A Advocacia no Brasil Ps-1988: exerccio profissional e transformao social

O capitalismo venceu, mas no resolveu as carncias mnimas de trs quartos da populao planetria.
O sonho igualitrio socialista sofreu uma derrota flagorosa, mas no morreu. A hegemonia global mais do
que nunca gravada pelo ethos empresarial da acumulao, acirrando as contradies entre !orte rico e "ul
miservel. #esta forma, a perspectiva emancipat$ria no se encontra descartada. #o anestesiante impacto
inicial, surge uma possibilidade hist$rica% a da emancipao da esquerda democrtica do legado bolchevista&
stalinista, atravs de um acerto de contas crtico com 'ar( e as doutrinas construdas em seu nome.
Edmundo Lima de Arruda Junior

Resumo: Este trabalho pretende apresentar os resultados da pesquisa A advocacia numa era de abertura
democrtica% a defesa do )stado democrtico de direito como possibilidade de transformao social, cujo
objetivo principal foi investigar o papel da advocacia no Estado democrtico de direito, suscitando seus limites
e possibilidades em dire!"o # transforma!"o social. A pesquisa foi essencialmente qualitativa. $oram utili%adas
como fontes primrias a &onstitui!"o de '()), a Lei n. ).(*+,'((- e o &.digo de /tica e 0isciplina da 1A2
3pesquisa documental4. A anlise dos dados consistiu numa revis"o bibliogrfica centrada na advocacia como
potencial de transforma!"o social no Estado democrtico de direito. 1 principal resultado foi a constata!"o de
que o advogado, por ser indispensvel # administra!"o da justi!a, tem o dever de trabalhar contra a manuten!"o
do status quo, visto que a estrutura atual impede a reali%a!"o dos direitos em sua universalidade. 0essa
maneira, o advogado deve fa%er5se presente em todos os espa!os p6blicos e privados da sociedade assegurando
a defesa incondicional dos direitos do cidad"o, a partir da defesa do Estado democrtico de direito, para
revolucionar a busca da igualdade e da justi!a social e, enfim, cumprir com seu dever interminvel de
transforma!"o social.

Palavras-cave: Advocacia, Estado democrtico de direito, transforma!"o social, mar7ismo,
&onstitui!"o de '()).

!um"rio: ' A advocacia no 2rasil p.s5'())8 9 A advocacia na ordem do Estado democrtico de direito
3&$,'())48 : Estatuto da 1A2 3L. ).(*+,'((-4: o status da advocacia no Estado democrtico de direito8 -
&.digo de ;tica e disciplina da 1A2: trabalho profissional n"o ; mercadoria8 < &onsidera!=es finais 3o futuro
da advocacia no 2rasil48 + >efer?ncias.

1 A advocacia no Brasil ps-1988

@ parte esses tra!os de manifesta!=es informais, ao privilegiar o monop.lio da produ!"o normativa
estatal, cabe precisar que a particularidade desta legalidade n"o s. foi significativa para a forma!"o dogmtica
integrada no ensino e na aplica!"o do 0ireito, como na prolongada influ?ncia formalista sobre gera!=es de
advogados, juristas e professores.
AntAnio &arlos BolCmer
1 Estado brasileiro passou por profundas transforma!=es na d;cada de '()* em ra%"o da e7plos"o das
greves 3D1>1DEA, '((', p.(<4 e do surgimento dos movimentos sociais 3&A>FALE1, '(()4 G contra o
autoritarismo, a corrup!"o, o corporativismo dos tradicionais mecanismos de luta popular 3partidos, sindicatos,
associa!=es...4 e por melhores condi!=es de vida, reivindicando espa!os de controle social das polHticas p6blicas
sociais, at; ent"o dominadas pelos agentes estatais 3$E>>EI>A8 $J>KA01, 9**<, p.+:4 G e, do ponto vista
jurHdico, pela promulga!"o da &onstitui!"o da >ep6blica $ederativa do 2rasil, em *< de outubro de '()),
documentando o fim da ditadura militar e o inHcio de uma era de abertura democrtica.
A constitui!"o do Estado, considerada sua lei fundamental, seria, ent"o, a organi%a!"o dos seus elementos
essenciais: um sistema de normas jurHdicas, escritas ou costumeiras, que regula a forma do Estado, a forma de
seu governo, modo de aquisi!"o e o e7ercHcio do poder, o estabelecimento de seus .rg"os, os limites de sua
a!"o, os diretos fundamentais do homem Le da mulherM e as respectivas garantias. Em sHntese, a constitui!"o ; o
conjunto de normas que organi%a os elementos constitutivos do Estado 3NILFA, 9**', :O5:)4.
A doutrina corrente, ainda conforme Nilva 39**', p.:)4, convencionou serem elementos do Estado o
territ.rio, a popula!"o e o governo 3ou soberania popular4, destacando a ado!"o, por alguns, de um quarto
elemento, qual seja a finalidadeL'M.
Neria, ent"o, a constitui!"o do Estado o instrumento regulat.rio desses elementos e de suas rela!=es, ou
seja, nela devem estar contidos os limites e possibilidades da participa!"o dos cidad"os 3povo4, num espa!o
fHsico delimitado 3territ.rio4, visando ma7imi%ar a liberdade e a igualdade 3finalidade4, apro7imando
governantes e governados numa prtica social de legitima!"o 3soberania popular4, 3&APQIL1DR1, '((O, p.
'*O4.
A constitui!"o ; algo que tem, como forma, um comple7o de normas 3escritas ou costumeiras48 como
conte*do, a conduta humana motivada pelas rela!=es sociais 3econAmicas, polHticas, religiosas etc.48 como fim,
a reali%a!"o dos valores que apontam para o e7istir da comunidade8 e finalmente, como causa criadora e
recriadora, o poder que emana do povo. D"o pode ser compreendida e interpretada, se n"o se tiver em mente
essa estrutura, considerada como cone(o de sentido, como ; tudo aquilo que integra um conjunto de valores.
Isso n"o impede que o estudioso d? prefer?ncia a dada perspectiva. Qode estud5la sob o Sngulo
predominantemente formal, ou do lado do conte6do, ou dos valores assegurados, ou da interfer?ncia do poder
3NILFA, 9**', p. :(5-*4.
Desse sentido, considera5se que, para entender a democracia brasileira, e, por conseguinte, a advocacia
neste Estado democrtico de direito, n"o basta estudar as disposi!=es constitucionais. / necessrio, tamb;m,
saber como se deu 3e continua a se dar4 o processo de constru!"o da cidadaniaL9M, no 2rasil, ao longo de sua
hist.ria, isto ;, a nature%a do percurso, a cronologia, a seqT?ncia em que foram estabelecidos os direitos civis,
sociais e polHticos.
Aqui Lno 2rasilM, primeiro vieram os direitos sociais, implantados em perHodo de supress"o dos direitos
polHticos e de redu!"o dos direitos civis por um ditador que se tornou popular. 0epois vieram os direitos
polHticos, de maneira tamb;m bi%arra. A maior e7pans"o do direito do voto deu5se em outro perHodo ditatorial,
em que os .rg"os de representa!"o polHtica foram transformados em pe!a decorativa do regime. $inalmente,
ainda hoje muitos direitos civis, a base da seqT?ncia de Parshall, continuam inacessHveis # maioria da
popula!"o 3&A>FALE1, 9**:, p. 99*4.
0essa forma, a cidadania brasileira foi alicer!ada nos direitos sociais. A conseqT?ncia disso para o
problema da eficcia da democracia, conforme &arvalho 39**:, p.99'4, ; a e7cessiva valori%a!"o do Qoder
E7ecutivoL:M agudi%idada pela busca de um messias polHtico. &omo a e7peri?ncia de governo democrtico
ainda ; muito curta 3apenas no perHodo p.s5'()<4 e as e7press=es da quest"o social t?m persistido e mesmo
agravado, cresce tamb;m a impaci?ncia popular com o funcionamento geralmente mais lento do mecanismo
democrtico de decis"o 3&A>FALE1, 9**:, p.9994, buscam5se, ent"o, solu!=es mais rpidas em lideran!as
carismticas e messiSnicas.
Kalve% at; pelo fato de que o conservadorismo brasileiro nos legou uma concep!"o de democracia e uma
id;ia de revolu!"o. 1 problema ; que nos legou uma concep!"o autoritria de democracia. E, por conseqT?ncia,
a 6nica id;ia que pAde nos legar de revolu!"o ; a do golpe de Estado. Desse sentido, n"o ; o povo quem fa% a
democracia, mas o representante maior da ditadura 3BE$$1>K, '()+, p.:94.
Essa mistura comple7a de ambigTidade e de cinismo nos legou um conceito de democracia segundo o
qual esta ; apenas um instrumento de poder. Jm instrumento de poder entre outros, apenas um meio, uma
esp;cie de ferramenta para se atingir o poder. Essa id;ia est de tal modo enrai%ada em nossos hbitos polHticos
que ficamos, com freqT?ncia, embara!ados diante da simples possibilidade de virmos a pensar a democracia
como um fim em si.
L...M >egra geral, estamos preparados para perceber o sentido da polHtica antes na viol?ncia do que no
dilogo, antes na coer!"o do que na liberdade.
E quanto ao poder, se algu;m nos pergunta o que ; isso, as primeiras imagens que nos ocorre ; sobre os
aparatos de poder. N"o sobre o poder como coisa. Neria casual na tradi!"o polHtica brasileira a refer?ncia t"o
constante nos discursos oficiais aos poderes constituHdosU / que a tradi!"o G conservadora e autoritria G fa%
de tudo para obscurecer a dimens"o essencialmente constituinte da no!"o de poder, ou seja, o poder como algo
que se cria, como associa!"o livre de vontades. Qara a tradi!"o ; mais fcil perceber, por e7emplo, o poder de
um burocrata que apenas implementa decis=es de outros do que o poder de uma proposta polHtica que mobili%a
enormes quantidades de pessoas para chegar a determinadas decis=es. Qercebe melhor o poder morto do
aparelho, da mquina, do que o poder vivo, potencialmente transformador, das rela!=es polHticas reais. Do
limite, v? no poder a capacidade da repress"o muito mais do que a da liberta!"o 3BE$$1>K, '()+, p. :-5:<4.
Al;m dessa cultura polHtica estatista, ou governista, o fato de os direitos sociais constituHrem a base da
cidadania no 2rasil favoreceu tamb;m uma vis"o corporativista dos interesses coletivosL-M, e7pressa, por
e7emplo, quando os eleitores despre%am os polHticos, mas continuam votando neles na esperan!a de obter
benefHcios pessoais 3&A>FALE1, 9**:, p. 999599-4.
E, ainda, que se ressaltar que a 3re4democrati%a!"o do 2rasil n"o foi um movimento de bai7o para
cima, mas ao contrrio, foi resultado do processo de conquista da hegemonia polHtica por parte da classe
dominante, conforme destaca o historiador AntAnio >ago $ilho:
L...M a ditadura militar brasileira, como outras tantas latino5americanas, n"o teve uma derrota mortal. Ap.s
9' anos de sua e7ist?ncia, o trSnsito da forma bonapartista para a institucionali%a!"o da autocracia burguesa em
nosso paHs se deu por um processo de auto5reforma. Isto significa di%er que mesmo n"o desconhecendo o
desenvolvimento das press=es populares, os combates travados para derrub5la, em especial com o surgimento
das greves em fins da d;cada de setenta, das a!=es parlamentares e e7traparlamentares, dos movimentos sociais,
o trSnsito n"o se operou num movimento que pAs abai7o todas as vigas de sua sustenta!"o: n"o se processou
por um movimento revolucionrio. Ao contrrio, essa transi!"o transada foi orquestrada dentro do prisma de
uma transi!"o lenta, gradual e segura, com o cronograma dos passos a serem efetivados dentro dos limites e
controle dos gestores bonapartistas do capital atr.fico. Jma das estrat;gias da autocracia burguesa, como j
assinalado, foi a de dei7ar de modo intocvel a estrutura econAmica, dei7ando aberto #s oposi!=es o campo da
polHtica, espa!o regulado e aberto para o aperfei!oamento das institui!=es democrticas. 1 aprimoramento
das formas polHticas significou concretamente a manuten!"o da ditadura do grande capital, e na volta aos
quart;is nenhum acerto de contas que derrotasse o fardo pesado imposto ao pr.prio povo 3>AR1 $ILE1,
9**-, p.'*4.
Qara muitos, o remdio se encontra em reformas polHticas 3eleitoral, partidria, da forma de governo4,
entretanto, a frgil democracia brasileira precisa de tempo para se consolidar.
Dossos equHvocos habituais sobre o sentido da polHtica s"o, como muitos outros, resultado de uma hist.ria
em que a polHtica jamais se tornou, verdadeiramente, democrtica. N"o o resultado de uma hist.ria em que a
polHtica tem sido, quase sempre, o privil;gio de uns quantos oligarcas e assemelhados. Jma hist.ria que, at;
aqui, mal conseguiu construir um espa!o p6blico onde a atividade polHtica, quase sempre limitada #s classes
dominantes, pudesse se diferenciar das atividades privadas dessas mesmas classes dominantes. Jma hist.ria,
enfim, que os conservadores t?m sido, desde sempre, vitoriosos 3BE$$1>K, '()+, p.9<4.
Ent"o, no 2rasil, apesar da desvantagem de ter como primeiro direito garantido os direitos sociais, ;
possHvel que:
LcomM o e7ercHcio continuado da democracia polHtica, embora imperfeita, permita aos poucos ampliar o
go%o dos direitos civis, o que, por sua ve%, poderia refor!ar os direitos polHticos, criando um cHrculo virtuoso no
qual a cultura polHtica tamb;m se modificaria 3&A>FALE1, 9**:, p.99-4.
E, portanto, que se ressaltar um certo componente revolucionrio das &onstitui!=es de Estado
democrtico de direito 3NILFA, 9**', p.''+ e ss.4, pois, ao positivar a garantia universal de acesso aos diretos #
popula!"o, permite5se a luta por sua efetiva!"o. Abrindo, assim, a possibilidade de, mediante a luta dentro da
ordem, visuali%ar5se estrat;gias transformadoras, at; mesmo contrrias a disposi!=es legais e constitucionais,
visto serem essas, pelo menos em tese, fruto da vontade polHtica da maioria. Desse processo,
L...M o envolvimento polHtico das classes trabalhadoras e das massas populares no aprofundamento da
revoluo dentro da ordem possui conseqT?ncias sociali%adoras de importSncia estrat;gica. A burguesia tem
pouco que dar e cede a medo. 1 proletariado cresce com a consci?ncia de que tem de tomar tudo com as
pr.prias m"os e, a m;dio pra%o, aprende que deve passar t"o depressa quanto possHvel da condi!"o de fiel da
democracia burguesa para a de fator de uma democracia da maioria, isto ;, uma democracia popular ou
operria 3$E>DAD0EN, '()<, p.':5'-4.
Ent"o, apesar de n"o ser suficiente estudar apenas os dispositivos constitucionais, ; essencial proceder a
seu estudo para que se possa conhecer os limites e possibilidades da advocacia no Estado democrtico de
direito.
# A advocacia na ordem $urdica do %stado democr"tico de direito &'()1988*
A constitui!"o de '()) proclamou em seu artigo 'V a ado!"o da forma de governo republicana, com a
federali%a!"o em tr?s nHveis 3Jni"o8 Estados5membros e 0istrito $ederal8 e PunicHpios4, os quais s"o
indissol6veis e constituem o Estado democrtico de direito: Art+ 1, A >ep6blica $ederativa do 2rasil, formada
pela uni"o indissol6vel dos Estados e PunicHpios e do 0istrito $ederal, constitui5se em Estado 0emocrtico de
0ireito L...M, 3&$,'())4.
A principal relevSncia do conte6do dessa norma constitucional, segundo Nilva, est em que a
&onstitui!"o de '()), quando afirma que a >ep6blica $ederativa do 2rasil constitui5se em )stado
#emocrtico de #ireito, n"o o fa% como mera promessa de organi%ar tal Estado, pois a &onstitui!"o aH j o
est proclamando e fundando 3NILFA, 9**', p. '9:4.
0essa maneira, antes de qualquer coisa, parece ser necessrio definir o que vem a ser o Estado de direito,
para depois lhe acrescer o componente democrtico. Isso porque o Estado de direito tem sua origem hist.rica,
carente de conte6do democrtico, no pensamento liberal.
0aH falar5se em Estado Liberal de 0ireito, cujas caracterHsticas bsicas foram: 3a4 submiss"o ao imp;rio
da lei, que era a nota primria de seu conceito, sendo a lei considerada como ato emanado formalmente do
Qoder Legislativo, composto de representantes do povo, mas do povo5cidad"o8 3b4 divis"o dos poderes, que
separe de forma independente e harmAnica os poderes Legislativo, E7ecutivo e Judicirio, como t;cnica que
assegure a produ!"o das leis ao primeiro e a independ?ncia e imparcialidade do 6ltimo em face dos demais e
das press=es dos poderosos particulares8 3c4 enunciado e garantia dos direitos individuais. Essas e7ig?ncias
continuam a ser postulados bsicos do Estado de 0ireito, que configura uma grande conquista da civili%a!"o
liberal 3NILFA, 9**', p. ''+5''O4.
Al;m disso, Nilva afirma ser um elemento importante do Estado de direito o fato de esse estar submetido
ao Qoder Judicirio, ou seja, todos os atos legislativos, e7ecutivos, administrativos e, inclusive, os judiciais
est"o sujeitos ao controle jurisdicional, no que se refere # legitimidade constitucional e legal 3NILFA, 9**',
p.'')4.
Pas a garantia de um Estado de direito n"o pressup=e o componente democrtico, ou seja, o Estado de
direito n"o ; necessariamente um Estado democrtico. Este alicer!a5se no princHpio da soberania popularL<M, o
qual imp=e a participa!"o efetiva e operante do povo na coisa p6blica. Pas essa participa!"o n"o se e7aure
L...M na simples forma!"o das institui!=es representativas, que constituem um estgio da evolu!"o do Estado
democrtico, mas n"o o seu completo desenvolvimento 3NILFA, 9**', p. '9'4.
Agregando, ent"o, o elemento democrtico ao Estado de direito, n"o se tem a mera uni"o formal dos
conceitos, mas a sua supera!"o na medida em que o novo conceito incorpora um componente revolucionrio de
transforma!"o do status quo 3NILFA, 9**', p.'9:4.
A diferen!a, quando se fala de reformas no Smbito de uma revolu!"o, ; a participa!"o do povo na dire!"o
do processo. 1u seja, a diferen!a ; a democracia. Ne ; disso que se trata quando se menciona as reformas no
Smbito da revolu!"o, com mais ra%"o ainda quando se fala da possibilidade de transforma!"o da sociedade
atrav;s da democracia.
A diferen!a ; a participa!"o popular nas mudan!as. Nignifica mudar para criar no Smbito da democracia,
mesmo que em carter parcial, os processos de participa!"o que s"o tHpicos de uma revolu!"o. 1u seja, para
quem quer realmente mudar a sociedade, o caminho ; mais participa!"o, ou seja, mais democracia, e n"o menos
3BE$$1>K, '()+, p.'':4.
Esta possibilidade se d na medida em que a &onstitui!"o de '()), mesmo n"o tendo estruturado um
Estado democrtico de direito de conte6do socialista, nem prometido uma transi!"o para o socialismo mediante
a reali%a!"o da democracia econAmica como o fe% a &onstitui!"o portuguesa, ela abre as perspectivas de
reali%a!"o social profunda pela prtica dos direitos sociais que ela inscreve e pelo e7ercHcio dos instrumentos
que oferece # cidadania e que possibilita concreti%ar as e7ig?ncias de um Estado de justi!a social, fundado na
dignidade da pessoa humanaL+M 3NILFA, 9**', p.'9-4.
1 Estado democrtico de direito ;, pois, um Estado de justi!a social fundado no princHpio da legalidade,
segundo o qual ningu;m ser obrigado a fa%er ou dei7ar de fa%er alguma coisa sen"o em virtude de lei 3Art.
<V, II, da &$,'())4. Entretanto, as leis possuem uma linguagem t;cnica.
Ao disciplinar a conduta humana, as normas jurHdicas usam palavras, signos lingTHsticos que devem
e7pressar o sentido daquilo que deve ser. Esse uso oscila entre o aspecto onomasiol.gico da palavra, isto ;, o
uso corrente para a designa!"o de um fato, e o aspecto semasiol.gico, isto ;, sua significa!"o normativa. 1s
dois aspectos podem coincidir, mas nem sempre isto ocorre. 1 legislador, nesses termos, usa vocbulos que tira
da linguagem cotidiana, mas freqTentemente lhes atribui um sentido t;cnico, apropriado # obten!"o da
disciplina desejada. Esse sentido t;cnico n"o ; absolutamente independente, mas est ligado de algum modo ao
sentido comum, sendo, por isso, passHvel de d6vidas que emergem da tens"o entre ambos 3$E>>AW, 9**',
p.9<'4.
Essa tens"o provocada pelo duplo significado das palavras que comp=em a lei torna imprescindHvel para
sua apreens"o a aplica!"o do m;todo jurHdico 3$E>>EI>A, '()+, p. '+(4, motivo pelo qual o advogado ; pe!a
fundamental para o e7ercHcio da cidadania, ou seja, para a efetiva!"o da participa!"o, do controle social da
gest"o p6blica, do acesso aos direitos e servi!os, cuja presta!"o ; dever do Estado e para a cria!"o de novos
espa!os p6blicos e o fortalecimento dos j e7istentes. Nendo assim:
A constitui!"o de '()) erigiu a princHpio constitucional a indispensabilidade e a imunidade do advogado,
prescrevendo ser o advogado indispensvel # administra!"o da justi!a, sendo inviolvel por seus atos e
manifesta!=es no e7ercHcio da profiss"o, nos limites da lei Lart. ':: da &$,'())8 art. 9V do Estatuto da 1A28 art.
9V do &.digo de /tica e 0isciplina da 1A2M. Kal previs"o coaduna5se com a necessria interven!"o e
participa!"o da nobre classe dos advogados na vida de um Estado 0emocrtico de 0ireito 3P1>AEN, 9**<, p.
'O'<4.
Ent"o, em outras palavras, na >ep6blica $ederativa do 2rasil ao advogado cumpre a defesa do estado
democrtico de direito, da cidadania, da moralidade p6blica, da Justi!a e da pa% social, subordinando a
atividade do seu Pinist;rio Qrivado # elevada fun!"o p6blica que e7erce 3art. 9V do &.digo de /tica e
0isciplina da 1A24.
0essa maneira, os objetivos da advocacia e os objetivos do Estado democrtico de direito se confundem.
Nem muito esfor!o chegamos a essa conclus"o. 1ra, se o advogado deve defender o Estado democrtico de
direito e este tem alguns objetivos fundamentais, ent"o o advogado deve defender o cumprimento desses
objetivos.
Art+ -, &onstituem objetivos fundamentais da >ep6blica $ederativa do 2rasil:
I G &onstruir uma sociedade livre, justa e solidria8
II G Rarantir o desenvolvimento nacional8
III G Erradicar a pobre%a e a marginali%a!"o e redu%ir as desigualdades sociais e regionais8
IF G Qromover o bem de todos, sem preconceito de origem, ra!a, se7o, cor, idade e quaisquer outras
formas de discrimina!"o 3&$,'())4.
Desse sentido, a advocacia ; um dos meios de que disp=e os Estado democrtico de direito para construir
uma sociedade livre, justa e igualitria, ou seja, para a reali%a!"o da democracia que pressup=e a redu!"o das
desigualdades sociais e regionais, inclusive por meio da erradica!"o da pobre%a, como forma de promo!"o do
bem de todos, sem qualquer preconceito ou discrimina!"o.

- %statuto da .AB &/+ 8+901)1992*: o status da advocacia no estado democr"tico de direito

1 te7to constitucional de '()) ao fa%er refer?ncia ao advogado 3art. '::4 como figura indispensvel #
administra!"o da justi!a L...M nos termos da lei, trou7e como e7ig?ncia para o e7ercHcio profissional da
advocacia a necessidade de uma lei que a regulamentasse. Essa requisitada norma foi aprovada e sancionada
como Lei n. ).(*+, em *- de julho de '((-, dispondo sobre a advocacia e a 1rdem dos Advogados do 2rasil G
1A2. Inicialmente, ao tratar da advocacia em seu art. 9V, reiterou a indispensabilidade do advogado na
administra!"o da justi!a, bem como sua inviolabilidade no e7ercHcio profissional.
Art+ #, 1 advogado ; indispensvel # administra!"o da justi!a.
3 1, Do seu minist;rio privado, o advogado presta servi!o p6blico e e7erce fun!"o social.
3 #, Do processo judicial, o advogado contribui, na postula!"o de decis"o favorvel ao seu constituinte,
ao convencimento do julgador, e seus atos constituem m6nusLOM p6blico.
3 -, Do e7ercHcio da profiss"o, o advogado ; inviolvel por seus atos e manifesta!=es, nos limites da Lei.
Atribui # advocacia o status de servi!o p6blico e e7alta a fun!"o social correspondente a ela. >essalta,
ainda o papel do advogado no processo judicial, qual seja contribuir ao convencimento do julgador, buscando a
verdadeL)M e possibilitando a constru!"o democrtica de decis"o favorvel ao seu constituinte. >essalte5se que
essa ; a fun!"o do advogado no processo judicial, mas a seara de atua!"o da advocacia n"o se limita # prtica
forense.
Qor ser considerada servi!o p6blico indispensvel # administra!"o da justi!a e dada sua fun!"o social, a
advocacia n"o se subordina nem # magistratura, nem ao minist;rio p6blico, n"o havendo entre nenhum deles
rela!"o de hierarquia 3art. +V do Estatuto da Advocacia e da 1A24. Potivo pelo qual as autoridades, os
servidores p6blicos e os serventurios da justi!a devem dispensar ao advogado, no e7ercHcio da profiss"o,
tratamento compatHvel com a dignidade da advocacia e condi!=es adequadas a seu desempenho 3art. +V, p.u.,
do Estatuto da Advocacia e da 1A24.
Qara garantir o e7ercHcio da advocacia, o referido Estatuto prescreve outros direitos inerentes # profiss"o
do advogado. 0entre eles, destacam5se:
Art. OV L...M
I G e7ercer, com liberdade, a profiss"o em todo territ.rio nacional8
XI G reclamar, verbalmente ou por escrito, perante qualquer juH%o, tribunal ou autoridade, contra
inobservSncia de preceito de lei, regulamento ou regimento8
XII G falar, sentado ou em p;, em juH%o, tribunal ou .rg"o de delibera!"o coletiva da Administra!"o
Q6blica ou do Qoder Legislativo8
Esses constituem a base a atividade profissional do advogado e que somados # sua inviolabilidade, podem
garantir um trabalho destemido de defesa do Estado democrtico de direito, pois a Lei ).(*+,'((- 3princHpio da
legalidade4 lhe assegura liberdade e lhe confere o direito de vo% perante qualquer .rg"o p6blico de decis"o
coletiva e de reclama!"o contra qualquer ato de autoridade que viole norma j estabelecida.
Esses direitos, na verdade, s"o necessrios ao e7ercHcio do trabalho profissional do advogado, na e7ata
medida que:
Art+ -1 1 advogado deve proceder de forma que o torne merecedor de respeito e que contribua para o
prestHgio da classe e da advocacia.
3 1, 1 advogado, no e7ercHcio da profiss"o, deve manter independ?ncia em qualquer circunstSncia.
3 #, Denhum receio de desagradar a magistrado ou a qualquer autoridade, nem de incorrer em
impopularidade, deve deter o advogado no e7ercHcio da profiss"o 3Estatuto da Advocacia e da 1A24.
Esse prestHgio de que trata o caput do art. :' refere5se # valori%a!"o que deve merecer o advogado em
decorr?ncia do servi!o p6blico que presta da fun!"o social que e7erce. Em outras palavras, refere5se a
confian!a que esse profissional deve inspirar, posto ser essencial # administra!"o da justi!a e defensor do
Estado democrtico de direito, dos direitos humanos, da justi!a social.
Nendo assim, a liberdade lhe garante independ?ncia 3art. OV, I, c,c art. :', Y'V, do Estatuto da Advocacia e
da 1A24, e dever de que nenhum receio de desagradar a magistrado ou a qualquer autoridade, nem de incorrer
em impopularidade, deve deter o advogado no e7ercHcio da profiss"o lhe obriga a reclamar, verbalmente ou
por escrito, perante qualquer juH%o, tribunal ou autoridade, contra inobservSncia de preceito de lei, regulamento
ou regimento e a falar, sentado ou em p;, em juH%o, tribunal ou .rg"o de delibera!"o coletiva da
Administra!"o Q6blica ou do Qoder Legislativo 3art. OV, XI e XII, c,c art. :', Y9V, do Estatuto da Advocacia e
da 1A24.
Al;m disso, o advogado, para se inscrever nos quadros da 1rdem dos Advogados do 2rasil G 1A2,
condi!"o para o e7ercHcio da profiss"o, deve cumprir com alguns requisitosL(M dentre outros definidos pelo art.
)V da Lei n. ).(*+,'((-, in verbis:
Art+ 8, Qara inscri!"o como advogado ; necessrio:
I G L...M
II G diploma ou certid"o de gradua!"o em direito, obtido em institui!"o de ensino oficialmente autori%ada
e credenciada8
III G L...M
IF G aprova!"o em E7ame de 1rdem8
F G n"o e7ercer atividade incompatHvel com a advocacia8
FI G L...M
FII G prestar compromisso perante o &onselho 3Estatuto da Advocacia e da 1A24.
1 primeiro requisito para o e7ercHcio profissional da advocacia ;, ent"o, o tHtulo de bacharel em direito, o
que n"o assegura um certo domHnio do conhecimento jurHdico, sendo e7igido, por isso, a aprova!"o em E7ame
de 1rdem.
A m;dia dos bachar;is tem desvio para bai7o, que os joga para a mediocridade militante, que ; agressiva,
pavorosa e conservadora e constituHda principalmente pelos diplomados em cursos de direito mercantis e
particulares, que servem de ascens"o para uma pequena burguesia que n"o tem condi!=es de estudar. Essas
escolas transformam o diploma em mercadoria e vendem uma ilus"o de conhecimento 3ARJIA>, '(('4.
Isso deu pelo processo de privati%a!"o do ensino superior, nas d;cadas de '(+*5O*, quando o governo
brasileiro notou a fal?ncia da polHtica de escolas de forma!"o t;cnica e n"o possuHa estrutura para implementar,
em curto pra%o, cursos superiores. Esse processo de incentivo # abertura de cursos superiores particulares
fomentou a mercantili%a!"o da educa!"o superior no 2rasil, principalmente nos cursos da rea das &i?ncias
Eumanas, para os quais os investimentos s"o bai7os e a lucratividade ; garantida 3A>>J0A JJDI1>, '((:, p.
:+5--4.
E tamb;m a veda!"o ao e7ercHcio de atividade incompatHvel com a advocacia, dentre elas a de chefe do
Qoder E7ecutivo, membros da Pesa do Qoder Legislativo 3Art. 9), I, do Estatuto da Advocacia e da 1A248
membros de .rg"os do Qoder Judicirio, do Pinist;rio Q6blico, dos tribunais e conselhos de contas, dos
jui%ados especiais, da justi!a de pa%, jui%es classistas 3art. 9), II, do Estatuto da Advocacia e da 1A248 os
ocupantes de cargos ou fun!=es de dire!"o em .rg"os da Administra!"o Q6blica direta ou indireta, em suas
funda!=es e em suas empresas controladas ou concessionrias de servi!o p6blico 3art. 9), III, do Estatuto da
Advocacia e da 1A248 ocupantes de cargos ou fun!=es vinculadas direta ou indiretamente a qualquer .rg"o do
Qoder Judicirio e os que e7ercem servi!os notariais e de registro 3art. 9), F, do Estatuto da Advocacia e da
1A248 militares de qualquer nature%a, na ativa 3art. 9), FI, do Estatuto da Advocacia e da 1A24.
1utro importante requisito ; o compromisso que deve ser prestado perante o &onselho da 1A2. Esse
compromisso ; o de defender a &onstitui!"o, a ordem jurHdica do Estado democrtico de direito, os direitos
humanos, a justi!a social, e pugnar pela boa aplica!"o das leis, pela rpida administra!"o da justi!a e pelo
aperfei!oamento da cultura e das institui!=es jurHdicas.
E a indiferen!a a esse compromisso tem como conseqT?ncia algumas penalidades. Desse sentido, foram
definidas algumas infra!=es disciplinares ao advogado descumpridor de seus deveres, conforme preconi%a a Lei
).(*+,'((-:
Art+ -2 &onstitui infra!"o disciplinar:
L...M
FI G advogar contra literal disposi!"o de lei, presumindo5se a boa f; quando fundamentado na
inconstitucionalidade, na injusti!a da lei ou em pronunciamento judicial anterior8
L...M
XII G recusar5se a prestar, sem justo motivo, assist?ncia jurHdica, quando nomeado em virtude de
impossibilidade da 0efensoria Q6blica8
0esse modo, somente pode o advogado se furtar da efetividade do princHpio da legalidade, quando o fi%er,
em seu e7ercHcio profissional, por boa f assim considerada, para efeitos do referido Estatuto, em ra%"o de
inconstitucionalidade ou injusti!a da lei em quest"o, ou se agir com base em pronunciamento judicial anterior,
sob pena de san!"o administrativa ap.s apura!"oL'*M pelo &onselho de /tica e Qrerrogativas da 1A2.
Nob essa mesma pena, n"o pode o advogado, j devidamente inscrito na 1A2, dei7ar de prestar
assist?ncia jurHdica quando nomeado para tanto, j que em seu Pinist;rio Qrivado presta servi!o p6blico e
e7erce fun!"o social, a menos que justifique sua impossibilidade. Qois a assist?ncia a que fora requisitado pode
prejudicar um trabalho j iniciado, ou o pr.prio sujeito a que se destina tal presta!"o.
Zual seria ent"o a finalidade da 1rdem dos Advogados do 2rasilU 1 Estatuto da Advocacia e da 1A2,
Lei n. ).(*+,'((-, preceitua duas finalidades para a 1A2:
Art+ 22 A 1rdem dos Advogados do 2rasil G 1A2, servi!o p6blico, dotada de personalidade jurHdica e
forma federativa, tem por finalidade:
I G defender a &onstitui!"o, a ordem jurHdica do Estado democrtico de direito, os direitos humanos, a
justi!a social, e pugnar pela boa aplica!"o das leis, pela rpida administra!"o da justi!a e pelo aperfei!oamento
da cultura jurHdica e das institui!=es jurHdicas8
II G promover, com e7clusividade, a representa!"o, a defesa, a sele!"o e a disciplina dos advogados em
toda a >ep6blica $ederativa do 2rasil.
3 1, A 1A2 n"o mant;m com .rg"os da Administra!"o Q6blica qualquer vHnculo funcional ou
hierrquico.
Nendo assim, a 1A2 al;m de ser considerada servi!o p6blico e adotar a forma federativa 3&onselho
$ederal8 &onselhos Neccionais8 e Nubse!=es4, tem como finalidades a reali%a!"o do Estado democrtico de
direito e a representa!"o corporativa dos advogados. Apesar de ser considerada servi!o p6blico, n"o possui
vincula!"o ou subordina!"o a nenhum .rg"o p6blico.
Do menor nHvel federativo da 1A2 encontra5se a Nubse!"o, que pode ser criada pelo &onselho Neccional
3estadual4, que fi7a sua rea territorial e seus limites de compet?ncia e autonomia 3art. +* do Estatuto da
Advocacia e da 1A24.
Art+ 11 &ompete # Nubse!"o, no Smbito de seu territ.rio:
I G dar cumprimento efetivo #s finalidades da 1A28
II G velar pela dignidade, independ?ncia e valori%a!"o da advocacia, e fa%er valer as prerrogativas do
advogado8
III G representar a 1A2 perante os poderes constituHdos8
Assim sendo, a Nubse!"o tem papel fundamental na defini!"o do tipo de interven!"o que os advogados de
sua regi"o ir"o reali%ar, pois cabe a ela dar cumprimento #s finalidades da 1A2 3art. --, I e II do Estatuto da
Advocacia e da 1A24 e velar por todos os direitos e prerrogativas inerentes ao e7ercHcio profissional, al;m de
representar a 1A2 perante qualquer autoridade.
- &.digo de ;tica e disciplina da 1A2: trabalho profissional n"o ; mercadoria
1 Estatuto da Advocacia e da 1A2, por sua ve%, ao disciplinar o e7ercHcio da advocacia, incluiu no rol
das determina!=es impingidas ao advogado a de obrigar5se ao cumprimento rigoroso dos deveres consignados
no &.digo de /tica e 0isciplina 3art. :: do Estatuto4. Assim sendo, e7igiu a institui!"o de um c.digo de ;tica, o
qual foi aprovado e editado pela 1A2 3conforme preceitua art. <-, F, do Estatuto4, em ': de fevereiro de '((<,
em cujo preSmbulo foram inscritos os princHpios norteadores do trabalho profissional.
1 &1DNELE1 $E0E>AL 0A 1>0EP 01N A0F1RA01N 01 2>ANIL, ao instituir o &.digo de
/tica e 0isciplina, norteou5se por princHpios que formam a consci?ncia profissional do advogado e representam
imperativos de sua conduta, tais como: os de lutar sem receio pelo primado da Justi!a8 pugnar pelo
cumprimento da &onstitui!"o e pelo respeito # Lei, fa%endo com que esta seja interpretada com retid"o, em
perfeita sintonia com os fins sociais a que se dirige e as e7ig?ncias do bem comum8 ser fiel # verdade para
poder servir # Justi!a como um de seus elementos essenciais8 proceder com lealdade e boa5f; em suas rela!=es
profissionais e em todos os atos de seu ofHcio8 empenhar5se na defesa das causas confiadas ao seu patrocHnio,
dando ao constituinte o amparo do 0ireito, e proporcionando5lhe a reali%a!"o prtica de seus legHtimos
interesses8 comportar5se, nesse mister, com independ?ncia e altive%, defendendo com o mesmo denodo
humildes e poderosos8 e7ercer a advocacia com o indispensvel senso profissional, mas tamb;m com
desprendimento, jamais permitindo que o anseio de ganho material sobreleve # finalidade social de seu
trabalho8 aprimorar5se no culto dos princHpios ;ticos e no domHnio da ci?ncia jurHdica, de modo a tornar5se
merecedor da confian!a do cliente e da sociedade como um todo, pelos atributos intelectuais e pela probidade
pessoal8 agir, em suma, com a dignidade das pessoas de bem e a corre!"o dos profissionais que honram e
engrandecem a sua classe 3grifos nossos4.
Esses princHpios n"o parecem coadunar com uma perspectiva revolucionria, mas guardam coer?ncia, de
certa forma, com os preceitos constitucionais de '()), ou seja, apresentam5se, de um modo geral, como
instrumento liberal a servi!o do status quo, mas oportuni%am a transforma!"o social, uma ve% que sua
reali%a!"o se d no marco do Estado democrtico de direito.
1 c.digo deontol.gico da profiss"o inicia sua regulamenta!"o impondo ao advogado o respeito as
seguintes normas:
Art+ 1, 1 e7ercHcio da advocacia e7ige conduta compatHvel com os preceitos deste &.digo, do Estatuto,
do >egulamento Reral, dos Qrovimentos e com os demais princHpios da moral individual, social e profissional
3&.digo de /tica e 0isciplina4.
Essa prescri!"o ; o pressuposto de tudo aquilo que ser delineado nos demais artigos do referido c.digo
e, por conseguinte, no cotidiano profissional do advogado, que mais uma ve% refor!a sua indispensabilidade na
administra!"o da justi!a, seu papel de defensor do Estado democrtico de direito, da cidadania, da moralidade
p6blica, da Justi!a e da pa% social e, tamb;m, o fato de que a atividade de seu Pinist;rio Qrivado subordina5se a
elevada fun!"o p6blica que e7erce 3Art. 9V do &.digo de /tica e 0isciplina4.
Acrescenta, ainda, no rol dos deveres do advogado o de contribuir para o aprimoramento das institui!=es,
do 0ireito e das leis 3Art. 9V, F, do &.digo de /tica e 0isciplina4 e o de pugnar pela solu!"o dos problemas da
cidadania e pela efetiva!"o dos seus direitos individuais, coletivos e difusos, no Smbito da comunidade 3Art. 9V,
IX, do &.digo de /tica e 0isciplina4.
Esse mesmo c.digo trata de propor uma distin!"o entre direito e lei, obrigando a que o advogado n"o
apenas a conhe!a, como tamb;m a apreenda.
Art+ -, 1 advogado deve ter consci?ncia de que o 0ireito ; um meio de mitigar as desigualdades para o
encontro das solu!=es justas e que a lei ; um instrumento para garantir a igualdade de todos 3&.digo de /tica e
0isciplina4.
Essa distin!"o parece in.cua, j que define o direito como meio de mitigar desigualdades e a lei como
instrumento para garantir a igualdade. Da verdade, essa distin!"o parece ser reveladora da concep!"o positivista
adotada pelo c.digo, na medida em que o direito ; meio de aliviar desigualdades e a lei ; meio de promover
igualdade. 1u seja, sobreleva5se a lei em rela!"o ao direito, pois esse visa encontrar solu!=es justas em caso de
desigualdade e aquela tem como finalidade produ%ir igualdade.
J no que tange # independ?ncia do advogado, mesmo sendo empregado e, portanto subordinado a um
empregador, pode ele se negar a patrocinar interesse que envolva lei ou direito que lhe seja aplicvel ou que
contrarie orienta!"o sua, e7pressa anteriormente. 0evendo ainda, em qualquer caso, %elar por sua
independ?ncia e liberdade 3Art. -V, caput e p.u., do &.digo de /tica e 0isciplina4.
A garantia dessa liberdade e independ?ncia se estende # m7ima contida no art. <V do &.digo de /tica e
0isciplina, que preceitua que o e7ercHcio da advocacia ; incompatHvel com qualquer procedimento de
mercantili%a!"o. 1u seja, trabalho n"o ; mercadoria.
Essa prote!"o da advocacia em face da aliena!"o do trabalho, de sua reifica!"o, enfim, de sua
transforma!"o em mercadoria, que possibilita a defesa do Estado democrtico de direito, do ponto de vista
revolucionrio. Em outras palavras, a advocacia permite, incondicionalmente, ao profissional a possibilidade de
op!"o por um mati% filos.fico sem prejuH%o de sua coer?ncia.
0esse postulado decorre a veda!"o contida no Art. OV, in verbis: Art+ 4, / vedado o oferecimento de
servi!os profissionais que impliquem, direta ou indiretamente, inculca!"o ou capta!"o de clientela 3&.digo de
/tica e 0isciplina4.
1ra, se a advocacia ; servi!o p6blico com fun!"o social, e n"o ; compatHvel com nenhum procedimento
de mercantili%a!"o, nada mais .bvio que a proibi!"o da inculca!"o ou capta!"o de clientela. Isso porque a
relevante fun!"o social e7ercida pelo advogado, apesar de remunerada, n"o constitui mercadoria. 1u seja,
advocacia deve ser entendida em seu valor de uso e n"o pelo seu preo, deve5se privilegiar seu carter p6blico e
social e a alternativa de constru!"o da igualdade e da justi!a social que ela oferece. Em sHntese, a advocacia n"o
; mercadoria, ; um direito, e como tal deve ser garantida pelo Estado ao cidad"o.

5 'onsidera6es finais &o futuro da advocacia no Brasil*

Ao longo da hist.ria, ; fcil constatar o fascHnio que e7ercem as fantasias antecipadoras. Qor caminhos
diversos, que v"o desde as bolas de cristal # leitura das linhas da m"o, desde os b6%ios #s doutrinas fatalistas,
desde os hor.scopos at; as teorias deterministas cientHficas da hist.ria, t?m aparecido pessoas que se disp=em
a prever o futuro. E7aminadas com seriedade, com sobriedade, as imagens tra%idas pelas previs=es costumam
decepcionar. Acabam interessando aos historiadores, n"o pelo porvir pretensamente revelado, mas pelas
aspira!=es, pelos medos, pelos sonhos presentes que nelas aparecem.
Leandro [onder
Nendo este trabalho resultado de pesquisa social e, portanto orientada por uma vis"o do mundo especHfica
3mar7ismo4, em que se utili%ou fontes documentais, cabe ressaltar que sua contribui!"o ; uma apro7ima!"o da
realidade parcial, transit.ria e mutvel.
Pas muito importante, na medida que tra% conhecimento novo e relevante te.rica e socialmente, uma ve%
que o objetivo da pesquisa ; influenciar a realidade com vistas a sua transforma!"o, ou seja, este trabalho ;
sendo, pois est sujeito #s mudan!as e7igidas pela realidade circundante em sua concreti%a!"o.
Qarte do pressuposto de que a advocacia ; uma profiss"o essencial ao Estado democrtico de direito e
este, por sua ve%, possui um carter revolucionrio por permitir a transforma!"o social atrav;s de reivindica!=es
de direitos formalmente garantidos por ele.
1 advogado, ent"o, por ser indispensvel # administra!"o da justi!a, tem, pois, o dever de trabalhar a
favor da transforma!"o social, visto que a estrutura atual impede a reali%a!"o dos direitos em sua
totalidade,universalidade.
Entretanto, predomina, ainda hoje, uma concep!"o de que a advocacia ; apenas uma forma de solucionar
conflitos interpessoais, entendidos como problemas que afetam a harmonia social, em um espa!o muito bem
determinado: o judicirio. 0essa maneira, contribuem para a manuten!"o do status quo.
1 advogado, ao contrrio do que muitos acreditam, tem dois pap;is: o de cientista e o de cidad"o.
Enquanto cientista deve apropriar5se de m;todos que possibilitem escapar das armadilhas do senso comum,
para proceder a uma leitura mais pr.7ima da realidade. E enquanto cidad"o deve utili%ar5se de suas
interpreta!=es para transformar a realidade. Do entanto, esses pap;is n"o podem ser fragmentados, eles se
confundem e se fundem, ou seja, o advogado ;, ao mesmo tempo, e sempre, advogado e cidad"o, devendo,
portanto, lutar pela transforma!"o social em todas as situa!=es de sua vida prtica.
Qara tanto, os pap;is do advogado passam inevitavelmente pelo dilogo. Do dilogo, as contradi!=es n"o
se esgotam, mas s"o tratadas de forma refle7iva, pressupondo o e7ercHcio da crHtica que se completa com a
autocrHtica.
1u seja, o advogado deve fa%er5se presente em todos os espa!os p6blicos e privados da sociedade para
assegurar a defesa incondicional dos direitos do cidad"o, a partir da defesa do Estado democrtico de direito,
para revolucionar a busca da igualdade e da justi!a social para, enfim, cumprir com seu dever interminvel de
transforma!"o social.
0e outra forma, estar o advogado trabalhando como bo+ a servi!o do imperialismo e da domina!"o,
servindo aos interesses de uma minoria, garantindo5lhes os direitos como se fossem privil;gios de uma classe
que pode pagar pelos seus honorrios profissionais.
Assim, fica o convite # reali%a!"o de uma transforma!"o social comprometida com a igualdade e justi!a
social. Pas o futuro da advocacia, n"o poder ser descrito aqui nestas apertadas e despretensiosas pginas: ele
ser construHdo por n.s, coletivamente, mediante o e7ercHcio da crHtica e da autocrHtica, o difHcil e7ercHcio de
constru!"o, desconstru!"o e reconstru!"o cotidiano da realidade.

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______________________________________________________________________________________
?otas:
L'M Da verdade, e7iste uma diferen!a fundamental, que qualifica a finalidade do Estado: este busca o bem comum de um certo
povo, situado em determinado territ$rio. Assim, pois, o desenvolvimento integral da personalidade dos integrantes desse povo ; que
deve ser o seu objetivo, o que determina uma concep!"o particular de bem comum para cada Estado, em fun!"o das peculiaridades de
cada povo 30ALLA>I, 0almo de Abreu. %lementos de teoria :eral do estado, 9***, p. '*O4.
L9M Negundo &arvalho, cidadania ; o e7ercHcio pleno dos direitos civis, sociais e polHticos. Em seus di%eres, 1 e7ercHcio de
certos direitos, como a liberdade de pensamento e voto, n"o gera automaticamente o go%o de outros, como a seguran!a e o emprego.
1 e7ercHcio do voto n"o garante a e7ist?ncia de governos atentos aos problemas bsicos da popula!"o. 0ito de outra maneira: a
liberdade e a participa!"o n"o levam automaticamente, ou rapidamente, # resolu!"o de problemas sociais. Isto quer di%er que a
cidadania inclui vrias dimens=es e que algumas podem estar presentes sem as outras. Jma cidadania plena, que combine liberdade,
participa!"o e igualdade para todos, ; um ideal desenvolvido no 1cidente e talve% inatingHvel. Pas ele tem servido de parSmetro para
o julgamento da qualidade de cidadania em cada paHs e em cada momento hist.rico.3&A>FALE1, 9**:, p.(4.
L:M Ne os direitos sociais foram implantados em perHodos ditatoriais, em que o Legislativo ou estava fechado ou era apenas
decorativo, cria5se a imagem, para o grosso da popula!"o, da centralidade do E7ecutivo. 1 governo aparece como ramo mais
importante do poder, aquele do qual vale a pena apro7imar5se. A fascina!"o com um E7ecutivo forte est sempre presente, e foi ela
sem d6vida uma das ra%=es da vit.ria do presidencialismo sobre o parlamentarismo, no plebiscito de '((:. L...M 1 estado ; sempre
visto como todo5poderoso, na pior hip.tese como repressor e cobrador de impostos8 na ,melhor, como um distribuidor paternalista de
empregos e favores. A a!"o polHtica nessa vis"o ; sobretudo orientada para negocia!"o direta com o governo, sem passar pela
media!"o da representa!"o.3&A>FALE1, 9**:, p. 99'4.
L-M A sociedade passou a se organi%ar para garantir os direitos e os privil;gios distribuHdos pelo Estado. A for!a do
corporativismo manifestou5se mesmo durante a &onstituinte de '()). &ada grupo procurou defender e aumentar seus
privil;gios.3&A>FALE1, 9**:, p.99:4.
L<M Art+ 1, L...M
Qargrafo 6nico. Kodo o poder emana do povo, que o e7erce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos
desta constitui!"o. 3&$,'())4.
L+M Art+ 1, L...M Estado democrtico de direito e tem como fundamentos: 3I4 a soberania8 3II4 a cidadania8 3III4 a dignidade da
pessoa humana8 3IF4 os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa8 3F4 o pluralismo polHtico. 3&$,'())4.
LOM '*nus, do latim, quer di%er cargo p6blico, obriga!"o, dever 30icionrio da LHngua Qortuguesa 1n5line4.
L)M Dos escritos de Par7 e Engels, verdade normalmente significa correspond?ncia com a realidade, ao passo que o
crit;rio para a avalia!"o das pretens=es # verdade ; ou envolve a prtica humana. 1u seja: Par7 e Engels subscrevem um conceito
clssico 3aristot;lico4 e um crit;rio praticista da verdade 321KK1P1>E, Kom. ;icion"rio do pensamento marxista. >io de Janeiro:
Jorge Wahar Editor, 9**', p.-*:.4.
L(M / livre o e7ercHcio de qualquer trabalho, ofHcio ou profiss"o, atendidas as qualifica!=es profissionais que a lei estabelecer
3art. <V, XIII, da &$,'())4.
L'*M Aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral s"o assegurados o contradit.rio e ampla
defesa, com os meios e recursos a ela inerentes 3art. <V, LF, &$,'())4.


a>eferencias do artigo na internet:
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