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DEDICATORIA


A Dios, por permitirnos seguir
viviendo cada da y regalarnos
cosas hermosas.





















A nuestros padres por su
comprensin y apoyo.

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PRESENTACION

No es posible realizar un acercamiento comprensivo de fenmenos sumamente complejos
como el terrorismo y el contraterrorismo sin tomar en cuenta la complejidad de los
fenmenos sociales, en especial de la pobreza y falta de valores morales. Pero es preciso
distinguirlas, desde el comienzo para no estigmatizarlas y condenarlas de igual manera,
como atentados al bien social y moral.

Tenemos a bien presentarle el trabajo titulado TERRORISMO Y
CONTRATERRORISMO, que esperamos cubra las expectativas tanto de usted como de
nuestros compaeros.


Sabemos que no es suficiente el esfuerzo que se pueda desplegar para realizar un trabajo de
la envergadura del que se nos ha encargado; sin embargo los lineamientos que su curso ha
sabido impartir con claridad y precisin nos permite elaborar y presentar este trabajo,
sabiendo de los posibles errores que adolezca le agradeceremos se nos haga saber los
cuales sern admitidos de manera alturada en que se acostumbra en el presente caso.

Sin ms que decir, procederemos a su elaboracin.



LOS AUTORES

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SUMARIO


DEDICATORIA
PRESENTACION
INTRODUCCIN
DISPERSIN TERICA
TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO
1.- TERRORISMO
1.1 Definicin
2.- EL CONTRATERRORISMO
2.1 Definicin
3.- LA INTELIGENCIA POLICIAL OPERATIVA
4.- ESQUEMA METODOLGICO DE LA INTELIGENCIA OPERATIVA POLICIAL
a. FASE DE LA INTELIGENCIA
b. FASE DE LA INVESTIGACION
5.- RECURSOS LOGSTICOS Y TECNOLGICOS
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFA


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INTRODUCCIN

Siempre es, ha sido y ser una constante histrica e imperiosa, la necesidad de
proteger al Estado ante cualquier amenaza, por ser una de las organizaciones
jurdica-poltica ms perfecta que se conoce hasta nuestros das, en donde los
ciudadanos desarrollan su bienestar; es por ello que una de las necesidades de
dar seguridad al Estado la encontramos en Grecia, as Platn deca que dentro de
la polis griega deberan existir hombres que se encarguen de la defensa del
Estado y sean sus guardianes, cuya virtud ha de ser la fortaleza; en Roma se
tena el concepto de Imperium, que era el derecho del Estado de ejercer el
poder supremo dentro de su territorio, sancionando a aquellos que atenten contra
la majestad del pueblo romano; pero Maquiavelo fue quien introdujo la idea de la
justa necesidad de proteger al Estado de la maldad del hombre, con medidas
extraordinarias, ms halla de los lmites morales; Rousseau tambin justific la
misma necesidad, pero concibiendo al Estado como una organizacin superior,
fruto de la voluntad de todos, que deba de imponerse a la voluntad particular.

El Estado existe en razn de su poder, es por ello que para asegurar su existencia
ha generado sus fuerzas de seguridad, en la que se encuentra inmersa la Polica
Nacional del Per, que tiene que velar por el orden interno del pas efectuando la
Direccin de Seguridad del Estado, especficamente la Divisin de Investigacin
de Delitos Contra la Seguridad del Estado, la prevencin e investigar todos los
ilcitos penales que se encuentran estipulado en el Cdigo Penal que atentan
directa e indirectamente con la Seguridad del Estado Peruano.

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DISPERSIN TERICA
TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO

1.- TERRORISMO
1.1 Definicin
En el anlisis de documentos, comunicados y trabajos de diferentes
organismos internacionales e investigadores del tema se encuentra una
falta de homogeneidad para definir a los grupos terroristas y se utiliza
indistintamente como equivalentes grupos alzados en armas, rebeldes
combatientes, insurgentes, grupos polticos, militares, guerrilleros,
grupo irregular, entre otros, como sinnimos para denominar a los
terroristas.

La doctrina jurdica contempornea no ha podido llegar a un acuerdo en
torno a los elementos que integran un concepto uniforme y preciso de
terrorismo, tampoco a un concepto que pueda servir de sustento y dar
coherencia a los distintos acuerdos que se adopten en materias
especficas; ni a una definicin que contenga los requisitos esenciales del
delito y los caracteres que lo distinguen de cualquier otra conducta,
criminal o no.

En su libro: Inicio, Desarrollo y Ocaso del Terrorismo en el Per Jimnez
Bacca afirma que: Terrorismo son actos de violencia armada contra la
vida, la salud y la libertad de las personas ejecutadas de un modo
sistemtico y planificado que tienden a crear una situacin de inseguridad
y de peligro colectivo para alterar el orden constitucional o la organizacin
jurdica del sistema democrtico. En la definicin de terrorismo aparecen
tres elementos inefables en todo delito de terrorismo, que segn Jimnez
Bacca, es conveniente resaltar.
a. Teleolgico o finalista: es la intencin terrorista que busca subvertir
al Estado. Puede ser total o parcial la subversin del orden poltico
constituido.
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b. Psicolgico o subjetivo: consiste en la utilizacin del terror para
alterar el orden constitucional y democrtico del Estado de derecho y
ponerlo objetivamente en peligro. Es provocar o mantener un estado
de zozobra, alarma o temor (condicin necesaria para obtener sus
objetivos en la poblacin o una parte de ella). El terror como
modalidad de accin o condicin necesaria para obtener sus objetivos
es el estado psquico, psicolgico o psico-sociolgico, distinto a
terrorismo. Es la situacin creada ex profeso que permite alcanzar un
determinado objetivo a travs de los ms variados medios. Los
requisitos para alcanzar el temor en la poblacin o una parte de ella
son la ausencia de lmites o de discriminacin en los objetivos o las
vctimas (cualquiera puede ser vctima del terrorismo) y carcter
imprevisible, el acto terrorista tiene que darse por sorpresa y en forma
clandestina. Esto multiplica el efecto de terror y ansiedad buscado. Lo
importante no es el terror como finalidad, sino como resultado, como
modalidad de accin.

c. El elemento objetivo: incluye los actos o amenaza de violencia
cometidos mediante una estrategia coercitiva o mtodo, atentados
contra la vida, salud, propiedad, libertad. La clave para la
comprensin del terrorismo en cualquier pas vendra a ser su
dimensin instrumental, su carcter de estrategia y de mtodo o
herramienta al servicio de una actividad definida como criminal,
utilizado para sembrar el terror, que presenta como caracterstica
comn el uso o la amenaza de violencia. Esto quiere decir que todo
acto de violencia terrorista debe usar la violencia de una manera
sistemtica o tener una estructura o sistema de actuacin, ya que no
puede ser un hecho individual o aislado. Debe ser realizada por una
organizacin o grupo con proyecto poltico o programa estratgico.
Hablar de estrategia descarta el hecho como aislado, incidental o
excepcional. La pluralidad de actos terroristas no se conforman solo
con que el sujeto activo, en este caso Sendero Luminoso y el
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Movimiento Revolucionario Tupac Amaru, sino que han de realizar
actos varios unidos de forma tal que se pueda afirmar que han sido
verificados de modo sistemtico.

Otros autores, como Jos Eduardo Zeballos, afirman que el terrorismo
es slo en apariencia una forma de lucha poltica. Pero puede ser el
modo de expresar complejos psicolgicos personales, frustraciones y
resentimientos que tienen un origen social. El terrorista da forma a
este sentimiento, lo convierte en razn y lo conserva como motor que
lo gua en la accin. El resentimiento y la protesta reprimidos
largamente se convierten en ideologa. Luego se mata o se muere por
dicha ideologa, pero en realidad se est matando por un trauma
personal.

1.2 Tipos
El terrorismo tambin puede ser identificado a travs de bandas
criminales de distinto tipo y con diversos fines. Segn el espacio
donde acta, puede ser:
Terrorismo interno: con un accionar dentro del Estado.
Terrorismo transnacional: con base en un Estado pero con
efecto transfronterizo.
Terrorismo internacional: cuando las acciones estn propiciadas
por un Estado determinado.
El terrorismo puede ser motivado por diversos factores cuando est
en relacin con la variable poltica. El terrorismo poltico es la
utilizacin sistemtica y organizada de la violencia criminal con el
propsito de incrementar el poder de un grupo para alcanzar un
objetivo poltico.
Para lograr comprender mejor el orden conceptual es necesario hacer
una pequea resea, segn los glosarios de trminos que utilizan la
mayor parte de ONGs y academias dedicadas a la defensa de los
Derechos Humanos:
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Violencia poltica: se define como el contexto social en el que
se desarrolla el conflicto entre por lo menos dos grupos
organizados, uno de los cuales es el Estado.
Delito poltico: se define considerando que la intencionalidad del
acto sea poltico, es decir, que las acciones que realizan
personas o grupos no-estatales tengan por fin la destruccin del
sistema poltico y social imperante, con la intencin de
reemplazarlo por otro distinto.
Violaciones a los Derechos Humanos: resultan de la aplicacin
de medidas represivas por parte de los agentes del orden o por
parte de los agentes estatales que actan bajo el amparo de los
agentes oficiales. En cambio cuando las transgresiones
provienen de entes no-estatales se califican de abusos contra los
Derechos Humanos.
Criminalidad subversiva: ejecucin de un plan poltico
especfico en manos de grupos alzados en armas que en la
ejecucin de un plan poltico especfico practican actos contrarios
a la vida o la libertad de las personas, as como la destruccin de
bienes pblicos o privados. Dentro de estas acciones se
pueden perfilar las de carcter terrorista tiles a los objetivos
polticos.
Calificacin de Sendero Luminoso: se encuentra un manejo
poco preciso y equvoco para referirse a los grupos terroristas
que operan en el Per. Lo que se condena fundamentalmente
son las acciones o actos de tipo terroristas que constituyen
violaciones de los Derechos Humanos.

En el Per, el terrorismo no slo est tipificado como delito de
traicin a la patria, sino que adems dichos actos constituyen
violaciones contra los Derechos Humanos a la mayor parte de los
peruanos. Las transgresiones a los Derechos Humanos perpetrados
por los terroristas tambin transgreden los lmites nacionales
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infiltrndose en otros Estados, desprestigiando la imagen externa del
pas.

2.- EL CONTRATERRORISMO
2.1 Definicin
El contraterrorismo no es especfico a ningn rea u organizacin y s
implica a entidades de todos los niveles de la sociedad.
Los afectados e implicados en actividades de contraterrorismo son
muchos: Los negocios que contienen datos del gobierno. La polica, los
bomberos y asistencia mdica de emergencia tienen proyectos
emergenciales para ataques terroristas. Los ejrcitos realizan operaciones
de combate contra el terrorismo, utilizando a menudo fuerzas especiales.
La creacin de equipos especiales de contraterrorismo implica a todos los
segmentos de la sociedad y de variadas organizaciones estatales. La
falsa propaganda y el adoctrinamiento es la base del terrorismo. Es as,
que comprendiendo su perfil y funcionamiento aumenta la capacidad de
contrarrestar el terrorismo con mayor eficacia.

3.- LA INTELIGENCIA POLICIAL OPERATIVA
Por su naturaleza y objeto de estudio, la Teora de Inteligencia Operativa
Policial es bastante nueva, as como el mismo trmino. Se introduce por
primera vez y esto hace que su definicin sea de carcter estipulativa,
nominal o verbal. El definiendo (smbolo que se debe definir) de una definicin
estipulativa no tiene ningn significado aparte de la definicin que lo introduce
o anterior a ella. Tambin, esto hace que la definicin estipulativa no sea ni
verdadera ni falsa.
Tenemos la completa libertad de estipular el significado del trmino Teora de
Inteligencia Operativa Policial debido a que no existe ningn significado
anterior.
Antes de definirla, queremos exponer algunas reflexiones en torno a la teora
y mtodo de Inteligencia Operativa Policial con el propsito de fortalecer su
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entendimiento. Partimos de la premisa de que la comprensin de un concepto
slo se torna comprensible cuando el mismo es aclarado por quien lo utiliza.
Esta teora fue elaborada por policas antiterroristas como gua y sustento de
las operaciones de inteligencia que se desarrollaban para combatir el
terrorismo capturando a sus jefes, cabecillas y dirigentes.
La idea era apuntar a la cabeza de las organizaciones terroristas y causarle
mayor dao en ms altos niveles. En la prctica, esta teora comprende dos
partes o fases: Inteligencia e Investigacin. Es por eso que afirmamos que la
teora es un proceso cuyas dos fases (inteligencia e investigacin) interactan
y se complementan.
La razn principal fue la imperiosa necesidad que se tena para combatir a las
organizaciones terroristas renovando mtodos de investigacin debido a que
a fines del 89 se haca difcil penetrar en las organizaciones por su
clandestinidad y compartimentaje y sujecin a la REGLA DE ORO (
permanecer en silencio y no delatar, as lo despellejen vivos).
Era difcil llegar a los ms alto niveles de la organizacin o "el partido" debido
a esta clandestinidad y las medidas extremas a las cuales se sujetaban cada
vez que realizaba sus contactos (Sendero) o automticos (MRTA).
Entonces, la clandestinidad, el secreto y muchas veces la disciplina del
enemigo, nos oblig a crear una nueva forma orgnica, sustentada en valores
y principios y un mtodo de investigacin diferente, innovador, creativo. Se
hizo imperativo contar con nuestra propia inteligencia, en forma puntual,
exacta y oportuna.
As, la polica antiterrorista que hasta fines de la dcada de los 80, haba sido
un ente que aplicaba defensa pasiva (esperar que vengan los detenidos o que
los pongan a disposicin) pas a la ofensiva: salir a buscar al delincuente en
su madriguera, buscando selectivamente que coger a sus cabecillas,
dirigentes, jefes, lderes, etc.
Al final de la operacin el golpe iba dirigido a la cabeza, al dirigente. De esta
manera, el cuerpo, aunque sea demasiado grande, empezaba a tambalearse,
perder el rumbo y su desarticulacin en cuestin de tiempo.
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La primera fase, inteligencia, proporciona el conocimiento del enemigo en
cuanto a estructura, modus operandi, modus vivendi, contactos, lugares de
reunin, alojamientos, etc. En resumen, esta fase nos proporcionaba el
conocimiento de su forma de "pensar", "sentir" y "actuar".
La segunda fase, investigacin, empieza con las intervenciones (detenciones
y/o capturas) luego se realizan los registros, el levantamiento de actas. Se
perenniza la escena, el interrogatorio de inteligencia, se realiza las
verificaciones y confrontaciones, las pericias, anlisis de la documentacin,
etc.
La investigacin nos permite ahondar y escudriar ms dentro de la
organizacin del enemigo; es complementaria a la anterior y es como la luz
que aclara las sombras en que muchas veces navega inteligencia.
Muchas veces, cuando se empieza una operacin de inteligencia, previa
seleccin del blanco u objetivo, se desconoce hacia dnde se debe llegar o
que parte de la organizacin es la que se est trabajando.
Investigacin culmina con la elaboracin del documento final (Informe, Parte o
Atestado), que, conjuntamente con los implicados y los elementos probatorios
del hecho, pasan a disposicin de la autoridad judicial competente, en este
caso el Fiscal Provincial como titular de la Accin Penal.
Lo novedoso en esta teora y mtodo es que las dos fases son cubiertas por
la misma organizacin policial. As se tiene a nuestro favor dos principios
elementales en toda lucha: La oportunidad y la sorpresa.
Trabajar as desconcierta al enemigo y se le coge desprevenido. No esperan
que un da domingo, a las tres de la tarde o un lunes a las cinco de la
madrugada, los sabuesos del GEIN, estn olfateando la presa.
Esto tambin permite disminuir los riesgos reducir los costos en cuanto a
vidas e integridad fsica, tanto de los agentes como del adversario.
Tambin, el hecho de que estas dos fases constituyen un circuito cerrado,
permite neutralizar toda fuga de informacin o delacin que puede poner en
riesgo la seguridad de los agentes, de la organizacin y traernos abajo la
operacin de inteligencia que se desarrolla, con perjuicio del costo y tiempo
invertido.
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Adems de este principio mantiene el secreto y compartimentado las
operaciones. La sorpresa y la oportunidad, adems de otros principios que se
mencionan en la teora tales como, seguridad, ofensiva, la paciencia, etc., son
el sustento de la teora. Asimismo, el agente que aplica esta teora, entre sus
cualidades, debe poner en juego iniciativa, voluntad, audacia , valor y
sacrificio, cualidades del renovado hombre polica , a los cuales se le agrega
ingredientes fundamentales de tcnica y procedimientos partiendo del
conocimiento del enemigo( el conocimiento es poder).
Cuando se elabora esta teora se parti de una conviccin acendrada: En
toda lucha contra el crimen organizado, entre los que est el terrorismo, el
narcotrfico, el secuestro, la corrupcin, etc., antes de utilizar la fuerza, se
debe emplear la astucia, la habilidad, la inteligencia. Este mtodo permite
establecer una diferencia con el adversario basado en la defensa y proteccin
de la vida, la libertad y la democracia.
El agente de Inteligencia Operativa Policial debe aplicar una tctica flexible,
adecuada a las circunstancias y aprender que el arte de las operaciones de
inteligencia policial operativas consiste en saber esperar, asimilar la
cambiante situacin, estar siempre dispuesto a empezar de nuevo, en caso
de cometer algn error, sin lamentaciones, y sin mirar hacia atrs, como no
sea para sacar leccin de la experiencia. Los errores son los precursores de
lo correcto y la madre del xito.
En base a la teora de inteligencia operativa se crea una organizacin que
trabaja en funcin de alcanzar los objetivos, respetando los valores y los
principios que en ella se menciona.
El principal requisito es que piense como polica y adopte la actitud de un
verdadero agente de inteligencia policial operativo: Proteger la vida, la libertad
de las personas y la democracia, como dones preciados del ser humano. Que
tenga capacitacin permanente, terica y prctica, sin perder de ptica de que
toda lucha contra el crimen organizado es en esencia un enfrentamiento de
inteligencias, mentalidades y sentimientos. Se debe tomar en cuenta las
circunstancias y los personajes que intervienen en ella y el que dure un
segundo ms en la lucha, tiene mayores posibilidades de vencer.
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4.- ESQUEMA METODOLGICO DE LA INTELIGENCIA OPERATIVA
POLICIAL
a. FASE DE LA INTELIGENCIA
La fase de la inteligencia comprende cuatro etapas que se deben de
cumplir obligatoriamente, en el proceso investigatorio del Delito.
(1) SELECCIN DEL OBJETIVO
Identificar, ubicar y capturar al autor o autores del hecho delictuoso.

(2) PLANEAMIENTO
Planificacin de las futuras actividades policiales que debe realizar el
grupo de investigacin, para lograr el objetivo trazado y se inicia de la
siguiente manera:
(a) PROBLEMA (MISION)
(b) FORMULACION DE HIPTESIS
Sobre la forma y circunstancias como sucedieron los hechos.
Sobre la identificacin del autor o autores.
Sobre el mvil
(c) TAREAS A DESARROLLAR
Bsqueda de informacin.
Anlisis de las informaciones.
Comprobacin de las informaciones.
Determinar y fortalecer la Hiptesis.
Formulacin del documento

(3) TRATAMIENTO CON INFORMANTES Y CONFIDENTES
Los informantes y confidentes son personas que proporcionan
informacin importante y de inters sobre el delito, delincuente o el mundo
que los rodea, para el esclarecimiento de un hecho delictuoso, es muy
comn escuchar en el argot policial decir : que los informantes y
confidentes son los Ojos y Odos de todo pesquisa

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(4) OBSERVACIN, VIGILANCIA Y SEGUIMIENTO (OVISE)
Consiste en mantener bajo observacin a personas, objetos o lugares,
para obtener informacin con un propsito policial determinado, en la
vigilancia y el seguimiento no existen reglas fijas, sin embargo es una
tcnica y un arte, porque para realizar un seguimiento sobre todo a una o
ms personas, sin que se percaten de ello, se requiere de habilidad y
mucha imaginacin creativa.

b. FASE DE LA INVESTIGACION
Luego de culminarse con la fase de la inteligencia, se procede a dar
cumplimiento a las etapas de la Investigacin, la misma que son las
siguientes:
(1) INCURSIONES
Consiste en irrumpir en forma sorpresiva y muchas veces violenta o con
violencia a un determinado lugar o inmueble con el propsito de
aprehender a los implicados de un hecho delictuoso, as como tambin
hallar y recoger evidencias o pruebas que acrediten la comisin de un
delito.

(2) CAPTURAS Y DETENCIONES
Es la aprehensin fsica de una persona que se encuentra involucrada en
la comisin de un delito.

(3) REGISTROS
Es una diligencia que consiste en inspeccionar de manera minuciosa a
una persona, un domicilio, vehculo o un lugar, con el propsito de hallar
indicios, evidencias y pruebas que acrediten o demuestren la comisin de
un hecho delictuoso.

(4) INTERROGATORIO
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El interrogatorio es definitiva un arte, una tcnica y un mtodo, que la
polica se vale para obtener informacin de una o ms personas en base
a preguntas, para el esclarecimiento de un hecho delictuoso.

(5) ACUMULACIN DE PRUEBAS
Durante el desarrollo de las diligencias antes descritas se debe acumular
un sinnmero, siendo estas las siguientes:
(a) PRUEBAS TESTIMONIALES.
(b) PRUEBAS INSTRUMENTALES
(c) PRUEBAS PERICIALES
(d) PRUEBAS DOCUMENTALES
Estas pruebas demuestran en forma fehaciente la responsabilidad de los
implicados en el delito perpetrado.

(6) FORMULACION DEL ATESTADO POLICIAL
Con las pruebas acumuladas, las especies incautadas, los intervenidos y
otros elementos de juicio se formula el Atestado Policial, para su remisin
al Fiscal.

5.- RECURSOS LOGSTICOS Y TECNOLGICOS
Uno de los peores cnceres de nuestra sociedad es la prueba del terrorismo,
con atentados sin sentido de ninguna clase que destrozan familias. No
obstante, muchos pases han pasado y pasan esta difcil prueba de ver como
ciudadanos indefensos son destrozados en mortferas explosiones o
sucumben ante la bala traidora. En estas sociedades han experimentado
diferentes medios para poder reducir el problema y evitar que el grupo
terrorista se alimente y se refuerce para sus criminales fines. Adems de las
medidas expeditivas, que en el fragor de un atentado se piden y que luego las
autoridades soslayan con la obediencia ciudadana y el estrechar filas.
Polticos experimentados en estas lides y de filiacin "democrtica" como son
los alemanes, israeles o franceses ensean diversas pautas para
contrarrestar el peligro de un grupo violento.
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Una de las medidas principales es el impedir la recaudacin de fondos, la
formacin de asociaciones polticas, sindicales o culturales que proporcionen
el marco legal para la obtencin de fondos econmicos y la recluta humana
para sus comandos. Por otro lado, la lucha econmica debe centrarse en
evitar la apertura de negocios que sirven de tapadera para el blanqueo y
obtencin de recursos para la banda terrorista. Estas medidas interiores
tienen que ir acompaadas de exteriores como la presin internacional a los
pases que protegen a terroristas, y la negacin del asilo poltico a los
delincuentes. Para una ayuda ms eficaz la informacin tiene que ser
compartida a nivel internacional porque los terroristas funcionan de la misma
forma. Recientemente, alemanes de la antigua RAF y chilenos del MIR han
formado en ETA, y en 1972, japoneses del Ejrcito Rojo Japons realizaron
atentados para el FPLP palestino en Israel. La necesidad obliga a combatirlos
con unidades especiales que dispongan de los ltimos recursos tecnolgicos.

En la lucha contra el terrorismo es muy importante contar con el favor de la
sociedad a la cual se protege, para ello la comunidad debe estar educada en
la confianza en sus autoridades. Los argumentos de los terroristas deben ser
contrarrestados racionalmente y evitar que se den negociaciones que
fomentan actitudes de debilidad. La tregua para un grupo terrorista es tiempo
de aprovisionamiento y de refuerzo. La dispersin de los presos del grupo es
la nica solucin para conseguir su debilitamiento interior y la disgregacin de
sus miembros. Por eso la labor de guerra psicolgica es primordial para
obtener una victoria sobre fanticos que ven en los atentados el nico medio
de conservar una calidad de vida que de otras maneras no lo obtendran
nunca.

La preocupacin por el terrorismo y, por ende, por el ciberterrorismo ha
crecido en importancia. La Estrategia Mundial de Lucha contra el Terrorismo
de la ONU, plasmada en la Resolucin A/RES/60/288 de 2006, habla
expresamente de la necesidad de coordinar esfuerzos para luchar contra el
terrorismo en todas sus formas y manifestaciones en Internet.
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Lo propio hace la Decisin Marco del Consejo de la UE sobre Lucha contra el
Terrorismo, de 2002, al incluir dentro de los delitos de terrorismo a las
'destrucciones masivas en instalaciones gubernamentales o pblicas,
sistemas de transporte, infraestructura, incluidos los sistemas informticos'.
Ha estado en las consideraciones de la ronda de Tnez de la Cumbre Mundial
de la Sociedad de la Informacin, de 2005, al sealarse 'la importancia de
combatir el terrorismo, en todas sus formas y manifestaciones, en Internet'.

Muchos organismos policiales y de seguridad han incorporado el tema en sus
agendas: INTERPOL, EUROPOL, el Departamento de Defensa de EE.UU. o
algunos intentos mixtos pblico-privadas como IMPACT. Es importante
empezar a tomar conciencia de este fenmeno, conocindolo en sus diversas
manifestaciones y valorndolo en su justa medida, a fin de implementar
medidas y acciones adecuadas a las exigencias de las nuevas tecnologas.

Regulacin legal, capacitacin, concientizacin, recursos tecnolgicos para
las fuerzas de seguridad e inclusin entre las polticas pblicas contra el
crimen, son algunas de las acciones que debieran ser incorporadas a las
agendas gubernamentales.


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CONCLUSIONES


1. La seguridad del Estado Peruano es una necesidad primordial, para lograr el
bienestar general y la seguridad nacional, teniendo la Polica Nacional del
Per la responsabilidad de prevenir, neutralizar e investigar los Delitos que
atentan directa e indirectamente contra dicho ente supremo, cuyas figuras
delictivas se encuentran taxativamente estipuladas en el Cdigo Penal.

2. El terrorismo es uno de los ms horribles crmenes, porque las vctimas suelen
ser inocentes, y la agresin no tiene por objeto la venganza, el castigo o la
eliminacin fsica de una o varias personas, cualquiera que sea la razn para
ello, sino, como reza la definicin del Diccionario, infundir terror para lograr por
este medio un fin --generalmente poltico-- que no guarda (o slo lo hace
incidentalmente) relacin con las posibles vctimas. La vctima, en este caso,
es slo un instrumento para otros propsitos, y ese instrumento (la
aniquilacin de una, algunas o muchas persona) es objeto del ms despiadado
e inhumano tratamiento.

3. El terrorismo, en consecuencia, es un acto que de modo absoluto atenta
contra cualquier idea de humanidad, justicia, convivencia, compasin o
respeto hacia la persona humana. Los actos terroristas son abominables, sin
justificacin bajo ningn concepto. Representan el ms radical anti-
humanismo.

4. El contraterrorismo no es una tarea que un pas pueda abordar por s mismo.
Es un desafo mundial que llama a todas las naciones a ser vigilantes y
creativas, as como receptivas a nuevas ideas y dispuestas a dejar de lado
estrategias fallidas.

5. Los grupos terroristas tienen una visin global, y por lo tanto, para combatirlos,
los pases tambin deben tenerla.
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6. La importancia de abordar el problema desde una perspectiva
multidimensional que atienda las causas subyacentes de su propagacin: Se
considera que espacios con exclusin, marginacin, ignorancia y pobreza son
en ciertos casos asideros para propagar esta amenaza. Las iniciativas contra
el terrorismo tienen que incluir medidas para abordar esos problemas.


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BIBLIOGRAFA

ARANZABAL MOLINA Florencio, Normas sobre Procedimientos Operativos,
Lima, Editorial A&B Editores e Impresores SA., sin Edicin.
GAYET Jean, (1962), Manual de la Polica Cientfica, Barcelona, Editorial
Zeus, sin Edicin
HADAD CARBALLO David, (1978), Prevencin y Seguridad, Lima, Editorial
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www.pnp.gob.pe/.../Inteligencia/..