Caracas, 12 Abr. AVN.

- El candidato socialista a la presidencia, Nicols Maduro

anunci este jueves que durante su obierno pro!over el creci!iento
econ!ico " el desarrollo de las !isiones sociales, as# co!o la luc$a en contra de
la corrupcin " la inseuridad.
%&i aluien quiere saber qu' vo" a $acer "o, aqu# est. (o vo" a $acer el )lan de
la )atria co!pleto, escrito por pu*o " letra del Co!andante Eterno +uo
C$ve,%, e-pres durante su acto de cierre de ca!pa*a, reali,ado en la avenida
.ol#var de Caracas.
)ara aco!pa*ar este pro"ecto Maduro ejecutar un conjunto de planes /ocales
que abarcan sectores estrat'icos para la nacin.
Seguridad
El abanderado socialista a/ir! que ser el presidente de la seuridad , " record
que "a el Estado con/or! el !ovi!iento por la pa, " la vida, con el objeto de
dis!inuir los #ndices de delincuencia.
%+e $ec$o un lla!ado a los jvenes a que dejen las ar!as " cesen la violencia%,
dijo.
Lucha contra la corrupcin
El seundo te!a /ocal dentro del obierno socialista de Maduro est centrado en
i!pulsar la e/iciencia " $acerle /rente a la corrupcin.
%(o $e decidido crear la ran Misin E/iciencia o Nada, contra la corrupcin, el
burocratis!o " lo !al $ec$o%, asever.
E-plic que para alcan,ar este objetivo se proceder a crear un cuerpo especial "
secreto de investiaciones que se encarar de perseuir la corrupcin " buscar
las pruebas de ests prcticas delictivas.
%Vo" a perseuir la corrupcin sin cle!encia, con !ano dura, la corrupcin tiene
que acabarse%, aseur.
Fortalecimiento de las misiones
Nicols Maduro anunci que constituir el &iste!a &ocialista de Misiones +uo
C$ve,, que tendr co!o norte que los prora!as sociales loren alcan,ar sus
!etas previstas.
0a Misin vivienda debe construir 1 !illones de viviendas, la !isin en A!or
Ma"or debe contar con 1 !illones de pensionados, ta!bi'n deben recuperarse
los $ospitales de .arrio Adentro " llear al 234 de los $oares con Mercal.
Asi!is!o, anunci que en los pr-i!os a*os se prev' %el /ortaleci!iento "
relan,a!iento de todas las !isiones%.
Crecimiento econmico
El representante de las /uer,as revolucionarias indic que la econo!#a es un
te!a central " estructural para el desarrollo de la nacin.
%&e deben dar las inversiones para enerar e!pleo " el control del
desabasteci!iento provocado por la uerra econ!ica de la burues#a%, a/ir!.
Nicols Madur reiter que el presidente +uo C$ve, %dej esta econo!#a
/uncionando " dej las cuentas del Estado absoluta!ente /ortalecidas%.
5esalt que !uestra de ello es el el reci'n aprobado au!ento salarial6 %(o acabo
de au!entar el salario !#ni!o entre 124 " 784 para los trabajadores de la
patria. )or a$# sali el buruesito 9+enrique Capriles: a decir que 'l iba a
au!entar el 2334 9...: eres un irresponsable, t; nunca $as cobrado una
quincena porque nunca $as trabajado%.
Restructuracin del Sector Elctrico
El candidato presidencial anunci que, lueo de su triun/o en los co!icios de 17
de abril, e!prender un proceso de reestructuracin del sector el'ctrico " la
Corporacin El'ctrica Nacional 9Corpoelec:, con la /inalidad de $acer /rente a las
prcticas internas de sabotaje.
%(o vo" a voltear co!o una !edia Corpoelec. 0a vo" a reestructurar de punta a
punta, co!pleta, porque nos estn saboteando desde adentro. Ellos creen que
pueden sabotear al pueblo. <ejen quieto al que quieto est,%, advirti.
Maduro in/or! que se ordenar la !ilitari,acin de las estaciones "
subestaciones para de/ender al pueblo " los trabajador.
%(o vo" a declarar co!o )residente la electricidad co!o seuridad de Estado, "a
tene!os 13 presos 9por acciones de sabotaje:%, a*adi.
Impulso al Poder Popular
El =obierno de Maduro continuar i!pulsando el e!podera!iento del pueblo "
aranti,ar su participacin activa en el )lan de la )atria.
%Va!os al /ortaleci!iento del )oder )opular de las co!unas, de los consejos
co!unales, de los sindicatos clasistas, del !ovi!iento estudiantil, del
!ovi!iento juvenil de los barrios, del cultural, deportivo, art#stico " ca!pesino%,
aseur el abanderado socialista.
Venezuela y Mercosur
En su discurso Maduro record que el pr-i!o 22 de junio Vene,uela asu!ir la
presidencia pro t'!pore del Mercado Co!;n del &ur 9Mercosur:, lo que
constitu"e un oportunidad de creci!iento pata la nacin.
%Este obrero que esta aqu#, $ijo de C$ve,, el 22 de junio, en Montevideo,
asu!ir' en no!bre del co!andante C$ve, la presidencia de Mercosur que le
corresponde a la 5ep;blica .olivariana de Vene,uela%, aseur.
o!ierno itinerante
Maduro se re/iri al carcter itinerante que tendr su =obierno, "a que en el
autob;s de la )atria recorrer todos los estados del pa#s, para que el tren
Ejecutivo se instale en cada entidad por una se!ana, con el objeto de atender
directa!ente los proble!as de la poblacin.
Con este recorrido esperan ta!bi'n $acer un dianstico de la vialidad del pa#s,
con el /in de ejecutar un plan de in/raestructura en el rea.
"esarrollo Socioeconmico de Venezuela
Universidad Metropolitana
Facultad de Ciencias y Artes
Departamento de Humanidades
Desarrollo Socio Econmico de Venezuela
Es una asignatura del Departamento de Humanidades, perteneciente al eje curricular
de Formacin Bsica Comn, cuya !inalidad es el a!ian"amiento de una cultura
universal #uman$stica%
Propsito
A&rir un espacio de re!le'in, (ue permita a los estudiantes pensar la realidad del
pa$s de una manera cr$tica, con una nueva valoracin de su participacin ciudadana%
)omado de% #ttp*++ares%unimet%edu%ve+#umanidades+!&#u,-+inde'%#tm
.%/% Concepto de Desarrollo
E'isten dos maneras &sicas de entender el desarrollo, &ien desde una postura
economicista &asada so&re la racionalidad instrumental tecnologicista, o desde otra
postura ms #umanista (ue tratan de comprender el desarrollo ms en el campo del
ser (ue del tener%
0in em&argo, tradicionalmente se aceptado como la acepcin ms generali"ada del
desarrollo, (ue el mismo implica el trnsito de una sociedad tradicional a una
sociedad moderna, (ue &rinde &ienestar a sus miem&ros%
Este concepto de desarrollo parte de la idea del progreso la cual sostiene (ue la
#umanidad #a avan"ado en el pasado a partir de una situacin inicial de primitivismo,
&ar&arie o incluso nulidad, y (ue sigue y seguir avan"ando en el !uturo% 0in em&argo
es una idea controvertida, pues la nocin de progreso tiene dos tendencias*
una es (ue el progreso consiste en el per!eccionamiento de las #erramientas con las
cuales el ser #umano se en!renta a los pro&lemas (ue plantea la naturale"a o el
es!uer"o #umano por vivir en sociedad,
la otra el criterio de progreso tiene (ue ver con el per!eccionamiento cada ve" mayor
de la naturale"a #umana, y sus virtudes para un mayor &ienestar espiritual y moral%
1a primera, e'plica el progreso en t2rminos cuantitativos, de crecimiento o de
aumento de productos, ideas o instituciones3 sin necesariamente incluir el
per!eccionamiento espiritual del ser #umano% Este concepto de desarrollo est ligado
a la sociedad moderna y al sistema de produccin industrial capitalista, (ue por tener
entre sus o&jetivos &sicos la acumulacin de ri(ue"as, contiene en su seno intencin
de ma'imi"acin de las ganancias en la produccin (ue a su ve" es la &ase o est$mulo
para los avances tecnolgicos o progreso%
De tal manera (ue generalmente se #a aceptado (ue un pa$s desarrollado es a(uel (ue
#a alcan"ado un nivel de crecimiento en los m&itos econmicos, pol$ticos, culturales
y sociales, logrando as$ satis!acer sus necesidades internas y proporcionando amplio
&ienestar a los miem&ros de su comunidad%
El t2rmino desarrollo se entiende como una condicin social dentro de un pa$s, en la
cual las necesidades aut2nticas de su po&lacin se satis!acen con el uso racional y
sosteni&le de recursos y sistemas naturales% 1a utili"acin de los recursos estar$a
&asada en una tecnolog$a (ue respeta los aspectos culturales y los derec#os #umanos%
Esta de!inicin general de desarrollo incluye la especi!icacin de (ue los grupos
sociales tienen acceso a organi"aciones y a servicios &sicos como educacin,
vivienda, salud, nutricin, y so&re todo, (ue sus culturas y tradiciones sean respetadas
dentro del marco social de un estado4nacin en particular%
En t2rminos econmicos, la de!inicin mencionada anteriormente indica (ue para la
po&lacin de un pa$s #ay oportunidades de empleo, satis!accin de por lo menos las
necesidades &sicas, y una tasa positiva de distri&ucin y de redistri&ucin de la
ri(ue"a nacional% En el sentido pol$tico, esta de!inicin en!ati"a (ue los sistemas de
go&ierno tienen legitimidad legal, sino tam&i2n en t2rminos de proporcionar
&ene!icios sociales para la mayor$a de la po&lacin%
.%5% .ndicadores de Desarrollo
6ara evaluar el desarrollo de un pa$s se recurre a indicadores3 tradicionalmente se #a
recurrido a indicadores econmicos para apreciar el desarrollo, especialmente se #a
utili"ado el .ngreso per cpita 76roducto .nterno Bruto+6o&lacin )otal83 sin em&argo
este valor no nos indica la compleja realidad en detalles de un determinado pa$s, pues
no toma en cuenta principalmente la disparidad social3 de tal manera (ue #a de
recurrirse adems a indicadores demogr!icos, socio4culturales y pol$tico4sociales,
para tener una apro'imacin ms real de la sociedad evaluada%
Uno de los indicadores pre!eridos es la Mortalidad .n!antil (ue nos da in!ormacin
so&re cuntos ni9os nacidos vivos mueren antes de cumplir los cinco a9os de edad%
1a :;U en los ltimos a9os #a utili"ado un indicador (ue conjuga in!ormacin de
carcter econmico, demogr!ico y cultural3 (ue se le #a designado como <ndice de
Desarrollo Humano 7.DH8%
El .DH est compuesto por tres componentes &sicos del desarrollo #umano*
1ongevidad 7medido por la esperan"a de vida al nacer8, Educacin 7medido por la
al!a&eti"acin y los a9os de escolaridad8 y patrn de vida 7medido por el poder de
compra &asado por el ingreso per capita real ajustado a los costos de vida* paridad del
poder de compra8%
El crecimiento econmico (ue se logra de&ido a la cada ve" mayor produccin de
&ienes y servicios, es apenas una dimensin cuantitativa del !enmeno del desarrollo,
las nuevas corrientes parten de (ue el !enmeno del desarrollo de&e ser e'tendido a
otros dominios de las vida social como lo es la educacin, salud, tra&ajo, calidad de
vida, y medio am&iente%
1as nuevas corrientes ven al desarrollo desde una amplia perspectiva3 as$ el desarrollo
para ser considerado como tal, de&er mani!estarse como*
desarrollo socioeconmico 7donde no #ay disociacin entre las diversas dimensiones
sociales8
desarrollo integrado 7(ue involucra a di!erentes sectores de la actividad econmica8
desarrollo uni!icado 7donde el desarrollo es para el &ienestar de todos los miem&ros
de la sociedad8
desarrollo autnomo o endgeno 7&asado en la participacin local, regional, etc% de
los miem&ros de la comunidad8
desarrollo #umano 7con respeto a todos los derec#os #umanos (ue digni!ican la vida8
desarrollo sustenta&le 7con uso racional de los recursos naturales8
.%-% Capitalismo
El desarrollo est ligado al modo de produccin capitalista, en el (ue los individuos
privados y las empresas de negocios llevan a ca&o la produccin y el intercam&io de
&ienes y servicios mediante complejas transacciones en las (ue intervienen los
precios y los mercados% =ste asume como condiciones &sicas la li&ertad econmica y
la &s(ueda de la acumulacin de ri(ue"as para el &ienestar, eso impulsa los avances
tecnolgicos (ue van a permitir mayor productividad y como consecuencia un
e'cedente% En el capitalismo la li&ertad econmica se da &ajo la premisa de la li&re
competencia lo (ue implica un es!uer"o constante de los individuos de la sociedad
para introducir mejoras en sus medios de produccin, (ue le permitan o!recer al
mercado productos de alta calidad y competitivos% Eso asegura el progreso de los
miem&ros de la sociedad, de&ido a la motivacin de 2stos por introducir avances
tecnolgicos (ue le permitan pues, mayor productividad y competitividad%
1as &ases tericas las encontramos en la teor$a del 1i&eralismo Clsico de Adam
0mit# 7Escocia />5-4/>?@8 donde se respalda todo lo mencionado arri&a, con las
!amosas leyes del mercado dentro de las cuales se destaca la Aley de la o!erta y la
demandaB3 y la Amano invisi&le del mercadoB (ue por s$ sola regula la moral de los
participantes en el mercado, ya (ue #a&iendo competencia, los productores se ven
o&ligados a no cometer in!racciones de tipo moral (ue les lleven a la (uie&ra y los
sa(ue del mercado%
)anto los mercaderes como el comercio e'isten desde (ue e'iste la civili"acin, pero
el capitalismo como sistema econmico no apareci #asta el siglo C... en Europa
sustituyendo al !eudalismo% 1a industriali"acin !ue el proceso (ue determin el paso
de una sociedad agraria, a una sociedad (ue gracias a la mecani"acin para reali"ar
actividades manu!actureras de !orma masiva, dio paso al modo de produccin
capitalista, de acumulacin individual de las ri(ue"as%
0e tiene (ue la industriali"acin, su&yace pues, al crecimiento econmico y (ue en
muc#as ocasiones se tender a utili"ar el concepto de industriali"acin como
sinnimo de condicin para el desarrollo% 0in em&argo, es conocido (ue el
capitalismo y la consecuente acumulacin de ri(ue"as se orienta de manera natural a
la concentracin de las mismas en pocas manos, (ue al reinvertir en avances
tecnolgicos, ocasionan el temido monopolio, causante de las crisis del capitalismo al
producir e'clusin de miem&ros de la sociedad, sacados del mercado como
consecuencia de la imposi&ilidad de competir li&remente al no poseer los medios de
produccin avan"ados%
Entre muc#os productores (ue se dedi(uen a la produccin de &ienes y servicios para
satis!acer una necesidad espec$!ica de la sociedad, (uien logre mayor productividad,
mejor calidad y menor costo, tomar los espacios de la demanda (ue antes esta&an
cu&iertos por varios productores empresarios, empe"ando as$ un juego negativo, pues
al #a&er muc#as personas imposi&ilitadas de una li&re competencia, disminuyen su
poder de demanda, de compra de &ienes y servicios, ocasionando una espiral de
estancamiento econmico al disminuir el mercado para (uien producir%
El capitalismo re(uiere de la competencia para (ue esa actividad impulse la
superacin de la produccin y pueda e'istir acumulacin de capital, y como
consecuencia una capacidad de a#orro (ue es el !actor necesario para (ue el
dinamismo de la econom$a contine evitando el estancamiento econmico%
El desarrollo acelerado de las !uer"as productivas como elemento natural del
capitalismo tiende al proceso de internacionali"acin del proceso productivo,
principalmente por la necesidad de e'tender ms all de los l$mites del mercado
nacional, el proceso del tra&ajo y la valori"acin de su capital% De este modo el
capitalismo #istricamente #a tenido (ue ir a la &s(ueda de mercados !orneos para
superar el estancamiento de sus econom$as nacionales3 en el siglo CC asistimos a las
Duerras Mundiales como consecuencia directa de este proceso cuando Alemania sale
a la con(uista de nuevos consumidores y sus demandas, a trav2s de la con(uista de
nuevas sociedades y sus mercados, por v$a de la dominacin militar3 en la actualidad
las estrategias de &s(ueda de mercados se ve orientada a la transnacionali"acin de
la econom$a tomando por la v$a del li&re comercio nuevos mercados%
Es de mencionar (ue el 1i&eralismo Clsico sinteti"ado por Adam 0mit# como la
doctrina econmica del capitalismo, se #a visto agotada en tanto nica doctrina para
el capitalismo, por a(uello de (ue al #a&erse monopoli"ado el capitalismo surgieron
nuevas maneras de en!rentar ese nuevo orden socio4econmico3 de all$ #an surgido
las propuestas socialnacionalistas por un lado* Fascismo 7Mussolini8, ;a"ismo
7Hitler8, y la socialdemcrata* Bienestar 0ocial 7Eeynes8 (ue #a orientado la pol$tica
econmica en &uena parte de la mitad del siglo CC 3 sin dejar de lado los socialismos
reales* Comunismo 7Mar', 1enin, Mao8 (ue como antagonismo al capitalismo y sus
contradicciones tuvieron lugar durante el siglo pasado%
0e inici el siglo CC. por una parte anali"ando los aciertos y !racasos del
neoli&eralismo 7Friedman, HayeF83 y por otra, planteando la necesidad de alternativas
de pol$ticas orientadas ms a lo social como podr$an ser la )ercera G$a o Henovacin
de la socialdemocracia 7Diddens8 o la &s(ueda #acia modelos econmicos
orientados a una econom$a social de mercado o capital social 7;ort#, 0en, 0tiglit"8%
.%I% Evolucin Histrica del Capitalismo
El desarrollo en su acepcin ms generali"ada pues, es el paso de una sociedad
atrasada propia del !eudalismo, a una sociedad moderna o capitalista% El !eudalismo
es el tipo de sociedad (ue predomin en Europa occidental en el siglo C, se e'pandi
durante el siglo C. y alcan" su apogeo a !inales del siglo C.. y durante todo el siglo
C...% 0u caracter$stica principal es (ue el !actor de produccin era la tierra y el orden
social esta&a relacionado con la tenencia de la misma y el predominio cultural de la
.glesia Catlica y su relacin con la monar(u$a !eudal%
Con la presencia de un e'cedente de produccin producto de la revolucin industrial,
se empe" a dar el mercantilismo, lo (ue a la postre deriv en la independencia
econmica de algunos mercaderes (ue !ueron con!ormando una nueva clase social la
&urgues$a, y un nuevo orden social, teori"ado 2ste desde el aspecto pol$tico por
autores como Housseau, Montes(uieu, Goltaire* y en lo econmico por Adam 0mit#,
surgiendo el li&eralismo clsico% 1a Hevolucin Francesa de />,? representa el #ec#o
#istrico (ue aunado a la revolucin industrial, marca el !in de una edad #istrica
para dar comien"o a la Edad Moderna%
0egn la teor$a de Earl Mar' 76rusia /,/,4/,,-8 e'presada en su li&ro El Capital, el
capitalismo evolucionar$a dial2cticamente #asta resolver sus contradicciones internas
(ue lo llevar$an sint2ticamente a una sociedad &asada en &ienestar social 7socialismo8
y no individual, gracias a la monopoli"acin de los medios de produccin, aca&ando
con la li&re competencia o !actor medular del capitalismo% Desde entonces el
capitalismo #a tenido (ue en!rentar su e'istencia a per$odos de e'pansin o
crecimiento, y de per$odos de crisis o recesin%
En sus inicios o !ase industrial, el capitalismo conoci un per$odo de larga e'pansin
entre />J@ y /,@@3 la divisin del tra&ajo y la especiali"acin de los tra&ajadores
aumentaron la productividad, incrementando la generacin de e'cedentes3 la
inversin en ma(uinaria era alta y la competencia entre las empresas e'ist$a, pero no
era intensa dada (ue se trata&a de un mercado (ue se esta&a creando y en plena
e'pansin, !ormado por empresas de pe(ue9o tama9o3 la industria te'til represent el
sector ms dinmico de la econom$a%
El per$odo de crisis a&arca desde /,@@ a /,I,, es un largo per$odo caracteri"ado por
la intran(uilidad social derivada de la situacin de miseria a la (ue !ueron llevadas las
masas proletarias, (uienes protagoni"aron e'plosiones sociales !acilitadas por la
nueva concentracin en las ciudades propia de la industriali"acin y creacin de
talleres% 1a destruccin de sectores precapitalistas, el descenso de los salarios reales,
el cam&io del marco institucional y la implementacin de nuevas t2cnicas de
produccin, propician la salida de la crisis%
El nuevo per$odo de e'pansin (ue va desde /,I, #asta /,>- se caracteri" por el
aumento del tama9o de las unidades empresariales lo (ue permiti econom$as de
escala y especiali"acin% Con el tama9o se e'pandieron los mercados dom2sticos y se
propuls la e'portacin, muc#as veces !acilitada mediante el uso de la !uer"a y la
creacin de imperios coloniales proveedores de materias primas y receptores de los
productos terminados% 1as nuevas tecnolog$as de produccin, &asadas ya no en las
#erramientas manuales de la etapa anterior sino en ma(uinaria industrial de gran
porte, !ueron a la ve" causa y consecuencia de este enorme aumento de los tama9os
de las empresas% 1a !orma de #acer negocios es caracteri"ada por una !uerte
competencia, con las prcticas ms violentas% 1a siderurgia es el sector ms dinmico
de la econom$a y surge el !errocarril%
El crecimiento de esta 2poca condujo a una depresin de veinte a9os, desde /,>- y
(ue tuvo su punto ms alto en /,?@ y /,?-, al !inal de la cual los precios #a&$an ca$do
un >@K y la tasa de (uie&ras de empresas se #a&$a duplicado3 en este momento la
intervencin de la &anca !inanciera !ue decisiva para salir de la crisis y emprender de
nuevo el proceso de acumulacin%
El capitalismo en el siglo CC #a tenido (ue #acer !rente a numerosas crisis o
depresiones econmicas 7monopoli"acin4estancamiento8, guerras y revoluciones% En
el per$odo de crecimiento entre /,?- y /?5? se desarrolla la luc#a entre las potencias
industriali"adas por asegurar u o&tener nuevas colonias y mercados, nuevas colonias
para asegurarse materias primas, y nuevos mercados para poder colocar la produccin
creciente resultado de la acumulacin de capital%
El ascenso al trono alemn en /,?@ de Duillermo .. supuso por una parte el a&andono
del complejo sistema de alian"as construido por BismarcF, (ue #a&$a garanti"ado la
pa" en Europa durante casi veinte a9os, y por otra, el impulso de una pol$tica alemana
de #egemon$a mundial, la LeltpolitiF% 1a causa inmediata de la 6rimera
Duerra Mundial 7/?/I4/?/,8 !ue el asesinato del arc#idu(ue astro4#ngaro Francisco
Fernando en 0arajevo, aun(ue el teln de !ondo era las ansias de territorio y mercado
por parte de Alemania% Esta guerra indujo al esta&lecimiento del socialismo en Husia
en manos de los &olc#evi(ues con 1enin como l$der en /?/>%
Al !inal de la 6rimera Duerra los tratados de pa" no !ueron sencillos, ya (ue las
potencias vencedoras no esta&an de acuerdo entre s$ so&re el reparto de los territorios
de los perdedores y so&re el destino de Alemania3 se pretendi a trav2s del )ratado de
Gersalles implantar un orden esta&le en Europa, se le impusieron duras condiciones a
Alemania 7pago de reparaciones de guerra a los vencedores, ej2rcito limitado a
/@@@@@ #om&res, pro#i&icin de mantener o construir #asta M@ Fms% al este del r$o
H#in, etc%8% Este tratado !ue considerado por muc#os alemanes durante los a9os veinte
y treinta como una de las principales causas de los su&siguientes pro&lemas
econmicos y pol$ticos%
1a 0ociedad de ;aciones creada tras el !inal de la 6rimera Duerra Mundial result ser
un !racaso3 no slo pa$ses vencedores como Estados Unidos no !ormaron parte de
ella, sino (ue otros como Napn y Alemania la a&andonaron alimentados por sus
am&iciones e'pansionistas%
.talia por su parte no logr las concesiones territoriales esperadas al !inali"ar la
6rimera Duerra Mundial, a este descontento se sumaron pro&lemas pol$ticos,
econmicos y sociales (ue !ueron aprovec#ados por Mussolini para o&tener el poder
en /?55 despu2s de organi"ar en c$rculos 7!asci8 a sus seguidores, conducirlos en una
marc#a (ue ejerci presin so&re el go&ierno en Homa e implantar un r2gimen
!ascista (ue dur #asta /?I-% 1os principios ideolgicos (ue aca&aron caracteri"ando
el r2gimen !ascista !ueron entre otros, la desaparicin del estado de derec#o, la
concepcin totalitaria y personalista del Estado, sustitucin del sistema sindical por el
corporativismo, y la alian"a del Estado &ajo su conveniencia con el gran capital%
1a mayor prue&a (ue #a tenido (ue soportar el capitalismo !ue la ADran DepresinB
entre /?5?4/?-@, en Estados Unidos, ya (ue despu2s de una gran prosperidad
consecuencia del gran desarrollo de industrias nuevas (ue la guerra estimul y cuya
tecnolog$a progres rpidamente, as$ como la produccin y el consumo general,
a!loraron los l$mites de esa prosperidad cuando empie"an a mani!estarse los signos de
una superproduccin industrial y una enorme especulacin &urstil (ue provoc el
al"a de valores sin (ue #u&iese el mismo crecimiento en el sector industrial%
Esta crisis tuvo consecuencia a escala mundial y su mani!estacin ms clara !ue la
contraccin rpida y violenta de la produccin industrial en todos los pa$ses% El
6residente Hoosevelt en los Estados Unidos introdujo un programa de re!ormas
econmicas en /?-- para #acer !rente a la severa depresin de la 2poca, conocido
como el A;eO DealB, el cual se propuso esta&lecer un sistema de seguridad social
!ederal para los millones de po&res y desempleados (ue e'ist$an, as$ como revitali"ar
la agricultura y la industria%
)odos estos acontecimientos desde la 6rimera Duerra Mundial !omentaron el
nacionalsocialismo en Alemania, en manos de Hitler 7/?--8 una perversa
com&inacin de capitalismo y socialismo de Estado, reunidos en un r2gimen cuya
violencia y ansias de e'pansin provocaron la 0egunda Duerra Mundial 7/?-?4/?IM8%
El na"ismo o ideolog$a del 6artido ;acional 0ocialista de los )ra&ajadores Alemanes,
se apropia en gran medida de las ideas del !ascismo italiano, aportando a 2ste una
concepcin racista o superioridad de la ra"a aria so&re el resto% Hitler y el 6artido
;a"i lograron un apoyo popular de gran magnitud como para animar a Alemania a
lan"arse a la con(uista de Europa, en lo (ue !ue la 0egunda Duerra Mundial%
A pesar de las guerras, el per$odo (ue se e'tiende desde /,?- a /?5? es de e'pansin
del capitalismo, ellas mismas son como #emos visto, e'presin de esa &s(ueda de
mercados3 sin em&argo la Dran Depresin de /?5? #ace tam&alear los postulados
!undamentales del li&eralismo clsico% Frente a la crisis, las Aleyes naturales del
mercadoB (ue segn los principios del li&eralismo econmico de&er$an #a&er saneado
la situacin, parec$an inoperantes% 1os mismos productores aca&aron por considerar
al Estado como el nico protector3 muc#os pensaron (ue 2ste ser$a el !inal irreversi&le
del capitalismo li&eral%
En /?-J No#n Maynard Eeynes 7.nglaterra /,,-4/?IJ8 introduce en su li&ro )eor$a
Deneral del empleo, el inter2s y el dinero, los !undamentos para salir del
estancamiento de la econom$a, tales como incremento de la demanda de los &ienes de
consumo, aumento de la masa de dinero en circulacin y de los gastos presupuestados
por el Estado para o&ras p&licas, y tam&i2n ayuda selectiva a las empresa privadas
ms dinmicas% Esto dio lugar a un nuevo orden econmico4social y pol$tico &asado
en el Bienestar 0ocial 7A0ocial Lel!areB8 gracias a la intervencin del Estado pero
manteniendo la propiedad privada y la democracia3 as$ surge la doctrina conocida
como socialdemocracia (ue #a estado vigente a partir de entonces y #asta los a9os
oc#enta cuando empie"a a a!lorar una nueva crisis de estancamiento de la econom$a
mundial%
Mientras pa$ses como Dran Breta9a, Francia, .talia y Alemania (uedaron de&ilitadas
despu2s de la 0egunda Duerra Mundial, los Estados Unidos resultaron !ortalecidos
despu2s de la misma, surgiendo como una potencia, y convirti2ndose en el l$der
mundial con la implementacin del 6lan Mars#all dise9ado por Deorge Eennan,
&asado en ayuda pol$tica y !inanciera para reconstruir a la des&astada Europa
occidental, pero (ue tam&i2n &ene!ici a Napn, )aiOn y Corea del 0ur%
0e conoci por 6rimer Mundo la unin de estos pa$ses alrededor de esa potencia
mundial% El capitalismo se caracteri"a en este per$odo en (ue las empresas ms
grandes en un alto porcentaje, dejan de ser dirigidas por sus propietarios y !amiliares
para permitir la creacin de niveles gerenciales con una mayor pro!esionali"acin3
por otra parte cada ve" ms las grandes empresas &uscan acuerdos de cartel donde
son #a&ituales las prcticas oligoplicas% 1a revolucin tecnolgica cam&ia el estilo
de vida de las personas y la econom$a mundial3 la electricidad, el transporte y las
comunicaciones acercan el mundo e incorporan nuevas "onas a la econom$a
capitalista%
En este mismo per$odo se di!undi un movimiento comunista mundial lideri"ado por
Husia !ormando la Unin 0ovi2tica 7UH008 y e'tendi2ndose no slo a Europa
oriental sino tam&i2n a C#ina y a Corea del ;orte% Este grupo desconectado de la
econom$a capitalista, se conoci como 0egundo Mundo con!ormando la potencia
mundial comunista, y esta&leciendo una competencia mundial (ue dio lugar a la
llamada Duerra Fr$a% 1a e'pansin de la UH00 y su intervencin en la 0egunda
DuerraMundial, le dieron un papel decisivo en la escena pol$tica internacional,
llevando a los EEUU a considerar a Europa como A"ona de riesgoB%
6or otro lado el )ercer Mundo (ued con!ormado por las naciones de Asia, Am2rica
1atina y P!rica (ue &usca&an un modelo de desarrollo para promover sus pe(ue9as y
atrasadas econom$as y aumentar su independencia pol$tica%
1a e'pansin del capitalismo iniciada en /?I/ continuar #asta comien"os de los
a9os setenta, se le denominar Aedad de oro del capitalismoB de&ido a las tasas de
crecimiento logradas% 1as empresas l$deres ad(uieren una escala internacional y la
organi"acin de las mismas es multinacional% El desarrollo tecnolgico se apoya
!uertemente en la ciencia, y se crean en las empresas, las universidades y los
go&iernos, reas de investigacin y desarrollo% 1a !orma natural de #acer negocios
cuenta con el Estado como gran regulador 7teor$a Feynesiana8, teniendo 2ste un peso
creciente en la econom$a3 a su ve" los empresarios privados utili"an el poder del
Estado para aumentar su renta&ilidad% Una nueva ar(uitectura !inanciera internacional
es creada por los acuerdos de Breton Loods lo (ue contri&uye a la esta&ilidad del
sistema y a su crecimiento% 1a e'pansin del comercio internacional y ms an la de
la actividad !inanciera alcan"a l$mites desconocidos, asistiendo asi a una nueva !ase
del capitalismo, a#ora capitalismo !inanciero%
En esta 2poca se dio el !enmeno del eurocomunismo, resultado del intento de varios
partidos comunistas europeos por ensanc#ar su representacin a las clases medias,
retirando al mismo tiempo el apoyo incondicional a la UH00, y e'presando
claramente la !idelidad a las instituciones democrticas3 el eurocomunismo se
o!iciali" en /?>> declarando el principio !undamental de la construccin del
socialismo en pa" y li&ertad, en un apego a&ierto a los postulados de la
socialdemocracia% Esto sienta las &ases para la integracin de Europa en la
Comunidad Europea, esta integracin !ue reali"ada como una estrategia de desarrollo
en conjunto% 1a re#a&ilitacin de Europa despu2s de la 0egunda Duerra Mundial la
rea!irm como una gran potencia mundial, al lado de EEUU y Napn, el cual #a&$a
logrado su recuperacin econmica de&ido a la competitividad &asada en la
!ormacin de su mano de o&ra 7investigacin cient$!ica8 y en aspectos propios de su
comportamiento cultural como son los valores #acia el tra&ajo incesante y la
disciplina personal%
En la d2cada de los oc#enta ya la orientacin socialdemcrata del Bienestar 0ocial
empe" a mostrar se9ales de agotamiento al darse un proceso de estan!lacin en las
econom$as ms desarrolladas, como consecuencia de los altos impuestos a la renta,
(ue llegaron a pec#ar a los empresarios privados #asta con un >@K so&re sus
ganancias a !avor de toda la sociedad, lo (ue motiv a 2stos a &uscar otras econom$as
ms Ali&eralesB donde invertir 7para$sos !iscales8, produciendo un estancamiento en
sus econom$as de origen y provocando procesos in!lacionarios%
As$ surgen nuevas voces reclamando una econom$a ms li&eral y se plantea la
corriente Aneoli&eralB con sus paladines desde la escuela de C#icago* Friedric# HayeF
y Milton Friedman (uienes reci&ieron sendos 6remios ;o&el en /?>I y /?>J
respectivamente, esta&leciendo (ue la crisis del capitalismo se resolver$a permitiendo
el crecimiento de la masa monetaria 7desarrollismo8 y aplicando pol$ticas
monetaristas con el o&jetivo de pec#ar el consumo suntuario a toda la po&lacin, a
di!erencia de las pol$ticas !iscales propias de la socialdemocracia (ue pec#an so&re la
renta o &ene!icios3 as$ surge la creacin del impuesto al valor agregado 7.GA8 as$
como tam&i2n el concepto de privati"acin, moderni"acin del estado, y
glo&ali"acin 7li&eracin y apertura de los mercados8%
El llamado AConsenso de Las#ingtonB !ormulado por No#n Lilliamson en /??@,
contiene los die" temas de pol$tica econmica en los (ue el complejo pol$tico4
econmico4intelectual integrado por los organismos internacionales 7FM., BM8, el
Congreso de los EUA, la Heserva Federal, los altos cargos de la Administracin y los
grupos de e'pertos, estn de acuerdo3 ellos son*
disciplina presupuestaria3
cam&ios en las prioridades del gasto p&lico 7de reas menos productivas a sanidad,
educacin e in!raestructuras83
re!orma !iscal encaminada a &uscar &ases imponi&les amplias y tipos marginales
moderados3
li&erali"acin !inanciera, especialmente de los tipos de inter2s3
&s(ueda y mantenimiento de tipos de cam&io competitivos3
li&erali"acin comercial3
apertura a la entrada de inversiones e'tranjeras directas3
privati"aciones3
desregulaciones3
garant$a de los derec#os de propiedad%
El resultado de la aplicacin del neoli&eralismo es (ue el crecimiento en los pa$ses
del 6rimer Mundo se retomar con !uer"a por casi una d2cada, aunado al
a&aratamiento de los costos del petrleo en la 2poca, a la com&inacin de una
pro!unda reconversin tecnolgica, y a la contencin de los costos la&orales
7elevacin de la productividad de la mano de o&ra8 a trav2s de la su&contratacin y
!ragmentacin geogr!ica de los procesos productivos%
En esta nueva etapa de capitalismo glo&al incluso los pa$ses del 0egundo Mundo
empe"aron a adoptar sistemas de li&re mercado a&riendo sus econom$as al comercio
e'terior, este proceso condujo a la disolucin de la Unin 0ovi2tica cuya
mani!estacin social se dio en /?,? con la ca$da del muro de Berl$n, s$m&olo de la
separacin entre el capitalismo y el comunismo3 del mismo modo C#ina se va
incorporando gradualmente al sistema capitalista, con un am&icioso proyecto
moderni"ador y la apertura gradual a las inversiones capitalistas%
6or otra parte Asia oriental 7Napn, )aiOn, Corea del 0ur, Hong Eong, y 0ingapur8
continuan e'perimentando una alta tasa de crecimiento econmico3 con!ormando un
polo de desarrollo mundial (ue junto con Europa #an delineado un mundo multipolar%
1a d2cada de los noventa es la del avance de la glo&ali"acin* se re!uer"a la apertura
comercial, se li&erali"a el !lujo de capitales, las empresas multinacionales pasan a
constituir la unidad &sica de la econom$a mundial, y el Estado entra en una !ranca
moderni"acin al tratar de eliminar los elementos del Estado de Bienestar construido
a lo largo de sucesivas con(uistas sociales%
El crecimiento en los pa$ses desarrollados se detiene al comen"ar el nuevo milenio,
por otra parte, llegado al !inal del siglo CC y despu2s de dos d2cadas de capitalismo
glo&al, las econom$as ms d2&iles y atrasadas del planeta se empo&recieron
drsticamente, lo (ue amerit la necesidad de plantear nuevas salidas so&re todo para
los pa$ses llamados anteriormente del )ercer Mundo3 as$ surge Ant#ony Diddens
7.nglaterra /?-,4 8 en /??> con su teor$a so&re la renovacin de la socialdemocracia o
tam&i2n llamada )ercera v$a, donde propone una econom$a mi'ta donde #aya tanto
mercado como sea posi&le y tanto Estado como sea necesario, pero (ue 2ste vele
primordialmente por los e'cluidos o ms necesitados, li&rando al Estado del
Bienestar social de la carga e'cesiva (ue ven$a teniendo en todas las sociedades
socialdemcratas%
As$ mismo nos sorprenden tres nuevos 6remio ;o&el de la Econom$a, Douglas ;ort#,
Estados Unidos 7/??-8, Amartya 0en, .ndia 7/??,8 y Nosep# 0tiglit", Estados Unidos
75@@/8, (uienes sostienen una concepcin no economicista del desarrollo3 privilegian
la solidaridad #umana, la co#esin social, el desarrollo sustenta&le y en general los
valores 2ticos3 poni2ndose en &oga el concepto de Capital 0ocial, planteando una
nueva etapa del capitalismo superando el llamado capitalismo salvaje &asado en las
premisas neoli&erales%
El Capital 0ocial son las caracter$sticas de una organi"acin social, (ue como la
con!ian"a, las normas y las redes, pueden dotar de mayor e!iciencia a la sociedad al
!acilitar una accin coordinada% El concepto de capital social !ue iniciado por Names
Coleman y desarrollado por 6ierre Bourdieu y Ho&ert 6utman, 2ste ltimo lo de!ini
como el recurso (ue emerge de los la"os o relaciones sociales (ue los individuos
puedan esta&lecer3 &rinddoles ventajas y oportunidades (ue no ser$an posi&les !uera
de las redes o v$nculos esta&lecidos% El capital social (ue tiene una comunidad puede
medirse por el nmero de redes construidas, es decir, por el entramado de su tejido
social%
0$ntesis de los Fundamentos de las Diversas Doctrinas Econmico46ol$ticas
1i&eralismo
Adam 0mit# Escocia 7/>5-4/>?@8 0us li&ros* A1a ri(ue"a de las nacionesB, A)eor$a
de los sentimientos moralesB%
6rincipios !undamentales*
Bs(ueda del &ienestar individual
1i&ertad econmica
1eyes naturales del mercado 71ey de la o!erta y la demanda8
6ropiedad privada
Competencia econmica
Estado gendarme
Do&ierno repu&licano, constitucionalista, anticlerical
0ocialismo
Earl Mar' 6rusia 7/,/,4/,,-8 0us li&ros* A1a sagrada !amiliaB, A1a ideolog$a
alemanaB, AManuscritos de econom$a y !iloso!iaB, AEl mani!iesto comunistaB,
ADrundrisseB, ACr$tica de la econom$a pol$ticaB, AEl CapitalB%
6rincipios !undamentales*
Bienestar social
6ropiedad social o colectiva 7medios de produccin administrados por el Estado8
Do&ierno* Dictadura del proletariado, anticlerical
Estado plani!icador
0ociedad militari"ada 7milicianos8
6rivilegia la internacionali"acion so&re el nacionalismo
0ocial4;acionalismo
Benito Mussolini .talia 7/,,-4/?IM8 Fascismo3
Adol! Hitler Austria 7/,,?4/?IM8 ;a"ismo%
6rincipios !undamentales*
Bienestar social
Alian"a del Estado con el ADran CapitalB
Estado como un todo a&solutista
Do&ierno* Dictadura militar 72lite militar8
E'tremo conservadurismo
6rivilegia la ;acin 7Dios, 6atria y Familia8
0olucin nacional, autoritaria y corporativista a los pro&lemas sociales
0ocialdemocracia
De!ensa del llamado AEstado del BienestarB, teor$a (ue a&oga por una transicin
pac$!ica desde la econom$a capitalista de mercado #acia el socialismo usando los
canales pol$ticos de las democracias li&erales, es decir, el parlamentarismo%
No#n Maynard Eeynes .nglaterra 7/,,-4/?IJ8 con su teor$a del 0ocial Lel!are,
presentada en su li&ro* A)eor$a general de la ocupacin, el inter2s y el dineroB, ayud
a concreti"ar #istricamente esta doctrina a partir de la .. Duerra Mundial%
6rincipios !undamentales*
Bienestar social
Estado interventor, plani!icador
6ropiedad 6rivada, pec#ada en sus &ene!icios 7impuestos !iscales8
Do&ierno* constitucionalista, representante de los tra&ajadores
)ercera G$a
Basada en la Doctrina 0ocial de la .glesia Catlica, (ue est e'presada en varias
enc$clicas, concretamente, !ue la Enc$clicaAHerum ;ovarumB del 6apa 1en C... la
(ue en el a9o /,?/, anim a los catlicos a la !ormacin de grupos pol$ticos, de
carcter moderado%
6rincipios !undamentales*
Bienestar social
En contra del estatismo y el li&eralismo a ultran"a
Estado interventor, plani!icador
6ropiedad 6rivada* de&e servir al &ien comn de la sociedad y a todas y a cada una de
las personas
Do&ierno* constitucionalista, representante de toda la sociedad
;eoli&eralismo
1as leyes del li&re mercado rigen todas las !acetas de la sociedad, tendiendo a la
desaparicin del Estado%
Friedric# HayeF Austria 7/,??4/??58 y Milton Friedman Estados Unidos 7/?/54 8
am&os ganadores de 6remio ;o&el en Econom$a 7/?>I y /?>J respectivamente8
materiali"aron esta doctrina en el aspecto econmico, (ue se le conoce como
desarrollismo 7crecimiento de la masa monetaria8 y aplicacin de pol$ticas
monetaristas (ue pec#an a toda la po&lacin, a di!erencia de las pol$ticas !iscales
propias de la socialdemocracia (ue pec#an so&re la renta o &ene!icios%
6rincipios !undamentales*
Bienestar individual
1i&eracin del capital privado de e'cesivos impuestos
Moderni"acin del Estado
6rivati"acin de la econom$a
6ol$tica monetarista 7creacin del .GA8
6ol$tica desarrollista
Apertura de mercados
Dlo&ali"acin de la econom$a* proceso #istrico caracteri"ado por la integracin de
las econom$as de todo el mundo, especialmente a trav2s de la internacionali"acin del
mercado y los !lujos !inancieros, cuyo auge se de&e a los avances tecnolgicos en el
campo de la in!ormtica y de las telecomunicaciones%
)ercera G$a
Ant#ony Diddens .nglaterra 7/?-,4 8 estrategia pol$tica cuyo o&jetivo es la
renovacin de la socialdemocracia, !rente a los peligros (ue representa el proceso de
glo&ali"acin neoli&eral para las naciones ms pe(ue9as y su&desarrolladas% 0u
preocupacin central es la justicia social% ;o encaja ni en el Alaisse"4!aireB del
li&eralismo ni en la intromisin estatal, la !uncin del go&ierno es !avorecer la
esta&ilidad macroeconmica, desarrollar e!icientes pol$ticas !iscales y de &ienestar
(ue !omenten (ue !omenten la independencia y autogestin en contra del
paternalismo, dotar a los ciudadanos de los elementos necesarios para poder tra&ajar,
gracias a una mejora de la educacin y de las in!raestructuras, y apoyar a la empresa,
especialmente a las industrias del !uturo, !undadas en el conocimiento% 0e le de!ine
como una econom$a social de mercado%
6remisa !undamental*
AHacer coincidir la mano invisi&le del mercado con la mano visi&le del Estado, donde
e'ista tanto mercado como sea posi&le, como Estado sea necesarioB%
6rincipios !undamentales*
Econom$a mi'ta 7inversin p&lica y privada8
Estado inversor social
0ociedad civil activa
;ingn derec#o sin responsa&ilidad
;inguna autoridad sin democracia
6roteccin a los d2&iles
.gualdad de oportunidades
6luralismo cosmopolita
Cuarta G$a
Estrategia pol$tica (ue plantea un modelo social &asado en tres pilares* Mercado4
Estado40olidaridad% 6one su acento en la cooperacin y la solidaridad social como
elemento !undamental de desarrollo econmico social% Es una econom$a social de
mercado, (ue en!ati"a en el altruismo 7solidaridad (ue puede ser entendida como
cooperacin estrat2gica, y amor verdadero8% 1a cooperacin estrat2gica ocurre entre
miem&ros de una sociedad, (ue tienen la posi&ilidad de coordinar acciones para
conseguir ms &ene!icios (ue los (ue o&tendr$an si actuaran de manera ego$sta y
descoordinada%
Capital 0ocial
Names Coleman, y Ho&ert 6utnam 7Estados Unidos8 y los economistas Douglas ;ort#
7Estados Unidos /?5@ 4 8 y Amartya 0en 7.ndia 7/?-- 4 8 premios ;o&el de Econom$a
/??- y /??, respectivamente, sostienen una concepcin no economicista del
desarrollo privilegian la solidaridad #umana, la co#esin social, el desarrollo
sustenta&le y en general los valores 2ticos%
El capital social est directamente vinculado con las relaciones de con!ian"a entre los
actores sociales y la cooperacin c$vica e'istente en una sociedad% En los actuales
momentos, Bernardo EliFs&erg desde la coordinacin del .nstituto .nteramericano
para el Desarrollo 0ocial del Banco .nteramericano de Desarrollo, adelanta una
cru"ada elogiando las &ondades del desarrollo del capital social, al cual identi!ica con
el clima de con!ian"a, la capacidad asociativa, la conciencia c$vica, los valores 2ticos,
la solidaridad y el !ortalecimiento de la institucin !amiliar como elemento clave para
mejorar el capital #umano%
Desarrollo socio-econmico de Venezuela
...%/%a Entorno socio4pol$tico
Gene"uela sin duda alguna, creci econmicamente durante varias d2cadas 7/?5@4
/?>,8, asistiendo a un mejoramiento progresivo de sus condiciones sociales% 0e cre
una in!raestructura apta para la produccin y los servicios, se redujo el anal!a&etismo
y se ampli considera&lemente el sistema escolar3 se desarroll una e'tensa accin en
saneamiento am&iental y atencin de la salud, se pas de una sociedad rural y mal
comunicada a una sociedad ur&ana y, (ui"s lo ms importante, se produjo un
sostenido proceso de movilidad social (ue dio por resultado la aparicin de un amplio
sector de estratos medios, impulsado principalmente por la ri(ue"a petrolera%
0in em&argo, a partir de los a9os oc#enta, comien"a un deterioro signado por un
declive econmico, social e institucional, (ue #ace (ue #oy en d$a nos en!rentamos a
una crisis econmica (ue se #a acentuado en los ltimos a9os y (ue tienen su origen
en pol$ticas econmicas erradas, entre las (ue vale la pena destacar, por una parte, el
!racaso de la estrategia de sustitucin de importaciones (ue en teor$a era mantener un
cierto grado de proteccin (ue permitiera la !ormacin de estructuras productivas
industriales y un empresariado nacional (ue !uera la plata!orma de lan"amiento de
una diversi!icacin de la estructura e'portadora, pero (ue monopoli" la econom$a3
por otra parte, un modelo econmico rentista petrolero, dependiente de la !luctuacin
de los precios del petrleo en el mercado internacional, (ue no #a logrado modi!icar
la estructura productiva del pa$s para #acerla ms diversi!icada3 y pol$ticamente
#a&lando, un agotamiento de la democracia representativa, (ue ms (ue tal, no pas
de ser una democracia clientelar para conseguir votos y consecuentemente pagar
!avores con cargos para (ui"s los no tan aptos, se #a&la entonces del nepotismo, del
amiguismo de la pol$tica del Acam&urismoB%
Esto esta&leci una relacin entre el Estado y la 0ociedad Civil, donde las normas,
roles y !unciones no respond$an a una racionalidad y por lo tanto la institucionalidad
se !ue res(ue&rajando, donde no esta&an claros los de&eres y los derec#os, y as$ la
econom$a empe" a estancarse y a decrecer generando cada ve" mayor po&re"a y
malestar social%
Es en este marco donde surge el lidera"go de Hugo C#ve" (uien despu2s de un
!allido golpe de estado en /??5, privado de li&ertad y posteriormente so&rese$do de la
causa, gana las elecciones constitucionales en diciem&re de /??,, con la promesa de
aca&ar con las perversidades de la por 2l llamada Cuarta Hep&lica 7/?M,4/??,8,
en!ati"ando en la necesidad de aca&ar con las AcpulasB dominantes y su corrupcin,
para entregarle el poder al pue&lo a trav2s de una democracia participativa% 6ara esto
llama a una Asam&lea Constituyente (ue al ca&o de seis meses sanciona una nueva
Constitucin, (ue !ue apro&ada en diciem&re de /??? a trav2s de un re!erendum
popular y (ue sienta las &ases de la Hep&lica Bolivariana de Gene"uela (uien se
estrena con el nacimiento de la Quinta Hep&lica3 la nueva Constitucin esta&lece
disposiciones (ue, si &ien no alteran la &ase constitutiva de la nacin vene"olana ni la
estructura de su econom$a, permiten apreciar cam&ios signi!icativos en el ejercicio de
los derec#os y de&eres de los ciudadanos, en las garant$as (ue protegen esos
derec#os, en la organi"acin de los poderes p&licos, en la preservacin y el
desarrollo del m&ito econmico y social del Estado, en los sistemas administrativos
o!iciales, en las relaciones entre la ciudadan$a y el Estado y en otros aspectos
importantes de la gestin p&lica%
Al anali"ar la econom$a vene"olana entre /??, y 5@@5 o&servamos (ue en lo
!undamental no #an ocurrido cam&ios progresivos en la estructura econmica, pero
#a tenido lugar una involucin en la distri&ucin del ingreso y de la propiedad
privada, (ue #an generado un clima e'traordinario de ingo&erna&ilidad, mani!iesto en
la oposicin al go&ierno del 6residente C#ve", (uien en ve" de #acer consulta
a&ierta y p&lica de las leyes (ue dar$an &ase al plan de desarrollo para la
;acin acorde con la nueva Constitucin, pidi se le concedieran poderes
e'traordinarios para acelerar el proceso de apro&acin de leyes a trav2s de una 1ey
Ha&ilitante, mediante la cual se apro&aron I? leyes en noviem&re de 5@@/, las cuales
!ueron mal reci&idas por amplios sectores del pa$s, en especial por los estratos medios
de la po&lacin%
Es de destacar (ue por otra parte el discurso del 6residente Hugo C#ve", no es para
nada conciliador, intenta de #ec#o en!rentar a&iertamente a los ciudadanos, en un
deseo mani!iesto por despertar conciencia de clase, cuando advierte a las clases
menos !avorecidas (ue no permitan a la oligar(u$a (ue go&ierne a este pa$s,
ac#acndole a 2sta todas las responsa&ilidades tanto de la crisis del pa$s como de su
situacin de po&re"a%
Es opinin generali"ada (ue la gestin p&lica en el per$odo actual de go&ierno, no #a
sido e!iciente y el &alance de las !inan"as p&licas, a la lu" del crecimiento
econmico y el &ienestar social, no puede considerarse positivo, so&re todo si se tiene
en cuenta la &onan"a petrolera durante los a9os transcurridos%
El Do&ierno #a en!ati"ado en las pol$ticas au'iliares sociales (ue las denomina
misiones y (ue #an tenido ciertos logros en la ardua tarea de la inclusin social3 y en
cam&ios institucionales &sicos como ser$a la cultura tri&utaria del pa$s% Al mismo
tiempo le #a dado un impulso al nuevo sistema multipolar y a la integracin
latinoamericana%
En descargo de la gestin de go&ierno #ay (ue mencionar tres #ec#os (ue #an
a!ectado la econom$a* la tragedia de Gargas en /???, causada por torrenciales lluvias
(ue enlutaron a la ;acin, los paros iniciados desde diciem&re de 5@@/, la
desesta&ili"acin del r2gimen en A&ril de 5@@5 (ue ocasionaron la salida de C#ve"
del 6alacio por I, #oras, y el paro petrolero de principios de 5@@-, (ue a!ect a la
produccin petrolera en ms del M@K%
...%/%&%4 6lan de Desarrollo ;acional 5@@/4 5@@>
Al revisar el 6lan de Desarrollo 5@@/45@@>, se puede encontrar (ue el mismo se &asa
en el e(uili&rio de cinco sectores* E(uili&rio pol$tico, E(uili&rio internacional,
E(uili&rio econmico, E(uili&rio territorial y E(uili&rio social%
6ara Hugo C#ve" este plan es parte de un proyecto de pa$s a ms largo pla"o, (ue
esta&lece como meta para el a9o 5@5/ el E(uili&rio 0ocial3 ya (ue divide estos a9os
en dos d2cadas* la D2cada de 6lata o de )ransicin 7e(uili&rio pol$tico e
internacional8 y la D2cada de :ro o de la Hevolucin Bolivariana 7e(uili&rio
econmico y social8%
En el 6lan de Desarrollo (ueda plasmado el nuevo modelo de desarrollo para el pa$s,
el cual es de!inido como un modelo para desarrollar la econom$a productiva y social
&ajo un modelo democrtico de participacin, (ue se aspira a concretar a trav2s de los
Consejos 1ocales de 6lani!icacin 6&lica%
Aspecto !undamental para entender el modelo de desarrollo es la concepcin de la
econom$a social &asada en la democrati"acin de la propiedad de los medios de
produccin% Esta econom$a social se &asa en la organi"acin de importantes sectores
del pue&lo en !uncin de generar actividades productivas (ue privilegian sistemas
colectivos de produccin, entre ellos, la !ormacin de microempresas, nuevas !ormas
de cooperativas, empresas campesinas, acompa9adas por medidas complementarias
en materia !inanciera, asistencia t2cnica, capacitacin, comerciali"acin y re!ormas
de los mecanismos de regulacin%
1a econom$a social es el sector de produccin de &ienes y servicios (ue compagina
intereses econmicos y sociales comunes, apoyado en el dinamismo de las
comunidades locales y en una participacin importantes de los ciudadanos y de los
tra&ajadores de las llamadas empresas alternativas, como son las empresas asociativas
y las microempresas autogestiona&les%
1a econom$a social ser impulsada a trav2s de dos programas &sicos* Uno dirigido a
la democrati"acin del capital y la legitimacin del mercado a trav2s del desarrollo de
actividades productivas autogestionarias donde converjan !ormas de propiedad
distintas, tales como microempresas, empresas comunitarias, nuevas cooperativas,
pe(ue9as y medianas empresas y empresas campesinas%
El otro programa complementario al anterior, se re!iere a la organi"acin de un
sistema de micro!inan"as, apoyado en la 1eyde Micro!inan"as, 1ey de Cooperativas,
Banco del 6ue&lo 0o&erano, Banco de la Mujer y el 0istema Financiero 6&lico,
orientado a !acilitar el acceso a los recursos !inancieros y la asistencia t2cnica a las
comunidades populares y autogestionarias, empresas !amiliares y microempresas, (ue
!acilitar la promocin y desarrollo de los &ene!iciarios de la econom$a social%
Es necesario resaltar (ue el modelo de desarrollo est &asado en el desarrollo
endgeno, es decir, desarrollo desde adentro, donde las comunidades desarrollan sus
propias propuestas, las decisiones nacen de la propia comunidad as$ como el
lidera"go para llevarlas a ca&o% El desarrollo endgeno est de!inido en el 6lan de
Desarrollo como ADeneracin de desarrollo apoyado en la creacin de tejidos
7cadenas interdependientes8 de produccin y consumo, (ue &asados en las
potencialidades del territorio y en el manejo interno de la tecnolog$a, produce &ucles
de acumulacin por dentro cada ve" mayores en los distintos esla&ones de cada
cadena, produciendo as$ el incremento sostenido de capitales sedentariosB%
1a incorporacin de los ciudadanos particularmente de los sectores e'cluidos en el
desarrollo endgeno y sustenta&le, est prevista a trav2s de la creacin de ncleos
endgenos, 7mecanismo de generacin de redes de cooperacin productiva ancladas
estrat2gicamente en un territorio de!inido8 impulsados desde la Misin Guelvan Caras
(ue permite incorporar a los &ac#illeres de la Misin Hi&as en el proceso productivo
del pa$s%
El desarrollo endgeno es un proceso en (ue lo social se integra a lo econmico, a lo
cultural y a lo pol$tico%
.ntegracin econmica* donde un sistema de produccin espec$!ico permite a los
agentes locales usar e!icientemente, los !actores productivos y alcan"ar los niveles de
productividad (ue les permiten ser competitivos%
.ntegracin sociocultural* de los actores sociales con las instituciones locales,
!ormando un sistema de relaciones (ue incorporan los valores de la sociedad al
proceso de desarrollo%
.ntegracin pol$tica* (ue se logra mediante iniciativas de la comunidad y permite
crear un entorno local (ue estimula la produccin y !avorece el desarrollo sosteni&le%
Entre los principios de este modelo de desarrollo se encuentran*
protagonismo local3
papel su&sidiario de las administraciones p&licas3
integracin estrat2gica de las propuestas de tra&ajo3
plani!icacin integrada y a largo pla"o3
co#esin territorial y ordenacin del territorio3
e(uili&rio demogr!ico y calidad de vida3
gestin local de los !ondos3
innovacin y aprovec#amiento de los recursos locales3
cooperacin y paternariado3
trans!erencia y divulgacin de las &uenas prcticas3
prioridad medioam&iental3
igualdad de oportunidades%
El modelo de desarrollo endgeno planteado para Gene"uela est caracteri"ado por
los siguientes principios*
.ntegral* con &ase a las potencialidades naturales, #umanas, tecnolgicas y !inancieras
del pa$s, aumentando los niveles de calidad de vida de la po&lacin%
.nclusivo* tiene como centro el desarrollo y los derec#os #umanos% Antepone lo social
a lo econmico y se !undamenta en la participacin protagnica de la sociedad para el
logro de tales !ines%
6olivalente* centrado en la estimulacin al m'imo de las capacidades productivas
internas en el sector agr$cola y pecuario, #idrocar&uros, petro(u$mico y minero,
manu!acturero, turismo y servicios estrat2gicos a la a la industria, creando nuevas
redes y circuitos socio productivos%
0o&erano* orientado al logro de la seguridad e independencia alimentaria,
tecnolgica, industrial y territorial del pa$s%
Democrtico* privilegia relaciones de produccin &asados en la democracia de la
propiedad, el capital y el mercado%
E(uili&rado* al impulsar la ocupacin po&lacional y la e'plotacin de nuestras
ri(ue"as garanti"ando la seguridad ecoam&iental y la so&eran$a del territorio nacional%
Hacional* promoviendo el e(uili&rio entre el crecimiento de las varia&les
macroeconmicas y el &ienestar integral de la po&lacin%
...%/%c%4 0$ntesis de los o&jetivos a ser alcan"ados por los cinco e(uili&rios de la
;acin%
E(uili&rio 0ocial
:&jetivo%4 Alcan"ar la justicia social*
0u&4:&jetivos
/%4 Daranti"ar el dis!rute de los derec#os sociales de !orma universal y e(uitativa%
5%4 Mejorar la distri&ucin del ingreso y la ri(ue"a%
-%4 Fortalecer la participacin social y generar poder ciudadano, en espacios p&licos
de decisin%
E(uili&rio Econmico
:&jetivo%4 Desarrollar la Econom$a 6roductiva
0u&4:&jetivos
/%4 Alcan"ar un crecimiento econmico sostenido
5%4 Eliminar la volatilidad econmica
-%4 .nternali"acin de los #idrocar&uros
I%4 Desarrollar la econom$a social
M%4 Alcan"ar la sosteni&ilidad !iscal
J%4 .ncrementar el a#orro y la inversin
E(uili&rio 6ol$tico
:&jetivo%4 Construir la democracia &olivariana
0u&4:&jetivos
/%4 Consolidar la esta&ilidad pol$tica y social
5%4 Desarrollar el nuevo marco jur$dico institucional
-%4 Contri&uir al esta&lecimiento de la democracia participativa y protagnica
E(uili&rio)erritorial
:&jetivo%4 :cupar y consolidar el territorio
0u&4:&jetivos
/%4 Aumentar las actividades productivas y la po&lacin en reas de desconcentracin
5%4 .ncrementar la super!icie ocupada
-%4 Mejorar la in!raestructura !$sica y social para todo el pa$s
E(uili&rio .nternacional
:&jetivo%4 Fortalecer la so&eran$a nacional y promover un mundo multipolar
0u&4:&jetivos
/%4 .mpulsar la multipolaridad de la sociedad internacional
5%4 6romover la integracin latinoamericana y cari&e9a
-%4 Consolidar y diversi!icar las relaciones internacionales
I%4 Fortalecer el posicionamiento de Gene"uela en la econom$a internacional
M%4 6romover un nuevo r2gimen de seguridad integral #emis!2rico
Publicado por Jos Ernesto Becerra Golindano en 22:31