Universidad Nacional de San Martin

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN

MARTN
TRABAJO ENCARGADO
CURSO : Evaluacin de Impac! Am"ienal
TEMA : Ma#c! le$al pa#a la evaluacin de
impac! am"ienal%
DOCENTE : In$% &u$! Sanc'e( Me#cad!%
RES)ONSABLE : Gil"e# Ren$i*! )inc'i
TARA)OTO + )ERU
,--.
Facultad de ingeniera civil
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INTRODUCCIN
Para conocer la legislacin relacionada con el medio ambiente y los recursos
naturales es necesario identificar las normas constitucionales, mandatos
institucionales y asi leyes o disposiciones relacionadas con el tema.
El diagnostico es el mejor medio para conocer el mbito de las normas legales
respecto a la proteccin de del medio ambiente, pero tambin es el procedimiento
que permite conocer el vaco jurdico en los casos de que no exista la legislacin
pertinente. uc!as veces los instrumentos existentes presentan ciertas
debilidades para satisfacer plenamente los mandatos constitucionales.
"o es casual que en muc!os pases se estn produciendo cambios en los
instrumentos legales tendientes a mejorar la unidad y co!erencia de los mismos,
de acuerdo a las necesidades actuales.
#a Evaluacin del $mpacto %mbiental, es un proceso importante para evitar los
problemas ambientales, alcan&ar la sostenibilidad y el desarrollo de los proyectos
en armona con el edio %mbiente' en tal sentido la Evaluacin de $mpacto
%mbiental es un proceso que predice en qu forma el desarrollo de un proyecto
pueda afectar al medio ambiente. En !ojas adjuntas se presenta el marco legal de
la evaluacin de impacto ambiental necesaria para emitir un diagnstico ambiental
en base a formatos pre elaborados.
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MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
#a elaboracin del Estudio de $mpacto %mbiental, se efect(a considerando el
mbito normativo legal y el accionar de las instituciones vinculadas a la
preservacin del ambiente, los cuales tienen como fin, el ordenamiento de las
actividades econmicas dentro del marco de la conservacin ambiental, promover
y regular el aprovec!amiento sostenible de los recursos naturales renovables y no
renovables existentes en el mbito de influencia del Proyecto.
2.1MARCO LEGAL
)entro del marco legal, se tienen aquellas normas de carcter general y
propiamente las especficas dirigidas a las actividades de construccin y*o
mejoramiento de carreteras, siendo ellas las siguientes+
2.1.1 Normas Generales
Constitucin Poltica del Per (1993)
#a defensa del ambiente se ve reflejado en el ,tulo $$$ del -gimen
Econmico, .aptulo $$ )el %mbiente y los -ecursos "aturales, que
se/ala 0... que los recursos naturales renovables y no renovables son
patrimonio de la Nacin...0. %simismo, cita que el Estado debe promover
el uso sostenible de los recursos naturales y la conservacin de la
diversidad biolgica y de reas naturales protegidas 1%rtculos 223 al 2435.
El Estado protege el derec!o a la propiedad y lo garanti&a, nadie
puede privarse de su propiedad 1%rtculo 6785, pero cuando se requiere
desarrollar proyectos de inters nacional, declarados por #ey, se podr
expropiar propiedades para su ejecucin' siendo necesario indemni&ar
previamente a las personas y*o familias que resulten afectadas.
Ley General del Ambiente (LEY ! "#$11 % 13&1'&"''()
En el %rtculo 9:8.; )el <istema "acional de Evaluacin de $mpacto
%mbiental' 9:.= ,oda actividad !umana que implique construcciones,
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obras, servicios y otras actividades, as como las polticas, planes y
programas p(blicos susceptibles de causar impactos ambientales de
carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a ley, al <istema "acional
de Evaluacin de $mpacto %mbiental > <E$%, el cual es administrado por
la %utoridad %mbiental "acional. #a ley y su reglamento desarrollan los
componentes del <istema "acional de Evaluacin de $mpacto %mbiental'
9:.9 #os proyectos o actividades que no estn comprendidos en el
<istema "acional de Evaluacin de $mpacto %mbiental, deben
desarrollarse de conformidad con las normas de proteccin ambiental
especficas de la materia.
%rtculo 9?8.; )e los Estudios de $mpacto %mbiental' los Estudios de
$mpacto %mbiental > E$%, son instrumentos de gestin que contienen una
descripcin de la actividad propuesta y de los efectos directos o
indirectos previsibles de dic!a actividad en el medio ambiente fsico y
social, a corto y largo pla&o, as como la evaluacin tcnica de los
mismos. )eben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el
da/o a niveles tolerables e incluir un breve resumen del estudio para
efectos de su publicidad. #a ley de la materia se/ala los dems requisitos
que deban contener los E$%.
Ley de E)aluacin de *m+acto Ambiental +ara ,bras y Acti)idades
(Ley - "$.#$) Esta #ey en su %rtculo =8 modifica el %rtculo ?=8 de la
0#ey arco para el .recimiento de la $nversin Privada0' se/alando que
el .onsejo "acional del %mbiente 1.@"%5, deber ser comunicado
por las autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a
desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran
exceder los niveles o estndares tolerables de contaminacin o
deterioro del ambiente, las que obligatoriamente debern presentar
Estudios de $mpacto %mbiental previos a su ejecucin.
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Ley del /istema acional de E)aluacin del *m+acto Ambiental (Ley
- ".00$)
Esta #ey tiene por finalidad la creacin del <istema "acional de
Evaluacin del $mpacto %mbiental 1<E$%5, como un sistema (nico y
coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y
correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados
de las acciones !umanas expresadas por medio del proyecto de
inversin.
#os %rtculos =23, =63 y =A3 establecen que el organismo coordinador
del <E$% ser el .onsejo "acional de %mbiente 1.@"%5, mientras
que la autoridad competente es el inisterio del <ector
correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente.
1tulo 2*** del Cdi3o Penal4 5elitos contra la Ecolo3a (5ecreto
Le3islati)o - $3(4 a6o 1991)
En el ,tulo B$$$, se tipifica los delitos contra la Ecologa, los -ecursos
"aturales y el edio %mbiente, estableciendo lo siguiente+ 0que quien
contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier
otra naturale&a por encima de los lmites establecidos, y que causen
o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos
!idrobiolgicos ser reprimida con pena privativa de libertad, no menor
de uno ni mayor de tres a/os o con ciento oc!enta a trescientos
sesenta y cinco das;multa0 1%rtculo C7:35.
El %rtculo C7?3 establece penas para+ los actos previstos en el %rtculo
C7:3, ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus
bienes' el perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter
catastrfico' y los actos contaminantes afectan gravemente los recursos
naturales que constituyen la base de la actividad econmica.
)e acuerdo al %rtculo C763, 0Del que deposita, comerciali&a o vierte
desec!os industriales o domsticos en lugares no autori&ados o sin
cumplir con las normas sanitarias y de proteccin del ambiente, ser
reprimido con pena privativa de la libertad no mayor de dos a/os0.
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Por otra parte, el %rtculo C7A3 precisa que 0...durante la fase de
construccin vial, que a la letra dice+ el que ca&a, captura, recolecta,
extrae o comerciali&a especies de flora o fauna que estn legalmente
protegidas...0. En el mismo sentido, el %rtculo C743, estipula que 0el que
extrae especies de flora o fauna acutica en pocas, cantidades y
&onas que son pro!ibidas o vedadas o utili&a procedimientos de pesca o
ca&a pro!ibidos0.
El %rtculo C==3, refiere a los que utilicen tierras destinadas al uso
agrcola, con fines de expansin urbana, de extraccin o elaboracin de
materiales de construccin, sern reprimidos con pena privativa de la
libertad. %simismo, en el %rtculo C=C3, se estipula que el que altera el
ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o modifica la flora o fauna,
mediante la construccin de obras o tala de rboles que da/an la
armona de sus elementos, ser reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de dos a/os y con sesenta a noventa das;multa.
Ley 7orestal y de 7auna /il)estre (Ley - ".3'#8 1$&'.&"''')
$ndica que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y
de fauna silvestre en el territorio nacional, determinando su rgimen
de uso racional mediante la transformacin y comerciali&acin de los
recursos que se deriven de ellos. %simismo, le corresponde al inisterio
de %gricultura normar, promover el uso sostenible y conservacin de los
recursos forestales y de la fauna silvestre y que a travs del $nstituto
"acional de -ecursos "aturales 1$"-E"%5, se encarga de la gestin y
administracin de los recursos forestales y de fauna silvestre en el mbito
nacional.
Ley General de A3uas (5ecreto Ley - 1..("8 "0&'.&19$9)
Esta #ey en su %rtculo 998 1.ap. $$5, pro!ibe verter o emitir cualquier
residuo slido, lquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de las
aguas y ocasionar da/os a la salud !umana y poner en peligro los
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recursos !idrobiolgicos de los cauces afectados' as como, alterar el
normal desarrollo de la flora y fauna silvestre. ,ambin, refiere que los
efluentes deben ser adecuadamente tratados !asta alcan&ar los lmites
permisibles.
<e reconoce que la %utoridad <anitaria representada por la )ireccin
Eeneral de <alud %mbiental 1)$EE<%5 del inisterio de <alud 1%rtculo
9:85, establece los lmites de concentracin permisibles de sustancias
nocivas, que pueden contener las aguas seg(n el uso a que se
destinen. % su ve&, la %utoridad <anitaria podr solicitar a la %utoridad de
%guas la suspensin del suministro del recurso !drico, en caso se
compruebe que el cuerpo de agua sea contaminado, poniendo en
peligro el desarrollo de las especies de flora y fauna acutica y la salud
!umana.
1e9to :nico de Procedimientos Administrati)os del *nstituto
acional de Cultura 8 *C (5;/; - '1$8"'''8E5)
Este dispositivo legal aprueba el ,exto Fnico de Procedimientos
%dministrativos del $nstituto "acional de .ultura ; $"., entre ellos el de
la )ireccin Eeneral del Patrimonio %rqueolgico para la expedicin del
.ertificado de $nexistencia de -estos %rqueolgicos ; .$-% 1procede slo
fuera de bienes culturales inmuebles arqueolgicos5.
Es importante mencionar que no se considera la utili&acin de
nuevos terrenos que pudieran contener restos arqueolgicos, ya que en
el rea de influencia directa no existe evidencia de restos arqueolgicos.
Establecen casos en <ue la a+robacin de los Estudios de
*m+acto Ambiental y Pro3rama de Adecuacin de =ane>o
Ambiental re<uerir?n la o+inin 1@cnica del *AEA 8 5ecreto
/u+remo ! '($89.8PC=
Este )ecreto <upremo, promulgado con fec!a =3 de "oviembre de =446,
establece que los Estudios de $mpacto %mbiental, previamente a su
aprobacin por la autoridad sectorial competente, requerirn opinin
tcnica del $"-E"%, cuando las actividades y opciones que modifiquen
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el estado natural de los recursos naturales renovables, se refieran a+
- %lteracin en el flujo y*o calidad de las aguas superficiales y
subterrneas' represamientos y canali&acin de cursos de agua'
- -emocin del suelo y de la vegetacin'
- %lteracin de !bitat de fauna silvestre'
- Gso del suelo para el depsito de materiales no utili&ables 1relaves,
desec!os industriales, desec!os peligrosos o txicos5'
- )esestabili&acin de taludes' %lteracin de fajas marginales
1ribere/as5' y
- )eposicin de desec!os en el ambiente lntico 1lagos y lagunas5.
Ley ,r3?nica de =unici+alidades (Ley - "3#(3)
El %rtculo 2?8 se refiere a las funciones especficas que compete a las
unicipalidades en materia de acondicionamiento territorial, vivienda y
seguridad colectiva' as, en el numeral C5 se/ala, que deber velar por
la conservacin de la flora y fauna locales' adems de promover ante
las entidades respectivas, las acciones necesarias para el desarrollo,
aprovec!amiento racional y recuperacin de los recursos naturales
ubicados en el territorio de su jurisdiccin.
2.1.2 Normas relacionadas a la constrcci!n" mantenimiento"
re#a$ilitaci!n % me&oramiento de carreteras.
Ae3istro de Em+resas o *nstituciones Pblicas o Pri)adas
AutoriBadas +ara Elaborar Estudios de *m+acto Ambiental
(Aesolucin =inisterial - 1.'8908 1CC&1(;'3)
.on esta -esolucin, se abri el -egistro de Empresas o $nstituciones
P(blicas o Privadas autori&adas para elaborar Estudios de $mpacto
%mbiental en el <ector ,ransportes, .omunicaciones, Hivienda y
.onstruccin.
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1@rminos de AeCerencia +ara Elaborar Estudios de *m+acto
Ambiental en la Construccin Dial (Aesolucin =inisterial -1.18908
1CC&1(;'3)
.on esta -esolucin, se aprobaron los trminos de referencia para
elaborar Estudios de $mpacto %mbiental en proyectos viales, los mismos
que sustentan el contenido del presente estudio.
Ley ,r3?nica del /ector 1rans+ortes y Comunicaciones (5ecreto
Ley - "..91)
.on la creacin del inisterio de ,ransportes y .omunicaciones, #ey
"89664= del 9?.76.9779, y el reglamento de @rgani&acin y Iunciones,
)ecreto <upremo "87:=;9779;,., del 9:.7A.9779, se crea la )ireccin
Eeneral de %suntos <ocio %mbientales, encargada de velar por el
cumplimiento de las normas de conservacin del medio ambiente del
subsector, con el fin de garanti&ar el adecuado manejo de los
recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura
de transportes, as como conducir los procesos de expropiacin y
reubicacin que las mismas requieran.
ormas +ara el A+ro)ecEamiento de Canteras (5ecreto /u+remo -
3.89$8E=)
El %rtculo primero de este )ecreto, establece que las canteras de
materiales utili&adas exclusivamente para la construccin, re!abilitacin
o mantenimiento de obras de la infraestructura que desarrollan las
entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de
un radio de 97 Jilmetros de la obra, o dentro de una distancia de
!asta 2 Jilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las
obras, se afectar a stas durante su ejecucin y formarn parte
integrante de dic!a infraestructura.
%simismo, en el %rtculo 93 se establece que, previa calificacin de la
obra por el inisterio de ,ransportes, .omunicaciones, Hivienda y
.onstruccin, informarn al -egistro P(blico de inera el inicio de la
ejecucin de las obras y la ubicacin de stas.
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Las canteras de materiales de construccin ubicadas al lado de
las carreteras en mantenimiento se encuentran aCectas a @sta
(5ecreto /u+remo - '1189381CC)
Este )ecreto, establece que las canteras de minerales no metlicos de
materiales de construccin utili&adas exclusivamente para la
construccin, re!abilitacin o mantenimiento de las carreteras que
conforman la -ed Hial "acional, que se encuentren ubicadas dentro de
una distancia de !asta C Km, medidos a cada lado del eje de la
carretera, se encuentran permanentemente afectadas a stas y forman
parte de dic!a infraestructura vial.
A+rueban el Ae3lamento de la Ley - "$.3.4 <ue re3ula la
e9+lotacin de materiales <ue acarrean y de+ositan a3uas en sus
?l)eos o cauces (5ecreto /u+remo - '1389.8AG4 '#&'.&199.)
Establece que la %utoridad "acional de %guas y <uelos es la (nica
facultada para otorgar los permisos de extraccin de los materiales que
acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces, priori&ando las
&onas de extraccin en el cauce, previa evaluacin efectuada por el
%dministrador ,cnico de )istrito de -iego correspondiente.
.oncluida la extraccin, el titular est obligado a reponer a su estado
natural la ribera utili&ada para el acceso y salida de las &onas de
explotacin. <e entiende por materiales que acarrean y depositan las
aguas en sus lveos o cauces, a los minerales que se utili&an para fines
de construccin tales como los limos arcillas, arenas, grava, guijarros,
cantos rodados, bloques o bolones, entre otros.
Esta norma ambiental tambin se refiere al pla&o de los permisos,
suspensin y extincin de los permisos, as como al pago de derec!os
por concepto de extraccin de material de acarreo.
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5ecreto /u+remo - '1$89#8AG ("38'.8199#)
Esta norma declara que no estn comprendidas en el %rtculo =:3 del
-eglamento de la #ey "3926C6 1referido al monto que se debe abonar
por derec!o de explotacin5, las obras viales que ejecuta el inisterio
de ,ransportes, .omunicaciones, Hivienda y .onstruccin a travs del
Proyecto Especial -e!abilitacin $nfraestructura de ,ransportes que
integran la -ed Hial "acional.
Aesolucin =inisterial - 1##89.8E=&D==
ediante esta resolucin se establecen las medidas a tomar para el
inicio o reinicio de las actividades de explotacin de canteras de
materiales de construccin, dise/o de tajos, minado de las canteras,
abandono de las canteras, acciones al trmino del uso de la cantera
y, los pla&os y acciones complementarias para el tratamiento de las
canteras.
2.2MARCO INSTITUCIONAL
El marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto vial, est
conformado por el conjunto de instituciones de carcter p(blico y privado,
donde el gobierno central, gobiernos locales, organismos no gubernamentales,
agrupaciones vecinales, unidades productivas agrcolas e industriales y otras
del sector privado, participan de una u otra manera en las decisiones de
conservacin del medio ambiente con relacin al mantenimiento peridico de
la -ed Hial "acional en el tramo correspondiente Puente <anta -osa;Puente
ontalvo. #as entidades de mayor importancia son+
2.2.1 Ministerio de Trans'ortes % Comnicaciones.
El ,. tiene como normativa institucional bsica, a la #ey @rgnica
del ,. y su -eglamento, el )ecreto #ey "39664=. Entre sus
funciones, estn las de formular, evaluar, supervisar y en su caso
ejecutar las polticas y normas de su competencia, en las reas urbana
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y rural, comprendiendo el desarrollo urbano, la proteccin del medio
ambiente. Entre sus rganos de lnea, dependientes del Hiceministerio de
,ransportes, estn+
( Direcci!n General de Asntos Socio(Am$ientales
#a )ireccin Eeneral de %suntos <ocio;%mbientales tiene como
objetivo de velar por el cumplimiento de las normas de conservacin
del medio del subsector, con el fin de garanti&ar el adecuado manejo
de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de
infraestructura de transporte' as como de conducir los procesos de
expropiacin y reubicacin que las mismas requieran. Est a cargo de
un )irector Eeneral, quien depende del Hiceministro de ,ransportes.
)e acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente, las funciones
de la )E%<% son las siguientes+
=5 Iormular y proponer polticas, estrategias y proyectos de normas
socio;ambientales para el subsector.
95 Proponer programas y planes de trabajo socio;ambiental para el
subsector.
C5 Evaluar, aprobar y supervisar socio;ambientalmente los proyectos
de infraestructura de transporte en todas sus etapas.
:5 Emitir opinin tcnica especiali&ada sobre asuntos socio;
ambientales en el <ubsector ,ransportes.
?5 Promover el mantenimiento de una base de datos de asuntos socio;
ambientales.
25 .oordinar con los rganos pertenecientes el subsector transportes,
as como con otras entidades del estado, asuntos relacionados
con la gestin socio;ambiental del subsector.
65 Expedir -esoluciones )irectorales que por atribucin y
responsabilidad correspondan a la )ireccin Eeneral.
A5 Iormular, proponer convenios y acuerdos nacionales e
internacionales, dentro del mbito de su competencia.
45 #as dems funciones que le asigne el Hiceministro de ,ransportes,
en el mbito de su competencia.
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8 5ireccin General de Caminos y 7errocarriles
Propone la poltica relativa a la infraestructura del ,ransporte
,errestre, adems de supervisar y evaluar su ejecucin, es
responsable de la construccin, mejoramiento, re!abilitacin y
conservacin de la -ed Hial "acional, as como de la autori&acin
y supervisin del <istema de Peajes.
8 5ireccin General de Circulacin 1errestre
Es la encargada de proponer la poltica relativa a la prestacin de
los servicios de transporte terrestre, as como el empleo de las vas,
medios e instalaciones conexas' supervisa, controla y eval(a su
ejecucin, adems de proponer la normatividad subsectorial
correspondiente.
.omo proyectos especiales, se tienen a+
)RO*IAS NACIONAL
El Proyecto Especial de $nfraestructura de ,ransporte "acional ;
P-@H$%< "%.$@"%#, es un Proyecto del inisterio de ,ransportes
y .omunicaciones, dotado de autonoma tcnica, administrativa y
financiera. Est encargado de mejorar, re!abilitar y mantener las
carreteras de la -ed Hial "acional con base en principios de
eficiencia, competitividad, integracin econmica y proteccin del
medio ambiente.
)RO*IAS DE)ARTAMENTAL
Provas )epartamental es una institucin de carcter temporal, con
autonoma tcnica, administrativa y financiera encargada de gestionar,
administrar y ejecutar proyectos de $nfraestructura de transporte
departamental' contribuyendo a la
conservacin del patrimonio vial con un capital !umano eficiente e
integrado en el cumplimiento de los objetivos institucionales y
nacionales del <ector.
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)RO*IAS RURAL
Es la encargada de desarrollar con eficiencia y eficacia un conjunto
de acciones que permitan mantener la operatividad permanente de la
red vial rural e implementar mecanismos institucionales y financieros
para una gestin adecuada de los caminos rurales, a fin de contribuir
a la mejora de los ingresos de poblaciones rurales pobres del pas.
2.2.2 Ministerio de A+ricltra
ediante )ecreto #ey "3 9?479 de fec!a 96 de "oviembre de =449
se promulga la #ey @rgnica del inisterio de %gricultura.
Posteriormente se expide el -eglamento de @rgani&acin y Iunciones
del inisterio de %gricultura y de sus @rganismos P(blicos
)escentrali&ados, )ecreto <upremo "3 7?C;49;%E.
*nstituto acional de Aecursos aturales (*AEA )
Es un organismo p(blico descentrali&ado del inisterio de %gricultura y
tiene como objetivo el manejo, promocin y aprovec!amiento
racional e integral de los recursos naturales renovables y su entorno
ecolgico, para lograr el desarrollo sostenible.
Entre sus funciones, indicadas en su -eglamento de @rgani&acin y
Iunciones 1).<. "37??;49;%E5, estn el proponer, coordinar, conducir y
concertar polticas de uso racional y conservacin de los recursos
naturales renovables' el coordinar con los sectores p(blicos y privados,
lo concerniente al uso y conservacin de los recursos naturales
renovables' entre otras.
2.2., )residencia del Conse&o de Ministros
Es el @rganismo tcnico, normativo y administrativo de apoyo al
Presidente del .onsejo de inistros, establecido por )ecreto <upremo
"3 :=;4:;P., del C de Lunio de =44:. <us funciones bsicamente
son de coordinacin y armoni&acin entre los distintos sectores,
especialmente en lo que se refiere al establecimiento de prioridades y
seguimiento de polticas y programas integrales e intersectoriales.
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Conse>o acional del Ambiente (C,A= )
El .onsejo "acional del %mbiente 1creado por la #ey 92:=7, el 99 de
)iciembre de =44:5 es el organismo rector de la poltica nacional
ambiental, cuya finalidad es planificar, promover, coordinar, controlar y
velar por el ambiente y el patrimonio natural de la "acin. <u misin
institucional es promover el desarrollo sostenible, propiciando un
equilibrio entre el desarrollo socioeconmico, la utili&acin de los
recursos naturales y la proteccin del ambiente.
ediante )ecreto del .onsejo )irectivo "377=;46;.)*.@"%, se
establece el arco Estructural de Eestin %mbiental, como un
mecanismo orientado a garanti&ar el proceso de coordinacin
intersectorial entre las entidades y dependencias p(blicas que poseen
competencias ambientales en los diferentes niveles de gobierno.
Para una mejor gestin ambiental, el .@"% !a creado las
.omisiones %mbientales -egionales, que son las instancias de
coordinacin y concertacin poltica ambiental conforme al arco
Estructural de Eestin %mbiental 1EE%5, y estn conformadas por
representantes de personas e instituciones tanto del sector p(blico,
como privado, acadmicos, @"Es, gobiernos regionales y locales,
comunidades campesinas y nativas, entre otros, con responsabilidad,
competencia o inters en la problemtica ambiental en una
determinada &ona.
=inisterio del Ambiente; )ecreto #egislativo "3 =7=C 1=: de mayo del
977A5.
El )ecreto #egislativo que aprueba la #ey de .reacin, @rgani&acin y
Iunciones del inisterio del %mbiente.
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En su %rtculo C.; @bjeto y objetivos especficos del inisterio del
%mbiente' tenemos+ C.= El objeto del inisterio del %mbiente es la
conservacin del ambiente, de modo tal que se propicie y asegure el
uso sostenible, responsable, racional y tico de los recursos naturales
y del medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo
integral social, econmico y cultural de la persona !umana, en
permanente armona con su entorno, y as asegurar a las presentes y
futuras generaciones el derec!o a go&ar de un ambiente equilibrado y
adecuado para el desarrollo de la vida. C.9 <on objetivos especficos
del inisterio del %mbiente+
a5 %segurar el cumplimiento del mandato constitucional sobre la
conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales, la
diversidad biolgica y las reas naturales protegidas y el
desarrollo sostenible de la %ma&ona.
b5 %segurar la prevencin de la degradacin del ambiente y de los
recursos naturales y revertir los procesos negativos que los
afectan.
c5 Promover la participacin ciudadana en los procesos de toma de
decisiones para el desarrollo sostenible.
d5 .ontribuir a la competitividad del pas a travs de un desempe/o
ambiental eficiente.
e5 $ncorporar los principios de desarrollo sostenible en las polticas y
programas nacionales.
f5 #os objetivos de sus organismos p(blicos adscritos, definidos por
las respectivas normas de creacin y otras complementarias.
TERCERA DIS)OSICIN COM)LEMENTARIA -INAL.( -USIONES
1. -si!n del CONAM
%prubese la fusin del .onsejo "acional del %mbiente ; .@"% ;
en el inisterio del %mbiente, siendo este (ltimo el ente
incorporante.
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El proceso de fusin se ejecutar en el pla&o mximo de noventa
das (tiles, contados a partir de la entrada en vigencia de la
presente ley.En dic!o pla&o, se transferirn los bienes muebles e
inmuebles, recursos, personal, acervo documentario, derec!os,
obligaciones, convenios y contratos, pasivos y activos a la entidad
absorbente, conforme a las disposiciones legales vigentes.
ediante resolucin ministerial del inisterio del %mbiente se podr
prorrogar el pla&o antes se/alado, para lo cual se deber contar con
la opinin previa favorable de la <ecretara de Eestin P(blica de la
Presidencia del .onsejo de inistros.
,oda referencia !ec!a al .onsejo "acional del %mbiente ; .@"%
; o a las competencias, funciones y atribuciones que ste vena
ejerciendo, una ve& culminado el proceso de fusin, se entender
como efectuada al inisterio del %mbiente.
2. -si!n de la Intendencia de .reas Natrales )rote+idas del
INRENA
%prubase la fusin de la $ntendencia de Mreas "aturales
Protegidas del $"-E"% con el <ervicio "acional de Mreas
Protegidas del inisterio del %mbiente, siendo este (ltimo el
ente incorporante.
El proceso de fusin se ejecutar en el pla&o mximo de
noventa das !biles, contados a partir de la entrada en
vigencia de la presente ley.
En dic!o pla&o, se transferirn los bienes muebles e inmuebles,
recursos, personal, acervo documentario, derec!os,
obligaciones, convenios y contratos, pasivos y activos del
$"-E"% que correspondan a la entidad absorbente, conforme a
las disposiciones legales vigentes.
Facultad de ingeniera civil
Universidad Nacional de San Martin
ediante resolucin ministerial del inisterio del %mbiente, se
podr prorrogar el pla&o antes se/alado, para lo cual se deber
contar con la opinin previa favorable de la <ecretara de
Eestin P(blica de la Presidencia del .onsejo de inistros.
,oda referencia !ec!a al $"-E"% o a la $ntendencia de Mreas
"aturales Protegidas o a las competencias, funciones y
atribuciones respecto a las reas naturales protegidas, una ve&
culminado el proceso de fusin, se entender como efectuada
al <ervicio "acional de Mreas "aturales Protegidas por el
Estado.
,. Comisi!n encar+ada del 'roceso de /si!n
.onstit(yase una .omisin encargada de la transferencia de
funciones, bienes, recursos, personal y materiales de .@"% y
de la $ntendencia de Mreas "aturales Protegidas del $"-E"%,
integrada por seis miembros+ un representante de la Presidencia
del .onsejo de inistros, quien la presidir' uno del inisterio del
%mbiente' uno del inisterio de Economa y Iinan&as' uno del
.@"%' uno del inisterio de %gricultura' y uno del $"-E"%.
Estos representantes sern designados mediante resolucin
ministerial del sector correspondiente.
#a .omisin tendr un pla&o de noventa das !biles para
presentar a la Presidencia del .onsejo de inistros el informe
detallado del proceso de transferencia. )ic!o pla&o podr
prorrogarse por una sola ve&, por un perodo similar, mediante
resolucin ministerial del inisterio del %mbiente.
Facultad de ingeniera civil