MOMENTO 3

SOLUCIN DEL PROBLEMA

PLANEACIN ESTRATGICA
ESTADO DEL ARTE
Contexto general de la edua!"n #u$er!or en Colo%&!a
La ley en Colombia ha establecido que la educacin es un proceso de formacin
permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepcin
integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos, y de sus deberes.
Seala las normas generales para regular el Servicio Pblico de la ducacin que
cumple una funcin social acorde con las necesidades e intereses de la personas, de
la familia y de la sociedad. Se fundamenta en los principios de la Constitucin
Pol!tica sobre el derecho a la educacin que tiene toda persona, en las libertades de
ensean"a, aprendi"a#e, investigacin y c$tedra y en su car$cter de servicio pblico.
%Ley &&' de &(()*.
+e igual forma la educacin superior en Colombia tiene unos campos de accin
definidos de acuerdo al art!culo ,, Ley -. de &((/, los cuales son0 la t1cnica, la
ciencia, la tecnolog!a, las humanidades, el del arte y la filosof!a. Por tanto, los
programas acad1micos que ofrecen las instituciones de educacin superior deben
estar inscritos dentro de estos campos de accin, siendo ellos conformes a los
propsitos de formacin de cada institucin. %2rt!culo 3 Ley -. de &((/*. +ichos
programas acad1micos pueden desarrollarse en niveles de pregrado y postgrado.
Por tanto se certifican como universidades las reconocidas actualmente como tales y
las instituciones que acrediten su desempeo con criterio de universalidad en las
siguientes actividades0 la investigacin cient!fica o tecnolgica4 la formacin
acad1mica en profesiones o disciplinas y la produccin, desarrollo y transmisin del
conocimiento y de la cultura universal y nacional. %2rt. &( Ley -. de &((/*. stas
instituciones est$n igualmente facultadas para adelantar programas de formacin en
ocupaciones, profesiones o disciplinas, programas de especiali"acin, maestr!as,
doctorados y post5doctorados, de conformidad con la Ley.
&
Por consiguiente la calidad de la educacin brinda garant!as en los temas de
evaluacin, certificacin y acreditacin, se ha creado dentro del sistema educativo, el
denominado sistema de aseguramiento de la calidad de la educacin superior
conformado por los organismos, las acciones y las estrategias que aplican desde el
proceso mismo de creacin y establecimiento de una institucin de educacin
superior, hasta el desempeo del profesional que egresa del sistema.
s as! como la calidad de la educacin en la 6niversidad 7acional 2bierta y a
+istancia %672+* esta conte8tuali"ada dentro del marco legal y constitucional que
e8iste en el estado colombiano. n la bsqueda de una calidad efectiva la 672+ en
su proceso histrico y como pionera en el pa!s de ofertar programas de educacin
superior a distancia ha estado a la vanguardia y alineada con los intereses de los
sectores m$s necesitados del pa!s, en tal sentido, en la actualidad, es m$s preciso
hablar de educacin superior virtual pues la implementacin de las tecnolog!as de la
informacin y las comunicaciones han permitido que esta evolucione y adopte las
nuevas tendencias en materia educativa.
Por tal ra"n el sistema de acreditacin pretende los siguientes ob#etivos0
Propiciar el me#oramiento de la calidad de la ducacin Superior.
9endir cuentas ante la sociedad y el stado sobre el servicio educativo que la
:nstitucin presta.
;erificar el cumplimiento los propsitos misionales en el marco de la Constitucin
y la Ley y sus propios estatutos.
Propiciar la revisin permanente de instituciones y programas acad1micos en el
conte8to de una cultura de la evaluacin.
9ecibir por parte del stado, fe pblica de la calidad de las instituciones y de los
programas de educacin superior.
<rindar informacin confiable a los usuarios del servicio educativo del nivel
superior y alimentar el Sistema 7acional de :nformacin creado por la Ley.
:ncentivar a los acad1micos, potenciando la credibilidad de su traba#o y
reconociendo sus reali"aciones.
La 6niversidad 7acional 2bierta y a +istancia %672+*, cuenta actualmente con '
programas acreditados por el Conse#o 7acional de 2creditacin %C72*. stos son0
:ngenier!a de Sistemas, 2dministracin de mpresas, =ootecnia, tnoeducacin y
Comunicacin Social, acreditados, como programas de alta calidad. +e igual manera
la 672+ mane#a tres momentos importantes para la institucin las cuales son0
La 2utoevaluacin0 el estudiante #u"ga y evala sus propios esfuer"os, teniendo
en cuenta la revisin, la refle8in y la autocr!tica. l resultado debe permitir la
/
identificacin de los progresos alcan"ados y de las necesidades, aspiraciones y
metas para aprendi"a#es futuros.
La Coevaluacin0 entendida como el proceso colaborativo para poner en comn
evidencias o productos de aprendi"a#e, identificando las fortale"as, estrategias,
errores o limitaciones que presentan los integrantes del pequeo grupo colaborativo
de estudio4 mediante una retroalimentacin se e8pone el punto de vista de cada
uno, con respeto, honestidad y 1tica.
La >eteroevaluacin0 reali"ada por el tutor4 identificando los propsitos y los
logros a alcan"ar, establece las competencias a desarrollar en cada curso
acad1mico.
-
AN'LISIS DE LA SITUACIN INTERNA ( E)TERNA*
?La @atri" AB+20 es una estructura conceptual para un an$lisis sistem$tico que
facilita la adecuacin de las amena"as y oportunidades e8ternas con las fortale"as y
debilidades internas de una organi"acinC. %+el toro, D, /.&/*.
O$ortun!dade# A%ena+a
, Eran cantidad de personas
que aspirar tener acceso a la
educacin superior
5 stigma de la ba#a calidad
de la educacin en la 672+
-ortale+a# E#trateg!a# -O E#trateg!a# -A
5 Plataforma tecnolgica con
capacidad de soportar miles
de usuarios.
5 6na oferta virtual
compuesta por todos los
programas ofrecidos
5 <iblioteca virtual
5 Cobertura geogr$fica en
todo el territorio nacional
De&!l!dade# E#trateg!a# DO E#trateg!a# DA
5 Fraba#os colaborativos
5 +esercin estudiantil
5 Promedio en las pruebas
de estado por deba#o de la
media nacional
5 <a#o presupuesto
)
MARCO DE RE-ERENCIA
Maro te"r!o
n la actualidad, la educacin a distancia y virtual en Colombia se encuentra en un
proceso de crecimiento, las universidades con esta modalidad enfrentan cambios en
los $mbitos did$cticos, organi"acionales, en las formas de evaluacin, en el uso de
las nuevas tecnolog!as de la informacin y las telecomunicaciones as! como del
personal el cual debe contar con competencias suficientes para llevar el proceso a
buen t1rmino.
n tal escenario, la universidad 7acional 2bierta y a +istancia %672+* de car$cter
pblica, emerge como una institucin l!der en la modalidad virtual, cuyo propsito se
debe al de una educacin para todos. La globali"acin, y los ambientes competitivos
del sector imponen grandes desaf!os a la 672+, en virtud de lo anterior, la
importancia que tiene la planificacin estrat1gica para que las empresas se preparen
para afrontar situaciones futuras y su traba#o este determinado por la formulacin de
metas reali"ables.
La planeacin fue introducida por primera ve" en algunas empresas comerciales a
mediados de &('., por esta 1poca las empresas que llevaban a cabo algn tipo de
planeacin estrat1gica fueron las m$s importantes, desde entonces este proceso se
ha ido perfeccionando y cada ve" m$s empresas pequeas est$ siguiendo este
e#emplo, su importancia radica en el hecho de que sin planes, los administradores no
saben cmo organi"ar a la gente y los recursos, lo que no les permite tener 18ito en
su lidera"go al no dirigir con confian"a, ni tener herramientas que les permitan
identificar cuando se est$n desviando de lo que quieren alcan"ar, adicionalmente
brinda muy pocas posibilidades de lograr sus ob#etivos. %<arthelmess, /..-*.
La planeacin estrat1gica en la actualidad es una herramienta indispensable para
fi#ar el rumbo de muchas organi"aciones, en cuanto a las universidades tanto
pblicas como privadas esta ha quedado plasmada en los planes de desarrollo
donde se evidencia a parte de un an$lisis unas metas precisas por cumplir en un
periodo de tiempo determinado.
La puesta en pr$ctica de la planeacin estrat1gica conlleva de manera e8pl!cita una
revisin de la misin y visin empresarial para aquellas empresas que ya lo tienen y
la formulacin para las que no, no obstante, en la mayor!a de los casos, en la
primera situacin ha conducido a una nueva redaccin de estos componentes.
+e manera particular, para el estudio de los controles que e#erce la universidad
7acional 2bierta y a +istancia en la aplicacin de la educacin virtual a sus
estudiantes se hace uso de la planeacin estrat1gica con la cual se aborda el
problema de investigacin tomando en consideracin sus ob#etivos.
'
Maro one$tual
Edua!"n a d!#tan!a
.
/ forma de ensean"a en la cual los estudiantes no requieren
asistir f!sicamente al lugar de estudios. n este sistema de ensean"a, el alumno
recibe el material de estudio %personalmente, por correo postal, correo electrnico u
otras posibilidades que ofrece :nternet*. ;irtual
Tra&a0o ola&orat!1o
2
/ son aquellos procesos intencionales de un grupo para
alcan"ar ob#etivos espec!ficos, m$s herramientas de dar soporte y facilitar el traba#o.
Edua!"n 1!rtual
3
/ s una opcin y forma de aprendi"a#e que se acopla al tiempo y
necesidad del estudiante. La educacin virtual facilita el mane#o de la informacin y
de los contenidos del tema que se desea tratar y est$ mediada por las tecnolog!as de
la informacin y la comunicacin 5las F:C5 que proporcionan herramientas de
aprendi"a#e m$s estimulantes y motivadoras que las tradicionales.
Maro 3!#t"r!o
?La 6niversidad 7acional 2bierta y a +istancia, %672+* es un Proyecto ducativo
que naci con el nombre de 6nidad 6niversitaria del Sur de <ogot$, 67:S69 durante
el gobierno de <elisario <etancur. Surgi, mediante la Ley '/ de &(3&, como un
establecimiento pblico del orden nacional adscrito al @inisterio de ducacin
7acional y transformada por el Congreso de la 9epblica mediante la Ley -(G del '
de agosto de &((, en la 6niversidad 7acional 2bierta y a +istancia 672+.
Se cre con el ob#eto de disear e implementar programas acad1micos con la
estrategia pedaggica de la educacin a distancia, que fuesen pertinentes con las
necesidades locales, regionales, nacionales e internacionales y acordes con los retos
y las demandas de una sociedad democr$tica, participativa y din$mica afines con
modelos cient!ficos, sociales y culturales que conte8tuali"an al siglo HH:C.
n la actualidad miles de estudiantes cursan programas en modalidad virtual lo que
permite desde luego una mayor cobertura y un acomodo a las condiciones de la
1
Educacin a distancia. 7 de julio de 2012. Recuperado de: <http://es.wikipedia.org/wiki/Educaci
%!%"!n#a#distancia$
2
%ra&ajo cola&orati'o. ! de a&ril de 201(. Recuperado de
<http://es.wikipedia.org/wiki/%ra&ajo#cola&orati'o$
!
Educacin 'irtual. 2) de a&ril de 201!. Recuperado de <http://es.wikipedia.org/wiki/Educaci
%!%"!n#'irtual$
G
moderna sociedad, no obstante, la evolucin que ha tenido la 672+ a trav1s del
tiempo se identifica en algunos momentos claves0
+ivulgacin del primer plan de desarrollo, llamado Ipor la calidad educativa y la
equidad socialI, el cual comprend!a el periodo /..,5/.&&.
La 6niversidad 7acional 2bierta y a +istancia en el ao /.&/ logra acreditar por
parte del ministerio de educacin nacional los siguientes programas acad1micos0
Comunicacin Social, Licenciatura en tnoeducacin, =ootecnia, :ngenier!a de
Sistemas de la scuela y 2dministracin de mpresas.
Lo anterior demuestra el inter1s de la universidad por posicionarse como una de las
me#ores en el escenario nacional como un ente de educacin superior ya en
modalidad virtual para lo cual hace uso de las tecnolog!as de la informacin y la
comunicacin e igualmente, mantiene entre su quehacer la discusin de cmo elevar
la calidad en todas sus pr$cticas.
levar la calidad de la educcin involucra muchos factores y de diversa !ndole, no
obstante, los procesos evaluativos a los cuales los estudiantes deben someterse
para certificar de cierta manera la aprehensin de los contenidos estudiados han sido
ob#eto de reformulacin, los controles que se aplican en la pr$ctica de la educacin
virtual se ven minimi"ados y su efectividad #u"gando de acuerdo a los resultados
obtenidos por la universidad en las pruebas de estado se ven opacados pues ha
estado por deba#o del promedio nacional.
l sistema de evaluacin aplicado a los estudiantes se ha trasformado, en referencia
al manual estudiantil del ao /..G en su cap!tulo ;:4 sistemas de evaluacin y
promocin, el articulo -' brinda la posibilidad al estudiante de en un nico e8amen
evaluar el &..J de un curso tericos, lo que significaba que todo un periodo
acad1mico de formacin se pod!a reducir si 1l estudia deseaba a una momento no
superior a (. minutos. Sin embargo, en la actualidad rige el manual estudiantil
e8pedido en +iciembre del ao /.&- donde ya no e8iste tal posibilidad.
2nterior a la divulgacin del nuevo reglamento estudiantil vale la pena sealar que
otro elemento importante a considerar en el actuar institucional es la divulgacin del
plan de desarrollo ?educacin para todos con calidad globalC para el periodo /.&&5
/.&'.
Maro legal
La educacin en Colombia est$ reglamentada por la ley &&' de Aebrero 3 de &(()
por la cual se e8pide la ley general de educacin, en donde se define entre otros, los
distintos tipos de instituciones segn su naturale"a y ob#etivos, da cuenta de la
,
e8istencia de un sistema nacional de aseguramiento de la calidad, Conaces y sus
salas organi"adas de acuerdo al campo del conocimiento es el organismo encargado
de estudiar el cumplimiento de las condiciones m!nimas de la calidad y da su
concepto ante el ministerio de educacin nacional para el otorgamiento del registr
calificado de los programas. Fambi1n es importante mencionar que la ley &&' da
cuenta de la e8istencia del sistema nacional de acreditacin.
La ley -. de +iciembre /3 de &((/ es la que organi"a el servicio de la educacin
pblica superior en el pa!s, sin embargo, algunos art!culos de acuerdo al ministerio
de educacin nacional han sido declarados ine8equibles parcialmente y otros
e8equibles condicionados, por la corte constitucional.
l decreto /'GG de Septiembre &. de /..- establece las condiciones m!nimas de
calidad y dem$s requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acad1micos de educacin superior y dicta otras disposiciones.
Los organismos competentes de coordinacin responsables o vinculados a la
educacin superior y sistemas de informacin en el pa!s son0
Conse#o nacional de educacin superior %Cesu*
@inisterio de educacin nacional
Comisin nacional para el aseguramiento de la calidad de la educacin superior
%Conaces*
:nstituto colombiano para el fomento de la educacin superior %:cfes*
:nstituto colombiano para el desarrollo de la ciencia y la tecnolog!a %Colciencias*
:nstituto colombiano de cr1dito educativo y estudios t1cnicos en el e8terior
%:cete8*
Sistema nacional de informacin de la educacin superior %Snies*
Bbservatorio laboral para la educacin %BL*
Sistema de informacin para el aseguramiento de la calidad de la educacin
superior %Saces*
Sistema de prevencin y an$lisis de la desercin en las instituciones de
educacin superior %Spadies*
3
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