Radiografa comparada del Estado de Derecho Entre todo y nada, qu diramos de si nos preguntan por la existencia de un Estado de Derecho

en Argentina? Mas all de !isiones complacientes o apocalpticas, esta respuesta estara en algo intermedio, y ello no es cierto s"lo acerca de nuestro pas, sino de cualquier naci"n contempor nea# $ara no %asarse en respuestas instinti!as o anecd"ticas, con!iene darle una mirada a los estudios del &orld 'ustice $ro(ect que se dedica a compilar sistem ticamente datos de percepciones so%re Estado de Derecho en di!ersos pases y ela%ora el llamado WPJ Rule of law Index# )os datos pueden !erse en ***#*orld(usticepro(ect#org y desde luego o%ser!amos una correlaci"n nota%le +aunque no lineal, entre Estado de Derecho y rique-a de las naciones# )as ci.ras se indican en una escala que !a del / +peor, al 0 +me(or,, donde los scores m s altos corresponden a Dinamarca y 1oruega +/,22,# Argentina aparece all con un salom"nico /,3/# El me(or de nuestra regi"n es 4ruguay con /,56# 7rasil registra /,38# Mxico, 9hina y :usia o%tienen /,83, )os pases de la Europa del 1orte oscilan entre /,; y /,2< Espa=a registra /,5; e >talia /,5?# $ero mucho ms interesante que un ran@ing puramente posicional +que en %uena medida tiene el pro%lema de %asarse en percepciones, es el an lisis de los ocho factores conceptuales que e!alAa separadamente el &$' para determinar el ndice ponderado de cada pas, un despliegue imprescindi%le para su%rayar c"mo la expresi"n Estado de Derecho asume una complejidad que excede simpli.icaciones implcitas en .rases hechas como pre!isi%ilidad o seguridad (urdica# En lo que sigue, entre parntesis anotaremos primero el dato que el &$' asigna a nuestro pas, y a continuaci"n el del promedio global del ru%ro# 9omo !eremos, en esa comparaci"n tenemos seis registros peores +incluyendo uno bastante peor, y dos me(ores +con uno que es bastante mejor,# Lmites a los poderes gubernamentales (0,4 !0,"#$% Be e!alAa el .uncionamiento de instituciones de .renos y contrapesos, tanto en la di!isi"n de poderes tradicional, como en controles y escrutinios extrapoderes# &orrupci'n (0,4(!0,"#$% Be e!alAa la percepci"n de integridad de los .uncionarios e(ecuti!os, legislati!os, (udiciales, policiales y militares# )obierno abierto (0,4"!0,"0$# Este punto se compone de !arios su%ru%ros en los que nuestro pas registra claroscurosC desde la misma pu%licidad de las leyes hasta su esta%ilidad en el tiempo, el derecho a peticionar y requerir in.ormaci"n y la posi%ilidad de reconocer participaci"n pA%lica en los procedimientos gu%ernati!os# Derechos fundamentales (0,* !0,*0$% El me(or resultado del pas +puesto ?? so%re las 66 naciones rele!adas, tercer lugar so%re los D6 pases de su ni!el de ingreso upper midle,# 1o s"lo es %ueno, sino que adem s mejoraC es el Anico ru%ro en el que el &$' nos consigna !ariaci"n positi!a en la e!oluci"n +en los restantes no reporta cam%ios signi.icati!os,# Be pondera la existencia de pr cticas discriminatorias, de un de%ido proceso legal para los acusados de delitos, de la li%ertad de expresi"n y de cultos, de la li%ertad de asociaci"n, de reuni"n y mani.estaci"n, la ausencia de inter.erencia estatal en la es.era ntima y la pri!acidad, y el grado de desarrollo de los derechos sindicales#

+rden , seguridad (0,4#!0, #$% Be e!alAa la percepci"n de si existe un e.ecti!o control del delito, si existen con.lictos ci!iles en curso en un pas dado y si existe tendencia a que la po%laci"n ci!il recurra a la !iolencia para resol!er sus disputas personales# 1o es nuestro peor registro a%soluto, pero s el que m s distancia guarda con el promedio mundial# -plicaci'n de regulaciones (0,4#!0,"#$% Be e!alAa si las regulaciones estatales son aplicadas de modo consistente, sin in.luencias o retrasos inde%idos, y si no existen expropiaciones sin compensaci"n# .usticia ci/il (0,"4!0,"#$% Este es el otro ru%ro en el que nuestro score est por encima del promedio mundial# Be pondera la posi%ilidad de acceso a la (usticia sin tra%as ni discriminaci"n, su e.ecti!idad y celeridad, el grado de corrupci"n o dependencia de in.luencias externas y la operati!idad de medios de resoluci"n alternati!a de con.lictos# .usticia penal (0,# !0,40$# 1uestro peor registro en trminos de percepci"n, en parte explicado por el %a(simo score de /,02 en el su%ru%ro e.ecti!idad de in!estigaciones +lo que implica que en %uena medida la responsa%ilidad no es estrictamente (udicial, sino policial, por la .orma en que se estructura nuestro sistema,# Etros su%ru%ros considerados se en.ocan en e!aluar los resultados de los sistemas penitenciarios, la celeridad y e.ecti!idad de los procesos, la o%ser!ancia de las garantas penales, su imparcialidad y ausencia de corrupci"n o in.luencias estatales# 1ueda para un interesante debate si las instituciones son precondicin del desarrollo o son su consecuencia% 2 en este punto el 34. da una pista 5ue no puede dejar de ad/ertirse6 muchos pases 5ue tienen tasas de crecimiento rampantes registran scores de Estado de Derecho inferiores al promedio%