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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL INTERIOR Y JUSTICIA DIRECCIN NACIONAL DE PROTECCIN CIVILY ADMINISTRACIN DE DESASTRES

ASIGNATURA

Elaborado por la Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres Direccin de Educacin 02/05/2014 Cnel E!" AN#$N%$ !$&' (%)E($ *$N+,-E+ . Director Nacional -ic/ (osal0a 1arc23n . Directora de Educacin/ Colaboracin y Apoyo #4cnico Ar5/ Clementina 1assiani

DEDICATORIA

A la juventud Venezolana, en manos de ustedes esta forjar una cultura revent!va de "ran s!"n!f!cac!#n ara la o$lac!#n de relevo, neces!tamos juntos luc%ar ara lo"rar un cam$!o de act!tud en nuestra o$lac!#n, es la comun!dad or"an!zada el recurso m&s !d#neo ara %acerle frente a los momentos m&s d!f'c!les de cual(u!er emer"enc!a o desastres) *a v!da es un r!v!le"!o + un re"alo de D!os)

Anton!o ,os- R!vero Gonz&lez)

.RESENTACI/N El propsito de esta gua de estudio es facilitar, la comprensin de conceptos relativos a la Prevencin y Atencin de los eventos adversos, vitales en el proceso de formacin en materia de Proteccin Civil. Es importante acotar que la .rotecc!#n C!v!l, se asume como un estado se seguridad y alerta

permanente que debe estar en la persona ante las amenazas que se ciernen sobre su vulnera$!l!dad para evitar el consecuente r!es"o de lesionar o perder la vida, sus bienes o su medio ambiente. El contenido de este trabajo ha sido elaborado por la Administracin de capacitar ireccin !acional de Proteccin Civil y

esastres, adscrito al "inisterio de #nterior y $usticia. %iene como el &bjetivo 'eneral !ivel (niversitario, frente a las situaciones que constituyen amena)as,

a los estudiantes a

vulnerabilidad o riesgo para su formacin en Autoproteccin en el *mbito de su futura profesin, y como ente multiplicador en su ambiente social, contribuyendo de esta manera en la Administracin de Emergencias y esastres.

+ograr el

fortalecimiento de una cultura preventiva debe ser un proceso permanente, integrador e

integrado a todo el esfuer)o educativo ,instancia insustituible- por lo que el sistema tiene un compromiso significativo, en formar personas capaces de prevenir y.o atender circunstancias adversas /

TE0A 3

*A .ROTECCI/N CIVI* EN E* 0UNDO 1 EN VENE2UE*A

I0.ORTANCIA DE *A .ROTECCI/N CIVI* +a necesidad de proteger y defenderse de las adversidades, es tan antigua como la vida misma, la historia es proclive en hechos que son ejemplos de preparacin, previsin, rescate y rehabilitacin que

afian)aron la supervivencia de la humanidad. EN E* 0UNDO

+a

efensa Civil, denominada as en sus inicios, surge como consecuencia de la guerra en algunos pases,

siendo #nglaterra el primer pas en implementarlo, antes de /012, convirti3ndose en una necesidad durante la segunda 'uerra "undial. El efecto devastador de las nuevas armas empleadas por Alemania, contra #nglaterra especficamente, caus da4os de tal magnitud que los medios tradicionales empleados para atender calamidades, en tiempos de pa), fueron rebasados totalmente. Estos ataques tenan el objetivo de quebrantar la moral y el espritu de la lucha del pueblo #ngl3s, sembrando el p*nico en la ciudadana, sin embargo, ante tal situacin se organi)aron cuadrillas de voluntarios civiles con el objeto de refor)ar a los bomberos y dem*s organi)aciones e5istentes para socorro y

salvamento, e incluso para actuar donde estos no podan llegar, por falta de tiempo y de medios. +os resultados finales son de todos conocidos6 #nglaterra resisti y Alemania fracas en sus propsitos. Esta organi)acin surgida de la imperiosa necesidad de sobrevivir, consolida su e5istencia por el Consejo de efensa en /078, convirti3ndola en un ente integrante de la efensa !acional.

En 9rancia, la

efensa Civil tuvo su origen en las "A:(#;, denominacin de la resistencia francesa y protectores de la poblacin ante los

contra la ocupacin alemana durante la ;egunda 'uerra "undial

desmanes reali)ados por el ej3rcito de ocupacin contra los pobladores franceses.

En otros pases el origen de la

E9E!;A C#<#+ no obedeci a circunstancias de orden b3lico, sino a la

alta incidencia de desastres de origen natural6 terremotos, inundaciones, actividades volc*nicas, etc., las cuales, dada la magnitud y gravedad de sus efectos, hacan perentoria y obligada la participacin organi)ada de todo o gran parte de los recursos de la nacin, disponibles para restablecer la normalidad. +e corresponde a Chile ser uno de los primeros E9E!;A C#<#+. Actualmente la mayora de los pases del planeta han creado organi)aciones de E9E!;A C#<#+, pases en haber conceptuado una organi)acin de

observ*ndose variantes en sus estructuras &rgani)ativa acordes a las costumbres, tradiciones y sistemas polticos, pero en general, mantienen una funcin com=n a todas ellas como es6 la proteccin a la vida y propiedades del no beligerante en la guerra y de toda la poblacin en caso de desastres tanto naturales como producidos por el hombre. ;in embargo es de hacer notar que la mayora de los pases europeos E9E!;A C#<#+ y algunos en Am3rica han

transformado sus organi)aciones de

a P>&%ECC#?! C#<#+, ejemplo de estos es

#talia donde e5iste el "inisterio de Proteccin Civil y Espa4a en Europa@ "35ico y <ene)uela en Am3rica.

-A P($#ECC%9N C%)%- EN )ENE+:E-A; En <ene)uela nos remontamos al A de !oviembre de /071 cuando a trav3s del $unta !acional de ;ocorro adscrita al "inisterio ecreto ! /A2 se crea +a

de ;anidad y Asistencia ;ocial con el fin de prestar

asistencia a las personas que resultaron afectados por las inundaciones ocurridas en dicho a4o.

Pasaron /2 a4os para que, el da B/ de "ayo de /02C, el mismo "inisterio creara la

ivisin de ;ocorro y

efensa Civil, cuyo comit3 consultivo, estaba integrado por6 +a Cru) >oja de <ene)uela, ;anidad "ilitar, 'obernacin del istrito 9ederal, ;eguros ;ociales , servicios m3dicos-, Dospital (niversitario y dos .9., los

miembros del ministerio, posteriormente se ampli con representantes del Cuerpo de Eomberos del Eoys ;cout, >adio Club de <ene)uela y Aero Club. En $ulio de /0F/ se crea, por ecreto Presidencial

la Comisin !acional de ;ocorro, cuyo objetivo

principal era coordinar la ayuda y asistencia t3cnica a sectores y personas afectadas por eventos naturales y.o tecnolgicos. <

El B0 de $ulio de /0FA se produce un movimiento ssmico cuya intensidad se ubic, en el epicentro, en C.8 puntos en la escala de "ercalli, y en Caracas F.2 puntos, el cual ocasion da4os graves en el istrito

9ederal y grandes p3rdidas humanas@ a ra) de este evento se crea el Comando (nificado "3dico Asistencial ,C("A-, integrada por los organismos de salud del Estado y el istrito 9ederal. ecreto Presidencial numero 0F, donde se

;in embargo es el /F de $unio de /0F0 cuando se emite el crea un organismo con las bases de la futura

E9E!;A C#<#+ como lo es el 9ondo de ;olidaridad ;ocial

,9(! A;&C#A+-, el cual tena por misin la coordinacin de las tareas de prevencin y las labores de reparacin de los da4os que puedan ocasionar eventos que afectan a la colectividad. Como dijimos, E9E!;A C#<#+, por eso el A C&"#;#&! !AC#&!A+ E

anteriormente, este organismo fue el primer intento de crear algo parecido a de ;eptiembre de /0A/ por decreto presidencial numero A8B, se crea la

E9E!;A C#<#+, cuyas funciones seran las de planificar y coordinar las acciones de prevencin, educacin y reparacin de da4os que pueda ocasionar cualquier desastre. Esta comisin estaba presidida por el ".>.#., e integradas por el ".&.P, ". ., ".%.C., ".;.A.;., C&> #P+A!, Cru) >oja de <ene)uela y un representante del sector privado. El /B de !oviembre de /0A7 se emite los el ;egundo establece que ecretos !G 21B y 211, el primero modifica el ecreto !G 0F y

efensa Civil es parte integrante de la

E9E!;A C#<#+ !AC#&!A+ adem*s de

crear las comisiones regionales de

efensa Civil las cuales funcionaran en cada entidad federal. =

A fin de refor)ar lo anterior, el /C de agosto de /0AF, se promulga la +ey &rg*nica de ;eguridad y efensa, donde en 3l titulo <, artculos BA,BC,B0 y 18, se refiere a +a El Presidente de la >ep=blica, odo al Consejo !acional de ;eguridad y para regular la organi)acin y funcionamiento de la El /8 de agosto de /0A0 y por efensa Civil. efensa Civil pasa a efensa Civil y en el cual establece que efensa, dictara todas las disposiciones

ecreto Presidencial !o B1/, +a Comisin !acional de efensa y adecua

formar parte del Consejo !acional de ;eguridad y

sus funciones a la &rgani)acin de la Administracin Publica Central. ;in embargo ante un desastre trabajaban en paralelo las organi)aciones, lo cual era totalmente ilgico, y es por eso que el 1 de octubre de /0CF y por resolucin !o BC se disuelve 9(! A;&C#A+, quedando en la escena solamente la efensa Civil,

reglamentando sus funciones y actividades el /C de septiembre de /00F, a trav3s del /F1F y publicado en 'aceta &ficial !o 1F/1F de fecha B0 >eglamento Parcial !o 1 de la +ey &rg*nica de ;eguridad y

ecreto Presidencial !o el H

de enero de /00A, el cual contempla

efensa relacionado con la

efensa Civil H. El /2 de

diciembre de /000 se aprueba, en >efer3ndum !acional, la !ueva Constitucin de <ene)uela, la cual en un Capitulo #<, de los ?rganos de ;eguridad Ciudadana, Art. 11B, establece que El Ejecutivo !acional, organi)ara6 Huna &rgani)acin de Proteccin Civil y Administracin de esastresI haci3ndose esto efectivo a partir de su

aparicin en 'aceta &ficial !o. 222A E5traordinaria de fecha /1 de noviembre de B88/ cuando se decreta el H ecreto con 9uer)a de la +ey de la &rgani)acin !acional de Proteccin Civil y Administracin de esastresI. 10

A partir de este momento se oficiali)a el cambio de

efensa Civil por Proteccin Civil estableci3ndose en dicho

decreto los objetivos, misin, y funciones de la nueva organi)acin.

DE4INICIONES 56SICAS DESASTRE %odo evento violento, repentino y no deseado, capa) de alterar la estructura social y econmica de la comunidad, produciendo grandes da4os materiales y numerosas p3rdidas de vidas humanas y que sobrepasa la capacidad de respuesta de los organismos de atencin primaria o de emergencia para atender efica)mente sus consecuencias. E0ERGENCIA7 Cualquier suceso capa) de afectar el funcionamiento cotidiano de una comunidad, pudiendo generar vctimas o da4os materiales, afectando la estructura social y econmica de la comunidad involucrada y que puede ser atendido efica)mente con los recursos propios de los organismos de atencin primaria o de emergencias de la localidad. ESTADO DE A*AR0A6 Es la declaratoria oficial, emitida por la primera autoridad civil del "unicipio, Estado o !acin, oda la opinin del Comit3 Coordinador de Proteccin Civil y Administracin de esastres respectivo, que permite la activacin 11

de recursos t3cnicos, humanos, financieros o materiales, con el objeto de reducir los efectos da4osos ante la ocurrencia inminente de un fenmeno natural t3cnicamente previsto.

ESTADO DE E0ERGENCIA6 Es la declaratoria oficial emitida por la primera autoridad civil del "unicipio, Estado o !acin, oda la opinin del Comit3 Coordinador de Proteccin Civil y Administracin de esastres respectivo, que permite la activacin de recursos t3cnicos, humanos, financieros o materiales, con el objeto de atender o enfrentar los efectos da4osos causados por un fenmeno natural o tecnolgico que ha generado un desastre. ORGANIS0OS DE ATENCI/N .RI0ARIA6 ;on los rganos de ;eguridad Ciudadana cuya misin natural es la atencin de emergencias, tal es el caso de los cuerpos de policas y bomberos. ORGANIS0OS DE ATENCI/N SECUNDARIA6 ;on las instituciones p=blicas o privadas que, en virtud de su especialidad o recursos, ante una emergencia pueden ser llamados a colaborar en la atencin por los organismos de atencin primaria. ORGANIS0OS DE A.O1O7

12

;on aquellas instituciones p=blicas o privadas que, de manera eventual, pueden aportar recursos o informaciones necesarias en el proceso de proteccin y administracin de desastres..

0ARCO DE ACCI/N

.ROTECCI/N CIVI* 1 AD0INISTRACION DE DESASTRES El /2 de diciembre de /000, la !ueva Constitucin Eolivariana de <ene)uela establece que el Ejecutivo !acional organi)ar*7 8una Or"an!zac!#n de .rotecc!#n C!v!l + Adm!n!strac!#n de Desastres9 haci3ndose este efectivo a partir del B88/ con el 8Decreto con 4uerza de la *e+ de la Or"an!zac!#n Nac!onal de .rotecc!#n C!v!l + Adm!n!strac!#n de Desastres9) ;eg=n esta ley6

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8.rotecc!#n C!v!l es el conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la preparacin, respuesta y rehabilitacin de la poblacin ante desastresI.

8*a Or"an!zac!#n de .rotecc!#n C!v!l + Adm!n!strac!#n de Desastres, est& es ec!almente ded!cada a prestar la asistencia por parte del Estado y a coordinar la participacin ciudadana, frente a situaciones de desastresI

8*a Or"an!zac!#n de .rotecc!#n C!v!l + Adm!n!strac!#n de Desastres9 , tanto nacional, como en los niveles estadales y municipales, cada una de ellas y dentro del *mbito de su propia competencia territorial, est*n dedicadas a6 Ejecutar la Poltica !acional de Proteccin Civil y Administracin de esastres A garanti)ar la coordinacin de los esfuer)os interinstitucionales +a dotacin de recursos materiales y equipos El entrenamiento de personal de Proteccin Civil +a reali)acin de los programas educativos formales e informales, de preparacin de la ciudadana frente a desastres. N!vel Nac!onal por6

Esta &rgani)acin est* conformada -

Un Com!t- Coord!nador Nac!onal de .rotecc!#n C!v!l + Adm!n!strac!#n de Desastres6 que dicta la Poltica !acional, y es presidido por el "inistro del #nterior y $usticia, como ;ecretario Permanente el irector !acional de Proteccin Civil y Administracin de esastres y conformado por un representante de cada 14

"inisterio, de los 'obernadores. de los Alcaldes, del Consejo !acional de Policas. de las &rgani)aciones !o 'ubernamentales y el Coordinador !acional de Eomberos. *a D!recc!#n Nac!onal de .rotecc!#n C!v!l + Adm!n!strac!#n de Desastres . Adscrita al "inisterio del #nterior y $usticia, que le corresponde coordinar y ejecutar el Plan !acional. A n!vel Estadal + D!str!to 0etro ol!tano, + 0un!c! al, esta or"an!zada or7

El 'obernador . El Alcalde6 "*5ima autoridad ejecutiva en su jurisdiccin en materia de Proteccin Civil y Atencin de esastres. +as irecciones de Proteccin Civil y Administracin de esastres. El Comit3 Coordinador de Proteccin Civil y Administracin de esastres. irecciones Estatales y "unicipales, son6

+as funciones principales de las

efinir y aprobar, conforme a las directrices emanadas del Comit3 Coordinador !acional de Proteccin Civil y Administracin de esastres, los planes estadales o municipales de Proteccin Civil, preparacin y atencin de desastres. Contribuir con recursos funcionales y operacionales para los servicios de Prevencin y e5tincin de incendios, E=squeda y ;alvamento, e5istentes en las *reas geogr*ficas de su responsabilidad. +a promocin y desarrollo de la autoproteccin ciudadana o preparacin frente a desastres. 15

+a promocin y apoyo funcional en el desarrollo y mantenimiento en la capacitacin y profesionali)acin del personal de los servicios relacionados con la Proteccin Civil y Administracin de esastres. 'aranti)ar la Coordinacin de los esfuer)os interinstitucionales. 4UNCIONES DE *A DIRECCI/N NACIONA* DE .ROTECCI/N CIVI* 1 AD0INISTRACI/N DE DESASTRES)

Elaborar y presentar para la aprobacin del Comit3 Coordinador !acional de Proteccin Civil y Administracin de esastres, el Plan !acional para la Proteccin Civil y Administracin de esastres. ise4ar y presentar los lineamientos generales para la elaboracin de los planes estadales y locales para la Proteccin Civil y Administracin de esastres. efinir las responsabilidades, que, en virtud de su funcin natural, le corresponden a cada una de las instituciones y rganos de la administracin p=blica nacional, estadal y municipal, que participan en la Proteccin Civil y Administracin de esastres, as como la formacin ciudadana para su resguardo y autoproteccin. Promover la participacin adecuada de los distintos sectores de la &rgani)acin !acional de Proteccin Civil y Administracin de esastres, para la preparacin, respuesta y rehabilitacin ante desastres, as como la coordinacin de la atencin humanitaria requerida por las comunidades afectadas en caso de emergencias o desastres. 17

Preparar y presentar, para la aprobacin, al Comit3 Coordinador de Proteccin Civil y Administracin de esastres, las normas y par*metros sobre dise4o e instrumentacin de los planes locales interjurisdiccionales, para casos de desastres. Coordinar el Centro !acional de Prevencin y atencin ante desastres. Conocer las disponibilidades de inventarios de los recursos nacionales, estadales y municipales que puedan ser requeridos para cumplir en materia de Proteccin Civil y Administracin de esastres. "antener un directorio, adem*s de registro especial y colectivo de personas naturales y jurdicas, nacionales y e5tranjeras, con capacitacin y conocimientos especiali)ados para trabajar en *reas de proteccin Civil y Administracin de esastres, para los casos que sea necesaria su intervencin. (na ve) declarado el Estado de Alarma o el Estado de Emergencia y en conjunto con los entes gubernamentales, establecidos para tal fin, coordinar el suministro de informacin, sobre las medidas y recomendaciones pertinentes a los organismos no oficiales y a la opinin p=blica en general. >evisar para su estudio, consideracin y aprobacin los Planes !acionales e #nternacionales, ante el Comit3 Coordinador !acional de Proteccin Civil y Administracin de esastres. Planificar y establecer las polticas, que permitan la adopcin de medidas relacionadas con la preparacin y aplicacin del potencial !acional para los casos de desastres. <elar por el cumplimiento de los Planes !acionales e #nternacionales sobre Administracin de esastres, aprobados y en vigencia. Proteccin Civil y

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Autori)ar los espachos de los recursos y ayudas humanitarias, sean estas nacionales o internacionales en caso de desastres, conjuntamente con las autoridades competentes. Conocer diariamente, la situacin al da de los >eportes del "apa >iesgo Pas, e Jndices de <ulnerabilidad y Amena)as, e5istentes y previstos o en pleno desarrollo a niveles, "unicipales, Estadales, >egionales, !acional y hasta #nternacional con grado de influencia para el Pas. >epresentar al pas ante organismos multilaterales o internacionales en materia de Proteccin Civil y Administracin de esastres. Ejercer las dem*s funciones, atribuciones y deberes que indiquen las disposiciones legales y reglamentarias vigentes.

1<

TE0A A

5ASE *EGA* VINCU*ADA A *A .ROTRECCI/N CIVI* 1 AD0INISTRACI/N DE DESASTRES

CONSTITUCI/N DE *A RE.:5*ICA 5O*IVARIANA DE VENE2UE*A) ;Se"<n Gaceta Of!c!al, Nro) =>?>@, del =@)3A)3BBBC Art) ==A) HKproteger a los ciudadanos y ciudadanasK, &rgani)ar*6 K, !umeral 7, proteccin civil y administracin de desastresKI Art) DD) HK derecho a la proteccin,K frente a situaciones que constituyan amena)a, vulnerabilidad o riesgoK, la participacin de los ciudadanos y ciudadana,KI Art) 3=E) 8... !umeral / %oda persona,K debe prestar los servicios civiles,K necesarios,K para hacer frente a situaciones de calamidad p=blicaKI Art) 3D>) HEs de la competencia del Poder P=blico !acional6 K !umeral 0, el r3gimen de la administracin de riesgos y emergenciasKI Art) 3F?) H;on de la competencia del municipioK !umeral 7 Proteccin del ambiente,K y Proteccin Civil,KI 1= (na organi)acin de

Art) =A>) H+a seguridad de la !acin se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil,KI Art) ==?) HKPodr* decretar los estados de e5cepcinK, el estado de alarma cuando se produ)ca cat*strofes, calamidades p=blicas,K, estado de conmocin interior o e5teriorI Art) ==B) H K El ecreto, cumplir* con las e5igencias, principios y garantas establecidos en el Pacto

#nternacional de derechos civiles y Polticos y en la convencin Americana sobre derechos DumanosKI *E1 DE *A ORGANI2ACI/N NACIONA* DE .ROTECCI/N CIVI* 1 AD0INISTRACI/N DE DESASTRES) ;.CADC ;Se"<n Gaceta Of!c!al, Nro) DDDF EGtraord!nar!o, del 3=)33)A@@3C Art) 3. HK >egular la &rgani)acin, competencia, integracin, coordinacin y funcionamientoK en el *mbito nacional, estadal y municipal.I Art) =. H+a &rgani)acin !acional de Proteccin Civil y Administracin de esastres,K Planifica,KPromueve,K a Proteccin Civil y

ise4a,K Establece estrategias,K 9ortalece,K e #ntegra las actividades inherentes Administracin de esastres,

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*E1 ORG6NICA DE SEGURIDAD DE *A NACI/N ;Se"<n Gaceta Of!c!al, Nro) =FDBE del 3?)3A)A@@AC Art) A=) En concordancia al Art. 11B de +a Constitucin Art) AE) 8El ;istema de Proteccin Civil se entender* como una gestin social de riesgo,KI Art) AD) H+a gestin social de riesgo comprende,K los aspectos de prevencin, preparacin, mitigacin, respuesta y recuperacin ante eventos de orden natural t3cnico y social,KI *E1 DE COORDINACI/N DE SEGURIDAD CIUDADANA) ;Se"<n Gaceta Of!c!al Nro) =F=3? del @>)33)A@@3C Art) A) H;on rganos de seguridad ciudadana6 K !umeral F. +a organi)acin de proteccin civil y

administracin de desastres.I Art) 3D) HEn los casos que la magnitud de la emergencia rebase la capacidad, K 3stos notificar*n a los

rganos de administracin de desastres,K donde la capacidad de respuesta local para atender efica)mente sus consecuencias KI *E1 ORGANICA SO5RE ESTADO DE EHCE.CI/N) ;Se"<n Gaceta Of!c!al Nro) =FA>3 del 3D)@?)A@@3C Art) 3) HK estado de alarma, K restablecer la normalidad en el menor tiempo posible.I 21

Art) A)

8+os estado de e5cepcin son circunstancias, K que afecten gravemente la seguridad de la !acin,

de sus ciudadanos o de sus instituciones. ;ituaciones objetivas de suma gravedad que hagan insuficientes los medios ordinarios que dispone el Estado para afrontarlosI Art) F) 8K lo establecido en el artculo 110, de la Constitucin de la >ep=blica Eolivariana de <ene)uela, 7 y B del Pacto #nternacional de erechos Civiles y Polticos, y BA y B de la Convencin Americana sobre erechos

Dumanos, las garantas de los derechos a6 !umeral 1ro. +a Proteccin de la 9amilia. KI Art) 3=) H K el estado de conmocin interior, K que impliquen grandes perturbaciones del orden p=blico

interno y que signifiquen un notorio o inminente peligro para la estabilidad institucional, la convivencia ciudadana, la seguridad p=blica, CONVENIOS INTERINSTITUCIONA*ES 1 .ROGRA0AS) 0ECANIS0OS 0U*TI*ATERA*ES Programas de "itigacin de los Efectos de los esastres !aturales y de >ecuperacin ,P!( -

"arco Estrat3gico para la Prevencin y Evaluacin de las Emergencias, la Preparacin y >espuesta para casos de Emergencia y la "itigacin de sus consecuencias ,P!("A-.

Programa DAE#%A%, para los asentamientos humanos que incluye en su capitulo #<, Plan de Accin "undial6 denominado HCapacidad de Prevencin de Preparacin para Casos de esastres, "itigacin de sus efectos, 22

esastres y >ehabilitacin PosteriorI.

Parlamento "undial para la Pa) y ;eguridad %erritorial.

CONVENIOS INTERINSTITUCIONA*ES 1 .ROGRA0AS) 0ECANIS0OS REGIONA*ES) Proceso de ratificacin del 8Acuerdo entre los .a'ses 0!em$ros + 0!em$ros Asoc!ados de la Asoc!ac!#n de Estados del Car!$e en mater!a de Desastres Naturales9) ;AECC) 5anco Interamer!cano de Desarrollo ;5IDC, Am3rica +atina y el Caribe6 Plan de Accin. Comun!dad And!na de Nac!ones ;CANC , Creacin del Comit3 Andino para la Prevencin y Atencin de esastres ;CA.RADEC, 9undamentado bajo el Programa Andino para la Prevencin y "itigacin de >iesgos ;.REANDINOC) Asoc!ac!#n I$eroamer!cana de Or"an!smo "u$ernamentales de .rotecc!#n I Defensa C!v!l) OEA, Comit3 #nteramericano sobre >educcin de esastres !aturales, Comisin de ;eguridad ocumento HEl esafo de los esastres !aturales en

Demisf3rica6 Plan Estrat3gico de >eaccin 9rente a

esastres y >educcin de la <ulnerabilidad.

26

AEC, bajo el Comit3 Especial de

esastres !aturales. Proyecto denominado H9omento del #ntercambio

de Cooperacin %3cnica en Atencin de Emergencias entre los Pases "iembros. ;iendo coordinado por la D!recc!#n Nac!onal de .rotecc!#n C!v!l + Adm!n!strac!#n de Desastres ;DN.CADC .

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TE0A =

E0ERGENCIAS 1 DESASTRES A0ANA2A, VU*NERA5I*IDAD 1 RIESGO

E0ERGENCIA7 Cualquier suceso capa) de afectar el funcionamiento cotidiano de una comunidad, pudiendo generar vctimas o da4os materiales, afectando la estructura social y econmica de la comunidad involucrada y que puede ser atendido efica)mente con los recursos propios de los organismos de atencin primaria o de emergencias de la localidad.

DESASTRE7
Todo evento violento, repentino y no deseado, apa! de alterar la estr" t"ra so ial y e on#$i a de la o$"nidad, prod" iendo %randes da&os $ateriales y n"$erosas p'rdidas de vidas ("$anas y )"e so*repasa la apa idad de resp"esta de los or%anis$os de aten i#n pri$aria o de e$er%en ia para atender e+i a!$ente s"s onse "en ias .

Desarrollo7 Aumento acumulativo y durable de cantidad y calidad de bienes, servicios y recursos de una comunidad, unido a cambios sociales, tendiente a mejorar la seguridad y la calidad de la vida humana, sin comprometer los recursos de las generaciones futuras. CIC*O DE *OS DESASTRES

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El manejo de desastres, incluye un amplio espectro de actividades, en etapas, que deben ser atendidas de una manera adecuada y eficiente, a fin de reducir su impacto da4ino. Estas actividades se agrupan atendiendo al denominado ciclo de los desastres DE4INICIONES 4UNDA0ENTA*ES7 Amenaza7 9actor e5terno de riesgo, representado por el potencial de ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana, que puede manifestarse en un lugar especfico, con una intensidad y duracin determinada. E>emplo;???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? Vulnera$!l!dad7 9actor interno de riesgo, de un sujeto, objeto o sistema e5puesto a una amena)a, que corresponde a su disposicin intrnseca a ser da4ado o afectado. Ejemplos6LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL R!es"o7 Probabilidad de e5ceder un valor especfico de da4os sociales, ambientales y econmicos, en un lugar dado y durante un tiempo de e5posicin determinado6 El riesgo va en funcin de la amena)a y vulnerabilidad Es decir6 HEl valor especifico de da4osI se refiere a las perdidas que la comunidad est* dispuesta a asumir, se conoce como riesgo aceptable. Ejemplos6LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL 27

LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL *as fases son6 LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLLLLLL *as eta as o act!v!dades son 6

EVENTO ADVERSO

LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL 28

LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLLLLLLLLLLLLL

FASES

ANTES
PREVENCIN MITIGACIN PREPARACIN ALERTA

DURANTE
RESPUESTA

DESPUES
REHABILITACIN RECONSTRUCCIN

ETAPAS

.RI0ERA 4ASE7 ANTES ;on las actividades que se desarrollan antes de que ocurra el evento adverso y comprenden6 .revenc!#n, 0!t!"ac!#n, .re arac!#n + Alerta) a) .revenc!#n7 Conjunto de acciones cuyo objeto es !m ed!r o ev!tar que sucesos naturales o generados por la actividad humana, causen desastres. Es decir6 es evitar que ocurra el evento. Ejemplos6LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL

2<

$) 0!t!"ac!#n7 Es la aplicacin de medidas para reducir los efectos que provocara la ocurrencia de un evento. Es decir,6 pretende aminorar o reducir las consecuencias, reconociendo que en ocasiones es imposible evitar la ocurrencia. E>emplos;??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????? c) .re arac!#n7 Conjunto de medidas y acciones para reducir al mnimo la p3rdida de vidas humanas y otros da4os, organi)ando oportuna y efica)mente la respuesta y la rehabilitacin. Es decir6 estructura la respuesta. Ejemplos6LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLLLLLLLLLLLLL

d) Alerta7 Estado declarado con el fin de tomar recauc!ones especficas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso. Es decir6 es la declaracin formal de ocurrencia cercana o inminente. LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLLLLLLLLLLLL

2=

e) Alarma7 Aviso o se4al que se da para que se sigan instrucciones especficas, debido a la presencia real o inminente de un evento adverso. Ejemplos6LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLLLLLLLLLLLL SEGUNDA 4ASE7 DURANTE ;on las actividades de atencin al desastre o respuesta. a) Res uesta7 Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objeto salvar vidas, reducir el sufrimiento y disminuir p3rdidas. Es decir6 ;on las que se llevan a cabo inmediatamente despu3s de ocurrido el evento, durante el periodo de emergencia. Ejemplos6LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL

TERCERA 4ASE7 DES.UJS

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;on las actividades generalmente posteriores al desastre, correspondientes al proceso de recuperacin comprende6 Re%a$!l!tac!#n + Reconstrucc!#n a) Re%a$!l!tac!#n7 >ecuperacin, a corto pla)o, de los servicios b*sicos e inicio de la reparacin del da4o fsico, social y econmico. Es decir, es el periodo de transicin que se inicia al final de la etapa de respuesta, en el que se restablecen los servicios b*sicos indispensables a corto pla)o. Ejemplos6LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLLLLLLLLLLLLL $) Reconstrucc!#n7 Proceso de reparacin, a mediano y largo pla)o, del da4o fsico, social y econmico, a un nivel de desarrollo igual o superior al e5istente antes del evento. Es decir consiste en la reparacin de la infraestructura y la restauracin del sistema de produccin, a mediano o largo pla)o, con miras a alcan)ar o superar el nivel de desarrollo previo al desastre. Ejemplos6LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL

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C*ASI4ICACI/N DE *OS DESASTRES NATURA*ES ANTRO.ICOS

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K!drometeorol#"!cos7 %ormentas %ropicales. Precipitaciones de 'rani)o. Duracanes o Ciclones. %ornados. &las de 9ro. &las de Calor o ;equas. Geol#"!cos7 %erremotos ,;ismos-. "aremotos ,%sunamis-. Astron#m!cos7 #mpactos por "eteoros o "asas similares. Efectos 0!Gtos7 esli)amientos. errumbes. eslaves. #nundaciones. #ncendios de <egetacin o 9orestales.

Soc!ales7 Accidentes de %ransito.%errestres, A3reos Acu*ticos #ncendios en Estructuras. Conmocin ;ocial. %errorismo. Eeligerancia. Tecnol#"!cos7

"ateriales Peligrosos. Petroleros. 'asiferos. %ermo e Didroel3ctricos. #ndustrial.

TE0A E

GESTI/N DE RIESGO

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GESTI/N DE* RIESGO

El ;istema de Proteccin Civil se entender* como una GESTI/N DE* RIESGO, en la cual act=an los distintos rganos del poder P=blico a nivel nacional, estadal y municipal, con la participacin de la sociedad y se e5tiende desde la planificacin del Estado hasta procesos especficos, con miras a la reduccin de la vulnerabilidad ante los eventos de orden natural, t3cnico y social, comprende los objetivos, programas y acciones que dentro del proceso de planificacin y esarrollo de la !acin, est*n orientadas a garanti)ar la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas de nuestro Pas,

DESARRO**O SOSTENI5*E ;atisfacer las necesidades de la generacin actual, sin comprometer la capacidad de futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades. 0A.A DE RIEGOS El mapa es un instrumento particularmente =til en todos los programas de participacin comunitaria para el mejoramiento de las condiciones de vida y no solamente en casos de emergencias o desastres. Con la elaboracin del mapa de riesgos lo que se debe lograr es que los habitantes, ubiquen en un mapa ,ya elaborado o hecho a mano- todas las amena)as que e5isten en su comunidad y la infraestructura que podra da4arse si sucede un fenmeno. Day dos tipos de mapas de riesgos6 uno el que es reali)ado por las instituciones p=blicas y privadas, y otro el reali)ado por la comunidad. 64

En ambos casos se busca conocer todos los riesgos e5istentes, que en presencia de un desastre, son puntos vulnerables y aumentar*n los da4os a personas, estructura y ambiente. Para reali)ar el mapa de la comunidad se necesita de un proceso de gran coordinacin que es la base fundamental para obtener la informacin real y e5acta sobre los peligros y de manera simultanea ir pensando en los correctivos ,prevencin M mitigacin- que han de irse haciendo. El grupo de evaluacin de da4os y an*lisis de necesidades pueden encargarse de hacer este trabajo tan minucioso que requiere de personas con capacitacin t3cnica o profesional. El mapa comunitario de >iesgos es preparado por la comunidad preferiblemente por el grupo de evaluacin de da4os. En caso de no disponer de este grupo, pueden reali)arlo bajo la orientacin de profesionales del *rea de ingeniera y salud a nivel local. El mapa no es una obra cartogr*fica, sino una forma esquem*tica del sector donde vive la comunidad, donde se se4alan los peligros o amena)as a los que esta e5puesta la poblacin y sirve de orientacin para asumir las medidas preventivas y de mitigacin para cada riesgo identificado. A trav3s de la superposicin de los mapas ,de amena)a, de la infraestructura, y vulnerabilidad- se identifican y priori)an los riesgos ,bienes y personas susceptibles a ser afectadas- para posteriormente planificar las posibles respuestas y los recursos necesarios para enfrentarlos. LUJ ES UN 0A.A DE RIESGOS

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Es un grafico, croquis o maqueta, donde se pueden identificar y ubicar las )onas de la comunidad, se4alando los peligros o amena)as a los que est* e5puesta la poblacin, sirviendo de orientacin para asumir las medidas preventivas y de mitigacin para cada riesgo identificado I0.ORTANCIA DE* 0A.A DE RIESGOS Permite que todas las personas participen en cmo percibir su situacin de peligro. Al hacerlo se conocen e identifican cuales son los peligros y amena)as que se tienen el la comunidad. Permite ubicar donde est*n los riesgos y las amena)as. El mapa ofrece a las organi)aciones ,comunidad y autoridad- ideas compartidas para tomar decisiones. Permite registrar eventos histricos que han afectado negativamente a la comunidad.

LUIENES .UEDEN .ARTICI.AR EN SU E*A5ORACI/N En su elaboracin pueden participar todos los 5ue as0 lo deseen@ no es eAclusivo de un Brupo en particular@ sin embarBo si la comunidad lo desea puede desiBnar el traba>o a la briBada de evaluacin de daCos/ Es importante contar con el espacio de tiempo y de luBar para 5ue el mayor nDmero de personas colabore@ en Eorma orBaniFada/ C/0O SE E*A5ORA UN 0A.A DE RIESGOS +os pasos que se siguen para elaborar un mapa de riesgos dependen de la comunidad y del tipo de amena)a y riesgo que hay. Es la propia comunidad la que dir* qu3 procedimiento de trabajo se ajusta mejor a sus condiciones y qu3 pasos se seguir*n para hacer el mapa. +os pasos que se indican a continuacin son un ejemplo de cmo hacer un mapa de riesgos6 67

&rgani)acin del trabajo #dentificacin de la comunidad. An*lisis de la e5periencia pasada #dentificacin de amena)as An*lisis de vulnerabilidad y riesgos Elaboracin colectiva del mapa de riesgos

.ASO 37 Or"an!zac!#n del tra$ajo En 3stas se invita a la comunidad en general, representantes de instituciones, autoridades locales y a quien desea participar. El aporte de todos es importante ) .ASO A7 Ident!f!cac!#n de la comun!dad) Para comen)ar a elaborar el mapa de riesgos de la comunidad lo primero que tenemos que hacer es conseguir o elaborar a mano un croquis dibujado a mano del sector y anotar en el mapa de la )ona6 !ombre de la comunidad +ocali)acin6 o ubicacin6 estado, municipio, sector ,urbani)acin, casero etc $urisdiccin de la localidad ,limites del sector.ASO =7 An&l!s!s de la eG er!enc!a asada 68

Consiste en recordar con los participantes y con la colaboracin de toda la comunidad, aquellos desastres que sucedieron en la comunidad especialmente los que se repitieron varias veces. Ayudan mucho en esta labor los testimonios de vecinos y amigos que han vivido emergencias y desastres en el pasado en ese sector. Es importante considerar la frecuencia con que se ha presentado y las medidas tomadas en esas ocasiones para considerar las nuevas medidas. Para recoger la informacin se puede hacer una reunin colectiva donde se e5pongan las e5periencias pasadas o repartir una hoja de encuesta por vivienda y luego discutirla en reunin.

Para el an*lisis de la e5periencia pasada se deben considerar las preguntas siguientes6 NCu*l fue la el suceso o evento adversoO %ipo6 Ejemplo6 en incendios se4alar que tipo de incendio, si es forestal o de estructura ,clase A, E, C, en contaminacin se4alar que tipo de contaminacin y as sucesivamente con cada amena)a. Causas6 Ejemplo6 en desli)amiento se4alar si la causa fue por6 +luvias de alta intensidad o larga duracin Erosin "ovimientos de tierra &tros N:ue problemas produjo el suceso o evento adversoO N:ue necesidades de servicios tuvo la comunidadO NCu*les problemas aparecieron despu3s del sucesoO NCmo se enfrentaron o atendieron estos problemasO NCu*les problemas se resolvieron a corto pla)o y cuales tardaron en resolverseO Npor qu3O N:u3 organismos intervinieronO

-@

6<

N+a comunidad ayud en las labores de atencinO +uego tenemos que ubicar en el mapa o plano de la )ona, cada amena)a con su correspondiente *rea que ocup en aquel momento. .ASO E7 Ident!f!cac!#n de amenazas Esta etapa consiste en la elaboracin de un inventario de peligros a que esta e5puesta la comunidad. +a comunidad ya organi)ada en grupos de trabajo, debe reali)ar todo lo que pueda generar peligros a esa comunidad. El comit3 de Proteccin Civil puede designar a la Erigada de evaluacin de da4os y an*lisis de necesidades, en esta tarea. Para obtener la informacin de las amena)as se debe hacer una investigacin de campo. Recorr!do or la comun!dad ;Invest!"ac!#n de Cam oC7 El grupo de trabajo efect=a un recorrido por la comunidad. %endr*n un plano de la localidad, identificando las amena)as +a observacin directa y la locali)acin geogr*fica de las amena)as, estimula la curiosidad de los otros habitantes, que de esta manera puede ser informada e involucrada en el trabajo. +a informacin recopilada se puede complementar buscando y utili)ando obtencin de datos adicionales, tales como6 &rganismos P=blicos y Privados 6= fuentes de informacin para la

Asesoras de profesionales y t3cnicos que habitan en la comunidad. Es importante el intercambio de e5periencias entre especialistas que viven en el sector. Asesora de profesionales o t3cnicos que habitan en la comunidad. An*lisis de la e5periencia pasada, reali)ada por especialistas

+uego se procede a elaborar un listado de amena)as, por ejemplo6 Amena)as Amena)as Causadas por la Accin Dumana #ncendios E5plosiones Contaminacin Conmocin ;ocial esli)amiento otros Amena)as Causadas por 9enmenos !aturales %erremoto #nundacin esli)amientos otros

espu3s de identificar las amena)as, hay que jerarqui)ar cuales de ellas presentan mayor peligro para nuestra comunidad, conociendo bien sus causas y las posibles consecuencias. .ASO D7 An&l!s!s de vulnera$!l!dad + r!es"os 6

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<amos a recordar el concepto de vulnerabilidad6 es la e5posicin de las personas, sus bienes y su medio ambiente, a los efectos de una amena)a. En este trabajo la comunidad deber* identificar las debilidades que tiene para enfrentar posibles amena)as. +os aspectos desfavorables que se identifiquen se les llaman factores de vulnerabilidad. ;i reconocemos bien estos factores podremos definir acciones apropiadas para evitar o disminuir los efectos de un desastre. Para determinar la vulnerabilidad, es necesario que se realice el trabajo siguiente6 U$!(ue los elementos eG uestos7

Es indispensable identificar primero los elementos e5puestos a las amena)as, para ello debemos dibujar la infraestructura que tiene esa comunidad@ tales como6 )onas de viviendas ,casa y edificios-, escuelas, establecimientos comerciales, de salud, industrias, iglesias, campos deportivos, culturales, )onas de cultivo y ganadera, vialidad ,principal, secundaria-, puentes, redes de servicios ,agua blancas y negras, energa el3ctrica, gas, tel3fono-, canales de riego, y todo aquello que pertenece a la comunidad o a sus habitantes. Cuando terminemos de reali)ar esto, ser* f*cil ver en el mapa las )onas amena)adas y tambi3n la infraestructura que se encuentra en esas )onas y que est*n en peligro. An&l!s!s de vulnera$!l!dad7

Para determinar la vulnerabilidad es necesario que realice un nuevo recorrido por su comunidad, a medida que se recorre la )ona que se encuentra en peligro, vamos observando y detallando con cuidado las debilidades o vulnerabilidades que tiene cada sector para enfrentar las amena)as. Por ejemplo6 si una )ona tiene la amena)a del desborde del ro, observamos si e5isten casas o sembrados que est*n muy cerca de la orilla.

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A continuacin suministramos algunas preguntas que ayudaran a la comunidad a determinar la vulnerabilidad ,hacer las preguntas para cada amena)a-. NCuales son los objetos o edificaciones e5puestas o susceptibles a ser afectados por la amena)aO N:u3 n=meros de personas y familias est*n e5puestos o susceptibles a ser afectados por la amena)aO N:u3 personas tienen limitaciones para despla)arse o que requieren de tratamientos m3dicos especiali)adosO N+as vas de acceso a la comunidad pueden ser interrumpidasO N se tienen otras rutas alternas de acceso y salida en casos de desastresO NCuenta la comunidad de cada sector6 educativo, comercio, industria, oficinas, residencial, etc. con los recursos humanos y materiales suficientes para enfrentar cada amena)aO ;i no cuenta con los recursos, entonces es susceptible de verse afectado cuando ocurra la emergencia o desastre. Etc

An&l!s!s de r!es"os Cuando se termina el recorrido verificando las preguntas anteriores, se regresa al lugar donde estaban reunidos inicialmente. Entonces, utili)ando el mapa con la informacin de amena)as y elementos e5puestos, se pasa a trabajar el cuadro de diagnostico del riesgo, que se indica a continuacin6

D!a"nost!co de r!es"o7 ejemplo

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"agnitud del riesgo Amena)a vulnerabilidad <iviendas en los m*rgenes del ro Amena)a / #!(! AC#?! Escuela en el margen del ro ;embrados y ganado cercanos al ro Parte de la <ialidad principal en )ona de inundacin. !o se cuenta con recursos para enfrentar el evento adverso. +a comunidad no cuenta con planes para desastres NCu*nto se perdera si sucede el desastreO 78 Dect*reas de ma) C8 cabe)as de ganado 12 casas / colegio vialidad principal etc

!=mero de familias y personas en riesgo 12 familias ,B88 personas-

188 estudiantes F docentes C administrativos

Amena)a B E;+#PA"#E!%&

Amena)a 1 #!CE! #&; 9&>E;%A+E;

&%>&;

+a comunidad con el an*lisis de la informacin anterior puede jerarqui)ar el riesgo en6 alto, medio y bajo, se4al*ndolo en el plano con el uso de colores. .ASO >7 Ela$orac!#n colect!va del ma a de r!es"o 46

Con toda la informacin anterior, la comunidad se re=ne y discute y anali)a todos los datos para la elaboracin definitiva del mapa de riesgos, la cual se va se4alando en el mapa con colores y smbolos.

TE0A D

.REVENCI/N 1 AUTO.ROTECCI/N CIVI*

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AUTO.ROTECCION CIUDADANA +as lesiones que ocurren en la calle, la casa, el trabajo, y en cualquier lugar por un accidente, emergencia o desastres no son completamente al a)ar. Estos dependen de condiciones y comportamientos generados por el hombre mismo, y como tal, pueden ser evitados en gran medida. A continuacin, conoceremos algunos conceptos relacionados a este tema de la seguridad, as como las recomendaciones que debemos seguir, antes, durante y despu3s de los accidentes, emergencias y desastres m*s comunes en nuestro pas. Para estar seguros debemos protegernos de las amena)as que nos ponen en peligro, es nuestra responsabilidad aprender a conducirnos de forma segura y convertir nuestro ambiente en un ambiente seguro. AUTO.ROTECCI/N7 ;on las acciones que desarrollan las personas u organi)aciones dirigidas a protegerse de amena)as capaces de generarle da4o. ,!&>"A C&<E!#! !o. 1FF/6B88/-. CO0O CO0.ORTARSE ANTE UN DESASTRE /. ;iempre conserve la calma, es lo primero y lo m*s importante. Day que controlar el miedo para poder pensar muy bien que es lo mejor que se puede hacer y no hacer lo primero que le pare)ca. B. No corra, puede provocar accidentes, adem*s, esto genera p*nico en los dem*s y no le permite a usted concentrarse ni evaluar el entorno y la situacin. 1. .rot-jase. Aplique las medidas de autoproteccin que aprenda en este curso. 7. D!r'jase a un lu"ar se"uro con las dem*s personas presentes en el lugar. 2. A+ude a las personas afectadas. Pero no act=e solo. F. Act=e con rapide), pero en forma segura. 45

A. Controle las situaciones de peligro. C. Av!se a los organismos competentes lo m*s r*pido, si es posible. CO0O KACER UNA **A0ADA A *OS CENTROS DE E0ERGENCIA7 /. Conserve la calma, pues de lo contrario no podr* concentrarse ni hablar lo suficientemente claro para que le entiendan. B. #ndique6 +ugar donde te encuentras. :ue sucedi, en que lugar, y hace cuanto tiempo. !umero de personas afectadas, se5o, edades y lesiones aparentes. Cualquier situacin o condicin de peligro que e5ista.

1. ;iga las instrucciones que recibas.

LUE KACER ANTES, DURANTE 1 DES.UES DE UN INCENDIO

3) MLUJ KACER ANTESN 47

3)3) S! eres fumador7 (sar ceniceros grandes. Asegurarse que el contenido del cenicero este apagado y fri antes de botarlo, y tampoco echarlo en cajas o envases desechables. !unca fumar en la cama. !unca perder de vista un cigarrillo encendido. 'uardar fsforo y yesqueros fuera del alcance de los ni4os. 3)A) Ser cu!dadoso con la electr!c!dad7 !o sobrecargar los circuitos el3ctricos ni los enchufes con demasiados aparatos. %ener cuidado especialmente con los de alto consumo, como calentadores, lavavajillas, lavadoras y planchas. Cualquier contacto flojo o mal contacto en una instalacin el3ctrica provoca calor y alo mejor chispa. !unca pasar cables el3ctricos por debajo de las alfombras, a trav3s de las puertas o cru)ando los lugares de paso de personas. >eempla)ar los cables el3ctricos desgastados o deteriorados inmediatamente. Evitar la improvisacin de empalmes o usar cintas adhesivas para ello. Cubrir con tapas pl*sticas los tomacorrientes que no se encuentren en uso. (tili)ar fusibles calibrados de acuerdo a la instalacin. ;i notamos olor a tostado o un olor e5tra4o, se debe revisar y locali)ar el origen, ya que puede tratarse de un sobrecalentamiento de la instalacin el3ctrica que originara un peligroso cortocircuito o un incendio. 3)=) Guardar + usar los com$ust!$les en el lu"ar + la forma a ro !ada7 'uardar los lquidos inflamables fuera de la casa, en un lugar fresco y ventilado al que los ni4os no tengan acceso. %ener solo los materiales inflamables que sean absolutamente necesarios y en la cantidad imprescindible. Almacenarlos en recipientes irrompibles con indicacin de su contenido. 48

Evitar almacenar combustibles innecesarios en la casa, como peridicos, ropa vieja, pinturas, etc., y nunca guardarlos cerca de fuentes de calor. (tili)ar los lquidos inflamables y spray solo en lugares ventilados, sin focos de calor pr5imos.

3)E) Cu!dar a los n!Oos7 !unca se debe dejar a un ni4o peque4o solo o sin vigilancia. ;i debemos atender la puerta o una llamada telefnica, debemos tener al ni4o siempre a la vista, o bajo la custodia de una persona adulta y responsable 3)D) Cu!dar la coc!na7 !unca dejar nada cocinando en el fuego, ni aparatos el3ctricos de gran consumo en marcha cuando abandonamos nuestro domicilio. Evitar las corrientes de aire en la cocina que pudiera apagar la llama del gas, especialmente si estamos en otra habitacin. En caso de percibir una fuga de gas, no encender ni apagar luces, y por su puesto no encender fuego@ ventilar al m*5imo posible y avisar a la compa4a encargada del servicio.

3)>) Otras med!das revent!vas7 #nstalar alarmas detectoras de humo, en *reas claves, y mantenerlas funcionando de manera adecuada ,efectuar limpie)a, cambio de pilas, verificacin de lectores, peridicamente-. E5plicar a los ni4os el significado de la alarma y como deben actuar al orla. %ener un plan de evacuacin en caso de incendio y asegurarse que toda la familia lo cono)ca. Como habito, antes de acostarse, revisar ceniceros, la cocina, calentadores, que no haya velas encendidas, etc. 4<

%ener el n=mero de la estacin de Proteccin Civil y bomberos m*s cercanos al domicilio, pegado junto al tel3fono de la casa. isponer de e5tintores de incendio colocados en lugares accesibles. Aprender bien como usarlos@ si se tiene dudas, consultar con la estacin de bomberos mas cercana. Ense4ar a los ni4os como llamar y pedir ayuda en caso que ocurra un incendio.

A) MLUJ KACER DURANTEN A)3) Lue %acer s! se detecta un !ncend!o Antes que nada, conservar la calma, evaluar la situacin, actuar r*pido, pero sabiendo que hacer. ;i tu ropa, o de la otra persona se prende de fuego detenerse, resistir el impulso de correr, o evitar que la persona corra, lo cual solo avivara las llamas, arrojarse al suelo o tierra y rodar una y otra ves hasta que las llamas hayan desaparecido, o sofocar el fuego con una manta o cobija, si la tenemos al momento. A)A) .ara evacuar un lu"ar (ue se !ncend!a7 h*galo agachado por pasillos y habitaciones con la boca y la nari) protegidas con un pa4uelo, toalla o tro)o de tela, de ser posible mojado en agua. ;i hay humo despla)arse lo m*s pegado al piso que se pueda siempre respirando a trav3s de la proteccin de una tela que puede ser de su propia vestimenta. Antes de abrir cualquier puerta observar si el humo pasa por su bordes y palparla para sentir si esta caliente con el dorso de la mano de ser as, no abrirla y usar otra ruta de escape. e ser posible evitar las corrientes de aire cerrando las puertas y ventanas esto permitir* no avivar el fuego. 4=

A)=) S! (ueda atra ado en un ed!f!c!o7 ;i el humo el calor o las llamas bloquean la ruta de escape y no hay va de escape es mejor quedarnos en el lugar que se encuentre y cerrar la puerta, buscando medio posible para que se cono)ca la situacin en que se encuentra, enviando se4ales de au5ilio, si se dispone de un celular o tel3fono llamar a los entes de emergencia dando su ubicacin e5acta manteniendo la calma a fin de ser rescatado. ;i no se puede bajar debido al fuego es mejor tratar de llegar a un lugar del edificio donde los entes de emergencia puedan rescatarlo mediante escalera telescpicas si esto no es posible dirjase a la a)otea para ser evacuado mediante helicpteros u otros medios.

A)E Como ut!l!zar un eGt!ntor ort&t!l +os fuegos se clasifican por letras acompa4adas de una figura geom3trica y color universal ,ver cuadro-. Cada tipo de fuego solo puede ser e5tinguido por un e5tintor de la misma clase. As un fuego clase A solo puede e5tinguirse con un e5tintor clase A. ;olo los incendios de materiales combustibles slidos comunes ,papel, madera, te5tiles, caucho y algunos pl*sticos- pueden apagarse con agua, porque el resto de materiales hacen una reaccin peligrosa con el agua cuando est*n ardiendo. Como en cualquier lugar, lo m*s com=n es que todos los materiales se encuentren me)clados, es decir papel o madera con equipos el3ctricos, sustancias inflamables, aceites, etc., es muy importante contar con los e5tintores apropiados, y ser cuidadosos con el uso del agua. Por ello, se han creado e5tintores que sirven para distintos materiales al mismo tiempo, es decir, que pueden e5tinguir distintos tipos de fuegos, por ejemplo, e5tintores AEC o AE o AC. "uchos de estos utili)an distintos tipos de polvos qumicos. Day que estar bien seguro a la hora de usar un e5tintor si es el apropiado para el material o los materiales que 50

est*n ardiendo. Afortunadamente, todos tienen visible el tipo de fuego que pueden e5tinguir, con el smbolo universal dibujado. A veces e5plica el significado de cada letra y a veces no, por lo que usted debe conocerlos. T! o de fue"os + eGt!ntores7 %ipo de fuego y de e5tintor %ipo de combustible que puede e5tinguir "ateriales combustibles slidos comunes6 papel, madera, te5tiles, caucho y pl*sticos termoestables. %ipo de agente e5tinguidor que requiere AGUA .O*VO LUI0ICO SECO

A B C

PPPPPPP

lquidos inflamables o combustibles, gases, grasas y pl*sticos termopl*sticos fuego en presencia de equipos e instalaciones el3ctricas energi)ados.

PPPPPPP

.O*VO LUI0ICO SECO

COA

PPPPPPP

.O*VO LUI0ICO SECO

COA

51

D
Mangue ra Pasado r de Segurid ad

fuego de metales reactivos tales como6 magnesio, sodio, potasio, circonio y titanio.

PPPPPPP

.O*VO LUI0ICO SECO

PPPPPPP

Palanca de Accionam iento Boquilla de la Manguer a

T-cn!ca del Uso de los eGt!ntores ort&t!les7 %ome el e5tintor, quite el pasador de seguridad , y agarre, sin oprimir, la palanca de accionamiento con una mano y la punta de la manguera con la otra Colquese a un metro o metro y medio de distancia del fuego, con su espalda hacia la salida o hacia la corriente de aire si hay. Apunte con la manguera a la base del fuego y oprima la palanca o manilla para que salga el contenido. 52

"ueva la manguera de un lado a otro hori)ontalmente como si estuviera barriendo, en la base del fuego.

!&%A;6 tenga cuidado al usar el e5tintor de C&B pues no solo es to5ico, sino que enfra tanto la manguera que puede quemarle la mano. Day muchos tipos de e5tintores de polvo qumico ,contienen distintos tipos de sustancias qumicas- as que debe ser cuidadoso y ver bien la etiqueta antes de usarlo. >ecuerde de verificar y mandar a revisar peridicamente los e5tintores para mantenerlos en buen funcionamiento. =) MLUJ KACER DES.UJSN "ant3ngase en la )ona de reunin y no regrese al lugar hasta que las autoridades lo permitan. >e=nase con sus familiares y.o personas m*s cercanas. %rate de tranquili)arlos. Eusque primeros au5ilios o atencin m3dica en caso de hacer sufrido alg=n da4o. ;iga las indicaciones de las autoridades. 56

Antes de regresar haga revisar bien el lugar por personal especiali)ado, para estar seguro de que no se pueda volver a incendiar. ;olicite a las autoridades una inspeccin minuciosa del lugar para asegurarse que la estructura no haya sufrido danos. Aseg=rese de eliminar toda amena)a de nuevos incendios. LUE KACER ANTES, DURANTE 1 DES.UES DE UN DES*I2A0IENTO

DES*I2A0IENTO Es el despla)amiento repentino o progresivo de porciones de tierra o rocas por una pendiente. Es producido por lluvia, sismos, erosin, filtraciones, o por el hombre ,cortes de ladera, etc.-. +os desli)amientos son muy comunes en nuestro pas debido a la invasin indiscriminada para la construccin de viviendas ilegales e inadecuadamente construidas en terrenos no aptos, as como las urbani)aciones legales en pendientes y con trabajo inadecuado del suelo ,mala compactacin de rellenos, cortes de monta4as, etc.-. ;on peligrosos porque suelen ser muy r*pidos, a veces sin previo aviso, y se llevan a su paso todo lo que encuentran con una fuer)a muy poderosa. ;e pierden vidas, construcciones, bienes, vehculos, carreteras, etc. 3) MLUJ KACER ANTESN Empe)ando hoy mismo6 54

!o construya en pendientes de terreno inestable o cerca de )onas inundables, ni debajo de las mismas. !o construya con materiales pesados en terrenos d3biles. ;i vive en una pendiente aseg=rese que su casa y construcciones superiores est3n firmemente construidas. Conserve la vegetacin en las monta4as y laderas de ros ya que mantiene firme el suelo y evitan la erosin. Aseg=rese de que e5ista en su localidad un sistema de drenaje adecuado y despejado. !o permita que el agua se filtre en el interior del terreno. Est3 alerta con el e5ceso de lluvia o roturas de tuberas que inundan y ablandan el terreno. !o acumule objetos, basura ni permita monta4as de tierra o piedras en pendientes porque el agua los arrastra y tapan los desagQes. Cono)ca las )onas vulnerables de desli)amientos de su localidad, las *reas seguras y las rutas de evacuacin o escape para llegar a ellos. Prepare y practique con su familia un Plan de Actuacin que diga que debe hacer cada persona antes, durante y despu3s de cualquier tipo de emergencia que pueda suceder. Escoja un sitio de encuentro seguro para reunir a todos, despu3s de la emergencia y un n=mero telefnico para reportarse. Aprende con tu familia a suministrar Primeros Au5ilios. Ense4a a los ni4os, ancianos y discapacitados como actuar si ocurre una emergencia. Prepare su morral de emergencia familiar y una reserva comunal de agua potable, alimentos y medicinas. !otifique a la Alcalda, Proteccin Civil o Eomberos cuando vea peligro o principio de desli)amiento por peque4o que pare)ca y est3 alerta de *rboles o postes inclinados, grietas en paredes o pisos, roturas de tuberas y cualquier se4al. !o se confe porque suelen ocurrir r*pida y bruscamente. ;i puede, salga de la )ona o vaya a un lugar seguro. ;i se trata de una A*AR0A de desli)amiento emitida por las autoridades , ,significa que puede derrumbarse en cualquier momento- siga las instrucciones y act=e como si el desli)amiento fuera 55

inminente6 vaya con su familia a la )ona segura, llevando solo lo indispensable, su equipo de emergencia e identificacin y suene los pitos o active el sistema de alarma del plan de la comunidad para avisar a otros.

A) MLUJ KACER DURANTEN Conserve la calma. Corra al lugar cercano m*s seguro llevando si es posible su morral de emergencia. !o pierda tiempo recogiendo pertenencias. !o se devuelva por ning=n concepto. %rate de evadir el material que desciende, corriendo en forma lateral. Al3jese de estructuras que puedan derrumbarse. !o ingrese a )onas afectadas o que puedan desli)arse. #nfunda serenidad y ayude a los dem*s, especialmente ni4os, ancianos, discapacitados y personas en p*nico. Para rescatar a alguien, use cuerdas, e5tensiones, palos y lo que tenga que sea seguro para usted y los dem*s. %rabaje con otras personas. ;i est* en un vehculo vaya r*pidamente a un lugar seguro, o s*lgase del mismo. =) MLUJ KACER DES.UJSN "ant3ngase alejado del *rea hasta que Eomberos, Proteccin Civil o Alcalda autoricen el regreso. ;iga sus instrucciones. El terreno desli)ado es inestable y puede continuar desli)*ndose. !o pise escombros en forma indiscriminada. Ayude a rescatar las vctimas pero no mueva a las personas gravemente lesionadas a menos que est3n en peligro. >evise si e5isten peligros en los sistemas de electricidad, gas o agua. 57

!o encienda fsforos, velas, etc., pueden ocasionar incendios si e5isten fugas de gas o combustible por ruptura de tuberas. Al llegar a su vivienda, lmpiela y desinf3ctela. >evise en que condiciones est* y si sospecha que est* afectada pida ayuda a las autoridades. !o derrumbe columnas o paredes que hayan quedado d3biles porque pueden tumbar otras estructuras. ;i su vivienda est* inestable o en lugar inseguro, m*rchese con su familia lejos del peligro a casa de familiares o amigos. ;i est* bien, reciba a alguien que perdi su vivienda. %ome las medidas sanitarias recomendadas. Dierva el agua que va a tomar. Entierre o queme los animales muertos. Ayude a despejar el barro, los objetos y desechos en las calles. ;i sufre usted con lo sucedido, combata las emociones negativas con la unin familiar, el apoyo de amigos, descansando lo necesario y ocup*ndose de reorgani)ar su vida cotidiana, de ser necesario, con nuevas metas. Rnase con sus vecinos para recuperar y reconstruir la comunidad.

LUE KACER ANTES, DURANTE 1 DES.UES DE UNA INUNDACION

INUNDACI/N7 58

Es cuando el agua invade terrenos que son habitualmente secos porque llueve o porque se desbordan ros, lagunas o diques y los drenajes naturales o construidos son insuficientes o est*n obstruidos. +as inundaciones son peligrosas porque suelen ser muy r*pidas, a veces sin previo aviso, y se llevan a su paso todo lo que encuentran con una fuer)a muy poderosa. ;e pierden vidas, construcciones, bienes, vehculos, carreteras, etc. Para evitar esto, podemos prepararnos y protegernos. 3) MLUJ KACER ANTESN Empe)ando hoy mismo6 !o construya en ribera de ros, quebradas o valles que se hayan inundado antes. Conserve limpio el cauce de ros, quebrabas y drenajes. !o arroje basuras ni ning=n tipo de objeto. +mpielas o h*galas limpiar por la Alcalda frecuentemente. Conserve la en las monta4as ya que evitan la erosin del suelo hacia los valles y en las orillas de ros para dar firme)a al terreno. Cono)ca las )onas vulnerables de inundacin de su localidad y las )onas seguras en las )onas altas y rutas de evacuacin o escape en caso de una inundacin. Prepare con su familia, vecinos y las organi)aciones locales de atencin de emergencias ,PC, bomberos, polica, otros-, un plan donde cada quien sea responsable de las acciones que se deben seguir en caso de una inundacin. Prepare su Sit o morral de emergencia familiar y una reserva comunal de agua potable, alimentos y medicinas. 5<

Es muy importante que notifique a la Alcalda o a Proteccin Civil el aumento del caudal de aguas. !o se confe porque r*pidamente, sin presentar ninguna se4al, puede pasar a convertirse en un caudal peligroso. Ante una A*AR0A de inundacin, si tiene tiempo, proteja su casa6 Coloque sacos de arena alrededor de la casa. Apile sus enseres, poniendo en alto los objetos de valor o que se puedan da4ar. ;iga las instrucciones de las autoridades. +uego act=e como si la inundacin fuera un hecho y vaya con su familia a la )ona segura, llevando solo lo indispensable, su Sit de emergencia e identificacin.

A) MLUJ KACER DURANTEN Conserve la calma. Corra inmediatamente al lugar cercano m*s seguro, o s=base encima del lugar m*s alto. !o pierda tiempo recogiendo pertenencias. !o cruce puentes inestables o donde el nivel del agua este muy alto. !o cruce ros o )onas inundadas sin apoyo de embarcaciones o personal especiali)ado. >ecuerde que el agua trae escombros y otros objetos. !o se acerque a postes el3ctricos cados o a cables sospechosos. #nfunda serenidad y ayude a los dem*s, especialmente ni4os, ancianos, discapacitados y personas alteradas o en p*nico. !o ingrese a )onas afectadas, al3jese de lugares inestables. Para rescatar a alguien, use cuerdas, e5tensiones, botes y.o flotadores, cuidando su seguridad. %rabaje con otras personas. 5=

;i est* en un vehculo vaya r*pidamente a un lugar seguro, o s*lgase del mismo. =) MLUJ KACER DES.UJSN Espere que los Eomberos, Proteccin Civil o Alcalda autoricen el regreso. ;iga sus instrucciones. Al llegar a su vivienda dele salida al agua o lodo, lmpiela y desinf3ctela. >evise en que condiciones est* y si sospecha que esta afectada pida ayuda a las autoridades. Evalu3 si su vivienda est* afectada. Pida ayuda a las autoridades o e5pertos. ;i est* inestable o el lugar es inseguro, m*rchese con su familia a casa de familiares o amigos mientras pasa el peligro y la repara la casa. <aya con familiares o amigos. !o derrumbe columnas o paredes que hayan quedado d3biles porque pueden tumbar otras estructuras. %ome las medidas sanitarias recomendadas. Dierva el agua que va a tomar. Entierre o queme los animales muertos. Ayude a despejar el barro, los objetos y desechos en las calles. ;i sufre usted con lo sucedido, combata las emociones negativas con la unin familiar, el apoyo de amigos, descansando lo necesario y ocup*ndose de reorgani)ar su vida cotidiana, de ser necesario, con nuevas metas. >ecupere la comunidad con sus vecinos.

LUE KACER ANTES, DURANTE 1 DES.UES DE UN TERRE0OTO MLUE SON *OS TERRE0OTOSN

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+os movimientos de la corte)a terrestre generan deformaciones intensas en las rocas del interior de la tierra, acumulando energa que s=bitamente es liberada en formas de ondas que sacuden la superficie terrestre. Estos sacudones son los llamados terremotos, temblores o sismos. Cuando las ondas llegan a la superficie se transmiten a la atmsfera como ondas sonoras que producen un gran ruido. +uego de un terremoto es normal que se repitan temblores, llamados r3plicas, generalmente menos intensos que la primera sacudida, sin embargo, puede repetirse otro igual.

MLUJ SE SIENTEN urante un terremoto usted sentir* como cuando se acelera bruscamente un vehculo en reposo. Algunos dicen sentir como si trataran de mantenerse en pie encima de una alfombra que es halada s=bitamente con gran fuer)a. Este movimiento puede repetirse hacia delante y hacia atr*s.

+os temblores pueden sentirse como la tierra haciendo olas bajo de los pies. .REDICCI/N

71

+amentablemente no puede predecirse cuando ocurrir*n los terremotos, ni de que intensidad ser*n, pero si puede saberse donde van a ocurrir, *reas vulnerablesT. VU*NERA5I*IDAD VENE2O*ANA <ene)uela es un pas ssmico porque su corte)a de tierra la atraviesan fracturas o fallas, como podemos ver en el mapa a continuacin, el despla)amiento relativo hacia el este de la placa del caribe, con respecto a la Placa de Am3rica del ;ur, es la responsable de la actividad ssmica en <ene)uela, este encuentro de ambas placas da origen a las diversas fallas que recorren nuestro territorio, las m*s importante son6 9alla de El Pilar, 9alla de la <ictoria, 9alla de "orn, 9alla de &ca, 9alla de ;an ;ebasti*n y 9alla de Eocon.

E4ECTOS 72

+os terremotos destruyen construcciones, vas de comunicacin, producen cada de objetos grandes o peque4os ,como *rboles, antenas, ventanas, etc.-, derrumbes, incendios, y hasta grandes olas en el mar que llegan a la costa arrasandolas, llamadas %sunamis. Producen muertos y heridos porque las personas se golpean o caen, o les caen encima techos, paredes u objetos@ y muchas veces por los incendios que ocasionan.

M*os Terremotos + el Cl!ma est&n relac!onadosN NEl Clima puede causar un %erremotoO !o, debido a que los %erremoto se originan a profundidades de muchos Silmetros. El viento, las lluvias y la temperatura ambiente son fenmenos que solo afecta la superficie y acaso una copa poco profunda de la %ierra. (n %erremoto puede ocurrir en cualquier tipo de clima, en cualquier )ona clim*tica, en cualquier estacin del a4o y en cualquier momento del da o la noche. 3) MLUJ KACER ANTESN En su v!v!enda + dem&s ed!f!cac!ones7 !o construya ni escoja su vivienda en una )ona ssmica, ni en terrenos inseguros, que puedan moverse o derrumbarse con una sacudida, o que puedan caerle encima otras construcciones, *rboles, antenas, etc. Aseg=rese que su vivienda sea firme, con materiales de construccin adecuados, sistemas seguros de gas, energa el3ctrica, etc. :ue no creen problemas si la tierra se sacude. 76

Coloque los interruptores de los servicios de gas, electricidad y agua en un lugar seguro y accesible para cortar los servicios r*pidamente si ocurre un terremoto. 9ije a las paredes o piso los muebles u objetos que puedan caer o rodar peligrosamente6 bibliotecas, estantes, camas, nevera, bombona de gas, etc. #dentifique los lugares m*s seguros en los sitios que frecuenta, ,casa propia, de familiares y amigos, trabajo, escuela, restaurantes, gimnasios, etc.- y sus vas de escape. "antenga las vas despejadas. Asegure bien en el techo los objetos colgantes6 l*mparas, materos, etc. !o coloque objetos pesados ,libros, adornos, equipos electrnicos, etc.- en lo alto o en el borde de estantes y bibliotecas. !o coloque materos y adornos sin sujetar fuertemente en los bordes de balcones y ventanas. %enga e5tintores de incendio suficiente y adecuado para lo que pueda pasar. %enga en un lugar seguro y accesible un equipo para emergencias port*til, que contenga6 radio y pilas, agua y comida para tres das por persona, cobija, linterna, dinero, listado de tel3fonos, y cualquier peque4o objeto de valor. "ant3n en tu casa y vehculo e5tintores contra incendio llenos y en buen estado. %enga +isto su morral de emergencia familiar, y un equipo de Primeros Au5ilios6 algodn, gasas, curitas, desinfectante de heridas, ungQento para quemadas, alcohol, y las medicinas de uso com=n. Con su correspondiente manual de instrucciones.

Ka"a un lan de emer"enc!a Elabore y practique ,a trav3s de simulacros- un plan de actuacin para emergencias que diga que debe hacer cada persona si ocurre el terremoto, para estar seguros que se sigan las recomendaciones de seguridad que se dan adelante. #ncluya los n=meros telefnicos actuali)ados de emergencia, familiares y personas cercanas. Escoja un sitio de encuentro seguro. 74

A renda r!meros auG!l!os Aprenda con su familia a suministrar los primeros au5ilios, y a usar e5tintores contra incendios.

Or"an'cese >e=ne a tus vecinos y con la ayuda de tu Proteccin Civil, crea tu C&"#%E +&CA+ E PC para evaluar los riesgos y planificar como enfrentarlos conjuntamente con bomberos, alcalda, compa4as de lu), gas, etc. U entre todos elaboren el P+A! C&"(!A+ y sigan estas mismas instruccin es para estar preparados y protegerse a la hora de un sismo.

A) MLUJ KACER DURANTEN CalmaQ *o r!mero7 0ant-n"ase calmado) !o pierda el control. !o salga corriendo sin ver la situacin. +os terremotos suelen durar pocos segundos y difcilmente tendr* tiempo de llegar a otro lado. Es peligroso correr o bajar escaleras mientras todo se mueve. (bquese en el lugar cercano m*s seguro, debajo de estructuras o muebles fuertes. +os ba4os suelen ser seguros por su construccin. +a evaluacin previa para elaborar el plan de emergencia debi indicar cual es. .rot-jaseQ 75

Proteja la cabe)a coloc*ndola entre las rodillas por ejemplo y c=brala con ambas manos. Al3jese de los objetos que puedan caerte encima o golpearte, desli)arse o quebrarse. Ayude a calmar a los dem*s. !o provoque mas angustia o miedo. !o grite. !o use el ascensor en ning=n momento. ;i queda atrapado ser* difcil rescatarlo. ;i est* en la calle prot3jase en el lugar cercano m*s seguro, debajo de estructuras fuertes, alejado de edificios, objetos colgantes, postes o *rboles, cables y tendidos el3ctricos, depsitos de gas, vehculos en marcha. ;i esta conduciendo, det3ngase y qu3dese adentro. ;i est* en la playa, salga del agua en lo que pueda.

LUE NO SE DE5E KACER EN CASO DE TERRE0OTO NO usar fsforos, encendedores, equipos o artefactos el3ctricos hasta asegurarse de que !& hay p3rdida de gas. (na chipa puede causar una e5plosin y . o un incendio. Prohibir fumar en las pro5imidades de las ruinas. NO usar el tel3fono, e5cepto por una emergencia m3dica o un incendio, ya que se deben dejar libres las lneas para las urgencias. NO tratar de mover indebidamente a los heridos graves o con fracturas, a no ser que haya peligro de incendio, inundacin o colapso del lugar donde se7 encuentren. NO caminar por donde haya vidrios rotos, cables de electricidad, ni tocar objetos met*licos que puedan estar en contacto con los cables.

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NO circular por las riberas de los ros, ni por los caminos y carreteras paralelas a la playa, ya que despu3s de un terremoto puede producirse un maremoto. NO esperar ayuda inmediata de los Eomberos, la Polica o los Param3dicos, pues habr* mucha gente requiriendo estos servicios. Conservar la calma y procurar, con nuestros medios para afrontar emergencias, hacernos cargo de nuestra situacin. Economi)ar al hacernos cargo de nuestra situacin. Economi)ar al m*5imo todos los recursos, ya que la ayuda puede tardar varios das en llegar.

=) MLUJ KACER DES.UJSN Inmed!atamente "antenga la calma. >evise si hay lesionados, atrapados o personas en peligro, y ay=delos. !o mueva a los que est*n muy heridos o con politraumatismos, si no corre peligro, y busque personal especiali)ado. Ayude a las personas discapacitadas6 inv*lidos, ciegos, sordomudos y a los ancianos y ni4os. !o lo deje solos. En lo que pueda dirjase con calma, cuidado y orden con los dem*s a un lugar seguro, preferiblemente al aire libre y espere a que pase la emergencia. >ecuerde que puede temblar de nuevo. Es mejor si alguien dirige o lideri)a, h*galo usted. ;i es posible lleven el equipo de emergencia pero olviden las pertenencias personales.. 78

;i queda atrapado y.o herido, mant3ngase sereno y busque comunicarse al e5terior, por ejemplo golpeando objetos o gritando. ;i posee celular llame a los tel3fonos de emergencia. Desaloje %rate de cerrar el gas y cortar la energa el3ctrica antes de salir. !o pise ni mueva cables el3ctricos. ;i hay olor a gas abra las ventanas, no accione los interruptores de lu), evite las chispas y el calor, salga del sitio y notifquelo a la compa4a. Espere al aire libre que pase la emergencia y confusin si requiere entrar a lugares cerrados. >ecuerde que puede temblar. >evise si hay desaparecidos.

S!"a !nstrucc!ones Ent3rese por radio que sucede y que recomiendan hacer las autoridades y e5pertos. !o propague rumores. ;olo haga llamadas muy importantes. !o interfiera las labores del personal de atencin de emergencias. Combata el sufrimiento con la unin familiar, el apoyo de amigos, descansando lo necesario y ocup*ndose de reestablecer su vida cotidiana con nuevas metas. Rnase con sus vecinos para recuperar y reconstruir la comunidad.

E) 0EDICION DE *OS TERRE0OTOS Para evaluar las manifestaciones y efectos de un terremoto, se utili)an dos tipos de medidas6 "magnitud e #intensidad. 7<

E)3) 0AGNITUD "edida de la energa liberada en el foco o hipocentro ,punto dentro de la tierra de donde proviene el movimiento y es la causa misma del sismo-. +a escala de magnitud m*s conocida es la de RICKTER, seg=n la cual, la magnitud de los sismos m*s peque4os es cercana a cero y la correspondiente a los sismos m*s grandes registrados es de C. 0. En esta escala, el pasar de un grado a otro significa un cambio de energa liberada de 1B veces.

E)A) INTENSIDAD E5presa los efectos destructivos del sismo en el lugar donde se eval=a. +a escala m*s conocida es la E;CA+A "& #9#CA A E "E>CA+#. SEGURIDAD VIA*

7=

En los Pases de Am3rica +atina mueren cada a4o m*s de /18.888 personas y m*s de /.B88.888 sufren heridas y cientos de miles quedan discapacitadas a consecuencia de las colisiones, choques o atropellamientos en las vas. +os costos para la sociedad en general, las familias y el sector salud en particular son considerablemente altos. !o obstante, a pesar que e5iste un consenso generali)ado en que la mayora de estas situaciones son evitables, la falta de sentido com=n y cultura preventiva son los factores que mas seguido causan accidentes entre ellos e5ceso de velocidad, ingesta de alcohol, consumo de drogas, mal estado de las vas, fallas mec*nicas etc. esde cuando en /C0F, se registro la primera muerte en el mundo producida por un vehculo, es innegable la gran transformacin que se ha e5perimentado en relacin con la movilidad de las personas. +os desarrollos cientficos y tecnolgicos en esta *rea que se han presentado en los =ltimos a4os, aunque han mejorado las condiciones de vida de los ciudadanos al disminuir las distancias y los tiempos en que estas se recorren, tambi3n han activado Amena)as para la vida humana, deviniendo en lesiones y muertes. En las tres =ltimas d3cadas las tasas de mortalidad producidas por el trancito en el mundo muestran tendencias variadas. En los a4os A8, los pases industriali)ados registraban las tasas m*s altas a nivel mundial. !o

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obstante en el a4o B88B, la tasa de estos pases fue de /B,F por cada /88.888 habitantes y de B8,B en los del tercer mundo. Es necesario resaltar que la variedad de usuarios de las vas es mas compleja en los pases del tercer mundo puesto que en ellas confluyen vehculos de ultima tecnologa con otros mas antiguos, muchas veces sin el mantenimiento adecuado adem*s de la presencia de ciclistas, moto ciclistas, carruajes impulsados por personas e incluso personas discapacitadas que usan las vas en sillas de ruedas. Para esta variedad de usuarios no hay equilibrio respecto a las necesidades de unos y otros sino que el dise4o de las vas responde a las demanda del flujo vehicular y no a la necesidad de los usuarios no motori)ados, siendo estos =ltimos los mas vulnerables en caso de accidentes de trancito. A esto se une la falta de atencin que diariamente demuestran tanto conductores como peatones a las normas, leyes y se4ales de trancito, lo cual produce un crecimiento de los accidentes viales especialmente en temporadas de asueto o vacaciones. 0EDIDAS .REVENTIVAS7 "antenimiento de los vehculos incluyendo motos es importante al igual que cumplir con los documentos legales. Presta especial atencin a la revisin de frenos, luces frontales, de freno, de cruce y retroceso, cauchos, direccin, amortiguacin, limpia parabrisas y retrovisores. Asegurase de contar con caucho de repuesto, gato, llave de cru), triangulo de seguridad y caja de herramientas antes de salir a conducir.

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Al conducir, respeta las se4ales de trancito, ha) uso obligatorio del cinturn de seguridad, no condu)cas bajo los efectos del alcohol u otra droga, respeta los limites de velocidad establecidos por la ley, si debes haces largos viajes procura ir acompa4ado y descansa regularmente, en las curvas, cruces, intercepciones y vas desconocidas reduce la velocidad y ten mucha atencin con los peatones y los dem*s vehculos, cuando manejes bajo la lluvia, neblina o cuando percibas poca visibilidad reduce la velocidad si pierdes la visibilidad completamente detente en un lugar seguro y espera que mejoren las condiciones, evita frenar violentamente en cualquier ocasin, mant3n una distancia prudente con respecto a los dem*s vehculos ,debes oscilar entre B2 y 18 metros- apro5imadamente, evita usar celulares mientras conduces y regula el volumen de los equipos de sonido. %en precaucin cuando veas vehculos accidentados o mal estacionado en la va, se prudente especialmente cuando los adultos mayores, ni4os o personas atraviesen las calles, las embara)adas ni4os, ni4as y personas de la tercera edad debe ocupar los asientos traseros del vehculo, si manejas motos ha) uso obligatorio del casco, evita llevar ni4os y.o ni4as peque4os, personas mayores y mujeres embara)adas como pasajeros, Al caminar, respeta las se4ales de trancito, usa solo los sectores demarcados para el cruce de peatones o las pasarelas, respeta la lu) del sem*foro, no saltes de vehculos en marcha, evita salir de imprevisto de detr*s de vehculos u otro obst*culo que pudiera hacer que los conductores no se percaten de tu presencia, al circular o cru)a calles o avenidas ten precaucin especial con ciclistas y motori)ados, no trates de ganarle a los vehculos en cruces largos , lleva a los ni4os y.o ni4as peque4os tomados de la mano.

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A0ENA2A DE 0ATERIA*ES .E*IGROSOS) E5isten muchas definiciones y nombres descriptivos, aqu nos basaremos en un enfoque muy sencillo. 0ater!ales .el!"rosos +as actividades que se requieren para controlar una emergencia con materiales peligrosos se basan en la identificacin de los materiales o sustancias peligrosas involucradas. +a facilidad y rapide) con que se controle una emergencia mejora considerablemente si se dispone de un buen sistema de identificacin. En algunos casos, las placas ,rtulos-, etiquetas, papeles de embarque o envo y el conocimiento acerca de las sustancias almacenadas en la instalacin o el informe de un testigo ocular, suponiendo que 3ste sea creble, pueden hacer relativamente f*cil el proceso de identificacin. En otros casos, puede tomar una cantidad considerable de tiempo determinar la identidad de un material o sustancia peligrosa. %ambi3n las sustancias simples que puedan me)clarse en un accidente, o los productos de combustin, presentan problemas especiales al determinar los peligros que puedan encontrarse. Cuando no se conoce cu*les son los materiales involucrados, se debe suponer que e5iste una situacin grave y se deben tomar medidas de seguridad y precauciones m*5imas para prevenir cualquier efecto en cualquier otra 86

persona en el *rea. (na ve) que se ha identificado el material, se pueden determinar los peligros asociados con 3l y se puede hacer una evaluacin de su impacto potencial. ;e pueden establecer las medidas de control m*s apropiadas para ese tipo de material y sus peligros, as como medidas de seguridad tanto para el personal que atiende la emergencia como para el resto de la gente, respecto a los peligros que se corren. +os materiales peligrosos son transportados y almacenados frecuentemente en grandes cantidades. (n escape accidental de estos materiales presenta un peligro potencial para el p=blico y el medio ambiente. El accidente puede ser manejado m*s r*pidamente cuando el material peligroso es identificado y caracteri)ado especficamente. +amentablemente, el contenido de los tanques o camiones de almacenaje puede que no est3 especificado o adecuadamente identificado. Puede ser que los papeles de embarque o registros no est3n disponibles. #ncluso con tal informacin, se necesita una persona con e5periencia para definir los peligros y su gravedad. ebido a la necesidad inmediata de informacin concerniente a un material peligroso, se han desarrollado varios sistemas de identificacin de materiales peligrosos. %odos ayudan a que los que participan en el accidente se enfrenten con rapide) y seguridad a un problema que puede originar peligros a la salud o al medio ambiente. En nuestro pas, la !orma C&<E!#! B.B10 #, normali)a el ejemplo de esta simbologa en el *mbito nacional y la adecuacin de la identificacin de los distintos tipos de contenedores que se utili)an.

DESA*O,O 84

MLUJ ES UN DESA*O,ON Es una evacuacin planificada y ordenada de personas, hacia )onas seguras, que se ejecuta en situaciones de emergencias o desastres. MCU6NDO SE DE5E DESA*O,ARN Cuando factores internos o e5ternos, pongan en riesgo la seguridad de las personas que se encuentren para ese momento haciendo uso de las instalaciones@ entre estos podemos mencionar6 #ncendios Escapes de gas errame de materiales peligrosos #nundacin 9lujo de sedimentos o lodo esli)amientos o derrumbes "ovimientos ssmicos Amena)a de bomba &tros

.ROCEDI0IENTOS GENERA*ES .ARA REA*I2AR E* DESA*O,O Es necesario que cada vecino cono)ca el tipo de se4al de alarma de su comunidad, en caso de no e5istir, promueva la creacin del sistema mas adecuado. 85

!o preste atencin, ni difunda rumores, est3 atento a las indicaciones emanadas de la Proteccin Civil "antener la calma en todo momento !o se deje llevar por el p*nico. Asuma serenamente la situacin Cono)ca el punto de concentracin donde deben reunirse para la evacuacin y cerciorarse que todos los componentes de la familia lo cono)can "antenga la disciplina, acate las instrucciones de los organismos, colaborando en todo momento con ellos.

A* RECI5IR *A SERA* DE A*AR0A, DE5ER6 .ROCEDER DE *A 4OR0A SIGUIENTE7 Conserve la calma y la serenidad, no se altere Evite el p*nico, recuerde que es una de las mayores causas de p3rdidas de vidas. ;uspenda cualquier actividad que est3 reali)ando. Evite toda causa que pueda generar incendio. esconecte el interruptor principal de electricidad. +as instrucciones del desalojo imp*rtalas a los visitantes, para el momento de la evacuacin. !o cargue con objetos que puedan impedir su f*cil despla)amiento. ;u vida vale mVs que cualquier objeto. ;i usa )apatos con tacn alto, deber* quit*rselos para poder despla)arse con pasos firmes. En su vivienda deje cerrada6 puertas, ventanas, acometidas de agua, gas y electricidad. !o utilice los ascensores, solo las escaleras, use los pasamanos. !o corra, ni salte pelda4os. Abandone la edificacin en forma ordenada, caminando r*pido pero sin correr y siguiendo las rutas de escape. !o grite, ni hable en vo) alta. Evite hacer bromas pesadas. ;iga las instrucciones del brigadista de su comunidad o autoridad competente. 87

;i alguien cae delante de usted, ay=delo traslad*ndolo a un lugar seguro. Preste ayuda a quienes no puedan hacerlo por si mismos ,inv*lidosAl abrir cualquier puerta evite atropellar o empujar a otras personas. !o debe regresar por ning=n motivo en busca de objetos o mascotas olvidadas. Camine ordenadamente ,en filairWjase al sitio de concentracin PreTestablecido en el cual se reali)ar* el conteo del personal. En el lugar de concentracin si no recibe la orden de ingreso a la edificacin, no lo haga.

MCO0O NOS .RE.ARA0OS .ARA UN DESA*O,ON >einase con su comunidad, observando en el mapa de riesgo la disposicin de las diferentes *reas seguras, as como el tra)ado de las rutas que conducen a las mismas. (bique y verifique el funcionamiento de los equipos de proteccin contra incendios. etermine la e5istencia y funcionamiento de las l*mparas de emergencia. ;iga las normas para efectuar un desalojo. ;e debe determinar con antelacin a la persona a la cual deber*n reportarse al llegar al *rea de reunin o sitio de concentracin. En edificaciones6 se4ale las rutas de evacuacin e identifique salidas de emergencia.

DESA*O,O EN CASO DE TERRE0OTO /. mantenga la calma, no pierda el control, act=e con serenidad, sin gritar y tranquili)ando a los dem*s. B. desaloje la edificacin, caminando r*pido pero sin correr, en direccin al *rea de seguridad previamente asignada, y siguiendo las normas generales para efectuar un desalojo. 88

1. si necesita lu), use linterna. !o accione interruptores de electricidad, ni encienda velas o fsforos, peden provocar chispas y causar una e5plosin. 7. una ve) fuera del edificio, al3jese de las paredes e5teriores, evite la cercana o el contacto con lneas el3ctricas y no pise charcos de agua, ya que pueden estar el3ctricamente cargados. 2. al3jese de paredes, ventanas, balcones y otros elementos que puedan caer, desli)arse o fracturarse. F. no haga caso de rumores. ;intonice las emisoras de radio y %< locales ,si puede-, escuche las recomendaciones impartidas por Proteccin Civil y Eomberos. Coopere con las autoridades. A. si queda atrapado y tiene celular, utilcelo concientemente, a fin de ahorrar bateria. ;i no tiene celular, golpee un objeto repetidamente. Xconserve la calmaY C. no ingrese ala edificacin hasta que un profesional competente ,ingeniero- indique que es segura. 0. est3 preparado para futuras r3plicas, que generalmente son m*s debeles, pero que pueden causar da4os importantes. DESA*O,O EN CASO DE INCENDIO /. mantenga la calma. !o entre en p*nico, active la alarma. B. si el incendio se est* iniciando, use el e5tintor adecuado. 1. si el fuego se ha e5tendido, no intente apagarlo. 3jele el trabajo a las brigadas contra incendios o a los bomberos. 7. reporte el incendio, pidiendo ayuda por tel3fono, dando todos los datos sobre la edificacin y su ubicacin. 2. toque las puertas en toda su e5tensin. ;i est* caliente no la abra, pues si la abre puede incrementar el fuego y que las llamas le alcancen. F. si hay humo, agVchese y gatee por el suelo, siguiendo las rutas de evacuacin. A. si hay humo, colquese un pa4uelo o pa4o h=medo sobre su boca y nari). +e ayudar* a respirar. 8<

C. si su ropa se enciende, ruede sobre si mismo hasta apagarla. En las bombas de gasolina ,en el sitio de los surtidores- no se puede hacer esta maniobra ya que encendera todo el pavimento, lo aconsejable aqu es arropar a la persona con una manta. 0. apague los sistemas de aire acondicionado y de ventilacin, ya que pueden transportar el humo hacia la )ona donde se encuentre. /8. cierre todas las puertas, ventanas y dem*s aberturas, tapando los espacios libres, para que no entre el humo, adem*s que contribuye a retardar la propagacin del fuego. //. una puerta bien dise4ada resistir* por cierto tiempo el ataque de las llamas. "ant3ngala cerrada durante un incendio. /B. si tiene que salir por un *rea incendiada, cubra su cuerpo con tela gruesa y h=meda ,no use tela de poli3ster-, si es posible abra paso accionando un e5tintor. /1. si al despertarse sospecha de un incendio, deslcese de la cama hacia el piso@ si lo hace de pie, su cabe)a puede estar cubierta de un aire que desciende del techo que puede ser venenoso y adem*s de estar sobrecalentado /7. al quedar atrapado en un *rea, impida la entrada de humo a trav3s de las rendijas de las puertas o ventanas y solicite ayuda para que lo rescaten.

!&%A6 Antes de reali)ar una pr*ctica de desalojo, se debe not!f!car a los or"an!smos competentes6 Proteccin Civil, Eomberos, Policas, etc., as como a vecinos y empresas ubicadas alrededor del edificio, a objeto de no causar alarma en el sector.

8=

TE0A >

.RI0EROS AUHI*IOS

.RINCI.IOS DE ATENCI/N DE E0ERGENCIA El propsito de los principios de atencin de emergencia es el de establecer una serie de pasos para garanti)ar que se preste la mejor atencin a las vctimas con el mnimo riesgo para la salud del au5iliador. 3) A) =) E) D) >) Evaluac!#n + control de la escena) Evaluac!#n r!mar!a del les!onado) .ed!r a+uda) Evaluac!#n secundar!a del les!onado) A l!cac!#n de los r!meros auG!l!os) Traslado a un centro as!stenc!al

3)P EVA*UACI/N 1 CONTRO* DE *A ESCENA Al llegar al sitio el socorrista debe de evaluar r*pida y concien)udamente las condiciones del lugar del incidente para tomar una decisin acertada de accin, como para6 Es la escena segura? Que proteccin necesito? Proteger su propia integridad fsica, de la vctima y la de las personas presentes. Qu pas? ecidir y tomar las acciones prioritarias para el manejo del incidente. Nmero y condicin de las vctimas Establecer las necesidades de recursos Adem*s, la escena nos puede suministrar informacin sobre los lesionados a trav3s de aspectos como6 posicin en que encontramos a la vctima, ubicacin de objetos que puedan inferir sobre el <0

mecanismo de la lesin, objetos o medicamentos en la escena, entre otros, as como por ejemplo las condiciones ambientales, tipo de terreno, etc., para identificar los peligros. Para lograr estos objetivos, buscamos las respuestas a6

aC MEs la escena se"uraN ;e debe evitar la visin de t=nel o visin focali)ada sobre las vctimas ya que podra haber muchos factores e5ternos que nos impidan el acceso a las mismas, o que representan un peligro inminente, como podran ser6 derrames de combustible con peligro de e5plosin o incendio, estructuras a punto de colapsar, violencia ,por ejemplo6 ri4as con armas-, fuego, animales peligrosos, sustancias t5icas, radiaciones, trafico automotor, riesgos biolgicos y muchos otros.
Para poder atender las vctimas ser* necesario identificar, controlar y eliminar los riesgos presentes. Para esto, el au5iliador deber* conocer sus limitaciones y los recursos disponibles, especialmente la ayuda de los observadores. ;i el riesgo no es controlable, debe buscarse ayuda lo m*s pronto posible, tratar de alejar a las personas de los mismos y evitar que otras personas se e5pongan a ellos.

$C MLue rotecc!#n neces!toN El au5iliador debe protegerse tambi3n de los riesgos biolgicos que pueda transmitir la victima, tal como enfermedades6 ;# A, Depatitis, %uberculosis y otras. +a proteccin ser* dada por el equipo de proteccin universal, que incluye obligatoriamente guantes de l*te5 desechables, y preferiblemente lentes de seguridad, tapa boca, delantal, y mascara para >.C.P., entre otros. cC MLu- as#N
<1

&bservando la escena y escuchando a los testigos podemos determinar que fue lo que sucedi, que posibilidades hay de repetirse lo mismo, y que hacer.

dC N<mero + cond!c!#n de las v'ct!mas Primero 2ay 5ue saber la cantidad y condicin de las v0ctimas para poder ayudarlas a todas en Eorma eEicaF/ As0 sabremos por e>emplo@ 5ue ayuda se necesita@ por e>emplo el nDmero de ambulancias@ y los orBanismos re5ueridos en el sitio/
Para atender a numerosas vctimas debemos seguir un orden, haciendo la evaluacin primaria de todos, con un m*5imo de dos minutos para cada uno.
1. &anBran abundantemente/ 2. No presenten seCales de vida muerte aparente"/ 3. Presenten 5uemaduras Braves/ 4. Presentan s0ntomas de Eracturas/ 5. #ienen 2eridas leves/

A)P EVA*UACI/N .RI0ARIA DE *OS *ESIONADOS Constituye la primera evaluacin del lesionado a trav3s de un proceso ordenado para detectar y controlar los problemas que amenacen la vida a corto pla)o, los cuales son los relacionados con la respiracin y la circulacin sangunea. +os pasos para reali)ar la evaluacin primaria son6 B./.T Ver!f!car el n!vel de conc!enc!a) B.B.T A$r!r v'as res !rator!as + ver!f!car la res !rac!#n B.1.T Ver!f!car la C!rculac!#n. B./.T Ver!f!car el n!vel de conc!enc!a) <2

(na persona consciente, que nos hable, nos asegura que est* respirando y tiene pulso. Para verificar el nivel de conciencia se debe estimular a la persona, en su sentido auditivo y tacto, llam*ndola y palmote*ndola. ;i la persona esta inconsciente, inmediatamente se deber* llamar al ;ervicio de Emergencias "edicas de la localidad ,Ambulancias, bomberos, etc.-. ;i la persona esta consciente, nos presentamos y solicitamos consentimiento o autori)acin para la atencin. Este consentimiento se considerara implcito en los casos de ni4os, ni4as y adolescentes o personas con un estado mental alterado que no les permita tomar decisiones por si mismo, as como en personas inconscientes. B.B.T A$r!r v'as res !rator!as + ver!f!car la res !rac!#n ;i la vctima esta inconsciente, debe determinar si esta respira adecuadamente. Para ello debe acomodarla en una superficie plana, rgida y en posicin boca arriba. El au5iliador se debe colocar al costado derecho de la vctima. Consiste en despejar las vas a3reas superiores de cualquier obst*culo que no permita el libre paso de aire a los pulmones. ;e hace introduciendo el dedo ndice en la boca para retirar objetos y dientes posti)os. Para proteger el dedo se colocara alg=n objeto entre los dientes, por si se cierra la boca. +a t3cnica para verificar la respiracin consiste en colocar una mano sobre la frente de la vctima y tratar de inclinarla hacia atr*s, mientras que la otra mano se coloca en la barbilla empujando hacia arriba, apoy*ndose en el ma5ilar inferior o quijada ,sin oprimir los tejidos blandos-. Esta t3cnica se reali)a teniendo cuidado con una posible lesin cervical. <6

+a t3cnica de ver S o'r P sent!r, consiste en inclinarse cerca del lesionado de manera que la cabe)a del au5iliador est3 cerca de la cara de la vctima de tal forma que con el odo se pueda escuchar el murmullo respiratorio, con la mejilla sentir el flujo de aire y con los ojos ver la e5pansin de la caja tor*cica abdominal en cada inhalacin. B.1. Ver!f!car la C!rculac!#n Al igual que en la respiracin, lo m*s importante es verificar su presencia y no sus caractersticas. ;e reali)a buscando sentir el pulso, tal como lo veremos mas adelante.

*a evaluac!#n r!mar!a de$e evaluar s! la ersona t!ene res !rac!#n + func!ones v!tales mas cr!t!cas ara la so$rev!venc!a)

ulso,

ues son las

EG!ste el s!stema A5C de la v!da7 Cuando hablamos del AEC ,AirZay, 5reathing, Circulation- de la vida estamos utili)ando una terminologa de habla inglesa la cual hemos adaptado a nuestro lenguaje la cual nos se4ala o indica, el orden en que debemos proceder en caso de emergencia, 3sta terminologa nos indica las prioridades con la que debemos proceder por lo tanto6 A7 !os indica que debemos ,A!rTa+C A5RIR VUAS RES.IRATORIAS y controlar la respiracin, ya que el cuerpo humano soporta muy poco tiempo sin o5igeno, por otra parte debemos considerar que puede e5istir pulso mas no respiracin, el caso contrario nunca se presenta. Cuando no encontramos respiracin pasaremos al <4

punto E. ;e estima en general que si el cerebro es totalmente privado de sangre o5igenada por un perodo de 7 a F minutos, sufrir* da4os irreparables. 57 Esta letra se refiere a ,5reat%!n" o Res !rac!#nC 5OCA A 5OCA, 3sta t3cnica est* dise4ada para asistir al lesionado para que respire, for)ando la respiracin por la boca, cuando el socorrista inyecta aire por ella utili)ando la suya. C7 En esta nos referimos a la ;C!rculat!onC CIRCU*ACI/N, cuando el pulso desaparece, buscamos reponerlo controlando Demorragias, pero cuando ocurre el paro cardiaco y hay ausencia de la respiracin y del pulso recurrimos a el procedimiento de respiracin y circulacin artificial que se conoce como R)C).)
Este s!stema de ver!f!cac!#n A5C en !n"les, se traduce como7

A. Abrir vas. B. eri!icar la respiracin ". eri!icar la "irculacin

=)P .EDIR A1UDA Consiste en alertar a los servicios de emergencia como6 servicios de emergencias medicas, polica, bomberos o alguien con la capacidad y el deseo de ayudar. En <ene)uela, a nivel nacional, el n=mero =nico de emergencias es 3F3) Cuando alerte a los sistemas de emergencia est3 preparado para suministrar la informacin b*sica que le ser* solicitada6 Gue pas Direccin eAacta y punto de <5 reEerencia/ NDmero de tel4Eono/ Nombre del 5ue llama/ Cantidad y condiciones de las v0ctimas/

E)P EVA*UACI/N SECUNDARIA DE *OS *ESIONADOS Consiste en evaluar a la vctima cuidadosa y ordenadamente para buscar lesiones u otros problemas que no constituyen una amena)a inmediata contra la vida, y.o que no son visibles, pero que pudieran causar problemas si no se tratan a tiempo. Esta evaluacin se reali)a en tres ,1- pasos6 Entrevista Signos Vitales Examen fsico de cabeza a pies.

E)3)P

*A ENTREVISTA

Es el proceso de recabar la informacin de la vctima, acompa4antes o de los testigos que nos pueda ayudar a atender la emergencia. +a comunicacin constante con la vctima, nos dice su condicin, mientras que simult*neamente, se le informa las acciones a reali)ar, la forma, el motivo por el que se reali)a y si es procedente la <7

respuesta que podemos esperar de el. %odo esto forma parte del apoyo emocional que se brinda a la vctima como parte integral de la atencin. Con este proceso, se debe obtener informacin del historial m3dico de la vctima, como6 enfermedades previas, alergias, medicamentos que toma actualmente ,o que suspendi su uso recientemente-@ o informacin que puede ser importante como6 alimentos ingeridos, fechas o datos ,fecha de =ltima regla-, que pas inmediatamente antes del accidente, etc. ;e debe recabar la informacin referente a la queja actual tal como6 ubicacin del dolor, cuando comen), como comen), si se irradia o es locali)ado, que tan fuerte es, disminuye al cambiar la posicin@ si le ha sucedido antes, etc. Es importante que el au5iliador #dentifique la queja principal de la vctima, que en ocasiones estar* asociada a una lesin obvia, pero que en otras ocasiones puede venir acompa4ada de lesiones Hmenos llamativasI que podran tener una mayor importancia.

E)A)P0EDIR *OS SIGNOS VITA*ES),;eg=n lo visto en el capitulo anterior-.

E)=)P

EHA0EN 4USICO DE CA5E2A A .IES <8

Consiste en la evaluacin de todo el cuerpo del lesionado, haciendo uso de nuestros sentidos, para buscar lesiones o signos de ellos, como6 #nflamacin, deformidad, sangrado, heridas, dolores, otros. ;i recordamos en la evaluacin primaria, se deben tratar o atender las condiciones que amenacen la vida en el momento que se encuentran. En la evaluacin secundaria por el contrario, como se buscan lesiones que no amenacen la vida a corto pla)o, el tratamiento a estas, comien)a luego de que el e5amen fsico se ha completado. Antes de comen)ar se debe e5plicar a la vctima lo que usted va a hacer y para que. +a comunicacin con la vctima es muy importante, parte de la entrevista contin=a mientras se reali)a este e5amen. Este e5amen debe reali)arse de manera sistem*tica y organi)ada para no pasar por alto partes ni aspectos que pueden ser importantes. ;e inicia por la cabe)a hacia abajo, incluyendo todas las partes del cuerpo, fijando la atencin en la parte sospechosa si hubiera alguna se4al de probable locali)acin de una herida, como dolor, deformidad, ropa rota o desgarrada, con sangre y otras. %oda persona que haya sido vctima de un trauma debe sospecharse una lesin en la columna vertebral y deber* ser inmovili)ada, especialmente su cuello. NO la mueva a menos que e5ista un riesgo inminente a la vida. Pida y espere ayuda especiali)ada.

D)P A.*ICAR .RI0EROS AUHI*IOS <<

Este paso se debe hacer de acuerdo a los resultados obtenidos de la evaluacin secundaria. Aqu se aplicar*n todas las t3cnicas b*sicas descritas en los siguientes temas.

>)P TRAS*ADO A UN CENTRO ASISTENCIA* Es muy importante este paso, en ocasiones la magnitud de las lesiones obligar* a que el traslado se efect=e en una ambulancia, en otras ser* viable el traslado en un vehculo particular u otro medio de transporte disponible. Antes de trasladar a un paciente al centro asistencial se debe estabili)ar, esto es, asegurar su respiracin y pulso, controlar hemorragias, atender heridas o quemaduras, inmovili)ar fracturas, y otros. ;in importar cual medio sea usado para transportar un lesionado, este debe cumplir con los siguientes requisitos6 a- Cmodo6 usando el m3todo m*s adecuado de acuerdo a las necesidades, situacin y disponibilidades. Ejemplo, una persona con lesin de columna vertebral no puede ser trasladada en un vehculo particular pero si la lesin es en una mano si se puede. b- ;eguro6 >espetando las normas de transito y seguridad. Ejemplo, accidentes de tr*nsito de ambulancias o vehculos trasladando heridos. cEfica)6 sin agravar o complicar las lesiones de las vctimas. <=

NO DE5E0OS RECOGER UN *ESIONADO, TRAS*ADAR UN 0ORI5UNDO 1 ENTREGAR UN CAD6VER ERRORES E I0.*ICACIONES *EGA*ES7 I0.ERICIA6 Cuando no se tiene el conocimiento. I0.RUDENCIA7 ;e tiene el conocimiento, pero no se aplica como debe ser. NEG*IGENCIA7 %iene el conocimiento y no act=a. RECUENTO ANAT/0ICO

Cuando alguien se prepara para asistir a una persona herida o enferma, debe conocer la ubicacin y funcionamiento de los principales rganos y estructuras del cuerpo humano, sin necesidad de ser tan preciso como un profesional de la medicina. DIVISIONES DE* CUER.O KU0ANO ;e divide en tres partes6
r!neo con>unto de 2uesos 5ue proteBen el cerebro"/ ara contiene la boca y nariFH es la Dnica con los cinco sentidos"

CA5E2A

=0

"ello

TRONCO

posee Brandes vasos sanBu0neos arteria cartida@ vena yuBular"@ y )0as respiratorias tra5uea"/ conEormado por el esternn con 12 pares de costillas y en la parte inEerior el Ap4ndice IiEoides" Contiene parte de la Columna vertebral diaEraBma@ estmaBo@ 20Bado@ p3ncreas@ intestinos Brueso y delBado y parte de la columna vertebral Articulacin del Jombro KraFo Articulacin del codo AntebraFo Articulacin de la muCeca/ 1ano Articulacin de la cadera 1uslo Articulacin de la rodilla -a pierna Articulacin del tobillo Pie

#$rax

%bdomen

S"periores&

EHTRE0IDADES
'nferiores&

*A CA5E2A reviste gran importancia, ya que cualquier tipo de lesin puede causar da4os severos o la 'nferiores& muerte de la vctima en muy poco tiempo, principalmente por da4os en el cerebro, rgano principal del sistema nervioso, que controla la mayor parte de las actividades motoras, sensoriales, ra)onamiento, memoria e inteligencia entre otras funciones. +a cara es importante por la presencia de las vas a3reas superiores, la boca y la nari), a trav3s de las cuales podemos respirar. Cualquier lesin en la cara podra interrumpir la respiracin, lo que ocasionara la =1

muerte de la persona en muy poco tiempo. En la cara es la =nica parte del cuerpo donde se encuentran ubicados los cinco ,82- sentidos6 vista, gusto, tacto, odo y olfato. En la parte posterior del %>&!C& se encuentra la columna vertebral, de suma importancia ya que es la estructura que sostiene el cuerpo, y protege la medula espinal. +a importancia del Cuello radica en que posee elementos vitales, como grandes vasos sanguneos ,arteria cartida, vena yugular-, y vas respiratorias , traquea-. En ella se puede palpar el cartlago tiroides o man)ana de Ad*n, para palpar la arteria cartida. En el cuello se inicia la columna vertebral. El %ra5 y la columna vertebral, en la parte posterior, protegen los pulmones, el cora)n, parte de la va respiratoria y parte de la va digestiva ,el esfago@ tubo que conecta la boca con el estomago-. Abdomen, comien)a en el final de la cavidad tor*cica, y se e5tiende hasta la pelvis. Es importante por el. iafragma ,m=sculo que interviene en el proceso respiratorio- y los rganos vitales que contiene. +a cavidad abdominal a diferencia de otras no est* rodeada por huesos, lo que permite que sea m*s vulnerable por la falta de proteccin. Para ubicar el sitio de la lesin u rganos afectados, podemos dividir la regin abdominal en cuatro )onas o cuadrantes que son6 Cuadrante superior i)quierdo6 ,C;#- contiene parte del estomago, ba)o, intestino grueso y p*ncreas. Cuadrante superior derecho6 ,C; - en este se encuentra el hgado, la vescula y parte del intestino grueso. Cuadrante inferior i)quierdo6 ,C##- contiene parte del intestino grueso y delgado. Cuadrante inferior derecho6 ,C# - contiene el ap3ndice y el intestino grueso y delgado. =2

/T BT 1T 7T 2T FT AT CT 0T /8T //T

Esfago Dgado <escula biliar Conducto hep*tico ;egunda porcin del duodeno Colon ascendente #leon <*lvula ileocecal Ciego Ap3ndice =6

/BT /1T /7T /2T /FT /AT /CT /0T

Aorta descendente Estmago P*ncreas Ueyuno Colon descendente Colon sigmoides. Ampolla rectal ?rganos del Abdomen

En la parte inferior del tronco encontramos la cadera o pelvis que es una cavidad del cuerpo que se articula con las e5tremidades inferiores. Esta formada por un conjunto de huesos llamados Co5ales ,;acro y Co5is-. En ella se alojan los rganos reproductores, vejiga urinaria y ur3teres y la terminacin de las vas digestivas. CO*U0NA VERTE5RA* Es una estructura fle5ible que constituye el eje longitudinal del esqueleto, que comien)a en la base del cr*neo hasta el co5is. Por ella pasa la medula espinal que transporta los impulsos el3ctricos que le dan la movilidad y sensibilidad a nuestro cuerpo. Por ejemplo, una lesin en ella, podra dejar cuadrapl3gico ,incapacidad funcional y sensitiva de las cuatro e5tremidades- a una persona. +a columna vertebral esta conformada por 11 v3rtebras o huesos que se dividen en cinco regiones. >egin Cervical, >egin orsal, >egin +umbar, >egin ;acra y >egin Co5igea.

=)A SISTE0AS DE* CUER.O KU0ANO =4

El cuerpo humano posee varios sistemas para funcionar. Entre los principales tenemos6 S!stema Res !rator!o7 es el encargado del proceso respiratorio que permite el intercambio gaseoso entre el cuerpo y el ambiente, de manera que el organismo toma o5igeno y libera bi5ido de carbono. Este sistema esta conformado por la !ari), +a %raquea, +os Eronquios y Pulmones. El s!stema C!rculator!o7 Es el responsable de llevar la sangre por todo el organismo transportando sustancias necesarias para la vida de las c3lulas como nutrientes y o5geno tomando a su ve) los productos de desecho metablico ,di5ido de carbono-. %ambi3n act=a en la regulacin de la temperatura corporal. Este sistema esta formado por el cora)n, arterias, venas, capilares y la sangre. El S!stema Nerv!oso tiene la capacidad de recibir, transmitir, elaborar y almacenar informacin. >ecibe informacin acerca de cambios que ocurren en el medio e5terno o interno, es decir, relaciona al individuo con su entorno y consigo mismo, e inicia y regula las respuestas adecuadas. Esta compuesto por el enc3falo ,cerebro y bulbo raqudeo-, la medula espinal y los nervios perif3ricos. S!stema /seo7 el cuerpo humano est* compuesto por B8F huesos articulados, que poseen cuatro funciones principales6 actuar como soporte al organismo, dar forma al cuerpo, proteger los rganos y la generar los glbulos rojos sanguneos. El conjunto de todos los huesos forman el esqueleto SIGNOS VITA*ES DE4INICI/N7

=5

;on los par*metros est*ndar y constante que nos se4alan el buen o mal funcionamiento diario del cuerpo humano, son indicadores de vida los cuales pueden ser cuantificables ,se puede contar- palpar, sentir, ver y constatar. *OS SIGNOS VITA*ES SON7 RES.IRACI/N O 4RECUENCIA RES.IRATORIA .U*SO 4RECUENCIA CARDIACA TENSI/N ARTERIA* TE0.ERATURA COR.ORA* **ENADO CA.I*AR RE4*E,O .U.I*AR

*A RES.IRACI/N O 4RECUENCIA RES.IRATORIA6 Es el mecanismo de todo ser vivo , mediante el cual el organismo intercambia gases, con el medio ambiente, introduciendo o5geno , &B - a los Pulmones y eliminando procesos de inspiracin y espiracin ,inhalar M e5halar-. i5ido de Carbono , C&B -, mediante los

Adulto !i4os +actante

Dombre "ujer

/BT/F >espiraciones 5 "in. /BTB8 >espiraciones 5 "in. B8T78 >espiraciones 5 "in. 78TF8 >espiraciones 5 "in.
=7

A*TERACI/N DE *A RES.IRACI/N

O DE *A 4RECUENCIA RES.IRATORIA

+os siguientes t3rminos describen alteraciones en la frecuencia respiratoria. El socorrista deber* familiari)arse con ellos para poder reportarlos como tal, en caso de que el paciente sea trasladado a alg=n lugar para recibir asistencia m3dica. TALUI.NEA6 Es un incremento de la frecuencia respiratoria por arriba de las B7 respiraciones por minuto. 5RADI.NEA7 es la disminucin de la frecuencia respiratoria por debajo de /B respiraciones por minuto.
A.NEA7 es la total ausencia de la respiracin. +a apnea persistente es llamado paro respiratorio. +a Arteria

Arteria &ubclavis

Kra5uial Arteria apnea puede ser causada por obstruccin mec*nica de las vas a3reas, por un tapn mucoso por ejemplo@ sangre,
vomito o cuerpos e5tra4os.

Kra5uial o

DISNEA6 se le llama as a la dificultad para respirar. El .ulso7

Es la e5pansin y contraccin repetida y regular de una arteria, producida por las ondas de presin provocadas Lemoral (adial y por la eyeccin de sangre del ventrculo i)quierdo durante la ;istlica cardiaca ,compresin del cora)n- .

Arterias Cubital

Arteria

=8

*actantes N!Oos Adulto Anc!ano

/18T/78 Pulsaciones 5 minutos C8T/88 Pulsaciones 5 minutos F8T08 Pulsaciones 5 minutos F8 menos Pulsaciones 5 minutos

Arteria Popl0tea Arteria %liaca


=<

Pedio posterior

Arteria #emporal

Arteria Lacial
==

Arteria Cartida

SKOCV El ;hocS es la respuesta del organismo a la falta o insuficiencia de la circulacin sangunea, produciendo una disminucin del o5geno en el cerebro y rganos vitales. Este es una condicin grave que se produce cuando el sistema cardiovascular no puede suministrar suficiente sangre al cuerpo, usualmente asociado con presin sangunea muy baja, y da4os en las c3lulas o tejidos.

100

El ;hocS puede tener como origen factores como6 Demorragias, eshidratacin, Problemas con el cora)n, #nfecciones, >eacciones al3rgicas, +esiones respiratorias, Envenenamiento, Demorragia cerebral, <mitos, Emociones fuertes, olor, otros. El ;hocS es una condicin que puede ser mortal y que requiere de tratamiento m3dico inmediato. Algunas emergencias m3dicas pueden ir acompa4adas de cierto grado de shocS. El shocS puede empeorar r*pidamente, por lo que se debe estar preparado para actuar.

;ignos y sntomas del ;hocS


>espiracin r*pida o lenta, olor en el pecho, ificultad para respirar, respiraciones poco profundas. Pulso r*pido y d3bil. Presin arterial baja. %emperatura baja. Piel p*lida, fra, h=meda y pegajosa. ebilidad general. ;ed. %emblor, v3rtigo, adormecimiento de las e5tremidades "areo, !auseas y vomito. Alteracin del estado de conciencia, inconciencia, confusin. Ansiedad, nerviosismo ;ensacin de vaco en la boca del estomago isminucin o ausencia de orina 101

A medida que va avan)ando el estado de ;hocS6 el lesionado se vuelve ap*tico e insensible, con ojos hundidos, e5presin vaga, pupilas dilatadas, presin sangunea en disminucin, temperatura en disminucin y otras. ;i no es atendido puede perder el conocimiento.

TRATA0IENTO DE URGENCIA DE* SKOCV El shocS requiere de tratamiento m3dico inmediato para prevenir da4os a rganos vitales y tejidos, por lo tanto requiere traslado inmediato, pero como es mortal, debe iniciar el tratamiento, mientras trata de determinar las causas del ;hocS. +os objetivos del tratamiento son mejorar la circulacin, la o5igenacin, mantener la temperatura y la hidratacin. Act<e se"<n los r!nc! !os de acc!#n de emer"enc!a . 3) 0on!toree ermanentemente los s!"nos v!tales , especialmente la respiracin y pulso. A) 0anten"a el calor Cor oral6 "anteniendo abrigado al paciente pero sin sobrecalentar porque esta tambi3n puede agravar su estado. Coloque una fra)ada por debajo del paciente para impedir la perdida de calor por el contacto directo con el suelo. =) Colo(ue en os!c!#n Ant! P S%ocW6 Acueste al paciente en posicin hori)ontal boca arriba y eleve sus e5tremidades inferiores apro5imadamente de 18 a 78 cm., con la finalidad de que aumente el flujo sanguneo al cora)n y cerebro mejorando as la circulacin y la o5igenacin. !o es recomendable utili)ar esta t3cnica cuando e5istan lesiones en la cabe)a o tra5 caso en los cuales es preferible 102

disminuir la presin. !o eleve las e5tremidades si sospecha de fractura de pelvis o de las e5tremidades. <igile si la persona vomita, en cuyo caso grela para poder mantener abiertas las vas a3reas y evitar una bronco aspiracin.

;i esta inconsciente colquela acostado sobre un costado del cuerpo.

E) Dar a o+o s!coemoc!onal6 D*blele al paciente con amabilidad, esto le permitir* calmarla y establecer* un estado de confian)a entre los dos facilitando la ayuda. Estar tranquilo mejora su estado. D) Afloje las rendas de vest!r que est3n apretadas o le ajusten6 Afloje prendas de vestir como6 corbatas, correas, brassier u otros, con la finalidad que haya una mejor circulacin y por ende una mejor o5igenacin. !o suministre lquido. >) Ev!te los mov!m!entos !nnecesar!os en el lesionado6 F) Traslade a un centro as!stenc!al7 e acuerdo a la posicin m*s cmoda o conveniente para el paciente, monitoree y registre los signos vitales para entregar la informacin al personal m3dico. 106

E0ERGENCIA CARDIOPRES.IRATORIA Emer"enc!a Res !rator!a6 Cuando la respiracin est* completamente ausentes o es claramente inadecuada para mantener una efectiva o5igenacin y ventilacin. (na emergencia respiratoria que no tenga su origen en un paro cardiaco puede ser el resultado de un n=mero de causas tales como6 inmersin, &bstruccin de la va a3rea por cuerpo e5tra4o ,&<ACE-, #nhalacin de humo, edema de glotis, sobredosis de drogas, electrocucin, sofocacin y lesiones, entre otros.

Emer"enc!a Card!aca7 Es cualquier trastorno en el cual la funcin de bombeo de sangre del cora)n es inadecuado o ine5istente, como son el infarto al miocardio y el paro cardiaco entre otros. DES.E,E DE VUAS AJREAS7 CUANDO KA1 ATRAGANTA0IENTO .ERO *A .ERSONA ESTA CONSIENTE)

104

+a persona se encuentra parada con evidentes signos de ahogamiento, nos apro5imamos por detr*s, colocando un pie entre los pies de la victima, esto para prevenir que la persona se desmaye y se caiga, en esta posicin estaremos en condiciones de sujetarla. >odeamos su cintura con los bra)os separando los codos de su cuerpo.

Apoyamos una mano sobre la base del estomago, Cerrando el pu4o y colocando el dedo pulgar sobre el estomago, para luego cubrir con la otra mano. Por ultimo reali)amos una presin hacia adentro

105

U de forma ascendente, repitiendo por una segunda ve), se reali)a una pausa por unos segundos para repetir la operacin si fuese necesario.

CO0O DES.E,AR *AS VUAS AJREAS7 Cuando un cuerpo se encuentra boca arriba y esta inconsciente la legua se relaja y se va hacia atr*s obstruyendo las vas respiratorias ,fig. /-, el despejar las vas consiste en llevar la cabe)a a un *ngulo donde la lengua quede en una posicin que no obstruya, esto se logra hiperTe5tendiendo el cuello ,fig. B-.

EiB/ 1"

EiB/ 2"

Para llevar la cabe)a a la posicin adecuada debemos seguir los siguientes pasos6 /. Colocamos una mano sobre la frente y aplicamos presin con firme)a.

107

B.

Con la otra mano ponemos dos o tres dedos en el mentn para luego girar la cabe)a y llevarla a posicin. Procedimiento que se reali)a lentamente y con cuidado de no da4ar las v3rtebras cervicales ya que

supondremos siempre que 3stas se encuentren lesionadas. 1. ejando la mano en la frente procedemos a abrir la boca.

108

Al tener la va despejada chequeamos colocando nuestro rostro cerca de la cara del lesionado mirando su tra5, de 3sta forma sentiremos su aliento, escucharemos la respiracin y veremos si su pecho se e5pande Al verificar que no respira procedemos a revisar la boca y e5traer cualquier objeto que se encuentre obstruyendo las vas respiratorias. Para luego proceder a tapar la nari), aplicando presin con los dedos ndice y pulgar de la mano que tenemos en la frente, sin retirar esta de su posicin.

;eguidamente con nuestra boca, formamos un sello sobre la boca del lesionado para soplar y for)ar la respiracin. Procedimiento que se repite dos veces vigilando de que el pecho se e5panda. A 3ste proceso se le denomina insuflacin. Cumplidos todos estos pasos y si no se e5pande el pecho, debemos suponer que e5iste una obstruccin. En 3ste caso utili)aremos la maniobra de Deimlich invertida ;0ANIO5RA .ARA .ERSONAS ATRAGANTADAS INCONSCIENTESC) Esto se reali)a situ*ndose a los pies del lesionado y colocando la mano sobre el abdomen, en 3sta posicin ejercemos presin por cinco veces, para luego repetir el procedimiento desde el principio, siempre chequeando que el lesionado recupere el ritmo respiratorio. Es importante que luego del segundo intento se tome el pulso y en caso de ausencia del mismo, iniciar la maniobra del >.C.P. 10<

R)C).7 REANI0ACI/N CARDIOP.U*0ONAR ;RC.C +a >eanimacin CardioTPulmonar, conocida tambi3n como >.C.P., es una combinacin de >espiracin Artificial y Circulacin Artificial, que debe iniciarse inmediatamente como un procedimiento de emergencia cuando se ha producido un Paro Cardaco y por personas adecuadamente preparadas para efectuarlas. Esta t3cnica ha sido empleada e5tensivamente y con 35ito por m3dicos, enfermeras y personal al cuidado de la salud.

Def!n!c!#n7 +a reanimacin cardioTpulmonar consiste en aplicar, un conjunto de t3cnicas, para tratar de reanimar a una persona vctima de un paro Cardaco@ 3stas t3cnicas son6 +a respiracin Eoca a Eoca, Eoca a !ari) y la Compresin Cardiaca E5terna. +a t3cnica para la respiracin boca a boca y boca nari) son b*sicamente la misma y su aplicacin ya ha sido e5puesta anteriormente. +a diferencia para boca a nari), estriba en que esta es aplicada cuando el rostro del lesionado es peque4o, puede ser el caso de un ni4o, en este caso formamos el sello cubriendo nari) y boca, en el caso que alguna lesin nos impida insuflar por la boca, la taparemos y procederemos insuflando por la nari)

10=

/T +uego de chequear el pulso en el cuello ,arteria Cartida- teniendo cuidado de mantener abiertas las vas respiratorias, con el cuello e5tendido hacia atr*s. #nicie las maniobras de compresin cardiaca en el caso de no haber pulso, tome como referencia el reborde costal ,falsa costillas- y recorra hasta llegar al ap3ndice 5ifoides y mida dos dedos encima de 3ste.

BT Coloque el taln de la mano inmediatamente por encima del punto de referencia tomado anteriormente en los ap3ndices 5ifoides. 1T Coloque una mano sobre la otra, luego entrelace los dedos y ejer)a una compresin constante y efectiva, sin doblar sus codos, con el peso del cuerpo

110

7T Al reali)ar una compresin efectiva, usted estar* comprimiendo el esternn contra el cora)n y 3ste contra la columna vertebral, esto producir* una circulacin artificial y la sangre que se encuentra depositada en el cora)n circular* por el organismo ,procure reali)ar las maniobras de compresin sobre una superficie dura-.

;i usted se encuentra solo, deber* comprimir el tra5 /2 veces interpolando B respiraciones ,/2 5 B-, entre cada quince compresiones . En caso de ser dos operadores que se encuentren atendiendo a una vctima, la relacin de compresin es de 2 compresiones a / ventilacin.

KERIDAS KERIDAS6

111

Es la perdida de continuidad de los tejidos blandos. Entre ellas tenemos6 Deridas ;imples, Complicadas, Cerradas ,generalmente producidas por un golpe o contusin-, Abiertas ,las cuales presentan sangrado e5terno o interno y pueden llegar a ser Demorr*gicas-.;eg=n el agente causal pueden ser6

.unzantes7 producidas por objetos con punta ,tijera, clavo, pun)n- dejan un orificio oval o redondo poco sangrante. .unzoP enetranteX7 ;on aquellas que lesionan ?rganos o <asos grandes. Cortantes7 ;on aqu3llas que sus bordes son iguales y precisos hechas con objetos cortantes6 cuchillos, navajas, machetes, etc. *acerante6 +a piel sufre desgarros en forma irregular. Contusa7 #nflamacin, edema y es equimotica. A$ras!vas ;EGcor!ac!onesC7 Perdida superficial de la piel ,son los llamados raspones- son muy f*ciles de infectar. TRATA0IENTO GENERA*7

112

/. Chequear la presencia de respiracin y pulso de ser necesario, iniciar las t3cnicas de reanimacin cardioT pulmonarTcerebral. B. Evaluar el tipo de herida. 1. etener r*pidamente el sangramiento. 7. %ratar la herida y protegerla. 2. Prevenir el estado de shocS. F. %rasladar al lesionado al centro asistencial mas cercano. A. Aplicar Proteccin AntiTtet*nica. C. ;i hay objeto incrustado no retirarlo sino inmovili)arlo con la parte afectada. *I0.IE2A 1 .ROTECCI/N DE *A KERIDA7 +impiar las heridas y )onas circunvecinas con agua est3ril y jabn AntiTs3ptico, y en forma circular siempre de adentro hacia fuera. +impiar y secar con gasa nunca con algodn. ;i son heridas superficiales aplicar alg=n cicatri)ante. Colocar un apocito o cura compresiva en heridas profundas. #nmovili)ar si es necesario ,en caso de e5istir alguna complicacin como fractura o objetos e5tra4os-. *O LUE NUNCA DE5E0OS KACER7

Aplicar Earro, Caf3, [erosene, >amas, etc. +avar con Alcohol, Agua ;ucia o no est3ril, etc. Aplicar (ngQentos, cremas, etc. 116

E5plorar la Derida o Abrirla. >etirar el &bjeto E5tra4o de tenerlo incrustado.

KERIDAS LUE RELUIEREN ATENCI/N ES.ECIA*7

A. "ordeduras de Animales6 %ratar de identificar el animal si es posible, Aplicar tratamiento, lavado y Proteccin, Prevenir el Estado de ;hocS y %rasladar el +esionado al centro Asistencial mas Cercano de #nmediato. E. DE># A; E! %?>A\6 Aplique de inmediato presin directa sobre la herida, coloque al lesionado en posicin semiTsentado, inicie de inmediato las maniobras de >eanimacin Cardiopulmonar si es necesario, Evalu3 los signos vitales, prevenga el estado de shocS y %raslade de #nmediato al centro asistencial mas cercano. C. DE># A; E! AE &"E!6 Eviseracion es decir e5posicin de <iseras, Coloque a la <ictima en Posicin Acostada, cubra la herida con un Apocito o %ela limpia y D=meda con agua hervida o est3ril, Prevenga el estado de ;hocS, %raslade al lesionado en posicin acostado y con las piernas fle5ionadas al centro asistencial mas cercano . . A"P(%AC#?! %>A("]%#CA6 etenga el sangramiento, prevenga el estado de ;hocS, Evalu3 los ;ignos <itales, >ecoja los E5tremos Amputados y colquelos sobre una 'asa Est3ril y metalos en una bolsa pl*stica coloque la primera bolsa en una segunda que contengan suficiente hielo y debe ser sellada, %raslade al <ictima y partes Amputadas al centro Asistencial mas cercano lo mas r*pido posible. 114

KE0ORRAGIAS KE0ORRAGIAS6 Es la salida y perdida descontrolada de sangre fuera de sus conductos naturales. +as podemos C*ASI4ICAR seg=n su *OCA*I2ACI/N puede ser6

KE0ORRAGIA INTERNA6 En este caso, la sangre no fluye al e5terior del organismo, es decir no se puede observar la salida de sangre y hay que remitirse a los sntomas y signos caractersticos de ella para presumir su presencia sobre todo en caso de traumatismo en %ra5 y Abdomen. KE0ORRAGIA EHTERNA6 +a sangre fluye al e5terior del organismo, permitiendo su visuali)acin. O SEG:N E* VASO *ESIONADO puede ser. KE0ORRAGIA ARTERIA*7 ;angramiento intermitente a chorro o borbotones, es de color rojo brillante puls*til difcil de contener porque viene con presin. KE0ORRAGIA VENOSA7 ;angramiento de manera continua es de color rojo oscuro opaco y no tiene presin. 115

KE0ORRAGIA CA.I*AR7 ;angramiento de peque4os vasos sanguneos, caracteri)ados por la presencia de innumerables gticas de sangre en forma de puntos. SIGNOS 1 SUNTO0AS7 Evidente salida de sangre, ,si es e5terna-. Piel p*lida, fra y ;udorosa. Pulso #rregular. >espiracin 9uerte. Pupilas ilatadas. eshidratacin. esmayo, Perdida de Conocimiento. ;hocS. ;i es en el Abdomen se palpa duro rgido y abultado.

TRATA0IENTO 1 CONTRO* DE *AS KE0ORRAGIAS7 /. CO0.RESI/N *OCA*7 Colocar sobre la herida una gasa o Aposito Est3ril o en su defecto un Pa4uelo o %rapo +impio reali)ando presin para contener la hemorragia y si este se satura NO RETIRAR*O SINO CO*OCAR OTRO ENCI0A)

117

B. E*EVACI/N DE *A .ARTE A4ECTADA7 !os da el efecto de la gravedad permitiendo as disminuir el fluido sanguneo hacia el lugar de la hemorragia, se usa siempre y cuando no e5ista ninguna complicacin como una 9ractura en la )ona Afectada.

Arteria Kra5uial 1. CO0.RESI/N DIGITA*7 ;e locali)a la Arteria o <ena mas cercana a lao+esin y se hace compresin en Jumeral/ ella permitiendo asi disminuir el fluido sangunea. Kra5uial o Jumeral Arteria

Arterias (adial y Cubital Arteria Ped0a/

118

LUE0ADURAS LUE0ADURAS6 Es una +esin del %ejido %egumentario ,+a Piel- producida por Calor, 9ri, Agentes :umicos o por >adiacin. <aria en profundidad, e5tensin y ubicacin, causando da4o a las c3lulas del *rea afectada.

C*ASI4ICACI/N DE *AS LUE0ADURAS7 SEG:N SU CAUSA7 LUE0ADURAS TJR0ICAS7 Contacto irecto con las +lamas. Contacto con +quidos Calientes. 11<

'ases de Alta %emperatura. ;lido #ncandescentes. Por "ecanismo de 9riccin. Por Calor >adiante.

LUE0ADURAS E*JCTRICAS7 escargas El3ctricas por Cables de Alta %ensin. Corrienta)os ,Chispa)os-.

LUE0ADURAS LUU0ICAS7 Contacto con ;ustancias :umicas. ]cidos. Alcalinos.

TRATA0IENTO7

11=

;i son por ]cido, lavar con abundante agua y solucin Eicarbonatada ,una cucharada sopera por un litro de agua-. ;i son quemaduras por ]lcalis lavar solo con abundante agua. <endar los ojos cubri3ndolos totalmente. %rasladar r*pidamente al centro asistencial m*s cercano.

LUE0ADURAS RADIOACTIVAS7 Por accin de radiaciones #oni)antes, causantes de >adi dermitis. E5plosiones Atmicas. >ayos (ltravioletas ,>adiacin ;olar-. E5posicin irecta al 9uego. SEG:N SU .RO4UNDIDAD7

LUE0ADURAS DE .RI0ER GRADO7 ;on aquellas que resultan de una e5cesiva e5posicin al sol, contactos ligeros con objetos calientes, agua caliente o vapor de agua. ;on superficiales y afectan solo a la Epidermis. SIGNOS7 Enrojecimiento o decoloracin de la piel. Ardor y olor al tacto o al roce. 120

+igero Edema de la Piel. Aumento de la %emperatura Corporal.

TRATA0IENTO7 Aliviar el dolor. Didratar. Aplicar Cremas hidratantes Aplicar Compresas de agua a %emperatura Ambiente.

LUE0ADURAS DE SEGUNDO GRADO6 Causadas por la e5posicin e5cesiva al sol, contactos con lquidos calientes, derivados del Petrleo ,'asolina, [erosene-, son dolorosas afectan la ermis. SIGNOS7 Enrojecimiento, dolor fuerte y Ardor. Aparicin de Ampollas ,9lictenas-. Edema considerable por varios das. Cicatri)acin +enta de ,B2 a 78 das-.

TRATA0IENTO7 !o romper las Ampollas. !o colocar cremas ni otro productos. Colocar Compresas de Agua a temperatura Ambiente. 121

Didratar. %rasladar al lesionado al centro Asistencial mas cercano.

LUE0ADURAS DE TERCER GRADO6 ;on las producidas por llamas, contacto por tiempo prolongado con Electricidad para destruir considerablemente el tejido. ;on las mas profundas y afectan todas las capas de la piel, incluso el tejido seo, lo que produce una perdida de sensibilidad. SIGNOS7 ;hocS Dipovolemico, deshidratacin severa. !o hay dolor. %aquicardia. Dipotensin. Escalofros. estruccin profunda del tejido. Escara, Placa Elanca, Parda o !egra ,Piel Carboni)ada-. #nsensibilidad. Amerita #njertos. ;u Cicatri)acin es en meses a a4os.

TRATA0IENTO7 122

%ranquili)ar al +esionado. "antener la 9uncin >espiratoria. Prevenir la Contaminacin cubriendo la Pona Afectada con 'asas Est3riles y D=medas con ;olucin Est3ril o Agua Dervida a temperatura ambiente. Evitar el ;hocS. SEG:N SU EHTENSI/N6 REG*A DE *OS NUEVE6 Consiste en una divisin corporal en porcentaje de acuerdo a la gravedad que presenta una quemadura en un *rea. ;e distribuye asi6 0IE05ROS IN4ERIORES CIU 3?Y H A =>Y TRONCO 3?Y ES.A*DA 3?Y 0IE05ROS SU.ERIORES CIU BY H A 3?Y CA5E2A BY GENITA*ES 3Y TOTA* 3@@Y +& :(E !(!CA EEE"&; DACE>.

/. !o sumergir en agua las *reas afectadas con quemaduras de %ercer 'rado, ni Aplicar Compresas con Agua Delada. B. !o romper las Ampollas ,tambi3n llamadas 9lictemas-. 1. !o Aplicar Cremas ni (ngQentos en :uemaduras graves ni de %ercer 'rado. 7. !o retirar la ropa y.o las partculas Adheridas al *rea afectada en :uemaduras de %ercer 'rado. 126

4RACTURAS

4RACTURAS7 Es la perdida de continuidad del %ejido ?seo a causa de un %raumatismo o de enfermedad degenerativa. C*ASI4ICACI/N7 Estas se pueden clasificar en6

4RACTURAS CERRADAS7 +esin que sufre el hueso, donde no hay >uptura de la primera capa de la piel la Epidermis, por ende no hay herida sino deformidad. 4RACTURA A5IERTA7 +a lesin que sufre el hueso, ocasiona ruptura de la piel en todas sus capas es decir el hueso es e5puesto y por ende hay herida. 4RACTURAS ES.ECIA*ES7

124

4RACTURA DE *A CO*U0NA VERTE5RA*7 Producida generalmente en accidentes de transito, cadas, etc. ;on muy delicadas y de especial trato porque por all transita la "edula Espinal, !ervios, <asos entre otros . 4RACTURA DE CARNEO7 Producida por traumatismos directos a la cabe)a, todas son delicadas y pueden ir acompa4adas de heridas o no. 'eneralmente hay que estar pendiente y observar@ sangramiento por odos y.o nari), o la salida de liquido claro amarillento ,liquido cefalorraqudeo-, dolor fuerte, deformidad, pupilas dilatadas o Anisocoricas ,pupilas desiguales-, vmitos, convulsiones, visin doble, etc. 4RACTURA DE COSTI**AS6 %ambi3n es una fractura muy delicada porque su complicacin puede originar un Demotra5 ,sangre en los pulmones- o !eumotra5 ,aire en los pulmones-, lo que puede tener como consecuencia un colapso pulmonar y del sistema respiratorio en general. 4RACTURA DE .E*VIS7 Esta compromete los sistemas igestivos y >eproductor, los cuales estan alojados en esta cavidad as como tambi3n afectan la locomocin, se puede hacer una leve presin para detectarla.

RECONOCI0IENTO DE UNA 4RACTURA7

#nmovilidad de la parte o miembro afectado. ;i el lesionado esta consiente preguntar el mecanismo de la lesin. olor intenso, deformidad, edema y hematoma ,morado- en la )ona de la lesin. 125

Perdida de la sensibilidad. U si es abierta e5posicin sea.

TRATA0IENTO GENERA*7

Evaluar la situacin, calmar al lesionado y darle confian)a #nmovili)ar la parte afectada incluyendo las articulaciones mas pr5imas a la misma. <erificar la presencia de pulso en la )ona distal de la lesin. %rasladarlo en una tabla rgida al centro asistencial mas cercano. !o colocar vendas compresivas. ;iempre inmovili)ar el cuello colocando collarn o improvisando uno con lo que este a la mano. *O LUE NUNCA DE5E0OS KACER7

INTENTAR REGRESAR *OS SEG0ENTOS DE *OS KUESO A SU SITIO) DAR 0ASA,ES EN E* 6REA A4ECTADA) E*EVAR *OS 0IE05ROS A4ECTADOS)

127

OTRAS *ESIONES7

3) *UHACI/N O DIS*OCACI/N7 Es la lesin de la articulacin que implica la salida del hueso de la articulacin involucrada parcial y temporal, Puede presentar sntomas y signos similares a las fracturas@ dolor severo, perdida de la funcin o del movimiento, deformidad, edema y hematoma. TRATA0IENTO7

!o tratar de llevarlas a su posicin normal. #nmovili)ar el miembro. %rasladar al lesionado al centro asistencial mas cercano.

A) ESGUINCES7 Es la lesin o ruptura de los ligamentos articulares parcial o temporal, hay dolor locali)ado, limitacin funcional, hay edema y algunas veces hematoma. 'eneralmente se clasifican en tres grados6 3Z "rado7 inflamacin leve de un mal3olo ,tobillo-. 128

AZ "rado7 inflamacin en los dos mal3olos ,tobillos-. =Z "rado7 inflamacin y hematoma en ambos mal3olos ,tobillos-.

TRATA0IENTO7

#nmovili)ar el miembro lesionado. Colocar hielo en la )ona. %rasladar al lesionado a un centro asistencial m*s cercano. IN0OVI*I2ACI/N 1 TRAS*ADO DE *ESIONADOS

0ATERIA* 1 ELUI.O .ARA IN0OVI*I2AR7

<endas, cinta adhesiva, pa4uelos, correas, telas, franelas, ropa, trapos limpios y resistentes. 93rulas pl*sticas, met*licas, neum*ticas, tablas, palos, paraguas, peridico, tabla rgida grande, media tabla. Collarn, [endricS, gorras, )apatos y cualquier otro objeto con el cual se cuente a la hora de la emergencia.

0ANI.U*ACI/N, IN0OVI*I2ACI/N 1 TRAS*ADO DE *ESIONADOS7 12<

Consiste en trasladar al lesionado al lugar donde va a ser atendido lo m*s seguro posible y sin ocasionarle mas da4o, teniendo en cuenta siempre6 Estabili)ar, proteger al lesionado y luego trasladar, numero de socorristas disponibles, peso del lesionado, distancia a recorrer, lesiones de la victima y riesgos en la escena.

IN0OVI*I2ACI/N EN CASO DE DIS*OCA0IENTO7 de hombro o fractura de bra)o podemos asistirlo con una pa4oleta doblada o cortada en forma triangular. En el caso de fractura primero inmovili)amos la fractura,

espu3s de reali)ado el cabestrillo podemos mejorar la inmovili)acin asegurando el antebra)o ,en los casos que sea posible- contra el cuerpo como lo muestra la imagen

12=

IN0OVI*I2ACI/N EN CASO DE ESGUINCES7 (tilic3 una venda o un tira de franela y siga los pasos de la ilustracin practquelo en su casa6

IN0OVI*I2ACI/N EN CASO DE 4RACTURA DE 0ANO7

E,E0.*OS DE IN0OVI*I2ACI/N7

160

CARGAS .OR .ARE,AS7 ;illa de dos, tres y de cuatro manos.

CA>'A; E! '>(P&6 ;e utili)an tres o m*s socorristas.

CO0O 0ONTAR UN *ESIONADO EN UNA TA5*A7

161

E* 0A*ETUN DE *OS .RI0EROS AUHI*IOS) Consiste en cualquier tipo de envase Mcaja, morral, maleta, etc.T de f*cil manipulacin y traslado con los implementos mnimos necesarios para prestar los primeros au5ilios. +os materiales b*sicos son6

'uantes est3riles 'asas est3riles Algodn #sopos Curitas <endas de distintos tama4os Adhesivo Eaja lenguas %apaboca %ijera Pin)a

Alcohol isoproplco ;olucin jabonosa,iodada, antis3ptica o agua est3ril 'otas para ojos y para dolor de odos Pomada para quemadas Pomada para golpes Pomada para picadura de insectos y animales %ermmetro %ensimetro con estetoscopio %oallas sanitarias Eolsa para hielo o gel fro

162

0EDICA0ENTOS7 #ncluir para adultos y ni4os. ,preferible aquellos que hayan tomado antes o que tomen com=nmente #ncluir los indicados para tratamientos especficos y de uso regular, en cantidad suficiente para /2 das o m*s y con las indicaciones del m3dico por escrito con el nombre de la persona. >evise peridicamente la fecha de vencimiento, y sustit=yalos tiempo antes del vencimiento. .r!nc! almente7 Para el dolor en general6 Analg3sicos Para dolor, malestar y acide) estomacal Para el dolor de muelas Para dolor de garganta +quidos o sobres de hidratacin Para dolores y torceduras musculares Para Para Para Para Para la fiebre6 Antipir3ticos las reacciones al3rgicas6 Antial3rgicos la gripe la diarrea el mareo y vmito

166

TE0A F

CONTRO* DE INCENDIOS

O5,ETIVOS DE *A .REVENCI[N CONTRA INCENDIOS7 LUE NO SE .RODU2CAN *OS INCENDIOS s! se roducen LUE NO SE .RO.AGUEN s! se ro a"an EHTINCI/N R6.IDA .RINCI.A*ES CAUSAS DE INCENDIOS7 M M M M M Electricidad 9riccin +lama abierta 9umar o encender fsforos #gnicin espont*nea M M M M M Chispa ;uperficies calientes "ateriales sobrecalentados Electricidad est*tica ;ustancias e5tra4as

164

4UEGO7 Es el proceso de combustin caracteri)ado por la emisin de calor acompa4ado por humo y.o llamas TETRAEDRO DE* 4UEGO7 +a combustin con llamas pede concebirse como un tetraedro, en el que cada uno de los cuatro lados es contiguo a los otros tres, y cada uno representa uno de los cuatro requisitos b*sicos6 combustible, calor, o5igeno y reaccin en cadena de la combustin no inhibida. 4ASES DE UN INCENDIO7

4ase !n!c!al o fase !nc! !ente7 +os fuegos incipientes son el inicio de los da4os por calor, humo y llama M comien)a la combustin sobre los /88^ f

165

M M

subida de los gases calientes subida del aire6 apro5imadamente B8_ de o5igeno en el aire

4ase de l!$re com$ust!#n +os fuegos de libre combustin son r*pidos consumidores de o5igeno temperaturas6 M apro5imadamente /188^ f6 el calor se acumula en las *reas superiores. M reduccin de la fuente de o5igeno

desarrollan

altas

4ase latente6 +os fuegos latentes son aquellos con contenido de o5igeno que est* por debajo del /2_, pocas llamas, pero el *rea se llena de denso humo y alta temperatura. M M M o5igeno por debajo del /2_ generacin de altas temperaturas el CO y el carbn pueden causar una e5plosin de flujo reverso.

.RODUCTOS DE *A CO05USTI[N7 **A0A Efecto visible que se produce en la combustin KU0O ;on las partculas incompletas que se generan de la combustin 167

.RODUCTOS DE *A CO05USTI/N CA*OR Cantidad de energa que se mide en grados de temperatura y es el responsable directo de la propagacin de los incendios GASES CA*IENTES ;on aquellos gases a mayor temperatura que se generan en la combustin Ejemplo6 mon5ido de carbono, di5ido sulfuro, 5idos nitrosos, y otros. 0ETODOS DE .RO.AGACI/N

;E P>& (CE A+ A;CE! E> +&; 'A;E; CA+#E!%E;, E+E<A! & DA;%A E+ P(!%& #'!#C#`!

+A; &! A; %E>"#CA;

E (! #!CE! #& ;E

E;P+APA! D&>#P&!%A+"E!%E DA;%A A+CA!PA> (!

&E$E%&, E+E<A! & ;( %E"PE>A%(>A, &CA;#&!A! & :(E E+ "#;"& ;E #!CE! #E.

E+ CA+&> E; %>A!;9E># & P&> (! "E #& :(E C&! (PCA E+ CA+&>, U E+ "#;"& E;%a E! C&!%AC%& C&! (! "A%E>#A+ C&"E(;%#E+E.

C*ASI4ICACI/N DE *OS INCENDIOS 168

AGENTE ESTINGUIDOR 16<

El A"ente EGt!n"u!dor es todo mater!al, elemento o roducto, (ue osee ro !edades ca aces de eGt!n"u!r un !ncend!o, con el f!n de su r!m!rlo, a!slarlo, !n%!$!rlo, Sofocarlo o enfr!ar el com$ust!$le

H 2 O

CO2

P Q S

LIQUIDO: AGUA - ESPUMA GASEOSO: BIXIDO DE CARBONO POLVO QUIMICO SECO

Utili!ados para ontrolar in endios de po a o *a,a intensidad, en el $o$ento de s" ini io

SLIDOS:

16=

UTILIZABLES EN FUEGOS DE MADERA PAPEL CARTN TEXTIL

UTILIZABLES EN FUEGOS ORIGINADOS EN TABLEROS Y EQUIPOS EL!CTRICOS

H2O

CO2

TE0A ?

0ODE*O DE ORGANI2ACI/N CIUDADANA .ARA *A .REVENCI/N 1 ATENCI/N DE E0ERGENCIAS 1 DESASTRES

140

*A ORGANI2ACI/N *OCA* +a organi)acin permitir* disponer de la mejor forma de los recursos humanos e5istentes en la comunidad. +os grupos que se organicen ser*n los que se har*n cargo de la Preparacin del Plan y de las acciones de respuesta ante emergencias y desastres. ;i la motivacin lograda en la comunidad es buena, no ser* difcil captar personal para integrarse en grupos de trabajo. En cada comunidad seg=n sus riesgos, caractersticas y recursos, se crear*n los grupos de trabajo que se crean convenientes, sin embargo, la organi)acin m*s com=n es la que se presenta a continuacin. Cada sector de la comunidad nombrar*6 B./. (n Comit3 de Proteccin Civil local y B.B. Erigadas de Proteccin Civil o unidades para la prevencin, mitigacin y atencin de emergencias y desastres A)3) E* CO0ITJ DE .ROTECCI/N CIVI* *OCA*

;e debe nombrar un Comit3 de Proteccin Civil, responsable de planificar, organi)ar, dirigir, coordinar, controlar, ejecutar y evaluar el desarrollo del Plan, y responsabili)arse de todas las situaciones de emergencia que se presenten en la comunidad. 141

El Comit3 de Proteccin Civil +ocal, puede estar conformado por6 El Coordinador de emergencias ,/ coordinador y / suplente+os Coordinadores de las brigadas de Proteccin Civil. ,/ coordinador por c.u de las brigadas y / suplente(n representante de la Asociacin o junta de vecinos ,enlace- del sector residencial &tros

A) A) *AS 5RIGADAS DE .ROTECCI/N CIVI* *OCA* 5r!"ada de salud7 Es el grupo especiali)ado que se encarga de la atencin de lesiones fsicas en personas, ocasionadas por desastres. >eali)ar adem*s una permanente tarea de prevencin de riegos a la salud en la comunidad local. 5r!"ada de eGt!nc!#n de !ncend!os7 Es el grupo especiali)ado que se encarga de la e5tincin de conatos de fuego en estructuras e incendios forestales en la localidad.. >eali)ar adem*s campa4as dirigidas a la prevencin y autoproteccin en caso de incendio. 5r!"ada de desalojo + tr&ns!to7 Es el grupo especiali)ado en labores de evacuacin de personas en edificaciones y . o sectores de la poblacin, conduci3ndolas a un lugar seguro. Adem*s apoyan las labores del control del tr*nsito vehicular ante desalojos de emergencia en masa. 142

5r!"ada de comun!cac!ones7 Es el grupo especiali)ado en labores de radiocomunicaciones, difusin, alerta y alarma en caso de desastres. >eali)a campa4as de informacin permanente en la comunidad en materia de Proteccin Civil. 5r!"ada de evaluac!#n de daOos + an&l!s!s de neces!dades) Es el grupo especiali)ado en labores de evaluacin de da4os en edificaciones, instalaciones de servicios p=blicos, las necesidades de recursos en materia de infraestructura y evaluacin de los aspectos de salud ante desastres, presta apoyo en la rehabilitacin y reconstruccin de )onas afectadas y establecimientos de *reas y edificaciones seguras para refugios Adem*s reali)an tareas permanentes de prevencin y mitigacin de riesgos inherentes a sus funciones. 5r!"ada de recursos7 Es el grupo especiali)ado en suplir todo el apoyo necesario, en cuanto a personal ,clasificado por profesiones u oficios- y a facilidades de equipos y suministros ,alimentos, agua potable, transporte, combustible, energa el3ctrica de emergencia etc.- indispensables para el control de la situacin ocasionada por el evento adverso. <er ane5o. 5r!"ada de Acc!#n Soc!al7 Es el grupo especiali)ado en brindar el soporte psicolgico, el manejo de refugios y apoyo al damnificado afectado por el evento adverso. Adem*s reali)a labores de capacitacin de la poblacin local y recreacin ante desastres en refugios. 5r!"ada de Orden + Se"ur!dad7 Es el grupo que se encarga de refor)ar las labores de vigilancia y proteccin de las instalaciones o )onas afectadas por la situacin de desastre. Adem*s de vigilar el cumplimiento de las tareas de los grupos de trabajo en caso de desastres. Otras Com!s!ones de A o+o7 ;i por ra)ones de complejidad de las tares o cantidad de trabajo e5istente, no puede lograrse su cumplimiento, el Comit3 de Proteccin Civil podr* nombrar otros grupos de personas de la comunidad para que colaboren en el logro de una o varias funciones del Plan +ocal. 146

<er en el ane5o las funciones del Comit3 y las Erigadas.

C) RECO0ENDACIONES7 ;e deben establecer por escrito mediante AC%A, las funciones del comit3 y de las Erigadas. ;e deben establecer datos generales de especificaciones de los integrantes, las funciones del comit3 y de cada una de las Erigadas. ;e deben establecer los distintivos e insignias a usar por las brigadas, en caso de desastres. +os integrantes deben llenar la planilla de inscripcin a los integrantes de las brigadas. ;e debe establecer un lugar de reunin tanto para el Comit3 como para las brigadas de, con archivo y f*cil acceso a la documentacin.

144

TE0A B

.*ANES DE E0ERGENCIAS 1 DESASTRES

.lan 4am!l!ar +a clave para sobrevivir a un evento adverso es estar preparado para ello. Conocer todo lo que se debe hacer en las tres etapas de un desastre nos permitir* sobrevivir y adem*s ayudar a nuestra comunidad y a las autoridades. Para esto desarrollaremos algunas premisas b*sicas. 3C) Desarrollar un .lan de Emer"enc!a 4am!l!ar %odos y cada uno de los componentes del grupo familiar deben conocerlo en todas sus etapas y estar en capacidad de aplicarlo. Esto se logra mediante practicas ,simulacrosprevias donde la familia debe participar sin ninguna restriccin.

AC) N<meros de Tel-fonos !m ortantes ebemos conocer y tener en un lugar visible y conocido por toda la familia los n=meros de tel3fono, actuali)ados, de los organismos locales de prevencin y seguridad as como de familiares y amigos que est3n en el pas o fuera de 3l. 145

=C) .ro"ramar los N<meros de Tel-fonos Cada componente del grupo familiar debe programar en su celular y.o agenda electrnica los n=meros de los organismos de atencin de emergencias, familiares y amigos. >ecuerde, de una llamada r*pida puede depender su vida, la de su familia, la de alg=n amigo y.o vecino.

EC) Conocer las 4recuenc!as de las Rad!os + TV locales ebemos conocer conocer las frecuencias, sobre todo, de las emisoras de radio y adicional de los canales de %< locales pues a trav3s de ellos los organismos informaran a la poblacin de lo ocurrido as como de las acciones que se est3n llevando a cabo.

DC) Conocer los S!stemas de Alarma del sector ;e deben conocer los sistemas de alarma que implement la comunidad en el sector donde reside as como los diferentes sonidos que emiten y que significan cada uno. ;i no e5isten se deber* promover su instrumentacin inmediata.

>C) Desarrollar un .lan Comun!tar!o ara Desastres 147

;e deber* promover la estructuracin de un plan local de actuacin ante desastre en el sector donde se habita el cual ser* conocido por todos los vecinos as como saber aplicarlo mediante las pr*cticas previas

FC) Conocer los S!stemas de Comun!cac!#n de las Autor!dades *ocales Establecer una forma de comunicacin con las autoridades locales con la finalidad de estar en contacto constante y as dar el aviso de emergencia en forma r*pida y vera). ;i no e5iste en su comunidad promoverlo para que se efect=e lo m*s r*pido posibles.

?C) A render .r!meros AuG!l!os %odos los componentes del grupo familiar deben aprender las t3cnicas b*sicas de primeros au5ilios, ya que en casos de emergencias la ayuda m3dica tardar* en llegar. e esto puede depender la vida de sus m*s allegados.

BC) Esta$lecer Rutas de Evacuac!#n ;e4ali)ar las rutas de evacuacin de la edificacin donde habita y establecer previamente las rutas m*s seguras hacia los refugios y )onas establecidas para pernoctar despu3s de un desastre. 148

3@C) Esta$lecer S!stemas de Comun!cac!#n 4am!l!ar Establecer con antelacin un sistema de comunicacin para locali)ar, en forma r*pida, a todos y cada uno de los miembros de su familia.

MLu- es un .lan 5&s!co de Emer"enc!a 4am!l!arN El Plan E*sico de Emergencia 9amiliar, es un conjunto de normas y elementos, preparado de manera especfica para nuestra familia, con el fin de protegernos frente a cualquier situacin de riesgo o cat*strofe. Es decir, de acuerdo a las caractersticas del grupo familiar, y al lugar donde habita, se debe preparar el plan idneo. ;i en la familia hay ni4os o beb3s, personas ancianas o que requieran cuidados especiales, habr* que preparar un plan con elementos diferentes al que se deber* preparar para una familia conformada por un matrimonio sin hijos. %ambi3n diferir* de acuerdo a la )ona geogr*fica donde vive la familia y al grado de vulnerabilidad del sector. En 3sta gua indicaremos una serie de par*metros para elaborar un plan ideal, pero cada familia deber* elaborar una brecetab propia para su Plan, siguiendo las indicaciones que aportaremos con este material. Por otra parte, debemos prepararnos psicolgicamente, como grupo .familiar, y conversar y discutir acerca de los posibles peligros, y la manera correcta de enfrentar esas situaciones, si por desgracia acontecen, para conservar la calma y ser ordenados en la ejecucin de las acciones a reali)ar. Por otra parte, al elaborar un plan, no debemos menospreciar la capacidad de colaboracin de los ni4os y los miembros m*s jvenes de la familia@ m*s bien se debe despertar su inter3s para ense4arles cmo 14<

deben comportarse frente a una emergencia, siempre con un sentido educativo y preventivo, nunca infundiendo miedo.

.ara ela$orar el .lan de$en tenerse en cuenta los s!"u!entes untos7

3)P A)P =)P E)P D)P >)P 3)P Reun!ones con la fam!l!a

Reun!ones con la fam!l!a Conoc!m!ento del %o"ar .lan de comun!cac!#n 0ed!os ara %acer frente a una emer"enc!a 0ed!os de locomoc!#n Evacuac!#n

iscuta franca y sinceramente la posibilidad real de la ocurrencia de un desastre de gran magnitud que afecte al grupo familiar y al sector donde habita, estudie y.o trabaje, sin infundir terror ni p*nico en su familia. <incule a todos en el planeamiento de un programa para hacerle frente a un evento de 3sta naturale)a.

A)P Conoc!m!ento del %o"ar 14=

En primer lugar, es muy importante que todos los miembros de la familia cono)can la vivienda que habitan y las *reas de la misma donde se puede hacer frente a cualquier riesgo. ;e debera revisar habitacin por habitacin y asignar un nivel de seguridad a cada una, y designar puntos de bseguridad m*5imab dentro de ellas, para las distintas eventualidades. Por ejemplo, podra determinarse la sala de estar como la habitacin m*s segura y dentro de ella el punto de seguridad m*5ima, debajo de una fuerte y robusta mesa de madera, si ocurriera un terremoto, pero se elegira el stano, en caso de haberlo, como la habitacin m*s adecuada en caso de un tornado.

%odos los miembros de la familia deben saber cmo conectar y la corriente el3ctrica, el gas y el agua de la vivienda.

desconectar

eben conocer cu*l es la habitacin en la que se encuentran todos los medios para afrontar una emergencia, y cu*les son.

eben saber cu*les son las vas de escape, principales y alternas, para abandonar la vivienda.

150

En las viviendas comunitarias debe tenerse en cuenta6 Promover reuniones con los vecinos para concienti)ar a la comunidad acerca de la necesidad de crear un Plan para enfrentar Emergencias. esignar entre todos los vecinos un encargado de la coordinacin general de la emergencia. Procurar que todos los vecinos elaboren y cono)can su propio Plan. Estudiar entre todos los puntos m*s seguros y m*s peligrosos del edificio. Conocer a los ocupantes con discapacidades fsicas o psquicas para ayudarlos en caso de necesidad. Recuerda7 !unca usar los ascensores durante una emergencia.

=)P .lan de comun!cac!#n (na de las mayores angustias que puede traer una situacin de emergencia es la incertidumbre acerca de la situacin de los miembros de la familia6 N onde se encuentranO, N:u3 les ha pasadoO, NCmo se ubicanO, N nde est*n las amistadesO Preguntas que aparecen despu3s de un desastre. Por eso es muy importante dise4ar un Plan previo para establecer la comunicacin en caso de una emergencia. Este plan depender*, lgicamente, de los medios y caractersticas de cada grupo familiar, y de la )ona donde habitan. 151

+as ideas b*sicas son6 Acordar un sitio de reunin, de caractersticas seguras, donde todos procurar*n llegar una ve) atenuada la emergencia. Por ejemplo, una pla)a, un parque o cualquier lugar que por sus caractersticas suponemos ser* un sitio apto para refugiarse y esperar la llegada de los dem*s miembros de la familia.

Acordar un n=mero de tel3fono de alg=n familiar o alg=n amigo en la propia ciudad, y otro en un lugar distante, a los cuales todos los miembros de la familia procurar*n llamar para reportar su situacin. >ecuerda que esos n=meros es conveniente llevarlos siempre junto a tu documento de identidad, con la advertencia ben caso de emergencia llamar a...b, de modo que si nos ocurre un accidente, o nos encontramos imposibilitados, los rescatadores o cuerpos de seguridad puedan comunicarse con esos n=meros y de esta manera facilitar la ubicacin para la familia. As se puede centrali)ar la informacin de un grupo de personas, familiares y amigos.

E)P 0ed!os ara %acer frente a una emer"enc!a (na situacin de emergencia puede obligamos a abandonar nuestro hogar en pocos minutos, o bien, puede for)amos a permanecer en el lugar, a veces aislados y sin posibilidad de recibir au5ilio por varias horas o a veces das, y probablemente sin disponer de energa el3ctrica y agua. Para ambos e5tremos posibles, debemos estar preparados. E* CENTRO DE E0ERGENCIA EN E* KOGAR7

152

Es aconsejable escoger un punto de la vivienda que sea de f*cil acceso, designado como de bseguridad m*5imab, seg=n vimos antes, y con facilidades para almacenar una serie de elementos, Ejemplo6 un closet cerca de la salida, un armario en un lugar estrat3gico, etc.

En ese lu"ar es conven!ente or"an!zar7 3 P Equipo de evacuacin6 "&>>A+E; & E&+;&; E E"E>'E!C#A A P Equipo de permanencia6 CA$A; E ;("#!#;%>&;

0ORRA* O 5O*SO DE E0ERGENCIA

Pensar, de acuerdo a las caractersticas y necesidades de la propia familia y del *rea donde habitan, cu*les seran los elementos m*s indispensables en caso de una evacuacin s=bita, y adaptar las sugerencias de la siguiente lista al caso.

;i la familia tiene varios miembros, con diferentes necesidades, podra ser conveniente preparar distintos morrales que contengan lo requerido ,usar morrales de diferentes colores, asignar uno a cada uno, responsabili)ar a cada uno de portar el suyo-.

156

Con esta idea b*sica, podremos adaptar los &%>&; "&>>A+E; & E&+;&; para los dem*s miembros de la familia, y complementar /8 necesario6

;i hay lactantes, se incluir* en otro morral los elementos necesarios para su alimentacin, para varios das, ,leche, compotas, galletas, etc.-, pa4ales desechables y elementos de higiene.

;i hay ni4os, se incluir* ropa y )apatos adecuados, alimentos, agua, elementos de higiene, alg=n tipo de juguete o juego que pueda entretenerlos.

;i hay ancianos o personas con necesidades especiales, verificar que se tienen los elementos requeridos para asegurar su supervivencia por varios das.

;i hay mascotas, tambi3n recordar sus necesidades especiales. 0orral de emer"enc!a 0orral de adulto, jefe de fam!l!a 154

+interna a prueba de agua y pilas de repuesto 5otella Pl*stica con Agua Potable Radio port*til a pilas y pilas de repuesto 2apatos deportivos cmodos y medias Una muda de ropa deportiva cmoda, de colores vivos. ;i es del caso por el clima de la )ona, alg=n abrigo. 'orra para el sol Cortaplumas de usos m=ltiples Si habitualmente se usan lentes, es muy buena idea guardar en el morral un segundo par de lentes, o aunque sea, un par de una frmula que ya se ha superado, pero que en una emergencia nos pueden sacar de un apuro. 0anta %3rmica Aluminada Plegable y %raje para +luvia Plegable ,estos elementos especiales de supervivencia ocupan un mnimo de espacio5otiqun de Primeros Au5ilios ,;i alg=n miembro de la familia debe seguir un tratamiento con alguna medicina especial incluir dosis del mismo para varios das5arras +umnicas ,se activan dobl*ndolas y de ese modo iluminan por espacio de unas /B horas. %ienen la ventaja de no producir calor, no deslumbrar y no ser peligrosas. ;e pueden conservar en su estuche por varios a4os y estar*n listas para activarse cuando se necesiten-, >ecordar que siempre, en caso de una emergencia, se debe estar muy seguro de que no e5isten p3rdidas de gas o materiales inflamables antes de encender una llama Kacha T"artillo de Camping ,=til para abrirse camino, de ser necesario- Cuchillo de "onte o Cuchillo de ;upervivencia Varios metros de cuerda de nylon ,puede ser =til para diferentes situaciones de rescate*ibreta para notas y l*pi) o bolgrafo. +ibreta con los n=meros telefnicos de familiares, relacionados y Compa4a de ;eguros Toallas de papel absorbente 155

Una bolsita con elementos de tocador para la higiene personal, y un pa4o peque4o Un frasquito con Cloro sin aroma, para potabili)ar agua, o bien 'otas o %abletas purificadoras de agua Alg=n tipo de alimento energ3tico, como barras de cereal, y alg=n enlatado peque4o, como at=n o sardinas, que pueda proveernos de energa. >ecordar que las latas deben ser de tipo babre f*cilb o adjuntar un abrelatas Sobrecitos con ;al y A)=car. ,Para combatir la deshidratacin, se le agrega a un litro de agua una cucharada grande de a)=car y una pi)ca de sal5olsa a prueba de agua conteniendo duplicados de los documentos de la familia, n=meros de cuentas bancarios y tarjetas de cr3dito, pli)as de seguros, pasaportes, dinero en efectivo de reserva, tarjeta para tel3fonos p=blicos ,uego de llaves del hogar y del vehculo, de repuesto 0anual para enfrentar Emergencias, completado con los datos de la familia

157

Una "ran !dea7 +#!%E>!A; >ECA>'AE+E; :(E ;E C&!EC%A! A +A >E 6 ;e prenden autom*ticamente al cortarse la energa el3ctrica, actuando como lu) de emergencia. ;i las ubicamos en lugares estrat3gicos de la vivienda, nos iluminar*n el camino hacia el Centro de Emergencia.

En lugares muy alejados de los cascos urbanos, en el interior de la monta4a o en )onas rurales, es muy conveniente disponer de un Generador de electr!c!dad ort&t!l) ;e procurar* adem*s tener combustible de reserva y accesorios de mantenimiento del generador. Por las caractersticas de estos aparatos es conveniente que est3n en habitaciones separadas de la vivienda y cuenten con buena ventilacin.

Caja de sum!n!stros Como comentamos antes, la situacin de emergencia puede obligarnos a permanecer en la vivienda, sin servicios por varios das. Previendo esta situacin, es conveniente estar provistos de una serie de cajas donde almacenaremos lo que creamos necesario para afrontar una situacin de este tipo. !aturalmente, de la lista de sugerencias que sigue, tomaremos las que se adaptan a nuestro grupo familiar y el lugar que habitamos. +os siguientes elementos son C&"P+E"E!%A>#&; de lo que ya tenemos preparado en nuestros "&>>A+E; E E"E>'E!C#A

158

>eserva permanente de pilas o bateras para las distintas linternas o radios y preferiblemente del tipo A+CA+#!A, ya que son m*s potentes y duraderas. <erificar peridicamente la fecha de vencimiento de las pilas, para renovarlas con anticipacin. Para casos de emergencia no son convenientes las bateras recargables de !quelTCadmio ya que se descargan en reposo con mucha m*s rapide) que las convencionales. Por otra parte, la ventaja que ofrecen es que pueden ser recargadas desde la batera de nuestro vehculo, disponiendo del cargador apropiado. Cinta aislante. e m=ltiples utilidades, sirve tanto para reparar objetos da4ados como para sujetar y fijar pie)as. Cinta adhesiva resistente, como complemento de la anterior. Cava o nevera port*til de playa, permite depositar en su interior los productos m*s f*cilmente perecederos ante un corte del fluido el3ctrico prolongado. (n botiqun de emergencia en el que adem*s de los elementos propios del botiqun est3n los medicamentos que frecuentemente usan los miembros de la familia. "anual detallado de primeros au5ilios. (n e5tintor, para poder hacer frente a un peque4o incendio. Alimentos seleccionados, de acuerdo a las necesidades de nuestro grupo familiar, como para enfrentar una emergencia, de alto valor calrico y nutritivo6 enlatados, jugos y leche de larga duracin, chocolate, nueces y frutas secas, bebidas hidratantes. Agua Potable. Conservar los suficientes galones como para proveer de agua potable al grupo familiar por varios das. ;e aconseja una dotacin de 1 galones ,unos /B litros- por persona.

15<

0U1 I0.ORTANTE7 >ecuerda reali)ar inspecciones peridicas de los "&>>A+E; E E"E>'E!C#A U de las CA$A; E ;("#!#;%>&; para verificar su buen estado, y las fechas de vencimiento de los alimentos, medicinas, pilas, etc.

#nspeccionado por6LLLLLLLL9echa6LL.LLL.LLL #nspeccionado por6LLLLLLLL9echa6LL.LLL.LLL #nspeccionado por6LLLLLLLL9echa6LL.LLL.LLL #nspeccionado por6LLLLLLLL9echa6LL.LLL.LLL #nspeccionado por6LLLLLLLL9echa6LL.LLL.LLL #nspeccionado por6LLLLLLLL9echa6LL.LLL.LLL #nspeccionado por6LLLLLLLL9echa6LL.LLL.LLL

D)P0ed!os de locomoc!#n Puede suceder que la emergencia, nos sorprenda en nuestro vehculo, o en el transcurso de un viaje. NEstamos preparadosO ebemos prever todas las posibilidades. Por ello, es conveniente contar con un mnimo de medios para hacer frente a las dificultades de la marcha.

15=

Derramientas y repuestos obligatorios del vehculo, tal como gato y caucho de repuesto, y adem*s los necesarios para efectuar alguna reparacin ligera. ,9iltro de gasolina, bombillos, bujas, correas, fusibles-. Es conveniente tener un recipiente con agua y una provisin de aceite, liga de frenos, agua para batera, y selladores y adhesivos diversos. Eotiqun de viaje, en el que adem*s de los elementos de primeros au5ilios se incluyan los medicamentos m*s frecuentemente usados por los pasajeros habituales del vehculo, especialmente en trayectos largos. "antas %3rmicas Aluminadas Plegables y %rajes para +luvia Plegables ,estos elementos especiales de supervivencia ocupan un mnimo de espacio-. 'uantes de trabajo, que proteger*n nuestras manos de suciedad y heridas. +interna a prueba de agua y pilas de repuesto E5tintor para vehculos. Pala plegable. ,E5isten modelos en los que adem*s de pala, el mismo Sit permite el uso de sierra, martillo, hacha, pico, etc.DachaT"artillo de Camping ,=til para abrirse camino, de ser necesario(n cuchillo de monta4a, o en su defecto una navaja de bsupervivenciab. Cuerda o cable resistente, de m=ltiples aplicaciones, entre las que est*n el remolque de vehculos, objetos o nuestro propio vehculo. ,>ecuerda que est* prohibido remolcar por la va p=blica a otros vehculos sin la oportuna autori)acin, e5cepto en casos e5tremos de ayuda o socorro-. 9sforos o encendedor, para encender un fuego o en caso e5tremo para iluminar. ,;i el vehculo ha sufrido da4os, asegurarse de que no hay fugas de combustibles antes de encender cualquier fuego-. Rtiles de aseo desechables, tales como toallas h=medas o espuma seca para lavarse las manos. +ibreta con l*pi) o bolgrafo. Er=jula y mapas, si se transita por lugares poco conocidos, en e5cursiones o para tra)ar una ruta de evacuacin. 170

Alimentos y Agua Potable6 a veces resulta conveniente, de acuerdo a la )onas donde se transite, llevar reservas de agua potable y alimentos de alto contenido energ3tico. Combustible, en circunstancias e5cepcionales o en trayectos muy largos o e5cursiones, ser* interesante el incorporar combustible en recipientes adecuados para su almacenamiento.

"(U #"P&>%A!%E6 >ecuerda reali)ar inspecciones peridicas de tus "E #&; E +&C&"&C#&! para verificar su buen estado, y las fechas de vencimiento de los alimentos, medicinas, pilas, etc.

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171

>)PEvacuac!#n En muchos casos, al ser inminente o producirse una situacin de emergencia, las autoridades ordenan la evacuacin de la poblacin. ;i bien la evacuacin es uno de los eventos que producen tensin y p*nico entre la poblacin, es posible muchas veces evitar o al menos atenuar consecuencias tr*gicas si se logra que la Comunidad mantenga un comportamiento sistem*tico y ordenado. Esto se logra siguiendo las siguientes pautas6

;e debe instruir previamente a todos los miembros de la familia para mantener la calma, ser solidarios y obedecer a las autoridades.

;e debe sostener pr*cticas previas de desalojo, efectuando simulacros y escogiendo un lugar seguro para refugiarse. ;i se conoce con antelacin la posibilidad de alg=n riesgo, que pueda motivar una evacuacin, hay que procurar mantener lleno el depsito de combustible del vehculo, y asegurarse que los medios de emergencia del mismo no falten y est3n operativos.

172

Antes de irse, desconectar todos los servicios de la vivienda, tales como agua, gas y fluido el3ctrico.

+levar los morrales de Emergencia, adaptando su contenido a la situacin que se ha presentado.

+levar todos los documentos personales, necesarios para posteriores gestiones con la autoridad o para la identificacin en campos de refugiados, etc. Especialmente toda la documentacin m3dica as como pasaportes, certificados de estudios, documentos de propiedad y pli)as de seguros. Protegerlos en un sobre impermeable.

<estir la ropa adecuada, llevar abrigo y proteccin para las inclemencias del clima.

Al margen de la ayuda organi)ada que podamos encontrar es muy recomendable efectuar la evacuacin con una dotacin de alimentos no perecederos para todos los miembros de la familia. 176

+a preparacin de todo el grupo familiar debe comprender la preparacin en los lugares de trabajo, donde estudian y donde habitan.

.*AN *OCA* .ARA E0ERGENCIAS 1 DESASTRES


+a organi)acin de la comunidad adem*s de permitir la solucin de varios problemas que afectan la poblacin en tiempo de pa), representa el primer recurso en situaciones de emergencia, cuando en las primeras AB horas los servicios p=blicos est*n probablemente desorgani)ados y con incremento en la demanda. +a autogestin de la comunidad en estas primeras AB horas es posible =nicamente si en tiempos de pa) se han desarrollado planes para enfrentar emergencias y desastres, basado en la investigacin, an*lisis de datos, la capacitacin y la preparacin atendiendo el ciclo de los desastres. A) CONCE.TO

174

Es un documento que e5pone un conjunto de acciones, destinadas a la prevencin, mitigacin, preparacin, respuesta, rehabilitacin, y reconstruccin, para afrontar emergencias o desastres con posibilidades de 35ito en la comunidad de una jurisdiccin. Cada nivel de la comunidad ,en instalaciones educativas, laborales, residenciales- debe contar con su propio plan para enfrentar emergencias y desastres, y debe e5istir un P+A! +&CA+ general que involucre a todo el conjunto de sectores establecidos en una determinada jurisdiccin, interrelacionando todos los planes particulares a su ve) debe estar articulado al Plan "unicipal. Plan de las #nstalaciones educacionales Plan de las instalaciones laborales Plan comunal, que incluye el plan familiar

.lan *ocal

.lan 0un!c! al

I0.ORTANCIA DE* .*AN *OCA*7 ;e desarrollan acciones de prevencin y mitigacin para emergencias y desastres. Erinda seguridad a la comunidad en casos de presentarse una situacin adversa. Permite que cada miembro de la comunidad, tenga la informacin y el entrenamiento necesario para protegerse ante un suceso.

175

Evita y minimi)a estados de p*nico o estr3s en la poblacin que pongan en peligro la seguridad individual y colectiva. 9acilita la transferencia de los aprendi)ajes entre el hogar, los centros educativos y el lugar de trabajo.

5) .ASOS *OCA*7 /. B. 1. 7. 2. F. A.

.ARA

*A

E*A5ORACI/N

DE*

.*AN

"otivacin e informacin &rgani)acin +ocal Elaboracin del mapa de riesgos y recursos Plan de accin Ejecucin o ensayo del Plan Evaluacin Correccin de fallas 0OTIVACI/N E IN4OR0ACI/N

.ASO 37

Este primer paso es clave para el 35ito del Plan, si se fracasa en este paso es posible que el plan no se pueda ejecutar en la comunidad. ;i se acepta a medias no se podria asegurar un 35ito significativo con el plan.

177

;e deben preparar actividades de informacin y estimulo sobre la importancia de estar preparados ante emergencias y desastres para lograr el inter3s de la comunidad para que participe y dedique esfuer)os hacia las actividades de elaboracin del plan, destinadas a la autoproteccin y cooperacin ante eventos adversos. Algunas acciones de motivacin pueden ser6 >euniones de la comunidad para discutir temas en materia de seguridad. &rgani)acin de eventos, campa4as, charlas, dirigidas a la poblacin del sector, en materia de amena)as, vulnerabilidad y riesgo a los que est* e5puesta la comunidad sumado a la importancia de preparar un plan de emergencia comunal. istribucin peridica de mensajes, folletos, trpticos, etc, para mantener informada a la comunidad. Establecimiento de un lugar dentro de la comunidad para reuniones. Asignacin de un sitio para una cartelera informativa.

.ASO A7 *A ORGANI2ACI/N *OCA* +a organi)acin permitir* disponer de la mejor forma de los recursos humanos e5istentes en la comunidad. +os grupos que se organicen ser*n los que se har*n cargo de la Preparacin del Plan y de las acciones de respuesta ante emergencias y desastres. ;i la motivacin lograda en la comunidad es buena, no ser* difcil captar personal para integrarse en grupos de trabajo. En cada comunidad seg=n sus riesgos, caractersticas y recursos, se crear*n los grupos de trabajo que se crean convenientes, sin embargo, la organi)acin m*s com=n es la que se presenta a continuacin. Cada sector de la comunidad nombrar*6 B./. (n Comit3 de Proteccin Civil local y 178

B.B. Erigadas de Proteccin Civil o unidades para la prevencin, mitigacin y atencin de emergencias y desastres

E* CO0ITJ DE .ROTECCI/N CIVI* *OCA* ;e debe nombrar un Comit3 de Proteccin Civil, responsable de planificar, organi)ar, dirigir, coordinar, controlar, ejecutar y evaluar el desarrollo del Plan, y responsabili)arse de todas las situaciones de emergencia que se presenten en la comunidad. El Comit3 de Proteccin Civil +ocal, puede estar conformado por6 El Coordinador de emergencias ,/ coordinador y / suplente+os Coordinadores de las brigadas de Proteccin Civil. ,/ coordinador por c.u de las brigadas y / suplente(n representante de la Asociacin o junta de vecinos ,enlace- del sector residencial &tros

*AS 5RIGADAS DE .ROTECCI/N CIVI* *OCA* 17<

5r!"ada de salud7 Es el grupo especiali)ado que se encarga de la atencin de lesiones fsicas en personas, ocasionadas por desastres. >eali)ar adem*s una permanente tarea de prevencin de riegos a la salud en la comunidad local. 5r!"ada de eGt!nc!#n de !ncend!os7 Es el grupo especiali)ado que se encarga de la e5tincin de conatos de fuego en estructuras e incendios forestales en la localidad.. >eali)ar adem*s campa4as dirigidas a la preven i#n y a"toprote i#n en aso de in endio5r!"ada de desalojo + tr&ns!to7 Es el grupo especiali)ado en labores de evacuacin de personas en edificaciones y . o sectores de la poblacin, conduci3ndolas a un lugar seguro. Adem*s apoyan las labores del control del tr*nsito vehicular ante desalojos de emergencia en masa. 5r!"ada de comun!cac!ones7 Es el grupo especiali)ado en labores de radiocomunicaciones, difusin, alerta y alarma en caso de desastres. >eali)a campa4as de informacin permanente en la comunidad en materia de Proteccin Civil. 5r!"ada de evaluac!#n de daOos + an&l!s!s de neces!dades) Es el grupo especiali)ado en labores de evaluacin de da4os en edificaciones, instalaciones de servicios p=blicos, las necesidades de recursos en materia de infraestructura y evaluacin de los aspectos de salud ante desastres, presta apoyo en la rehabilitacin y reconstruccin de )onas afectadas y establecimientos de *reas y edificaciones seguras para refugios Adem*s reali)an tareas permanentes de prevencin y mitigacin de riesgos inherentes a sus funciones. 5r!"ada de recursos7 Es el grupo especiali)ado en suplir todo el apoyo necesario, en cuanto a personal ,clasificado por profesiones u oficios- y a facilidades de equipos y suministros ,alimentos, agua potable, transporte, combustible, energa el3ctrica de emergencia etc.- indispensables para el control de la situacin ocasionada por el evento adverso. <er ane5o. 17=

5r!"ada de Acc!#n Soc!al7 Es el grupo especiali)ado en brindar el soporte psicolgico, el manejo de refugios y apoyo al damnificado afectado por el evento adverso. Adem*s reali)a labores de capacitacin de la poblacin local y recreacin ante desastres en refugios. 5r!"ada de Orden + Se"ur!dad7 Es el grupo que se encarga de refor)ar las labores de vigilancia y proteccin de las instalaciones o )onas afectadas por la situacin de desastre. Adem*s de vigilar el cumplimiento de las tareas de los grupos de trabajo en caso de desastres. Otras Com!s!ones de A o+o7 ;i por ra)ones de complejidad de las tares o cantidad de trabajo e5istente, no puede lograrse su cumplimiento, el Comit3 de Proteccin Civil podr* nombrar otros grupos de personas de la comunidad para que colaboren en el logro de una o varias funciones del Plan +ocal. <er en el ane5o las funciones del Comit3 y las Erigadas.

C) RECO0ENDACIONES7 ;e deben establecer por escrito mediante AC%A, las funciones del comit3 y de las Erigadas. ;e deben establecer datos generales de especificaciones de los integrantes, las funciones del comit3 y de cada una de las Erigadas. ;e deben establecer los distintivos e insignias a usar por las brigadas, en caso de desastres. +os integrantes deben llenar la planilla de inscripcin a los integrantes de las brigadas. ;e debe establecer un lugar de reunin tanto para el Comit3 como para las brigadas de, con archivo y f*cil acceso a la documentacin. 180

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