O texto de Bresser Pereira se apoia na reflexo weberiana sobre os tipos de

dominao, caracterizando a formao e desenvolvimento do Estado brasileiro a partir

desta matriz de pensamento. Neste sentido, a anlise do autor se desenvolve
suerindo um proresso na !tica de administrao e oranizao do estado, no
sentido de uma evoluo e racionalizao das estruturas do Estado. "eve#se destacar
$ue o texto suere $ue a reforma erencial, en$uanto perspectiva de dominao
racional#leal, superaria a captura do Estado pelos interesses de classes %o moderno
contra este atraso&, alo $ue era t'pico do Estado Patrimonial.
Este modelo de Estado viente at( a d(cada de )* e $ue ainda muitos
entendem permanecer com suas marcas na estrutura pol'tica brasileira %nas elei+es
de ,*-*, o candidato .erra denunciava /tremendo aprofundamento das prticas de
patrimonialismo0 do overno do P1 2 conforme reportaem da 3ol4a de .o Paulo de
,,5*65-*&, caracterizava#se basicamente pela no distino prtica e te!rica entre a
esfera privada e p7blica, sendo $ue as elites pol'ticas se apropriavam da renda erada
pelo pr!prio Estado, o $ue implicava a inexist8ncia de crit(rios impessoais de
administrao. 1al modelo administrativo, portanto de dominao, teria sua oriem nos
estamentos burocrticos existentes em Portual
"e acordo com Bresser, filiando#se aos estudos de 3aoro e 9eber, deve#se
refutar uma anlise do Brasil Olir$uico en$uanto dom'nio de classes, pois no se
trata de um poder .en4orial, mas patrimonial, a partir do mandonismo baseado em
personas tradicionais e $ue disp+em de ascend8ncia sobre a populao.
O pr!prio Bresser admite $ue a l!ica patrimonial ( extremamente resistente
:s mudanas sociais do capitalismo, caracterizando o atraso brasileiro. ;o mesmo
tempo, os problemas do Estado so exaustivamente liados : perman8ncia de
retrocessos patrimonialistas, como se o Estado no funcionasse como decorr8ncia da
falta de racionalidade e modernizao administrativa. Neste sentido, penso $ue a
pr!pria ideia de patrimonialismo em contradio com a dominao de classes, ou se<a,
como se 4ouvesse uma relao de exterioridade entre sen4ores de terra, buruesia
comercial e elite patrimonialista, no responde ade$uadamente a uma anlise da
pol'tica brasileira, levando inclusive a redimensionar a $uesto sobre a perman8ncia
do patrimonialismo na administrao p7blica. 1rata#se de enfrentar um problema
maior, no analisado por Bresser, nem por 3aoro= a relev>ncia da dominao
patrimonialista para a manuteno e reproduo das classes sociais tanto na
?ep7blica @el4a como no capitalismo moderno, sua funcionalidade e relev>ncia, mas
no exatamente atraso.