Regime de Trabalho

5.
Quadro comparativo dos regimes de trabalho existentes no Brasil

Aspecto Regime estatutrio Regime Estatutrio Servidor
Comissionado
Regime celetista com regras de
direito pblico
Regime celetista Servidor emporrio
!ature"a #e nature"a unilateral$ imposto
pelo Estado$ cu%a caracter&stica
principal ' a submiss(o dos
servidores )s disposi*+es estatais$
aceitas no ato da investidura no
cargo e,etivo.
-
. servidor comissionado '
regido em grande parte por
regras de nature"a estatutria$
sendo$ no entanto$ aplicado
regras dos empregados do setor
privado no caso da previd/ncia.
0amb'm n(o se lhes aplica as
regras sobre estabilidade1
Contratual$ resultante da
negocia*(o entre as partes$
resguardadas regras de direito
pblico essenciais para garantir os
interesses pblicos bsicos.
Empregos pblicos s(o ncleos de
encargos de trabalho a serem
preenchidos por ocupantes
contratados para desempenh2los$
sob rela*(o trabalhista.
Su%eitam2se a uma disciplina %ur&dica
3ue$ embora so,ra algumas
inevitveis in,lu/ncias advindas da
nature"a pblica da entidade
contratante$ basicamente$ ' a 3ue
se aplica aos contratos trabalhistas
em geral4 portanto$ a prevista na
Consolida*(o das 5eis do
rabalho6
7
Contratual$ resultante da
negocia*(o entre as
partes.
Contratual$ mas regido
por legisla*(o espec&,ica$
a 5ei 8.9:5;<=. !(o se
aplica aos servidores
temporrios$ as regras
re,erentes aos
empregados celetistas.
5ota*(o >rg(os da Administra*(o
??blica #ireta$ Autar3uias e
@unda*+es ?blicas
>rg(os da Administra*(o
?blica #ireta$ Autar3uias e
@unda*+es ?blicas
Empresas ?blicas e Sociedades
de Economia Aista
Empresas$ Associa*+es$
@unda*+es ?rivadas$
?artidos ?ol&ticos e
Entidades Religiosas
>rg(os da Administra*(o
?blica #ireta$ Autar3uias e
@unda*+es ?blicas
1
O regime estatutrio foi concebido para atender a peculiaridades de um vnculo no qual no esto em causa to s interesses empregatcios, mas sim interesses pblicos bsicos, visto que os
servidores pblicos so os prprios instrumentos da atuao do Estado
Os direitos dos servidores so, na verdade, direitos que devem atender ao interesse pblico. esse aspecto, a prpria estabilidade assegurada pela !onstituio " um mecanismo de proteo da
sociedade quanto ao poder discricionrio da #dministrao. $isa garantir ao agente pblico a necessria iseno na sua conduta frente a press%es polticas. Esse regime " prprio das reas de
atividades e servios nos quais o Estado tem que usar o seu poder de autoridade ou de polcia. esses setores, de formulao e coordenao de polticas& de regulao, de regulamentao, de
fiscali'ao, dentre outros, " da mais alta relev(ncia controlar o ato do agente pblico, de forma a fiscali'ar a sua alta discrionaridade. )o setores em que, por ve'es, a qualidade do ato no que se
refere sua conformidade com a legislao e aos princpios da #dministrao *blica prepondera sobre a avaliao dos resultados concretos que dele podero advir. Em um processo de
fiscali'ao, por e+emplo, " mais importante avaliar a conduta do agente, especialmente da conformidade com a !onstituio, com a lei e com a norma, do que avaliar resultados de ordem
financeira ou da alterao na conduta do fiscali'ado, sobre a qual podem incidir outros fatores que fogem , governabilidade do agente pblico. -a mesma forma, em uma atividade de formulao
de poltica pblica, " muito mais relevante avaliar se a autoridade pblica responsvel promoveu um processo transparente, no qual .ouve o acesso das diversas partes interessadas do que os
resultados da poltica, que somente podero ser aferidos a longo pra'o.
/

)012 3 #456!78#9:O 6)5657!6O#81)65E -#6 /2121*ro;etos e #tividades1<ormas ;urdico3institucionais da #dministrao *blica11=b. 4egime ;urdico 3 ane+os.odt
1
5. Quadro comparativo dos regimes de trabalho existentes no Brasil
Comissionado
direito pblico
Quantitativo
=
5B:.CB9 Ativos
=9C.--= Aposentados
7:.C55 :--.9=C
:
5:$7 milh+es com carteira
assinada
75.8CC
5
Atribui*+es
pblicas
Exercem atividades
,inal&sticas e de meio dos Drg(os
da Administra*(o #ireta$ Autar3uias e
@unda*+es
Exercem atribui*+es de dire*(o$
che,ia e assessoramento
Exercem as atribui*+es ,inal&sticas
e de meio das empresas pblicas e
sociedades de economia mista
!(o se aplica. Exercem
atividades de interesse da
entidade privada
Exercem ,un*+es
temporrias de
excepcional interesse
pblico
#e,ini*(o
de Atribui*+es
As atribui*+es s(o de,inidas em lei As atribui*+es s(o de,inidas em
lei
As atribui*+es s(o de,inidas no
contrato de trabalho assinado
As atribui*+es s(o
de,inidas no contrato de
trabalho assinado
As atribui*+es s(o
de,inidas no contrato
temporrio assinado
Aarco
constitucional
Artigos =9$ =8$ =<$ :B e :- Artigos =9$ =8$ =<$ :B e :- Artigos 9E e 8E Artigos 9E e 8E Artigo =9$ FG
?rincipal
5egisla*(o
Aplicvel
5ei 8--7;<B 5ei 8--7;<B Consolida*(o das 5eis do rabalho
0C51 ; 5ei 998=;8< 05ei #e Hreve1
Consolida*(o das 5eis do
rabalho 0C51 ; 5ei
998=;8< 05ei #e Hreve1
5ei 89:5;<=
!ature"a da
investidura
A investidura em cargo pblico
implica na assun*(o legal pelo
servidor de um rol de atribui*+es
pblicas 3ue se incorporam ) sua
vida particular $ de exerc&cio
obrigatDrio$ indelegveis e
irrenunciveis$ salvo por
destitui*(o o,icial do cargo.
C
?oss&vel a delega*(o de avoca*(o
de compet/ncias.
A investidura em cargo pblico
implica na assun*(o legal pelo
servidor de um rol de atribui*+es
pblicas 3ue se incorporam )
sua vida particular $ indelegveis
e irrenunciveis$ salvo por
destitui*(o o,icial do cargo.
9
. emprego pblico implica na
assun*(o pelo empregado e
empregador de um rol de
obriga*+es previamente
negociadas e estabelecidas em
contrato individual de trabalho
,irmado entre o ?oder pblico e a
pessoa ,&sica.
A lei 0C5 I art. =E1 estabelece 3ue
' empregado todo a3uele 3ue
prestar servi*os de nature"a n(o
eventual a empregador$ sob a
depend/ncia deste e mediante
salrio. Esse dispositivo permite$
. emprego implica na
assun*(o pelo empregado
e empregador de um rol
de obriga*+es
previamente negociadas e
estabelecidas em contrato
individual de trabalho
,irmado entre o
particulares
A lei 0C5 I art. =E1
estabelece 3ue '
empregado todo a3uele
3ue prestar servi*os de
nature"a n(o eventual a
!(o ocupa nem cargo$
nem emprego pblico$
apenas exerce uma
,un*(o pblica.
>
-ados e+trados do )6#*E, em agosto de /212.
?
-ados e+trados da 4#6), em agosto de /212.
@
-ados e+trados do )6#*E, em agosto de /212.
A
O !digo de Btica do servidor pblico estipula que Ca funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os
fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcionalD-ecreto E 1.1F1 3 -E //G2AG=?H
F
O !digo de Btica do servidor pblico estipula que Ca funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os
fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcionalD-ecreto E 1.1F1 3 -E //G2AG=?H
/
Comissionado
direito pblico
inclusive$ 3ue a pessoa ,&sica possa
pleitear o reconhecimento do
vinculo empregat&cio$ ainda 3ue
esse n(o tenha sido estabelecido
,ormalmente.
empregador$ sob a
depend/ncia deste e
mediante salrio. Esse
dispositivo permite$
inclusive$ 3ue a pessoa
,&sica possa pleitear o
reconhecimento do vinculo
empregat&cio$ ainda 3ue
esse n(o tenha sido
estabelecido ,ormalmente.
Altera*(o do
Regime Jur&dico
!(o tem direito ad3uirido a regime
%ur&dico$ sendo plenamente
poss&vel alterar o regime %ur&dico$
respeitado$ no entanto$ o direito
ad3uirido.
!(o tem direito ad3uirido a
regime %ur&dico$ sendo
plenamente poss&vel alterar o
regime %ur&dico$ respeitado$ no
entanto$ o direito ad3uirido.
!(o pode ser alterado o contrato
de trabalho$ sem a anu/ncia do
empregado e desde 3ue n(o
impli3ue direta ou indiretamente
pre%u&"o a este.
!(o pode ser alterado o
contrato de trabalho$ sem
a anu/ncia do empregado
e desde 3ue n(o impli3ue
direta ou indiretamente
pre%u&"o a este.
!(o tem direito ad3uirido
a regime %ur&dico$ sendo
plenamente poss&vel
alterar o regime %ur&dico$
respeitado$ no entanto$ o
direito ad3uirido.
@orma de
acesso
?or concurso pblico de provas ou
provas e titulas 0art. =9 $ inciso FF
da C@1
5ivre nomea*(o e exonera*(o$
independente de concurso
pblico.
?or concurso pblico de provas ou
provas e titulas 0art. =9 $ inciso FF da
C@1
Aediante observKncia de
regras prDprias do
empregador
?rocesso seletivo
simpli,icado. !o caso de
calamidade pblica$ n(o
h sele*(o. ?ara o
pro,essor visitante pode
ser ,eita anlise
curricular.
Re3uisitos
para o
acesso
Acesso universal a brasileiros
natos$ naturali"ados e estrangeiro$
na ,orma da lei
Exce*+esL as carreiras diplomtica
e de o,icial das ,or*as armadas e o
cargo de Ainistro de Estado da
#e,esa s(o restritos por ,or*a do
art. -7$ M=E da C@ a brasileiros
natos
natos$ naturali"ados e
estrangeiro$ na ,orma da lei
natos$ naturali"ados e estrangeiro$
na ,orma da lei
A crit'rio do empregador$
observada a proibi*(o do
uso dos crit'rios de
admiss(o baseado em cor$
sexo$ idade$ estado civil
ou outros crit'rios
discriminatDrios.
Acesso universal a
brasileiros natos$
naturali"ados e
estrangeiro$ na ,orma da
lei
Estabilidade Assegurada estabilidade
constitucional ao cargo e,etivo.
Somente ' poss&vel a
!(o tem estabilidade. !(o tem estabilidade$ mas h
seguran*aL processo
administrativo$ estabelecido por
A crit'rio do empregador$
resguardado o direito de
demiss(o por %usta causa
!(o tem estabilidade.
>
Comissionado
direito pblico
exonera*(o;demiss(o do cargo
nos seguintes casosL a1 processo
administrativo$ b1 senten*a
%udicial$ c1 procedimento de
avalia*(o 0mediante disposi*+es
legais1 ou por d1 excesso de
despesa 0C@$ art. :-$M-E1
Quanto ) exonera*(o;demiss(o de
cargo vital&cio sD ' poss&vel por
senten*a %udicial transitada em
%ulgado 0C@$ art. <5$ inciso F1
regulamento interno para
demiss+es.
ou mesmo sem a
exist/ncia de causa
%usti,icadora.
#elimita*(o
do exerc&cio
das ,un*+es
. servidor pblico deve se ater ao
exerc&cio exclusivo das atribui*+es
t&picas do cargo em 3ue ,oi
investido. . exerc&cio de outras
,un*+es pode representar abuso
de poder e desvio de ,inalidade$
denunciveis por 3uais3uer
cidad(os ou outras partes
interessadas. A ,ixa*(o das
atribui*+es do cargo pblico
ob%etivam a delimita*(o do espa*o
de atua*(o do agente$ na de,esa
do interesse pblico.
. servidor pblico deve se ater
ao exerc&cio exclusivo das
atribui*+es t&picas do cargo em
3ue ,oi investido. . exerc&cio de
outras ,un*+es pode representar
abuso de poder e desvio de
,inalidade$ denunciveis por
3uais3uer cidad(os ou outras
partes interessadas. A ,ixa*(o
das atribui*+es do cargo pblico
ob%etivam a delimita*(o do
espa*o de atua*(o do agente$
na de,esa do interesse pblico.
. desempenho de ,un*+es ,ora do
previsto em contrato de trabalho
deve ser denunciado pelo
empregado$ caso esse se sinta
pre%udicado$ mas n(o con,igura
pre%u&"o para o interesse pblico.
A ,ixa*(o das responsabilidades do
empregado e das suas atribui*+es
ob%etivam o atendimento aos
interesses das partes I do prDprio
empregado 0de n(o executar
atividades para as 3uais n(o se
sinta devidamente remunerado1 e
do ?oder ?blico$ de poder exigir o
desempenho esperado do
empregado.
. desempenho de ,un*+es
,ora do previsto em
contrato de trabalho deve
ser denunciado pelo
empregado$ caso esse se
sinta pre%udicado.
A ,ixa*(o das
responsabilidades do
empregado e das suas
atribui*+es ob%etivam o
atendimento aos
interesses das partes I do
prDprio empregado 0de
n(o executar atividades
para as 3uais n(o se sinta
devidamente remunerado1
e do empregador I de
poder exigir o
desempenho esperado do
empregado.
As ,un*+es a serem
desempenhadas est(o
previstas no contrato
temporrio a ser
celebrado pelo servidor.
Estas ,un*+es est(o
listadas na 5ei 8.9:5;<=$
como$ por exemplo$ as
de pro,essor temporrio$
recenseador do FBHE$
dentre outras.
.rgani"a*(o
da ,or*a de
trabalho
Em carreiras ou cargos isolados$
criados por lei
.s cargos n(o s(o distribu&dos
em classes$ n(o havendo
portando carreira.
#e,inida pelo estatuto da entidade
estatal
#e,inida pelo empregador Exercem apenas ,un*+es
espec&,icas$ n(o
ocupando cargos ou
empregos pblicos.
!ature"a Cargos e,etivos e vital&cios$ com Cargos de provimento em Empregos$ com investidura por Empregos privados. !(o se aplica.
?
Comissionado
direito pblico
dos cargos investidura por concurso publico e
cargos em comiss(o de livre
exonera*(o$ por autori"a*(o
constitucional 0C@$ art. =9$ inciso FF1
comiss(o$ cu%a investidura '
,eita por livre nomea*(o.
concurso pblico e cargos de
con,ian*a$ de livre exonera*(o$ por
autori"a*(o legislativa.
@un*+es
de con,ian*a
As ,un*+es de con,ian*a s(o
exclusivas de servidores pblicos
0C@$ art. =9$ inciso GN1
!(o podem ser acumulados
com cargo em comiss(o.
. estatuto da entidade pblica de
regime privado pode prever
O,un*+esP internas prDprias$ no
estatuto$ a serem preenchidas por
seus empregados do 3uadro.
!(o se aplica. . servidor temporrio
n(o pode exercer
,un*+es de con,ian*a.
regula*(o
do regime
de trabalho
A rela*(o empregat&cia observa o
princ&pio da reserva legal e da
impessoalidade.
A rela*(o empregat&cia observa
o princ&pio da reserva legal e da
impessoalidade.
Rela*(o empregat&cia regulada
pelas negocia*+es entre o ?oder
?blico e os empregados$
observadas regras bsicas de
direito pblico 0legisla*(o e
normas1
Regula*(o privada das
rela*+es empregat&ciasL
rela*(o contratual 3ue
pressup+e liberdade de
negocia*(o
A rela*(o observa
disposi*+es legais e
contratuais.
Estrutura
de cargos e
salrios
#isposta pela lei 0reserva legal1 Criados por lei e destinados
apenas a ,un*+es de dire*(o$
che,ia e assessoramento.
Estabelecida pelo estatuto interno
da entidade
Estabelecida pelo estatuto
interno da entidade
!(o se aplica
Acumula*(o
de cargos
?roibida acumula*(o exceto nas
hipDteses do art. =9$ inciso GNF$ da
Constitui*(o 0no caso de pro,essor$
m'dico e t'cnico;pro,essor1
. servidor ocupante de cargo
e,etivo pode acumular com
cargo comissionado$ mas n(o
perceber as duas
remunera*+es integralmente.
?roibida acumula*(o de cargo
pblico e emprego e de dois
empregos$ salvo nas hipDteses do
art. =9$ inciso GNF$ da Constitui*(o
!(o h proibi*(o de
acumula*(o de emprego
pblico$ a n(o ser a3uela
3ue ,or negociada em
acordo coletivo
!(o pode acumular com
cargo ou emprego
pblico$ exceto no caso
do pro,essor substituto e
de pro,issional da rea
m'dica.
Estrutura
remuneratDria
Estrutura composta por
vencimento bsico acrescido de
vantagens pecunirias decorrentes
do cargo ,ixadas pela lei
0grati,ica*+es e adicionais1
!o atual ordenamento %ur&dico$
n(o h previs(o de bQnus ou
pr/mios de produtividade.
.bserva teto remuneratDrio
correspondente ao subs&dio de
ministro do Supremo ribunal
@ederal
Recebe parcela nica. Estrutura remuneratDria
estabelecida por estatuto$ aprovado
ou n(o por decreto.
!(o observa teto remuneratDrio
?ode incluir grati,ica*+es$
adicionais e pr/mios;bQnus de
produtividade$ inclusive a
participa*(o nos lucros
Estrutura remuneratDria
estabelecida pelo
empregador.
?ode incluir grati,ica*+es$
adicionais e
pr/mios;bQnus de
produtividade$ inclusive a
participa*(o nos lucros
A remunera*(o do
servidor temporrio '
prevista no contrato a ser
celebrado.
@
Comissionado
direito pblico
Nalores
de
Remunera*(o
R reserva legal para ,ixa*(o e
altera*(o da
remunera*(o;subsidios dos
servidores.
R reserva legal para ,ixa*(o e
altera*(o da
remunera*(o;subsidios dos
servidores
Remunera*(o estabelecida por
acordo;conven*(o coletiva$ na 3ual
h avalia*(o da capacidade de
pagamento do ?oder ?blico
Estabelecida por
acordo;conven*(o coletiva
R reserva legal para
,ixa*(o dos valores
pagos aos servidores
temporrios
Redu*(o de
Salrios;
Remunera*(o
!(o ' poss&vel !(o ' poss&vel ?oss&vel$ mediante
?oss&vel$ mediante
!(o ' poss&vel
Altera*(o do
Salrio;
Remunera*(o

Somente por 5ei Somente por 5ei ?or meio de conven*(o ou acordo
coletivo
?or meio de conven*(o ou
acordo coletivo
?or meio de aditivo ao
contrato
Bene,&cios Estabelecidos por lei e de nature"a
geral para todos os servidores
pblicos.
Estabelecidos por lei e de
nature"a geral para todos os
servidores pblicos.
!egociaisL entre ?oder ?ublico e
empregados. .bserva re,erenciais
de mercado
!egocialL entre
empregador e
empregados. .bserva
re,erenciais de mercado.
Estabelecidos por lei.
Bene,&cios
constitucionais
Estabelecidos pela C@$ art. =<$ M=
E$L os bene,&cios estabelecidos pelo
art. 9E da C@ menosL
a1 Rela*(o de emprego
protegida contra
despedida arbitrria ou
sem %usta causaL
Fndeni"a*(o
compensatDria 0multa 1
b1 @HS
c1 ?iso salarial seguro
desemprego
d1 Conven*(o e acordo
coletivo
e1 ?articipa*(o nos lucros ou
nos resultados
,1 .utros
Estabelecidos pela C@$ art. =<$
M= E$L os bene,&cios
estabelecidos pelo art. 9E da C@
menosL
protegida contra
despedida arbitrria ou
sem %usta causaL
Fndeni"a*(o
compensatDria 0multa 1
b1 @HS
c1 ?iso salarial seguro
desemprego
d1 Conven*(o e acordo
coletivo
?articipa*(o nos lucros ou nos
resultados
.utros
Estabelecidos pela C@ Art. 9EL
protegida contra despedida
arbitrria ou sem %usta causaL
Fndeni"a*(o compensatDria
0multa 1
b1 Seguro desemprego
c1 @HS
d1 ?iso salarial
e1 Frredutibilidade do salrio$
salvo negociada em acordo
ou conven*(o coletiva
,1 -=E salrio
g1 salrio2,am&lia
h1 remunera*(o do trabalho
noturno superior ao diurno
i1 repouso semanal
remunerado
%1 ,'rias remuneradas com$
pelo menos$ -;= a mais.
S1 5icen*a2gestante
Estabelecidos pela C@ Art.
9EL
r1 Rela*(o de
emprego protegida
contra despedida
arbitrria ou sem
%usta causaL
Fndeni"a*(o
compensatDria
0multa 1
s1 Seguro
desemprego
t1 @HS
u1 ?iso salarial
v1 Frredutibilidade do
salrio$ salvo
negociada em
acordo ou conven*(o
coletiva
T1 -=E salrio
x1 salrio2,am&lia
!(o se aplica.
A
Comissionado
direito pblico
l1 licen*a2paternidade
m1aviso pr'vio
n1 livre associa*(o civil e
direito de greve
o1 participa*(o nos lucros ou
nos resultados
p1 reconhecimento das
conven*+es e acordos
coletivos de trabalho.
31 dentre outros.
U1 remunera*(o do
trabalho noturno
superior ao diurno
"1 repouso semanal
remunerado
aa1 ,'rias
remuneradas com$
pelo menos$ -;= a
mais.
bb1 5icen*a2
gestante
cc1 licen*a2
paternidade
dd1 aviso pr'vio
ee1 livre
associa*(o civil e
direito de greve
,,1 participa*(o nos
lucros ou nos
resultados
gg1 reconheciment
o das conven*+es e
acordos coletivos de
trabalho.
hh1 dentre outros.
Bene,&cios
assistenciais
Estabelecidos por lei ou norma
geral do ?oder ?blico$ alcan*ando
todos os servidores
Estabelecidos por lei ou norma
geral do ?oder ?blico$
alcan*ando todos os servidores
Estabelecidos por lei$ norma ou
negociados pelos empregados e o
?oder ?blico$ em acordo coletivo.
Estabelecidos por lei$
norma ou negociados
pelos empregados e o
?oder ?blico$ em acordo
coletivo.
Estabelecidos por lei ou
norma geral do ?oder
?blico$ alcan*ando
todos os servidores
?romo*(o de
servidor pblico
. art. =<$ M7E estabelece 3ue a
participa*(o em cursos
promovidos por escolas de governo
constituem re3uisito para
!(o integra carreira$ inexistindo
promo*(o.
Re3uisitos de promo*(o
estabelecidos por estatuto e acordo
coletivo$ conven*(o coletiva
Aplicadas regras privadas
de promo*(o e ascens(o
pro,issional
!(o integra carreira$
inexistindo promo*(o.
F
Comissionado
direito pblico
promo*(o na carreira
Sistema
previdencirio
?ossui regime de previd/ncia
prDpria principais caracter&sticasL
a1 recolhimento em ,avor da
Vni(o
b1 valor da aposentadoria e
pens(o ' o valor integral da
remunera*(o do servidor
ativo.
c1 R paridade em ativos e
inativos para algumas
categorias
d1 @a" %us a licen*a de
acidente do trabalho$ com
remunera*(o integral e por
tempo determinado
e1 5icen*as com pra"o
di,erenciado
Regime de previd/ncia Social4 Regime de previd/ncia Social4
3 valores da aposentadoria e
pens(o calculados com base
em teto de contribui*(o
Regime de previd/ncia
Social4
Regime de previd/ncia
Social4
Nantagens
trabalhistas
!(o s(o poss&veis por meio de
acordos ou conven*+es coletivas
!(o s(o poss&veis por meio de
acordos ou conven*+es coletivas
Estabelecidas em acordo coletivoL
?articipa*(o nos lucros
Aux&lio alimenta*(o
5icen*a pr/mio$ com possibilidade
de convers(o em esp'cie
Abonos na ,re3W/ncia
@'rias de mais de =B dias
Abono de perman/ncia
?revid/ncia complementar
Assist/ncia m'dica subsidiada
Empr'stimos para tratamento
odontolDgico
outros
Quais3uer vantagens$
estabelecidas em acordo
coletivo ou diretamente no
contrato de trabalho
individualL
Segundo a 5ei 8.9:5;<=$
possuem como direitos L
a1 ,'rias
remuneradas
com pelo menos
-;=4
b1 -=X salrio4
c1 indeni"a*(o pela
metade dos
valores a
receber$ em caso
de rescis(o
antecipada do
contrato de
trabalho4
@Drum para Justi*a @ederal Justi*a @ederal Justi*a do rabalho Justi*a do rabalho Justi*a @ederal
I
Comissionado
direito pblico
Solu*(o de
5it&gios
rabalhistas
#ireito de
?eti*(o
Administrativa
Sim$ amparado no art 5E$ GGGFN$a$
C@
Sim$ amparado no art 5E$
GGGFN$a$ C@
Sim$ amparado no art 5E$ GGGFN$a$
C@
GGGFN$a$ C@
GGGFN$a$ C@
5egisla*(o 3ue
rege a
tramita*(o das
peti*+es
administrativas
5ei <.98:;<< 5ei <.98:;<< 5ei <.98:;<< !(o se aplica 5ei <.98:;<<
?ra"o para
Solu*(o de
Controv'rsias
Administrativas
=B dias a partir da conclus(o da
instru*(o$ nos termos do art. :<2
5ei <.98:;<<
instru*(o$ nos termos do art. :<2
5ei <.98:;<<
instru*(o$ nos termos do art. :<25ei
<.98:;<<
!(o se aplica
=B dias a partir da
conclus(o da instru*(o$
nos termos do art. :<25ei
<.98:;<<
#ireito )
!egocia*(o
#ireta entre
Categorias de
Servidores e a
Administra*(o
?blica
!(o !(o Sim$ nos termos do art CE$ GGNF$ C@ Sim$ nos termos do art CE$
GGNF$ C@
!(o
#ireito )
aprecia*(o
Judicial do
Con,lito
Sim Sim Sim Sim Sim
?ossibilidade de
Redu*(o
Salarial
!(o !(o Sim Sim !(o
#ireito de Sim Sim Sim Sim Sim
=
Comissionado
direito pblico
@orma*(o de
Associa*(o para
#e,esa de seus
Fnteresses
#ireito de
Constitui*(o de
Sindicato
Sim Sim Sim Sim Sim
?ossibilidade de
Cess(o a .utros
Entes ?blicos
Sim Sim !(o Sim Sim
12
6. Quadro comparativo dos benefcios assegurados aos trabalhadores nos regimes de trabalho existentes na Administrao Pblica e no regime celetista geral
Aspecto Regime estatutrio Regime Estatutrio
Servidor sem vinculo com
cargo em comiss(o
Regime celetista com regras
de direito pblico
Bene,&cios Estabelecidos por lei e de
nature"a geral para todos
os servidores pblicos.
Estabelecidos por lei e de
nature"a geral para todos
os servidores pblicos.
!egociaisL entre ?oder
?ublico e empregados.
.bserva re,erenciais de
mercado
!egocialL entre
empregador e
empregados. .bserva
re,erenciais de mercado.
Estabelecidos por lei.
Rela*(o de emprego protegida
contra despedida arbitrria ou sem
%usta causaL
Estabelecidos pela C@$ art.
=<$ M=
Estabelecidos pela C@$ art.
=<$ M=
Estabelecidos pela C@ Art.
9EL
Estabelecidos pela C@
Art. 9EL
!(o tem
Conven*(o e acordo coletivo !(o contempla !(o contempla contempla contempla !(o contempla
?articipa*(o nos lucros ou nos
resultados
!(o contempla !(o contempla contempla contempla !(o contempla
Fndeni"a*(o compensatDria 2multa !(o contempla !(o contempla contempla contempla !(o contempla
Seguro desemprego !(o contempla !(o contempla contempla contempla !(o contempla
@HS !(o contempla !(o contempla contempla contempla !(o contempla
?iso salarial !(o contempla !(o contempla contempla contempla !(o contempla
Frredutibilidade do salrio$ salvo
negociada em acordo ou conven*(o
coletiva
!(o contempla !(o contempla contempla contempla !(o contempla
-=E salrio contempla contempla contempla contempla contempla
salrio2,am&lia contempla contempla contempla contempla contempla
remunera*(o do trabalho noturno
superior ao diurno
contempla contempla contempla contempla contempla
repouso semanal remunerado contempla contempla contempla contempla !(o contempla
,'rias remuneradas com$ pelo
menos$ -;= a mais.
contempla contempla contempla contempla !(o contempla
5icen*a2gestante contempla contempla contempla contempla contempla
licen*a2paternidade contempla contempla contempla contempla !(o contempla
aviso pr'vio !(o contempla !(o contempla contempla contempla !(o contempla
livre associa*(o civil e direito de
greve
contempla contempla contempla contempla !(o contempla
11
1/
1>
5ei de
cria*(o

#ecreto

Fnstituidor

compet/ncia

Hovernan*a I conselho deliberativo
Representa*(o
do ?oder ?ublico
presidente diretoria2
Executiva
Servi*o Social do
Com'rcio 2 SESC
#5 nE
<.85=;-<:
C
#ecreto nE
C-.8=C;-<C9
C!C plane%ar e executar direta ou
indiretamente medidas 3ue
contribuam para o bem estar social e
a melhoria do padr(o de vida dos
comercirios e suas ,am&lias e$ bem
assim para o aper,ei*oamento moral
e c&vico da coletividade
minoritria ?residente
da C!C
!omeada pelo
presidente do
conselho
Servi*o !acional de
Aprendi"agem
Comercial 2 SE!AC
#5 nE E
8.C7-;-<:
C
#ecreto nE
C-.8:=;-<C9
C!C organi"ar e administrar escolas de
aprendi"agem comercial
da C!C
!omeada pelo
presidente do
conselho
Servi*o !acional de
Aprendi"agem
Fndustrial 2 SE!AF
#5 nE
:.B:8;-<:
7
#ecreto nE
:<:;-<C7.
C!F organi"ar e administrar escolas de
aprendi"agem industrial
da C!F
!omeada pelo
presidente do
conselho
Servi*o !acional de
Aprendi"agem do
ransporte 2 SE!A
5EF nE
8.9BC;-<<
=
C! gerenciar$ desenvolver$ executar$
direta ou indiretamente$ e apoioar
programas voltados ) promo*(o
social do trabalhador em transporte
rodovirio e do transportador
autQnomo$ notadamente nos
campos da prepara*(o$ treinamento
e aper,ei*oamento pro,issional
da C!
!omeada pelo
presidente do
conselho
1?
5ei de
cria*(o

#ecreto

Fnstituidor

compet/ncia

Representa*(o
do ?oder ?ublico
Executiva
Servi*o Social do
ransporte 2SES
5EF !E
8.9BC;-<<
=
C! gerenciar$ desenvolver$ executar$
direta ou indiretamente$ e apoioar
programas voltados ) promo*(o
social do trabalhador em transporte
rodovirio e do transportador
autQnomo$ notadamente nos
campos da alimenta*(o$ sade$
cultura$ la"er e seguran*a no
trabalho
da C!
!omeada pelo
presidente do
conselho
Servi*o !acional de
Aprendi"agem Rural
2 SE!AR
5ei nE
8.=-5;-<<
-
#ecreto nE
5CC;-<<7
a lei cria o
SE!AR e d
compet/ncia )
C!A para
organi"ar e
administrar
organi"ar$ admnistrar e executar em
todo o territDrio nacional o ensino da
,orma*(o pro,issional rural e a
promo*(o social do trabalhador
rural$ em centros instalados e
mantidos pela institui*(o ou sob a
,orma de coopera*(o$ dirigida aos
trabalhadores rurais
da C!A
!omeada pelo
presidente do
conselho
Servi*o Brasileiro de
Apoio )s Aicro e
?e3uenas Empresas
2 SEBRAE
5ei nE #ecreto nE
<<.59B;-<<B
?oder ?blico plane%ar$ coordenar e orientar
programas t'cicos$ pro%etos e
atividades de apoio )s micro e
pe3uenas empresas em
con,ormidade com as pol&ticas
nacionais
minoritria eleito entre
seus
membros
eleitos pelo
conselho
deliberativo
Servi*o !acional de
Aprendi"agem do
Cooperativismo 2
SESC..?
A? nE
-.9-5;-<<
8
#ecreto nE
=.B-9;-<<<
?oder ?blico organi"ar$ administrar e executar em
todo o territorio nacional o ensino de
,orma*(o pro,issional$
desenvolvimento e promo*(o social
do trabalhador em cooperativa e dos
cooperados
minoritria presidente
da
.rgani"a*(
o das
Cooperativa
s Brasileiras
!omeada pelo
presidente do
conselho
1@
5ei de
cria*(o

#ecreto

Fnstituidor

compet/ncia

Representa*(o
do ?oder ?ublico
Executiva
Servi*o Social da
Fndstria 2 SESF
#5 nE
<.:B=;-<:
C.
#ecreto nE
59.=95;-<C5
C!F estudar$ plane%ar e executar direta ou
indiretamente medidas 3ue
contribuam para o bem estar social
dos trabalhadores na indstria e nas
atividades assemelhadas$
concorrendo para a melhoria do
padr(o geral de vida no pa&s e$ bem
assim$ para o apre,ei*oamento
moral e c&vico e o desenvolvido do
esp&rito de solidariedade entre as
classes
minoritria nomeado
pelo
?residente
da
Repblica
!omeada pelo
presidente do
conselho
Ag/ncia Brasiliera
de #esenvolvimento
Fndustrial 2 AB#F
5ei
nE--.B8B;7
BB:
#ecreto nE E
5.=57;7BB5
?oder ?blico promover a execu*(o de pol&ticas de
desenvolvimento industrial$
especialmente as 3ue contribuam
para a gera*(o
Aa%oritria escolhido e
nomeado
pelo
?residente
da
Repblica
escolhida e
nomeada pelo
?residente da
Repblica
Ag/ncia de
?romo*(o de
Exporta*+es do
Brasil 2 Apex Brasil
5ei nE
-B.CC8;7B
B=
#ecreto nE
:.58:;7BB=
promo*(o de exporta*+es$ em
coopera*(o com o ?oder ?blico$
especialmente as 3ue ,avore*am as
empresas de pe3ueno porte e a
gera*(o de empregos
ma%oritria escolhido e
nomeado
pelo
?residente
da
Repblica
escolhida e
nomeada pelo
?residente da
Repblica
Ag/ncia Brasiliera
de #esenvolvimento
Fndustrial 2 AB#F
5ei
nE--.B8B;7
BB:
#ecreto nE E
5.=57;7BB5
desenvolvimento industrial$
especialmente as 3ue contribuam
para a gera*(o
Aa%oritria escolhido e
nomeado
pelo
?residente
da
Repblica
escolhida e
nomeada pelo
?residente da
Repblica
1A
5ei de
cria*(o

#ecreto

Fnstituidor

compet/ncia

Representa*(o
do ?oder ?ublico
Executiva
Ag/ncia de
?romo*(o de
Exporta*+es do
Brasil 2 Apex Brasil
5ei nE
-B.CC8;7B
B=
#ecreto nE
:.58:;7BB=
promo*(o de exporta*+es$ em
coopera*(o com o ?oder ?blico$
especialmente as 3ue ,avore*am as
empresas de pe3ueno porte e a
gera*(o de empregos
ma%oritria escolhido e
nomeado
pelo
?residente
da
Repblica
escolhida e
nomeada pelo
?residente da
Repblica
@ormas institucionais de coopera*(o com o ?oder ?ublico
organi"a*(o social
.SCF? servi*o social autQnomo @unda*(o de apoio
Regime Jur&dico direito privado direito privado direito privado #ireito privado
?ersonalida
de Jur&dica
?essoa %ur&dica de direito privado$ sem ,ins
lucrativos 0associa*(o ou ,unda*(o1
?essoa %ur&dica de direito privado$ sem
,ins lucrativos 0associa*(o ou
,unda*(o1
i
?essoa %ur&dica de direito
privado$ sem ,ins lucrativos
@unda*(o
Fnstitu&da por iniciativa de particulares.
Fnstitu&da por iniciativa de particulares Criado pelas Con,edera*+es
!acionais$ na 3ualidade de
colaboradoras do Estado.
Exce*+esL SARAR$ A?EG e AB#F
ii
Fnstitu&das por servidores pblicos de
determinada entidade estatal$ com seus
prDprios recursos
Criadas mediante a inscri*(o no Registro Civil
de ?essoas Jur&dicas
Cria*(o;Qua
li,ica*(o
Quali,icada por decreto$ pelo Che,e do ?oder
Executivo.
Quali,icada por ato do Ainist'rio da
Justi*a$ publicado no #.V
Criado a partir de lei
autori"ativa
iii
e inscri*(o no
Registro Civil de ?essoas
Jur&dicas.
Credenciadas pela Vniversidade.
iv
?odem ser 3uali,icadas como .SCF?s.
1F
Sele*(o da associa*(o ou ,unda*(o '
discricionria
.bserva processo de escolha da
associa*(o ou ,unda*(o 3ue ir ser
3uali,icada$ por meio de concursos de
pro%etos
.s contratos de 3ue trata o caput dispensam
licita*(o$ nos termos do inciso GFFF do art. 7:
da 5ei no 8.CCC$ de 7- de %unho de -<<=
Yrea de
atua*(o
Ensino$ pes3uisa cient&,ica$ desenvolvimento
tecnolDgico$ prote*(o e preserva*(o do meio2
ambiente$ cultura e sade
v
Assist/ncia social$ cultural$ sade$
seguran*a alimentar e nutricional$
prote*(o e preserva*(o do meio2
ambiente$ promo*(o do
desenvolvimento sustentvel$
econQmico e social$ direitos humanos$
dentre outros.
vi
Assist/ncia e ensino a certas
categorias sociais ou grupos
pro,issionais
.utras atividades de interesse
pblico
vii
Atua com os mesmos ob%etivos da entidade
pblica %unto ) 3ual atua
viii
!ature"a da
Atividade
Atividade de interesse pblico
ix
.
#esempenham atividades n(o exclusivas do
Estado$ com incentivo e ,iscali"a*(o do ?oder
?blico$ mediante v&nculo %ur&dico$ institu&do por
meio de contrato de gest(o.
A lei prev/ 3ue o ?oder Executivo pode extinguir
atividades para serem exercidas por organi"a*+es
sociais.
x
Reali"am a execu*(o direta de
pro%etos$ programas$ planos de a*+es
correlatas$ por meio da doa*(o de
recursos ,&sicos$ humanos e
,inanceiros$ ou ainda pela presta*(o
de servi*os intermedirios de apoio a
outras organi"a*+es sem ,ins
lucrativos e a Drg(os do setor pblico
3ue atuem em reas a,ins
Atividade de interesse pblico.
Cooperam nos setores$
atividades e servi*os
considerados de interesse
espec&,ico de determinados
bene,icirios.
!(o exercem servi*o pblico
delegado do Estado$ mas
atividade privada de interesse
pblico.
xi
?restam apoio a pro%etos de ensino$ pes3uisa
e extens(o$ e de desenvolvimento
institucional$ cient&,ico e tecnolDgico$ por
pra"o determinado.
?or desenvolvimento institucional entende2se
os programas$ a*+es$ pro%etos e atividades$
inclusive a3ueles de nature"a in,ra2estrutural$
3ue levem ) melhoria das condi*+es das
institui*+es ,ederais de ensino superior e de
pes3uisa cient&,ica e tecnolDgica para o
cumprimento da sua miss(o institucional$
devidamente consignados em plano
institucional aprovado pelo Drg(o superior da
institui*(o
Rela*(o c; o
?oder
?ublico
@irma contrato de gest(o com minist'rio
supervisor$ 3ue estabelece as obriga*+es e
responsabilidades do ?oder ?blico e da .S$ bem
como o plano de trabalho a ser desenvolvido
@irma ermo de ?arceria$ 3ue
estabelece o v&nculo de coopera*(o
entre o ?oder ?blico e a entidade$
para o ,ormento e a execu*(o da
atividade de interesse pblico. !(o se
aplica ao ermo de ?arceria as
normas relativas aos Conv/nios$
especi,icamente a F! B-;<9;S!;A@.
@irma contrato de gest(o com o
?oder ?blico$ nos casos da
AB#F$ A?EG e SARAR
@irma conv/nio com o Ainist'rio Supervisor$ o
3ue possibilita sua atua*(o como entidade de
apoio
xii
. Contrato de Hest(o deve observar os princ&pios
da legalidade$ impessoalidade$ moralidade$
publicidade$ economicidade e e,ici/ncia
?revis(o no estatutoL observKncia dos
princ&pios da legalidade$
impessoalidade$ moralidade$
?ara SARAR$ A?EG e AB#F 2 .
Contrato de Hest(o deve
observar os princ&pios da
1I
publicidade$ economicidade e
e,ici/ncia
legalidade$ impessoalidade$
moralidade$ publicidade$
economicidade e e,ici/ncia
#es3uali,ica
*(o
.u extin*(o
A des3uali,ica*(o ser precedida de processo
administrativo.
#es3uali,ica*(o por decreto
A perda da 3uali,ica*(o d2se por
decis(o apDs processo administrativo$
instaurado no Ainist'rio da Justi*a.
#es3uali,ica*(o por ato do AJ
As leis de cria*(o e os estatutos
e regulamentos do SAAs n(o
mencionam 3ual o
procedimento para extin*(o.
?or iniciativa de seu conselho curador 0 em
alguns casos I con,orme estatuto1
incorpora*(o integral$ em outra .S$ do
patrimQnio$ dos legados ou das doa*+es 3ue lhe
,oram destinados$ bem como dos excedentes
,inanceiros decorrentes de suas atividades
trans,er/ncia do respectivo patrimQnio
l&3uido e acervo patrimonial
dispon&vel$ ad3uirido com recursos
pblicos$ para outra pessoa %ur&dica
3uali,icada nos termos desta 5ei$
pre,erencialmente 3ue tenha o
mesmo ob%eto social da extinta
!o caso do SESC e SEBRAE$ o
ato de extin*(o dever indicar
destina*(o do patrimQnio.
xiii

!o caso do SARAR$ A?EG e
AB#F$ os legados$ doa*+es e
heran*as 3ue lhe ,orem
destinados$ bem como os
demais bens 3ue venha a
ad3uirir ou produ"ir ser(o
incorporados ao patrimQnio da
Vni(o
. acervo patrimonial dispon&vel ser
trans,erido para outra pessoa %ur&dica
cong/nere.
Recursos
or*amentri
os
;,inanceiros
. @omento do setor pblico ' assegurado na
assinatura do contrato de gest(o 3ue deve conter
plano de trabalho 3ue contemple o detalhamento
,inanceiro e o cronograma de desembolso
xiv

@omento pelo ?oder ?ublico ou
coopera*(o entre ?oder ?blico e
entidade privada$ por meio da
assinatura do ermo de ?arceria$ 3ue
deve conter a previs(o de receitas e
despesas a serem reali"adas com os
recursos pblicos
xv
Subven*(o garantida por meio
da institui*(o compulsDria de
contribui*+es para,iscais$
destinadas especi,icamente a
essa ,inalidade..
xvi
I exce*+esL
AB#F$ A?EG e Rede Sarah
Recursos prDprios
@irma contratos ou conv/nios com o ?oder
?blico para apoio a pro%etos e atividades.
A ,unda*(o de apoio pode ,irmar contratos ou
conv/nios com outras institui*+es
xvii
?ode au,erir recursos de outras ,ontes$ inclusive
ter ,onte prDpria$ por meio da venda de
servi*os
xviii
.
.s recursos pblicos destinados )s
.SCF? s(o
de origem pblica$ embora possam
receber recursos de outras ,ontes. !a
rea da sade e da educa*(o possui
AB#F$ A?EG e Rede SarahL pode
celebrar contratos de presta*(o
de servi*os com 3uais3uer
pessoas ,&sicas ou %ur&dicas$
sempre 3ue considere ser essa a
1=
restri*+es 3uanto ) venda de
servi*osI ver nota
xix
solu*(o mais econQmica para
atingir os ob%etivos previstos no
contrato de gest(o
?ode receber subven*+es
!(o pode receber aux&lios
xx
?ode receber subven*+es e aux&lios da
Vni(o @ederal e suas autar3uias
xxi

?ode receber subven*+es da
Vni(o @ederal e de suas
autar3uias
?ode receber subven*+es da Vni(o @ederal e
de suas autar3uias
?atrimQnio em patrimQnio prDprio
?ode receber bens pblicos necessrios para o
cumprimento do contrato de gest(o$ mediante
permiss(o de uso.
xxii
em patrimQnio prDprio
?ode receber bens pblicos para a
consecu*(o dos ob%etivos acordados
no ermo de ?arceria.0art. :E$ NFF$d da
5ei1.
em patrimQnio prDprio I no
caso do SARAR$ a lei autori"a
3ue administre bens pblicos.
em patrimQnio prDprio. !(o h previs(o
legal 3ue autori"e gerir bens pblicos
Hest(o de
?essoas
Regime celetista Regime celetista Regime celetista Regime celetista
!(o est submetido ao artigo =9 da C@L pode
contratar sem concurso pblico$ ter 3uadro de
pessoal segundo regras prDprias$ aprovadas pelo
Conselho de Administra*(o 0no 3ual o Hoverno
participa na propor*(o de 7B a :BZ1
!(o est submetido ao artigo =9 da
C@L pode contratar sem concurso
pblico$ ter 3uadro de pessoal
segundo regras prDprias.
!(o est submetido ao artigo =9
da C@L pode contratar sem
concurso pblico$ ter 3uadro de
pessoal segundo regras
prDprias.
!os casos da AB#F$ SARAR e
A?EG$ h exig/ncia de processo
seletivo para sele*(o e
contrata*(o de pessoal
!(o est submetido ao artigo =9 da C@L pode
contratar sem concurso pblico$ ter 3uadro
de pessoal segundo regras prDprias
!a execu*(o dos pro%etos de interesse da
institui*(o apoiada$ a ,unda*(o de apoio
poder contratar complementarmente
pessoal n(o integrante dos 3uadros da
institui*(o apoiada$ observadas as normas
estatutrias e trabalhistas 0#ecreto
5.7B5;7BB:1
?ode remunerar com base no mercado
?ode remunerar dirigentes 3ue atuem
e,etivamente na gest(o executiva e
para os 3ue a ela prestam servi*os
espec&,icos$ valores praticados pelo
mercado
?ode remunerar com base em
valores de mercado.
?ode remunerar com base em valores de
mercado.
/2
modelo de
governan*a
Colegiada. .brigatoriedade de dispor de um
conselho de administra*(o e uma diretoria$ como
Drg(os de delibera*(o superior e dire*(o
xxiii
Colegiada. .brigatoriedade de
constitui*(o de conselho ,iscal ou
Drg(o e3uivalente
xxiv
Colegiada. Constitui*(o de um
conselho deliberativo e conselho
,iscal. . SARAR n(o tem
conselho ,iscal.
Colegiada. #isp+e de conselho de
administra*(o ou diretor. Algumas t/m
conselho curador e conselho ,iscal
xxv
#evem participar do Conselho de Administra*(o
representantes do ?oder ?blico e da sociedade
civil 3ue %untos podem chegar a 5BZ dos
conselheirosL
7B a :BZ de membros do ?oder ?blico
7B a =BZ de representantes de entidades da
sociedade civil$ de,inidos pelo estatuto4
!(o h previs(o da participa*(o de
membros do ?oder ?blico no
Conselho da .SCF?
[ permitida a participa*(o de
servidores pblicos na composi*(o do
Conselho 0vedada remunera*(o1.
?ermite a remunera*(o de
dirigentes.
xxvi
!as leis da AB#F e da
A?EG$ h previs(o da
participa*(o de
representantes do
Executivo no Conselho de
Administra*(o.
A lei 3ue institui o SARAR
n(o menciona.
!os conselhos do SEBRAE e do
SESC n(o participam
representantes do ?oder ?blico
!(o h previs(o da participa*(o de membros
do ?oder ?blico no Conselho da @unda*(o
de Apoio
Remunera*(
o de
conselheiros
A 5ei de .S disp+e 3ue os conselheiros n(o
devem receber remunera*(o pelos servi*os 3ue$
nesta condi*(o$ prestarem ) organi"a*(o social$
ressalvada a a%uda de custo por reuni(o da 3ual
participem.
A 5ei das .SCF? veda a percep*(o de
remunera*(o ou subs&dio$ a 3ual3uer
t&tulo.
!o caso do SARAR$ h men*(o
expressa de 3ue os conselheiros
n(o poder(o receber
remunera*(o. !o decreto do
SESC tb h veda*(o
xxvii
.
.s membros da diretoria e dos conselhos das
,unda*+es de apoio n(o poder(o ser
remunerados pelo exerc&cio dessas
atividades$ sendo permitido aos servidores
das institui*+es apoiadas$ sem pre%u&"o de
suas atribui*+es ,uncionais$ ocuparem tais
cargos desde 3ue autori"ados pela institui*(o
apoiada 0#ecreto 5.7B5;7BB: I art. :E 2 M-E
cess(o de
servidores
Autori"ada a cess(o especial de servidor para as
.S$ com Qnus para a origem 0art. -: da 5ei <C=91
xxviii
!(o est prevista a cess(o de
servidores.
!(o h re,er/ncias a respeito. Nigora o Art.
<= da 5ei 8.--7.
xxix
Cess(o de
servidor
pblico
. servidor poder ser cedido ) .S$ com Qnus para
a origem. Quando ocupante de cargo de -E ou 7E
escal(o na .S$ o servidor cedido receber as
vantagens do cargo a 3ue ,a" %us no Drg(o de
origem.
xxx
!(o ' prevista a cess(o de servidores
para a .SCF?. . servidor n(o pode
participar da diretoria de .SCF?
xxxi
.
Nale a proibi*(o do Art. --9$ inciso G
da 5ei 8.-7-7;<B
xxxii
.
A lei de .SCF? de Ainas Herais prev/
a cess(o de servidores.
xxxiii
!(o tem prevista a cess(o de
servidores$ nas leis de cria*(o
dos SSA. Nigora o Art. <= da 5ei
8.--7.
xxxiv
. A participa*(o de servidores
pblicos em cargos de diretoria
observa o Art. --9$ inciso G da
5ei 8.--7;<B
A universidade pode autori"ar a participa*(o
de servidores nas atividades da ,unda*(o de
apoio$ sem pre%u&"o de suas atividades
,uncionais. Aas n(o h autori"a*(o para a
cess(o desses servidores.
xxxv
/1
?agamento
de
vantagem
pecuniria a
servidor
xxxvi
?ode ser paga a servidor cedido vantagem
pecuniria$ desde 3ue n(o se%a com recursos do
CH
A legisla*(o n(o prev/. Nalem os
artigos --9 e --<$ da 5ei 8.--7;<B e
o art. 7< da 5#. 0ver nota nE ==1
A legisla*(o n(o prev/. Nalem os
artigos --9 e --<$ da 5ei
8.--7;<B e o art. 7< da 5#..
0ver nota nE ==1
!(o h re,er/ncias a respeito. Nalem os
artigos --9 e --<$ da 5ei 8.--7;<B e o art.
7< da 5#.. 0ver nota nE ==1
Contratos n(o est su%eita ) 5ei 8.CCC;<=.
Emitir regulamento prDprio para compras com
recurso pblico aprovado pelo Conselho de
Administra*(o.
n(o est su%eita ) 5ei 8.CCC;<=$
possui regulamento prDprio. Quanto a
contra*(o de obras e servi*os com
emprego de recursos pblicos$
observa os princ&pios da legalidade$
impessoalidade$ moralidade$
publicidade$ economicidade e da
e,ici/ncia$ nos termos do art.-:$ c;c o
art. :E da 5ei <.9<B;<< 0AcDrd(o n\
-999;7BB5;CV
n(o est su%eita ) 5ei 8.CCC;<=$
mas AB#F$ SARAR e A?EG
observam os princ&pios da
licita*(o
n(o est su%eita ) 5ei 8.CCC;<=
Supervis(o !(o est su%eita ) supervis(o do ?oder ?blico
As obriga*+es e metas assumidas pela .S s(o
supervisionadas pelo Drg(o com o 3ual a .S
,irmou contrato de gest(o 0minist'rio supervisor1
!(o est su%eita ) supervis(o do
?oder ?blico
A execu*(o do ob%eto do ermo de
?arceria ser acompanhada e
,iscali"ada por Drg(o do ?oder ?blico
da rea de atua*(o correspondente )
atividade ,omentada$ e pelos
Conselhos de ?ol&ticas ?blicas das
reas correspondentes de atua*(o
existentes$ em cada n&vel de governo.
v
n(o tem subordina*(o
hierpr3uica a 3ual3uer
autoridade pblica. @icam
vinculadas ao Drg(o estatal
mais relacionado com suas
atividades$ para ,ins de controle
,inal&stico e presta*(o de contas
do dinheiro publico.
!(o est su%eita ) supervis(o do
?oder ?ublico
!o caso da AB#F$ A?EG e Rede
Sarah$ ,icam su%eitos )
supervis(o do ?oder Executivo
0minist'rio supervisor1
!(o est su%eita ) supervis(o do ?oder
?blico.
Anualmente ou sempre 3ue exigido pela
institui*(o apoiada$ a ,unda*(o de apoio
dever submeter ) aprova*(o do Drg(o
colegiado da institui*(o balan*o e relatDrio
de gest(o e das atividades desenvolvidas$
bem como emitir balancetes e relatDrios
parciais sempre 3ue solicitado pela
institui*(o apoiada.
?resta*(o de contas submiss(o ao controle do CV dos recursos
o,iciais recebidos
presta*(o de contas de todos os
recursos e bens de origem pblica
recebidos$ con,orme determina o
pargra,o nico do art. 9B da
Constitui*(o @ederal
Su%eitos ) ,iscali"a*(o do CV Su%eitas ) ,iscali"a*(o pelo Ainist'rio ?blico$
nos termos do CDdigo Civil e do CDdigo de
?rocesso Civil4
auditoria
externa
#eve reali"ar auditoria externa para anlise
demonstrativos ,inanceiros e contbeis e as
contas anuais da entidade
#eve reali"ar auditoria externa
xxxvii
!(o h re,er/ncia na legisla*(o !(o h re,er/ncias a respeito.
//
obriga*+es
proibi*(o de distribui*(o de bens ou de parcela do
patrimQnio l&3uido em 3ual3uer hipDtese$
inclusive em ra"(o de desligamento$ retirada ou
,alecimento de associado ou membro da
entidade
!(o podem distribuir$ entre seus
sDcios ou associados$ conselheiros$
diretores$ empregados ou doadores$
eventuais excedentes operacionais$
dividendos$ boni,ica*+es$
participa*+es ou parcelas de seu
patrimQnio$ au,eridos com o exerc&cio
de suas atividades
!(o h re,er/ncia na legisla*(o. !(o h re,er/ncias a respeito.
Fsen*(o de
impostos
xxxviii
isenta isenta isenta S(o imunes apenas as ,unda*+es criadas por
partidos pol&ticos e a3uelas 3ue atuam na
rea da educa*(o ou de assistencial social
A imunidade n(o est condicionada ) n(o
remunera*(o de dirigentes pelos servi*os
prestados. A veda*(o n(o alcan*a a hipDtese de
remunera*(o$ em decorr/ncia de v&nculo
empregat&cio
xxxix
A imunidade n(o est condicionada )
n(o remunera*(o de dirigentes pelos
servi*os prestados. A veda*(o n(o
alcan*a a hipDtese de remunera*(o$
em decorr/ncia de v&nculo
empregat&cio
Condicionada ) n(o
remunera*(o$ por 3ual3uer
,orma$ dos cargos da diretoria$
conselhos ,iscais$ deliberativos
ou consultivos e ) n(o
distribui*(o de lucros$
boni,ica*+es ou vantagens a
dirigentes$ mantenedores ou
associados$ sob nenhuma ,orma
ou pretexto.
Condicionada ) n(o remunera*(o$ por
3ual3uer ,orma$ dos cargos da diretoria$
conselhos ,iscais$ deliberativos ou consultivos
e ) n(o distribui*(o de lucros$ boni,ica*+es
ou vantagens a dirigentes$ mantenedores ou
associados$ sob nenhuma ,orma ou pretexto.
privil'gios #ispensa de licita*(o para contrata*(o dos
servi*os da .S
xl
!(o h re,er/ncia na legisla*(o !(o h re,er/ncia na legisla*(o
!ormas 5ei <.C=9;<8 5ei <.9<B;<< 5egisla*(o espec&,ica para cada
organi"a*(o
!(o tem disciplina legal espec&,ica$ a n(o ser
a 5ei 8.<58;<: 0das ,unda*+es de apoio )s
universidades1
!.ASL
/>
Conv/nio ConsDrcio Contrato de gest(o Contrato
!ature"a Fnstrumento de a%uste entre o
?oder ?blico e entidades
pblicas ou privadas.
[ o acordo de vontades entre duas
ou mais pessoas %ur&dicas pblicas
da mesma nature"a e mesmo
n&vel de governo ou entre
entidades da administra*(o
indireta.
procedimento de a%uste de
condi*+es espec&,icas no
relacionamento entre Drg(os e
entidades de direito pblico e
privado$ com o ob%etivo principal
de ampliar a capacidade do
governo de implantar pol&ticas
pblicas setoriais ou de executar
atividades 3ue$ por sua
essencialidade ou relevKncia para
a coletividade$ ,oram assumidas
pelo Estado$ de ,orma
compartilhada com a iniciativa
privada e com o terceiro setor$
observadas a e,iccia$ a e,ici/ncia
e a e,etividade da a*(o
pblica.Estabelecido por tempo
determinado.
?art&cipes Celebrado entre duas entidades
pblicas$ de nature"a diversa ou
entre uma entidade pblica e uma
privada
Sempre celebrado entre entidades
da mesma nature"a 07 ou ]
munic&pios$ 7 ou ] autar3uias etc.1
Fnstrumento de a%uste entre a
Administra*(o ?blica #ireta e
entidades ou entidades de direito
privado. Recentemente$ passou a
ser prevsita a sua celebra(o com
Drg(os da prDpria Administra*(o
#ireta.
/?
.b%etivo Reali"a*(o de ob%etivos de
interesse comum$ mediante
mtua colabora*(o. Entes
conveniados t/m ob%etivos
institucionais comuns e se
renem$ por meio de conv/nio$
para alcan*2los
Reunir es,or*os para a
consecu*(o de ob%etivos comuns.
@omento e parceria. .ob%etivo
principal ' ampliar a capacidade
do governo de implantar pol&ticas
pblicas setoriais ou de executar
atividades 3ue$ por sua
essencialidade ou relevKncia para
a coletividade$ ,oram assumidas
pelo Estado$ de ,orma
compartilhada com a iniciativa
privada e com o terceiro setor$
observadas a e,iccia$ a e,ici/ncia
e a e,etividade da a*(o pblica.
Fnteresses contraditDrios e
opostos
Caracter&sticas Fnteresses rec&procos. !o
conv/nio$ tamb'm chamado de
ato coletivo$ todos os part&cipes
3uerem a mesma coisa.
Fnteresses rec&procos$ da mesma
,orma 3ue o conv/nio.
intereresses rec&procos$ )
semelhan*a dos conv/nios
Fnteresses contrapostos
#os resultados .s part&cipes ob%etivam a
obten*(o de um resultado
comum$ 3ue ser usu,ru&do por
todos os part&cipes
#os recursos Neri,ica2se a mtua colabora*(o$
3ue pode assumir vrias ,ormas$
como repasse de verbas$ uso de
e3uipamentos$ de recursos
humanos e materiais$ de imDveis$
de SnoT2hoT e outros 2 por isso$
n(o se cogita estabelecer pre*o
ou remunera*(o
?re*o e remunera*(o ' clusula
inerente aos contratos
/@
. conveniado recebe determinado
valor 3ue ,ica vinculado )
utili"a*(o prevista no a%uste$ sD
podendo ser utili"ado para os ,ins
previstos no conv/nio. ?or isso$ a
entidade est obrigada a prestar
contas da utili"a*(o do recurso ao
ente repassador e ao ribunal de
Contas
. valor pago a t&tulo de
remunera*(o passa a integrar o
patrimQnio da entidade 3ue o
recebeu$ sendo irrelevante para o
repassador a utili"a*(o 3ue ser
,eita do mesmo
. conv/nio entre entidades
pblicas e particulares n(o '
poss&vel como ,orma de delega*(o
de servi*os pblicos$ mas como
modalidade de ,omento. [
normalmente utili"ado 3uando o
?oder ?blico 3uer incentivar a
iniciativa privada de interesse
pblico. Ao inv's do Estado
desempenhar$ ele mesmo$
determinada atividade$ opta por
incentivar ou auxiliar o particular
3ue 3ueira ,a"/2lo$ por meio de
aux&lios ,inanceiros ou
subven*+es$ ,inanciamentos$
,avores ,iscais.
/A
. conv/nio n(o se presta )
delega*(o de servi*o pblico ao
particular por3ue a a delega*(o '
incompat&vel com a prDpria
nature"a do a%uste. !a delega*(o
ocorre a trans,er/ncia de
atividade de uma pessoa para
outra 3ue n(o a possui. !o
conv/nio$ pressup+e2se 3ue as
duas pessoas t/m compet/ncias
comuns e v(o prestar mtua
colabora*(o para atingir seus
ob%etivos.
#isciplinado pelo art. --C da 5ei
8.CCC;<=L
Exig/ncia de pr'via aprova*(o de
competente plano de trabalho
proposto pela organi"a*(o
interessada
!(o ' abrangido pelas normas do
art. 7E da 5ei 8.CCC;<= 2 !(o
exigem licita*(o
/F
i O)!6*0 considera3se sem fins lucrativos a pessoa ;urdica de direito privado que no distribui, entre os seus scios
ou associados, consel.eiros, diretores, empregados ou doadores, eventuais e+cedentes operacionais, brutos ou
lquidos, dividendos, bonifica%es, participa%es ou parcelas do seu patrimJnio, auferidos mediante o e+erccio de
suas atividades, e que os aplica integralmente na consecuo do respectivo ob;eto social
ii H, no Governo Federal, trs casos especiais de servios sociais autnomos, em que o Poder Executivo
foi autorizado a instituir: a !"#, a PE$ e %ervio %ocial utnomo ssocia&o das Pioneiras %ociais'
iii )E4$69O )O!6#8& #s leis que deram origem as ))# no as criaram diretamente, nem autori'aram o *oder
E+ecutivo a fa'K3lo. #triburam ,s !onfedera%es acionais o encargo.# lei que autori'a a criao do ))#
estabelece sobre a contribuio parafiscal que ele dever financiar suas atividades. # participao do Estado na
criao " somente para incentivar a iniciativa privada.
iv F()"*+, "E P,#,: "ecreto -'./-0.//1: rt' 23: 4Os pedidos de credenciamento de fundaes de
apoio e seu respectivo registros sero instrudos com a ata da reunio do conselho superior competente
da instituio federal a ser apoiada, na qual manifeste a prvia concordncia com o credenciamento da
interessada como sua fundao de apoio, sem prejuzo de outros requisitos estabelecidos em normas
editadas pelo inistrio da !ducao, em conjunto com o inistrio da "i#ncia e $ecnologia'5
v ,6G)#7*+, %,8#9: 9ei :';<=0:2 > rt' ?3 O %oder !&ecutivo poder' qualificar como organizaes
sociais pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, cujas atividades sejam dirigidas ao
ensino, ( pesquisa cientfica, ao desenvolvimento tecnol)gico, ( proteo e preservao do meio
ambiente, ( cultura e ( sa*de, atendidos aos requisitos previstos nesta +ei
vi ,%8#P: 9ei :'=:/0::: rt' <3: qualifica&o institu@da por esta 9ei, oAservado em qualquer caso, o
princ@pio da universaliza&o dos servios, no respectivo BmAito de atua&o das ,rCanizaDes, somente
ser conferida Es pessoas Fur@dicas de direito privado, sem fins lucrativos, cuFos oAFetivos sociais tenGam
pelo menos uma das seCuintes finalidades:
# > promo&o da assistncia socialH
## > promo&o da cultura, defesa e conserva&o do patrimnio GistIrico e art@sticoH
### > promo&o Cratuita da educa&o, oAservando>se a forma complementar de participa&o das
orCanizaDes de que trata esta 9eiH
#J > promo&o Cratuita da saKde, oAservando>se a forma complementar de participa&o das
orCanizaDes de que trata esta 9eiH
J > promo&o da seCurana alimentar e nutricionalH
J# > defesa, preserva&o e conserva&o do meio amAiente e promo&o do desenvolvimento
sustentvelH
J## > promo&o do voluntariadoH
J### > promo&o do desenvolvimento econmico e social e comAate E poArezaH
#$ > experimenta&o, n&o lucrativa, de novos modelos sIcio>produtivos e de sistemas alternativos de
produ&o, comLrcio, empreCo e crLditoH
$ > promo&o de direitos estaAelecidos, constru&o de novos direitos e assessoria Fur@dica Cratuita de
interesse suplementarH
$# > promo&o da Ltica, da paz, da cidadania, dos direitos Gumanos, da democracia e de outros valores
universaisH
$## > estudos e pesquisas, desenvolvimento de tecnoloCias alternativas, produ&o e divulCa&o de
informaDes e conGecimentos tLcnicos e cient@ficos que diCam respeito Es atividades mencionadas neste
artiCo'
O)!6*0 8ei =.F=2G== L art. /E0 o so passveis de qualificao como O)!6*0 as sociedades comerciais& os sindicatos,
as associa%es de classe ou de representao de categoria profissional& as institui%es religiosas ou voltadas para a
disseminao de credos, cultos, prticas e vis%es devocionais e confessionais& as organi'a%es partidrias e
assemel.adas, inclusive suas funda%es& as entidades de benefcio mtuo destinadas a proporcionar bens ou
servios a um crculo restrito de associados ou scios& as entidades e empresas que comerciali'am planos de sade e
assemel.ados& as institui%es .ospitalares privadas no gratuitas e suas mantenedoras& as escolas privadas
dedicadas ao ensino formal no gratuito e suas mantenedoras& as organi'a%es sociais& as cooperativas& as
funda%es pblicas& as funda%es, sociedades civis ou associa%es de direito privado criadas por rgo pblico ou
por funda%es pblicas& as organi'a%es creditcias que ten.am quaisquer tipo de vinculao com o sistema
financeiro nacional a que se refere o art. 1=/ da !onstituio <ederal
vii )E4$69O )O!6#80 !omo " o caso da 4ede )ara., que atua na assistKncia , sade. 4ecentes institui%es criadas na
modalidade de )ervio )ocial #utJnomo desviam3se do conceito doutrinrio. B o caso da #M-6 3 )ervio )ocial
#utJnomo denominado #gKncia Mrasileira de -esenvolvimento 6ndustrial, criado pela 8ei 112I2G/22@, cu;a
finalidade " a de promover a e+ecuo de polticas de desenvolvimento industrial, especialmente as que contribuam
para a gerao de empregos, em conson(ncia com as polticas de com"rcio e+terior e de ciKncia e tecnologia.
viii <7-#9:O -E #*O6O0 Esses ob;etivos constam de seus estatutos.
i+ O4N#6O#9:O )O!6#80 O art. 11 da lei de O) as declara como entidades de interesse social e utilidade
pblica0 ,-rt. //. -s entidades qualificadas como organizaes sociais so declaradas como entidades de
interesse social e utilidade p*blica, para todos os efeitos legais0
+ ,6G)#7*+, %,8#9: 9ei :';<=0:2 : 41er' criado, mediante decreto do %oder !&ecutivo, o
%rograma 2acional de %ublicizao 3 %2%, com o objetivo de estabelecer diretrizes e critrios para a
qualificao de organizaes sociais, a fim de assegurar a absoro de atividades desenvolvidas
por entidades ou rgos pblicos da Unio, que atuem nas atividades referidas no art. 1
o
, por
organizaes sociais, qualificadas na forma desta +ei '''5
+i <7-#9:O -E #*O6O0 !riadas para dar apoio a pro;etos de pesquisa, ensino e e+tenso e de desenvolvimento
institucional, cientfico e tecnolgico de interesse das institui%es federais contratantes. -ecreto @./2@G/22?0
#rt. 1
o
4-s instituies federais de ensino superior e de pesquisa cientfica e tecnol)gica podero
celebrar com as fundaes de apoio contratos ou conv#nios, mediante os quais essas *ltimas prestaro
(s primeiras apoio a projetos de ensino, pesquisa e e&tenso, e de desenvolvimento institucional,
cientfico e tecnol)gico, por prazo determinado.0
+ii <7-#9:O -E #*O6O0 7tili'am livremente do patrimJnio pblico e dos servidores pblicos, sem observ(ncia
do regime ;urdico imposto , #dminstrao *blica. # cooperao com o *oder *blico se d mediante convKnio,
pelo qual, se confunde em uma e outra as atividades que as partes conveniadas e+ercem, o ente de apoio e+erce as
atividades prprias da entidade estatal com a qual celebrou o convKnio, tendo inseridas tais atividades no repectivo
estatuto, entre os seus ob;etivos institucionais. # prpria sede das duas partes, tamb"m, por ve'es se confunde. Esse
ente de apoio assume a gesto de recursos pblicos prprios e da entidae pblica. Nrande parte dos empregados do
ente de apoio " constituda por servidores dos quadros da entidade pblica com a qual cooperam.
+iii )E)! E )EM4#E0 O 4egulamento do )E)! D-E!4E5O P A1.I>AGAFH prevK que CE+tinto o )E)!, seu
patrimJnio lquido ter a destinao que for dada pelo respectivo atoQ. O Estatuto do )EM4#E prevK0 Ca .iptese
de e+tino do )EM4#E3*4E$6-R!6#, a destinao dos patrimJnios dos planos de benefcios descritos no artigo
IE dever obedecer ao disposto na legislao vigente , "poca da e+tinoQ.
+iv ,6G)#7*+, %,8#9: a 9ei :';<=0:2 : rt' ?.' 44s organizaes sociais podero ser destinados
recursos orament'rios e bens p*blicos necess'rios ao cumprimento do contrato de gesto.
5 /o 1o assegurados (s organizaes sociais os crditos previstos no oramento e as respectivas
liberaes financeiras, de acordo com o cronograma de desembolso previsto no contrato de gesto.
S /o *oder ser adicionada aos cr"ditos oramentrios destinados ao custeio do contrato de gesto parcela de recursos
para compensar desligamento de servidor cedido, desde que .a;a ;ustificativa e+pressa da necessidade pela
organi'ao social'5
+v ,%8#P M 9ei :'=:/0::: rt' ?/, N .3: %&o clusulas do Oermo de Parceria: P'''Q #J > a de previs&o de
receitas e despesas a serem realizadas em seu cumprimento, estipulando item por item as cateCorias
contAeis usadas pela orCaniza&o e o detalGamento das remuneraDes e Aenef@cios de pessoal a
serem paCos, com recursos oriundos ou vinculados ao Oermo de Parceria, a seus diretores, empreCados
e consultoresH
+vi )E4$69O )O!6#8& 4ecebe oficiali'ao do *oder *blico e autori'ao legal para arrecadar e utili'ar, em sua
manuteno, contribui%es parafiscais, quando no for subsidiada por recurso oramentrio da entidade que a criou.
# 4ede )ara. D8ei I/?AG1==1H, a #M-6 D8ei 112I2G/22@H e a #*ET so servios sociais atpicos, porquanto no tKm
subveno garantida por contribui%es parafiscais e e+ercem atividade delegada do Estado.
+vii F()"*+, "E P,#,: "ecreto -./-0.//1 M rt' .3 funda&o de apoio poder celeArar contratos e
convnios com entidades outras que a entidade a que se propDe apoiar, desde que compat@veis com as
finalidades da institui&o apoiada expressas em seu plano institucional'
+viii O4N#6O#9:O )O!6#80 a 8ei =.A>FG=I menciona que Cpodero ser destinados ,s O) recursos oramentriosQ
. O art. 1= menciona a possibilidade de receber recursos de entidade de direito privado
+i+ O)!6*0 o so passveis de qualificao como O)!6* as institui%es .ospitalares privadas no gratuitas e suas
mantenedoras e as escolas privadas dedicadas ao ensino formal no gratuito e suas mantenedoras.
++ %(!JE)*RE% E ($S9#,%: 9", ?/':<10.//1: rt' <.' T vedada a destina&o de recursos a t@tulo de
aux@lios, previstos no art' ?., N ;o, da 9ei no 1'<./, de ?:;1, para entidades privadas,
ressalvadas as sem fins lucrativos e desde que seFam: # > de atendimento direto e Cratuito ao pKAlico e
voltadas para a educa&o especial, ou representativas da comunidade escolar das escolas pKAlicas
estaduais e municipais da educa&o Asica ou, ainda, unidades mantidas pela 8ampanGa )acional de
Escolas da 8omunidade M 8)E8H ## > cadastradas Funto ao UinistLrio do Ueio mAiente, para
receAimento de recursos oriundos de proCramas amAientais, doados por orCanismos internacionais ou
aCncias Covernamentais estranCeirasH ### > voltadas para as aDes de saKde e de atendimento direto e
Cratuito ao pKAlico, prestadas pelas %antas 8asas de UisericIrdia e por outras entidades sem fins
lucrativos, e que esteFam reCistradas no 8onselGo )acional de ssistncia %ocial > 8)%H #J >
siCnatrias de contrato de Cest&o com a administra&o pKAlica federal, n&o qualificadas como
orCanizaDes sociais nos termos da 9ei no :';<=, de ?- de maio de ?::2
++i )7M$E9UE) E #7TV86O)0 8-O 12.=>?G/22? 3 #rt. >2 3 B vedada a destinao de recursos a ttulo de
subven%es sociais para entidades privadas, ressalvadas aquelas sem fins lucrativos, que e+eram atividades de
nature'a continuada nas reas de cultura, assistKncia social, sade e educao, e que preenc.am uma das seguintes
condi%es0 6 3 se;am de atendimento direto ao pblico, de forma gratuita, e este;am registradas no !onsel.o
acional de #ssistKncia )ocial 3 !#)& 66 3 se;am vinculadas a organismos internacionais de nature'a filantrpica
ou assistencial& 666 3 atendam ao disposto no art. /2? da !onstituio, no art. A1 do #-!5, bem como na
8ei no I.F?/, de F de de'embro de 1==>& ou 6$ 3 se;am qualificadas como Organi'ao da )ociedade !ivil
de 6nteresse *blico 3 O)!6*, com 5ermo de *arceria firmado com o *oder *blico, de acordo com a 8ei no
=.F=2, de /> de maro de 1===.
++ii ,6G)#7*+, %,8#9 M 9ei :';<=0:2 : rt' ?.: N 6
o
Os bens de que trata este artigo sero
destinados (s organizaes sociais, dispensada licitao, mediante permisso de uso, consoante
cl'usula e&pressa do contrato de gesto
++iii O4N#6O#9:O )O!6#80 *reviso e+pressa de a entidade ter, como rgos de deliberao superior e de
direo, um consel.o de administrao e uma diretoria definidos nos termos do estatuto, asseguradas ,quele
composio e atribui%es normativas e de controle bsicas previstas nesta 8ei
++iv O)!6* L !O)E8WO <6)!#8 0 8ei =.F=2G==, #rt. ?E 3666 30 Ca constituio de conselho fiscal ou )rgo
equivalente, dotado de compet#ncia para opinar sobre os relat)rios de desempenho financeiro e
cont'bil, e sobre as operaes patrimoniais realizadas, emitindo pareceres para os organismos
superiores da entidade0. "ecreto ;?2<;0;=, rt' 1-o 8onselGo Fiscal ser dotado de competncia para
opinar soAre os relatIrios de desempenGo financeiro e contAil, e soAre as operaDes patrimoniais
realizadas
++v <7-#9:O -E #*O6O0 Esta informao foi retirada de alguns estatutos de funda%es de apoio.
++vi O)!6*0 4EX7E4#9:O -E -646NE5E)0 O inciso $6 do art. ?E da 8ei =.F=2G== estabelece que0 Ca
possibilidade de se instituir remunerao para os dirigentes da entidade que atuem efetivamente na
gesto e&ecutiva e para aqueles que a ela prestam servios especficos, respeitados, em ambos os
casos, os valores praticados pelo mercado, na regio correspondente a sua 'rea de atuao5' Esse
assunto deve ser sempre analisado Funto E veda&o imposta pela 9", ao paCamento de remunera&o
adicional, a qualquer t@tulo, a servidores pKAlicos, com recursos pKAlicos'
++vii )E)! L 4EX7E4#9:O -E !O)E8WE64O)0 Os *residentes e os membros do ! e dos !!.44.,
e+cetuados os -iretores Neral e 4egionais, no podero perceber remunerao decorrente de relao de emprego ou
contrato de trabal.o de qualquer nature'a que manten.am com o )E)!, o )E#! ou entidades sindicais e civis do
com"rcio.
++viii O4N#6O#9:O )O!6#8 L !E)):O -E )E4$6-O4E)0 B facultado ao *oder E+ecutivo a cesso especial de
servidor para as organi'a%es sociais, com Jnus para a origem.S 1o o ser incorporada aos vencimentos ou ,
remunerao de origem do servidor cedido qualquer vantagem pecuniria que vier a ser paga pela organi'ao
social. S /o o ser permitido o pagamento de vantagem pecuniria permanente por organi'ao social a servidor
cedido com recursos provenientes do contrato de gesto, ressalvada a .iptese de adicional relativo ao e+erccio de
funo temporria de direo e assessoria. S >o O servidor cedido perceber as vantagens do cargo a que fi'er ;u' no
rgo de origem, quando ocupante de cargo de primeiro ou de segundo escalo na organi'ao social.
++i+ !E)):O -E )E4$6-O4E) *YM86!O)0 8ei I.11/G#rt. =>. O servidor poder ser cedido para ter e+erccio em
outro rgo ou entidade dos *oderes da 7nio, dos Estados, ou do -istrito <ederal e dos Xunicpios para e+erccio
de cargo em comisso ou funo de confiana e em casos previstos em leis especficas.
+++ O4N#6O#9:O )O!6#80 8ei =.A>FG=I0 #rt. 1?. B facultado ao *oder E+ecutivo a cesso especial de servidor
para as organi'a%es sociais, com Jnus para a origem.
N ?3 )&o ser incorporada aos vencimentos ou E remunera&o de oriCem do servidor cedido qualquer
vantaCem pecuniria que vier a ser paCa pela orCaniza&o social'
N .3 )&o ser permitido o paCamento de vantaCem pecuniria permanente por orCaniza&o social a servidor
cedido com recursos provenientes do contrato de Cest&o, ressalvada a GipItese de adicional relativo ao
exerc@cio de fun&o temporria de dire&o e assessoria'
N <3 , servidor cedido perceAer as vantaCens do carCo a que fizer Fuz no IrC&o de oriCem, quando
ocupante de carCo de primeiro ou de seCundo escal&o na orCaniza&o social'
+++i O)!6*0 # 8ei nE 12.@>=, de /22/ alterou a 8ei =.F=2G==, e+cluindo a permisso para que servidores pblicos
participassem das diretorias dessas organi'a%es.
+++ii *#456!6*#9:O -E )E4$6-O4 EX NE4R!6# O7 -64E5O46# -E E56-#-E !6$680 8ei I.11/3
#rt. 11F3T0 C#o servidor " proibido0 D$ide Xedida *rovisria nE /.//@3?@, de ?.=./221H participar de
gerKncia ou administrao de sociedade privada, personificada ou no personificada, salvo a participao nos
consel.os de administrao e fiscal de empresas ou entidades em que a 7nio deten.a, direta ou indiretamente,
participao no capital social ou em sociedade cooperativa constituda para prestar servios a seus membros, e
e+ercer o com"rcio, e+ceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditrio& D4edao dada pela 8ei nE
11.2=?, de /22@H.
+++iii 8E6 -E O)!6* -E X6#) NE4#6)0 8ei 1?IF2 /22> de 1AG1/G/22> #rt. /F 3 O *oder E+ecutivo poder ceder,
com ou sem Jnus para o rgo de origem, servidor civil para ter e+erccio em O)!6*, desde que esse anua com a
cesso. # cesso dar3se3 mediante clusula e+pressa constante do termo de parceria. # cesso de servidor para ter
e+erccio em O)!6* com Jnus para o rgo de origem ocorrer sem pre;u'o do vencimento e vantagens de carter
permanente atribudos ao cargo efetivo ou funo pblica ocupados pelo servidor. o ser incorporada aos
vencimentos ou , remunerao de origem do servidor cedido qualquer vantagem pecuniria que vier a ser paga pela
O)!6*. o ser permitido , O)!6* o pagamento, a servidor cedido, de vantagem pecuniria permanente com
recursos provenientes do termo de parceria, ressalvada a .iptese de adicional relativo a e+erccio de funo
temporria de direo ou assessoramento. Em caso de e+tino da cesso de servidor com Jnus para o rgo de
origem, poder ser revertida, mediante necessidade ;ustificada e+pressamente pela O)!6*, parcela de recursos
correspondente , remunerao daquele servidor aos cr"ditos oramentrios destinados ao custeio do termo de
parceria.
+++iv !E)):O -E )E4$6-O4E) *YM86!O)0 8ei I.11/G#rt. =>. O servidor poder ser cedido para ter e+erccio em
outro rgo ou entidade dos *oderes da 7nio, dos Estados, ou do -istrito <ederal e dos Xunicpios para e+erccio
de cargo em comisso ou funo de confiana e em casos previstos em leis especficas.
+++v <7-#9:O -E #*O6O0 8ei I.=@I0 #rt. ?E -s instituies federais contratantes podero autorizar, de
acordo com as normas aprovadas pelo )rgo de direo superior competente, a participao de seus
servidores nas atividades realizadas pelas fundaes referidas no art. /7 desta lei, sem prejuzo de suas
atribuies funcionais.
5 /7 - participao de servidores das instituies federais contratantes nas atividades previstas no art. /7
desta lei, autorizada nos termos deste artigo, no cria vnculo empregatcio de qualquer natureza,
podendo as fundaes contratadas, para sua e&ecuo, concederem bolsas de ensino, de pesquisa e de
e&tenso.
5 87 9 vedada aos servidores p*blicos federais a participao nas atividades referidas no caput durante a
jornada de trabalho a que esto sujeitos, e&cetuada a colaborao espor'dica, remunerada ou no, em
assuntos de sua especialidade, de acordo com as normas referidas no caput.
5 67 9 vedada a utilizao dos contratados referidos no caput para a contratao de pessoal administrativo,
de manuteno, docentes ou pesquisadores para prestarem servios ou atender necessidades de
car'ter permanente das instituies federais contratantes.
"ecreto -'./-0.//1 > -rt. :o - participao de servidores das instituies federais apoiadas nas atividades
previstas neste ;ecreto admitida como colaborao espor'dica em projetos de sua especialidade,
desde que no implique prejuzo de suas atribuies funcionais.
5 /o - participao de servidor p*blico federal nas atividades de que trata este artigo est' sujeita a
autorizao prvia da instituio apoiada, de acordo com as normas aprovadas por seu )rgo de direo
superior.
5 8o - participao de servidor p*blico federal nas atividades de que trata este artigo no cria vnculo
empregatcio de qualquer natureza, podendo a fundao de apoio conceder bolsas nos termos do
disposto neste ;ecreto.
+++vi PGUE)O, "E J)OGEU %E6J#",6 PV!9#8,< o -rt. 8= da 9", M 9ei ?/':<10.//1 >
%uAse&o ## > "as JedaDes e das Oransferncias para o %etor Privado estaAelece que: 42o podero
ser destinados recursos para atender a despesas com<..... >??? 3 pagamento, a qualquer ttulo, a militar
ou a servidor p*blico, da ativa, ou a empregado de empresa p*blica ou de sociedade de economia mista,
por servios de consultoria ou assist#ncia tcnica, inclusive os custeados com recursos provenientes de
conv#nios, acordos, ajustes ou instrumentos cong#neres, firmados com )rgos ou entidades de direito
p*blico ou privado, nacionais ou internacionais.
+++vii O)!6*0 inclusive por auditores e+ternos independentes se for o caso, da aplicao dos eventuais recursos ob;eto
do termo de parceria conforme previsto em regulamento
+++viii 6)E9:O -E 6X*O)5O)0 !ontribuio para o <inanciamento da )eguridade )ocial& !ontribuio para o
*rograma de 6ntegrao )ocial& !ontribuio. *rovisria sobre a Xovimentao <inanceira& 6mposto sobre *rodutos
6ndustriali'ados& 6mposto sobre Opera%es de !r"dito, !(mbio e )eguro& 6mposto sobre Opera%es <inanceiras&
6mposto sobre a !irculao de Xercadorias e )ervios de 5ransporte& nterestadual e 6ntermunicipal e !omunicao&
6mposto sobre a *ropriedade de $eculos #utomotores& 6mposto sobre 5ransmisso de Mens Xveis por #to !ausa
Xortis e -oao& 6mposto *redial e 5erritorial 7rbano& 6mposto sobre )ervios de Zualquer ature'a& 6mposto
sobre 5ransmisso de Mens 6mveis por #to 6nter $ivos
+++i+ 6)E9:O -E 6X*O)5O)0 # condio e vedao de no remunerao de dirigentes pelos servios prestados no
alcanam a .iptese de remunerao, em decorrKncia de vnculo empregatcio, pelas Organi'a%es da )ociedade
!ivil de 6nteresse *blico DO)!6*H, qualificadas segundo as normas estabelecidas na 8ei no =.F=2, de 1===, e pelas
organi'a%es sociais DO)H, qualificadas consoante os dispositivos da 8ei no =.A>F, de 1==I. Esta e+ceo est
condicionada a que a remunerao, em seu valor bruto, no se;a superior ao limite estabelecido para a remunerao
de servidores do *oder E+ecutivo <ederal, sendo aplicvel a partir de 1oG21G/22> D8ei no 12.A>F, de /22/, art. >? e
art. AI, 666H.
+l O4N#6O#9:O )O!6#80 # 8ei =.A?IG=I que alterou a 8ei I.AAA privilegiou as O) ao prever, entre as .ipteses
de dispensa de licitao, a celebrao de contratos de celebrao de servios com as O)

Regime de Trabalho

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Regime de Trabalho

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

5.

Quadro comparativo dos regimes de trabalho existentes no Brasil

Вам также может понравиться