias internacionales, tales como: El SICA (Sistema de Integracin Centroamericana); la CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina y El Caribe), que generan informacin sobre teoras y modelos de desarrollo a nivel continental; el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo), con informacin de carcter global entre otras, genera los informes informes nacionales. mundiales de desarrollo humano y encomienda a los pases formular sus propios
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Los informes mundiales de desarrollo humano presentados por el PNUD para cada ao describen una temtica en particular, siendo el informe del ao de 1999 el que presta mayor atencin a la temtica referida a la mundializacin.2
gubernamentales presentes en la regin del Golfo de Fonseca, que desarrollan acciones sectoriales enfocadas a asistencias de cooperacin con enfoque social.
inductivo-deductivo. Toma como base el conocimiento de teoras o principios conocimiento de la regin sujeta de la investigacin y de la obtencin de datos del territorio objeto. El desarrollo del trabajo se fundamenta bsicamente en los planteamientos
sobre desarrollo regional y el rol del territorio, a travs de corrientes de pensamiento, latina.
propsito de obtener entrevistas con diferentes actores del territorio y lideres del sector regin.
tipologas: exploratoria, descriptiva, correlacional y explicativa (HERNNDEZ S, R. 2000: 57), que se han aplicado en las diferentes fases de su desarrollo.
El tipo de investigacin exploratoria se caracteriza fundamentalmente por examinar problemas poco investigados y poco estudiados. No es el caso de temas como la globalizacin e integracin. Sin embargo hay poca informacin o no ha sido muy estudiada desde el punto de vista de la territorialidad centroamericana, de tal
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La mundializacin es: Caracterizada por la reduccin del espacio y el tiempo y la desaparicin de las fronteras, la mundializacin ha abierto las puertas a las oportunidades. Los adelantos de la tecnologa de las comunicaciones y de la biotecnologa, si se orienta a las necesidades de la gente, pueden aportar adelantos para toda la humanidad. Pero los mercados pueden excederse y restringir actividades no necesariamente orientadas al mercado, que son fundamentales para el desarrollo humano. La restriccin fiscal est limitando la prestacin de servicios sociales. La restriccin del tiempo est desminuyendo la oferta y la calidad de la mano de obra que presta servicios de atencin y cuidado. Y una restriccin de los incentivos est daando el medio ambiente. La mundializacin est aumentando, a medida que la difusin de la delincuencia, las enfermedades y la volatilidad financiera a escala mundial superan a las medidas para hacerles frente PNUD.1999). 20
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manera que se han utilizado casos de estudio realizados en otros territorios que sirven para abordar la investigacin. En tal caso se determinan tendencias, se identifican relaciones que permiten delimitar con mayor facilidad el contexto de la investigacin.
sociales bajo la interrogante del porqu ocurren los fenmenos y en que condiciones se manifiestan. En cuanto a la tipologa descriptiva. Por las caractersticas de la
investigacin con mucha frecuencia se describen situaciones y eventos que permiten especificar las propiedades importantes de cualquier fenmeno sometido a anlisis; sobre todo a cuantificar, medir resultados y establecer la relacin fenmenos de inters, y clarificarlos a travs de la medicin de atributos. para presentar
del sujeto de investigacin y luego los pone en orden de correspondencia. La concreto, el estudio refleja si estos diversos fenmenos se relacionan o vinculan entre s o no se relacionan.
Para el caso y de acuerdo a los objetivos planteados y los alcances, se han empleado diferentes tipologas.
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Posesin. En seguida descubri un hermoso Golfo al que llamo Golfo de Fonseca, en honor a fray Juan Rodrguez de Fonseca, y a una isla redonda y poblada (Meanguera, en El Salvador) la nombr Petronila. Existen dos teoras sobre el origen del nombre; la primera, parece ser que era el nombre de una sobrina muy querida de aquel prelado y funcionario espaol y, la segunda es porque arrib a dicha nsula el 31 de mayo de 1522 da consagrado por la Iglesia Catlica, Apostlica y Romana a la Santa de ese el 17 de febrero de 2005] nombre. <http://www.angelfire.com/md3/ kafan /SvHist.htm#Pos2> [en lnea, consulta
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Fonseca por ser un escenario de gran importancia dentro de la regin centroamericana, por sus relaciones con las iniciativas mesoamericanas y con el objeto de comprender un territorio local en relacin con las teoras de la globalizacin. La delimitacin fsica del sujeto de estudio, el Golfo de Fonseca, comprende el
territorio costero, delimitado por los municipios de los tres pases que colindan con el estuario y algunos sectores marinos.
diferentes procesos yescuelas de anlisis: la globalizacin, la integracin y los espacios geogrficos escalares, como la regin mesoamericana y lo que se considera transfronteriza.
como la misma Centro Amrica. sta ltima con nfasis en la definicin de regin
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Es preciso dejar claro que hay limitaciones en cuanto a las fuentes oficiales de informacin: a) hay cierta informacin estadstica de la cual no se dispone, b) los datos estadsticos y censales estn desactualizados, c) hay falta de homogeneidad peridica de la informacin, y d) en muchos casos no se ha podido emplear informacin por celos institucionales.
1.7. ESTRUCTURA DE LA INVESTIGACIN La investigacin se estructura en cuatro partes y once captulos: PARTE PRIMERA es la justificacin terico metodolgica, que tiene un
carcter introductorio e incluye apartados dedicados a la descripcin de la investigacin, tanto al marco metodolgico como al marco terico.
planteamiento global, con una breve descripcin del objeto de estudio. En este captulo se enuncian los planteamientos de algunas corrientes tericas, como conceptos claves que acompaan en todo el proceso de la investigacin.
PARTE SEGUNDA. El contexto conceptual y territorial se enmarca sobre todo en las teoras de la globalizacin y las diversas iniciativas de integracin regional. emprendidas en Amrica Latina especialmente, y que han buscado alcanzar un desarrollo sostenido o una mayor insercin competitiva internacional. Han ensayado desde 1960 varias alternativas. En el captulo 2 se identifican ejes temticos que explican el contexto de planos Estas han sido un permanente desafo, que reflejan el alcance de acciones
simultneos entre lo nacional, regional, subregional, con lo global. Se identifican tambin esquemas de integracin frente a fenmenos sociales, econmicos y polticos diversos espacios integrados.
que se originan tanto en la globalizacin como dentro de los pases y en los propios y
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CAPTULO 1.
Golfo de Fonseca
GOLFO DE FONSECA
Fuente: Elaboracin propia. Mapa base Sistemas de Informacin Geogrfica. CCAD INTEGRACIN CENTROAMERICANA. TERRITORIALIDADES Y ALIANZAS: CONSTRUCCIN Y ACTIVACIN DEL FONSECA Y SU REA DE INFLUENCIA. ESPACIO DEL GOLFO DE 24
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centroamericana, a partir de los primeros indicios de integracin poltica como proceso en ltimo trmino, la renovacin de la integracin centroamericana desde la cumbre de mantenida durante siglos, con dimensiones ms capaces de plantear la viabilidad y la
histrico, y la integracin econmica centroamericana a partir del mercado comn, y Antigua de junio de 1990. Nacimiento de la fragmentacin, del fracaso de una unin autosuficiencia: la desintegracin definitiva de la Federacin Centroamericana en 1838
enfrentar a los Estados nacientes al reto de su propia consolidacin y construccin nacional, al tiempo que la tendencia a la integracin permanece como aspiracin y como mito, ante el condicionamiento creciente de la realidad nacional por actores exteriores. En el captulo 4 se desarrolla un anlisis de las cuestiones que tienen
relevancia con la caracterizacin poltica de la regin centroamericana, entendida esta como un espacio de fronteras. Gran parte de la crisis centroamericana se caracteriza por ser una regin de fronteras, aunque el verdadero conflicto no es la cantidad de fronteras sino ms bien los conflictos limtrofes sin resolver. En esta investigacin se presta atencin especial al diferendo del Goascorn). Y el diferendo fronterizo entre Honduras y Nicaragua En el captulo 5 se analiza la definicin de los trminos globales para el desarrollo regional como una estrategia integral de desarrollo sostenible, considerndolo como una estrategia que le dio origen y forma a la Alianza acciones derivadas de la Agenda 21 en relacin al Golfo de Fonseca. analizaron ejemplos concretos de conflictos fronterizos El Salvador y Honduras, (se
En el captulo 6 se identifican las caractersticas de la regin mesoamericana como un sistema en el cual se encuentra inmerso el territorio del Golfo de Fonseca. En la regin mesoamericana aparecen dos valores especialmente significativos: el natural y el cultural. Tambin en este apartado se analiza y describe la regin y la poblacin.
del Golfo de Fonseca, desde diferentes mbitos: fsico, social, econmico, poltico y ambiental. Se hace una presentacin de los diferentes municipios que constituyen la regin, con el propsito de identificarla como una unidad territorial. Tambin se
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CAPTULO 1.
identifican acciones de carcter extra regional que inciden en este territorio. Esta parte se articula en cuatro captulos. En los
espacial en la que se enfocar la investigacin (Regin poltica-administrativa). Se contextualiza el territorio y se trata de presentar los caracteres de las sociedades locales como base de la reproduccin social de la poblacin y su distribucin espacial, y como "espacios vitales" de polticas dirigidas a fortalecer las comunidades. En dicho sentido, territorial En los captulos 9 y 10 se describe la situacin socioeconmica de la regin del surge la necesidad de analizar los procesos de fragmentacin socioeconmica a nivel
la transformacin espacial y su distribucin. Se ponen de manifiesto los rezagos integracin fsica y el desarrollo regional en el Golfo de Fonseca.
resultado de anlisis. En un apartado especfico se identifican las principales fuentes bibliogrficas utilizadas. Adems se incluye un apartado de anexos donde se encuentran copias de documentos importantes utilizados en el desarrollo de la investigacin.
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