Вы находитесь на странице: 1из 26

Cajamarca, Mayo de 2011

POLTICAS PBLICAS Y ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 2011-2014

POLTICAS PBLICAS Y ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 2011-2014

POLTICAS PBLICAS Y ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 2011-2014

PRESENTACIN
Las polticas pblicas, entendidas como guas para la accin institucional, permiten la realizacin de los cometidos del Gobierno Regional, en cuanto facilitan la ejecucin de las actividades, proyectos y servicios en beneficio de la poblacin. Son, en consecuencia, un aspecto esencial de la gestin gubernamental regional. La formulacin de estas polticas implica articular nuestra misin y visin para construir una gran regin, alineando los distintos instrumentos de gestin institucional: El plan de Desarrollo Concertado de la Regin Cajamarca PDRC y el Plan de Gobierno del Movimiento de Afirmacin Social MAS, agrupacin poltica ganadora de las ltimas elecciones regionales. Las polticas que a continuacin se presentan han sido formuladas participativamente por los diversos agentes directivos y de gestin del Gobierno Regional de Cajamarca. El presente documento consta de cinco partes en la primera se presenta la Visin Regional (I), a continuacin (II) observaremos la misin estas dos primeras contenidas en el Plan de Desarrollo Regional Concertado PDRC, a continuacin se tratan los ejes de la gestin (III); seguido de las polticas pblicas y estrategias (IV) que son en nmero de quince (15) y cien(100) respectivamente; para cerrar en una quinta seccin con las polticas de inversiones (V) para el perodo del dos mil once -2011 al dos mil catorce 2014. La gestin convoca al pueblo cajamarquino a sus organizaciones para seguir luchando y vigilar todos los actos de gobierno. Propendiendo a la realizacin de las grandes obras para Cajamarca depende del esfuerzo del equipo de gobierno, requiere del apoyo y de la unidad de nuestro pueblo, para luchar juntos a favor de la descentralizacin.

Prof. Gregorio Santos Guerrero


PRESIDENTE REGIONAL

POLTICAS PBLICAS Y ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 2011-2014

Hacer de Cajamarca Regin lder en desarrollo humano sostenible, segura, inclusiva e intercultural; con prctica de valores ticos, democrticos y con respeto a los derechos humanos. Es competitiva y usa sosteniblemente los recursos naturales, enriquece su patrimonio, sin contaminacin, garantizando el acceso de todos a los servicios ambientales. Su territorio esta ordenado, integrado y su gobierno descentralizado.

VISIN
I. VISIN II. MISIN

Desarrollo integral de la Regin, con enfoque de corredores econmicos, cuencas y de desarrollo humano equitativo y solidario; incluyendo a la poblacin rural y a grupos vulnerables, mejorando sus capacidades y generando oportunidades; basado en el cuidado del medio ambiente.

MISIN
EJES
III. EJES DE LA GESTIN:

Se incluyen los ejes transversales: Tecnolgico y gestin del conocimiento; e Institucional, en las estrategias de los siguientes tres ejes: a) Desarrollo social. b) Desarrollo econmico. c) Recursos naturales y el ambiente regional.

POLTICAS PBLICAS Y ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 2011-2014

A.

POLTICAS
EJE SOCIAL:

IV. POLTICAS PBLICAS Y ESTRATEGIAS 2011 - 2014

POLTICA A.1: ACCESO UNIVERSAL A SERVICIOS BSICOS DE SALUD, DE CALIDAD CON NFASIS EN LO PREVENTIVO PROMOCIONAL. ESTRATEGIA A.1.1.: Fortalecer capacidades y promocin de incentivos en el personal de salud para brindar servicios de calidad. ESTRATEGIA A.1.2.: Fortalecer la atencin integral, en especial la capacidad resolutiva en el 1 nivel de atencin de salud, con nfasis en poblaciones urbano rural excluida y dispersa. ESTRATEGIA A.1.3.: Fortalecer los espacios de concertacin, coordinacin inter-institucional, participacin ciudadana y sistemas de vigilancia comunal de la salud. ESTRATEGIA A.1.4.: Posicionar los comits intergubernamentales de Salud. ESTRATEGIA A.1.5.: salud. ESTRATEGIA A.1.6.: Regional de Salud. Fortalecer la gestin institucional en Implementar el Plan Concertado

POLTICA A.2: GESTIN INTEGRAL E INCLUSIVA PARA LA EDUCACIN GRATUITA, UNIVERSAL Y DE CALIDAD. ESTRATEGIA A.2.7.: Implementar procesos de autoevaluacin y evaluacin permanente en busca de la calidad de la educacin segn modelo regional. ESTRATEGIA A.2.8.: Fortalecer las redes educativas como unidades orgnicas de desarrollo educativo. ESTRATEGIA A.2.9.: Ejecutar el sistema de participacin y vigilancia ciudadana en tarea educativa, a partir de los CONEI.

POLTICAS PBLICAS Y ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 2011-2014

ESTRATEGIA A.2.10.: Fomentar la educacin ambiental, productiva y emprendedora, con enfoque tcnico productivo. ESTRATEGIA A.2.11.: educacin fsica. ESTRATEGIA A.2.12.: Fomentar el deporte, recreacin y la Fomentar la investigacin e innovacin.

ESTRATEGIA A.2.13.: Ejecutar el sistema regional de formacin y evaluacin docente continua e integral. ESTRATEGIA A.2.14.: secundaria. Ampliar la cobertura de educacin inicial,

ESTRATEGIA A.2.15.: Mejorar las condiciones del servicio educativo a travs de rehabilitacin, ampliacin, construccin e implementacin de centros educativos. ESTRATEGIA A.2.16.: Implementar el Proyecto Educativo Nacional (P.E.N.), Proyecto Educativo Regional (P.E.R.) y el Diseo Curricular Regional (D.C.R.). ESTRATEGIA A.2.17.: Fomentar la celebracin de convenios de cooperacin inter regional, internacional y convenios inter institucionales.

POLTICA A.3: REVALORACIN DE LA IDENTIDAD Y DIVERSIDAD CULTURAL PARA LA INTEGRACIN REGIONAL


ESTRATEGIA A.3.18.: Rescatar y revalorar los recursos naturales culturales, arqueolgicos y monumentales. ESTRATEGIA A.3.19.: Promover y reforzar organizaciones y espacios culturales y artsticos a nivel regional. ESTRATEGIA A.3.20.: cultura. Constituir una instancia regional de

POLTICAS PBLICAS Y ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 2011-2014

ESTRATEGIA A.3.21.: Fortalecer espacios de informacin y educacin con medios de comunicacin propios del gobierno regional. ESTRATEGIA A.3.22.: Promover la construccin del Plan Regional Concertado De Desarrollo Cultural. ESTRATEGIA A.3.23.: Fomentar la participacin del sector privado y la cooperacin internacional en proyectos culturales y regionales.

POLTICA A.4: PROMOCIN DE LA ARTICULACIN, LA I N T E RV E N C I N M U LT I S E C TO R I A L Y E L RECONOCIMIENTO AL ESFUERZO INSTITUCIONAL.


ESTRATEGIA A.4.24.: Desarrollar ciudadana en juventudes, personas de tercera edad, personas con discapacidad, etnias campesinas y nativas; mediante la difusin del declogo de Polticas Pblicas Del Gobierno Regional de Cajamarca PPGR periodo 2011-2014, en versin amigable. ESTRATEGIA A.4.25.: Implementar el Centro De Planeamiento Regional de Cajamarca - CEPLAR. ESTRATEGIA A.4.26.: Regional. Reformar y/o modernizar la Institucin

ESTRATEGIA A.4.27.: Fortalecer capacidades, mediante la implementacin del plan correspondiente. ESTRATEGIA A.4.28.: Redefinir relacin gobierno regional sector minero para garantizar responsabilidad social. -

POLTICAS PBLICAS Y ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 2011-2014

Zona Media, Zona Alta Productos promisorios. Biodiversidad o introducidos

MERCADO EXTERNO NACIONAL Y REGIONAL CAPAC. NEGOC. Y OPORT. MERC.TLC MAYOR VOLUMEN

ORDENAMIENTO PREDIAL: 1. Dimensionar: Productos con potencial agroecolgico y demanda en el mercado (Cultivos permanentes y anuales) 2. Mejoramiento vivienda para servicios turismo

Superar: Costo fijo por producto

Asociatividad con gestion empresarial y enfoque territorial

GESTIN: MAYOR PROD. POR MAYOR CALIDAD. PROD. DE REFERENCIA.

APOYO A LA COMPETITIVIDAD: LOS MISMOS COSTOS FIJOS PARA UNA CARTERA

AGRICULTURA PARA EL MERCADO ORGNICO Y SOLIDARIO CARTERA DE PRODUCTOS CON POTENCIAL DE MERCADO

Riego
ONGs
Org. Productores

Gbnos Locales, Regionales

Plan Estratgico Desarrollo Econmico

AMCEC, CDCJ, AMMA, MCLCP


GLOSARIO: ONGs: Organizaciones No Gubernamentales AMCEC: Asociacin de Municipalidades del Corredor Econmico del Crisnejas CDCJ: Coordinadora de Desarrollo de la Cuenca del Jequetepeque AMMA: Asociacin de Municipalidades del Maran Andino MCLCP: Mesa de Concertacin para la lucha contra la pobreza Fuente: Gerencia de Desarrollo Econmico Gobierno Regional de Cajamarca.

POLTICAS PBLICAS Y ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 2011-2014

B. EJE ECONMICO: POLTICA B.5: PROMOCIN DE LA CALIDAD, CANTIDAD Y CONTINUIDAD DE LA PRODUCCIN PARA UNA INSERCIN COMPETITIVA A LOS MERCADOS.
ESTRATEGIA B.5.29.: P r o m o v e r c a d e n a s p r o d u c t i v a s competitivas y agroindustria rural. ESTRATEGIA B.5.30.: Fomentar la asociatividad con enfoque de mercado y gestin empresarial. ESTRATEGIA B.5.31.: Priorizar inversiones para acondicionar el territorio con infraestructura productiva. ESTRATEGIA B.5.32.: Promover la generacin y transferencia de tecnologa. ESTRATEGIA B.5.33. : Promover la gestin integrada del recurso hdrico. ESTRATEGIA B.5.34.: Promover el uso sostenible del suelo, agua y biodiversidad, con tecnologas viables. ESTRATEGIA B.5.35.: Promover servicios de apoyo a la produccin y alianzas pblico privadas. ESTRATEGIA B.5.36.: Promover el saneamiento fsico legal de la propiedad rural.

POLTICA B6: INTEGRACIN SOCIO-ECONOMICA REGIONAL Y BINACIONAL.


ESTRATEGIA B.6.37: Promover acuerdos binacionales y mancomunidades para inversiones conjuntas. ESTRATEGIA B.6.38: Promover y ejecutar proyectos y programas de electrificacin en zonas rurales alto andinas y de frontera que permite el crecimiento econmico homogneo de la regin, con equidad social.

POLTICAS PBLICAS Y ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 2011-2014

ESTRATEGIA B.6.39: I m p l e m e n t a r m e c a n i s m o s d e coordinacin para la construccin y mejoramiento de la infraestructura vial binacional. ESTRATEGIA B.6.40: Promover eventos birregionales y binacionales relacionados con la integracin socio econmico

POLTICA B.7: TURISMO RURAL PARA COMPLEMENTAR MEDIOS DE VIDA DE FAMILIAS CAMPESINAS, RESCATAR M A N I F E S TA C I O N E S C U LT U R A L E S Y VA L O R A R ECOSISTEMAS
ESTRATEGIA B.7.41.: Revalorar los lugares con valores ecolgicos, culturales e histricos de la regin, para fomentar el turismo. ESTRATEGIA B.7.42.: Disear rutas tursticas vinculadas a la actividad productiva agroalimentaria y el potencial ambiental. ESTRATEGIA B.7.43.: Difundir y promocionar los atractivos tursticos relacionados con la actividad productiva agroalimentaria, manifestaciones culturales y potencial bioecolgico. ESTRATEGIA B.7.44.: Promover, en las familias campesinas y nativas, el conocimiento de los recursos y valores bioecolgicos. ESTRATEGIA B.7.45.: Formar capacidades para la prestacin de servicios tursticos en el mbito rural y comunidades nativas. ESTRATEGIA B.7.46.: Aplicar la participacin y concertacin pblico privada en el diseo e implementacin del Plan Regional de Desarrollo Turstico. ESTRATEGIA B.7.47.: Promover la investigacin y la puesta en valor de los recursos tursticos. ESTRATEGIA B.7.48.: Priorizar inversiones en infraestructura bsica para la integracin de centros tursticos.

POLTICAS PBLICAS Y ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 2011-2014

POLTICA B8: MEJORAMIENTO DE LA CONECTIVIDAD Y ARTICULACIN VIAL REGIONAL Y LAS TELECOMUNICACIONES


ESTRATEGIA B.8.49.: Priorizar inversiones para una adecuada y eficiente integracin vial, operativizando las estrategias del Plan Vial Regional y respondiendo a las polticas de ordenamiento territorial. ESTRATEGIA B.8.50.: Aplicar la coordinacin interinstitucional e intergubernamental para viabilizar inversiones en materia vial en el territorio regional. ESTRATEGIA B 8.51.: Conservar de modo prioritario y efectivo la infraestructura vial regional. ESTRATEGIA B.8.52.: D e s a r r o l l a r o r d e n a d a m e n t e l a infraestructura vial regional. ESTRATEGIA B 8.53.: Promover la inversin privada y de la cooperacin financiera internacional para la construccin de infraestructura vial estratgica. ESTRATEGIA B.8.54.: Reorganizar las instancias regionales para una mayor eficiencia en la gestin vial regional. ESTRATEGIA B.8.55.: Promover la inversin privada en el desarrollo de las telecomunicaciones en la regin. ESTRATEGIA B.8.56.: Promover la implementacin de redes para mejorar la comunicacin en mbitos rurales (telefona e internet).

POLTICA B.9: PROMOCIN DEL DESARROLLO, SEGURIDAD Y CALIDAD EN LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE Y SERVICIOS CONEXOS
ESTRATEGIA B 9.57.: Establecer mecanismos que propicien el fortalecimiento y formalizacin de las empresas de transporte y favorezcan su consolidacin y competitividad.

POLTICAS PBLICAS Y ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 2011-2014

ESTRATEGIA B.9.58.: Promover la mejora de los servicios de transporte en cuanto a su nivel de calidad seguridad y competitividad. ESTRATEGIA B.9.59.: Establecer mecanismos para mejorar la fiscalizacin, supervisin y control de transporte y servicios conexos, propiciando el monitoreo y evaluacin de su eficiencia. ESTRATEGIA B.9.60.: Promover la seguridad en los servicios de transportes que permitan prevenir y reducir el ndice de accidentalidad. ESTRATEGIA B.9.61.: F o r t a l e c e r l o s m e c a n i s m o s d e concertacin sectorial en materia de transporte.

POLTICA B.10: PROMOCIN DEL MARCO LEGAL E INSTITUCIONALIDAD DE LA MANCOMUNIDAD REGIONAL.


ESTRATEGIA B.10.62.: Promover inversiones en proyectos estratgicos para el desarrollo regional e inter regional. ESTRATEGIA B.10.63.: Fortalecer la alianza de las regiones en base a polticas y estrategias concertadas. ESTRATEGIA B.10.64.: Fortalecer mecanismos de negociacin e interaccin con el mbito nacional. ESTRATEGIA B.10.65.: C o n c e r t a r m e c a n i s m o s d e compensacin econmica y reduccin de impactos negativos de mega proyectos. ESTRATEGIA B.10.66.: Promover mecanismos de incidencia poltica para consolidar la mancomunidad y fortalecer polticas de desarrollo regional . ESTRATEGIA B.10.67.: Identificar proyectos estratgicos en base a potencialidades existentes en la mancomunidad.

POLTICAS PBLICAS Y ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 2011-2014

ESTRATEGIA B.10.68.: Promover mecanismos de incidencia poltica para generar el marco legal y canalizar inversiones que fortalezcan la mancomunidad. ESTRATEGIA B.10.69.: Promover la conformacin de equipos tcnicos inter regionales especializados en temas estratgicos para el desarrollo de la mancomunidad.

POLTICA B.11: PROMOCIN DE UNA GESTIN ORIENTADA A RESULTADOS DE IMPACTO PARA EL DESARROLLO REGIONAL
ESTRATEGIA B.11.70.: Formar capacidades humanas e institucionales para una gestin regional orientada a resultados. ESTRATEGIA B.11.71.: Institucionalizar un sistema de monitoreo y evaluacin de resultados aplicado a las polticas e inversiones, con participacin y control social. ESTRATEGIA B.11.72.: Establecer mecanismos de participacin ciudadana en la definicin de indicadores, monitoreo y ejecucin de obras pblicas.

C. EJE AMBIENTAL. POLTICA C.12: GESTIN RESPONSABLE DEL AMBIENTE Y MANEJO SOSTENIDO DE LOS RECURSOS NATURALES CON NFASIS EN EL SERVICIO AMBIENTAL HDRICO
ESTRATEGIA C.12.73.: Financiar la implementacin de la Estrategia Regional de Biodiversidad y del Sistema Regional de Conservacin. ESTRATEGIA C 12.74.: Priorizar inversiones para proteger y conservar cabeceras de cuenca, pramos y jalcas de la regin. ESTRATEGIA C.12.75.: Promover la institucionalidad ambiental a travs de las Comisiones Ambientales Regional y Municipales (CAR y CAM).

POLTICAS PBLICAS Y ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 2011-2014

ESTRATEGIA C.12.76.: Implementar y operativizar el Sistema de Monitoreo y Vigilancia de la calidad y cantidad del agua. ESTRATEGIA C.12.77.: Promover una cultura de proteccin del medio ambiente, a travs de la implementacin del Sistema de Informacin Ambiental. ESTRATEGIA C.12.78.: Promover el saneamiento ambiental, a travs de la prevencin y control de la contaminacin del agua, suelo y aire. ESTRATEGIA C.12.79.: P r i o r i z a r i n v e r s i o n e s p a r a l a reforestacin, manejo de los procesos de regeneracin natural y recuperacin de suelos degradados. ESTRATEGIA C.12.80.: Establecer mecanismos de fiscalizacin, vigilancia ambiental y de sancin ante infracciones ambientales y ecolgicas. ESTRATEGIA C.12.81.: Evaluar el potencial hdrico regional y planificar el uso del agua en funcin a la demanda, promoviendo compensacin por servicios ambientales. ESTRATEGIA C.12.82.: Promover marco normativo especial para la proteccin y conservacin de recursos naturales en Comunidades Campesinas y Nativas.

POLTICA C.13: REDUCCIN DE LA VULNERABILIDAD TERRITORIAL FRENTE A LOS EFECTOS NEGATIVOS DEL CAMBIO CLIMTICO Y PELIGROS.
ESTRATEGIA C.13.83.: Priorizar inversiones orientadas a lograr proteccin social con equidad. ESTRATEGIA C.13.84.: Promover el fortalecimiento de los medios de vida de las familias en situacin de pobreza. ESTRATEGIA C.13.85.: Establecer mecanismos de participacin social en los espacios para la toma de decisiones para el desarrollo.

POLTICAS PBLICAS Y ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 2011-2014

ESTRATEGIA C.13.86.: Incorporar en la planificacin e inversin para el desarrollo los temas de gestin de riesgos y cambio climtico. ESTRATEGIA C.13.87.: Fortalecer la preparacin y respuesta ante desastres en las unidades sociales. ESTRATEGIA C.13.88.: Promover la investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica para la adaptacin al cambio climtico. ESTRATEGIA C.13.89.: Priorizar inversiones en la recuperacin de especies nativas y conservacin del germoplasma regional. ESTRATEGIA C.13.90.: Elaborar e implementar la Estrategia Regional de Cambio Climtico.

POLTICA C.14: GESTIN PARTICIPATIVA Y CONCERTADA DE CONFLICTOS SOCIO AMBIENTALES.


ESTRATEGIA C.14.91.: Demandar la remediacin de pasivos ambientales y recuperacin de ambientes degradados por actividades extractivas. ESTRATEGIA C.14.92.: Promover la creacin de un fondo para reducir los efectos de los pasivos ambientales. ESTRATEGIA C.14.93.: Promover la concertacin para fortalecer la institucionalidad ambiental regional. ESTRATEGIA C.14.94.: Promover la implementacin de un observatorio de conflictos, enmarcado en un sistema regional de gestin de conflictos. ESTRATEGIA C.14.95.: Sensibilizar a la poblacin en las actividades de fiscalizacin y vigilancia ambiental.

POLTICAS PBLICAS Y ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 2011-2014

POLTICA C.15: ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL DESARROLLO REGIONAL.


ESTRATEGIA C.15.96.: Aplicar la Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE) como herramienta de apoyo en la planificacin regional y como base para el proceso de Ordenamiento Territorial regional. ESTRATEGIA C.15.97.: Formular, instrumentar e implementar el Plan De Ordenamiento Territorial Regional como instrumento para orientar el desarrollo sostenible. ESTRATEGIA C.15.98.: P r o m o v e r p r o c e s o s d e Z E E y ordenamiento territorial en mbitos locales. ESTRATEGIA C.15.99.: Disear e implementar el Sistema de Informacin Territorial como soporte a la gestin del desarrollo regional y local. ESTRATEGIA C.15.100.: Redefinir relacin gobierno regional sector minero para garantizar responsabilidad ambiental. Cajamarca, Mayo del 2011 -

POLTICAS PBLICAS Y ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 2011-2014

CUENCA DEL CHINCHIPE

CUENCA DEL CHAMAYA CUENCA DEL MOTUPE CUENCA DEL CHANCAY

CUENCA DEL MARAON

CUENCA DEL ZAA CUENCA DEL CHAMAN

CUENCA DEL JEQUETEPEQUE CUENCA DEL CHICAMA CUENCA DEL CRISNEJAS

Fuente: Zonificacin Ecolgica y Econmica

POLTICAS PBLICAS Y ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 2011-2014

Las POLTICAS DE INVERSIONES se inscriben en el marco de las POLTICAS DE GOBIERNO 2010-2014 del Gobierno Regional Cajamarca.

Estas estn organizadas en 5 ejes de Gestin:


1. Descentralizacin, Integracin y Autonoma. 2. Desarrollo Social. 3. Desarrollo Econmico. 4. Recursos Naturales y Medio Ambiente. 5. Transparencia.

Las POLTICAS DE INVERSIONES comprenden:


I. II. III. IV. Polticas Globales. Polticas por ejes de gestin. Polticas de financiamiento. Polticas de articulaciones de inversiones y gestin de proyecto del Presupuesto Participativo.

POLTICAS PBLICAS Y ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 2011-2014

I. POLTICAS GLOBALES
1.

POLTICAS

El Gobierno Regional, de acuerdo a ley invertir en proyecto de impacto regional; evitando la competencia con los gobiernos locales y los programas especiales del Estado Central. Se entiende por proyecto de impacto regional, aquellos que: Los beneficios alcanzan a la Regin o a un nmero significativo de provincias. La cobertura alcanza a ms de una Provincia. Generan y/o desencadenan procesos primarios, secundarios y complementarios. Los beneficios sociales y/o econmicos superen significativamente los costos del proyecto.

2. El Gobierno Regional Cajamarca, no invertir en reparar o culminar proyectos inconclusos y/o en situacin de conflicto que fueron iniciados por otras entidades diferentes al Gobierno Regional. Sin embargo, si se priorizarn aquellos proyectos que inici el Gobierno Regional y requieren un pequeo esfuerzo financiero para su culminacin y cumplir sus objetivos. 3. Como quiera que el Gobierno Regional, al igual que los gobiernos locales, no disponen del financiamiento suficiente para atender las principales demandas de la poblacin, se buscar conformar y/o facilitar alianzas con distintas entidades regionales y nacionales, pblicas y privadas, as como con la cooperacin externa. 4. Las inversiones se debern realizar en el marco de las polticas de equidad y reivindicacin de zonas postergadas y de frontera. 5. A fin de garantizar la sostenibilidad de los proyectos, de los bienes y servicios generados a travs de stos, se comprometer la participacin organizada de la poblacin en la antes, durante y la post inversin. 6. Las iniciativas de proyectos, sern presentadas cuando menos en FICHAS TCNICAS y de preferencia en nivel de PERFIL bajo la normatividad y esquema del SNIP. 7. Las ASOCIACIONES DE MUNICIPALIDADES existentes por corredores econmicos se constituyen en aliados estratgicos del Gobierno Regional para la socializacin de las presentes polticas y para la canalizacin de los perfiles de proyectos. En los corredores donde no existe organizacin, ser el Equipo Tcnico

POLTICAS PBLICAS Y ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 2011-2014

del Proceso del Presupuesto Participativo, quienes socialicen y canalicen los perfiles de proyectos

II. POLTICAS POR EJES DE GESTIN


2.1. EJE: DESARROLLO SOCIAL

POLTICAS

1. EDUCACIN: Las inversiones, debern orientarse a mejorar la calidad educativa y reducir el analfabetismo, en el marco de los objetivos del PLAN EDUCATIVO REGIONAL. En concordancia con ste, se priorizarn inversiones en la mejora de la infraestructura y mobiliario de aquellas instituciones educativas en situacin de emergencia; en el desarrollo de capacidades y en el fomento de la ciencia, tecnologa e innovacin educativa.

2. SALUD: Es objetivo del Gobierno Regional reducir los ndices e desnutricin infantil y la mortalidad materno- infantil. Por consiguiente, debern priorizarse proyectos que contribuyan al logro de dichos objetivos, como la ampliacin de la capacidad instalada (infraestructura y equipos) de los actuales establecimientos de salud, el desarrollo de capacidades para la mejora de la prestacin y recepcin de servicios, entre otros. 3. AGUA Y SANEAMIENTO: En el marco de las polticas nacionales y regionales, la inversin regional estar orientada a dotar y/o mejorar la cobertura y calidad de los servicio de agua potable y desage en las capitales provinciales. Para el mbito rural se priorizarn programas de agua y saneamiento, de impacto y alcance regional, en alianza con los gobiernos locales, Gobierno Nacional y la cooperacin externa. 2.2. EJE: DESARROLLO ECONMICO Las inversiones a realizar por el Gobierno Regional, se debern inscribir en el marco de la AGENDA ECONMICA REGIONAL, la cual ha sido diseada y consensuada con municipalidades, ONG's, organizaciones empresariales, universidades e institutos superiores tecnolgicos, CONVEAGRO Regional, entre otras:

POLTICAS PBLICAS Y ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 2011-2014

ACTIVIDADES ECONMICAS: 1. AGROPECUARIA: Se invertir en proyectos que mejoren de manera efectiva la calidad de la produccin y que sean de impacto regional y de alcance multiprovincial. Ejemplo: erradicacin de la mosca de la fruta, fasciola heptica, etc. 2. PESQUERA: Los proyectos a priorizar debern orientarse a mejorar los ingresos y la dieta alimentara. Debern ser de impacto regional y alcance multiprovincial. Ejemplo: crianza de trucha 3. TURISMO Y ARTESANA: Los proyectos a priorizar, estarn orientados a mejorar la calidad de servicios y la promocin de los recursos tursticos de la Regin. Se deber asociar la artesana y cultura local en los recursos tursticos. INFRAESTRUCTURA ECONMICA 1. CARRETERAS: Las inversiones que realice el Gobierno Regional Cajamarca, estarn orientadas a lograr la ARTICULACIN LONGITUDINAL de la Regin. Sern prioridad la LONGITUDINAL DE LA SIERRA y las carreteras transversales de carcter departamental, que articulen zonas de produccin con centros de acopio y mercados, as como circuitos tursticos y econmicos inter regionales 2. ELECTRIFICACIN RURAL: Las inversiones se orientarn a proyectos nuevos, que amplen la frontera elctrica de la regin, bajo la modalidad de sistemas que incluyan a varias localidades. 3. RIEGO: Las inversiones estarn orientadas a ampliar la disponibilidad y capacidad de uso del recurso hdrico. Se priorizarn estudios para disear propuestas de almacenar aguas de escorrenta y cosechar las aguas pluviales, as como de grandes irrigaciones, que permitan de manera efectiva ampliar la frontera agrcola y generar cambios e impactos regionales. 2.3. EJE: RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE 1. PROCESO ZEE- POT: En el marco del proceso de ordenamiento territorial, las inversiones del Gobierno regional se orientarn a

POLTICAS PBLICAS Y ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 2011-2014

continuar con la ZEE de la Regin, en alianza con los gobiernos locales. 2. MONITOREO DE LA CALIDAD DEL RECURSO HDRICO: Con la finalidad de tener presencia y autoridad en la gestin del recurso agua y de fomentar un control independiente de la calidad de ste recurso, se priorizar la creacin y equipamiento del INSTITUTO REGIONAL DEL AGUA 3. SERVICIOS AMBIENTALES. Con la finalidad de generar una cultura de valoracin econmica por quienes hacen uso del recurso agua, se iniciar un Proyecto Piloto de pago por Servicios Ambientales en la Provincia de Contumaz, en alianza con la Cooperacin Tcnica Internacional. Como proyecto piloto, deber aportar con polticas para la gestin futura de otras cuencas de la Regin. 4. FORESTACIN y REFORESTACIN: Las inversiones se orientarn a APALANCAR las inversiones de la Cooperacin Externa, que se darn a travs de los proyectos FONDEBOSQUE y el Binacional Per- Ecuador.

III. POLTICAS DE FINANCIAMIENTO

POLTICAS

1. COFINANCIAMIENTO: Tendrn prioridad, aquellos proyectos en los cuales se compartan inversiones del Gobierno Regional, gobiernos municipales y otras entidades pblicas y privadas locales y nacionales

2. APALANCAMIENTO: Se suscribirn convenios para ejecutar proyectos que requieren de contrapartidas del Gobierno Regional, a fin de atraer inversiones para la Regin. 3. MANCOMUNIDADES: La conformacin de mancomunidades de municipalidades deber facilitar el financiamiento de proyectos de impacto regional, aprovechando el incentivo que la ley les concede. 4. USO DEL FONDO DEL CANON: El Gobierno Regional, mantendr la intangibilidad de los recursos del Canon para el

POLTICAS PBLICAS Y ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 2011-2014

financiamiento de los proyectos que se decidan y prioricen en el marco del Presupuesto Participativo, evitando un uso distinto a ste.

IV. POLTICAS DE ARTICULACIN DE INVERSIONES Y GESTIN DE PROYECTOS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.


1. TRABAJAR PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA: De carcter regional (impacto) acordes con las competencias y estipulaciones dadas en el DS N 097 2009-EF.

POLTICAS

Establecer los criterios de alcance, cobertura y montos de ejecucin que permitan delimitar los proyectos de inversin pblica de impacto regional, provincial y distrital. Dispngase los criterios de Alcance Cobertura y Monto de Inversin, para definir el impacto de los proyectos de inversin pblica, definiendo en conjunto caractersticas que deben tener los proyectos de acuerdo al nivel de gobierno y a sus respectivas competencias. Considerar que el monto total del proyecto no sea menor a TRES MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 3 000 000,00); que el alcance sea pluriprovincial, debiendo beneficiar a un mnimo de tres (03) distritos que se encuentren ubicados en dos (02) provincias como mnimo; y, que la cobertura en la poblacin objetivo no sea menor al 5%, respecto a la poblacin total de la Regin. Los proyectos de inversin pblica, deben contar con la viabilidad correspondiente, de acuerdo a la normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica, al momento de aplicar los criterios sealados. Los proyectos de inversin pblica deben contar, como mnimo con un Perfil elaborado y registrado en el Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversin Pblica, en el caso que la normativa de dicho Sistema resulte aplicable.

2. TRABAJAR POR UNA PROBLEMTICA DETERMINADA: Desde el Gobierno Regional se promueven acciones enmarcadas en el Plan de Desarrollo Regional Concertado Cajamarca 2021 que

POLTICAS PBLICAS Y ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 2011-2014

impulsan la inclusin social, productiva, de infraestructura, educativa, salud y laboral a nivel regional, con la poblacin que tenga menos oportunidades en torno a garantizar procesos ms efectivos y sostenibles. Dentro de la misma temtica, desde el Gobierno Regional se promueven mejorar capacidades (intitucionales) que posibiliten fortalecer a: Organizaciones Comunitarias existentes, formar Asociatividad de productores, liderazgo en grupos de jvenes en torno a impulsar su protagonismo. Esta situacin se basa en tres lneas de accin fundamentales:
Fomento a proyectos de organizaciones y asociaciones. Capacitacin y formacin en liderazgo. Promocin de articulaciones y redes comunales incluyendo a la

clase juvenil y Genero. 3. DAR MAYOR IMPORTANCIA A POLTICAS PBLICAS DE INVERSIN: Desde el Gobierno Regional se deben promover acciones que posibiliten la participacin en polticas pblicas de inversin , ya sea a travs de un programa que lo tenga como meta y/o una red que lo postule en su conformacin. En esta lnea existen espacios que ejecutan proyectos de alcance regional, biregional, provinciales, distritales, etc., permitiendo al Gobierno Regional generar fuentes de trabajo y construir experiencia que propongan iniciativas de poltica pblica que mejoren el tener experiencias de gestin, cogestin incidiendo en polticas pblicas de temticas, como; laboral, lucha contra la pobreza, educacin, salud (nutricin y materno neonatal), medio ambiente, fortalecimiento de capacidades institucionales, teniendo como meta su sostenibilidad. 4. TRABAJO DE SENSIBILIZACIN ALREDEDOR DE UN PROBLEMA Son las acciones en que el Gobierno Regional debe participar y promover para sensibilizar a stakeholder claves, como: Instituciones privadas, ONGs, colaboradores internacionales, etc, con cofinanciamiento y participacin mancomunada. Cajamarca, Mayo de 2011.

Gobierno Regional de Cajamarca


Dir.: Jr. Santa Teresa de Journet N 315 Urb La Alameda - Cajamarca www.regioncajamarca.gob.pe 076 362353 | 076362335 | 076342531 076 342460 | Telefax: 362899