Cooperacion Internacional 2004

MEMORIA 2004
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INDICE

II. LA COOPERACIN QUE CHILE RECIBE.................................................... 6
1.- ALEMANIA ................................................................................................................... 6
2.- BLGICA....................................................................................................................... 8
3.- CANAD QUEBEC................................................................................................ 11
4.- COREA.......................................................................................................................... 12
5.- ESPAA....................................................................................................................... 13
6.- FRANCIA..................................................................................................................... 14
7.- JAPN.......................................................................................................................... 16
8.- ORGANIZACIN DE ESTADOS AMERICANOS (OEA) ................................. 19
9.- SUECIA........................................................................................................................ 21
10.- SUIZA......................................................................................................................... 23
11.- UNIN EUROPEA.................................................................................................. 24
III. PERFECCIONAMIENTO DE RECURSOS HUMANOS CHILENOS EN EL
EXTERIOR........................................................................................................................ 28
1.- Antecedentes ............................................................................................................... 28
2.- Ofertas Gestionadas por la Agencia de Cooperacin Internacional................ 30
3.-Acreditacin Acadmica para el Crdito CORFO ............................................... 37
4.- Oficina de Informacin de Becas............................................................................. 37
IV. LA COOPERACIN QUE CHILE ENTREGA............................................. 40
1.- Antecedentes ............................................................................................................... 40
2.- Programa de Asistencia Tcnica Horizontal CTPD............................................ 42
a) Seminarios Regionales....................................................................................................... 42
b) Programa de Asistencia Tcnica Bilateral .................................................................... 50
c) Programa de Asistencia Tcnica Triangular................................................................. 55
Cursos Internacionales................................................................................................. 55
Envo de Expertos a Terceros Pases......................................................................... 59
Miniproyectos ................................................................................................................. 60
Otras Triangulaciones .................................................................................................. 66
Articulacin Bilateral ................................................................................................... 69
3.-Programa Regular de Becas de Cooperacin Horizontal .................................... 70

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I.- INTRODUCCIN

La Agencia de Cooperacin Internacional de Chile tiene una doble Misin: por un
lado, gestionar recursos de cooperacin internacional hacia Chile, con el objeto de
apoyar las polticas, planes, programas y proyectos que impulsa el Gobierno, y por
otro, administrar un programa de cooperacin tcnica de Chile hacia pases de igual
o menor desarrollo relativo de la Regin, con el objeto de contribuir al cumplimiento
de los objetivos de la poltica exterior, que tambin impulsa el Gobierno.
En ese contexto, y en el mbito de la cooperacin internacional recibida por Chile, si
bien sta presenta una tendencia general a la baja - debido al nivel de desarrollo
alcanzado por el pas, que lo hace no elegible para recibir cooperacin bilateral y
multilateral - durante el ao 2004 se logr mantener la relacin de cooperacin con
las fuentes donantes vigentes el ao anterior, lo que constituye un permanente
desafo dadas las condiciones de desarrollo logrado por el pas. Asimismo, se pudo
concretar un leve aumento en los recursos en negociacin y ejecucin, influenciado
ste por el inicio de negociacin de un importante proyecto con la Unin Europea,
por trece millones doscientos mil dlares y el inicio de ejecucin de un proyecto de
crdito por diecisiete millones quinientos mil dlares, con Alemania.

En cuanto a los desafos planteados para el 2004 en este mbito, stos fueron
cumplidos en su mayora, pudiendo mencionar que en lo referido a la utilizacin de
la clusula de upgrading del Acuerdo de Asociacin con la Unin Europea, si bien no
fue posible una participacin directa de Chile en dichos Programas, se concord con
la parte europea iniciar encuentros de Policy Dialogue sectoriales, que permitan ir
identificando temticas y actividades concretas que sustenten una posible
implementacin del Artculo cincuenta y dos o upgrading, que tiene que ver con
subir el nivel de participacin de Chile en diversos programas de cooperacin.

Asimismo, se avanz en la definicin de una estrategia de apoyo a las regiones, a
travs de la propuesta de AGCI de disear e incorporar un Programa de
Capacitacin en Gestin de Cooperacin a los Gobiernos Regionales, aplicando la
experiencia de la institucin al contexto de insercin internacional regional, lo cual
permitir el desarrollo de las capacidades y el fortalecer una red de actores
sectoriales nacionales, que responda a los nuevos escenarios de la cooperacin
internacional y permita mejorar el acceso a las nuevas oportunidades ofrecidas.

Por otra parte, en trminos ms bien de gestin interna y dado el nuevo y marcado
nfasis en la funcin de control y seguimiento de los nuevos proyectos a ejecutarse
con la Unin Europea, se conform y prepar un equipo dedicado exclusivamente a
esta tarea, de modo de asegurar la aplicacin de normas y procedimientos contenidos
en los reglamentos de la Unin Europea para estos fines.

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En relacin a la formacin de recursos humanos chilenos en el exterior, el nfasis
estuvo dado en el mejoramiento de la calidad de la informacin sobre oportunidades
de formacin y perfeccionamiento, pudiendo destacar un aumento de las difusiones
realizadas el 2004 respecto del 2003 y de la cobertura de las mismas, la reduccin en
los tiempos de difusin y de emisin de los Informes Acadmicos para el Crdito
CORFO, un aumento en la rapidez de atencin a las consultas electrnicas de los
usuarios y una alta satisfaccin de los usuarios de la OIRS.

En el mbito de la cooperacin que Chile otorga, a pesar de la baja que
experimentaron durante el 2004 los fondos presupuestarios destinados a ello, se
pudo cumplir satisfactoriamente los compromisos adquiridos y aumentar, tanto los
Seminarios Regionales como los Talleres Nacionales. Ello se explica, por el xito del
Programa de Asociacin Chile-Japn JCPP donde ambos pases han aunado recursos
y esfuerzos, trabajando conjuntamente en la realizacin de las actividades arriba
mencionadas, como en otras modalidades de la cooperacin triangular, a saber: Mini
proyectos, Cursos Internacionales para Terceros Pases, Envo de Expertos a
Terceros Pases y Articulaciones Bilaterales.

Con respecto a las becas que Chile otorga, independientemente que se
administraron treinta y una becas de continuidad para estudios de postgrado con
diversas fuentes, cabe destacar tambin la realizacin en Chile de dos Diplomados
con universidades chilenas en el tema de Gerencia de Salud Pblica, donde
asistieron diecisis becarios provenientes de un total de nueve pases
latinoamericanos y otro sobre Educacin de Calidad y Equidad, donde asistieron
dieciocho becarios provenientes de un total de diez pases latinoamericanos.
Asimismo, se procedi a la Difusin del Programa de Becas de Larga Duracin
Programa de Becas de Cooperacin Horizontal de la Repblica de Chile para el
2005, dirigido a profesionales de Amrica del Sur, en doctorados y magster
acreditados por el Consejo de Rectores de las Universidades chilenas, en todas las
reas. Se ofrecieron un total de treinta Becas.

En el marco del Programa de Asistencia Tcnica, se puede destacar que la tasa a la
que crecieron los das de asistencia tcnica otorgados fue mayor que la tasa a la que
crecieron los recursos chilenos. Ello se explica en parte- por la baja en el valor del
dlar, que contribuy a bajar los costos de asistencia tcnica de manera importante,
as como tambin por la obtencin de financiamientos adicionales, tanto por parte de
los beneficiarios, bajo la modalidad de costos compartidos para determinadas
actividades, como de otros pases que participan como donantes en los programas de
cooperacin triangular, tal es el caso de Alemania, Corea, Finlandia, Flandes y
Japn, lo que constituy un logro importante y no fcilmente predecible. A ello se
suma una redistribucin interna del presupuesto que implic privilegiar el

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Programa de Asistencia Tcnica por sobre el Programa de Becas, lo cual signific
tambin un descenso en el nmero de las becas otorgadas.

En lo que dice relacin a los desafos del Programa en el ao 2004, stos fueron
logrados satisfactoriamente. Al respecto, se incorporaron nuevas reas temticas al
Programa en respuesta a las demandas planteadas por los pases de la Regin; se
fortaleci el Programa de cooperacin triangular, pudiendo destacarse el inicio de un
importante proyecto con Suecia en Bolivia, en el rea de la Industria de la Madera,
por un costo total de cinco millones setecientos mil dlares; un Programa con
Alemania, con el objeto de replicar las experiencias exitosas de Chile hacia los pases
de Sudamrica y El Caribe, y tres proyectos en las reas de acuicultura, fomento
pesquero y reproduccin animal, con Japn en Per, Ecuador y El Salvador,
respectivamente. En cuanto al programa bilateral, se fortaleci la presencia de Chile
en los pases del CARICOM, en especial en Guyana y Jamaica; importante es
destacar que, despus de tres aos de interrupcin, se reactiv la relacin de
cooperacin con Hait, desarrollndose misiones exploratorias y habindose iniciado
conversaciones con Espaa para llevar a cabo un programa triangular en diversas
reas. Asimismo, se ejecutaron acciones de cooperacin bilateral con Bolivia,
Colombia, Panam, Repblica Dominicana y Cuba.

As podemos concluir que nuestra misin de gestionar y administrar recursos de la
cooperacin internacional, articulando la oferta y la demanda, difundiendo las
oportunidades de perfeccionamiento en el exterior, para apoyar las polticas del
Gobierno, se han estado cumpliendo a cabalidad, segn se podr comprobar en el
resumen de las actividades de los tres Departamentos de lnea de esta institucin, y
que forman parte de esta Memoria institucional del ao 2004.

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II. LA COOPERACIN QUE CHILE RECIBE

Esta actividad se realiza a travs del Departamento de Cooperacin Bi/Multilateral
que es el encargado de gestionar las actividades de cooperacin vertical o Norte-Sur
con las fuentes donantes tradicionales y con los organismos multilaterales.
1.- ALEMANIA

a) Antecedentes

La cooperacin bilateral del Gobierno Federal Alemn se gestiona a travs del
Ministerio de Cooperacin Econmica y Desarrollo (BMZ), entidad que formula las
polticas globales y sectoriales de cooperacin internacional, sosteniendo un dilogo
poltico-tcnico, que se concreta con la realizacin, cada dos aos, de reuniones
intergubernamentales con su interlocutor oficial, la Agencia de Cooperacin
Internacional de Chile, AGCI.

Posteriormente, el BMZ encarga a instituciones como el Banco Alemn de
Reconstruccin y Crdito (KFW), la Sociedad Alemana para la Cooperacin Tcnica
(GTZ), el Servicio Alemn de Cooperacin Social y Tcnica (DAAD) y el Instituto
Federal de Geociencias y Recursos Naturales (BGR), la ejecucin de los proyectos
acordados.

Los Acuerdos Intergubernamentales vigentes entre ambos Gobiernos en los que se
sustenta jurdicamente la cooperacin con Chile, son: el Convenio Bsico de
Cooperacin Tcnica, de Marzo 1995, que sustituye al de 1968, y los Convenios de
Cooperacin Financiera, de Agosto de 1990 y Noviembre de 1995.

b) Actividades

El Embajador de Chile en Alemania y el Director de AGCI sostuvieron, en Mayo del
2004, una reunin con el Subsecretario del Ministerio de Cooperacin Econmica y
Desarrollo BMZ, para intercambiar opiniones respecto de la relacin de cooperacin
con Chile como pas en el umbral del desarrollo, del inters en continuar la
cooperacin bilateral en las dos reas definidas y de la posibilidad de realizar
proyectos conjuntos en la regin. El Subsecretario Stather seal que, si bien
Alemania est revisando su poltica de cooperacin, continuarn su cooperacin con
Chile en las dos reas definidas y manifest su disposicin a realizar proyectos
conjuntos en la Regin.

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Las ltimas Consultas Intergubernamentales sobre Cooperacin se celebraron en
Santiago, los das 23 y 24 de noviembre de 2004. En esta reunin, ambas partes
coincidieron en la importancia de continuar la cooperacin en las reas prioritarias
acordadas en la anterior Negociacin Intergubernamental de marzo de 2003, a
saber:

Modernizacin del Estado, y Proteccin del Medio Ambiente y Manejo Sustentable
de Recursos Naturales; sealando la parte alemana que a mediano y largo plazo no
se puede excluir la posibilidad de una sola rea de concentracin sectorial para
Chile.

Adems, la parte alemana sostuvo que si bien no puede ofrecer un aumento de las
asignaciones bsicas en las futuras negociaciones gubernamentales, se harn los
esfuerzos para mantener estables las asignaciones actuales. Tambin se revisaron
los proyectos en ejecucin, constatndose que stos se estn ejecutando de acuerdo a
lo planificado y constituyen un aporte insustituible a las transformaciones y
programas del Gobierno de Chile.

Se espera firmar el ao 2005 un nuevo Convenio Intergubernamental de
Cooperacin Financiera para los temas de energas renovables, residuos slidos y un
nuevo fondo de estudios y expertos asignado en el 2003. Este acuerdo permitir
ejecutar los proyectos de cooperacin financiera en las reas sealadas.

En cuanto a las iniciativas implementadas el 2004, podemos sealar:

Firma del contrato de crdito entre KFW, CORFO y Ministerio de Hacienda de
Chile, que permite la iniciacin del Programa de Micro crdito (CORFO).

Inicio del proyecto de cooperacin tcnica Energas Renovables, que tiene una
asignacin de 2.04 millones de euros. La consultora del proyecto est
colaborando activamente con la Comisin Nacional de Energa.

Inicio del proyecto Orientacin vocacional y apoyo en la seleccin de profesiones
por jvenes chilenos, de Chile Califica, el que se financia con cargo a los recursos
remanentes del Proyecto de Formacin Profesional Dual, del Ministerio de
Educacin.

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Se agruparon en el Programa Regin Activa los proyectos del rea de
Modernizacin del Estado: Ordenamiento territorial de la Regin Metropolitana
y la XI Regin; Borde Costero de la VIII Regin; Descentralizacin y desarrollo
regional y local de SUBDERE; Gestin Ambiental IX Regin. Para estos efectos
se constituy un Comit Nacional del Programa donde estn representados
SUBDERE, MIDEPLAN, MINVU, SEGPRES, SEGEGOB, MINECON y AGCI.

En el marco de la cooperacin triangular y con cargo al Fondo de Estudios y
Expertos designado a Chile, se realiz una primera actividad en Colombia en el
tema Apoyo a la Poltica Forestalcon CONAF.

Las prximas Negociaciones Intergubernamentales de Cooperacin se realizarn en
Santiago de Chile el segundo trimestre del 2005.
2.- BLGICA

a) Antecedentes

La cooperacin con el Gobierno de Blgica y sus Comunidades se desarrolla
principalmente en el marco de varios acuerdos con el gobierno central y estas
ltimas, donde se establecen programas y convenios especficos de cooperacin. As
tenemos un Programa con la Comunidad Francesa y Regin Valona de Blgica, que
se realiza segn el Acuerdo marco firmado en el 1995; un Programa con la
Comunidad Flamenca, que se realiza segn el Acuerdo firmado en el 1997 y un
Convenio especfico con el Reino de Blgica relativo al fortalecimiento de la accin
social y comunitaria de la Fundacin de La Familia, firmado en el 2002 segn
acuerdo marco suscrito en 1969.

Con respecto a la cooperacin con la Comunidad Francesa y Regin Valona, la
III Comisin Mixta que se realiz en abril del 2003 en Santiago, Chile, acord las
siguientes reas para el perodo comprendido entre abril 2003 abril 2006:
Educacin, igualdad de oportunidades, medio ambiente, desarrollo local, cooperacin
triangular y cultura.

Los instrumentos de la cooperacin con la Comunidad Francesa y Regin Valona son
de apoyo a proyectos a ejecutarse en Chile, misiones de acadmicos y profesionales
belgas a Chile, misiones de acadmicos y profesionales chilenos a Blgica, becas de
corta y larga duracin.

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En relacin con la Comunidad Flamenca, la IV Comisin Mixta que se realiz entre
el 29 de noviembre y el 1 de diciembre del 2004 en Santiago, acord la continuidad
de los programas de cooperacin e incorpor las demandas chilenas relacionadas con
salud, familia, ordenamiento territorial, agricultura y cooperacin econmica. En
cuanto al Programa de Cooperantes VVOB, las reas priorizadas fueron: educacin,
cultura, jvenes, bienestar, salud, medio ambiente, trfico e infraestructura,
agricultura, cooperacin triangular, cooperacin econmica y desarrollo indgena.

Los instrumentos de la cooperacin flamenca en los proyectos conjuntos del rea
cientfica y tcnica son: misiones de acadmicos y profesionales flamencos a Chile,
misiones de acadmicos y profesionales a Flandes, y asistencia tcnica a travs de
los cooperantes.

b) Actividades

Gobierno Federal

El Gobierno del Reino de Blgica finaliz durante el ao 2004 el traspaso de los
fondos para la ejecucin del proyecto Fortalecimiento de la Accin Social y
Comunitaria de la Fundacin de La Familia. La unidad operativa del proyecto ha
podido construir durante el ao 2004 el Centro Familiar Temuco, IX Regin, en los
terrenos entregados en comodato en el sector de Chivilcn, adems de completar el
mejoramiento en infraestructura y en habilitacin de catorce Centros Familiares
existentes en el pas.

Comunidad Francesa y Regin Valona:

Durante el primer semestre 2004 se realizaron cuatro misiones de corta duracin de
acadmicos chilenos de las universidades Diego Portales y Universidad de
Concepcin y cuatro becas de investigadores nacionales por uno y dos meses a la
Universidad Catlica de Lovaina y Universidad de Lieja, respectivamente. En este
mismo perodo catorce misiones de acadmicos francfonos han viajado a Chile por
una semana en el marco de los diferentes proyectos cientficos y tecnolgicos, en
tanto que tres becarios francfonos de postgrado han realizado investigaciones en
Chile vinculadas a estos proyectos conjuntos.

Durante el segundo semestre 2004, la Pontificia Universidad Catlica de Chile, la
Universidad de Concepcin, la Universidad Catlica del Norte, y el Centro de
Investigaciones de Desarrollo de la Educacin CIDE han acogido diez misiones de
acadmicos o investigadores de la Comunidad Francesa de Blgica por un perodo de
una semana cada una.

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A su vez, en este mismo perodo, se han realizado cuatro misiones de acadmicos y
cursados once becas de investigacin en la Comunidad Francesa de Blgica.

En el marco del proyecto cultural Chassez le Naturel, quince fotgrafos nacionales
expusieron sus trabajos en la Bienal Internacional de Fotografa de Lige 2004,
realizada en febrero. La delegacin chilena asistente a la Bienal estuvo integrada
por dos acadmicos de la Universidad de Playa Ancha y 3 fotgrafos.

A solicitud de la Parte chilena, la Comunidad Francesa de Blgica financi la
participacin de un experto francfono en el Seminario sobre Polticas Educativas
con Discriminacin Positiva en Amrica Latina y el XIV Coloquio de la Asociacin
Mundial de Ciencias de la Educacin que se realiz en octubre.

Flandes

En el marco del programa de Cooperacin Cientfica y Tcnica se inici en enero del
2004 la ejecucin de los 10 proyectos conjuntos aprobados en diciembre del 2003, a la
vez que en el transcurso del mes de diciembre finalizaron 3 proyectos desarrollados
desde el ao 2002.

De acuerdo a lo convenido por la Partes, una misin del Ministerio de Flandes viaj
a Chile en Abril del 2004 para constituir junto con la AGCI una Comisin
Evaluadora del programa de cooperacin acordado en la III Comisin Mixta en
noviembre del 2001, en Bruselas.

Esta comisin sostuvo reuniones con el fin de evaluar las actividades sectoriales
realizadas con Servicio Nacional de la Mujer SERNAM, Servicio Nacional del Adulto
Mayor SENAMA, Servicio Nacional del Menor SENAME, Ministerio de Obras
Pblicas, Ministerio de Educacin, CONAMA VIII Regin, Universidad Catlica de
Chile, Universidad de Concepcin y Universidad Santsima de Concepcin. Tambin
se prospectaron otros sectores nacionales, susceptibles de ser incorporados a la
cooperacin. Por tal motivo se sostuvieron reuniones con la Fundacin de La
Familia, Ministerio de Salud, INDAP, Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.

Adems, en el marco de la cooperacin triangular, con el Instituto de Desarrollo
Agropecuario INDAP y la Asociacin Chilena de Municipalidades ACHM que son las
instituciones tcnicas de los proyectos conjuntos en el Salvador y Nicaragua, la
Comisin recomend que estos proyectos triangulares fueran evaluados in situ,
tanto en El Salvador como en Nicaragua. Esta evaluacin se llev a cabo entre el 27
de septiembre y el 2 de octubre. La AGCI organiz la agenda y los programas de
actividades de la misin evaluadora para cada uno de los pases, as como el diseo
de los instrumentos de recoleccin de la informacin. La comisin conjunta,

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integrada por funcionarios del Ministerio de Flandes y la AGCI, se entrevist con las
autoridades y funcionarios de las instituciones participantes de ambos pases, as
como visitaron gran parte de las localidades donde se ejecutaron las actividades y
entrevistaron a los beneficiarios directos de los proyectos (dirigentes, pobladores,
microempresarios, autoridades municipales y otros actores sociales).

La informacin obtenida por la Comisin qued expresada en el Informe Evaluacin
de la Cooperacin entre Chile y Flandes (2002 2004), documento que sirvi de base
a las reuniones de la IV Comisin Mixta, arriba mencionada.

Otras acciones a destacar fueron la oferta del Fondo Flamenco de las Letras de
enviar a Chile la Expo Flemish Comics Today durante el ao 2005, la cual fue
aceptada por el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, a travs de un Convenio
firmado entre las partes en el mes de agosto.

Una misin de profesionales del rea extraescolar de las comunas de Macul, Via
del Mar y Concepcin viajaron a Flandes para conocer los programas locales de
juventud y otra de la Unidad de Apoyo a la Transversalidad del Ministerio de
Educacin a conocer los diferentes programas educacionales relacionados con esta
rea de la reforma educacional chilena, durante el mes de junio.
3.- CANAD QUEBEC

a) Antecedentes

La cooperacin bilateral con Canad se lleva a cabo, fundamentalmente, a travs de
dos instrumentos de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI),
a saber, el Fondo de Transferencia de Tecnologa para el Cono Sur (FTT), que tiene
carcter regional y el Fondo Local para la Reforma del Sector Pblico, que
proporciona financiamiento flexible y rpido para proyectos de menor escala, con el
fin de apoyar la puesta en marcha de iniciativas relativas a las reformas del sector
pblico.

b) Actividades

En lo que respecta al Fondo de Transferencia Tecnolgica para el Cono Sur, cabe
destacar que durante el ao 2004, la Defensora Penal Pblica inici, junto a
contrapartes tcnicas canadienses, la elaboracin de un proyecto de transferencia
tecnolgica desde la experiencia canadiense en materia de Defensa Penal hacia la
emergente experiencia chilena en el nuevo sistema procesal penal. El documento
conceptual de dicho Proyecto ha sido aprobado por la ACDI y las instituciones

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participantes en el Proyecto se encuentran en la etapa final de elaboracin tcnica
del Proyecto.

En el mbito de la Cooperacin Triangular, durante el ao 2004, AGCI y ACDI
reafirmaron su inters por identificar e iniciar el desarrollo de un primer proyecto
bajo esta modalidad en Paraguay. Se prev la realizacin en el ao 2005 de una
misin tcnica conjunta chileno canadiense en Paraguay para la identificacin y
formulacin del proyecto.

Por otra parte, en el marco del Convenio sobre Cooperacin Internacional entre el
Gobierno de Chile y el Gobierno de Qubec suscrito en mayo del 2002, y a partir de
los acuerdos adoptados en la Primera Reunin de Cooperacin que tuvo lugar en
noviembre de ese mismo ao, se realizaron esfuerzos para la puesta en marcha de
los Proyectos que fueron identificados.

Entre estos cabe destacar los intercambios tcnicos que se han llevado a cabo en el
marco del Proyecto Colaboracin en la formacin de formadores: polica de
proximidad, cuyas contrapartes chilenas son la Divisin de Seguridad Ciudadana
del Ministerio del Interior y por parte de Qubec, la Escuela Nacional de Polica del
Ministerio de Seguridad Ciudadana de Qubec.

En este sentido, destaca la misin realizada a esta ciudad por profesionales del
Ministerio del Interior y una Delegacin de alto nivel de Carabineros de Chile. Los
intercambios en el marco de este Proyecto continuarn durante el ao 2005.
4.- COREA

a) Antecedentes

A partir de 1990 se inician formalmente las relaciones de cooperacin con Corea. En
la Comisin Mixta celebrada en 1992 en Chile, se establecieron las bases para la
cooperacin de Corea hacia Chile. Por ese entonces Chile tena la calidad de receptor
de cooperacin. En 1994 se realiza la V Comisin Mixta en Corea, firmndose un
Convenio de Cooperacin Tcnica y Cientfica entre ambos Gobiernos.

b) Actividades

En el mes de mayo, el Depto. de Cooperacin Bi/Multilateral sostuvo reuniones con
la Embajada de Corea en Chile con motivo del ofrecimiento de voluntarios KOICA
en temas de tecnologas de internet a Chile, pudiendo stos venir con equipamiento,
los que quedaran para la Institucin chilena receptora.

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El Programa de Voluntarios de KOICA cubre todos los gastos del voluntario, a
excepcin de los costos de transportes dentro de Chile.

En este sentido, a fines de julio y por un perodo de un mes, cuatro voluntarias
coreanas prestaron asistencia tcnica en temas de tecnologas de internet (protocolo
IP, IPV6, regulacin de spam, entre otros temas) a diversas instituciones pblicas

chilenas, tales como la Subsecretara de Telecomunicaciones, AGCI e Instituto de la
Juventud, en coordinacin con el Centro de Cooperacin IT Chileno Coreano, del
Departamento de Ciencias de la Computacin de la Universidad de Chile. Dicha
asistencia tcnica fue evaluada favorablemente por las instituciones mencionadas,
por lo que se prev una posible continuidad de este tipo de programas de cooperacin
en Chile.
5.- ESPAA

a) Antecedentes

La Agencia de Cooperacin Internacional de Chile (AGCI) y la Oficina de
Cooperacin Tcnica en Chile, dependiente de la Agencia Espaola de Cooperacin
Internacional (AECI), son los organismos responsables de gestionar la cooperacin
entre ambos pases, actuando bajo el Tratado General de Cooperacin y Amistad
entre la Repblica de Chile y el Reino de Espaa, suscrito en marzo de 1990.

AGCI y AECI Chile han establecido como instrumento de puesta en marcha y
seguimiento de proyectos, la constitucin de un Comit Gestor, formado por
representantes de ambas instituciones, con el objeto de presentar, negociar, aprobar,
hacer seguimiento y evaluar los proyectos de cooperacin que fueron acordados en la
Comisin Mixta.

La orientacin principal de la cooperacin espaola ser definida en su nuevo Plan
Director 2005, que est siendo elaborado por las nuevas autoridades de gobierno. En
el caso de Chile, se tiene previsto la realizacin de la Comisin Mixta durante el
2005 para definir la cooperacin 2005 2008.

Por otra parte, las autoridades espaolas han transmitido en trminos generales su
inters en seguir cooperando con asistencia tcnica de alto nivel que tenga fuerte
valor agregado, en las reas de desarrollo institucional y buen gobierno; as como en
el desarrollo de iniciativas triangulares para terceros pases de la regin.

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b) Actividades

Durante el ao 2004 ha sido de particular relevancia la labor de apoyo social
mediante la ejecucin de una etapa adicional a la fase II del proyecto "Energa Solar
Fotovoltaica", desarrollado en la Regin de Coquimbo, que provey de energa
elctrica a zonas rurales, pobres y alejadas.

Igualmente, se ejecutaron las actividades planificadas de apoyo al Ministerio del
Trabajo en el rea de Modernizacin de las Relaciones Laborales, Foro para la
Reforma de la Justicia Laboral y Previsional, y Turismo Social con INP.

Por su parte, en el marco de la cooperacin catalana, con la cual la Agencia de
Cooperacin suscribi un Memorando de Entendimiento en el ao 2001, se recibi la
visita del nuevo Secretario de Cooperacin Exterior de Catalua, quien seal que a
las nuevas autoridades catalanas les interesa promover los temas de formacin en
gestin municipal y de cuadros administrativos en relaciones internacionales, as
como explorar actividades triangulares. Por otra parte, se continuaron las
actividades puntuales acordadas por las instituciones chilenas y catalanas.

Un aspecto relevante y que marca el momento en que se encuentran las relaciones
internacionales de cooperacin entre Chile y Espaa, es la cooperacin a terceros
pases, en cuyo marco se tiene programado realizar una segunda versin del
Seminario de Negociaciones Econmicas Internacionales igualmente en Cartagena
de Indias, Colombia, orientado a pases de la regin. Tambin se han iniciado
conversaciones tendientes a concordar un programa triangular de apoyo a Hait.
6.- FRANCIA

a) Antecedentes

La cooperacin bilateral con el Gobierno de Francia se desarrolla en el marco de tres
Convenios Bsicos de Cooperacin, a saber: el Convenio Bsico de Cooperacin
Cultural (1955), el Convenio Bsico de Cooperacin Cientfica y Tcnica (1962) y el
Acuerdo de Cooperacin Educativa (1964), complementario al Convenio del ao
1962.

Las acciones de cooperacin con Francia tienen un carcter eminentemente tcnico,
esto es, intercambio de capacidades tcnicas, profesionales, acadmicas y cientficas,
as como transferencia tecnolgica, concentrndose en torno a tres grandes reas:
Modernizacin del Estado, Ciencia y Tecnologa y Cultura.

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La cooperacin cientfica se estructura en torno a grandes programas conjuntos de
investigacin y acciones de cooperacin de alto nivel (programas MASTERE-DESS y
de becas doctorales) que es de responsabilidad fundamentalmente- de CONICYT.

b) Actividades

Durante el 2004, se pueden mencionar las siguientes acciones realizadas:

Visita a Francia de la Subsecretaria de Desarrollo Regional, en septiembre para
ver experiencias sobre descentralizacin e intercomunalidad.

Pasanta de dos especialistas del INDAP al Centro de Cooperacin Internacional
en Investigacin Agronmica para el Desarrollo (CIRAD), en el mes de junio, en
el marco del Programa de Cooperacin Bilateral para la Promocin de una
Agricultura Limpia y de Calidad.

Misin de tres expertos franceses, para revisar temas sobre la trazabilidad de la
carne bovina en nuestro pas, en el rea de la seguridad alimentaria, en octubre.

Modernizacin del Estado: Seminario de Seguridad Informtica, Un Enfoque
Integrado, el que se llev a cabo entre el 8 y el 12 de noviembre, contando con la
participacin del Sr. Denis Virole, experto francs en el rea de Seguridad
Informtica, y con la asistencia de representantes de 35 Instituciones pblicas.

En este mismo tema, se llevaron a cabo varias conferencias, en los siguientes
temas:

- "La metamorfosis de la violencia en Colombia", Academia Diplomtica de
Chile, 22 de abril.
- "Amrica Latina en la poca Contempornea:
Interdependencia y Cambio Poltico", Academia Diplomtica de Chile, 23 y 24
de agosto.
- "La globalizacin favorece o debilita las democracias en Amrica Latina?", en
el Foro Bicentenario de la Republica; "La direccin de las relaciones
internacionales en el contexto internacional actual", en el Foro Valparaso y
"La Unin Europea, un modelo a seguir para Amrica Latina" en el Instituto
de Estudios Internacionales de la Universidad. de Chile. Todas estas
ponencias se llevaron a cabo en el mes de noviembre.

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El proyecto "Promacin" concierne la administracin sustentable de recursos
naturales, con la participacin de comunidades indgenas mapuches, fue
elaborado por CONAF e implementado por la ONF, con financiamiento del Fondo
Francs para el Medio Ambiente (FFEM) y que beneficia a nueve comunidades
indgenas a travs de cuatro componentes:

- Conservacin y administracin sustentable de un rea protegida.
- Mejoramiento de las condiciones de vida de comunidades rurales, con
implementacin de un fondo de inversin.
- Elaboracin y puesta en marcha de mecanismos financieros innovadores a
travs de un fondo rotatorio de plantacin de bosques, dimensionado para una
plantacin de 300 hectreas/ao, que ser administrado por las comunidades
despus de una fase de capacitacin de tres aos.
- Seguimiento medioambiental, para evaluar los impactos medioambientales y
sociales del proyecto.

En abril del 2004, se realiz la evaluacin final del proyecto del SAMU, con la
participacin de expertos franceses, la cual result muy positiva.

Por otra parte, se invit a dos expertos franceses para dar charlas en el
Diplomado Internacional de Medicina Transfusional en Concepcin, durante el
mes de enero.

Siguiendo en el tema de la salud, el Gobierno de Francia invit a dos
especialistas chilenos del Ministerio de Salud de Chile para conocer las
experiencias francesas respecto al tema de acreditacin hospitalaria, durante
octubre.
7.- JAPN

a) Antecedentes

La cooperacin que el gobierno chileno recibe del gobierno del Japn es canalizada
por medio de la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn (JICA) y la
Embajada de dicho pas en Chile, materializndose en diversos programas. El
Acuerdo de Cooperacin y Tcnico con Japn, firmado el 28 de julio de 1978, que es
el acuerdo marco de todas las actividades bilaterales. A este documento se suma el
Intercambio de Notas realizado el 9 de julio de 1996 que estableci el Programa de
Voluntarios Japoneses para la Cooperacin en Ultramar JOCV.

17
b) Actividades

El Programa de Voluntarios Japoneses para la Cooperacin en Ultramar
JOCV: Durante el 2004 un total de trece nuevos profesionales jvenes
llegaron al pas para prestar asesora en distintas reas y en diversas
instituciones nacionales a lo largo del pas, por un perodo de dos aos.

Regin Institucin rea
RM Municipalidad de Alhu Actividades
Juveniles
RM CONAPRAN Terapeuta
Ocupacional
RM Municipalidad de Alhu Educacin Ambiental
V Municipalidad de Casablanca Actividades
Juveniles
V Hospital Geritrico Paz de la Tarde,
Limache
Enfermera
V Caleta Portales Produccin Pesquera
V Agrupacin de Discapacitados de
Algarrobo
Enfermera
V Hospital Regional de Casablanca Enfermera
VIII Municipalidad de San Nicols Higienista Dental
VIII Instituto de Educacin Rural-Coronel Silvicultura
X Municipalidad de Quelln Voleyball
X Centro de Idiomas, Universidad Austral Idioma Japons
X Municipalidad de Dalcahue Desarrollo Rural

En el Programa de Voluntarios Seniors para la Cooperacin con el Extranjero
hubo un total de once voluntarios japoneses que vinieron a Chile.
Regin Institucin rea
II Universidad Catlica del Norte Idioma Japons
II Universidad Catlica del Norte Idioma Japons
RM ASIMET TQM, JTPS
RM Federacin Chilena de Kendo Kendo
RM Instituto Cultural Chileno Japons Instructor de Go
RM Federacin Chilena de Bisbol Bisbol
RM Federacin Chilena de Tenis de Mesa Tenis de Mesa
RM Comit Olmpico de Chile Coordinador
V Universidad Andrs Bello, Quintay Piscicultura
X Universidad Austral Idioma Japons
X Asociacin de Kendo, Valdivia Kendo

18

Programa de Amistad entre Japn y Latinoamrica. Durante este ao, se
invitaron a dos profesionales chilenos, uno del rea educacin y uno del rea
social-discapacidad. El Programa permite fomentar los lazos de paz y
prosperidad entre ambos pases a travs de estos intercambios basados en el
entendimiento mutuo y verdadera amistad.

Programa de Asistencia para Proyectos Comunitarios: En el ao 2004, la
Embajada del Japn aprob catorce proyectos de distintas instituciones a lo
largo del pas. Esta asistencia tiene la forma de cooperacin financiera no
reembolsable, cuyo compromiso financiero fue de US$ 863,512.

En la modalidad Envo de Expertos Japoneses de Largo Plazo, muchos de los
cuales se complementan a la serie de Proyectos Bilaterales en curso. En el
2004, la Agencia acredit a seis expertos y gestion la prrroga de seis
expertos ms.

En la modalidad Cooperacin Tcnica Tipo Proyecto, en la actualidad se estn
ejecutando los siguientes proyectos bilaterales:

1.- Mejoramiento de la Productividad para los Pequeos Ganaderos Lecheros, con
la Universidad Austral de Chile y CENEREMA. Est asociado a misiones, becas de
contraparte, cursos individuales, donacin de equipamiento (vehculos, maquinaria y
equipo mecnico) todos los cuales pasaron a propiedad de la universidad, una vez
terminado el proyecto. A esto hay que agregar la transferencia tecnolgica por medio
de expertos japoneses de largo plazo y de corto plazo en el Centro Nacional de
Capacitacin y Entrenamiento en Reproduccin y Manejo Animal CENEREMA,
Valdivia. Comenz en octubre de 1999 hasta octubre del 2004. En este sentido se
realiz la Evaluacin final del mismo, que fue exitosa.

2.- "Programa Rehabilitacin para Personas Discapacitadas, con el Instituto
Nacional de Rehabilitacin Pedro Aguirre Cerda. En el marco de este proyecto se
desarrollaron misiones, cursos individuales en temas de salud y rehabilitacin.
Adems, est la presencia de expertos japoneses de larga duracin en el tema y
expertos de corto plazo en Administracin Hospitalaria y Epidemiologa. Tambin
hay que agregar la donacin de equipamientos (bicicletas para la actividad
deportiva, artculos ortopdicos y otros). Comenz en agosto del 2000 y termina en
julio del 2005.

3.-Conservacin del Medio Ambiente Agrcola y de Desarrollo Rural Participativo
en Secano Mediterrneo de Chile CADEPA, con el Ministerio de Agricultura ms el
Centro Regional de Investigaciones CRI Quilamapu del INIA en la localidad de

19
Ninhue y el Centro Nacional de Riego. En este proyecto se han desarrollado
misiones, becas de especializacin a diversos cursos de contraparte y envos de
expertos japoneses de corto plazo al CRI Quilamapu de Chilln y expertos de larga
duracin al ODEPA. Adems, este proyecto ha incluido la donacin de equipos
asociados a expertos japoneses. Empez el 2000 y termina el 2005.

4.- Mejoramiento del Fortalecimiento Institucional en Aspectos Ambientales y
Mineros FOCIGAM Proyecto con SERNAGEOMIN en el cual se firm la Minuta de
Acuerdo el 24 de agosto 2002 con la presencia del Director Ejecutivo de AGCI,
autoridades de JICA y de la institucin ejecutora nacional. Este proyecto se inici el
2002 hasta el 2007 y su objetivo es realizar una base de datos o catastro de todas las
minas en funcin y abandonadas, para monitorear los efectos contaminantes de esta
actividad. Para este fin, se crearon cinco reas (tercera, quinta, sexta, R.
Metropolitana y octava regin) y se incluy todos los yacimientos mineros de la gran,
mediana y pequea minera.

5.- Centro de Informacin y Comunicacin Tecnolgica en Valparaso. Este
proyecto tiene por finalidad crear un Centro de TICs en el Polo Tecnolgico de la
Quinta Regin. Las instituciones chilenas de contraparte son FONDEFF; el
Gobierno Regional, ocho universidades de la regin, asociaciones y agrupaciones de
empresarios y gremios. Con la venida de la Misin de Evaluacin Preliminar del
Proyecto Centro TIC en Valparaso, se procedi a la firma de una Minuta de
Entendimiento el 4 de diciembre, donde se establece el cronograma de actividades
para tres aos de este proyecto.

6.- Fortalecimiento del Programa de Asociacin Japn Chile JCPP. Este programa
fue aprobado a partir del 1 de septiembre del 2003 por tres aos con la Agencia de
Cooperacin Internacional de Chile AGCI. El objetivo de este proyecto es fortalecer a
AGCI en todo lo que dice relacin con el ciclo de vida de un proyecto (diseo-
implementacin y evaluacin) de coop. Internacional, a travs de las tcnicas de
PCM y la matriz lgica PDM. Durante el 2004 se realiz la pasanta de dos expertos
japoneses por tres meses y un mes respectivamente. Adems se realizaron
Seminarios y Talleres en los proyectos triangulares que se estn llevando a cabo en
la regin, como en las misiones de estudio de demandas.
8.- ORGANIZACIN DE ESTADOS AMERICANOS (OEA)

a) Antecedentes

La Organizacin de Estados Americanos, a travs Fondo Especial Multilateral del
Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (FEMCIDI), de la Agencia
Interamericana para la Cooperacin y el Desarrollo (AICD), financia proyectos de

20
cooperacin solidaria hemisfrica. El FEMCIDI se constituye a partir de las
contribuciones anuales de los Estados Miembros para la ejecucin de proyectos
multilaterales. En este contexto, AGCI acta como Organismo Nacional de Enlace
ONE, siendo la institucin nacional responsable de la coordinacin con la AICD,
participando en diferentes instancias de toma de decisiones y en la preseleccin de
las propuestas presentadas por instituciones nacionales.

Este fondo permite el desarrollo de proyectos con participacin de instituciones
chilenas y un mnimo de dos pases asociados, por un monto de hasta quinientos mil
dlares y un perodo mximo de cuatro aos, en diversas reas como: comercio,
desarrollo social y generacin de empleo productivo, educacin, cultura, ciencia y
tecnologa, fortalecimiento de instituciones democrticas, desarrollo sostenible del
turismo y del medio ambiente.

b) Actividades

Durante el ao 2004, AGCI coordin la presentacin de los cinco perfiles de
proyectos de Chile a la AICD/CIDI/OEA, para ser ejecutados a partir del 2005.

Los proyectos de continuidad para ejecucin 2005, presentados a la Junta Directiva
de AICD son:

Formacin de educadores de infancia y la innovacin pedaggica (Facultad de
Ciencias Sociales, U. Chile), quienes solicitaron veintisiete mil seiscientos
ochenta y cinco dlares.
Diseo y produccin de cartografa para las personas ciegas de Amrica Latina
(Depto. de Cartografa, UTEM), solicitando ciento treinta y seis mil doscientos
ochenta y seis dlares.
Construccin de Capacidades para el uso seguro y sustentable de la
Biotecnologa agro-alimentaria en Amrica Latina, en el marco del protocolo de
Bioseguridad y del futuro Acuerdo ALCA, Fase 2 (CONICYT), solicitando
ochenta y tres mil seiscientos dlares.

Por otra parte, debido a problemas presupuestarios dentro de OEA, solo se
seleccion el proyecto Estudio de Factibilidad para el Desarrollo de la Ruta
Altiplnica de Integracin como Producto Turstico hacia Mercados de Larga
Distancia. Este proyecto, presentado por SERNATUR junto a Bolivia y Per,
solicit setenta mil dlares para realizar su ejecucin durante el ao 2005.

21
9.- SUECIA

a) Antecedentes

Con el Gobierno de la Repblica de Suecia se suscribi en 1998 un Acuerdo
especfico para el Desarrollo de la Cooperacin Econmica y de la Cooperacin
Horizontal al Desarrollo.

La cooperacin sueca, entre los aos 1990 a 2002, ha significado para Chile, un
aporte de recursos por alrededor de cincuenta y cuatro millones de dlares, de los
cuales cuarenta y cuatro millones corresponden a donacin y diez millones a
crditos.

En lo relativo a la cooperacin econmica bilateral con Suecia, en febrero del 2002 y
en el marco de la visita a Suecia de S. E. el Presidente de la Repblica, AGCI, la
Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO) y la Agencia Sueca para el
Desarrollo Internacional (ASDI) suscribieron el documento "Pautas de Operacin
del Fondo de Cooperacin Chile - Suecia". Este Fondo cuenta con un financiamiento
de tres millones de dlares, de los cuales ASDI aporta el 50% y CORFO el 50%
restante. Dicho fondo co-financia proyectos presentados por pequeas y medianas
empresas y centros tecnolgicos de ambas naciones, que permitan desarrollar y
transferir tecnologas, as como incrementar alianzas comerciales.

Entre los principales sectores y reas temticas de inters del Fondo figuran:
- Tecnologas de la informacin
- Medio ambiente
- Industria metalrgica
- Industria maderera
- Recursos naturales con valor agregado
- Desarrollo e internacionalizacin de sectores pequeos y medianos.

El Fondo de Cooperacin Chile - Suecia est compuesto por dos representantes de
CORFO, dos representantes de ASDI y un representante de AGCI.

b) Actividades

Hasta la fecha, el Fondo de Cooperacin ha aprobado y beneficiado a ocho empresas
de solicitudes presentadas por empresarios suecos y dieciocho de solicitudes
presentadas por empresas chilenas. Adems, se aprobaron seis iniciativas
presentadas por organizaciones vinculadas a las pequeas y medianas empresas de
ambos pases.

22
Los proyectos aprobados comprometen una inversin total de dos millones ciento
cincuenta y tres mil ochocientos treinta y ocho dlares, de los cuales el Fondo aport
el 50.76% de esta cifra, esto es un milln noventa y tres mil doscientos treinta y
nueve dlares.

El 27% de las iniciativas financiadas corresponde a demandas de empresas que
buscan alianzas en el sector informtico, con los importantes beneficios de
transferencia tecnolgica que ello significa, mientras el 39% de los recursos fueron
destinados a proyectos empresariales que buscan soluciones ambientales con
tecnologas suecas.

Sobre los aportes realizados por el Fondo, el 65% de los recursos se han destinado
para el financiamiento de proyectos empresariales de investigacin y desarrollo, que
tienen como objetivo el diseo de nuevos productos de alta tecnologa y desarrollo de
nuevos servicios de comunicacin inalmbrica, donde participan equipos compuestos
por ingenieros y expertos profesionales chilenos y suecos. Asimismo, se realizaron
proyectos en alianza para la transferencia y desarrollo de conocimientos para la
creacin de servicios especializados en el manejo forestal sustentable y la
remediacin de sitios contaminados por la actividad minera, lo cual considera la
realizacin de planes de capacitacin de personal especializado, el desarrollo y la
transferencia de tecnologas suecas de ltima generacin.

Adems se realizaron once misiones empresariales con resultados positivos dado que
en su mayora las empresas participantes han concretado alianzas tecnolgicas y
comerciales y se estn elaborando proyectos conjuntos de innovacin y desarrollo
tecnolgico.

Finalmente, cabe destacar que con el apoyo del Fondo se organizaron tres
encuentros empresariales, en temticas tales como, manejo forestal sustentable y su
rentabilidad econmica; sector metalmecnica para promover tecnologa sueca en el
uso de herramientas digitales (CAD CAM) para el diseo de moldes de matricera y;
con motivo de la exhibicin en Santiago de Chile de la exposicin Mejorando la Vida
el Diseo de Innovaciones Suecas, en el Museo Nacional de Bellas Artes, entre
mayo y junio de 2004, el Fondo aport al financiamiento de tres seminarios
relacionados principalmente con los temas de Diseo, Innovacin y
Emprendimiento.

Se estima que de mantenerse el actual nivel de inters de los empresarios por las
oportunidades brindadas por el Fondo, a finales del 2005 se podra comprometer la
totalidad de los recursos disponibles para financiamiento de proyectos
empresariales, cumplindose las expectativas que dieron origen al Programa. De

23
este modo, las actividades del ao 2006 se centraran en la evaluacin y cierre del
Programa.

En lo que a la Cooperacin Triangular se refiere, AGCI, ASDI y la Universidad
Privada de Santa Cruz (UPSA) convinieron en desarrollar el Proyecto "Creacin de
una Carrera de Tecnologa de la Madera en Bolivia".

El Programa est siendo desarrollado por el Centro Tcnico de la Madera de la
Universidad de Linkping de Suecia TRTEK (lderes tcnicos del Proyecto) y por
la Universidad del Bio Bio en Chile y su Depto. de Ingeniera en Maderas.

El presupuesto total del Proyecto es de aproximadamente cinco millones novecientos
mil dlares. ASDI otorgar un financiamiento de aproximadamente tres millones
cuatrocientos mil dlares a este Proyecto. La contraparte boliviana aportar
aproximadamente dos millones trescientos mil dlares y; la parte chilena financiar
los traslados (pasajes y viticos) de los profesores chilenos, as como los pasajes de
los tcnicos bolivianos en formacin que se capacitarn en Chile en la Universidad
del Bio Bio.
10.- SUIZA

Durante el ao 2004, se continuaron ejecutando las actividades previstas para los
proyectos que se encuentran actualmente en desarrollo.

La tercera fase del proyecto Contaminacin del Aire: Estrategias, Normas e
Instrumentos Econmicos, cont con una misin de consultores suizos a la ciudad
de Temuco en septiembre, que se desempe fundamentalmente a una asesora en el
subcomponente Plan de Gestin del Aire de Temuco y Padre Las Casas, y tambin
a un apoyo focalizado en el control de xito de Transantiago en el subcomponente
Introduccin de Filtros de Partculas para Buses de Transporte Pblico Urbano

De igual modo, se continuaron desarrollando a lo largo del perodo asistencias
tcnicas, pasantas y compra de equipamiento para el buen desarrollo de la Segunda
Fase: Implementacin de un Sistema de Vigilancia y Gestin de la Calidad del Aire,
del

Proyecto Estudio de la Calidad del Aire en Regiones Urbano Industriales de
Chile, el que se encuentra en su etapa final.

24
11.- UNIN EUROPEA

a) Antecedentes

La base jurdica que ha regulado la cooperacin de Chile con la Unin Europea son
los Acuerdos Marco de 1990, reemplazados por el de 1996, que establecan la poltica
general de cooperacin y sus mbitos de accin. A partir del ao 2003 rige el Acuerdo
de Asociacin Chile - Unin Europea, suscrito en noviembre de 2002. Dicho Acuerdo
contiene un captulo de cooperacin, que ampla significativamente los mbitos de
cooperacin contemplados en el acuerdo de 1996, siendo uno de los elementos ms
importantes, el artculo nico denominado Cooperacin en el Contexto de la
Asociacin, tambin llamado upgrading, que permite promover la participacin de
Chile, en su calidad de pas asociado, en programas marco, especficos u otras
actividades de la U.E. en una base caso a caso, y segn lo permitan las disposiciones
internas de cada parte.

Complementariamente y respecto a los instrumentos jurdicos que operativizan la
cooperacin entre Chile y la Unin Europea, cabe destacar el Memorando de
Entendimiento sobre las Orientaciones Plurianuales para la puesta en marcha de la
Cooperacin Comunitaria 2000 2006, suscrito en marzo de 2001. Este constituye el
marco indicativo vigente de las relaciones de cooperacin entre la Comunidad
Europea y el Gobierno de la Repblica de Chile, en trminos de reas temticas,
programas prioritarios y montos globales de cooperacin por programa.

Por otra parte, en el campo de la ciencia y la tecnologa, Chile suscribi con la UE,
en septiembre de 2002, un Acuerdo de Cooperacin Cientfica y Tecnologa, que abre
interesantes perspectivas en el mbito de la investigacin y el desarrollo y que
facilitar la participacin de Chile en los Programas Marco de la U.E.,
especialmente, en el VI Programa Marco.

Este Acuerdo representa un ejemplo concreto de upgrading, ya que permitir a los
investigadores chilenos acceder a los programas de investigacin y desarrollo de la
UE en igualdad de condiciones que sus pares europeos.

b) Actividades

Se encuentran en ejecucin seis proyectos, por un monto total de cincuenta y cuatro
millones ciento ocho mil doscientos ochenta y uno euros, en tanto en negociacin se
encuentra un proyecto por un milln de euros, relativo al sector medio ambiente.
En lo que respecta a las actividades realizadas en el transcurso del ao 2004,
podemos destacar la participacin de AGCI en diversos seminarios de informacin y

25
difusin de los alcances del Captulo de Cooperacin del Acuerdo de Asociacin
Poltica, Econmica y de Cooperacin entre Chile y la Unin Europea.

En lo que concierne a la cooperacin bilateral con la UE y en el marco de los
acuerdos adoptados con las autoridades de la cooperacin de la UE en Santiago a
fines del ao 2001 en lo relativo a las dos lneas de cooperacin financiera a las que
Chile tiene acceso, AGCI ha programado la totalidad de la cooperacin prevista para
el perodo 2002 2006. Ello se ha realizado participando activamente en la
formulacin de los proyectos bajo marco lgico, en conjunto con los actores
nacionales involucrados. Se trata de lo siguiente:

En la lnea de cooperacin econmica que tiene un monto indicativo de veinte y dos
millones doscientos mil euros, se continu la ejecucin del "Programa de Apoyo a la
Creacin y Desarrollo de Empresas Innovadoras", cuyo beneficiario es AGCI y que
tiene como ejecutor nacional al Ministerio de Economa. El Programa contempla un
aporte de la Comisin Europea de diecisiete millones doscientos mil euros (el
presupuesto total del Programa es de treinta y cuatro millones cuatrocientos mil
euros).

Dicho Programa que est especialmente orientado al apoyo de las PYMES, abordar
temas de gran prioridad y relevancia para nuestro pas tales como, apoyo a la
creacin de nuevas empresas, apoyo a la modernizacin de empresas existentes y
fortalecimiento del sistema nacional de innovacin, produccin limpia, etc.

Por otra parte, en esta misma lnea de Cooperacin Econmica, AGCI gestion la
puesta en marcha del Fondo de Apoyo a la Aplicacin del Acuerdo de Asociacin
Chile UE, que contempla un aporte de la Comisin Europea de cinco millones de
euros (el presupuesto total del Proyecto es de ocho millones de euros). Este
Programa de cooperacin propone apoyar la implementacin del Acuerdo de
Asociacin Chile UE a travs de la puesta en marcha de un Fondo Operativo que
permita desarrollar iniciativas que contribuyan con el buen funcionamiento del
Acuerdo. Durante el ao 2004, dicho Fondo aprob trece Proyectos que abordan
relevantes temticas del Acuerdo de Asociacin entre Chile y la UE tales como,
compras pblicas, cooperacin aduanera, trazabilidad de las mediciones qumicas
para los principales productos alimentarios de exportacin, seminarios de difusin
del Acuerdo de Asociacin en Europa, homologacin de laboratorios del SAG y
laboratorios de la UE, cooperacin en ciencia y tecnologa, identificacin de
oportunidades de cooperacin entre Chile y la UE, Diseo de Agendas Regionales de
Cooperacin, etc. El beneficiario del Programa es la AGCI y los ejecutores son las
instituciones del sector pblico de nuestro pas cuyos proyectos fueron aprobados por
el Fondo. El Fondo de Apoyo a la Aplicacin del Acuerdo de Asociacin Chile UE se
encuentra en plena ejecucin.

26
En la lnea de asistencia tcnica y financiera que tiene un monto indicativo de doce
millones doscientos mil euros, inici su ejecucin el Programa de Modernizacin del
Estado: Un Estado Participativo al Servicio de la Ciudadana, que contempla un
aporte de la Comisin Europea de once millones seiscientos setenta mil euros (el
presupuesto total del Proyecto es de veintitrs millones trescientos cuarenta mil
euros). Este Programa de cooperacin se propone avanzar en el proceso de
modernizacin del Estado chileno mediante la creacin y aplicacin de un Fondo
Operativo para desarrollar iniciativas basadas en las prioridades fijadas por el
Gobierno, que contribuyan a consolidar la institucionalizacin de un Estado al
servicio de la ciudadana y a fortalecer el proceso de asociacin entre Chile y la
Unin Europea. El Fondo de Modernizacin del Estado ser utilizado, en particular
aunque no de forma exclusiva, para financiar proyectos en temticas tales como,
intermediacin laboral, perfeccionamiento de los funcionarios pblicos chilenos en
temas de modernizacin del Estado, mejoramiento de la calidad del servicio prestado
por el Estado a los ciudadanos, consideracin del gnero y de la participacin
ciudadana en la elaboracin de polticas pblicas, modernizacin del estado en los
mbitos relacionados con la proteccin del medio ambiente y el desarrollo
sustentable, etc. Los fondos del Programa se asignarn por concurso, en el que
podrn participar entidades del sector pblico chileno. En este sentido, en diciembre
de 2004, AGCI public en su pgina web la Convocatoria para la presentacin de
proyectos a este Fondo Concursable. El beneficiario del Programa es la AGCI y los
ejecutores sern las instituciones del sector pblico de nuestro pas cuyos proyectos
sean aprobados por el Fondo de Modernizacin del Estado.

Por otra parte y en el marco de esta misma lnea de asistencia tcnica y financiera,
en el ao 2004 inici su ejecucin el proyecto Apoyo a la Gestin de la Cooperacin
entre la Unin Europea y el Gobierno de Chile, que contempla un aporte de la
Comisin Europea de quinientos treinta mil euros. Este proyecto busca prestar
apoyo a la Agencia de Cooperacin Internacional, para que pueda responder a los
nuevos desafos y requerimientos de la cooperacin internacional, cuya urgencia
est, adems, marcada por la necesidad de implementar las oportunidades que se
derivan del Acuerdo de Asociacin y la aprobacin de nuevos proyectos de
cooperacin entre Chile y la Unin Europea. El beneficiario y ejecutor del proyecto
es la AGCI.

En el mbito de los Megaproyectos de cooperacin entre Chile y la UE, tanto en su
rol de administrador de los fondos europeos de cooperacin como en su rol de
coordinador nacional de la cooperacin con la UE, AGCI ha dado seguimiento a los
dos Proyectos actualmente en ejecucin, esto es el Programa Integrado de
Gobernabilidad y Descentralizacin de la Regin de Coquimbo (MAS REGION) y el
Programa de Recuperacin Ambiental y Desarrollo Socio Productivo en reas
Campesinas e Indgenas de la IX Regin.

27
Cabe destacar que en el ao 2004 finaliz el Programa Integral para la Superacin
de la Pobreza Urbana (PPU), que cont con un aporte de la CE de nueve millones
seiscientos sesenta mil euros. El proceso de suscripcin del Acta de Cierre del
Programa por parte de la Comisin Europea y de Chile se encuentra en trmite.

28

III. PERFECCIONAMIENTO DE RECURSOS HUMANOS
CHILENOS EN EL EXTERIOR
1.- Antecedentes

El conocimiento y la especializacin profesional son fundamentales para impulsar
un desarrollo equitativo y sostenido de los pueblos. Por eso la alternativa que ofrece
la cooperacin internacional para el perfeccionamiento de profesionales chilenos en
el exterior, constituye para AGCI una frmula viable, que complementa los esfuerzos
nacionales para el logro de sus objetivos institucionales.

La informacin que recibe y capta sobre las diversas oportunidades existentes de
estudios, sea con financiamiento parcial o total, han mantenido un nivel similar al
del ao 2003, con un poco ms de trescientas ofertas especficas, de duracin
variable, pero principalmente concentrada en la modalidad de cursos colectivos
internacionales de corta duracin.

Las fuentes que ofrecen estas alternativas de especializacin, se mantienen en la
regin asitica, que tiene ms de un tercio del total de oportunidades, seguido de
pases europeos y finalmente de la regin americana, bsicamente concentrada en la
oferta de la Organizacin de Estados Americanos (OEA).

Para cumplir todas estas acciones y optimizando la gestin, se ha potenciado la
Oficina de Informaciones y el aumento de la cobertura de los antecedentes que AGCI
maneja en esta materia. De ah, que el mejoramiento del acceso a la oferta
disponible constituye un componente de la poltica de cooperacin internacional, ya
que mediante una gestin eficiente se constituye en un elemento relevante para la
poltica de formacin de recursos humanos del Estado en su conjunto.

Tambin se ha reforzado la comunicacin entra la oferta de las fuentes bilaterales y
multilaterales, por un lado, y su gestin y proceso de postulacin de las mismas por
otro, buscando asegurar la sustentabilidad al invertir en el capital humano chileno
que de garantas de retorno, y de este modo asegurar los legtimos intereses que
conlleva cooperar con nuestro pas.

Por esta razn, resulta relevante para ambas partes (benefactor/beneficiario)
promover la existencia de una red de ex becarios que han sido aceptados con este
tipo de programas, y han retornado al pas con un nuevo expertiz en su rea de
desarrollo profesional, constituyndose en un divulgador de la experiencia
actualizada y la creacin de redes de contactos establecidos con sus contrapartes en
el mundo.

29

El mismo Departamento de Formacin y Becas de AGCI ha desarrollado una amplia
red de usuarios de la informacin sobre oportunidades de perfeccionamiento en el
exterior. A este respecto, durante el ao 2004 se han renovado esfuerzos en trminos
de actualizacin de la base de datos, pero adems se realizaron acciones de consulta
a nuevas instituciones, pblicas y privadas, a fin de incorporarlas a la red virtual
para canalizar las comunicaciones que requiere ser difundidas.

Sin embargo, los avances no han sido suficientes y de acuerdo a un Programa de
trabajo establecido, este es un desafo que se mantiene pendiente de cumplir el ao
2005, por cuanto el sistema automtico de distribucin de antecedentes sobre
oportunidades de perfeccionamiento en el exterior requiere de una solucin
integrada y con base de datos relacional.

A nivel de regiones en el mundo, Amrica del Norte, a travs de las becas otorgadas
por la Comisin Fulbright para estudios de postgrado en los Estados Unidos de
Amrica, tiene un lugar destacado, siendo en el curso del ao 2004, treinta y cinco
los nuevos beneficiarios.

Europa tiene una amplia y contundente oferta de especializacin y
perfeccionamiento de postgrado, destacando el Programa ALBAN, que financiado
por la Comisin Europea permite acercar a los investigadores y acadmicos de
Amrica Latina y Europa. A nivel de pases, cada pas miembro de la Unin Europea
utiliza los Centros Culturales binacionales para difundir y promocionar las ventajas
y facilidades de estudio que brindan anualmente. Si bien es cierto que mucha de
esta oferta no es administrada directamente, son varios los pases y organismos
internacionales que acuden a esta Agencia para difundir sus programas de becas, a
fin de ampliar la cobertura de las mismas y ser derivada a los responsables que se
indican en cada caso particular.

La informacin de cada uno de estos pases no siempre est disponible. La que est
disponible es la de Francia que tiene varias modalidades de apoyo, entre las que se
cuentan: el Programa ECOS/CONICYT que ofrece anualmente becas para estudios
posdoctorales en co-tutela, el que durante el ao 2004 benefici a veintiuna
personas, de las cuales; las Becas Master DESS, que a las trece renovaciones sum
diez nuevas becas,; el Programa Ile de France con la Regin Metropolitana que
asigno diez nuevas becas; Programa de Becas para estudios Doctorales, en
cofinanciacin con la Comisin Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONICYT) que
beneficia a veintitrs profesionales chilenos.

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2.- Ofertas Gestionadas por la Agencia de Cooperacin Internacional

Existen pases y organismos internacionales con los que AGCI ha establecido
relaciones ms estrechas de contacto en lo referente a ofertas de becas disponibles
para Chile, con los cuales existen compromisos de gestin y participacin activa en
los que son recepcin, validacin y presentacin de candidaturas priorizadas segn
criterios previamente establecidos.

En trminos estadsticos, la gestin de postulaciones implic durante el ao 2004
presentar antecedentes de doscientos cincuenta y seis candidatos, en los plazos y
condiciones estipulados.

A continuacin se realiza una breve descripcin de las ofertas canalizadas a travs
de AGCI y las principales caractersticas de las oportunidades de perfeccionamiento
gestionadas.

ORGANIZACIN DE ESTADOS AMERICANOS (OEA)

A nivel multilateral, la Agencia Interamericana para la Cooperacin y el Desarrollo
(AICD), canaliza a la Agencia de Cooperacin Internacional en su calidad de
Organismo Nacional de Enlace (ONE), informacin sobre Programas de
perfeccionamiento en pases miembros, tanto de corta como de larga duracin. As se
difundieron ms de cuarenta y tres ofertas, de las cuales cinco corresponden a
estudios conducentes a la obtencin de un grado acadmico, y los temas en que
concentraron en las siguientes reas; Modernizacin del Estado, Educacin, Ciencia
y Tecnologa, Tecnologas de Informacin y Comunicacin, Medio Ambiente y
Gestin de Recursos Naturales.

Becas de larga duracin

En el marco del Programa de Becas de Postgrado ubicadas por la Agencia
(LASPAU), denominadas Becas Colocadas, llegaron seis postulaciones en
especialidades a nivel de doctorados.

En el marco del Programa de Becas de Postgrado con Auto colocacin, fueron
recepcionadas dieciocho postulaciones, casi un tercio mujeres, principalmente para
estudios en EE.UU. y en algunos casos menores a otros pases (Mxico, Argentina,
etc.)

De estas postulaciones se preseleccionaran diez candidatos, de acuerdo a los criterios
de ponderacin establecidos en un Comit en enero del 2005. Adems se recibi la

31
confirmacin de una beca completa y dos becas parciales asignadas a Chile para el
proceso 2003.

Finalmente, existe un tercer programa en colaboracin con la Comisin Fulbright y
la OEA, en el cual AGCI participa como parte del Comisin de Evaluacin y que est
orientado exclusivamente a la temtica medioambiental y de donde se selecciona
anualmente una persona para seguir estudios de postgrado de un ao de duracin
en EE.UU.

Becas de corta duracin

La Agencia Interamericana de Cooperacin y Desarrollo (AICD) de la OEA ofrece a
travs de su Departamento de Becas y Formacin, cursos cortos en reas de
capacitacin especializada. Estas becas son organizadas a travs de programas de
cooperacin con Estados miembros, Estados observadores, otros Estados,
organizaciones regionales e internacionales, agencias pblicas o privadas,
instituciones filantrpicas, comerciales o de educacin superior, y otras secciones de
la Secretara General de la OEA. La capacitacin puede desarrollarse bajo las
modalidades a distancia o presencial, o una combinacin de ambas.
Durante el ao 2004 se encontraban vigentes dos cursos difundidos el ao anterior,
en materia de derecho internacional y se gestionaron treinta oportunidades de
perfeccionamiento, de las cuales se recibieron antecedentes de postulacin de
setenta y ocho candidatos.
ESPAA

Espaa tiene una amplia tradicin de acogida y colaboracin con los pases
hispanoamericanos, otorgando una alta relevancia a la formacin y
perfeccionamiento del capital humano, tanto de corta como de larga duracin.


Durante el ao 2004, AGCI ha difundido un total de seis tipos de becas en variados
temas o bien de libre eleccin. Por ejemplo, las becas de la Fundacin Carolina, las
becas ENDESA relativas a proteccin del patrimonio cultural, becas ofrecidas por
algunas autonomas espaolas, etc.

Sin lugar a duda, la que convoca el Ministerio de Relaciones Exteriores (MAE) de
Espaa, es una de las que atrae ms postulantes, ofreciendo a Chile anualmente un
total de treinta becas para realizar estudios de especializacin o postgrado en

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Espaa. La convocatoria se realiza en forma directa y en lnea para los interesados y
super el medio millar de postulantes.


Anualmente, en el transcurso del primer trimestre, las autoridades de cooperacin
espaola a travs de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI),
remiten un documento para aprobacin de su par en Chile (AGCI) referido a la
Subvencin en Especie por un monto definido para la formacin especializada de
tcnicos y profesionales chilenos, y que ha sido resuelta para cada uno de los Centros
de Alta Formacin (CAF) con que cuenta la AECI en Amrica Latina. Uno est
ubicado en La Antigua (Guatemala), Santa Cruz de la Sierra (Bolivia) y en
Cartagena de Indias (Colombia).

Durante el ao 2004, las subvenciones supusieron la posibilidad de financiar a un
total de doscientos cuarenta y siete becarios chilenos en los tres centros
mencionados, en diversidad de temas, tales como: Gestin de polticas pblicas,
derecho internacional, administracin fiscal, gestin cultural, economa y comercio
internacional, salud, medioambiente, etc.

La cooperacin espaola hace llegar la informacin sobre cursos de formacin desde
la Oficina Tcnica de Cooperacin en Chile (OTC), con los detalles de cada
convocatoria, los que son informados directamente a sectores relacionados con el
tema y tambin a travs del sitio Web institucional. En el ao 2004, se efectu la
difusin de ochenta y un cursos de corta duracin, que cuentan con el respaldo de
ministerios y organismos especializados en Espaa.

A nivel de resultados por cada uno de los CAF y de acuerdo a lo informado
oficialmente, las actividades en Bolivia, contaron con ochenta y uno participantes,
con ayudas completas y parciales, y donde las instituciones patrocinantes deben
costear el traslado. Por su parte, en Colombia participaron ciento catorce becarios, y
en Guatemala se informaron de cincuenta chilenos beneficiados.

JAPN

El Gobierno de Japn tiene una activa participacin en nuestro pas, en lo referente
a ofertas de formacin y especializacin profesional desde hace largo tiempo.
Respecto de las oportunidades disponibles, existen bajo dos modalidades principales,
dependiendo de la duracin:

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El Ministerio de Educacin japons (Mombukagakusho) ofrece a travs de la
Agregadura Cultural de su Embajada en Chile, varios programas de becas de
creciente inters para jvenes chilenos, tanto de pre como de postgrado.

Para obtener un grado acadmico (Goverment Scholarship for 2005
Undergraduate Student) es necesario rendir un examen de ingreso, muy similar a la
actual Prueba de Seleccin Universitaria (PSU), adems de completar correctamente
los formularios y antecedentes necesarios que se deben adjuntar y entregar a
mediados de cada ao. Se presentaron diez postulantes, pero no hubo seleccionados
para este tipo de estudios, en base a los resultados del test descrito.

Tambin existen posibilidades de obtener becas de postgrados (Government
Scholarship for 2005 Research Student), en universidades japonesas de renombre
internacional, que ofrecen vacantes limitadas para extranjeros principalmente de la
regin asitica. Durante el 2004 se gestionaron doce postulaciones, en diversas
reas del conocimiento, de los cuales fueron seleccionados cinco, para estudios de
doctorado y magster, entre 2 y 4 aos de estada. Las actividades se iniciarn en
abril de 2005, con seis meses de idioma japons y luego el ao acadmico en octubre.

Adicionalmente, y en forma pionera durante el ao 2004, la cooperacin japonesa a
travs de JICA, ofreci la oportunidad de estudios de larga duracin, a nivel de
Maestra, en 3 temas especficos; Ciencias Polticas, Relaciones Internacionales y
Estudios de Desarrollo Regional, cerrando el proceso sin seleccionados.


El nmero de oportunidades disponibles ha descendido en forma importante en los
ltimos aos. En el ao 2002, se ofrecieron a Chile ochenta cursos colectivos de
entrenamiento en Japn, y durante el ao 2004 la cifra lleg a cuarenta y siete las
que benefician a profesionales del sector pblico y acadmico, en mbitos como:
medioambiente, desarrollo productivo, grupos vulnerables, gestin de recursos
naturales y otros.

En esta modalidad (Group Training Courses) que desarrolla ciclos que duran cinco
aos, donde se definen reas de inters y temas especficos, fueron ciento dos
postulaciones que se gestionaron y fueron aprobadas un total de cuarenta y tres
becarios, en reas de salud pblica, polticas sociales, desarrollo productivo y gestin
de recursos naturales.

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CHINA


El Gobierno chino a travs de la Agregadura Cultural de su Embajada en Chile,
ofrece desde hace algunos aos, por invitacin del Consejo de Becas (China
Scholarship Council), la posibilidad de efectuar estudios de mandarn en China a
jvenes interesados en la lengua y cultura de ese pas. Durante el 2004 se
tramitaron solicitudes de renovacin de becas para cuatro becarios que ya se
encuentran desarrollando estudios desde hace un ao o ms. Adems, por primera
vez se abri la posibilidad para postular a estudios de Maestra en universidades
chinas que cuentan con programas para extranjeros. Fueron seleccionados tres
nuevos estudiantes de postgrado, en el rea de Informtica, Relaciones
Internacionales y de Biologa Molecular, aunque uno de ellos debi renunciar a la
beca por razones personales.


En el marco de la Cooperacin Tcnica entre Pases en Desarrollo (CTPD) el
Gobierno chino ofrece a travs de su Consejera Econmica, la opcin de participar
del programa de cursos colectivos que anualmente desarrolla en reas de fortaleza
tcnica, como son temas del mbito agrcola, salud y pesca. Se ofrecieron un total de
diez y seis cursos de corta duracin, y fueron aceptados dos 2 postulantes de la
Universidad Catlica de Temuco para participar en la XXIV Curso Internacional de
Formacin en Granja Pesquera Integrada, realizado en la provincia de Wuxi.

COREA


En el transcurso del ao, la Embajada de Corea invit a participar en la seleccin
de candidatos para una Beca posdoctoral en Ciencia e Ingeniera (Posdoctoral
Fellowships in Science and Engineering), financiada por una Fundacin coreana
llamada KOSEF.


Se difundieron cinco ofertas de cursos colectivos del Programa Internacional de
Capacitacin que es financiado por la Agencia Coreana de Cooperacin Internacional
(Korean International Cooperation Agency KOICA) para promover la participacin
de funcionarios pblicos, investigadores y tcnicos. Los temas se concentraron en el

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rea de economa y comercio internacional e informtica, resultando ocho personas
beneficiadas con becas financiadas completamente por KOICA.

MALASIA


En el transcurso del ao 2004, la Embajada de Malasia en Chile hizo un llamado a
proponer candidatos para un Programa de Estudios de Postgrado correspondiente al
ao 2005, el cual se ofreci bajo condiciones de financiamiento completo por parte
del Gobierno de Malasia. A la fecha no existen resultados de beca otorgada a Chile.


Sobre la base de la cooperacin Sur Sur, el Gobierno de Malasia ha implementado
un programa de cooperacin tcnica (Malaysian Technical Programme MTCP) que
invita a compartir e intercambiar experiencias a otros pases en desarrollo. La
oferta de cursos colectivos ascendi a treinta y tres opciones de perfeccionamiento,
que se concentran en idioma, radio y televisin, pesca, diplomacia, agricultura,
desarrollo de PYMEs. Un total de veinte y tres personas postularon, obteniendo
asignaciones de becas completas, cuatro participantes, en el rea de educacin del
ingls y acuicultura.

SINGAPUR


En el marco del Programa de Cooperacin del Gobierno de Singapur (Singapore
Cooperation Programme SCP), se ofrecieron veinte y cinco cursos entre abril de
2004 y marzo de 2005, en diferentes temas tcnicos relacionados con la planificacin
urbana, medioambiente y gobierno. Se obtuvo una beca, bajo la modalidad de costos
compartidos, para un postulante en el rea de administracin gubernamental.

SUECIA


En el 2004, la Embajada de Suecia en Chile invit a participar a profesionales
chilenos para optar a una beca de larga duracin, con financiamiento parcial que no
incluye pasajes areos, para estudiar un Master en Periodismo y Globalizacin de un
ao de duracin. A la fecha no existe informacin de beca asignada a nuestro pas.

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El Gobierno sueco, a travs de la Agencia Sueca de Desarrollo Internacional
(Swedish International Development Cooperation Agency SIDA), ofreci la
posibilidad de presentar candidatos a su programa de cursos colectivos
(Internacional Training Programes) en diversas reas desarrolladas con alto nivel
tcnico, como es la produccin industrial, energa, medioambiente, forestal y
polticas pblicas. Se ofrecieron un total de diez y nueve becas parciales, se
presentaron trece candidatos, y fueron seleccionados dos candidatos en temas del
mbito agrcola.

EGIPTO


El Gobierno egipcio a travs del Ministerio de Agricultura, y especficamente de un
centro especializado (The Egyptian International Centre for Agriculture EICA)
ofrece anualmente cupos para que profesionales puedan recibir formacin
especializada en reas de desarrollo que constituyen fortalezas desde el punto del
vista de la tcnicas y el conocimiento acumulado. Se ofrecieron un total de diez
cursos colectivos, presentndose un candidato, estando pendiente la confirmacin de
asignacin por parte de la Embajada de la Repblica rabe de Egipto.

SUIZA


La Confederacin Helvtica ofrece anualmente un cupo para que opten profesionales
en Chile a estudios de postgrado en Suiza, para lo cual deben cumplir exigencias
acadmicas, como es tener la admisin en el centro universitario seleccionado e
inclusive un tutor acadmico que sea responsable para el futuro estudiante.

NUEVA ZELANDA


El Gobierno de Nueva Zelanda ofrece a travs de su Agencia de Cooperacin al
Desarrollo (New Zealand Agency for International Development NZAID), ofrece
anualmente una beca de postgrado para estudiar en alguno de los centros
universitarios que estn disponibles. El tema de estudio debe constituir un aporte al
desarrollo nacional y estar basado en las fortalezas acadmicas existentes. Especial
relevancia tienen las candidaturas de mujeres y de grupos originarios. AGCI

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colabora en la revisin de los chilenos que son preseleccionados y la decisin final es
por parte de las autoridades de cooperacin neozelandesas.
3.-Acreditacin Acadmica para el Crdito CORFO

El Sistema de Acreditacin Acadmica Crdito CORFO, es un financiamiento para
Estudios de Postgrado (Lnea de Crdito B 41), que permite a los profesionales
chilenos financiar la realizacin de estudios de postgrado en el extranjero, a travs
de crditos otorgados por bancos comerciales con recursos de CORFO, por un monto
de hasta tres mil UF.

Para que los interesados puedan acceder a esta modalidad de apoyo a la educacin
de postgrado en el exterior, los estudios en universidades extranjeras deben contar
con la acreditacin acadmica otorgada por AGCI (en el caso de estudios en USA
deben dirigirse a la Comisin Fulbright).

A nivel de resultados obtenidos el ao 2004, se tramitaron efectivamente ms de
cuatrocientas diez y nueve acreditacin CORFO para estudios fuera del pas.
Debido a que la mayor parte de stas son para efectuar estudios en el hemisferio
norte, el ritmo de solicitudes fue ms bajo durante el primer trimestre del ao,
destacando el mes de Marzo con slo seis solicitudes, teniendo su punto ms alto en
el mes de Julio y Agosto con setenta y seis y sesenta y seis solicitudes
respectivamente, tramitndose en mximo tres das hbiles, lo que implic ms de
tres solicitudes diarias como promedio.
4.- Oficina de Informacin de Becas.

Con el objetivo de normalizar el funcionamiento de las tecnologas de informacin y
comunicacin de la Oficina de Informacin de Becas, a fin de facilitar un acceso
oportuno a la informacin y el ejercicio de los derechos ciudadanos se profundiz en
el Modelo Integral de Usuarios que se centr en tres aspectos claves: orientar a los
usuarios sobre la informacin de Becas en el exterior; mejorar e integrar los medios
de difusin, para facilitar el acceso al espacio virtual de atencin de usuarios en
nuestro sitio Web; y mejorar las condiciones para recolectar opiniones de los
usuarios.

Un porcentaje sobre el 70%, de las visitas que recibe la pgina Web de AGCI se
dirige a la seccin Becas para Chilenos, donde los usuarios encuentran informacin
sobre ofertas vigentes e histricas, as como tambin indicaciones para postular o
presentar antecedentes donde corresponda. ste espacio de atencin genera una
importante cantidad de comunicaciones electrnicas hacia el Departamento de
Formacin de Recursos Humanos y Becas. Dado el perfil de usuarios detectado en

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las encuestas, es un medio privilegiado por los jvenes profesionales que desean
mejorar su calificacin y enriquecer su currculo acadmico y laboral.

Este constante flujo ha reforzado la necesidad de mejorar los mecanismos de
difusin institucional (sitio Web www.agci.gob.cl , telfono, atencin a pblico). El
espacio de atencin virtual constituye un desafo pendiente en lo que respecta a
establecer mecanismos ms interactivos con las personas interesadas en el quehacer
institucional, por lo que deber unificarse los espacios de atencin y un sistema
automtico de registro de usuarios, ya que son los medios de comunicacin
privilegiados por las personas que nos consultan, solicitan, reclaman o sugieren.

En trminos de informacin y comunicacin, los resultados de las encuestas
presenciales aplicadas por la Oficina de Atencin de Pblico en el ao 2004,
respaldan que el perfil de nuestros usuarios es: mayoritariamente estudiantes
universitarios o profesionales jvenes de ambos sexos, interesados en perfeccionarse
en el extranjero, con edades que fluctan entre los veinte y treinta aos. En su gran
mayora buscan oportunidades para realizar estudios de postgrado y vienen
preferentemente de universidades tradicionales (74%) un porcentaje menor de
universidades privadas (20%) y una fraccin mnima de institutos profesionales

A nivel de resultados obtenidos, se debe destacar que el nmero total registrado
alcanza ms de un millar de requerimientos electrnicos, por parte de gente
interesada en obtener orientacin general o bien solicitar mayores antecedentes
sobre la acreditacin al crdito CORFO y las ofertas difundidas por AGCI para
estudios de corta o larga duracin en el exterior, resultando que el tiempo promedio
de respuesta es de menos de dos das hbiles, lo que resulta muy razonable en el
marco de las disposiciones legales sobre los plazos en que la administracin pblica
debe resolver las comunicaciones ciudadanas que reciben y el tratamiento
transparente y oportuno que se le otorga.

Cabe destacar que una cuarta parte de las consultas electrnicas son de chilenos en
el exterior, que buscan orientacin para continuar estudios o proceden a iniciar los
trmites de acreditacin acadmica CORFO, para lo cual buscan aclarar los trmites
de acuerdo a las especificidades de su caso a travs del contacto virtual.

Una gestin que realiza el Departamento, por especial encargo del Presidente del
Consejo AGCI y Subsecretario de Relaciones Exteriores, se refiere a la emisin de
certificados de No Objecin para que aquellos connacionales que han viajado a los
Estados Unidos de Amrica, y que tienen la opcin de solicitar su permanencia en
dicho pas a travs de una cambio en el tipo de Visa con que ingresaron, solicitando
a travs de los diversos consulados, la emisin del documento que seala
fundamentalmente que, de acuerdo a los antecedentes proporcionados por el

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interesado, no existen compromisos pendientes en Chile. Se tramitaron ms de
treinta de este tipo de certificados, facilitando con esta participacin que las
personas interesadas y con posibilidades de desarrollar una carrera profesional en el
exterior lo puedan lograr.

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IV. LA COOPERACIN QUE CHILE ENTREGA
1.- Antecedentes

La ejecucin del Programa la realiza el Departamento de Cooperacin Tcnica entre
Pases en Desarrollo CTPD, a travs de la implementacin de acciones tanto de
cooperacin horizontal o Sur-Sur, de cooperacin tcnica triangular, como tambin
de un Programa de Becas, beneficiando a pases de la Regin Latinoamericana y el
Caribe hispano y anglfono, que integran las reas geogrficas definidas como
prioritarias, por el Gobierno de Chile.

A partir de las evaluaciones realizadas por los pases beneficiarios, tanto en cada
evento realizado, como en las reuniones anuales de evaluacin y programacin de
AGCI y los sectores nacionales que participan como organismos tcnicos asociados,
es posible afirmar que la cooperacin chilena se distingue - a lo menos - por los
siguientes factores a travs de los cuales nuestro sistema de cooperacin horizontal
se desarrolla y acta.

Continuidad: Desde los inicios de la cooperacin chilena en 1990, uno de los
elementos que ms la ha destacado es su continuidad, modesta pero
persistente, por lo que se han sostenido los Programas de Cooperacin en las
reas geogrficas de accin: Centro y Sud Amrica (incluye Cuba, Hait y
Repblica Dominicana), Caribe Anglfono, Mxico, Colombia, Venezuela
(estos dos ltimos como Programas Especiales). Esta continuidad nos ha
permitido obtener un alto grado de credibilidad como pas y tambin
consolidar alianzas institucionales entre las contrapartes tcnicas de los
mismos.
Seriedad: Este factor tiene una mxima que es "compromiso contrado,
compromiso cumplido", y tiene que ver adems con la solvencia de los tcnicos
y expertos que se envan, la calidad de los expositores de acuerdo a la
temtica de los eventos y la rigurosidad de las pasantas y los cursos
internacionales que se dan en Chile. Esta seriedad tambin es aplicable a los
donantes tradicionales, quienes ven en Chile una buena opcin para poder
realizar programas conjuntos de cooperacin. Tal es el caso de Japn, Corea,
Finlandia, Blgica (Flandes), Estados Unidos y Alemania, pases con los
cuales actualmente existen programas de asociacin triangular.
Oportunidad: Una de las caractersticas que se hace exigible a la cooperacin
internacional, sobretodo la horizontal, es que es oportuna e interviene en la
solucin de problemas de relativa urgencia para los pases. Un caso
emblemtico fue el cambio de prioridades y tipo de intervenciones que se hizo

41
en El Salvador post terremoto y en Centro Amrica en general post huracanes
Mitch y George. La oportunidad es tambin relativa a la prontitud con que

Chile puede enviar sus expertos, trmite que hoy da est reducido a quince
das. Como referencia basta sealar que cualquier donantes tradicionales
necesita a lo menos un ao para este mismo trmite, desde el momento en que
el pas demandante lo solicite.
Consensuada: Una de las pocas cooperaciones que acta en Amrica Latina
discutiendo y consensuando reas, programas, modalidades, metodologas y
costos es la cooperacin chilena. Esta caracterstica nos distingue de otras
cooperaciones y le da un profundo sentido democrtico y de no imposicin de
determinadas reas o modalidades. Esto adems, nos ha permitido ir creando
con los pases, objetivo de nuestra cooperacin, una metodologa de trabajo
muy sui generis.
Participativa: Desde que un proyecto o iniciativa se plantea, AGCI convoca a
los sectores nacionales que tienen una basta experiencia en el tema propuesto
y se inicia un proceso, con la participacin del pas demandante, de acordar
los trminos de referencia, modalidades, metodologas. Estas acciones van
ms all del consenso el cual es visto por AGCI como una etapa de negociacin
previa; esta participacin es antes, durante y despus que nuestra
intervencin se produce. El pas demandante se siente parte de un proceso, en
el cual ellos, son parte activa y no meros receptores de una serie de contenidos
tcnicos que pueden serles tiles o no.
Excelencia profesional: La constante en las evaluaciones recibidas es siempre
el excelente nivel de los profesionales que Chile moviliza. Esta caracterstica
nos ha distinguido como una de las cooperaciones que se esfuerza por dar lo
mejor de nuestras capacidades tcnicas como pas, lo que adicionalmente
significa un respeto por el pas o grupo de pases donde estamos cooperando.
Innovativa: Una de las caractersticas exigibles es su capacidad de ser
innovativa, esto es, adaptarse a los rpidos cambios polticos, econmicos,
tecnolgicos y a aquellos ms profundos derivados de la globalizacin. La
cooperacin chilena acta rpidamente y merced a nuestra escasa burocracia,
contexto legal, metodologas en uso y el equipo profesional, nos ha permitido
adaptarnos con celeridad a situaciones nuevas o emergentes. Los programas
de triangulacin, los programas especiales bilaterales, los mltiples convenios
en operacin con distintas fuentes y sectores nacionales son una prueba
fehaciente de ello.
Costos Modestos: No deja de causar asombro cuando Chile exhibe las cifras
disponibles para cooperacin versus la intensidad, cobertura y calidad de
nuestros programas. Baste sealar que nuestra relacin de costos con los
pases donantes tradicionales es de siete a uno y con organismos
multilaterales como el PNUD o el BID la relacin es de diez a uno y de doce a

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uno, respectivamente. Este uso racional de los pocos recursos disponibles nos
ha permitido la realizacin sistemtica de actividades, lo que nos ha
asegurado una presencia permanente y constante en los medios donde
estamos actuando.
Abierto a otras opciones de cooperacin: Contrario sensu, la cooperacin
chilena busca alianzas estratgicas y operativas con otras cooperaciones, sean
estas tradicionales o CTPD. Esto nos permite visiones ms integradas de las
situaciones que se abordan, perspectivas distintas y una real integracin de
capacidades con otros pases. Fuera de los programas de triangulacin, se han
hecho experiencias conjuntas con Colombia, Bolivia, Cuba y Costa Rica.
Transparente: Este factor tiene relacin no slo con el adecuado y racional uso
de los recursos, sino tambin con los aspectos polticos, econmicos y
geopolticos que rondan o son perifricos a la cooperacin. Se afirma que
ninguna cooperacin es gratuita o no tiene un objetivo subyacente tras de s.
Chile en este sentido a tratado de ser muy transparente y franco en sus
relaciones de cooperacin y sin tener una influencia directa asociada en los
trminos ms polticos de nuestra relacin con otros pases, llegado el
momento de una negociacin en cualesquier mbito, las acciones de
cooperacin realizadas son un factor que pesa considerablemente en la
decisin del pas con el cual se negocia.
reas temticas con probada experiencia: La cooperacin que Chile ofrece
tiene su base en slidas y exitosas experiencias habidas en nuestro pas,
producto de nuestras propias capacidades o de relaciones con proyectos de
cooperacin de donantes tradicionales. Nuestras transferencias tecnolgicas
tienen adems la ventaja de ser adaptables a otras realidades continentales,
dadas las cercanas de experiencias y situaciones con otros pases.

Durante el 2004 el Programa de Cooperacin Tcnica Horizontal descans en tres
pilares Fundamentales: a) Programa de Asistencia Tcnica Horizontal en las
Modalidades: Regional y Bilateral; b) Programa de Asistencia Tcnica, Triangular y
c) Programa Regular de Becas de Cooperacin Horizontal.
2.- Programa de Asistencia Tcnica Horizontal CTPD
a) Seminarios Regionales

Se materializaron veinte actividades en Seminarios Regionales, versus las catorce
actividades programadas originalmente, donde participaron diecinueve pases de
Centro y Sudamrica, el Caribe hispano y anglfono o CARICOM. Cabe destacar que
en esta modalidad encontramos varios Seminarios JCPP, es decir, que estn
realizados bajo el Programa de Asociacin Chile Japn, en el marco de la
cooperacin triangular.

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1.- X Jornada de Evaluacin y Programacin de las Actividades de Cooperacin
entre Pases en Desarrollo CTPD, Tegucigalpa, Honduras, 19 al 23 de enero.

El objetivo de esta jornada fue evaluar los logros y resultados de la ejecucin del
Programa de Cooperacin Horizontal 2003, as como definir y poner en marcha el
Programa 2004.

Cont con la asistencia de los Directores de Cooperacin y/o Responsables de los
Puntos Focales de Cooperacin Internacional de los siguientes pases: Belice,
Bolivia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua,
Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana y la Secretara del CARICOM,
representando a los pases miembros.

Por otra parte, participaron representantes de la Agencia de Cooperacin
Internacional de Japn JICA, del Comit Directivo de la Red Social de
Latinoamrica y del Caribe y el representante del Fondo Argentino de Cooperacin
Horizontal (FO-AR) de la Cancillera Argentina.

Tambin participaron representantes de los sectoriales chilenos, como el Ministerio
de Planificacin y Cooperacin, el Fondo de Solidaridad e Inversin Social (FOSIS),
el Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP), el Instituto Nacional de la
Juventud (INJUV) y la Universidad Catlica del Norte, quienes dieron a conocer sus
experiencias y ofertas en materias de cooperacin horizontal.

Cabe destacar la importante presencia del Cuerpo Diplomtico acreditado en
Honduras de los pases concurrentes y los Embajadores de El Salvador y Nicaragua
acreditados en Chile y el Embajador de Chile en Costa Rica.

Todos ellos consideraron pertinente y relevante que, dada la evolucin y
transformacin acontecida en la cooperacin internacional durante los ltimos aos,
as como los nuevos desafos que enfrenta la Regin, el Programa de Cooperacin
Horizontal del Gobierno de Chile avance en la profundizacin de un enfoque regional
y triangular de dicho Programa; ello con la finalidad de potenciar el mismo y
articular los esfuerzos de diferentes actores en materia de cooperacin internacional.

2.- II Seminario Regional: Migracin y Cooperacin para el Desarrollo: Un Desafo
para la Agenda Migratoria en la Regin. Lima, Per, 24 al 26 de febrero.

Su objetivo fue generar un espacio de discusin y reflexin desde los procesos
migratorios regionales y sus implicancias en el diseo e implementacin de las
estrategias de desarrollo y cooperacin de los pases de la Regin. Los contenidos
estuvieron a cargo de la Oficina Internacional para las Migraciones (OIM), El

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Ministerio del Interior, la Direccin Consular de la Cancillera y la participacin
especial del Ministerio del Trabajo.

Los pases participantes fueron Argentina, Belice, Bolivia, Ecuador, El Salvador,
Colombia, Costa Rica, Cuba, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam, Paraguay,
Per, Repblica Dominicana y el CARICOM Secretariat.

3.- Seminario Regional JCPP La Promocin de Exportaciones en los Nuevos
Escenarios de la Globalizacin. San Salvador, El Salvador, 29 y 30 de marzo.

Su objetivo consisti en crear un espacio de discusin y reflexin para contribuir a
dinamizar la economa y el comercio de los pases de la Regin con el resto del
mundo, aprovechando las ventajas de los acuerdos comerciales en pos de identificar
nichos econmicos y comerciales y a la vez, poder utilizar y aplicar los acuerdos
comerciales vigentes, con nfasis en el fomento de las exportaciones y la oportunidad
de negocios. Los contenidos temticos del Seminario estuvieron a cargo de ProChile.

Los pases participantes fueron Belice, Bolivia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica
Dominicana y CARICOM Secretariat.

4.- Seminario Regional: Escenarios Comerciales y Oportunidad de Negocios de
Bolivia, Brasil, Argentina y Per a travs de la Macrozona Norte Chilena.. Santa
Cruz de la Sierra, Bolivia, 13 y 14 de abril.

Su objetivo fue la creacin de un espacio de discusin y reflexin sobre como
contribuir a dinamizar la economa y el comercio de los pases pertenecientes a las
Cuencas del Mar del Plata y Cuenca del Amazona con los pases ribereos de la
Cuenca del Pacfico; aprovechando las ventajas de los acuerdos comerciales en pos
de identificar nichos econmicos y comerciales y a la vez, poder utilizar y aplicar los
acuerdos los TLC y Acuerdos Comerciales vigentes, con nfasis en el fomento de las
exportaciones. Los contenidos temticos estuvieron a cargo de profesionales de
entidades bancarias chilenas, empresas portuarias y de ProChile.

Los participantes de la actividad fueron profesionales de la Cmara de Industria y
Comercio de Santa Cruz (CAINCO); Cmara de Exportadores de Santa Cruz
(CADEX); representados por empresarios, hombres de negocios, de los principales
sectores productivos: forestal y maderero, industria asociada al trabajo secundario
de la madera, agroindustria, servicios, entre otros, adems de representantes
empresariales de Argentina, Brasil, Bolivia y Per.

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5 . - Seminario Regional Construccin de Capacidades de Gobierno Electrnico.
Lima, Per, 27 y 28 de abril.

Su objetivo fue fortalecer la red de especialistas con conocimiento de experiencias de
mejores enfoques y prcticas para implementar planes y estrategias de Gobierno
Electrnico. Los contenidos temticos fueron abordados por los profesionales
responsables del proyecto de Reforma y Modernizacin del Estado de la Secretara
General de la Presidencia.

Los participantes invitados fueron los mismos que asistieron al Seminario realizado
en Santiago de Chile durante el 2003 y provinieron de: Argentina, Bolivia, Brasil,
Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua,
Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela.

6.- Seminario Regional JCPP "Juventud, Participacin y Gobernabilidad II
Panam, Republica de Panam, 12 al 14 de mayo.

Sus objetivos fueron generar un espacio de participacin, en temas de
gobernabilidad y cooperacin de la juventud; de manera que se realicen acciones en
esta materia, por parte de los participantes. Esto va a contribuir a aumentar la
conciencia de que en la gestin de los gobiernos, se hace necesaria la intervencin de
los jvenes como sujetos que participan plenamente con la produccin poltica, social,
cultural econmica de sus respectivos pases. El Instituto Nacional de la Juventud
de Chile (INJUV) estuvo a cargo de los contenidos temticos de la actividad.

Participaron representantes de Belice, Bolivia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaraguas, Per, Panam, Paraguay, Repblica
Dominicana y CARICOM Secretariat.

Al finalizar esta los participantes suscribieron una Declaracin en la que se
comprometen a realizar acciones que promuevan la participacin de los jvenes.

7.- Encuentro Centroamericano "Desafos a la Educacin Respecto al Sector
Productivo en el Contexto de los Tratados de Libre Comercio. Ciudad de
Guatemala, Guatemala, 30 al 31 de mayo.

Este Encuentro Regional, de alto nivel, se inserta en los marcos del Programa de
Cooperacin de Chile con Centroamrica, Cuba y Repblica Dominicana; en el
Programa Anual de la Coordinacin Educativa y Cultural de Centroamrica (CECC)
y en el Programa de Cooperacin Bilateral de Chile con Guatemala. Su objetivo fue
generar un espacio de discusin, reflexin y acuerdo sobre futuras acciones comunes
relacionadas con los desafos que enfrentan los sistemas educativos de la Regin,

46
frente a las necesidades del sector productivo en el contexto de los tratados de libre
comercio. Los contenidos temticos estuvieron a cargo de la Universidad
Metropolitana de las Ciencias de la Educacin (UMCE), con participacin de su
rector y el director de posttulo.

El Presidente de la Repblica Sr. Ricardo Lagos realiz una Conferencia Magistral
para un pblico de aproximadamente 200 personas entre las cuales se encontraban
los Ministros de Educacin de Panam, Costa Rica, El Salvador, Honduras y
Nicaragua, adems del Secretario General de la Coordinacin Educativa y Cultural
de Centroamrica (CECC).

8.- Seminario Regional JCPP Diagnstico Participativo en Educacin: Calidad,
Eficiencia y Equidad III. Tegucigalpa, Honduras, 26 al 28 de mayo.

Su objetivo fue generar el intercambio de experiencias y una reflexin, como as
mismo, el compromiso de los participantes para mejorar la calidad, la eficiencia y la
equidad de la educacin en el mbito de accin en sus respectivos pases, en el
contexto de la globalizacin, la modernidad y el cambio tecnolgico. En esta tercera
versin los contenidos temticos estuvieron a cargo de la Universidad Metropolitana
de las Ciencias de la Educacin (UMCE).

9.- Seminario Regional: Fortalecimiento Institucional para el Control
Fitozoosanitario. Kingston, Jamaica, 27 y 28 de mayo.

Su objetivo fue generar el intercambio de experiencias y un espacio de discusin
tcnica sobre estrategias y planes de desarrollo en materia de proteccin fito-
zoosanitaria, orientada a la formulacin de planes, programas y polticas pblicas de
accin en los pases del CARICOM. Los contenidos temticos estuvieron a cargo del
Instituto Nacional de Desarrollo Agropecuario (INDAP), del Servicio Agrcola
Ganadero (SAG) y de la Pontificia Universidad Catlica de Chile (PUC)

10.- Encuentro Centroamericano: "Polticas Pblicas: Inversin Social, Inversin en
Tecnologa y Gasto Pblico. San Salvador, El Salvador del 1 al 2 de junio.

Sus objetivos fueron generar un espacio de discusin, reflexin y diagnstico sobre
las polticas de inversin social y tecnolgica de los Gobiernos invitado y de disear
un proceso de apoyo en estos aspectos a las nuevas autoridades del Gobierno de El
Salvador. Los contendidos temticos estuvieron a cargo de la Subsecretara de
Desarrollo Regional (SUBDERE).

47
Este Seminario fue inaugurado con la Conferencia Magistral del Presidente Ricardo
Lagos, denominada POLITICA SOCIAL, TECNOLOGIA E INNOVACION: SU
EVOLUCION EN CHILE.

Dicha actividad deriv en un ciclo de actividades relacionadas con las polticas
pblicas, en las que participaron, autoridades chilenas de alto nivel entre las que se
cuentan el Subsecretario del Ministerio de Planificacin (MIDEPLAN), Don Mario
Marcel, Director de Presupuesto, el Senador Juan Antonio Coloma y el Embajador
Luis Maira.

11.- Seminario Regional Centroamericano JCPP-Flandes Desarrollo Local y
Polticas de Descentralizacin en Latinoamrica y El Caribe. San Salvador, El
Salvador, 5 al 7 de julio.

Su objetivo fue generar un espacio de discusin y reflexin de los procesos de
desarrollo regional y de descentralizacin de los pases latinoamericanos y en
particular de Chile, en su dimensin poltica, institucional y financiera, con especial
nfasis en los desafos y dificultades que han debido ser enfrentados en el transcurso
de dichos procesos. Los contenidos temticos estuvieron a cargo de la Subsecretara
de Desarrollo Regional (SUBDERE) y cont con la participacin del Alcalde de la
Comuna de Recoleta

Los participantes fueron de los pases de la sub-regin de Centroamrica y el Caribe
hispano.

12.- Seminario Regional JCPP-Flandes "Estrategias para el Desarrollo de la
Competitividad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa. Managua, Nicaragua, 3
al 6 de agosto.

Surge en una alianza con la cooperacin flamenca y la Agencia de Cooperacin
Internacional del Japn JICA. Su objetivo fue buscar factores de xito para la
definicin y adecuacin de las polticas de fomento de la Micro, Pequea y Mediana
Empresa, generales y sectoriales, dando nfasis en el anlisis de factores de xito en
el desarrollo de negocios, la asociatividad como alianzas estratgicas empresariales,
su vinculacin al desarrollo econmico local y el mejoramiento de la competitividad
del sector. Los contenidos temticos estuvieron a cargo del Instituto Nacional de
Desarrollo Agropecuario (INDAP), la Universidad de Talca y el Instituto
Nicaragense de Apoyo a la Pequea y Mediana Empresa (INPYME) del Ministerio
de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC) por el Gobierno de Nicaragua.

48
Los pases participantes fueron: Belice, Bolivia, Chile, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per y Repblica
Dominica.
13.- Seminario Regional Control Fitozoosantiario y Normas de Exportacin Silvo
Agropecuarias. Montevideo, Uruguay, 11 al 13 de agosto.

Su objetivo fue generar el intercambio de experiencias y la discusin tcnica sobre
estrategias y planes de desarrollo en materia de proteccin Fito Zoosanitaria,
orientada a la formulacin de planes, programas y polticas pblicas, mbito de
accin en los pases del Cono Sur. Los contenidos temticos estuvieron a cargo del
Servicio Agrcola Ganadero (SAG) y las instituciones de contraparte fueron la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto de Uruguay y el Instituto Interamericano de
Cooperacin para la Agricultura (IICA).

Participaron representantes de Argentina, Bolivia, Colombia, Paraguay, Per y
Uruguay.

14.- Seminario Regional JCPP. Marco Lgico, Monitoreo y Evaluacin de Proyectos
de Cooperacin Internacional para el Fortalecimiento de los Puntos Focales, Buenos
Aires, Argentina, 1 al 3 de septiembre.

Su objetivo fue fortalecer las capacidades de los coordinadores de programas de
cooperacin tcnica en la presentacin de proyectos y su monitoreo para la
cooperacin internacional, con nfasis en los proyectos insertos en el marco del
Japan-Chile Partnership Programme (JCPP) y del Partnership Programme Japan-
Argentina (PPAJ).

Los contenidos temticos estuvieron a cargo de AGCI y la Direccin de Cooperacin
Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y
Culto de Argentina y la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn (JICA).

Participaron representantes de Argentina, Belice, Bolivia, Colombia, Costa Rica,
Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Paraguay, Per y Repblica
Dominicana.

15.- Seminario Regional JCPP. "Desarrollo de Capacidades Orientado a la
Cooperacin Sur-Sur. Bogot, Colombia del 21 al 24 de septiembre.

Este Seminario surge de lo acordado en la Comisin Mixta de Cooperacin entre
Colombia y Chile (abril del 2004). Su objetivo fue generar un espacio de discusin y
reflexin sobre el Desarrollo de Capacidades enfatizado en la Cooperacin Sur Sur
y en las experiencias habidas hasta el momento en la Regin de Amrica y adems

49
reforzar el Acuerdo de Alianza Estratgica entre las Agencia de Cooperacin de
Chile (AGCI) y de Colombia (ACCI).

Las instituciones de contraparte fueron la Agencia Colombiana de Cooperacin
Internacional (ACCI) y la JICA.

Participaron representantes de Argentina, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Cuba,
Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Repblica
Dominicana, Uruguay, Venezuela y el CARICOM Secretariat. Cabe sealar que
participaron tambin funcionarios tanto de JICA-Mxico, JICA-Chile, JICA-
Argentina y JICA-Tokio adems de representantes de las siguientes organizaciones:
PNUD, Banco Mundial, Agencia de Cooperacin Alemana (GTZ), Agencia
Canadiense de Cooperacin Internacional (ACDI) y FAO-Chile.

16.- Seminario Regional JCPP Sanidad Vegetal, Programas de Control de las
Moscas de la Fruta. Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, 4 al 8 de octubre

Su objetivo fue elaborar una Propuesta de Programa Regional Integrado de
Cooperacin Asociativa o Triangular en el mbito de la Sanidad Vegetal con nfasis
en Programas de Control de las moscas de la fruta.
Participaron en los contenidos temticos el Servicio Agrcola Ganadero (SAG) y las
instituciones de contraparte fueron la Direccin General de Departamento Externo
de Bolivia y la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn (JICA).
Participaron representante de Argentina, Bolivia, Colombia, Ecuador, Uruguay,
Paraguay, Per y Venezuela.

17.- Seminario Regional Enseanza del Espaol como segundo idioma en la
Formacin de Profesores, Kingston, Jamaica 13 al 16 de octubre.

Su objetivo fue formar formadores de enseanza del espaol como segundo idioma
para poder implementar esta materia como elemento fundamental en el currculum
de la enseanza bsica en los pases anglo-parlantes.

La institucin de contraparte fue el Latin-American Center LAC de la West Indies
University. Participaron representantes de: Bahamas, Barbados, Belice, Dominica,
Grenada, Guyana, Jamaica, St.Kitts & Nevis, St.Vicente & The Grenadines,
Suriname, Trinidad & Tobago, adems de un funcionario del CARICOM Secretariat.

18.- Seminario Regional Centroamericano Enfoque de Gnero en la Formulacin de
Polticas Pblicas. Ciudad de Guatemala, Guatemala, 26 al 28 de octubre.

50
Su objetivo fue generar un espacio de intercambio de experiencias sobre el tema de
la transversalizacin del enfoque de gnero en las polticas pblicas. La institucin
de contraparte fue la Secretara de Planificacin y Programacin de Guatemala
(SEGEPLAN).

Participaron representantes de Guatemala, Nicaragua, Costa Rica, Belice, Panam,
Cuba, Honduras, El Salvador y Repblica Dominicana.

19.- Seminario Regional JCPP Promocin de Exportaciones en los Nuevos
Escenarios de la Globalizacin. Montevideo, Uruguay, 17 al 19 de noviembre.

El objetivo de este Seminario fue contribuir a dinamizar la economa y el comercio
de los pases de la Regin con el resto del mundo, aprovechando las ventajas de los
acuerdos comerciales en pos de identificar nichos econmicos y comerciales, y a la
vez, poder utilizar y aplicar los acuerdos comerciales vigentes, con nfasis en el
fomento de las exportaciones y la oportunidad de negocios.

La institucin de contra-parte fue la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de la
Presidencia de la Repblica de Uruguay y la Agencia de Cooperacin Internacional
del Japn (JICA) y participaron representantes de Argentina, Bolivia, Brasil,
Colombia, Ecuador, Paraguay, Per y Uruguay.

20.- Seminario Regional JCPP Sistemas de Gestin de Riesgos, Salud Ocupacional,
Medio Ambiente y Calidad, en la Competitividad de las Empresas Mineras.
Copiap, Chile, 22 al 26 de noviembre.

El objetivo de este Seminario fue transmitir conocimientos, experiencias y crear
habilidades en el mbito de la gestin en las operaciones mineras, promoviendo la
prevencin de riesgos, para un desarrollo ambientalmente sustentable en el sector
minero, a travs de los profesionales que representan a los pases invitados.
Las instituciones de contra-parte fueron la Agencia de Cooperacin Internacional del
Japn (JICA) y el Servicio Nacional de Geologa y Minera (SERNAGEOMIN).
Participaron representantes de Argentina, Brasil, Bolivia, Per y Uruguay.
b) Programa de Asistencia Tcnica Bilateral

Son aquellas acciones que se realizan en un pas determinado y tienen un fuerte
componente bilateral, en razn de apoyar una demanda especfica del pas receptor,
reuniones de alto nivel o misiones especficas, todo lo cual dice relacin con el
cumplimiento de compromisos internacionales, de intereses estratgicos, y como una
forma de ir levantando futuros proyectos bilaterales o triangulares en la Regin. Las

51
modalidades usadas son Misiones, Talleres Nacionales, Reuniones y una Comisin
Mixta

BOLIVIA

Taller Nacional Drenaje cido de Minas, Residuos mineros masivos y
tratamiento, muestreo y monitoreo de aguas cidas 23 al 25 de agosto.
Asistencia Tcnica de un profesional de SERNAGEOMIN para participar
como relator de este Seminario que se realiz en la Paz, Bolivia. Este
Seminario fue la respuesta a la demanda de SERGEOTECMIC de Bolivia y
los temas tratados acordados previamente cumplieron las expectativas
esperadas.

Taller Nacional Bases Tecno-Econmicas para la creacin de la carrera
Ingeniera Industrial de la Madera y Proyectos de Fomento Productivo en
Bolivia. Santa Cruz, Bolivia, 13 y 14 de mayo.

BRASIL

Reunin Inter. Parlamentaria Reunin con ocasin de la XI UNCTAD, Sao
Paulo, Brasil, 11 y 12 de junio de 2004. Esta reunin es el resultado de un
seguimiento al Plan de Accin de Bangkok adoptado por UNCTAD X en
febrero del 2000 y que se consider una hoja de ruta para la globalizacin. El
objetivo fue revisar y discutir acerca de lo que sucedi en los cuatro aos que
siguieron la reunin de Bangkok con respecto a los pases en vas de
desarrollo en temas relacionados con las estrategias de desarrollo en una
economa mundial globalizada; la capacidad productiva y competencia
internacional y la bsqueda que permita asegurar ganancias en el desarrollo
gracias al sistema comercial internacional y las negociaciones.

Reunin Inter Parlamentaria La Democracia, La Gobernabilidad y los
Partidos Polticos en Amrica Latina, Sao Paulo, Brasil, 15 y 16 de julio de
2004. Esta reunin es el resultado de muchos Seminarios y reuniones previas,
cumpliendo as con el mandato dado por el Grupo de Ro en su pasada
Cumbre del Cuzco-Per el 23 y 24 de mayo de 2004.

Su objetivo fue propiciar la discusin con los partidos polticos de la regin,
dado que ellos son actores protagnicos en la gran tarea de difusin y
discusin que se est iniciando y destinado a identificar mecanismos para
fortalecer la institucionalidad democrtica, a travs de un sistema de partidos
slidos, con capacidad programtica y con sus organizaciones de base
participando activamente en la vida poltica. Esto se logr con la participacin

52
de las internacionales partidarias - que agrupan a ms del noventa por ciento
de los partidos polticos de la Regin a fin de llevar a Brasil el producto de
una amplia reflexin.

COLOMBIA

COMIXTA Chile-Colombia 14 al 15 de abril. Se analizaron las demandas que
ese pas realiza en reas de desarrollo local, medio ambiente, agropecuario y
las ofertas chilenas al respecto.

Taller Nacional Identificacin de Proyectos con Alcaldes, 28 de abril en
Bogot, con el objetivo de establecer lneas de accin concretas en el desarrollo
local del rea organizacional e institucional. Participaron autoridades
comunales de la provincia de Santa Fe de Bogot.

Asistencia tcnica de expertos de la Corporacin Nacional Forestal (CONAF)
en el mes de septiembre, con el objetivo de identificar un proyecto triangular
con la USAID.

PANAM

Taller Nacional Negociaciones Internacionales, Panam, 13 al 14 de mayo,
con el objetivo de aplicar los principios que dieron como fruto los TLC de Chile
con EEUU, la Unin Europea y Corea. Participaron profesionales de la
Cancillera panamea.

GUYANA

Taller Nacional Fortalecimiento Institucional para el Control
Fitozoosanitario, Georgetown, Guyana, 23 al 25 de mayo.

Participaron expertos del INDAP, del SAG y de la Pontificia Universidad
Catlica de Chile. El objetivo de este Seminario fue generar el intercambio de
experiencias y un espacio de discusin tcnica sobre estrategias y planes de
desarrollo en materia de proteccin fito-zoosanitaria, orientada a funcionarios
locales del CARICOM para la formulacin de planes, programas y polticas
pblicas de accin con Guyana.

REPUBLICA DOMINICANA

Taller Nacional Capacitacin Tcnica para el Fortalecimiento Institucional
de la Subsecretara de Cooperacin Tcnica y Sectores Usuarios de la

53
Cooperacin, Santo Domingo, Repblica Dominicana, 18 al 23 de noviembre.
Su objetivo fue transmitir la experiencia organizacional e institucional de
AGCI a este punto focal. Cont con la participacin de funcionarios de esa
Secretara.

CUBA

Taller Nacional Elaboracin Programa Bilateral de Cooperacin Tcnica
Chile Cuba 2005. La Habana, Cuba, 24 al 27 de noviembre. Su objetivo fue
generar una mesa de dilogo para establecer las prioridades locales y la
factibilidad de iniciar algn tipo de accin en las demandas identificadas.
Participaron autoridades y funcionarios del Ministerio de Inversin
Extranjera y Colaboracin Econmica (MINVEC).

HAITI

Misin Oficial y Taller de Exploracin de actividades de Cooperacin, 11 al 13
de marzo. Teniendo previamente los antecedentes de la Resolucin del
Consejo de seguridad de las naciones Unidas que aprob la intervencin
militar, la huida del Pdte. Arstides, el envo de tropas chilenas y la reunin
de los Cancilleres, se realizaron entrevistas con los pases donantes, con
autoridades locales se trataron temas tcnicos de cooperacin. Con respecto a
las fuentes. Se sostuvieron reuniones de coordinacin con USAID, UE, la
cooperacin de Francia y Canad, Cruz Roja Todas las instituciones
coincidieron en la voluntad de trabajar en iniciativas triangulares con
Chile, en diversos tema asociados a el desarrollo, ayuda y seguridad.

Durante su gira por Chile se realiz un encuentro del Seor Yvon Simeon,
Ministro de Relaciones Exteriores de Hait con el Sr. Marcelo Rozas Lpez,
Director Ejecutivo de AGCI, 9 de junio de 2004. Estuvieron de acuerdo en que,
si bien el apoyo militar enviado por Chile a ese pas ha sido de vital
importancia, no ser objeto de ningn progreso a largo plazo si no se combina
con un programa concreto de cooperacin en materias prioritarias como la
salud, el turismo y las exportaciones, entre otros.

Misin entre el 20 al 25 de septiembre, integrada por el Sr. Prez Monje, Jefe
Depto. Coop. Bimultilateral de AGCI. Reunin con la Agencia de Espaola de
Cooperacin Internacional (AECI), el Embajador de Espaa en Hait y los
funcionarios de la Agencia Brasilea de Cooperacin (ABC) y Cancillera de
Brasil. Asimismo, se realizaron acciones para coordinar en conjunto con la
AECI radicada en Chile un perfil de proyecto tripartito en materias como
agua potable, saneamiento, reforestacin, salud y gobernabilidad y pobreza.

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Pasanta de 3 artesanos haitianos que participaron en la ExpoRural
coordinada por la Pontificia Universidad Catlica de Chile, desde el 15 de
noviembre al 06 de diciembre.

CARICOM

Misin Taller entre 21 al 28 de febrero sobre induccin y preparacin de los
contenidos para el Diplomado sobre Negociaciones Internacionales y
Enseanza del Espaol en Jamaica y St. Kitts & Nevis. Compuesta por el Jefe
Depto. Cooperacin CTPD, el Jefe Depto. Administrativo del MINREL.

Adems, se sostuvieron reuniones con la Caribbean Regional Negotiation
Machinery CRNM, posible institucin de contraparte para el Diplomado en
Negociaciones Internacionales; con la Agencia Canadiense de Cooperacin
Internacional CIDA, para ver posibles acciones de cooperacin triangular y
con el Latin American Caribbean Centre LACC de la West Indies University,
donde se ha desarrollado por aos el Taller de Enseanza del Espaol.

Misin Oficial y Taller de Exploracin de actividades de Cooperacin con
Hait, entre el 11 al 13 de marzo 2004. Asistieron el Subsecretario del
Ministerio de Relaciones Exteriores (MINREL), el Director Ejecutivo de esta
Agencia y el Jefe del Departamento de Cooperacin Tcnica entre Pases en
Desarrollo (CTPD). Esta actividad se enmarc en la Resolucin del Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas y en cuanto al tema de cooperacin Sur
Sur. Se sostuvieron reuniones con USAID, la cooperacin francesa, con la UE,
la Cruz Roja Internacional, para acordar acciones en el mbito de la salud,
infraestructura, rehabilitacin, educacin, transporte, tecnologa bsica y
posibles mini proyectos.

Reunin de Alto Nivel con el Council Foreing and Community Relations
(COFCOR), Barbados, durante el mes de abril.

AGCI particip en la Sesin Especial del COFCOR de la Comunidad del
Caribe CARICOM cuyo objetivo fue analizar la cooperacin chilena con los
Estados Miembros del CARICOM para participar en la II Comisin Mixta
entre Chile y el CARICOM.

Taller-Nacional Single Market & Economy, Kingston, Jamaica, 13 y 16 de
octubre de 2004 El objetivo del Seminario fue discutir la posibilidad para los
pases pertenecientes al CARICOM, de establecer un mercado comn.

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Participaron altos representantes de los 15 pases del CARICOM, as como
representantes de pases donantes y fuentes multilaterales.

Taller-Nacional La Enseanza del Espaol como Segunda Lengua
Kingston, Jamaica, 13 y 16 de octubre de 2004.

El objetivo principal fue capacitar y preparar docentes y profesores bsicos en
la enseanza del espaol como idioma extranjero. El Seminario fue
organizado por West Indies University y la Universidad Metropolitana de
Ciencias de la Educacin y participaron ms de 20 representantes de los
pases del CARICOM.
c) Programa de Asistencia Tcnica Triangular

Corresponde a aquellas actividades que se han desarrollado en la Regin,
principalmente los que se encuentran insertos en el Programa de Asociacin Chile-
Japn JCPP, como tambin en el Programa de Entrenamiento a Terceros Pases con

Corea, a aquellos desarrollados con Finlandia en Nicaragua, Flandes en Nicaragua,
como otras fuentes de la UE.
Cursos Internacionales

Corresponde a una modalidad de la cooperacin triangular donde se invitan a
participar a los diecinueve pases de la Regin, a veces con ms de un postulante por
pas, permaneciendo tres semanas, realizando actividades tericas y prcticas en
Chile. Durante el 2004 se llevaron a cabo nueve Cursos Internacionales para
Terceros Pases, de los cuales 8 se llevaron a cabo con Japn a travs de JICA y uno
con Corea a travs de KOICA.

1.- I Curso Internacional Cultivo de Moluscos Comerciales, realizado por la
Universidad Catlica del Norte (UCN) y JICA, entre el 5 al 30 de enero de 2004

El objetivo principal fue capacitar a profesionales latinoamericanos en un
nfasis en el cultivo de moluscos, para promover el desarrollo de la acuicultura a
nivel nacional e internacional. Con este propsito, se utilizaron las instalaciones
existentes en el Centro Costero de Acuicultura y de Investigaciones Marinas de
la Universidad Catlica del Norte, Sede Coquimbo, donado por el Gobierno del
Japn a travs de JICA.

Adems, los participantes debieron formular y evaluar un proyecto en el rea de
cultivo de moluscos, el que poda tener las caractersticas de diseo de un

56
Centro Productivo, de tecnologa de produccin o de investigacin cientfica.
Para estas actividades, se sugiri a los participantes emplear informacin de sus
pases de origen. El curso tuvo una duracin aproximada de un mes donde se
destin alrededor de una semana para cada mdulo terico y prctico. Las clases
tericas se realizaban en las maanas y las prcticas en la tarde.

Participaron un total de diecisis profesionales extranjeros de de Brasil,
Colombia, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua,
Mxico, Per, Repblica Dominicana y Uruguay.

2.- III Curso Internacional Drogas para Policas de Sudamrica realizado por
Carabineros de Chile y JICA, entre el 15 y 26 de marzo de 2004.

Este Curso finaliza un ciclo de tres aos sobre prevencin y control de trfico de
drogas en la Regin. En las dos versiones anteriores, se invitaron a participar a
nueve pases de Sudamrica al curso en Santiago, mientras que Carabineros
realizada de manera independiente una gira de charlas en los pases de

Centroamrica pertenecientes al Instituto Centroamericano de Estudios
Superiores de Polica (ICESPO). En esta tercera versin, se tom la decisin de
reunir estas dos actividades en un solo curso internacional, por lo que
participaron tanto los pases sudamericanos, como los centroamericanos, siendo
stos ltimos invitados oficialmente a travs de ICESPO.

3.- I Curso Internacional Entrenamiento en Herramientas Geolgicas para el
Desarrollo Sustentable de los Pases, realizado por la Universidad de
Concepcin en la Sede del Instituto de Geologa Econmica Aplicada (GEA) y
JICA, Concepcin entre el 8 al 19 de marzo de 2004

Su objetivo principal fue promocionar el desarrollo sustentable de los pases de
Centro y Sudamrica, tanto en el mbito Geolgico-Minero, como en el
Medioambiental relacionado. Esto se logr a travs del mejoramiento de los
conocimientos de los participantes, en tcnicas geolgicas aplicadas al
desarrollo y planificacin sustentable de emprendimientos mineros y
energticos, adems de actividades medioambientales afines. Asimismo, este
curso contribuy a acelerar este desarrollo ayudando a los profesionales
participantes en la toma de decisiones estratgicas en sus respectivos pases de
origen, basados en una mejor base geolgica adquirida a travs del curso.

Participaron un total de diez profesionales extranjeros de Brasil, Colombia,
Cuba, Ecuador, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Panam, Per y Uruguay.

57
4.- I Curso Internacional Gestin y Poltica Ambiental para Latinoamrica y el
Caribe, realizado por Centro Nacional del Medio Ambiente (CENMA) y JICA,
entre el 3 la 23 de marzo de 2004

El objetivo principal fue brindar una capacitacin de alto nivel orientada a la
Gestin y Poltica Ambiental, para profesionales que participan de estos temas
en su pas de origen a nivel pblico. Adems, se actualiz el conocimiento en la
temtica ambiental para entregar una perspectiva amplia para enfrentar y
dirigir el tema en su pas, entregando conceptos fundamentales de Gestin y
Poltica Ambiental, teniendo en mente las condiciones ambientales actuales en
los temas emergentes, tanto a nivel nacional e internacional. Tambin se
desarroll un proyecto personal relacionado con alguna problemtica especfica
ambiental de su pas y/o institucin para relacionarla con las ideas y conceptos
entregados en el curso.

Participaron un total de doce profesionales extranjeros de Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Honduras y Nicaragua.

5.- II Curso Internacional Gestin y Poltica Ambiental para Latinoamrica y el
Caribe, Centro Nacional del Medio Ambiente (CENMA) y JICA, entre el 9 al 27
de agosto de 2004.

Este curso corresponde a la segunda versin del taller realizado en marzo de
2004. Cont con la participacin de doce profesionales extranjeros de Bolivia,
Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua.

6.- I Curso Internacional Manejo Integral de Cuencas Hidrogrficas con nfasis en
Control de Erosin y de la Degradacin de Tierras, realizado por Corporacin
Nacional Forestal (CONAF) y JICA, entre el 22 al 26 de marzo de 2004.

El objetivo principal fue entregar a los participantes de Amrica Latina
mtodos y prcticas del mbito del control de la erosin y degradacin de
tierras, como una forma de promover un desarrollo sostenible hacia el manejo y
gestin de los recursos naturales de la regin. Se apoy la toma de decisiones
en programas, proyectos y estudios del mbito de manejo integral de cuencas
hidrogrficas y de conservacin de suelos y aguas, a travs de estudios de
casos. Finalmente se intercambiaron experiencias con pases de la regin
afectados por procesos de erosin y degradacin de recursos naturales.

Participaron un total de diecisis profesionales extranjeros de Argentina,
Bolivia, Ecuador y Per.

58
7.- II Curso Internacional Cultivo de Moluscos Comerciales realizado por la
Universidad Catlica del Norte y JICA, entre el 18 de octubre al 12 de
noviembre de 2004.

El objetivo principal fue entrenar y capacitar en cultivos de moluscos, para
promover el desarrollo de la acuicultura a nivel nacional e internacional. Con
este propsito se utilizarn las instalaciones existentes en el Centro Costero de
Acuicultura y de Investigaciones Marinas de la Universidad Catlica del Norte,
Sede Coquimbo, donado por el Gobierno del Japn a travs de JICA. Adems de
la capacitacin terico-prctica, los participantes debieron formular y evaluar
un proyecto en el rea de Cultivo de Moluscos, el que poda tener las
caractersticas de diseo de un Centro Productivo, de Tecnologa de Produccin
o de Investigacin Cientfica. Para estas actividades, se sugiri a los
participantes emplear informacin de sus pases de origen.

Participaron un total de diecisiete profesionales extranjeros de Argentina,
Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Per, Uruguay y Venezuela.

8.- II Curso Internacional Bases Metodolgicas para la Implementacin de
Sistemas Productivos en Acuicultura, realizado por el Departamento de
Oceanografa de Universidad de Concepcin y KOICA, entre el 8 la 28 de
noviembre de 2004

El objetivo principal fue perfeccionar los conocimientos y habilidades de modo de
dotar a los asistentes de nuevas herramientas para contribuir al desarrollo
sostenible de los recursos hidrobiolgicos y al desarrollo de sus pases.
Conjuntamente con este mejoramiento, los participantes tuvieron la
oportunidad de intercambiar experiencias con sus colegas de la Regin y sentar
las bases para establecer redes de cooperacin en acuicultura. La parte terica
se efectu en Concepcin y la parte prctica, en la Estacin de Biologa Marina,
del Departamento de Oceanografa, que se ubica en Dichato. Adems, incluy
un viaje de 5 das a la zona de Puerto Montt y Chilo, con la finalidad de visitar
instalaciones comerciales de acuicultura.

Participaron un total de veinte profesionales extranjeros de Argentina, Brasil,
Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam,
Per, Uruguay y Repblica Dominicana.

9.- I Curso Internacional Restauracin Ambiental para un Manejo Sustentable de
Cuencas Hidrogrficas Corporacin Nacional Forestal CONAF y JICA, entre el
21 de noviembre al 7 de diciembre

59

El objetivo principal fue entregar la posibilidad de actualizar, profundizar y/o
adquirir conocimientos de tcnicas, mtodos y prcticas del mbito de la
restauracin ambiental de cuencas hidrogrficas, para promover un desarrollo
sostenible hacia el manejo y gestin de los recursos naturales de la Regin.

Se cont con la participacin como organismo ejecutor a la CONAF y el
intercambio de expertos nacionales e internacionales. La parte prctica del
curso contempl giras tcnicas y visitas a los proyectos de restauracin
ambiental de cuencas hidrogrficas CONAF/JICA y de recuperacin de terrenos
degradados, impulsados principalmente por CONAF, en el centro y sur del pas.

Participaron un total de diecinueve profesionales extranjeros de Argentina,
Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Nicaragua, Mxico, Paraguay, Per, Venezuela y Repblica
Dominicana.
Envo de Expertos a Terceros Pases

En esta modalidad se puede observar el cuadro adjunto, las once asistencias tcnicas
a diversos pases de la regin que realizaron profesionales chilenos de diversas
instituciones nacionales a sus contrapartes en la Regin.

INSTITUCIN PAS TEMA EXPERTO DURACIN
Universidad de
Chile
Guatemala Control
Vectores
enfermedad de
Chagas
Miriam Lorca 1 al 13 de febrero y del
22 al 28 de febrero
Pontificia
Universidad
Catlica de
Santiago
Rep.
Dominicana
Sistemas de
Evaluacin de
proyectos de
educacin
Pedro
Sandoval
Rubilar
8 al 24 de enero
Pontificia
Universidad
Catlica de
Santiago
Honduras Fortalecimiento
en Educacin
Bsica
(Matemticas)
Dinko
Mitrovich
1 al 21 de febrero
Pontificia
Universidad
Honduras Fortalecimiento
en Educacin
Mara Teresa
Garca
1 al 21 de febrero

60
Catlica de
Santiago
Bsica
(Matemticas)
CONAF Per Manejo
Cuencas
Rafael
Medina
13 de marzo al 3 de
abril
CONAF Per Repoblacin
Forestal
Rodrigo
Vargas
13 de marzo al 3 de
abril
CONAF Per Repoblacin
Forestal
Rodrigo
Vargas
13 de marzo al 3 de
abril
SAG Per Control y
calidad de
semillas
Alejandro
Pea
21 de marzo al 03 de
abril
Universidad
Catlica Ral Silva
Henrquez
Guatemala Evaluacin
proyectos
educativos
Hctor
Concha
3 al 16 de octubre
CENMA Panam Calidad del
agua
Rubn
Verdugo
29 de agosto al 23 de
septiembre
TOTAL 10 EXPERTOS
Miniproyectos

Inserto en el marco del Programa de Asociacin Chile-Japn (JCPP), se han definido
y puesto en marcha tres nuevos proyectos triangulares que se suman a los ya en
ejecucin. Los temas abordados son: Acuicultura, Educacin, Fomento Pesquero y
Reproduccin Animal. La ejecucin de los proyectos es de responsabilidad tcnica de
los cuadros tcnicos japoneses, chilenos y del pas receptor.

JAPN CHILE CUBA

a) Antecedentes

Nombre del Proyecto: "Cultivo de Peces Marinos en Cuba"
Objetivo: Contribuir al fortalecimiento institucional y formacin de recursos
humanos del Centro de Investigaciones Pesqueras de Cuba, en pos de formar
cuadros tcnicos en cultivo de peces en reas pelgicas. Este proyecto concluy el
ao 2003, y durante el 2004 se realiz un seguimiento del mismo, a travs de una
asistencia tcnica con el objeto de supervisar lo realizado.
Institucin Ejecutora: Universidad Catlica del Norte

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Institucin Contraparte: Ministerio de la Industria Pesquera (MIP), y el Centro de
Investigaciones Pesqueras (CIP)
Perodo: 2001 2004

b) Actividades
Misin de Evaluacin del Proyecto en septiembre, por parte de dos expertos de la
Universidad Catlica del Norte (UCN). Se concluy que es posible plantear una
segunda etapa de este proyecto entre el perodo 2005-2006.

JAPN CHILE REPBLICA DOMINICANA

a) Antecedentes

Nombre del Proyecto: Fortalecimiento de la Formacin y Capacitacin Docente de
la Republica Dominicana
Objetivo: Fortalecimiento de capacitacin para el desarrollo de proyectos
innovadores a nivel de centros educativos seleccionados por INAFOCAM.
Institucin Ejecutora: Pontificia Universidad Catlica de Chile (PUC).
Institucin Contraparte: Instituto Nacional de Formacin y Capacitacin del
Magisterio, (INAFOCAM)
Perodo: 2003 - 2005

b) Actividades

Desde el 26 de enero al 06 de febrero se realiza el primer monitoreo por parte de
expertos chilenos a los centros de Santo Domingo, en esta ocasin viajaron
profesionales de la Pontificia Universidad Catlica. Asimismo, durante el mes de
enero JICA entreg equipamiento a INAFOCAM.

Desde el 23 al 27 de febrero se desarroll la segunda parte del taller destinado a los
centros participantes de la localidad de Santiago de los Caballeros y regiones
cercanas, participando dos expertas de la institucin ejecutora.

En marzo se recibieron los dos docentes beneficiarios de la Beca de Post Titulo en
Currculum y Evaluacin, los cuales estn recibiendo los conocimientos en la
Pontificia Universidad Catlica. Estos becarios han recibido equipos
computacionales donados por JICA.

Entre los das 21 al 27 de marzo se recibieron en Chile, dos funcionarias de
INAFOCAM, quienes visitaron diferentes centros educacionales en Santiago y la V
regin, donde se han implementado proyectos innovadores, como tambin,
sostuvieron reuniones con el Ministerio de Educacin.

62

Entre el 23 de abril al 01 de mayo, se desarroll la segunda monitora por parte de
dos acadmicas de la PUC a los centros de Santo Domingo.

Pasanta de tres Directores, dos profesores de colegios de Santiago de los Caballeros,
y una Coordinadora de INAFOCAM, quienes sostuvieron reuniones con sus
homlogos de la PUC, y asimismo, visitaron escuelas primarias de diversas
localidades.

Entre el 22 al 26 de noviembre se realiz una monitoria intermedia al proyecto, para
lo cual viajaron representantes de JICA-Chile, PUC y AGCI. En dicha actividad, se
sostuvieron reuniones con las nuevas autoridades y con el nuevo equipo que est a
cargo del proyecto. Se visitaron centros en Santo Domingo, se sostuvieron reuniones
con los monitores, Directores y docentes de los Centros de Santiago de los
Caballeros. El resultado de esta actividad fue satisfactorio, y se sugieren algunas
actividades para fortalecer el ltimo ao de ejecucin del proyecto.

Entre el 29 de noviembre y 03 de diciembre, se realizaron visitas a los centros de
Santiago de los Caballeros, con ocasin del inicio de los proyectos innovadores.

Adems, se realiz un taller de un da, donde se trataron temas de lenguaje,
temtica escogida por la mayora de los centros.

JAPN CHILE PER

a) Antecedentes

Nombre del Proyecto: Desarrollo de Acuicultura Sostenible de Concha de Abanico
para Pescadores Artesanales de Casma en Per.
Objetivo: Desarrollo del Cultivo de concha de abanico como una actividad rentable
para los pescadores artesanales de Casma, Per
Institucin Ejecutora: Universidad Catlica del Norte (UCN) y Fundacin
Chinquihue
Institucin Contraparte. Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (FONDEPES) del
Ministerio de la Produccin (PRODUCE)
Perodo: 2004 2006

b) Actividades.

Misin del Proyecto Desarrollo de Acuicultura Sostenible de Concha de Abanico
para Pescadores Artesanales de Casma en Perentre el 7 y 20 de marzo. Se realiza
una consultora de la UCN y la Fundacin Chinquihue. Se concluye con el inters

63
demostrado por las autoridades del PRODUCE, FONDEPES y APCI para llevar a
cabo este proyecto y con dos asociaciones de pescadores artesanales: Jos Robles
Ramrez de Casma y Asociacin de Extractores y Armadores de Recursos
Hidrobiolgicos del Mar Tortuga

Realizacin de un Taller de PCM en el marco de este proyecto entre el 12 y 13 de
marzo. Asiste un experto de JICA y otro de AGCI

Asistencia Tcnica del 23 de septiembre al 2 de octubre, por parte de un acadmico
de la UCN y un profesional de la Fundacin Chinquihue

Durante este ao se han realizado las gestiones para la discusin, elaboracin, de la
Minuta de Discusiones entre todos los actores involucrados, que llegan a ocho
autoridades. Se firm el 6 de septiembre.

En el marco del II Curso Internacional Cultivo de Moluscos Comerciales con
Universidad Catlica del Norte, 18 de octubre al 12 de noviembre de 2004, asistieron
dos funcionarios de FONDEPES. Junto a estos dos funcionarios, se sumaron cinco
pasantes ms, que realizaron sus actividades en Coquimbo.

JAPN CHILE ECUADOR

a) Antecedentes

Nombre del Proyecto: Apoyo a la Gestin Organizacional y Econmica de la Pesca
Artesanal de la Provincia de Esmeralda
Objetivo: Fortalecer la organizacin y aumentar la rentabilidad de las tres
cooperativas de pescadores artesanales modelos.
Institucin Ejecutora: Universidad de Santiago (USACH)
Institucin Contraparte: Unidad del Desarrollo del Norte (UDENOR) y Fundacin
Natura
Perodo: 2004 2006

b) Actividades

Se dio inicio a las distintas actividades programadas. Este proyecto se lleva a cabo
con la instancia poltica UDENOR y los expertos que han viajado a las cooperativas
para entregar asistencia tcnica pertenecen a la Universidad de Santiago de Chile.

Asistencias Tcnicas en Diagnstico Participativo, entre 17 de febrero y el 6 de
marzo; en Cmara de Fro, entre 28 de marzo y el 8 de abril; en Motores de
Embarcacin, entre el 14 y 24 de noviembre; en Tcnica en Tecnologas de

64
Comunicacin, entre el 5 y 17 de diciembre; en Tcnica en Sistemas de Registro,
entre el 12 y 23 de diciembre y, por ltimo, en Tcnicas en Gestin Organizacional,
entre el 12 y 23 de diciembre.

Pasanta de cinco ecuatorianos, entre el 16 y el 26 de marzo, quienes visitaron
diversas caletas de pescadores tanto, en el norte como en el sur de Chile.

JAPN CHILE NICARAGUA

a) Antecedentes

Nombre del Proyecto: Fortalecimiento de capacidades tcnicas en las reas de
produccin y reproduccin animal de la Facultad de Ciencia Animal (FACA) de la
Universidad Nacional Agraria de Nicaragua (UNA).
Objetivo: Mejorar las capacidades tcnicas de los profesionales, tcnicos y egresados
de la FACA para contribuir al desarrollo ganadero de rea de influencia de la UNA.
Institucin Ejecutora: CENEREMA, Universidad Austral de Chile UACH
Institucin Contraparte: Universidad Nacional Agraria UNA y su Facultad de
Ciencia Animal FACA
Perodo: 2004 2006

b) Actividades

Misin de Trabajo 23 de agosto hasta 29 de Agosto por parte de expertos de
CENEREMA. Reuniones con la Universidad Nacional Agraria (UNA) y la Facultad
de Ciencias Animal (FACA).

JAPN CHILE El SALVADOR

a) Antecedentes

Nombre del Proyecto: Reproduccin y Manejo de Ganado Bovino en El Salvador.
Objetivo: Aumentar la produccin y eficiencia de la ganadera bovina de los
ganaderos de la Asociacin de Ganaderos de Santa Rosa de Lima (AGSRL), este
proyecto se esta desarrollando de acuerdo a lo programado.
Institucin Ejecutora: Centro Nacional de Capacitacin y Entrenamiento en
Reproduccin y Manejo Animal. (CENEREMA)
Institucin Contraparte: Direccin General de Sanidad Animal y Vegetal (DGSAV)
del Ministerio de Agricultura y Ganadera del Salvador (MAG)
Perodo: 2003 2005

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b) Actividades

Asistencia Tcnica y Taller Nacional, entre el 30 de enero al 8 de febrero, sobre
Reproduccin y Manejo Animal.

Pasanta, entre el 20 y el 29 de febrero en rea Veterinaria, de un profesional de la
Asociacin de Ganaderos.

Consultora externa realizada en febrero del 2004, que dio como producto un
Informe Final sobre Lnea Base Asociacin de Ganaderos de Santa Rosa de Lima.

Asistencia Tcnica, entre 13 y 23 de agosto sobre Manejo Reproductivo. Cont con
la participacin de un profesional de la UACH.

Misin de Monitoreo y Evaluacin Intermedia, entre el 19 al 25 de septiembre. Esta
misin la integraron dos representantes de AGCI, uno de la Universidad
Metropolitana de las Ciencias de la Educacin (UMCE); el Director del Proyecto
(CENEREMA) y un acadmico de la Universidad Austral (UACH).

Pasanta desarrollada por cuatro salvadoreos. El primero fue el mdico veterinario
de la DGSVA del Ministerio de Agricultura y Ganadera del Salvador. Su visita se
realiz entre el 21 de noviembre hasta el 4 de diciembre, tubo por objetivo capacitar
en tcnicas de inseminacin artificial.

Los otros tres pasantes fueron el primer vocal Junta Directiva de Asociacin de
Ganaderos y Agricultores de Santa Rosa de Lima, el coordinador Pecuario del
DGSVA del MAG y el secretario de la Asociacin de Ganaderos y Agricultores de
Santa Rosa de Lima.

Realizaron sus actividades entre el 21 al 30 de noviembre. Visitaron en Santiago
Centros de Acopio de leche pertenecientes al INDAP en Melipilla y Mara Pinto y
luego se trasladaron a Valdivia al proyecto CENEREMA. Adems, visitaron centros
de acopio de la X regin.

Asistencia Tcnica en el rea de inseminacin artificial, la cual fue realizada por el
Director del proyecto CENEREMA y un profesional de la UACH, entre el 5 al 11 de
diciembre.

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Otras Triangulaciones

Otras Fuentes Tradicionales con las cuales se desarrollaron, tambin, actividades de
triangulacin fueron: Alemania, Finlandia, Flandes y Suecia.

ALEMANIACHILE-COLOMBIA

a) Antecedentes

Durante el ao 2004, se dio inicio al programa de cooperacin triangular entre la
Agencia de Cooperacin Alemana (GTZ) y AGCI, con el objetivo de replicar las
experiencias exitosas de cooperacin en Chile hacia los pases de Sudamrica y El

Caribe. La primera actividad se realiz con Colombia en el rea Forestal, donde la
contraparte chilena fue la CONAF y la contraparte colombiana fue el Ministerio de
Agricultura.

b) Actividades

Asistencia Tcnica de dos expertos de CONAF entre el 16 al 27 de noviembre, donde
realizaron dos talleres sobre Fortalecimiento de la Cadena Forestal en Medelln,
18 y 19 de noviembre, Fortalecimiento de la Cadena Forestal, en Manizales, 22 y
23 de Noviembre, adems los expertos participaron en el VIII Congreso Forestal
Nacional.

FLANDES-CHILE-NICARAGUA

a) Antecedentes

Desde el Convenio entre Flandes y Chile firmado en septiembre del 2001, se puso en
marcha el Proyecto Desarrollo de las Microempresas Rurales en el mes de junio del
2002. La institucin ejecutora es el Instituto Nicaragense de Apoyo a la Pequea y
Mediana Empresa INPYMES. La contraparte tcnica nacional es el Instituto de
Desarrollo Agropecuario INDAP.

b) Actividades

Se han realizado diversas asistencias tcnicas y consultoras en las diferentes reas
que el proyecto abarca.

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Taller de cierre del proyecto en Granada entre el 17 y 18 de mayo, donde asistieron
veintids participantes entre artesanos del cuero y productores agropecuarios, a los
cuales se les entregaron los certificados de participacin en el proyecto triangular.

Seminario Regional entre el 3 al 6 de agosto, con el fin de difundir los resultados del
proyecto a los pases vecinos de la regin.

Durante el mes de septiembre se realiz una misin de evaluacin final del proyecto,
donde viajaron representantes del Gobierno de Flandes y de AGCI a Nicaragua. En
esta ocasin se sostuvieron reuniones con el INPYME, y con los microempresarios
beneficiarios del proyecto.

FLANDES-CHILE-EL SALVADOR

a) Antecedentes

El Proyecto Fortalecimiento Municipal, Participacin Ciudadana y Autonoma a
travs de la Estrategia Nacional de Desarrollo Local, se viene desarrollando desde
junio del 2002 y concluye en febrero del 2004

Los sectores nacionales involucrados son AGCI y la Asociacin Chilena de
Municipalidades ACHM., la Corporacin de Municipalidades de la Repblica de El
Salvador (COMURES) y el Instituto Salvadoreo de Desarrollo Municipal (ISDEM),
con financiamiento del Gobierno de la Comunidad de Flandes.

b) Actividades

En su quinta etapa del proyecto se realizaron asistencias tcnicas y pasantas en los
tres componentes del proyecto, tales como, Formacin de Formadores, Desarrollo
Local y Gestin Ambiental. Estas actividades han implicado el traslado de personal
salvadoreo a Chile, como tambin el viaje de expertos chilenos a El Salvador.

Seminario de cierre de las actividades en el mes de febrero, que fue evaluado muy
positivamente.

FINLANDIA-CHILE-NICARAGUA

a) Antecedentes

El proyecto NICAMUEBLES Desarrollo de la pequea y media industria de
muebles de madera en Nicaragua. Su Objetivo fue: Mejorar la competitividad de la
industria de muebles de madera en Nicaragua a travs del uso racional de la

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materia prima maderable, mejores tcnicas y tecnologas respetando el medio
ambiente y una mejor capacidad gerencial y comercial, fabricando productos con un
mayor valor agregado.

La institucin ejecutora fue la Universidad del Bo Bo y la institucin de
contraparte fue el Instituto Nicaragense de Apoyo a la Pequea y Mediana
Empresa, INPYME .Dur cuatro aos (2000 2003).

b) Actividades

Evaluacin Final del proyecto realizado en agosto, por la Universidad del Bio Bio, en
esta ocasin se sostuvieron reuniones con el INPYME y se visitaron a los mueblistas
beneficiarios del proyecto.

SUECIA CHILE-BOLIVIA

a) Antecedentes

El proyecto Creacin de la Carrera de Ingeniera en la Industria de la Madera en
Bolivia cuenta con el apoyo de Suecia, a travs de su Agencia de Cooperacin ASDI
y de la Universidad de Linkping (LIU).

La Universidad Privada de Santa Cruz, Bolivia (UPSA), solicit a la ASDI apoyo
financiero para el desarrollo de un programa universitario de cinco aos de duracin
para capacitacin de tcnicos en tecnologas de la madera. El Programa consistir en
el desarrollo de acciones de formacin de formadores y elaboracin de los cursos de
postgrado de esta carrera de la UPSA.

La institucin chilena es la Universidad del Bio Bio (UBB) y ha realizado
capacitaciones de docentes y alumnos, adems de la implementacin de cursos de
diplomados en Santa Cruz.

b) Actividades

En marzo se realiz la primera reunin del comit tcnico del proyecto, con
representantes de las instituciones involucradas, y se dio inicio a las clases
programadas, En esta reunin se conocieron diferentes instituciones ligadas al tema
maderero en Bolivia, lo cual es beneficioso tanto para posibles nuevos alumnos, como
para alianzas estratgicas en los mbitos acadmicos y comerciales.

En abril, AGCI formaliz la participacin de la Universidad del Bio Bio en el
desarrollo del proyecto, por tal motivo se firm un convenio de cooperacin. Luego en

69
mayo se firm un convenio entre el Consulado de Chile en Santa Cruz y la
Universidad Privada de Santa Cruz, para la ejecucin del proyecto de cooperacin
un acuerdo interinstitucional entre UPSA y la Universidad del Bio Bio, bajo el
marco del proyecto de cooperacin triangular.

Se realizaron 24 asistencias tcnicas de profesores de la UBB para impartir clases
de las siguientes actividades: anatoma e identificacin de la madera, propiedades
qumicas, fsicas y mecnicas de la madera, metodologa, secado biodeterioro,
produccin, conversin mecnica primaria, y secundaria, ciencias de la adherencia,
diseo industrial, manufactura integrada avanzada, sistemas de produccin, lectura
de tesis y exmenes finales.
Articulacin Bilateral

Durante el 2004 se llev a cabo una nueva modalidad en el marco del Programa
JCPP en Panam. Se trata de un apoyo de la cooperacin chilena a un proyecto
bilateral que Japn realiza en un Tercer Pas. Este apoyo se manifiesta a travs de
asistencias tcnicas en la que se realiza una transferencia tecnolgica de expertos
chilenos que han desarrollado su expertiz, en diversas reas y fruto de proyectos
bilaterales que Japn ha desarrollado en Chile, en los ltimos aos. Podemos
identificar:

1.- Apoyo al proyecto bilateral Proyecto de Capacitacin y Extensin Agropecuaria
Sostenible en reas Rurales en la Repblica de Panam PROCESO. Este proyecto
de tres aos lo esta llevando a cabo por el Ministerio de Agricultura MIDA a travs
del Instituto Nacional de Agricultura INA.

Durante el 2004 se realiz:

1.- Misin de Estudio entre el 12 al 18 de diciembre, para identificar posibles reas
de futura cooperacin tcnica. Constituyeron esta actividad, un profesional del INIA
y Director del proyecto CADEPA, un profesional del INDAP de la VII Regin,
Chilln y un acadmico y Director del proyecto CENEREMA de la Universidad
Austral de Chile.

Se llev a cabo un Taller Nacional Experiencias en Chile con los Pequeos
Productores, donde participaron autoridades del MIDA, del INA, del Instituto de
Investigacin Agropecuario IDIAP, de JICA Panam y del Ministerio de Economa y
Finanzas MEF, punto focal de AGCI

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2.- Apoyo al proyecto bilateral Proyecto sobre Tcnicas de Monitoreo de la calidad
del Agua POTEMOCA. Este proyecto de 3 aos lo est llevando a cabo el Ministerio
de Agricultura MIDA a travs de la Autoridad Nacional del Ambiente ANAM.

Durante el 2004 se realiz:

1.- En el marco del Programa Envo de Expertos a Terceros Pases, se envi a
Panam a un experto del CENMA, entre el 30 de agosto y 24 de septiembre al
ANAM, donde realiz estudios sobre la variacin de resultados analticos y el
mejoramiento en la generacin de la informacin de los laboratorios.

2.- Misin a Chile entre el 5 y el 11 de diciembre, compuesta por el Representante
Residente Adjunto de JICA-Panam, el Jefe del Proyecto en Panam, la Directora

Nacional para la Proteccin de la Calidad Ambiental DINAPROCA del ANAM.
Entre sus actividades se cuenta visitas al Centro Nacional del Medio Ambiente
CENMA, contraparte tcnica de esta accin, al CONAMA, Superintendencia de
Servicios sanitarios SISS, Instituto Nacional de Normalizacin INN y algunas
empresas privadas del rea.
3.-Programa Regular de Becas de Cooperacin Horizontal

Consecuente con la poltica de concentrar los esfuerzos de cooperacin en reas de
formacin de recursos humanos de alta prioridad para los pases beneficiarios de
nuestra cooperacin y desarrollar una administracin eficiente de los recursos, para
el ao 2004 se implementaron dos Programas de Diplomados en Educacin y Salud
Pblica respectivamente, para los cuales se financiaron 33 nuevas becas a
profesionales provenientes de Centroamrica, El Caribe Hispano y Sudamrica.

II Diplomado Internacional en Educacin de Calidad y Equidad.: Este Curso
fue impartido por la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educacin.
Su Plan de Estudios tuvo una duracin total de 12 semanas (400 horas
pedaggicas) y se estructur en dos etapas: la primera que tuvo el carcter
de seminario de formacin general cientfico- pedaggica, y la segunda, de
metodologa de la enseanza. En esta segunda versin se destaca la
incorporacin, dentro de su programa de estudio, de un mdulo de
didctica de las matemticas y un mdulo de didctica del lenguaje cuyo
objetivo consisti fundamentalmente en proporcionar a los docentes
participantes las herramientas metodolgicas necesarias para desarrollar el
proceso de enseanza aprendizaje de manera eficiente y entretenida a partir
de conocimientos significativos e innovadores para ser puestos en prctica en
el aula.

71

Para el mdulo de didctica de las matemticas el Diplomado cont con la
participacin de dos expertos japoneses (Sr. Nishikata y Sr. Kimura) que se
encuentran adscritos al Proyecto de Enseanza de las Matemticas
PROMETAM, que se desarrolla en Honduras con financiamiento y asistencia
tcnica del Gobierno de Japn. Para este mdulo la Agencia Japonesa de
Cooperacin Internacional, as como la propia Universidad Metropolitana de
Ciencias de la Educacin proporcionaron becas para que profesores chilenos
pudieran participar y conocer la experiencia japonesa en cuanto a la
enseanza de las matemticas para la educacin bsica.

La metodologa de trabajo terico prctico utilizado en el Diplomado
constituy una herramienta analizar la realidad educativa y sus posibles
aplicaciones, permitiendo descubrir que es posible realizar un trabajo
compartido entre la academia y la labor cotidiana en la escuela.

El encuentro que se produjo entre profesores provenientes de diversos pases
latinoamericanos permiti un espacio de reflexin y aprendizaje constante en
materia de educacin, un reencuentro con la cultura y un reconocimiento de
que el dialogo es posible en la medida que los profesionales de la educacin
mantengan una visin abierta y tolerante, facilitando una actitud analtica y
crtica en los procesos de enseanza aprendizaje.

Este diplomado cont con la participacin de dieciocho becarios extranjeros
provenientes de un total de diez pases latinoamericanos y ocho becarios
chilenos que se incorporaron al mdulo de enseanza de las matemticas.

Diplomado en Gerencia de Salud Pblica: Este Curso fue impartido por la
Facultad de Ciencias Mdicas de la Universidad de Santiago de Chile, siendo
su objetivo principal el proporcionar a profesionales extranjeros del rea de la
salud, provenientes de Centroamrica, El Caribe Hispano y Sudamrica, los
elementos bsicos de la salud pblica moderna, de modo tal que los
participantes al final del curso cuenten con las competencias necesarias para
inducir y liderar procesos de innovacin en materia de mejoramiento de la
salud pblica en sus respectivos pases.

El Plan de Estudios de este diplomado tuvo una duracin total de 6 semanas
intensivas, en el cual se enfatiza una formacin prctica, a partir de un
conjunto de contenidos tericos de las principales disciplinas, ciencias y
herramientas de la Nueva Salud Pblica, combinando enseanza terica con
la ejecucin de trabajos prcticos relacionados directamente con los intereses

72
ms urgentes planteados por los participantes y en estrecha relacin con su
mbito de trabajo.

La malla curricular de este diplomado se plante en torno a cinco mdulos
secuenciales orientados a proporcionar conocimientos, competencias y
herramientas bsicas de la Salud Pblica que les permita a los participantes
optimizar su desempeo en tareas de responsabilidad comunitaria y social.

Este diplomado cont con la participacin de diecisis becarios extranjeros
provenientes de un total de nueve pases latinoamericanos.

Complementario a los Diplomados antes citados, durante el ao 2004 se
administraron treinta y un becas de continuidad para estudios de postgrado de las
cuales veinticuatro corresponden a becarios del Programa Conjunto de Becas DAAD-

Chile, cinco al Programa Regular de Becas de Cooperacin Horizontal, una al
Convenio AGCI- Universidad de West Indies y una al Programa de Becas de
Reciprocidad Chile- Mxico.

En total el Gobierno de Chile financi durante el ao 2004 sesenta y cinco becas;
treinta y cuatro Becas nuevas y treinta y un Becas de continuidad.

Se procedi a la Difusin del Programa de Becas de Larga Duracin Programa de
Becas de Cooperacin Horizontal de la Repblica de Chile para el 2005, dirigido a
profesionales de Amrica del Sur, en doctorados y magster acreditados por el
Consejo de Rectores de las Universidades chilenas, en todas las reas. Se ofrecen un
total de treinta y un becas.
Ministerio de Relaciones Exteriores
Agencia de Cooperacin Internacional de Chile
ESTADISTICAS DE COOPERACION
AO 2004
AGENCIA DE COOPERACION INTERNACIONAL DE CHILE
FUENTES
N P. MONTO US$ N P. MONTO US$ N P. MONTO US$
Alemania (**) 36 61.261.523 14 28.255.149 50 89.516.672
Blgica 42 3.124.846 10 609.663 52 3.734.509
Canad 4 2.054.267 0 0 4 2.054.267
Corea 0 0 1 (*) 1 (*)
Espaa 6 125.195 0 0 6 125.195
Francia 5 3.038.674 1 (*) 6 3.038.674
Holanda 1 2.000.000 0 0 1 2.000.000
Italia 1 9.000 1 9.000 2 18.000
J apn 8 11.645.000 1 (*) 9 11.645.000
Suecia 1 1.500.000 0 0 1 1.500.000
Suiza 5 1.245.169 0 0 5 1.245.169
Subtotal Bilateral 109 86.003.674 28 28.873.812 137 114.877.486
Unin Europea 6 52.894.742 2 13.755.769 8 66.650.511
OEA 3 148.738 2 224.370 5 373.108
ONU 2 6.420.700 0 0 2 6.420.700
Subtotal Multilateral 11 59.464.180 4 13.980.139 15 73.444.319
TOTAL 120 145.467.854 32 42.853.951 152 188.321.805
(*) Corresponden a proyectos de Cooperacin Tcnica no cuantificada o a proyectos donde no se dispone de informacin financiera.
(**) De los 36 proyectos con Alemania que se encontraban en negociacin al 1 de enero de 2004, 3 corresponden a crditos, por un
monto total ascendente a US$ 30.431.306 y los otros 33 a donacin, por un total de US$ 30.830.217
Por su parte, de los 14 proyectos con Alemania que inician ejecucin el 2004, 1 es de crdito, por un monto de US$ 17.490.672 y los
otros 13 restantes corresponden a donacin, por un monto total ascendente a US$ 10.764.477
PROYS. QUE INICIAN
PROYECTOS EN EJECUCION AO 2004
DISTRIBUCION DE RECURSOS POR FUENTES
AL 1 DE ENERO DE 2004 EJECUCION AO 2004 TOTAL
PROYS. EN EJECUCION
BILATERALES Y MULTILATERALES
Canad
1,1%
Francia
1,6%
Espaa
0,1%
Blgica
2,0%
Suiza
0,7%
Suecia
0,8%
J apn
6,2%
Holanda
1,1%
OEA
0,2%
ONU
3,4%
Alemania
47,5%
Unin Europea
35,4%
DISTRIBUCION DE RECURSOS BILATERAL / MULTILATERAL
Subtotal Bilateral
61,0%
Subtotal
Multilateral
39,0%
AREAS
Ciencia y Tecnologa 15 854.250 12 706.339 27 1.560.589
Desarrollo Social 35 17.143.640 3 792.339 38 17.935.979
Fomento Productivo 14 20.833.772 3 18.082.694 17 38.916.466
Infraestructura 1 (*) 0 0 1 (*)
Medio Ambiente 31 67.435.288 8 6.325.792 39 73.761.080
Modernizac. Estado 24 39.200.904 6 16.946.787 30 56.147.691
TOTAL 120 145.467.854 32 42.853.951 152 188.321.805
DESARROLLO SOCIAL
Educacin 14 2.146.622 0 0 14 2.146.622
Indigenas 1 268.141 0 0 1 268.141
J venes 1 1.608.848 2 664.645 3 2.273.493
Menores 4 560.845 0 0 4 560.845
Mujeres 2 8.286 0 0 2 8.286
Salud 7 2.281.608 0 0 7 2.281.608
Trabajo 1 4.326 0 0 1 4.326
Otros 5 10.264.964 1 127.694 6 10.392.658
TOTAL 35 17.143.640 3 792.339 38 17.935.979
DISTRIBUCION DE RECURSOS POR AREAS TEMATICAS
PROYS. EN EJECUCION
PROYS. QUE INICIAN
EJECUCION AO 2004 AL 1 DE ENERO DE 2004 TOTAL
PROYS. EN EJECUCION PROYS. QUE INICIAN
DISTRIBUCION DE RECURSOS AREA SOCIAL
Medio Ambiente
39,2%
Ciencia y
Tecnologa
0,8%
Fomento
Productivo
20,7%
Desarrollo Social
9,5%
Modernizac.
Estado
29,8%
Otros
57,9%
Educacin
12,0%
Salud
12,7%
J venes
12,7%
Indigenas
1,5%
Menores
3,1%
REGIONES
Tercera Regin 3 78.860 0 0 3 78.860
Cuarta Regin 1 9.432.116 0 0 1 9.432.116
Quinta Regin 5 3.308.504 0 0 5 3.308.504
Sptima Regin 2 9.000 1 9.000 3 18.000
Octava Regin 11 6.997.555 1 43.678 12 7.041.233
Novena Regin 4 12.959.898 1 1.166.045 5 14.125.943
Dcima Regin 7 6.422.694 3 700.262 10 7.122.956
Undcima Regin 3 3.053.027 1 583.022 4 3.636.049
Regin Metropolitana 18 3.920.007 8 1.046.332 26 4.966.339
Interregional 12 7.963.731 3 1.791.764 15 9.755.495
Nacional 54 91.322.462 14 37.513.848 68 128.836.310
TOTAL 120 145.467.854 32 42.853.951 152 188.321.805
PROYS. QUE INICIAN PROYS. EN EJECUCION
DISTRIBUCION DE RECURSOS POR AREA GEOGRAFICA
PROYECTO EN EJECUCION AO 2004
DISTRIBUCION POR AREA GEOGRAFICA
Regin
Metropolitana
10,0%
Tercera Regin
0,2%
Undcima Regin
7,3%
Dcima Regin
14,3%
Novena Regin
28,4%
Octava Regin
14,2%
Quinta Regin
6,7%
Cuarta Regin
19,0%
PROYECTO EN EJECUCION AO 2004
DISTRIBUCION DE RECURSOS POR REGION GEOGRAFICA
Nacional
68,4%
Interregional
5,2%
Regional
26,4%
FUENTES
Alemania (**) 25 53.652.194 0 0 25 53.652.194
Blgica 22 609.663 19 (*) 41 609.663
Canad 3 865.585 0 0 3 865.585
Corea 0 0 1 (*) 1 (*)
Espaa 12 162.500 0 0 12 162.500
Francia 5 (*) 0 0 5 (*)
Italia 1 103.000 1 9.000 2 112.000
J apn 18 (*) 9 (*) 27 (*)
Subtotal Bilateral 86 55.392.942 30 9.000 116 55.401.942
0
Unin Europea 6 14.274.380 1 13.158.182 7 27.432.562
OEA 2 224.370 5 1.253.600 7 1.477.970
ONU 1 252.159 0 0 1 252.159
Subtotal Multilateral 9 14.750.909 6 14.411.782 15 29.162.691

TOTAL 95 70.143.851 36 14.420.782 131 84.564.633
(**) De los 26 proyectos con Alemania que se encontraban en negociacin al 1 de enero de 2004, 5 corresponden a crditos, por un
monto total ascendente a US$ 34.062.591 y los otros 21 a donacin, por un total de US$ 19.589.603
PROYECTOS EN NEGOCIACION AO 2004
AL 1 DE ENERO DE 2004 NEGOCIACION AO 2004 TOTAL
PROYS. EN NEGOCIACION PROYS. QUE INICIAN
DISTRIBUCION DE RECURSOS BILATERAL / MULTILATERAL
Subtotal
Multilateral
34,5%
Subtotal Bilateral
65,5%
BILATERALES Y MULTILATERALES
Unin Europea
32,4%
Blgica
0,7%
Alemania
63,4%
OEA
1,7%
ONU
0,3%
Espaa
0,2%
Italia
0,1%
J apn
0,0%
Canad
1,0%
AREAS
Ciencia y Tecnologa 17 909.339 5 764.600 22 1.673.939
Desarrollo Social 20 3.009.861 8 70.000 28 3.079.861
Fomento Productivo 6 18.335.853 13 428.000 19 18.763.853
Infraestructura 1 (*) 0 0 1 (*)
Medio Ambiente 33 27.793.411 5 (*) 38 27.793.411
Modernizac. Estado 18 20.095.387 5 13.158.182 23 33.253.569
TOTAL 95 70.143.851 36 14.420.782 131 84.564.633
DESARROLLO SOCIAL
Educacin 7 590.541 1 (*) 8 590.541
J venes 3 116.604 1 (*) 4 116.604
Menores 1 (*) 0 0 1 (*)
Indgenas 0 0 1 (*) 1 (*)
Salud 4 863.406 2 (*) 6 863.406
Trabajo 1 1.311.616 0 0 1 1.311.616
Otros 4 127.694 3 70.000 7 197.694
TOTAL 20 3.009.861 8 70.000 28 3.079.861
PROYS. QUE INICIAN
NEGOCIACION AO 2004 AL 1 DE ENERO DE 2004 TOTAL
PROYS. EN NEGOCIACION PROYS. QUE INICIAN
PROYS. EN NEGOCIACION
Medio Ambiente
32,9%
Ciencia y
Tecnologa
2,0%
Fomento
Productivo
22,2%
Desarrollo Social
3,6%
Modernizac.
Estado
39,3%
Salud
28,0%
Trabajo
42,6%
Otros
6,4%
J venes
3,8%
Educacin
19,2%
REGIONES
Cuarta Regin 2 (*) 0 0 2 (*)
Sptima Regin 3 10.000 1 9.000 4 19.000
Octava Regin 10 498.837 3 (*) 13 498.837
Novena Regin 1 1.166.045 0 0 1 1.166.045
Dcima Regin 9 11.909.354 1 (*) 10 11.909.354
Undcima Regin 1 583.022 1 (*) 2 583.022
Duodcima Regin 2 (*) 0 0 2 (*)
Regin Metropolitana 12 1.012.506 0 0 12 1.012.506
Interregional 10 3.700.256 3 (*) 13 3.700.256
Nacional 45 51.263.831 27 14.411.782 72 65.675.613
TOTAL 95 70.143.851 36 14.420.782 131 84.564.633
PROYS. QUE INICIAN PROYS. EN NEGOCIACION
DISTRIBUCION DE RECURSOS POR AREA GEOGRAFICA
DISTRIBUCION DE RECURSOS POR TIPO DE COBERTURA
Regional
18,0%
Nacional
77,7%
Interrregional
4,4%
DISTRIBUCION POR REGION GEOGRAFICA
Undcima Regin
3,8%
Regin
Metropolitana
6,7%
Octava Regin
3,3%
Novena Regin
7,7%
Dcima Regin
78,4%
FUENTES LARGA CORTA TOTAL
DURACION DURACION
Alemania 4 4 8
Australia 1 1
Blgica 2 2
China 1 16 17
Corea 1 5 6
Egipto 10 10
Espaa 6 81 87
EE.UU 1 1
Filipinas 1 1
Francia 1 2 3
Grecia 1 1
Indonesia 1 1
Italia 1 3 4
Israel 13 13
Japn 5 51 56
Malasia 1 33 34
Mxico 1 1 2
OEA 5 38 43
Portugal 1 1
Reino Unido 1 1
Repblica Checa 1 1
Rusia 1 1
Singapur 25 25
Suecia 1 19 20
Suiza 1 1
Unin Europea 1 1 2
Chile 4 2 6
TOTAL 40 308 348
(*) Esta estadstica no incorpora las becas asociadas a proyectos de cooperacin y las otorgadas
directamente por universidades extranjeras.
COOPERACION OTORGADA A CHILE
PERFECCIONAMIENTO DE RECURSOS HUMANOS
BECAS DIFUNDIDAS POR AGCI AO 2004 (*)
DISTRIBUCION POR FUENTE Y TIPO DE BECA
BECAS LARGA DURACION DIFUNDIDAS
DISTRIBUCION POR FUENTE
10,0%
2,5%
2,5%
2,5%
2,5%
10,0%
12,5%
2,5%
2,5%
2,5%
2,5%
2,5%
2,5%
15,0%
2,5%
2,5%
2,5%
2,5%
12,5%
2,5%
2,5%
Alemania
Australia
Blgica
China
Corea
Egipto
Espaa
EE.UU
Filipinas
Francia
Grecia
Indonesia
Italia
Israel
J apn
Malasia
Mxico
OEA
Portugal
Reino Unido
Repblica Checa
Rusia
Singapur
Suecia
Suiza
Unin Europea
Chile
BECAS DIFUNDIDAS
DISTRIBUCION POR TIPO DE BECAS
CORTA
DURACION
88,5%
LARGA
DURACION
11,5%
BECAS CORTA DURACION DIFUNDIDAS
DISTRIBUCION POR FUENTE
1,7%
0,6%
5,7%
7,2%
0,3%
2,3%
0,3%
16,1%
0,3%
0,3%
4,9%
1,7%
2,9%
25,0%
0,3% 0,3%
0,3%
0,6%
12,4%
9,8%
3,7%
0,3%
Alemania
Australia
Blgica
China
Corea
Egipto
Espaa
EE.UU
Filipinas
Francia
Grecia
Indonesia
Italia
Israel
J apn
Malasia
Mxico
OEA
Portugal
Reino Unido
Repblica Checa
Rusia
Singapur
Suecia
Suiza
Unin Europea
Chile
POSTULACIONES POR SEXO TOTAL
Hombres 158
Mujeres 98
TOTAL 256
(*) AGCI, adems de realizar la difusin de estas becas, constituye el canal oficial de presentacin de las postulaciones ante las fuentes.
BECAS OTORGADAS POR SEXO TOTAL
Hombres 198
Mujeres 327
TOTAL 525
BECAS OTORGADAS AO 2004 GESTIONADAS Y NO GESTIONADAS POR AGCI
DISTRIBUCION POR SEXO
POSTULACIONES GESTIONADAS POR AGCI AO 2004 (*)
POSTUACIONES GESTIONADAS
Mujeres
38,3%
Hombres
61,7%
BECAS OTORGADAS
Mujeres
62,3%
Hombres
37,7%
SUBPROGRAMAS GASTO
CH$
Asistencia Tcnica Horizontal 352.734.923
Asistencia Tcnica Triangular (*) 2.716.696.172
SUBTOTAL ASISTENCIA TCNICA 3.069.431.095
Becas de Cooperacin Horizontal 85.457.311
Becas de Cooperacin triangular 164.935.474
SUBTOTAL BECAS 250.392.785
TOTAL 3.319.823.880
Para la conversin de dlares a pesos se ha utilizado la tasa de cambio promedio del ao 2004 del dlar observado, informado
por el Banco Central de Chile, (US$ 1 = CH$ 609,53).
(*) Cursos internacionales con aporte de Universidad de Concepcin.
(**) Proyecto Triangular Suecia/Bolivia/Chile incluye infraestructura y aporte MINREL.
Se incluyen gatos asociados.
PROGRAMA CHILENO DE COOPERACION TECNICA ENTRE PAISES EN DESARROLLO
GASTO EJECUTADO POR SUBPROGRAMAS AO 2004
PROGRAMA CHILENO DE COOPERACIN TCNICA ENTRE
PAISES EN DESARROLLO
Gasto por Programa ao 2004
Programa de
Becas
8%
Cooperacin
Tcnica
92%
GASTO EJECUTADO AO 2004
DESGLOSE BECAS
Becas
Triangular
66%
Becas
Horizontal
34%
DESGLOSE ASISTENCIA TECNICA
Asistencia
Tcnica
Triangular
89%
Asistencia
Tcnica
Horizontal
11%
REGION GASTO
GEOGRAFICA HORIZONTAL TRIANGULAR BILATERAL TRIANGULAR TOTAL
CH$
Centroamrica 118.047.963 173.214.617 53.519.946 21.412.674 366.195.200
Sudamrica 67.995.018 2.068.767.655 29.985.282 143.522.800 2.310.270.755
Caribe 32.128.282 8.389.422 1.952.083 0 42.469.787
No Regionalizable 134.563.659 466.324.478 0 0 600.888.137
TOTAL GENERAL 352.734.922 2.716.696.172 85.457.311 164.935.474 3.319.823.879
(*) Incluye becarios nuevos y de continuidad.Convenios DAAD-AGCI, Universidad West Indies y Reciprocidad con Mxico.
Para la conversin de dlares a pesos se ha utilizado la tasa de cambio del ao 2004 del dlar observado, informado por el Banco Central de Chile, (US$ 1= CH$ 609,53)
Se incluyen los gastos asociados.

BECAS (*)
COOPERACION TECNICA
GASTO EJECUTADO POR REGION GEOGRAFICA AO 2004
ASISTENCIA TECNICA Y BECAS
ASISTENCIA TECNICA Y BECAS
POR REGION GEOGRAFICA
No Regionalizable
18%
Centroamrica
11%
Sudamrica
70%
Caribe
1%
BECAS DE COOPERACION HORIZONTAL Y TRIANGULAR
Sudamrica
69%
Centroamrica
30%
Caribe
1%
ASISTENCIA TECNICA HORIZONTAL
POR REGIN GEOGRAFICA
No Regionalizable
39%
Caribe
9%
Sudamrica
19%
Centroamrica
33%
ASISTENCIA TECNICA TRIANGULAR
No Regionalizable
17,17%
Centroamrica
6,38%
Sudamrica
76,15%
Caribe
0,31 %
AREA COOPERACION COOPERACION GASTO
PORCENTAJE
TEMATICA TECNICA TECNICA TOTAL
DE
HORIZONTAL TRIANGULAR CH$
PARTICIPACION
(*)
Fomento Productivo 35.856.625 95.606.011 131.462.636 4,3%
Polticas Pblicas y Desarrollo Social 99.419.359 2.056.853.811 2.156.273.170 70,2%
Modernizacin del Estado y Descen. 3.044.023 118.613.051 121.657.074 4,0%
Relaciones Internac. e Integrac. Region 158.920.164 93.257.257 252.177.421 8,2%
Recursos Naturales y Medio Ambiente 41.564.078 352.366.042 393.930.120 12,8%
Gobernabilidad y Democracia 13.930.673 0 13.930.673 0,5%
TOTAL GENERAL 352.734.922 2.716.696.172 3.069.431.094 100%
Para la conversin de dlares a pesos se ha utilizado la tasa de cambio promedio del ao 2004 del dlar observado, informado por el Banco Central de
Chile, (US$ 1 = CH$ 609,53).
(*) Cursos internacionales con aporte de la Universidad de Conccepcin.
GASTO EN COOPERACION TECNICA HORIZONTAL Y TRIANGULAR POR AREA TEMATICA
PROGRAMA DE COOPERACION TECNICA ENTRE PAISES EN DESARROLLO
AO 2004
Fomento Productivo
10% Gobernabilidad
4%
Recursos Naturales
y Medio Ambiente
12%
Relaciones Internac.
e Integrac. Regional
45%
Polticas Pblicas y
desarrollo Social
28%
GASTO EN COOPERACIN TCNICA HORIZONTAL
POR AREA TEMATICA
GASTO EN COOPERACIN TECNICA TRIANGULAR
POR AREA TEMATICA
mento Productivo
4%
Recursos Naturales
y Medio Ambiente
13%
Relaciones Internac.
e Integrac. Regional
3%
Modernizacin del
Estado y Descen.
4%
Polticas Pblicas y
desarrollo Social
76%
APORTE APORTE GASTO
INSTRUMENTO CHILENO BENEFIC. TOTAL
CH$ CH$ CH$
Asesora Tcnica 40.434.963 0 40.434.963
Pasanta 530.683 0 530.683
Taller Nacional 32.257.838 4.839.540 37.097.378
Seminarios Regionales 266.891.879 7.780.020 274.671.899
TOTAL GENERAL 340.115.363 12.619.560 352.734.923
Para la conversin de dlares a pesos se ha utilizado la tasa de cambio promedio del ao 2004 del dlar observado, informado por el
Banco Central de Chile, (US$ 1 =CH$609,53.
Se incluyen gastos asociados.
GASTO EJECUTADO POR TIPO INSTRUMENTO AO 2004
GASTO EJECUTADO POR INSTRUMENTO AO 2004
Asesora Tcnica
Bilateral
11%
Seminarios
Regionales
78%
Seminarios
Nacionales
11%
Pasantas
0%
PAISES PAISES APORTE APORTE APORTE GASTO
BENEFICIARIOS FUENTES CHILENO FUENTE BENEFIC. TOTAL
CH$ CH$ CH$ CH$
Nicaragua Finlandia 6.727.430 0 0 6.727.430
Nicaragua Flandes 0 54.609.343 0 54.609.343
El Salvador Flandes 0 54.609.343 0 54.609.343
Amrica Latina y El Caribe (*) J apn 184.686.153 283.342.034 19.542.359 487.570.546
Pases Miembros OEA 0 6.638.133 0 6.638.133
Centroamrica y Sudamrica FAO 33.652.716 0 1.408.980 35.061.696
Amrica Latina Corea (Koica) 48.972.598 44.452.093 0 93.424.691
Ecuador USAID 7.553.807 6.816.781 0 14.370.588
Colombia GTZ 2.627.141 4.208.562 0 6.835.703
Amrica Latina y Caricom Canad 8.389.422 0 0 8.389.422
Bolivia Suecia 63.391.307 1.394.820.676 490.247.294 1.948.459.277
TOTAL GENERAL 356.000.574 1.849.496.965 511.198.633 2.716.696.172
PORCENTAJE APORTES 13% 68% 19% 100%
Para la conversin de dlares a pesos se ha utilizado la tasa de cambio promedio del ao 2004 del dlar observado, informado por el Banco Central de Chile,
(US$ 1=CH$ 609,53).
(*) Cursos Internacionales con aporte de la Universidad de Concepcin.
(**) Proyecto Suecia/Bolivia/Chile incluye infraestructura y aporte MINREL.
PROGRAMA DE COOPERACION TENICA ENTRE PAISES EN DESARROLLO
GASTO EJECUTADO POR PAISES AO 2004
POR PAISES
Ecuador/USAID
0,5%
Colombia/GTZ
0,3%
Amrica Latina y
Caricom /Canda
0,3%
Amrica
Latina/Corea
13%
Nicaragua/Finlandia
0,2%
Nicaragua/Flandes
2%
El Salvador/Flandes
2,0%
Amrica Latina y El
Caribe/J apn (**)
17,9%
Pases Miembros/OEA
0,2%
Amrica Latina/FAO
1,3%
Bolivia/Suecia
71,7%
APORTE APORTE APORTE GASTO
INSTRUMENTOS CHILENO FUENTE BENEFIC. TOTAL
CH$ CH$ CH$ CH$
Asesoras Tcnicas 124.159.931 1.528.600.471 491.564.384 2.144.324.786
Cursos Internacionales 74.031.815 158.121.947 0 232.153.762
Pasantas 34.251.191 33.767.916 0 68.019.107
Talleres Nacionales 11.587.951 11.051.304 7.841.280 30.480.535
Seminarios Regionales 111.969.685 117.955.327 11.792.969 241.717.981
TOTAL GENERAL 356.000.573 1.849.496.965 511.198.633 2.716.696.171
Para la conversin de dlares a pesos se ha utilizado la tasa de cambio promedio del ao 2004 del dlar observado, informado por el Banco Central
de Chile, (US$ 1 = CH$ 609,53).
(*) Cursos Internacionales con aporte de la Universidad de Concepcin.
(**) Proyecto Suecia/Bolivia/Chile incluye infraestructura y aporte MINREL.
ASISTENCIA TRIANGULAR
GASTO EJECUTADO POR INSTRUMENTO AO 2004
POR INSTRUMENTO
Asistencia Tcnica
78%
Cursos
Internacionales
3%
Pasantas
1%
Talleres
Nacionales
9%
Seminarios
Regionales
9%
REGION / PAIS
N BECAS
NUEVAS
N BECAS
CONTINUIDAD
TOTAL
Mxico 0 1 1
CARIBE
J amaica 0 1 1
SUBTOTAL CARIBE Y MEXICO 0 2 2
CENTROAMERICA, CUBA Y REPUBLICA DOMINICANA
Cuba 4 2 6
Costa Rica 0 1 1
El Salvador 3 2 5
Francia 3 2 5
Honduras 3 1 4
Nicaragua 3 1 4
Panam 1 1 2
Repblica Dominicana 2 0 2
SUBTOTAL CENTROAMERICA, CUBA Y REPUBLICA
DOMINICANA
19 10 29
AMRICA DEL SUR
Bolivia
4
1 5
Colombia
0
9 9
Ecuador 3 1 4
Paraguay
4 1 5
Per 4 6 10
Uruguay 0 1 1
SUBTOTAL AMRICA DEL SUR 15 19 34
TOTAL 34 31 65
PROGRAMA DE BECAS DEL GOBIERNO DE CHILE
BECAS NUEVAS OTORGADAS AO 2004
DISTRIBUCION POR REGION GEOGRAFICA / PAIS
BECAS NUEVAS Y DE CONTINUIDAD
OTORGADAS AO 2004
Amrica del Sur
44,1%
Centroamrica
Cuba y Repblica
Dominicana
55,9%
PROGRAMAS SUBTOTAL
MUJERES HOMBRES
BECAS NUEVAS
Becas CTPD 19 15 34
SUBTOTAL BECAS NUEVAS 19 15 34
BECAS DE CONTINUIDAD
Becas CTPD 1 4 5
Francia 4 20 24
Becas Reciprocidad Mxico 0 1 1
Becas Reciprocidad West Indies 1 0 1
SUBTOTAL BECAS DE CONTINUIDAD 6 25 31
TOTAL 25 40 65
BECAS NUEVAS Y DE CONTINUIDAD OTORGADAS AO 2004
N BECAS
DISTRIBUCION POR PROGRAMA Y GNERO
AREA DE ESTUDIO N BECAS
BECAS NUEVAS
Gestin del Estado 16
Educacin y Cultura 18
SUBTOTAL BECAS NUEVAS 34
Ingenieria 2
Francia 19
Cs. Sociales y Derecho 1
Cs. Agropecuarias 3
Educacin y Cultura 1
Gestin del Estado 2
Medio Ambiente 3
SUBTOTAL BECAS DE CONTINUIDAD 31
TOTAL 65
DISTRIBUCION POR AREA DE ESTUDIO
NIVEL DE PERFECCIONAMIENTO N BECAS
BECAS NUEVAS
Diplomados 34
Candidatura a Doctor 19
Magister 12
Francia
TOTAL 65
DISTRIBUCION POR NIVEL DE PERFECCIONAMIENTO
UNIVERSIDADES N BECAS
BECAS NUEVAS
Universidad de Santiago 16
Universidad Metropolitana Ciencias de la Educacin 18
Universidad Catlica de Chile 5
Francia 2
Universidad de Chile 16
Universidad de Concepcin 6
Universidad de Santiago 1
Universidad de Talca 1
TOTAL 65
DISTRIBUCION POR CENTRO DE ESTUDIOS

BALANCE
DE GESTIN INTEGRAL
AO 2004

AGENCIA DE COOPERACION
INTERNACIONAL DE CHILE

SANTIAGO DE CHILE

Teatinos 950, piso 11, Telfono 399 09 00
www.agci.gob.cl
ndice

1. Carta del Jefe de Servicio ........................................................... 3

2. Identificacin de la Institucin .................................................... 6
Leyes y Normativas que rigen el Funcionamiento de la Institucin ........................... 07
Organigrama y Ubicacin en la Estructura del Ministerio ........................................... 08
Principales Autoridades .............................................................................................. 10
Definiciones Estratgicas ........................................................................................... 11
- Misin Institucional .............................................................................................. 11
- Objetivos Estratgicos ......................................................................................... 11
- Productos Estratgicos vinculado a Objetivos Estratgicos ................................ 12
- Clientes / Beneficiarios / Usuarios ....................................................................... 12
- Productos Estratgicos vinculado a Clientes / Beneficiarios / Usuarios .............. 13
Recursos Humanos .................................................................................................... 14
- Dotacin Efectiva ao 2004 por tipo de Contrato y Sexo .................................... 14
- Dotacin Efectiva ao 2004 por Estamento y Sexo ............................................ 15
- Dotacin Efectiva ao 2004 por Grupos de Edad y Sexo ................................... 16
Recursos Financieros ................................................................................................. 17
- Recursos Presupuestarios ao 2004 .................................................................. 17

3. Resultados de la Gestin ............................................................ 18
Cuenta Pblica de los Resultados .......................................................................... 19
- Balance Global .................................................................................................... 19
- Resultados de la Gestin Financiera .................................................................. 22
- Resultados de la Gestin por Productos Estratgicos ........................................ 26
Cumplimiento de Compromisos Institucionales ......................................................... 30
- Informe de Programacin Gubernamental .......................................................... 30
- Informe de Cumplimiento de los Compromisos de los
Programas/Instituciones Evaluadas ................................................................. 32
Avances en Materias de Gestin ................................................................................ 33
- Cumplimiento del Programa de Mejoramiento de la Gestin .............................. 33
- Cumplimiento Convenio de Desempeo Colectivo ............................................. 35
- Cumplimiento de otros Incentivos Remuneracionales ........................................ 36
- Avances en otras Materias de Gestin ............................................................... 37
Proyectos de Ley ........................................................................................................ 38

4. Desafos 2005 ............................................................................... 39

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5. Anexos ......................................................................................... 41
Anexo 1: Indicadores de Desempeo Presentados en el Proyecto de
Presupuestos ao 2004 ............................................................................................. 42
Anexo 2: Otros Indicadores de Desempeo .............................................................. 45
Anexo 3: Programacin Gubernamental .................................................................... 46
Anexo 4: Cumplimiento del Programa de Mejoramiento de la Gestin 2004 ............. 48
Anexo 5: Transferencias Corrientes ........................................................................... 49
Anexo 6: Indicadores de Gestin de Recursos Humanos .......................................... 50

ndice de Cuadros

Cuadro 1: Dotacin Efectiva ao 2004 por tipo de Contrato y Sexo ............................................. 14
Cuadro 2: Dotacin Efectiva ao 2004 por Estamento y Sexo ..................................................... 15
Cuadro 3: Dotacin Efectiva ao 2004 por Grupos de Edad y Sexo ............................................ 16
Cuadro 4: Ingresos Presupuestarios Percibidos ao 2004 ........................................................... 17
Cuadro 5: Gastos Presupuestarios Ejecutados ao 2004 ............................................................ 17
Cuadro 6: Ingresos y Gastos aos 2003 2004 .......................................................................... 22
Cuadro 7: Anlisis del Comportamiento Presupuestario ao 2004 .............................................. 24
Cuadro 8: Indicadores de Gestin Financiera .............................................................................. 25
Cuadro 9: Cumplimiento Convenio Colectivo ao 2004 ............................................................... 35
Cuadro 10: Cumplimiento de Indicadores de Desempeo ao 2004 ........................................... 42
Cuadro 11: Avance Otros Indicadores de Desempeo ao 2004 ................................................ 45
Cuadro 12: Cumplimiento Programacin Gubernamental ao 2004 ............................................ 46
Cuadro 13: Cumplimiento PMG 2004 .......................................................................................... 48
Cuadro 14: Cumplimiento PMG aos 2001 2003 ...................................................................... 48
Cuadro 15: Transferencias Corrientes .......................................................................................... 49
Cuadro 16: Avance Indicadores de Gestin de Recursos Humanos ........................................... 50

ndice de Grficos

Grfico 1: Dotacin Efectiva ao 2004 por tipo de Contrato .......................................................... 14
Grfico 2: Dotacin Efectiva ao 2004 por Estamento .................................................................. 15
Grfico 3: Dotacin Efectiva ao 2004 por Grupos de Edad y Sexo ............................................. 16

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3
1. Carta del Jefe de Servicio
La Agencia de Cooperacin Internacional tiene como Misin, por un lado, gestionar recursos de
cooperacin internacional hacia Chile, con el objeto de apoyar las polticas, planes, programas y
proyectos que impulse el Gobierno, y por otro, administrar un programa de cooperacin tcnica de
Chile hacia pases de igual o menor desarrollo relativo, con el objeto de contribuir al cumplimiento
de los objetivos de poltica exterior.
En ese contexto y en el mbito de la cooperacin internacional recibida por Chile, si bien sta
presenta una tendencia general a la baja debido al nivel de desarrollo alcanzado por el pas, que lo
hace no elegible para recibir cooperacin, durante el ao 2004 se logr mantener la relacin de
cooperacin con las fuentes donantes vigentes el ao anterior, lo que ya constituye un logro dadas
las condiciones de desarrollo logrado por el pas. Asimismo, se pudo concretar un leve aumento en
los recursos en negociacin y ejecucin, influenciado ste por el inicio de ejecucin de un
importante proyecto de crdito por US$ 17.5 millones, con Alemania y la negociacin de un proyecto
con la Unin Europea, por US$ 13.2 millones, el cual finalmente inicia su ejecucin a fines del 2004.

En cuanto a los desafos planteados para el 2004 en este mbito, stos fueron cumplidos en su
mayora, pudiendo mencionar que en lo referido a la utilizacin de la clusula de up-grading del
Acuerdo de Asociacin con la Unin Europea, si bien no fue posible una participacin directa de
Chile en dichos Programas, se concord con la parte europea iniciar encuentros de Policy
Dialogue sectoriales, que permitan ir identificando temticas y actividades concretas que sustenten
una posible implementacin del Artculo 52 o upgrading.

Asimismo, se avanz en la definicin de una estrategia de apoyo a las regiones, a travs de la
propuesta de AGCI de disear e incorporar un Programa de Capacitacin en Gestin de
Cooperacin a los Gobiernos Regionales, aplicando la experiencia de la institucin al contexto de
insercin internacional regional, lo cual permitira fortalecer una red de actores sectoriales
nacionales, que responda a los nuevos escenarios de la cooperacin internacional y permita mejorar
el acceso a las nuevas oportunidades ofrecidas.

Por otra parte, en trminos ms bien de gestin interna y dado el nuevo y marcado nfasis en la
funcin de control y seguimiento de los nuevos proyectos a ejecutarse con la Unin Europea, se
conform y prepar un equipo dedicado exclusivamente a esta tarea, de modo de asegurar la
aplicacin de normas y procedimientos contenidos en los reglamentos de la Unin Europea para
estos fines.

Con respecto al ao 2005, los desafos estn orientados a fomentar el proceso de negociacin con
diversas fuentes para impulsar la modalidad de cooperacin triangular; perfeccionar los marcos
estratgicos de la cooperacin bilateral con las principales fuentes de cooperacin, e iniciar el
proceso de discusin con la Unin Europea sobre los lineamientos nacionales que orientarn la
cooperacin en la Programacin Plurianual 2007-2013.

Por otra parte, hacia el interior del pas, el desafo es disear un programa de capacitacin para los
gobiernos regionales en temas relacionados con la gestin de la cooperacin internacional, que
considere las necesidades e intereses de las distintas regiones.

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4

En relacin a la formacin de recursos humanos chilenos en el exterior, el nfasis estuvo dado en el
mejoramiento de la calidad de la informacin sobre oportunidades de formacin y
perfeccionamiento, pudiendo destacar un aumento de las difusiones realizadas el 2004 respecto del
2003 y de la cobertura de las mismas, la reduccin en los tiempos de difusin y de emisin de los
Informes Acadmicos para el Crdito CORFO, un aumento en la rapidez de atencin a las
Consultas Electrnicas de los usuarios y una alta satisfaccin de los usuarios de la OIRS. Todos
ellos constituan los desafos planteados por la institucin para el ao 2004.

Los desafos que se plantean para el 2005 apuntan a continuar ampliando la identificacin de
nuevas oportunidades de perfeccionamiento en el exterior; mantener y, en lo posible elevar, los
estndar de eficacia y eficiencia; fortalecer los mecanismos de Alertas Tempranas, de focalizacin
de difusiones y la red de instancias que acten como contrapartes de la Agencia en el mbito de
accin del Departamento de Formacin y Becas a fin de minimizar el riesgo de que queden
oportunidades de perfeccionamiento en el exterior sin ser aprovechadas debidamente por los
recursos humanos altamente calificados del pas; perfeccionar los sistemas informticos utilizados,
de modo que el Website de AGCI - instrumento clave del Sistema Nacional de Difusin de
Oportunidades de Perfeccionamiento en el Exterior - sea un sitio ptimamente amigable para los
usuarios; potenciar al mximo la utilizacin de los medios electrnicos para postulaciones y
procesamiento de las mismas on line y lograr otro tanto en relacin a la captura y procesamiento
electrnico de la informacin estadstica sobre las actividades y productos del Departamento,
desafo concordante con las directrices sobre Gobierno Electrnico

En el mbito de la cooperacin que Chile otorga, a pesar de la baja que experimentaron durante el
2004 los fondos presupuestarios destinados a ello, se pudo cumplir satisfactoriamente los
compromisos adquiridos. En el marco del Programa de Asistencia Tcnica, se puede destacar que
la tasa a la que crecieron los das de asistencia tcnica otorgados fue mayor que la tasa a la que
crecieron los recursos chilenos. Ello se explica, en parte, por la baja en el valor del dlar, que
contribuy a bajar los costos de asistencia tcnica de manera importante, as como tambin por la
obtencin de financiamientos adicionales, tanto por parte de los beneficiarios, bajo la modalidad de
costos compartidos para determinadas actividades, como de otros pases que participan como
donantes en los programas de cooperacin triangular, lo que constituye un logro importante y no
fcilmente predecible.

Los logros antes citados estuvieron dados, en parte, por una redistribucin interna del presupuesto
que implic privilegiar el Programa de Asistencia Tcnica por sobre el Programa de Becas, lo cual
signific un descenso en el nmero de las becas otorgadas, situacin que se espera revertir el
presente ao.

En lo que dice relacin a los desafos del Programa en el ao 2004, stos fueron logrados
satisfactoriamente. Al respecto, se incorporaron nuevas reas temticas al Programa en respuesta a
las demandas planteadas por los pases de la Regin; se fortaleci el Programa de cooperacin
triangular, pudiendo destacarse el inicio de un importante proyecto con Bolivia y Suecia, en el rea
de la Industria de la Madera, por un costo total de 5.7 millones de dlares; un programa con
Alemania, con el objeto de replicar las experiencias exitosas de Chile hacia los pases de
Sudamrica y El Caribe, y tres proyectos en las reas de acuicultura, fomento pesquero y

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5
reproduccin animal, con Japn en Per, Ecuador y Nicaragua, respectivamente. En cuanto al
programa bilateral, importante es destacar que despus de tres aos de interrupcin, se reactiv la
relacin de cooperacin con Hait, desarrollndose misiones exploratorias y habindose iniciado
conversaciones con Espaa para llevar un programa triangular en diversas materias. Asimismo, se
ejecutaron acciones de cooperacin con Bolivia, Colombia, Panam, Repblica Dominicana, Cuba y
Guyana.

Por ltimo, los desafos planteados para el 2005, dicen relacin con desarrollar una nueva
metodologa de trabajo al interior del Programa de Cooperacin Internacional que permita abordar
las reas temticas referidas a buen gobierno y fortalecimiento de los sistemas democrticos a
partir de una concepcin integral de sus elementos; fortalecer el Programa de Cooperacin
Triangular de Chile, potenciando la bsqueda de nuevos donantes y socios; fortalecer la presencia
de Chile en los pases del CARICOM; incrementar los esfuerzos que permitan lograr una
significativa presencia de Chile en la OEA; poner en marcha el nuevo Programa de Becas de
doctorado y magster; y fortalecer las capacidades de gestin de la cooperacin internacional y
manejo de proyectos de desarrollo en la regin latinoamericana, a travs de la implementacin de
un programa de Diplomado que permita generar dichas competencias en las autoridades de nivel
poltico y tcnico de la regin.

Marcelo Rozas Lpez

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6
2. Identificacin de la Institucin

Leyes y Normativas que rigen el Funcionamiento de la
Institucin
Organigrama y Ubicacin en la Estructura del Ministerio
Principales Autoridades
Definiciones Estratgicas
- Misin Institucional
- Objetivos Estratgicos
- Productos Estratgicos vinculado a Objetivos Estratgicos
- Clientes / Beneficiarios / Usuarios
- Productos Estratgicos vinculado a Clientes / Beneficiarios /
Usuarios
Recursos Humanos
- Dotacin Efectiva ao 2004 por tipo de Contrato y Sexo
- Dotacin Efectiva ao 2004 por Estamento y Sexo
- Dotacin Efectiva ao 2004 por Grupos de Edad y Sexo
Recursos Financieros
- Recursos Presupuestarios ao 2004

__________________________________________________________________________________________________

7
Leyes y Normativas que rigen el Funcionamiento de la
Institucin

La normativa que actualmente rige el funcionamiento de la Agencia de Cooperacin Internacional,
se compone de:

1. Ley N 18.989, Ttulo III, que crea la Agencia de Cooperacin Internacional, publicada en el
Diario Oficial de 19 de julio de 1990.

2. Decreto Supremo N 44, dispone la coordinacin de las polticas y operacin de la cooperacin
internacional por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores, de fecha 10 de enero de 1997.

3. Reglamento Interno de la Agencia de Cooperacin Internacional, Resolucin N 10, de 25 de
marzo de 1996, del Director Ejecutivo de la AGCI, que sanciona el acuerdo que aprueba el
Reglamento Interno, publicada en el Diario Oficial de 9 de julio de 1996.

4. Reglamento del Servicio de Bienestar del Personal de la Agencia de Cooperacin Internacional,
aprobado por Decreto Supremo N 177, de 21 de noviembre de 1995, del Ministerio del Trabajo
y Previsin Social, publicado en el Diario Oficial de 9 de julio de 1996.

5. Decreto Supremo N 196 de 4 de octubre de 2001, que aprueba el Reglamento Especial de
Calificaciones del Personal de la Agencia de Cooperacin Internacional, afecta al Estatuto
Administrativo establecido por Ley 18.834; publicado en el Diario Oficial el 28 de diciembre de
2001.

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8
Organigrama y Ubicacin en la Estructura del Ministerio

La Agencia de Cooperacin Internacional es un servicio pblico, funcionalmente descentralizado,
con personalidad jurdica y patrimonio propio. Est sometida a la supervigilancia del Presidente de
la Repblica, por intermedio del Ministerio de Planificacin y Cooperacin.

SERVICIOS RELACIONADOS
: Servicios Dependientes
Secretaras Regionales
Ministeriales, SERPLACs
Unidad de
Comunicaciones
Gabinete
Unidad de
Auditora Interna
Unidad de
Apoyo
Informtico
Unidad
de Becas
Gabinete Programa
Iniciativa
Cientfica Milenio
Divisin
Planificacin Regional
Divisin
Planificacin, Estudios
e Inversiones
Divisin
J urdica
Divisin
Social
Divisin
Administracin
y Finanzas
SUBSECRETARA DE PLANIFICACIN
Y COOPERACIN
MINISTERIO DE PLANIFICACIN
Y COOPERACIN
Programa de
Vialidad y
Transporte Urbano
SECTRA
Fondo Nacional
de la
Discapacidad
FONADIS
Agencia de
Cooperacin
Internacional
AGCI
Fondo de
Solidaridad e
Inversin Social
FOSIS
Servicio
Nacional de
la Mujer
SERNAM
Instituto
Nacional de
la J uventud
INJ
Corporacin Nacional
de Desarrollo
Indgena
CONADI

__________________________________________________________________________________________________

9
La Direccin de la Agencia corresponde a un Consejo, que es la autoridad superior del Servicio (art.
21, Ley 18.989).

CONSEJO

PRESIDENTE : Andrs Palma Irarrzabal

1er. Vicepresidente : Cristin Barros Melet
2 Vicepresidente : Mara Loreto Ruz Donoso
Consejero : Jos Miguel Cruz Snchez
Consejero : Manuel Brito Viates
Consejero : Marcelo Daz Daz
Consejero : Carlos Portales Cifuentes

Consejo
Directivo
Auditoria Interna Comit Directivo
Fiscala Depto.
Administracin y
Finanzas
Depto. Poltica y
Planificacin
Depto.
Coordinacin
Depto. Formacin
y Becas
Depto.
Cooperacin
Horizontal
Depto.
Cooperacin Bi-
Multilateral
Direccin
Ejecutiva
Asistente
Direccin

__________________________________________________________________________________________________

10
Principales Autoridades

Cargo Nombre
Director Ejecutivo Marcelo Rozas Lpez
Fiscal Luis Cova Snchez
Jefe Depto. Formacin y Becas Carol Pinto Agero Barra
Jefa Depto. Poltica y Planificacin Marcela Sottolichio Marchant
Jefe Depto. Cooperacin Bi-Multilateral Eugenio Prez Monje
Jefe Depto. Cooperacin Horizontal Arturo Vergara Moreno
Jefe Depto. Coordinacin
Mara Eugenia Moraga
Zamorano
Jefa Depto. Administracin y Finanzas Guillermo Hernndez Pacheco
Auditor Interno Camilo Luco Mujica

__________________________________________________________________________________________________

11

Definiciones Estratgicas

- Misin Institucional

Gestionar la captacin, prestacin y administracin de recursos de cooperacin internacional,
articulando las ofertas y demandas respectivas y difundiendo las oportunidades de formacin en
el exterior, con el objeto de apoyar las polticas, planes, programas y proyectos que impulse el
Gobierno, orientados al desarrollo del pas y al fortalecimiento de la presencia e imagen de
Chile en el exterior.

- Objetivos Estratgicos

Nmero Descripcin
1
Gestionar iniciativas de cooperacin internacional, que complementen los esfuerzos de desarrollo del pas
en las reas de Modernizacin del Estado, Medio ambiente, Fomento Productivo, Descentralizacin y
Desarrollo Regional, Desarrollo Social, Ciencia y Tecnologa, entre otras, a travs de la asesora a
instituciones nacionales, de la negociacin con fuentes tradicionales de cooperacin y del seguimiento de
dichas iniciativas.

2
Gestionar oportunidades de formacin y perfeccionamiento en el exterior para ciudadanos chilenos,
hombres y mujeres, a travs de una amplia y orientada difusin de dichas oportunidades va distintos
canales que permitan un mayor aprovechamiento de las mismas, contribuyendo as al desarrollo del
capital humano del pas.

3
Administrar el programa de cooperacin tcnica entre pases en desarrollo, a travs de la planificacin,
ejecucin y seguimiento de los componentes de asistencia tcnica y becas, proyectando las capacidades
cientficas, tcnicas y culturales de Chile y contribuyendo al cumplimiento de los objetivos de la poltica
exterior del Gobierno.

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12
- Productos Estratgicos vinculado a Objetivos Estratgicos

Nmero Nombre - Descripcin
Objetivos
Estratgicos a
los cuales se
vincula
1
Gestin de la cooperacin internacional que Chile recibe.
Descripcin: Implica la identificacin y articulacin de ofertas y demandas de
cooperacin; la negociacin con fuentes tradicionales y el seguimiento a los
proyectos aprobados.

1
2
Gestin de oportunidades de formacin y perfeccionamiento en el exterior.
Descripcin: Implica la identificacin y difusin de informacin sobre las
oportunidades de formacin y perfeccionamiento ofrecidas por pases, entidades
extranjeras u organismos internacionales, para que ciudadanos chilenos, hombres y
mujeres, puedan realizar estudios de pregrado, postgrado y especializacin en el
exterior, sus requisitos, beneficios y formularios de postulacin. Dicho proceso se
realiza a travs de la pgina web de AGCI, la oficina de informaciones (OIRS) y de
la difusin focalizada a instituciones nacionales vinculadas a las reas de
perfeccionamiento. Asimismo, involucra el procesamiento de la documentacin de
postulaciones recibidas y su posterior oficializacin ante las fuentes oferentes.
Este producto comprende, adems, la acreditacin para postular al financiamiento
de la Lnea B-41 de CORFO, proceso consistente en la certificacin de los
programas de estudios y del cumplimiento de los requisitos mnimos para acceder a
dicho financiamiento.

2

3
Programa de Asistencia Tcnica entre pases en desarrollo.
Descripcin: Consiste en la entrega de asistencia tcnica, por parte de Chile, a
pases en desarrollo - con nfasis en Centroamrica, el Caribe y Amrica del Sur- a
travs de dos modalidades: cooperacin horizontal, que cuenta slo con
financiamiento chileno y, cooperacin triangular, con financiamiento compartido
entre Chile y fuentes tradicionales.

3

4
Programa de Becas del Gobierno de Chile.
Descripcin: Consiste en la entrega de becas a profesionales, hombres y mujeres,
de Amrica Latina y El Caribe, para realizar estudios de postgrado y especializacin
en universidades chilenas.

3
- Clientes / Beneficiarios / Usuarios

Nmero Nombre
1
Ministerios, servicios pblicos, universidades, gobiernos regionales, municipalidades,
asociaciones del sector pblico y privado y unidades de gestin de proyectos.

2 Ciudadanos chilenos, hombres y mujeres, interesados en cursar estudios en el exterior.

3
Gobierno de Chile, Gobiernos de Centroamrica, El Caribe, Amrica del Sur, Mxico y de otros
pases, beneficiarios de la cooperacin chilena.

4
Profesionales de Centroamrica, El Caribe, Amrica del Sur, Mxico y otros pases,
interesados en cursar estudios de postgrado y especializacin en Chile.

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13
- Productos Estratgicos vinculado a Clientes / Beneficiarios / Usuarios

Nmero Nombre Descripcin Producto Estratgico
Clientes/beneficiarios/usuar
ios a los cuales se vincula
1
Descripcin: Implica la identificacin y articulacin de ofertas y
demandas de cooperacin; la negociacin con fuentes tradicionales y
el seguimiento a los proyectos aprobados.

Ministerios, servicios
pblicos, universidades,
gobiernos regionales,
municipalidades,
asociaciones del sector
pblico y privado y
unidades de gestin de
proyectos.

2
Gestin de oportunidades de formacin y perfeccionamiento en el
exterior.
Descripcin: Implica la identificacin y difusin de informacin sobre las
oportunidades de formacin y perfeccionamiento ofrecidas por pases,
entidades extranjeras u organismos internacionales, para que
ciudadanos chilenos, hombres y mujeres, puedan realizar estudios de
pregrado, postgrado y especializacin en el exterior, sus requisitos,
beneficios y formularios de postulacin. Dicho proceso se realiza a
travs de la pgina web de AGCI, la oficina de informaciones (OIRS) y
de la difusin focalizada a instituciones nacionales vinculadas a las
reas de perfeccionamiento. Asimismo, involucra el procesamiento de
la documentacin de postulaciones recibidas y su posterior
oficializacin ante las fuentes oferentes.
Este producto comprende, adems, la acreditacin para postular al
financiamiento de la Lnea B-41 de CORFO, proceso consistente en la
certificacin de los programas de estudios y del cumplimiento de los
requisitos mnimos para acceder a dicho financiamiento.

Ciudadanos chilenos,
hombres y mujeres,
interesados en cursar
estudios en el exterior.

3
Programa de Asistencia Tcnica entre pases en desarrollo.
Descripcin: Consiste en la entrega de asistencia tcnica, por parte de
Chile, a pases en desarrollo - con nfasis en Centroamrica, el Caribe
y Amrica del Sur- a travs de dos modalidades: cooperacin
horizontal, que cuenta slo con financiamiento chileno y, cooperacin
triangular, con financiamiento compartido entre Chile y fuentes
tradicionales.

Gobierno de Chile,
Gobiernos de
Centroamrica, El
Caribe, Amrica del Sur,
Mxico y de otros
pases, beneficiarios de
la cooperacin chilena.

4
Programa de Becas del Gobierno de Chile.
Descripcin: Consiste en la entrega de becas a profesionales, hombres
y mujeres, de Amrica Latina y El Caribe, para realizar estudios de
postgrado y especializacin en universidades chilenas.

Profesionales de
Centroamrica, El Caribe,
Amrica del Sur, Mxico y
otros pases, interesados en
cursar estudios de postgrado
y especializacin en Chile.

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14
Recursos Humanos

- Dotacin Efectiva ao 2004 por tipo de Contrato y Sexo

Grfico 1: Dotacin Efectiva ao 2004 por Tipo de Contrato

-
Contrata
60%
Planta
40%
Otro
0%
Honorarios
0%

1 Corresponde al personal permanente del servicio o institucin, es decir: personal de planta, contrata, honorarios
asimilados a grado, profesionales de la ley N 15.076, jornales permanentes y otro personal permanente. Cabe hacer
presente que el personal contratado a honorarios a suma alzada no corresponde a la dotacin efectiva de personal.
2 Considera slo el tipo honorario asimilado a grado.
Cuadro 1
Dotacin Efectiva
1
ao 2004
por tipo de Contrato y Sexo
Mujeres Hombres Total
Planta 9 13 22
Contrata 19 14 33
Honorarios
2

Otro
TOTAL 28 27 55

__________________________________________________________________________________________________

15
Dotacin Efectiva ao 2004 por Estamento y Sexo

Grfico 2: Dotacin Efectiva ao 2004 por Estamento

Directivos Profesionales
15%
Directivos noprofesionales
2%
Profesionales
33%
Tcnicos
4%
Administrativos
39%
Auxiliares
7%
Otros
0%

4 Se debe incluir a Autoridades de Gobierno, Jefes superiores de Servicios y Directivos Profesionales.
5 En este estamento, se debe incluir a Directivos no Profesionales y Jefaturas de Servicios Fiscalizadores.
6 En este estamento, considerar al personal Profesional, incluido el afecto a las Leyes Nos. 15.076 y 19.664, los
Fiscalizadores y Honorarios asimilados a grado.
7 Incluir Tcnicos Profesionales y No profesionales.
8 Considerar en este estamento los jornales permanentes y otro personal permanente.
Cuadro 2
Dotacin Efectiva
3
ao 2004
Por Estamento y Sexo
Mujeres Hombres Total
Directivos Profesionales
4
2 6 8
Directivos no profesionales
5
1 1
Profesionales
6
10 8 18
Tcnicos
7
2 2
Administrativos 13 9 22
Auxiliares 4 4
Otros
8

TOTAL 28 27 55

__________________________________________________________________________________________________

16
- Dotacin Efectiva ao 2004 por Grupos de Edad y Sexo

Grfico 3: Dotacin Efectiva ao 2004 por Grupos de Edad y Sexo

0
2
4
6
8
10
12
C
a
n
t
i
d
a
d
Mujeres Hombres
Sexo
Menor de 24 aos
25 34 aos
35 44 aos
45 54 aos
55 64 aos
Mayor de 65 aos

Cuadro 3
Dotacin Efectiva
9
ao 2004
Por Grupos de edad y Sexo
Grupos de edad Mujeres Hombres Total
Menor de 24 aos
25 34 aos 5 4 9
35 44 aos 12 10 22
45 54 aos 8 8 16
55 64 aos 3 5 8
Mayor de 65 aos
TOTAL 28 27 55

__________________________________________________________________________________________________

17
Recursos Financieros

- Recursos Presupuestarios ao 2004

10 Esta informacin corresponde a los informes mensuales de ejecucin presupuestaria del ao 2004.
11 Corresponde a los recursos provenientes de crditos de organismos multilaterales.
12 Incluye el Saldo Inicial de Caja y todos los ingresos no considerados en alguna de las categoras anteriores.
13 Los gastos Corrientes corresponden a la suma de los subttulos 21, 22, 23, 24 y 25.
14 Los gastos de Capital corresponden a la suma de los subttulos 30, subttulo 31, subttulo 33 ms el subttulo 32 tem
83, cuando corresponda.
15 Incluye el Saldo Final de Caja y todos los gastos no considerados en alguna de las categoras anteriores.
Cuadro 4
Ingresos Presupuestarios
Percibidos
10
ao 2004
Descripcin Monto M$
Aporte Fiscal 2.007.994
Endeudamiento
11
0
Otros Ingresos
12
99.971
TOTAL 2.107.965

Cuadro 5
Gastos Presupuestarios
Ejecutados
10
ao 2004
Descripcin Monto M$
Corriente
13
2.023.582
De Capital
14
10.318
Otros Gastos
15
74.065
TOTAL 2.107.965

__________________________________________________________________________________________________

18
3. Resultados de la Gestin

Cuenta Pblica de los Resultados
- Balance Global
- Resultados de la Gestin Financiera
- Resultados de la Gestin por Productos Estratgicos
Cumplimiento de Compromisos Institucionales
- Informe de Programacin Gubernamental
- Informe de Cumplimiento de los Compromisos de los
Programas/Instituciones Evaluadas
Avance en materias de Gestin
- Cumplimiento del Programa de Mejoramiento de la
Gestin
- Cumplimiento Convenio de Desempeo Colectivo
- Cumplimiento de otros Incentivos Remuneracionales
- Avances en otras Materias de Gestin
Proyectos de Ley

__________________________________________________________________________________________________

19
Cuenta Pblica de los Resultados

- Balance Global

Desde el punto de vista de la gestin financiera, el ao 2004 fue un ao de continuidad en donde
prevaleci el presupuesto inercial, dado que no hubo acceso a fondos concursables. El presupuesto
2004 tuvo un aporte fiscal que represent un leve aumento de casi un 7% en relacin al ao
anterior, lo que permiti cumplir con los compromisos contrados. Respecto del gasto, ste se
presenta en una lnea de continuidad, ajustndose a criterios de austeridad, eficiencia, racionalidad
y control en el uso de los recursos.

Desde una perspectiva ms global, especialmente de los resultados obtenidos con respecto a los
productos estratgicos, se puede plantear lo siguiente:

En el mbito de la cooperacin internacional recibida por Chile, si bien sta presenta una tendencia
general a la baja debido al nivel de desarrollo alcanzado por el pas, que lo hace no elegible para
recibir cooperacin, durante el ao 2004 se logr un leve aumento en la tasa de variacin anual de
los recursos en negociacin y ejecucin de 0,8% respecto del ao anterior. Este aumento se ve
influenciado por el inicio de negociacin de un importante proyecto con la Unin Europea, por US$
13.2 millones y el inicio de ejecucin de un proyecto de crdito por US$ 17.5 millones, con
Alemania. Es as como en el ao se encontraban en negociacin 131 proyectos por un monto
ascendente a US$ 84.6 millones y en ejecucin 152 proyectos por US$ 188.3 millones.

En cuanto a los desafos que la institucin se planteara para el 2004 en este mbito, stos fueron
cumplidos en su mayora, logrando fortalecer las redes de cooperacin con fuentes donantes
tradicionales, de manera de continuar recibiendo cooperacin pese, como ya se dijo, al nivel de
desarrollo de nuestro pas.

En lo referido a la utilizacin de la clusula de up-grading del Acuerdo de Asociacin con la Unin
Europea, si bien no se lograron avances significativos debido, principalmente, a aspectos
reglamentarios relativos a la elegibilidad para la participacin en los Programas de Cooperacin de
la UE con sus Estados Miembros, que no hicieron posible una participacin directa de Chile en
dichos Programas, se concord con la parte europea iniciar encuentros de Policy Dialogue
sectoriales, que permitan ir identificando temticas y actividades concretas que sustenten una
posible implementacin del Artculo 52 o upgrading. Lo anterior constitua un producto definido en el
marco de la Programacin Gubernamental.

En cuanto a la definicin de una estrategia de apoyo a las regiones, durante el 2004 se realiz un
diagnstico sobre las posibilidades de AGCI para entregar servicios bajo perspectiva territorial, que
concluy en una propuesta de disear e incorporar un Programa de Capacitacin en Gestin de
Cooperacin a los Gobiernos Regionales, aplicando la experiencia de la institucin al contexto de
insercin internacional regional. Ello permitira fortalecer una red de actores sectoriales nacionales,
que responda a los nuevos escenarios de la cooperacin internacional y permita mejorar el acceso a
las nuevas oportunidades ofrecidas, lo cual constitua otro de los desafos planteados.

__________________________________________________________________________________________________

20
Por otra parte, dado el nuevo y marcado nfasis en la funcin de control y seguimiento de los
nuevos proyectos a ejecutarse con la Unin Europea, se conform y prepar un equipo dedicado
exclusivamente a esta tarea, de modo de asegurar la aplicacin de normas y procedimientos
contenidos en los reglamentos de la Unin Europea para estos fines.

En relacin a la formacin de profesionales chilenos en el exterior, durante el 2004 se produce un
aumento de 16% de las difusiones realizadas respecto del ao anterior, lo que responde a un mayor
nmero de ofertas recibidas por parte de fuentes tanto bilaterales como multilaterales.

En cuanto al desafo de mejorar la calidad de la informacin sobre oportunidades de
perfeccionamiento en el extranjero, podemos sealar que ste se cumpli satisfactoriamente,
pudiendo destacar un aumento de las difusiones realizadas el 2004 respecto del 2003; se
mejoraron los tiempos de difusin y de emisin de los Informes Acadmicos para el Crdito
CORFO; se increment sustancialmente la rapidez de atencin a las Consultas Electrnicas de los
usuarios y se logr una alta satisfaccin de los usuarios de la OIRS. Asimismo, se identificaron
medidas destinadas a lograr el mximo de aprovechamiento de las oportunidades de
perfeccionamiento en el exterior, realizando, a este efecto, acciones para: aumentar la cobertura
de Alertas Tempranas sobre la disponibilidad de estas oportunidades; perfeccionar los
mecanismos de focalizacin de difusiones; expandir el nmero de instituciones a ser informadas; e,
identificar en ellas instancias que acten como contrapartes de la Agencia en el mbito de accin
del Departamento de Formacin y Becas.

Con respecto al desafo de aumentar la cobertura de difusin, se avanz en la elaboracin y envo
de una encuesta a diversas instituciones nacionales con el objeto de detectar sus principales
intereses en materia de perfeccionamiento en el exterior y, se elabor un catastro de instituciones
e instancias que, dentro de ellas, puedan actuar como contrapartes de AGCI.

En el mbito de la cooperacin que Chile otorga, a pesar de la baja que experimentaron durante el
2004 los fondos presupuestarios destinados a ello, se pudo cumplir satisfactoriamente los
compromisos adquiridos. Ello pudo lograrse fundamentalmente por la baja en el valor del dlar y por
la consecucin de nuevas iniciativas de cooperacin triangular. En este marco se dio inicio a un
importante proyecto con Suecia en Bolivia, Alemania en Colombia y a otras acciones con Japn en
diversos pases de la Regin. Sin embargo, es imprescindible sealar que un mayor desarrollo de
esta modalidad se ve constreido al no contarse con un presupuesto de contraparte adecuado, que
nos permita concluir, satisfactoriamente, un mayor nmero de negociaciones con fuentes
tradicionales de cooperacin.

En cuanto a los productos planteados en el marco de la Programacin Gubernamental, cabe sealar
la materializacin de 20 Seminarios Regionales (25% ms de lo programado), en los que
participaron todos los pases de la Regin de Amrica Latina y El Caribe; la continuidad de los
proyectos triangulares en marcha y el inicio de los proyectos con Suecia y Bolivia, Alemania y
Colombia y, Japn con Per, Ecuador y Nicaragua. Asimismo, se realiz el primer encuentro de
asociacin con Canad, instancia en la que esta fuente reiter su inters de concretar iniciativas de
cooperacin triangular con Chile. Mas, la implementacin del Programa de Voluntarios se vio
obstaculizada debido, fundamentalmente, al cambio de autoridades de gobierno en Guatemala. No

__________________________________________________________________________________________________

21
obstante ello, se avanz considerablemente en la discusin del Documento de Acuerdo Tripartito
con FAO y el Gobierno de dicho pas, previndose su firma para los primeros meses de 2005.

En lo que dice relacin a los desafos del Programa en el ao 2004, stos fueron logrados
satisfactoriamente. Al respecto, se incorporaron nuevas reas temticas al Programa en respuesta a
las demandas planteadas por los pases de la Regin, tales como: enfoque de gnero en la
formulacin de polticas pblicas y legislacin orientada a la equidad; sistemas de gestin de riesgo;
salud ocupacional y medio ambiente y calidad, estos tres ltimos aplicados al mejoramiento de la
competitividad de las empresas mineras, mbito en el cual Chile posee una basta experiencia y
desarrollo tecnolgico. Por otra parte, se fortaleci el Programa de Cooperacin Triangular,
pudiendo destacar el inicio de un importante proyecto con Bolivia y Suecia, en el rea de la Industria
de la Madera, por un costo total de 5.7 millones de dlares; un programa con Alemania, con el
objeto de replicar las experiencias exitosas de Chile hacia los pases de Sudamrica y El Caribe,
habindose ejecutado una primera actividad en Colombia, en el rea forestal; y dos proyectos en las
reas de acuicultura y fomento pesquero, con Japn en Per y Ecuador , respectivamente. En
cuanto al Programa Bilateral, importante es destacar que despus de tres aos de interrupcin, se
reactiv la relacin de cooperacin con Hait, desarrollndose misiones exploratorias y habindose
iniciado conversaciones con Espaa para llevar un programa triangular en diversas materias.
Asimismo, se ejecutaron acciones de cooperacin con Colombia, Panam, Repblica Dominicana,
Cuba y Guyana.

Por otra parte, en el marco del Programa de Becas, a pesar de los numerosos cambios de gobierno
acaecidos durante el 2004 en Centroamrica y el Caribe hispano, se pudo dar continuidad
satisfactoria a este Programa, habindose materializado dos Diplomados, a saber: Calidad y
Equidad de la Educacin y Gerencia en Salud Pblica, cuyas unidades ejecutoras fueron la
Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educacin y la Universidad de Santiago,
respectivamente.

__________________________________________________________________________________________________

22
- Resultado de la Gestin Financiera

INGRESOS

Como puede apreciarse en la tabla, nuestra principal fuente de financiamiento corresponde a
Aporte Fiscal.

Los ingresos totales del ao 2004 (M$ 2.107.965) aumentaron respecto del 2003 (M$ 2.058.488) en
un 2,40 %. Dicho aumento se debe, bsicamente, al aporte fiscal recibido producto de reajustes y
bonos en remuneraciones.

GASTOS

Los gastos totales de la Agencia de Cooperacin Internacional se presentan globalmente en una
lnea de continuidad, ajustndose los mismos a criterios de austeridad, eficiencia, racionalidad y

16 La cifras estn indicadas en M$ del ao 2004. Factor de actualizacin es de 1,0105 para expresar pesos del ao
2003 a pesos del ao 2004.
Cuadro 6
Ingresos y Gastos aos 2003 - 2004
Denominacin
Monto Ao 2003
M$
16

Monto Ao 2004
M$
Notas

INGRESOS 2.058.488 2.107.965
1
OTROS INGRESOS 24.856 9.383

APORTE FISCAL 1.877.551 2.007.994

SALDO INICIAL DE CAJA 156.081 90.588

GASTOS 2.058.488 2.107.965
2
GASTOS EN PERSONAL 715.376 784.665

BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 386.060 388.873

PRESTACIONES PREVISIONALES 4.646

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 841.791 845.398

INVERSIN REAL 22.300 10.318

OPERACIONES AOS ANTERIORES 7.522

OTROS COMPROMISOS PENDIENTES 1.421 36

SALDO FINAL DE CAJA 91.540 66.507

__________________________________________________________________________________________________

23
control en el uso de los recursos a los estrictamente relacionados con el cumplimiento de nuestros
compromisos y funciones, cubriendo slo las necesidades prioritarias para el buen funcionamiento
del Servicio.

Durante el ao 2003, el gasto alcanz a M$ 2.058.488 (incluido el saldo final de caja),
correspondiendo el 94,4% a gastos corrientes (M$1.943.227); el 1,08% a gastos de capital
(inversin real) y el 4,52% restante a otros gastos (bsicamente saldo final de caja).

Por su parte, la composicin del gasto para el perodo 2004 fue: 96,00% en gastos corrientes; un
0,49% para gastos de capital (inversin real) y, el 3,51% restante correspondi a otros gastos.

El Subttulo 21 gastos en personal presenta un moderado crecimiento, lo cual no significa expansin
alguna, sino que dicho aumento se debe a la aplicacin de la Ley N 19.882, que regula la nueva
poltica de personal a los funcionarios pblicos.

El Subttulo 22 Bienes y Servicios de Consumo presenta un leve incremento.

Las Transferencias corrientes presentan una leve tendencia al aumento.

__________________________________________________________________________________________________

24

Cuadro 7
Anlisis del Comportamiento Presupuestario ao 2004
Subt. Item Asig. Denominacin
Presupuesto
Inicial
17

(M$)
Presupuesto
Final
18

(M$)
Ingresos y
Gastos
Devengados
19

(M$)
Diferencia
20

(M$)
Notas

I NG R E S O S

1.982.334

2.100.220

2.107.965 -7.745 1
07 Otros Ingresos
4.165 4.165 9.383 -5.218
79 Otros
4.165 4.165 9.383 -5218
08 Endeudamiento

09 Aporte Fiscal
1.975.169 2.007.994 2.007.994 0
91 Libre
1.975.169 2.007.994 2.007.994 0
11 Saldo Inicial de Caja
3.000 88.061 90.588 -2.527
G A S T O S
1.982.334 2.100.220 2.107.965 -7.745 2

21 Gasto en Personal
736.048 799.890 784.665 15.225
22 Bienes y Servicios de Consumo
387.755 417.546 389.208 28.338
24 Prestaciones Previsionales
4.646 4.646 0
30 Prestaciones Previsionales
4.646 4.646 0
25 Transferencias Corrientes
840.514 847.966 845.398 2.568
31 Transferencias al Sector Privado
840.514 847.966 845.398 2.568
001 Sala cunas y/o jardines infantiles
2.717 2.692 1.026 1.666
547 Convenios internacionales de
Cooperacin
51.397 51.397 51.397 0
548 Proyecto de Cooperacin Tcnica para
Pases en Desarrollo
731.363 739.337 738.492 845
549 Acuerdo de Asociacin Chile-UE
55.037 54.540 54.483 57
31 Inversin Real
15.017 20.650 10.318 10.332
50 Requisitos de inversin para
funcionamiento
978 2.969 2.296 673
56 Inversin en Informtica
14.039 17.681 8.022 9.659
60 Operaciones Aos Ant.
1.000 7.522 7.522 0
70 Otros Comprom. Pdtes.
1.000 1.000 36 964
90 Saldo Final de Caja
1.000 1.000 66.172 -65.172

El Presupuesto Inicial y el Presupuesto Final ao 2004 presenta un incremento del 5,95%, que
equivale a M$ 117.886. Las variaciones ms significativas son: la incorporacin del saldo inicial de

17 Presupuesto Inicial: corresponde al aprobado en el Congreso.
18 Presupuesto Final: es el vigente al 31.12.2004
19 Ingresos y Gastos Devengados: incluye los gastos no pagados el 2004.
20 Corresponde a la diferencia entre el Presupuesto Final y los Ingresos y Gastos Devengados.

__________________________________________________________________________________________________

25
caja; el aumento del aporte fiscal por concepto de leyes de aplicacin general (bonos y reajuste
gastos en personal); y rebaja del aporte fiscal.

Ahora bien, al comparar el Presupuesto Final y los Ingresos y Gastos Devengados, del periodo
2004, corresponde destacar lo siguiente:

- Mayores ingresos (M$ 5.218) por concepto de recuperacin de subsidios por licencias mdicas;

- Saldos presupuestarios: En el subttulo 21 Gastos en Personal se produce por cargos vacantes.
En el Subttulo 22 Bienes y Servicios de Consumo el saldo considera M$ 18.000 por concepto
de devolucin de impuesto GTZ, y ahorro en algunas asignaciones. En el Subttulo 25
Transferencias Corrientes, corresponde a saldos menores de las diferentes asignaciones de
este subttulo. En el Subttulo 31 Inversin Real el saldo corresponde al convenio de un
Programa contable para Megaproyectos.

Cuadro 8
Indicadores de Gestin Financiera
Efectivo
21

Nombre Indicador
Frmula
Indicador
Unidad de
medida
2002 2003 2004
Avance
22

2004/ 2003
Notas
Porcentaje de decretos
modificatorios que no son
originados por leyes
[ N total de decretos modificatorios -
N de decretos originados en leyes
23
/
N total de decretos modificatorios]*100
% 42,86 30

33
90,9
Promedio del gasto de
operacin por funcionario
[Gasto de operacin (subt. 21 + subt.
22 + subt. 23) / Dotacin efectiva
24
]
M$ 19.94 20.03

21.34

93,8
Porcentaje del gasto en
programas del subttulo 25
sobre el gasto de operacin
[Gasto en Programas del subt. 25
25

/ Gasto de operacin (subt. 21 + subt.
22 + subt. 23)]*100
% 81,91 76,43

72,04
106
Porcentaje del gasto en
estudios y proyectos de
inversin sobre el gasto de
operacin
[Gasto en estudios y proyectos de
inversin
26
/ Gasto de operacin (subt.
21 + subt. 22 + subt. 23)]*100
- -

-
-

21 Los factores de actualizacin de los montos en pesos es de 1,0389 para 2002 a 2004 y de 1,0105 para 2003 a 2004.
22 El avance corresponde a un ndice con una base 100, de tal forma que un valor mayor a 100 indica mejoramiento, un
valor menor a 100 corresponde a un deterioro de la gestin y un valor igual a 100 muestra que la situacin se mantiene.
23 Se refiere a aquellos referidos a rebajas, reajustes legales, etc.
25 Corresponde a las transferencias a las que se aplica el artculo 7 de la Ley de Presupuestos.
26 Corresponde a la totalidad del subttulo 31 Inversin Real, menos los tems 50, 51, 52 y 56.

__________________________________________________________________________________________________

26
- Resultado de la Gestin por Productos Estratgicos


Los resultados de este producto estratgico estn asociados, esencialmente, a la cantidad de
recursos involucrados en los proyectos que se encuentran en proceso de negociacin y ejecucin.

Al respecto, el total de los recursos en negociacin y ejecucin presentan un aumento durante el
2004. As, la tasa de variacin es positiva aunque menor que la resultante el 2003 (ao en que se
realizaron dos Comisiones Mixtas). Respecto de la meta propuesta, sta fue superada, basndose
su estimacin en la existencia de una tendencia a la baja de la cooperacin que Chile recibe, a partir
de finales de la dcada pasada, as como tambin al hecho de que durante el 2004 no se realizaran
Comisiones Mixtas, situacin que incide fuertemente en el nivel de recursos en negociacin.

Indicador Frmula de Clculo Efectivo Efectivo Efectivo Meta
2002 2003 2004 2004
Tasa de variacin anual del total de [(Sumatoria de recursos en negociacin y ejecucin -8,3 14,0 0,8 -0,5
recursos en negociacin y ejecucin ao t / Sumatoria de los recursos en negociacin y 200.147.626 228.121.832 230.032.487 226.934.257
ejecucin ao t-1)-1]*100

GESTIONDE LA COOPERACIONINTERNACIONAL
-10,0
-5,0
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
2002 2003 2004
Tasa de variacin
recurso en negociacin
y ejecucin

En este contexto, cabe resaltar que si bien los recursos recibidos por Chile tienden a disminuir,
stos siguen siendo relevantes desde el punto de vista cualitativo, dado que en muchos casos
significa transferencia de tecnologas, conocimientos y experiencias no disponibles en Chile y que
seran de alto costo de obtener si no se accede a ellas por la va de la cooperacin internacional.

Asimismo, es necesario tener presente que los logros o no logros que se den en el contexto de este
producto estn determinados por variables externas, no controladas por la institucin, que dicen
relacin, fundamentalmente, con los cambios en las prioridades polticas de las fuentes donantes,
como por ejemplo, apoyo de la cooperacin a la incorporacin de nuevos pases (de Europa del
Este) a la Unin Europa; la crisis en Hait, etc., lo que determina reorientaciones de los
presupuestos asignados para Amrica Latina y, particularmente para Chile.

A ello se suma la situacin de Chile como pas de desarrollo medio, nueva realidad en la
cooperacin internacional, frente a la cual las fuentes donantes tradicionales estn recin iniciando
procesos de discusin internos para definir polticas de cooperacin hacia estos pases.

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27
Gestin de oportunidades de formacin y perfeccionamiento en el exterior

En el contexto de la formacin y perfeccionamiento de recursos humanos chilenos en el exterior, la
gestin de AGCI se remite, fundamentalmente, a la identificacin y difusin de informacin sobre
tales oportunidades, y no a la entrega de becas, que es decisin de cada una de las fuentes
oferentes.
En virtud de lo anterior, se ha buscado medir los resultados (logros o no logros) de este producto en
funcin del nmero de difusiones realizadas y la calidad del servicio entregado, en trminos de la
informacin, cobertura y oportunidad.

Al respecto, es importante sealar que este producto est fuertemente influenciado por variables
externas, no controladas por AGCI, relacionadas con las prioridades de las fuentes oferentes,
determinadas stas por diversos factores como: los niveles de desarrollo, la proximidad con ciertos
pases, proyecciones de comercio, entre otros, lo que da lugar a reorientaciones de los
presupuestos asignados a la cooperacin.

2002 2003 2004 2004
Tasa de variacin anual del total de [(Sumatoria de oportunidades de formacin y perfecciona- -22,3 1,4 16,0 -23,3
oportunidades de formacin y miento difundidas ao t / Sumatoria de oportunidades de 296 300 348 230
perfeccionamiento difundidas formacin y perfeccionamiento difundidas ao t-1)-1] * 100
Porcentaje de usuarios de la OIRS que [(N de usuarios que califican a la OIRS con notas entre 5 100,0 100,0 100,0 75,0
califican su atencin con notas entre 5 y 7 y 7 / N total de usuarios que responden encuesta * 100

GESTIONDE OPORTUNIDADES DE FORMACIONY PERFECCIONAMIENTO
ENEL EXTERIOR
-40,0
-20,0
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
2002 2003 2004
Tasa de variacin de
oportunidades difundidas
Porcentaje de usuarios que
califican la OIRS con notas entre
5 y 7

Desde el punto de vista de los indicadores, los resultados son muy positivos. Al respecto, la tasa de
variacin del total de oportunidades de formacin y perfeccionamiento difundidas presenta un
aumento entre el 2002 y el 2004, lo que responde a un mayor nmero de ofertas recibidas por parte
de fuentes tanto bilaterales como multilaterales, as como tambin, a una redefinicin de los
procesos internos en el tratamiento de esta informacin, en virtud de los cuales, cada curso es
tratado separadamente y constituyen en s una difusin nica. Por su parte, el indicador de calidad
muestra resultados estables durante el perodo, lo cual refleja los constantes esfuerzos de la
institucin y el compromiso del equipo humano en mejorar la calidad del servicio a los usuarios, en
trminos de la informacin entregada y la oportunidad de la misma.
En ambos casos se super ampliamente la meta proyectada para el ao.

__________________________________________________________________________________________________

28
Programa de asistencia tcnica entre pases en desarrollo

Los resultados de este producto estn directamente relacionados con la cantidad de recursos
utilizados en acciones de cooperacin tcnica; los das de asistencia tcnica otorgada y el aporte
que a ello realicen los pases beneficiarios y donantes. En estos tres mbitos, el 2004 presenta
resultados muy positivos respecto de los aos anteriores y de las metas proyectadas.

2002 2003 2004 2004
Tasa de variacin anual de los recursos [(Sumatoria de los recursos de actividades ejecutadas 49.8 10.6 20.9 -9,1
de actividades de asistencia tcnica en el ao t/ Sumatoria de los recursos de actividades 497.821.958 550.606.611 665.639.437
ejecutadas ejecutadas en el ao t-1)-1] * 100
Porcentaje de aporte de contraparte de (Sumatoria del aporte anual de pases beneficiarios 50,5 56,8 78,1 20,4
pases beneficiarios y donantes en de asistencia tcnica y de pases donantes / Gasto 568.806.178 723.804.715 2.373.315.158
proyectos de cooperacin horizontal y total anual de asistencia tcnica horizontal y triangular
triangular 1.125.734.601 1.274.410.828 3.038.954.595
Tasa de variacin de das de asistencia [(Sumatoria nmero de das de asistencia tcnica 31.4 55.1 89.3 -35,4
tcnica otorgadas ao t/Sumatoria nmero de das de asistencia tcnica 5.961 9.243 17.500
ao t-1)-1] * 100

Programa de Asistencia Tcnica
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
TasadeVariacin deRecursos
chilenos
49,8 10,6 20,9
% deaportes decontraparte 50,5 56,8 78,1
2002 2003 2004

Das de Asistencia Tcnica
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
TasadeVariacin 31,4 55,1 89,3
2002 2003 2004

Al respecto, pese a la rebaja presupuestaria que sufri, en su conjunto, el Programa de Cooperacin
Tcnica entre pases en desarrollo los aos 2003 y 2004 (situacin que se consider al definir la
meta), los recursos de actividades de asistencia tcnica ejecutados muestran un significativo
aumento en dicho perodo, debido fundamentalmente, a decisiones de poltica interna institucional
que se traduce en privilegiar el Programa de Asistencia Tcnica por sobre el de becas. Es as como
los recursos finalmente crecieron a una tasa de alrededor de 21%. En consecuencia, se puede
establecer que este indicador no necesariamente valida logros o no logros, puesto que su
comportamiento depende de la asignacin presupuestaria que se realice cada ao.

Por su parte, el porcentaje de aporte de contraparte de pases beneficiarios y donantes en proyectos
de cooperacin horizontal y triangular ha aumentado significativamente, alcanzando el 78% el ao
2004, en razn de la concrecin de nuevas iniciativas de triangulacin y el nfasis puesto en la
modalidad de costos compartidos con los pases beneficiarios. El resultado muy por sobre la meta
est dado, en gran parte, por el inicio de ejecucin de un importante proyecto con Suecia y Bolivia,
situacin que no se consider al hacer la proyeccin.

__________________________________________________________________________________________________

29
A su vez, el aumento en el aporte de terceros ha permitido la realizacin de un mayor nmero de
acciones de cooperacin, lo que queda demostrado en el aumento en la tasa de variacin de los
das de asistencia tcnica otorgada, alcanzando un 89%. Este indicador adems se ve influenciado
por la relevancia que se le dio al programa regional; la realizacin de actividades no planificadas y la
significativa baja en el valor del dlar, que contribuy a bajar los costos de asistencia tcnica de
manera importante.

Programa de becas del Gobierno de Chile

Los resultados de este producto se vieron afectados, como se dijera anteriormente, por la poltica
institucional relacionada con la redistribucin interna del presupuesto del Programa de CTPD, en
virtud de la cual se privilegi el Programa de Asistencia Tcnica por sobre el de becas, lo que incidi
fuertemente en el nmero de becas otorgadas durante el ao, situacin que se viene dando desde
el ao 2002 (la rebaja presupuestaria del 2004 respecto del 2002 alcanza un 62%).

Es as como el indicador de la tasa de variacin del nmero de becas de postgrado y diplomado
otorgadas presenta una tendencia a la baja, alcanzando el ao 2004 una cifra de -35,6%. Tal
situacin es coincidente con la meta proyectada, aunque inferior en 3 puntos.

Situacin distinta se da en el indicador relacionado con el gasto promedio por becario, que presenta
resultados positivos, toda vez que baj respecto del ao anterior y que fue inferior a la meta
definida. En ello influy que durante el 2004 cambi la relacin becarios de postgrado v/s becarios
de diplomado, habiendo menor cantidad de la primera categora, lo cual reduce los costos
promedios. Un segundo factor que incidi es la baja en el valor del dlar, que implic una
disminucin de los costos asociados a pasajes internacionales.

2002 2003 2004 2004
Tasa de variacin anual del nmero de [(N de becas (nuevas ms continuidad) -7,3 -12,2 -35,6 -47,3
becas (nuevas ms continuidad) ao t / N de becas (nuevas ms conti- 115 101 65 48
nuidad) ao t-1)-1]*100
Costo promedio anual por becario Costo total anula del programa / Nmero 4.666.521 3.852.197 4.578.611
de becarios 471318616/ 250392785/ 283873873/
101 65 62

TASA VARIACIONBECAS OTORGADAS
-40
-35
-30
-25
-20
-15
-10
-5
0
2002 2003 2004

COSTO PROMEDIO POR BECARIO
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
3.500.000
4.000.000
4.500.000
5.000.000
2003 2004

__________________________________________________________________________________________________

30
Cumplimiento de Compromisos Institucionales

- Informe de Programacin Gubernamental

La programacin gubernamental informada a la DIPRES durante el 2004 se cumpli casi en su
totalidad, dando cuenta trimestralmente de los avances alcanzados.

La accin estratgica (objetivo) definida por el Ministerio de Relaciones Exteriores en el marco de su
programacin para el ao 2004, en la cual se enmarca la gestin de AGCI es Fortalecer la posicin
y presencia poltica internacional de Chile, a travs del impulso a la concertacin y a la accin
multilateral en los foros relevantes y mediante la profundizacin de los vnculos polticos,
econmicos, culturales y de cooperacin con los pases vecinos, los principales pases de Amrica y
con aquellos pases de criterios convergentes, para garantizar la independencia e integridad de la
Repblica y la viabilidad de nuestro modelo de desarrollo.

Los productos asociados a esta accin son:

1. Presentacin de una propuesta de procedimiento para acceder a la utilizacin de la clusula de
up-grading, al Consejo de Asociacin de la Unin Europea, previa aprobacin tcnica del
Comit de Asociacin.
2. Realizacin de un diagnstico de las demandas de regiones respecto de los servicios
(asesoras, cursos, talleres, entre otros) a ser otorgados por AGCI, para el desarrollo de
proyectos de cooperacin internacional.
3. Negociacin con Suecia para la ejecucin de un proyecto triangular con Bolivia, en el rea de
tecnologas de la madera.
4. Realizacin de Seminarios Regionales para Latinoamrica y El Caribe en reas definidas como
estratgicas por el Gobierno de Chile, vinculadas a los temas de Gobernabilidad y Democracia;
Desarrollo Local y Descentralizacin; Educacin; Fomento Productivo; Migraciones y
Cooperacin Internacional
5. Continuidad de los proyectos triangulares con Japn - Repblica Dominicana; Japn -
Nicaragua; Japn - El Salvador; Japn - Ecuador y Japn - Per; puesta en marcha de los
proyectos Japn - El Salvador y Suecia - Bolivia y; exploracin de nuevas iniciativas con
Canad - Sudamrica, entre otros.
6. Definicin y puesta en marcha en Centroamrica, del Programa de Jvenes Voluntarios insertos
en el marco del Programa Especial para la Seguridad Alimentaria PESA de la FAO, quienes
otorgarn asistencia tcnica a pequeos campesinos pobres de Guatemala y Honduras, entre
otros.
7. Otorgamiento de becas a profesionales de Centroamrica, pases Andinos y El Caribe, para la
realizacin de estudios de diplomado en universidades chilenas.

Los dos primeros productos estn vinculados al producto estratgico Gestin de la cooperacin
internacional que Chile recibe. Respecto del primero, se propuso y concord con la parte europea
iniciar encuentros de Policy Dialogue sectoriales, que permitan ir identificando temticas y
actividades concretas que sustenten una posible implementacin del Artculo 52 o upgrading. En
cuanto al segundo, se realiz el diagnstico previsto, en virtud del cual AGCI propuso disear e

__________________________________________________________________________________________________

31
incorporar un Programa de capacitacin en Gestin de Cooperacin a los Gobiernos Regionales,
aplicando la experiencia de la institucin al contexto de insercin internacional regional.

Los siguientes 4 productos estn asociados al producto estratgico Programa de asistencia tcnica
entre pases en desarrollo.

Al respecto, cabe destacar el xito de la negociacin con Suecia para la puesta en ejecucin del
Proyecto en el rea de la industria de la Madera, en Bolivia, cuyo monto asciende a 5.7 millones de
dlares, del cual ASDI Suecia aporta el 57.4%.

En cuanto al Programa Regional, se materializaron 20 Seminarios Regionales (25% ms de lo
programado) en los que participaron todos los pases de la Regin de Amrica Latina y El Caribe.

Respecto de los proyectos triangulares, se les dio continuidad a aquellos que se encontraban en
marcha, realizndose todas las actividades conforme a lo programado, con la sola excepcin de
Per y Nicaragua, donde en el primer caso slo se firm la minuta del proyecto y en el segundo
caso, se concret slo una pasanta. Cabe destacar que se dio inicio al proyecto Suecia Bolivia
citado precedentemente y se realiz el primer encuentro de asociacin con Canad, instancia en la
que esta fuente reiter su inters de concretar iniciativas de cooperacin triangular con Chile.

Por su parte, la implementacin del Programa de Voluntarios se vio obstaculizada debido,
fundamentalmente, al cambio de autoridades de gobierno en Guatemala. No obstante ello, se
avanz considerablemente en la discusin del Documento de Acuerdo Tripartito con FAO y el
Gobierno de dicho pas, previndose su firma para los primeros meses de 2005. Se firm el
convenio interinstitucional con INDAP, institucin nacional que ser la contraparte tcnica, se
seleccion al Director del Proyecto, y se est en proceso de reclutamiento de los voluntarios.

El ltimo producto est vinculado al producto estratgico Programa de Becas del Gobierno de
Chile. Al respecto y a pesar de los numerosos cambios de gobierno acaecidos durante el 2004 en
Centroamrica y el Caribe hispano, se pudo dar continuidad satisfactoria a este Programa,
habindose materializado dos Diplomados, a saber: Calidad y Equidad de la Educacin y Gerencia
en Salud Pblica, cuyas unidades ejecutoras fueron la Universidad Metropolitana de Ciencias de la
Educacin y la Universidad de Santiago, respectivamente.

__________________________________________________________________________________________________

32
- Informe de Cumplimiento de los Compromisos de los Programas /
Instituciones
27
Evaluadas
28

El Servicio no tiene compromisos pendientes.

27 Instituciones que han sido objeto de una Evaluacin Comprehensiva del Gasto.
28 Los programas a los que se hace mencin en este punto corresponden a aquellos evaluados en el marco de la
Evaluacin de Programas que dirige la Direccin de Presupuestos.

__________________________________________________________________________________________________

33

Avances en Materias de Gestin

- Cumplimiento del Programa de Mejoramiento de la Gestin

En el ao 2004, el Servicio, al igual que en aos anteriores, logr el 100% de cumplimiento de los
objetivos de gestin comprometidos en el Programa de Mejoramiento de la Gestin (PMG), al
validar los once sistemas comprometidos.

Si bien en todos y cada uno de ellos fue posible dar cumplimiento a los requisitos tcnicos incluidos
en el Programa Marco y sus respectivos medios de verificacin, es importante destacar los avances
producidos en los siguientes sistemas:

Planificacin / Control de Gestin:
Con el objeto de precisar mejor el quehacer institucional, durante el ao 2004 se realizaron
nuevos ajustes a las Definiciones Estratgicas de AGCI, los cuales dicen relacin con la
eliminacin de un objetivo estratgico y del producto relevante respectivo, as como con la
redaccin y enunciacin de los objetivos estratgicos y de un producto. Paralelamente, se hizo
una revisin del Sistema Integrado de Gestin (SIG), que result en la eliminacin, redefinicin
y construccin de nuevos indicadores, como una forma de contar con mediciones ms
pertinentes respecto de los logros en la provisin de productos estratgicos y de gestin
interna, que permitan apoyar el proceso de toma de decisiones.
Importante de destacar tambin en este mbito es la realizacin de una jornada de capacitacin
sobre Instrumentos de Gestin Institucional, que profundiz los conocimientos de los
funcionarios respecto de los diversos instrumentos de control, entre ellos el Programa de
Mejoramiento de la Gestin.

Auditoria Interna:
Se ha fortalecido la Unidad de Auditoria, a travs del cumplimiento del Plan Anual de
Auditorias, cuyos resultados son altamente satisfactorios, permitiendo a la institucin contar
con un sistema de control interno para detectar, prevenir y minimizar las situaciones de riesgo y
con una gestin institucional ms segura y mejorada en trminos del logro de los objetivos
operacionales (eficiencia y eficacia en la utilizacin de los recursos), del logro de los objetivos
financieros (fiabilidad de la informacin) y del logro de los objetivos de cumplimiento
(cumplimiento de la normativa aplicable). En este contexto, los productos de las auditorias
realizadas han constituido un aporte a la institucin, a partir de recomendaciones orientadas al
mejoramiento de los procesos y de la gestin institucional. Complementariamente a lo realizado
en el marco del PMG, durante el 2004 se elabor un Manual de Auditorias, que permitir
conocer el proceso de una auditoria y su importancia en el mbito institucional para el
fortalecimiento del control interno, as como tambin servir de gua y apoyo para la gestin y
correcto desarrollo de la labor del personal de esta Unidad.

__________________________________________________________________________________________________

34

Sistema de Compras y Contrataciones del Sector Pblico:
Importante de destacar son los avances en materia de gestin producidos en el marco de este
Sistema, a travs del desarrollo de proyectos que nos han permitido:
- Contar con procedimientos claros y conocidos por todos los funcionarios, que permitan
tener una gestin de compras eficiente, de acuerdo a la normativa establecida en la Ley N
19.886 Ley de base sobre contratos administrativos de suministros y prestaciones de
servicios.
- Obtener un procedimiento de compra estndar que permita aprovechar las potencialidades
que ofrecen las tecnologas de informacin y el comercio electrnico para desarrollar un
sistema de compras y contrataciones transparente, eficaz y eficiente.
- Contar con personal preparado para realizar las tareas de compras y contrataciones de
manera eficiente y oportuna de acuerdo a los actuales requerimientos en la materia.
- Utilizar adecuadamente todas las oportunidades que la normativa actual y los avances
tecnolgicos, para mejorar la gestin de compra institucional.
- Mejorar la gestin institucional en materia de Gestin de Compras, a travs de una
disminucin de los costos administrativos y de la planificacin y programacin de los
tiempos y periodicidad de las compras.
- Definir modelos de reordenamiento y sistemas de clasificacin de existencias, que aporten
valor a la cadena de abastecimiento y de este modo aumentar la rentabilidad de la
organizacin por medio de una correcta utilizacin del inventario, prediciendo el impacto de
las polticas corporativas en los niveles de stock y minimizando el costo total de las
actividades logsticas, asegurando el nivel de servicio entregado al cliente.

__________________________________________________________________________________________________

35

- Cumplimiento Convenio de Desempeo Colectivo

Durante el ao 2004 el nivel de cumplimiento de las metas de gestin definidas en el marco del
Convenio de Incentivo Colectivo alcanz el 100 %, habiendo su desarrollo contribuido de manera
significativa al mejoramiento de la gestin en diversos mbitos del quehacer institucional.

As podemos destacar entre los principales logros, el pleno funcionamiento del Fondo de Aplicacin
del Acuerdo de Asociacin entre Chile y la Unin Europea, lo que permite que la cooperacin
chilena cuente con 8 millones de euros (5 millones de euros de aporte europeo y 3 millones de
euros de aporte chileno) para realizar proyectos que contribuyan a una adecuada puesta en
ejecucin del Acuerdo de Asociacin Chile-Unin Europea, tanto en el mbito comercial como en el
mbito de la cooperacin.

Por otra parte, la elaboracin de tres manuales, dos de Personal y uno de Compras. Los de
personal estn referidos a Definicin de Cargos y a Induccin. Ambos son de gran importancia,
constituyendo el primero, una fuente de informacin bsica para la planeacin de recursos
humanos, permitiendo orientar, de manera ms asertiva, la bsqueda de la persona adecuada a la
hora de producirse una vacante, as como tambin, la definicin de los programa de capacitacin, la
evaluacin del desempeo, entre otros. El de Induccin, en tanto, servir de gua para el proceso de
socializacin del personal que se incorpore al servicio, entregndole informacin sobre los aspectos
ms relevantes del quehacer institucional, sus funciones, derechos y obligaciones, beneficios y
condiciones de trabajo.
El Manual de procedimientos para las compras, por su parte, contribuye a una mayor transparencia
y eficiencia en la gestin de compras, toda vez que permitir contar con procedimientos claros,
conocidos por todos los funcionarios y estndar que haga posible aprovechar las potencialidades
que ofrecen las tecnologas de informacin y el comercio electrnico.

Cuadro 9
Cumplimiento Convenio Colectivo ao 2004
Equipos de Trabajo
Dotacin Efectiva del
Equipo de Trabajo
Porcentaje de
Cumplimiento de Metas
Incremento por
Desempeo Colectivo
Departamento de Cooperacin Bi-
Multilateral
9 100% 4%
Departamento de Cooperacin
Tcnica entre pases en desarrollo
7 100% 4%
Departamento de Formacin de
Recursos Humanos y Becas
5 100% 4%
Departamento de Administracin y
Finanzas y Fiscala
23 100% 4%
Departamento de Poltica y
Planificacin; Unidad de
Documentacin y Unidad de Auditoria
6 100% 4%
Porcentaje de Cumplimiento Global Convenio Colectivo 100 %

__________________________________________________________________________________________________

36
No menos importante es la generacin de un sistema nico de la gestin de inventarios que permita
aportar valor a la cadena de abastecimiento y de este modo, aumentar la rentabilidad de la
organizacin por medio de una correcta utilizacin del inventario, prediciendo el impacto de las
polticas corporativas en los niveles de stock y minimizando el costo total de las actividades
logsticas, asegurando el nivel de servicio entregado al cliente.

Un cuarto aspecto a destacar es la elaboracin de un instrumento de evaluacin de los Programas
de Diplomado que gestiona AGCI, el que permite identificar objetivamente los resultados obtenidos,
contar con mayor informacin para el proceso de toma de decisiones y as, mejorar de manera
continua los estndares de calidad de los productos ofrecidos.

Igualmente, cabe destacar la optimizacin del sitio web, a travs de la incorporacin de links de
proyectos en ejecucin relevantes en el mbito temtico y/o aporte financiero, como asimismo, la
incorporacin del documento sobre Cooperacin Internacional: su evolucin y proyecciones en el
contexto de su aporte al desarrollo del pas. Lo anterior apunta al mejoramiento de la informacin y
transparencia sobre el quehacer institucional hacia la ciudadana.

- Cumplimiento de otros Incentivos Remuneracionales

El servicio no incorpora otro tipo de incentivos remuneracionales.

__________________________________________________________________________________________________

37
- Avances en otras Materias de Gestin

En el rea de personal cabe destacar que, en el marco de lo establecido en la Ley sobre
Nuevo Trato Laboral y especficamente en lo relativo al Convenio de Desempeo Colectivo,
nuestra institucin estableci, entre otras metas, la elaboracin de un manual de descripcin
y anlisis de cargos para la Agencia de Cooperacin Internacional y un manual de induccin
para el personal que se incorpora a nuestra institucin.

El primero ser un instrumento de gran utilidad para la AGCI pues permitir orientar de
manera asertiva la bsqueda de la persona adecuada a la hora de producirse una vacante,
ya que en dichas descripciones se observarn los diferentes factores que influyen en la
bsqueda de personal, basndose en el perfil y en las descripciones de cada cargo, ser
adems un elemento clave a la hora de elaborar un buen diagnstico de necesidades de
capacitacin y en la definicin de los programas pertinentes, evaluar el desempeo
funcionario entre otros.

__________________________________________________________________________________________________

38
Proyectos de Ley

BOLETN:

Descripcin:
La Ley N 19.999 modifica la Ley N 18.989 estableciendo que la Agencia de Cooperacin
Internacional est sometida a la supervigilancia del Presidente de la Repblica por intermedio
del Ministerio de Relaciones Exteriores, en lugar del Ministerio de Planificacin y Cooperacin.

Como consecuencia de dicha modificacin se modifica tambin la composicin del Consejo de
AGCI, el nombre del Ministerio de Planificacin y Cooperacin, eliminando de ste las dos ltimas
palabras y se suprimen atribuciones de MIDEPLAN relacionadas con materias de cooperacin
internacional.

Adems el proyecto introduce las siguientes modificaciones:
- Agrega al nombre de AGCI las palabras "de Chile", de manera que el nombre completo sea
Agencia de Cooperacin Internacional de Chile.
- Se incorpora una referencia expresa a la competencia de AGCI en materias de cooperacin
internacional para y entre pases en desarrollo.
- Se agrega en las funciones de AGCI la de promover, patrocinar, administrar o coordinar convenios
de estudios y programas de becas de formacin, capacitacin, perfeccionamiento en los niveles de
pregrado, postgrado y posttulo impartidos en el pas a estudiantes y becarios extranjeros.
- Se agrega la palabra "programas" dentro de la facultad de AGCI de administrar actividades de
cooperacin internacional.
- Se introduce una norma que garantiza al Consejo de AGCI la posibilidad de sesionar en ausencia
del Fiscal, permitiendo que el Consejo designe uno o ms funcionarios de la Agencia para que
desempeen la funcin de Secretarios del Consejo en caso de impedimento o ausencia del Fiscal y
de sus subrogantes.
- Se asigna al Director Ejecutivo de la Agencia de Cooperacin Internacional de Chile el rango de
Embajador.

Fecha de ingreso: 10 de agosto de 2004

Estado de tramitacin:
En diciembre la Ley se encontraba en 2 trmite en el Senado y se haba despachado informe
favorable de la Comisin de Relaciones Exteriores.

Beneficiarios directos: AGCI

__________________________________________________________________________________________________

39
4. Desafos 2005

1. Iniciar el proceso de discusin con la Unin Europea sobre los lineamientos nacionales que
orientarn la cooperacin en la Programacin Plurianual 2007-2013.

2. Fomentar el proceso de negociacin con diversas fuentes para impulsar la modalidad de
cooperacin triangular.

3. Perfeccionar los marcos estratgicos de la cooperacin bilateral con las principales fuentes
de cooperacin.

4. Disear un programa de capacitacin para los gobiernos regionales en temas relacionados
con la gestin de la cooperacin internacional, que considere las necesidades e intereses
de las distintas regiones.

5. Continuar ampliando la identificacin de nuevas oportunidades de perfeccionamiento en el
exterior.

6. Mantener, y en lo posible elevar, los estndares de eficacia y eficiencia logrados por el
Departamento.

7. Fortalecer los mecanismos de Alertas Tempranas, de focalizacin de difusiones y la red
de instancias que acten como contrapartes de la Agencia en el mbito de accin del
Departamento, a fin de minimizar el riesgo de que queden oportunidades de
perfeccionamiento en el exterior sin ser aprovechadas debidamente por los recursos
humanos altamente calificados del pas.

8. Perfeccionar los sistemas informticos que utiliza el Departamento de modo que el Website
de AGCI sea un sitio ptimamente amigable para los usuarios; se potencie al mximo la
utilizacin de los medios electrnicos para postulaciones y procesamiento de las mismas
on line y, se logre otro tanto en relacin a la captura y procesamiento electrnico de la
informacin estadstica sobre las actividades y productos del Departamento.

9. Desarrollar una nueva metodologa de trabajo al interior del Programa de Cooperacin
Internacional que permita abordar las reas temticas referidas a buen gobierno y
fortalecimiento de los sistemas democrticos a partir de una concepcin integral de sus
elementos.

10. Fortalecer el Programa de Cooperacin Triangular de Chile, potenciando la bsqueda de
nuevos donantes y socios, para satisfacer las solicitudes de diversos pases de la Regin
Latinoamericana y otras reas geogrficas prioritarias para la poltica exterior chilena.

11. Enfatizar la presencia de Chile en los Pases del CARICOM.

__________________________________________________________________________________________________

40
12. Incrementar los esfuerzos que permitan tener una significativa presencia de Chile en la
OEA.

13. Poner en marcha el nuevo Programa de Becas de Cooperacin Horizontal Repblica de
Chile, con el objeto de contribuir a la formacin de capital humano en Sudamrica, a travs
de la participacin de profesionales de dicha regin en programas de doctorado y
magster de excelencia ofrecidos por universidades chilenas.

14. Fortalecer las capacidades de gestin de la cooperacin internacional y manejo de
proyectos de desarrollo en la regin latinoamericana, a travs de la implementacin de un
programa de Diplomado que permita generar dichas competencias en las autoridades de
nivel poltico y tcnico de la regin vinculadas a la Cooperacin Internacional y el Desarrollo
de Capacidades.

15. Aprovechar las oportunidades que nos ofrece la nueva vinculacin con una institucin de
competencia en el mbito de las relaciones internacionales, como es el Ministerio de
Relaciones Exteriores, que redunden en una mayor articulacin y coherencia de los
programas y acciones de cooperacin impulsados por esta Agencia y los lineamientos y
prioridades de la poltica exterior chilena.

__________________________________________________________________________________________________

41
5. Anexos

Anexo 1: Indicadores de Desempeo presentados en el Proyecto de
Presupuestos ao 2004
Anexo 2: Otros Indicadores de Desempeo
Anexo 3: Programacin Gubernamental
Anexo 4: Informe de Cumplimiento de los Compromisos de los
Programas/Instituciones Evaluadas
Anexo 5: Cumplimiento del Programa de Mejoramiento de la Gestin 2004
Anexo 6: Transferencias Corrientes

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42
Anexo 1: Indicadores de Desempeo Presentados en el
Proyecto de Presupuestos ao 2004

Cuadro 10
Cumplimiento Indicadores de Desempeo ao 2004
Efectivo
Producto
Estratgico
Nombre Indicador
Frmula
Indicador
Unidad
de
medida
2002 2003 2004
Meta
2004
Cumple
SI/NO
29

%
Cumpli-
miento
30

Notas
Gestin de la
cooperacin
internacional
que Chile
recibe
Tasa de variacin
anual del total de
recursos en
negociacin

Enfoque de Gnero:
No
((Sumatoria de los
recursos en negociacin
ao t/Sumatoria de los
recursos en negociacin
ao t-1)-1)*100

%
-8.3
9408
0434.
0

29.9
1221
6411
3.0

-30.7
8456
4633.
0

-37.0
8000
0000.
0

Si 106.00
Gestin de la
cooperacin
internacional
que Chile
recibe
Tasa anual de los
recursos de ejecucin
de los Proyectos de
Cooperacin
Internacional

Enfoque de Gnero:
No
((Monto de los recursos
de los Proyectos de C.I.
en ejecucin ao
t/Monto de los recursos
de los Proyectos de C.I.
en ejecucin ao t-1)-
1)*100

%
-8.3
1060
6719
2.0

61.7
1714
5503
4.0

13.3
1883
2180
5.0

10.7
1300
0000
0.0

Si 145.00 1
Gestin de
oportunidades
de formacin y
perfecciona-
miento en el
exterior
Tasa de variacin
anual del nmero de
profesionales chilenos
becados al exterior

Enfoque de Gnero:
No
((Sumatoria de
profesionales becados
en el ao t/Sumatoria de
profesionales becados
en el ao t-1)-1)*100

% -28.2
495.0

7.9
534.
0

12.2
534.0

-11.6
350.0

Si 153.00 2
Programa de
asistencia
tcnica entre
pases en
desarrollo
Tasa de variacin
anual de los recursos
de actividades de
asistencia tcnica
ejecutadas

Enfoque de Gnero:
No
((Sumatoria de los
recursos de las
actividades ejecutadas
en el ao t/Sumatoria de
los recursos de las
actividades ejecutadas
en el ao t-1)-1)*100

%
49.8
4978
2195
8.0

10.6
5506
0611
3.0

20.9
6656
3943
7.0

40.0
5003
6840
0.0

Si 133.00 3
Programa de
asistencia
tcnica entre
pases en
desarrollo
Tasa de variacin de
das de asistencia
tcnica otorgadas

Enfoque de Gnero:
No
((Sumatoria Nmero de
das de asistencia
tcnica ao t/Sumatoria
Nmero de das de
asistencia tcnica ao t-
1)-1)*100

%
31.4
5961.
0

55.1
9243
.0

89.3
1750
0.0

40.0
5975.
0

Si 293.00 4

29 Se considera cumplido el compromiso, si el dato efectivo 2004 es igual o superior a un 95% de la meta.
30 Corresponde al porcentaje del dato efectivo 2004 en relacin a la meta 2004.

__________________________________________________________________________________________________

43
Cuadro 10
Cumplimiento Indicadores de Desempeo ao 2004
Efectivo
Producto
Estratgico
Nombre Indicador
Frmula
Indicador
Unidad
de
medida
2002 2003 2004
Meta
2004
Cumple
SI/NO
29

%
Cumpli-
miento
30

Notas
Programa de
asistencia
tcnica entre
pases en
desarrollo
Porcentaje de aporte
de pases donantes
en proyectos de
cooperacin triangular
respecto aporte
chileno en proyectos
de cooperacin
triangular

Enfoque de Gnero:
No
(Aporte anual de los
pases donantes en
proyectos de
cooperacin/Costo total
de financiamiento en
proyectos de
cooperacin por
Chile)*100

%
81.7

71.2

85.0

50.0

Si 170.00 5
Programa de
becas del
Gobierno de
Chile.
Tasa de variacin
anual del Nmero de
becas (nuevas ms
continuidad)

Enfoque de Gnero:
No
((N de becas (nuevas
ms continuidad) ao
t/N de becas (nuevas
ms continuidad) ao t-
1)-1)*100

% -7.3
115.0

-12.2
101.
0

-35.6
65.0

-47.3
48.0

Si 135.00 6
Institucional
Porcentaje promedio
del presupuesto
mensual ejecutado
respecto de la
ejecucin mensual
programada

Enfoque de Gnero:
No
(Promedio anual
(Ejecucin efectiva del
gasto
mensual/Ejecucin
programada del gasto
mensual))*100

%
93

96

97

95

Si 102.00
Institucional
Porcentaje del gasto
de operacin sobre
gasto total

Enfoque de Gnero:
No
(Gasto operacin
(Subtit. 21 + Subtit.
22)/Gasto total)*100

%
53.3

53.5

57.5

58.1

Si 101.00
Institucional
Porcentaje del gasto
de operacin
destinada a gasto en
personal

Enfoque de Gnero:
No
(Gasto en personal
(Subtit. 21)/Gasto de
operacin (Subtit. 21 +
Subtit. 22))*100

%
64

65

67

65

Si 97.00
Institucional
Tasa de variacin de
los recursos
financieros, de
Cooperacin
Internacional,
administrados
directamente por
AGCI.

Enfoque de Gnero:
No
((Sumatoria de los
recursos en
administracin ao
t/Sumatoria de los
recursos en
administracin ao t-1)-
1)*100

%
-36
2651
631

0
0

86
1018
1568

-32
2400
000

Si 424.00 7

Porcentaje global de cumplimiento: 100%

__________________________________________________________________________________________________

44
Notas:
1.- La meta propuesta para el 2004 fue conservadora, dado que este producto depende de variables
externas a la institucin, no controladas por sta y difcilmente predecibles. Asimismo, es necesario
considerar el nivel de desarrollo del pas, que lo deja en una condicin de no elegibilidad para recibir
cooperacin tradicional. No obstante esto ltimo, cabe mencionar el inicio de ejecucin de dos
importantes proyectos en trminos de recursos con Alemania y con la Unin Europea.

2.- La meta propuesta para el 2004 fue conservadora, por ser este producto no controlado por la
institucin y tampoco predecible, puesto que la disponibilidad de becas depende fundamentalmente
de los presupuestos asignados por los pases oferentes y la prioridad que le confieran a Chile. Por
lo mismo este indicador fue eliminado del SIG 2003

3.- El sobrecumplimiento se debe fundamentalmente a una redistribucin interna del presupuesto de
CTPD, que privilegi el programa de asistencia tcnica por sobre el programa de becas, as como
tambin el aporte significativo de sectores nacionales, como es el caso de la Universidad de
Concepcin.

4.- El sobrecumplimiento se debe a la concrecin de importantes iniciativas de triangulacin,
situacin que no es predecible, as como a la baja significativa en el valor del dlar, aspectos que
permitieron ejecutar un mayor nmero de acciones.

5.- El sobrecumplimiento responde al desarrollo de una importante iniciativa de triangulacin en
trminos de recursos aportados por Suecia en su calidad de donante y Bolivia en su calidad de
beneficiario. Asimismo, el aporte entregado por Japn en nuevas iniciativas no acordadas al
momento de definir la meta.

6.- La meta fue conservadora en consideracin a los cambios de Gobierno que tendran lugar en
varios pases de la Regin, los cuales podran incidir negativamente en el proceso de reclutamiento
de postulantes. No menos importante fue la significativa baja en el valor del dlar, que permiti
financiar a un mayor nmero de becarios.

7.- El sobrecumplimiento se debe a un error de digitacin. La meta que corresponda informar era
US$ 12.869.323, que equivale a los recursos que se proyect llegaran de la Unin Europea, de
acuerdo al indicador Tasa de variacin anual de los recursos financieros de proyectos U.E.
administrados directamente por AGCI (que forma parte del SIG). Ello dado que no se administraran
recursos provenientes de otras fuentes. Como finalmente se administraron US$ 10.181.568, el nivel
de cumplimiento fue de 79%. Lo anterior se justifica por el hecho de que no lleg la primera remesa
del Programa de Modernizacin del Estado, que estaba previsto llegara a fines del 2004.

__________________________________________________________________________________________________

45
Anexo 2: Otros Indicadores de Desempeo

Cuadro 11
Avance Otros Indicadores de Desempeo ao 2004
Efectivo
Producto
Estratgico
Nombre Indicador
Frmula
Indicador
Unidad
de
medida
2002 2003 2004
Avance
31
2004/ 2003
Notas
Gestin de la
cooperacin
internacional que
Chile recibe

Promedio de proyectos en
ejecucin por profesional

N de proyectos en ejecucin en
el ao / N de profesionales del
centro de responsabilidad

N
proyec-
tos
12,5

100/
8
20

160/
8
19

152/
8
95%
Gestin de
oportunidades de
formacin y
perfeccionamien-
to en el exterior

Tasa de variacin anual del
total de oportunidades de
formacin y
perfeccionamiento
difundidas.

[(Sumatoria de oportunidades de
formacin y perfeccionamiento
difundidas ao t / Sumatoria de
oportunidades de formacin y
perfeccionamiento difundidas
ao t -1) -1] * 100

%
-22,3

296
1,4

300
16,0

348
116%
Programa de
asistencia tcnica
entre pases en
desarrollo

Gasto promedio anual por
da de asistencia tcnica
otorgado.

(cifras en pesos chilenos
de cada ao)

Sumatoria del gasto total de
asistencia tcnica otorgada en el
ao / N de das de asistencia
tcnica otorgada en el ao.

$
1888
50

1125
7346
01 /
5961
1378
78

1274
4108
28 /
9243
1165
55

2039
7111
74 /
1750
0
118%
Programa de
becas del
Gobierno de
Chile

Costo promedio anual por
becario.

(cifras en pesos chilenos
de cada ao)

Costo total anual del programa /
N de becarios.

$
4833
849

5558
9265
8 /
115
4666
521

4713
1861
6
/
101

3852
197

2503
9278
5 /
65

121% 1
Institucional

Porcentaje de objetivos de
gestin validados respecto
de los comprometidos.

(N de objetivos de gestin
validados / N de objetivos de
gestin comprometidos) * 100

% 100

9 / 9
100

9 / 9
100

11/
11
100%
1.- El porcentaje de avance superior a 120% responde al hecho de que el 2004 haba un nmero
inferior de becarios de postgrado respecto del ao anterior, lo que signific un menor costo para el
programa de becas. Por otra parte, influye tambin la importante baja del dlar el 2004.


__________________________________________________________________________________________________

46
Anexo 3: Programacin Gubernamental

Cuadro 12
Cumplimiento Programacin Gubernamental ao 2004
Objetivo
32
Producto
33
Producto estratgico
(bienes y/o servicio) al que
se vincula
Evaluacin
34

Fortalecer la posicin y
presencia internacional
de Chile a travs del
impulso a la accin
multilateral y la
profundizacin de los
vnculos polticos,
econmicos, culturales y
de cooperacin con los
pases vecinos, los
principales pases de
Amrica y con aquellos
pases de criterios
convergentes para
garantizar la
independencia e
integridad de la
Repblica y la
sustentabilidad de
nuestro modelo de
desarrollo.
Realizacin de Seminarios
Regionales para
Latinoamrica y el Caribe en
reas definidas como
estratgicas por el Gobierno
de Chile, vinculadas a los
temas de: Gobernabilidad y
Democracia; Desarrollo
Local y Descentralizacin;
Educacin; Fomento
Productivo; Migraciones y
Cooperacin Internacional.
Programa de Asistencia
Tcnica entre Pases en
Desarrollo
1 Trimestre:
CUMPLIDO

2 Trimestre:
CUMPLIDO

3 Trimestre:
CUMPLIDO

4 Trimestre:
CUMPLIDO

Realizacin de un
diagnstico de las demandas
de regiones respecto de los
servicios (asesoras, cursos,
talleres, entre otros) a ser
otorgados por AGCI, para el
desarrollo de proyectos de
cooperacin internacional.
Gestin de la Cooperacin
Internacional que Chile recibe
1 Trimestre:
CUMPLIDO

2 Trimestre:
CUMPLIDO

3 Trimestre:
CUMPLIDO

4 Trimestre:
NO REQUIERE EVALUACIN

Otorgamiento de becas a
profesionales de
Centroamrica, pases
Andinos y El Caribe, para la
realizacin de estudios de
diplomado en universidades
chilenas.
Programa de Becas del
Gobierno de Chile
1 Trimestre:
CUMPLIDO

2 Trimestre:

3 Trimestre:
CUMPLIDO

4 Trimestre:

32 Corresponden a actividades especficas a desarrollar en un perodo de tiempo preciso.
33 Corresponden a los resultados concretos que se espera lograr con la accin programada durante el ao.
34 Corresponde a la evaluacin realizada por la Secretara General de la Presidencia.

__________________________________________________________________________________________________

47
Cuadro 12
Cumplimiento Programacin Gubernamental ao 2004
Objetivo
32
Producto
33
Producto estratgico
(bienes y/o servicio) al que
se vincula
Evaluacin
34

Presentacin de una
propuesta de procedimiento
para acceder a la utilizacin
de la clusula de up-grading,
al Consejo de Asociacin de
la Unin Europea, previa
aprobacin tcnica del
Comit de Asociacin.
Gestin de la Cooperacin
Internacional que Chile recibe
1 Trimestre:
CUMPLIDO

2 Trimestre:
CUMPLIDO

3 Trimestre:
CUMPLIDO

4 Trimestre:

Continuidad de los proyectos
triangulares Japn-Repblica
Dominicana, Japn-
Nicaragua, Japn-El
Salvador, Japn-Ecuador y
Japn-Per; puesta en
marcha de los proyectos
Japn- El Salvador y Suecia-
Bolivia y; exploracin de
nuevas iniciativas con
Canad-Sudamrica, entre
otras.
Programa de Asistencia
Tcnica entre Pases en
Desarrollo
1 Trimestre:
ALTO

2 Trimestre:
CUMPLIDO

3 Trimestre:
CUMPLIDO

4 Trimestre:
CUMPLIDO

__________________________________________________________________________________________________

48
Anexo 4: Cumplimiento del Programa de Mejoramiento de
la Gestin 2004

Cuadro 13
Cumplimiento PMG 2004
Objetivos de Gestin
Etapas de Desarrollo o
Estados de Avance
reas de
Mejoramiento
Sistemas
I II III IV V VI
Prioridad Ponderador Cumple
Capacitacin ALTA 20%
Higiene-Seguridad y
Mejoramiento de Ambientes de
Trabajo
ALTA 20% Recursos Humanos
Evaluacin de Desempeo MEDIANA 6%
Oficinas de Informacin,
Reclamos y Sugerencias, OIRS
MEDIANA 6%
Calidad de Atencin a
Usuarios
Gobierno Electrnico MEDIANA 6%
Planificacin / Control de
Gestin
ALTA 10%
Auditoria Interna ALTA 10%
Planificacin / Control /
Gestin Territorial
Integrada
Gestin Territorial Integrada MEDIANA 6%
Sistema de Compras y
Contrataciones del Sector
Pblico
MENOR 5%
Administracin
Financiera
Administracin Financiero-
Contable
MEDIANA 6%
Enfoque de Gnero Enfoque de Gnero MENOR 5%

Porcentaje Total de Cumplimiento: 100 %

Cuadro 14
Cumplimiento PMG aos 2001 - 2003
2001 2002 2003
Porcentaje Total de
Cumplimiento PMG
100% 100% 100%

__________________________________________________________________________________________________

49
Anexo 5: Transferencias Corrientes
35

Cuadro 15
Transferencias Corrientes
Descripcin
Presupuesto Inicial
2004
36

(M$)
Presupuesto
Final 2004
37

(M$)
Gasto
Devengado
38

(M$)
Diferencia
39
Notas
TRANSFERENCIAS AL SECTOR PRIVADO 837.797 845.274 844.372 902

Gastos en Personal 121.285 121.288 121.035 253
Bienes y Servicios de Consumo 30.000 29.500 28.332 1.168
Inversin Real 0 0 0 0
Otros

686.512 694.486 695.005 -519

TRANSFERENCIAS A OTRAS ENTIDADES
PBLICAS
Gastos en Personal
Bienes y Servicios de Consumo
Inversin Real
Otros
40

TOTAL TRANSFERENCIAS 837.797 845.274 844.372 902

35 Incluye solo las transferencias a las que se les aplica el artculo 7 de la Ley de Presupuestos.
36 Corresponde al aprobado en el Congreso.
37 Corresponde al vigente al 31.12.2004.
38 Incluye los gastos no pagados el ao 2004.
39 Corresponde al Presupuesto Final menos el Gasto Devengado.
40 Corresponde a Aplicacin de la Transferencia.

__________________________________________________________________________________________________

50

Anexo 6: Indicadores de Gestin de Recursos Humanos

Cuadro 16
Avance Indicadores de Gestin de Recursos Humanos
Resultados
41

Indicadores Frmula de Clculo
2003 2004
Avance
42
Notas
Das No Trabajados

Promedio Mensual Nmero de das no
trabajados por funcionario.
(N de das de licencias mdicas, das
administrativos y permisos sin sueldo ao t/12)/
Dotacin Efectiva ao t
2,51 1,04 241,35 43
Rotacin de Personal

Porcentaje de egresos del servicio
respecto de la dotacin efectiva.
(N de funcionarios que han cesado en sus
funciones o se han retirado del servicio por
cualquier causal ao t/ Dotacin Efectiva ao t )
*100
11,54% 3,64% 317,03 43
Rotacin de Personal

Porcentaje de egresos de la dotacin
efectiva por causal de cesacin.

Funcionarios
jubilados
(N de funcionarios Jubilados ao t/ Dotacin
Efectiva ao t)*100
0,00% 0,00%
Funcionarios
fallecidos
(N de funcionarios fallecidos ao t/ Dotacin
Efectiva ao t)*100
1,92% 0,00%
Retiros voluntarios
(N de retiros voluntarios ao t/ Dotacin efectiva
ao t)*100
9,62% 3,64% 264,29 43
Otros
(N de otros retiros ao t/ Dotacin efectiva ao
t)*100
0,00% 0,00%
Razn o Tasa de
rotacin
N de funcionarios ingresados ao t/ N de
funcionarios en egreso ao t) *100
16,66% 250% 1500,60 44
Grado de Movilidad en el servicio

Porcentaje de funcionarios de planta
ascendidos respecto de la Planta
Efectiva de Personal.
(N de Funcionarios Ascendidos) / (N de
funcionarios de la Planta Efectiva)*100
10% 9,09% 90,9 44

41 La informacin corresponde al perodo Junio 2002 Mayo 2003 y Junio 2003 Mayo 200, exceptuando los
indicadores relativos a capacitacin y evaluacin de desempeo en que el perodo considerado es Enero 2003
Diciembre 2003 y Enero 2004 - Diciembre 2004.
Para calcular este avance es necesario, previamente, determinar el sentido de los indicadores en ascendente o
descendente. El indicador es ascendente cuando mejora la gestin a medida que el valor del indicador aumenta y es
descendente cuando mejora el desempeo a medida que el valor del indicador disminuye.
43 Indicador descendente
44 Indicador ascendente

__________________________________________________________________________________________________

51
Cuadro 16
Avance Indicadores de Gestin de Recursos Humanos
Resultados
41

Indicadores Frmula de Clculo
2003 2004
Avance
42
Notas
Grado de Movilidad en el servicio

Porcentaje de funcionarios a contrata
recontratados en grado superior respecto
del N de funcionarios a contrata
Efectiva.
(N de funcionarios recontratados en grado
superior, ao t)/(Contrata Efectiva ao t)*100
18,75% 6,06% 32,32 44
(N funcionarios Capacitados ao t/ Dotacin
efectiva ao t)*100
70,90% 89,29% 125,94 44
Capacitacin y Perfeccionamiento del
Personal
Porcentaje de Funcionarios Capacitados
en el ao respecto de la Dotacin
efectiva.

Porcentaje de becas
45
otorgadas
respecto a la Dotacin Efectiva.
N de becas otorgadas ao t/ Dotacin efectiva
ao t) *100
0,00% 0,00%
Promedio anual de horas contratadas
para capacitacin por funcionario.
(N de horas contratadas para Capacitacin ao t
/N de funcionarios capacitados ao t)
9,46 8,42 89,00 44
Grado de Extensin de la Jornada

Promedio mensual de horas
extraordinarias realizadas por
funcionario.
(N de horas extraordinarias diurnas y nocturnas
ao t/12)/ Dotacin efectiva ao t
4,35 10,83 40,17 43
Lista 1 %
de Funcionarios
100% 100% 100 44
Lista 2 %
de Funcionarios

Lista 3 %
de Funcionarios

Evaluacin del Desempeo
46

Distribucin del personal de acuerdo a
los resultados de las calificaciones del
personal.
Lista 4 %
de Funcionarios

1.- En el indicador de das no trabajados, el avance de 241,35 se debe a que en el ao 2003, 4
funcionarias de la AGCI hicieron uso de licencia mdica maternal y post maternal, las cuales
totalizaron 461 das. Asimismo, hubo 3 funcionarios que solicitaron permisos sin goce de sueldo,
los que ascendieron a un total 252 das.

2.- Respecto del avance de 317,03 en el indicador de rotacin de personal, se puede concluir que
ste se debi a que en el ao 2003, 6 funcionarios de la AGCI cesaron en sus funciones, 1 por
fallecimiento, mientras que los 5 restantes presentaron su renuncia voluntaria al cargo. Al respecto,
es importante precisar que 2 de los funcionarios anteriormente mencionados fueron posteriormente
contratados sobre la base de honorarios, con cargo al proyecto de CTPD.

45 Considera las becas para estudios de pregrado, postgrado y/u otras especialidades.
46 Esta informacin se obtiene de los resultados de los procesos de evaluacin de los aos correspondientes.

__________________________________________________________________________________________________

52
3.- En cuanto al indicador de porcentaje de egresos por retiro voluntario, como se sealara
anteriormente, durante el ao 2003, 5 funcionarios de AGCI presentaron su renuncia voluntaria, tres
de los cuales renunciaron por tener ofertas de trabajo en otras instituciones, mientras que los dos
restantes fueron contratados con posterioridad con cargo al proyecto CTPD.

4.- El avance de 1500,6 en el indicador Razn o tasa de rotacin se debe fundamentalmente a que,
en el ao 2004, la institucin debi contratar nuevo personal que ocupara los cargos vacantes en la
planta de profesionales y directivos, producto del retiro de funcionarios en el ao 2003.

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