RECENSO CRTICA

A poltica comparada tem por base o estudo dos pases em trs vertentes primordiais:
cultural, social e poltica. Deve, como o prprio nome sugere, comparar pases e
resultados, em especial, os mais afastados geograficamente possvel, de forma a que as
concluses retiradas da sua anlise sejam o mais imprevisveis e lineares. A sua forma de
actuao deve sempre privilegiar a anlise comparativa, tendo em conta as suas
limitaes.
O conceito de poltica comparada foi evoluindo com o passar dos anos em que foi
estudado em que foi primeiramente estudado, baseando-se, sobretudo, nos pases que
efervescentemente se alteravam social e economicamente. Essa primeira fase (entre finais
dos anos 50 e princpios de 70) ficou marcada por iniciativas como a American Social
Science Research Councils Committee on Comparative Politics e o Social Science
Resource Council Committee on Comparative Politics, a que muito ajudaram na sua
formao Almond e Powell, crentes na abordagem sistmica.
At aproximadamente 1970, todas as comparaes eram feitas a grande escala, com uma
muito maior abstraco do que actualmente, o que, s por si, representava um
impedimento eficiente concluso de resultados, porque comparaes globais ()
implicavam no apenas a incluso de regimes no-democrticos, mas tambm pases
muito abaixo do desenvolvimento com os chamados sistemas polticos primitivos, nos
quais era no apenas difcil estabelecer a fronteira o Estado e a sociedade civil, mas nas
quais era por vezes quase impossvel identificar instituies polticas especficas com um
fim determinado (apud Mair, 1996:314). Foi bvio desde cedo que o mtodo no
resultaria deste modo, por se estarem a analisar pases em desenvolvimento com pases
asiticos a passar pela sua revoluo industrial e regimes ditatoriais ou militares da
Amrica Latina, de tal forma que seria impossvel de prever de forma segura o seu futuro
quele ritmo de crescimento. Quando as previses feitas pela primeira doutrina da poltica
comparada falharam miseravelmente com os acontecimentos histricos imprevisveis, foi
confirmada a inutilidade do mtodo.
Lijphart sugeriu, no princpio da dcada de 70, que o mtodo fosse utilizado numa menor
escala, ou seja, que primeiro fossem colectadas as hipteses a serem testadas numa
segunda fase com a maior amostragem possvel. Esta ideia no mereceu grande ateno
pelos restantes investigadores, que no acharam vivel a fuso de duas etapas em escalas
diferentes.
Durante as dcadas de 80 e 90, o mbito em que as naes eram analisadas foi-se
estreitando cada vez mais, surgindo a primeira formao de estudos polticos
comparativos, em que se evidenciou a obra Sociologie Politique Comparative
Problmes et Perspectives dos autores Mattei Dogan e Dominique Pelassy.
Da em diante, o objecto de estudo descentralizou-se, focando-se mais nas instituies e
na sua anlise e no contexto internacional em que se insere por exemplo, o desempenho
dos rgos governativos e no as condicionantes ao seu trabalho.
Na poltica comparada surge muitas vezes a questo de como pode ser possvel comparar
pases que, aparentemente, em nada tm que ver. Cada pas pode ter caractersticas que
tornam o seu caso nico, e ainda assim ser comparvel com outros, se visualizados num
espectro mais abrangente. Por exemplo, numa mesma situao, como um golpe de estado
que obrigue a novas eleies, a atitude da populao, a forma como reage, como vota e
elege um novo governo, revela a sua cultura poltica, tocando em todos os trs pontos
mencionados acima matria abordada autores como Aaron Wildawsky ou H. Eckstein.
Ou seja, todos os conceitos polticos levados em considerao poder, autoridade,
eleies - so postos em termos comparativos com outros pases nas suas diferenas e
semelhanas.
Este conceito de cultura poltica diz respeito ao conjunto de padres de comportamento
da sociedade em relao ao poder poltico que a governa, especificamente dos Estados
democrticos do ocidente. Como qualquer definio das cincias sociais, cultura poltica
adquire vrias dimenses, entre elas a de mudana de valores e modernizao, comum
poltica comparada. Esta vertente ganhou novo sentido quando aplicada revoluo
industrial e tecnolgica, que, para alm de ter trazido todas as mquinas possveis ao
desenvolvimento a que hoje chegmos, educou e mudou mentalidades, alterando as
atitudes inerentes cidadania.
Contudo, o seu exerccio no se deu de forma igual em todas as camadas da sociedade.
Tambm as geraes, se comparadas, denotam enormes diferenas: enquanto os cidados
de primeira gerao cultivavam valores inerentes segurana, ordem e religio, os de
segunda (ps-materialistas) valorizavam todo o tipo de liberdade, igualdade e qualidade
de vida.
Lipset e Rokkan debruaram-se sobre as alteraes das decises de voto, aferindo que
durante a dcada de 60 do sculo XX, a vontade do eleitorado era sobretudo influenciada
pela sua religio. Apesar de se continuarem a procurar padres nas intenes de voto,
actualmente mais difcil de encontrar modelos exactos que se identifiquem com
variveis socio-demogrficas cada vez mais, a vontade e, consequentemente o voto,
voltil e independente de crenas pr-estabelecidas. Quanto mais forte e resistentes forem
as democracias, mais complexo a chegada concluso de valores definidores de voto.
Muito mais factores como o prestgio pessoal do candidato ou a influncia dos meios de
comunicao so fundamentais na elegibilidade. A tendncia que a escolha seja feita
atravs dos possveis impactos que a escolha de determinado candidato poder ter na vida
do eleitor, a nvel econmico, social, poltico, entre outras.
Esta tendncia, estudada nos anos 80 e apelidada individualismo eleitoral por autores
como Franklin (1985) ou Budge e Farlie (1983) constitui tambm um problema: a
imprevisibilidade do comportamento dos cidados. No obstante, tambm um sinal de
amadurecimento democrtico.
O mtodo comparativo no recente, existindo registos que remontam aos tempos de
Aristteles e a sua obra A Poltica, que defendia que caber a essa cincia [a poltica]
conhecer a forma de regime que melhor convm ao conjunto de todas as cidades, dado
que a maioria daqueles que aplicam os seus pontos de vista a um regime, e por mais belos
que sejam os seus argumentos, fracassam em utilidade prtica. Significa isto que no
devemos contemplar apenas o melhor regime mas tambm aquele que simplesmente
possvel, e ainda aquele que de mais fcil aplicao e mais comum a todas as cidades
(Aristteles, 284 a 322 a.C, 1998: 273).
Quanto mais se aprofundavam as caractersticas especficas de cada cultura, mais se
entendia que o carcter universal dessa primeira fase metodolgica no poderia colher os
melhores resultados. Da mesma forma, culturas com universos to grandes no permitem
a previsibilidade dos seus processos.
Na Sociologia, tambm Comte e Durkheim assumiam a comparao como o mtodo
fundamental das cincias sociais, onde este jogar o papel de experimentao das cincias
fsicas e biolgicas (apud Duverger, 1959a: 311). Comte, que havia vivido durante a
fase ps-revoluo francesa, conseguia ver os problemas sociais com maior clareza e
solues assentadas na evoluo dos cidados e das sociedades civis.
Nas cincias sociais, o mtodo comparativo foi utilizado sobretudo nos estudos
antropolgicos de finais do sculo XIX, que melhoraram grandemente as comparaes
entre culturas.
Como procedimento metodolgico que , requer para a sua implementao, determinados
pressupostos que autentificam a sua cientificidade, como por exemplo, a previso dos
objectivos a atingir, pois so estes que definem aquilo que se pretende alcanar; que por
sua vez, devem ser operacionalizados durante a formulao e delimitao conceptual; a
utilizao de ferramentas que se adaptem complexidade essencialmente, os processos,
mecanismos, casos e estruturas a da dinmica poltica e o problema da previsibilidade.
Em suma, a poltica comparada ganhou um novo desenvolvimento a partir dos anos 70
com o surgimento de novas democracias ocidentais, como Portugal e Espanha. Permite a
compreenso dos objectos e mecanismos do Estado, em que, como defendido por Mattei
Dogan e Dominique Pelassy (1981:7) a compreenso um empreendimento natural do
esprito. No h maior espontaneidade do que apreciar os homens, as ideias ou as coisas
em funo de outros homens, de outras ideias, de outras coisas. Todo o conhecimento tem
necessidade de pontos de referncia .
Em todo o processo deve ser tomado em considerao o dinamismo prprio das
sociedades democrticas para que a imprevisibilidade se torne um pouco menos
imprevisvel. Na poltica comparada no se pretendem obter padres perfeitos mas
sistematizar tendncias observveis pela comparao, o problema que nem sempre essas
tendncias existem. Bowen e Petersen acreditavam que uma abordagem explicativa do
mecanismo no procura () um elevado grau de previsibilidade, nem pretende a criao
de leis gerais (apud Bowen, Petersen, 1999:4). As condicionantes aplicao do mtodo
mantm-se quanto escolha do objecto de estudo: de esperar que pases contguos ou
prximos tenham fortes semelhanas na sua cultura, forma de estar em sociedade e regime
poltico, o que no trar nada de novo investigao. ento pertinente que se escolham
variveis que, comparadas, se revelem.
Tambm a anlise focada nas estruturas polticas pode-se tornar contraproducente, visto
que estas so largamente influenciadas pelo contexto internacional, contudo, h que ter
em considerao que, por mais cuidado que se tenha com as variveis escolhidas, nunca
existiro certezas absolutas de que aquelas foram as mais acertadas.
Ou seja, para uma eficiente recolha de informaes, a delimitao do objecto de estudo
mais importante do que a caracterizao de toda a contextualizao do mesmo, como a
mxima popular de que quantidade no qualidade. (Santo, 2010) (Santo, 2011)



Bibliografia
Santo, Paula do Esprito (2011). Sociologia Poltica e Eleitoral - Modelos e Explicaes
de Voto. Lisboa: Instituto Superior de Cincias Sociais e Polticas.
Santo, Paula do Esprito (2010). Introduo Metodologia em Cincias Sociais
Gnese, Fundamentos e Problemas. Lisboa: Slabo.




Cincias da Comunicao | Sociologia Poltica e Comunicao | 3 Ano
Ano Lectivo 2012/2013
Docente Paula do Espri to Santo
Sara Montes n210874