NO A LA PENA DE MUERTE

ANTECEDENTES

La pena de muerte en la redaccin original del Cdigo Penal, en su artculo 26, y la razn de esta
inclusin se encontraba precisamente en el Decreto Ley N 09980 de 5 de noviembre de 1971, que
con bastante anticipacin orden el restablecimiento de la pena de muerte para los delitos de
asesinato, parricidio y traicin a la patria, adems de terrorismo, secuestro de personas y actos de
guerrilla, todo ello durante el rgimen banzerista y de facto, lo que se encuentra entre las ms
deplorables ancdotas del desarrollo histrico de Bolivia.
Esta redaccin del texto original del Cdigo Penal Boliviano fue posteriormente modificada por la
Ley 1768 de Reformas al Cdigo Penal, dada su abierta contradiccin con el derecho a la vida
consagrado expresamente por la misma Constitucin, que es una norma de aplicacin preferente
en virtud de la supremaca constitucional.
La pena de muerte se aplicaba con un ritual horroroso, puesto que estableca que la forma de
ejecucin sea el garrote y supletoriamente el fusilamiento, en la ciudad, villa o cantn donde se
haya cometido el delito; practicado pblicamente entre las 11.00 12.00 en lugar donde puedan
estar muchos espectadores. Se deba notificar la sentencia de muerte al reo 48 horas antes de su
ejecucin, quien adems deba ser conducido con grillos, los ojos vendados y con una cadena de
hierro pendiente del cuello; desde la salida del reo de la crcel hasta el lugar de ejecucin debera
reinar un gran silencio interrumpido solamente por las oraciones del reo y de los sacerdotes. Una
vez consumada la muerte, el cadver deba quedar expuesto al pblico en el mismo sitio de la
ejecucin, hasta la puesta del sol.

Luego de varias reformas, la CPE de 1961 estableci que en Bolivia no existe la pena de muerte y
aplic como sancin mxima los 30 aos de presidio sin derecho a indulto. Seis aos despus, la
nueva Carta Magna se cambi al textual: No existe la pena de infamia, ni la de muerte civil.
Segn el abogado Vargas, al no mencionarse de forma expresa la prohibicin a la privacin de una
vida por va penal, se dio lugar a dudas y tergiversaciones. En 1971, cuando ingres el rgimen
militar de Banzer, lo primero que se hizo fue dictar un decreto donde se restableci la pena de
muerte en determinados delitos.

Amparado en ese decreto fue que se impuso la sentencia a Suxo, dejando de lado a la propia
Constitucin
Sin embargo, tras la ejecucin de Melquiades y la polmica causada por este hecho, las
autoridades judiciales empezaron a tomar ms atencin al precepto establecido en la CPE, referida
a dictar como pena mxima 30 aos de presidio. De forma gradual se sustituy la pena capital.
Actualmente, la legislacin boliviana no prev la pena de muerte. Asimismo, la nueva CPE
establece textualmente la prohibicin de penas que vulneren la vida del ser humano, garantizando
as el derecho a la vida, agrega el experto en leyes.
PENA DE MUERTE EN BOLIVIA ES INVIABLE

La aplicacin de la pena de muerte en Bolivia es inviable, ya que existen tratados y convenios
internacionales que prohben su institucin en el pas.
Debido a que en varias partes del mundo se busca la despenalizacin de la justicia, incrementar las
sanciones o los castigos no se disminuir de ninguna manera la comisin del delito. Bolivia es
suscriptora de varios tratados y convenios internacionales, en la actualidad se busca la
despenalizacin de la justicia penal, es lo que estn tratando de hacer en varios lugares del mundo
Existen tratados y convenios que han abolido y prohben la pena de muerte y esto es fundamental
porque se ha visto que en el mundo pese a las grandes teoras, unos que aceptan la pena de
muerte y otros que la rechazan, ya que el incremento de la sancin no disminuir de ninguna
manera la comisin del delito, se debe garantizar la seguridad ciudadana utilizando los
mecanismos no represivos, sino concientizadores y al mismo tiempo eliminar la pobreza, el
desempleo y el narcotrfico.

El Gobierno tiene el desafo de garantizar la seguridad ciudadana, eliminar la extrema pobreza,
crear fuentes de empleo y eliminar el narcotrfico y es as que se podr vivir en un mundo de paz y
de seguridad. No es la pena de muerte, no es el incremento en las sanciones, sino son las polticas
gubernamentales que vayan en beneficio de todos los ciudadanos del pas, con la aplicacin de la
pena de muerte en el pas, se volvera a la Ley del Talen: al ojo por ojo y diente por diente y esto
no tiene reparacin porque nicamente Dios puede determinar sobre la existencia de la gente.
La justicia por mano propia que se aplic en Ivirgarzama es deplorable. Las autoridades tienen que
adoptar medidas para que nunca ms se repitan estos delitos.

La mxima sancin reconocida por la Constitucin Poltica del Estado de Bolivia es la privacin de
libertad por 30 aos, sin derecho a indulto. Esta condena se aplica, previo juicio, a casos de
traicin a la patria, asesinato, feminicidio y otros delitos graves. La pena de muerte est proscrita.
Sin embargo, el deceso de un presunto ladrn de vehculos y autopartes, a consecuencia de las
quemaduras que sufri en Ivirgarzama, muestra que en Bolivia la pena de muerte tiene vigencia,
no legalidad.

La turba manifiesta un comportamiento de sadismo. Es resultado de una cultura de violencia en la
que las personas que participan en esto no discriminan, ni recapacitan si es justo o no aplicarla.
Ejercen los niveles de tortura ms sdicos y dspotas que se pueden dar a un individuo. Las
vctimas sufren horas de vejaciones hasta que llega la muerte por apedreamiento, asfixia, golpes o
quemaduras.
Las leyes bolivianas defienden la vida y en ningn caso se aceptan las ejecuciones,sumarias.

La pena de muerte, incluso aplicada por la justicia de otros pases es muy cuestionable porque se
ha ejecutado a inocentes. En Estados Unidos, por ejemplo, 142 personas han sido exculpadas de la
pena de muerte porque las pruebas que los condenaban eran insuficientes. Bolivia no puede
permitir ms linchamientos. Ojal que en este caso de Ivirgarzama se haga justicia y nunca ms se
ejecute a sospechosos.

La modificacin de la Ley Penal, respecto a las sanciones legalmente establecidas, supone una
reforma constitucional sobre las directrices penales que contiene nuestra Ley Fundamental.
La Ley de Deslinde Jurisdiccional estableci la prohibicin de pena de muerte (artculo 6), al
sealar que: En estricta aplicacin de la Constitucin Poltica del Estado, est terminantemente
prohibida la pena de muerte bajo proceso penal en la justicia ordinaria por el delito de asesinato a
quien la imponga, la consienta o la ejecute.
Esto en concordancia con la Convencin Americana de Derechos Humanos (Pacto de San Jos de
Costa Rica, aprobado y ratificado por Bolivia mediante Ley N 1430, de 11 de febrero de 1993) que
declara expresamente (artculo 4) que no podr reimplantarse la pena de muerte en los Estados
que la han abolido..., lo cual se ha efectivizado por va constitucional, en el caso de Bolivia.

TRATADOS INTERNACIONALES

El pleno de la Cmara de Senadores sancion hoy el proyecto de ley que aprueba la adhesin del
Estado Plurinacional de Bolivia al Protocolo de la Convencin Americana de Derechos Humanos
relativo a la abolicin de la pena de muerte.

El protocolo, adoptado en Asuncin (Paraguay) el 8 de junio de 1990, en ocasin del 20 periodo
ordinario de sesiones de la Asamblea General de la Organizacin de Estados Americanos, en su
artculo 1, seala que los Estados partes no podrn aplicar en su territorio la pena de muerte a
ninguna persona sometida a su jurisdiccin.

El presente instrumento internacional fue aprobado y sancionado como ley por la Asamblea
Legislativa Plurinacional luego de la promulgacin reciente de la Ley de Celebracin de Tratados
internacionales. Mediante este protocolo los pases miembros de la Organizacin de Estados
Americanos deben adoptar medidas necesarias para abolir la pena de muerte en sus territorios,
asimismo la ratificacin de este instrumente tiene como fin promover el respeto a la vida y los
derechos fundamentales de los seres humanos, garantizar la dignidad respetando la soberana de
los Estados.
La Constitucin Poltica de Bolivia seala que toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad
fsica, psicolgica y sexual. Nadie ser torturado, ni sufrir tratos crueles, inhumanos, degradantes
o humillantes. No existe la pena de muerte.

El Protocolo a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en sus puntos ms
importantes, relativo a la abolicin de la pena de muerte seala:
Los Estados Partes en el presente Protocolo no aplicarn en su territorio la pena de muerte a
ninguna persona sometida a su jurisdiccin.
No se admitir ninguna reserva al presente Protocolo. No obstante, en el momento de la
ratificacin o adhesin, los Estados Partes en este instrumento podrn declarar que se reservan el
derecho de aplicar la pena de muerte en tiempo de guerra conforme al derecho internacional por
delitos sumamente graves de carcter militar.
El Estado Parte que formule esa reserva deber comunicar al Secretario General de la
Organizacin de los Estados Americanos, en el momento de la ratificacin o la adhesin las
disposiciones pertinentes de su legislacin nacional aplicables en tiempo de guerra a la que se
refiere el prrafo anterior.
Dicho Estado Parte notificar al Secretario General de la Organizacin de los Estados Americanos
de todo comienzo o fin de un estado de guerra aplicable a su territorio.
OBJECIONES LEGALES
Dos artculos vigentes en la normativa legal boliviana son contrarios a instaurar y/o rehabilitar la
pena de muerte en el pas.
Constitucin poltica del Estado: Art. 15 I. Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad
fsica, psicolgica y sexual. Nadie ser torturado, ni sufrir tratos crueles, inhumanos, degradantes
o humillantes. No existe la pena de muerte.
Ley de Deslinde Jurisdiccional: Art. 6. (PROHIBICIN DE LA PENA DE MUERTE). En estricta
aplicacin de la Constitucin Poltica del Estado, est terminantemente prohibida la pena de
muerte bajo proceso penal en la justicia ordinaria por el delito de asesinato a quien la imponga, la
consienta o la ejecute.
FACTORES SOCIOLOGICOS
Las penas duras por si solas no disminuyen la criminalidad, menos la extinguen, porque este
fenmeno social tiene causas, factores y condiciones que lo generan; as, se tienen causas
econmicas, sociales, polticas, culturales, etc. En consecuencia, para enfrentar la criminalidad con
resultados ptimos es necesario identificar sus causas, factores y condiciones, y sobre esa base
formular una poltica criminal que comprenda las acciones estatales de la prevencin, la represin
y la rehabilitacin, y cuya ejecucin involucre a la sociedad civil en su conjunto., de manera que se
enfrente la criminalidad atacando la raz de los problemas que la originan y no a partir de las
consecuencias.
El problema de fondo con la criminalidad es que las causas, condiciones y factores de la misma se
han incrementado y el Estado no cuenta con una verdadera poltica criminal; por lo tanto, no
enfrenta este fenmeno social en sus verdaderos orgenes.
En efecto, el Estado no despliega acciones concretas y planificadas de prevencin del delito; las
acciones estatales contra la criminalidad se reducen a una reaccin posterior al delito para
pretender reprimirlo con resultados nada alentadores.
La represin estatal a la criminalidad no funciona con eficacia y efectividad, pues el Ministerio
Pblico y la Polica Nacional no cuentan con los suficientes y adecuados medios materiales para
encarar su labor de defensa de la sociedad frente a la criminalidad con la solvencia necesaria, una
muestra de ello es que de cada 100 denuncias presentadas ni siquiera el 10 por ciento son llevadas
a juicio penal. El sistema judicial no es efectivo en la tarea de la represin de la criminalidad, est
caracterizado por: a) la retardacin de justicia generada por la insuficiente asignacin
presupuestaria, las constantes acefalias, y la inadecuada organizacin territorial e institucional del
rgano judicial; b) la falta de transparencia y constantes denuncias de corrupcin; c) la sistemtica
y constante violacin de los derechos fundamentales; d) la mala calidad del servicio.
Finalmente, respecto a la rehabilitacin, simplemente no existe una accin estatal planificada para
lograr la rehabilitacin y reinsercin social de quienes incurren en delitos; la accin del Estado se
agota en llevarlos a las crceles que no renen las mnimas condiciones de trato digno; no se
desarrolla ninguna terapia educativa, ocupacional, ni terapias psicopedaggicas desplegadas por el
Estado.
CUADRO ESTADISTICO DE DELITOS


CONCLUSION
Por otro lado, es difcil saber quin fue la persona de mente retrgrada a quien se le ocurri hacer
creer la frmula de pena de muerte es igual a seguridad ciudadana, dado que, siendo conceptos
tan distintos en sus alcances, es algo absolutamente ilgico suponer que la reimplantacin de la
pena de muerte nos brindar seguridad ciudadana, o viceversa, que la seguridad ciudadana tiene
como base fundamental la eliminacin de los delincuentes, idea que tampoco puede ser
considerada una solucin eficaz.
Se debe reivindicar el hecho de que una pena de tal magnitud, que es la que se impone a un reo
condenado en razn de delito, con la finalidad de privarle de la vida, que ataca directamente la
vida del condenado, no aporta nada constructivo para el desarrollo actual de nuestra sociedad,
sino que perjudica la estabilidad de nuestro rgimen democrtico, que tanto sacrificio nos cuesta
preservar frente a las repentinas arbitrariedades (y eventuales abusos) en que suelen incurrir las
autoridades que detentan el poder.
Sobre este aspecto, debe considerarse principalmente que el sistema democrtico que rige en
Bolivia ha dado paso a la construccin de un rgimen penal destinado principalmente a formar
ciudadanos conscientes y responsables, capaces de conducirse de acuerdo a su razn y aptitudes,
siendo en consecuencia proclive a la abolicin de la pena de muerte, conforme se ha expresado
ahora por voluntad nuestra (al menos en teora) a travs del pacto social y poltico adoptado en
la Asamblea Constituyente.