Programa de Fortalecimiento de la Reforma

Educativa de la Educacin Escolar Bsica

Programa Escuela Viva - Hekokatva
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Modelo Pedaggico
El Programa se ha enmarcado en un proceso de
construccin de un nuevo sentido colectivo de la
escuela/educacin para una comunidad.
Una parte de la baja calidad de la educacin paraguaya
pasa por el hecho que mucho de los actores, incluyendo a
docentes y directores, no valoren la escuela como un
espacio importante. Muchos de los problemas de
repitencia y de desercin pasan por la falta de consenso en
cuanto a los objetivos y metas de la educacin.
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Objetivos
Los Objetivos del Programa han sido la mejora de la
calidad y equidad de la educacin escolar bsica
paraguaya, a travs de los siguientes objetivos
especficos:
(i) mejorar los procesos pedaggicos y de gestin a nivel
de escuelas del primer y segundo ciclos;
(ii) disminuir la desigualdad dentro del sistema educativo;
(iii) mejorar el acceso al tercer ciclo de la educacin escolar
bsica;
(iv) promover la participacin de los padres y madres en la
escuela a travs de las Asociaciones de Cooperacin
Escolar (ACEs);
(v) mejorar la calidad de la formacin inicial de maestros; y
(vi) fortalecer la gestin del Ministerio de Educacin y
Cultura (MEC).
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Resultados concretos del Programa
El programa cuenta con resultados concretos:
Definicin de lneas de accin con indicadores, plazos y
responsabilidades.
El mejoramiento de los indicadores educativos
La disminucin de la exclusin social
La implementacin de estrategias de equidad focalizando
escuelas de alto riesgo
El logro de una mayor legitimidad a travs de los procesos
de participacin y rendicin de cuenta.
Logros
El grfico siguiente muestra los avances que se han
producido en materia de acceso a la educacin.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
edad
Rural 1995
Urbana 1995
Rural 2004
Urbana 2004
Grfico 1: Porcentaje de nios/as que asiste a la escuela por edad y zona, 1995 y 2004
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la EPH 1995 y EPH 2004. Encuesta de hogares.
Evolucin de la matrcula por ciclo
Cuadro 1. Periodo 1990-2005
1y 2ciclo
(Primaria)
3ciclo (ciclo
Bsico)
1990 34.157 687.331 105.290 56.475
1991 39.358 720.983 109.926 56.968
1992 40.401 755.492 124.716 64.042
1993 54.142 798.981 140.779 69.092
1994 59.544 835.089 159.675 76.239
1995 68.916 869.603 172.680 82.326
1996 84.132 895.777 191.906 100.426
1997 100.685 905.813 216.709 111.066
1998 112.119 933.289 230.631 124.584
1999 123.597 932.998 253.252 140.794
2000 132.517 948.209 270.822 153.198
2001 138.567 948.683 292.708 164.884
2002 139.278 935.888 301.658 182.906
2003 144.159 934.581 309.253 198.801
2004 148.610 929.478 316.369 206.857
2005 150.392 932.428 319.097 208.425
Crec. Absoluto 1990-2005 116.235 245.097 213.807 151.950
Crec. Porcentual 1990-2005 340% 36% 203% 269%
Ao
Educacin Escolar Bsica
Educacin Inicial
Educacin Media
(Ciclo
Bachillerato)
Fuente: MEC, DGPEC, SIEC 1996-2005
Mejora en la infraestructura y
equipamiento de 670 escuelas
rurales;
Distribucin de 2.640 bibliotecas
de aulas en las escuelas rurales;
Entrega de materiales educativos
a 1.067 escuelas rurales y 150
urbanas.
Construccin de 980 aulas en
372 escuelas del tercer ciclo, lo
cual ha contribuido a la
expansin de ese nivel educativo
en el ltimo periodo.
Principales logros:
Indicadores
Inicio
Programa
Final
Programa Variacin
Escuelas rurales (1,000 escuelas)
Tasa de repitencia (1 y 2 ciclo) 16,0 % 7,0 % - 9,0
Tasa de retencin (1 y 2 ciclo) 82,0 % 85,0 % + 3.0
Escuelas urbanas (150 escuelas)
Tasa de repitencia (1 y 2 ciclo) 12,5 6,3 - 6,2
Tasa de retencin (1 y 2 ciclo) 59,0 70,7 + 11,7
Cuadro 2: Indicadores de Resultado Programa Escuela Viva I
Fuente: Clculos propios en base a informes de avance del Programa Escuela Viva.
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El Programa Escuela Viva I incluy,,
acciones especficamente
destinadas a mejorar la oferta
educativa para la poblacin
indgena, apoyando a 91 escuelas
indgenas (30% de las escuelas
indgenas del pas) y beneficiando a
cerca de 2 mil alumnos
pertenecientes a 8 grupos tnicos.
En estas escuelas la lengua nativa
se incorpor en el proceso
educativo, los docentes indgenas
recibieron capacitacin, el currculo
se ha ajustado en funcin de las
caractersticas del grupo tnico, y
se ha avanzado en la definicin de
los lineamientos generales del perfil
docente indgena.
Principales logros:
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DESAFIOS
A pesar de los avances importantes alcanzados en los ltimos
aos en materia de acceso y de permanencia escolar, el pas
sigue enfrentando grandes desafos. Entre ellos se destacan
los problemas de eficiencia interna, calidad en los
aprendizajes y equidad.
Eficiencia Interna: Existen grandes diferencias entre las tasas
de cobertura bruta y neta que indican que buena parte del
dficit de la EEB estn asociados con problemas de eficiencia
interna.
Equidad: Las desigualdades en el sistema educativo
paraguayo, tanto entre la poblacin rural y urbana como entre
el nivel de ingresos de las familias, siguen siendo
significativas a pesar de los avances en el acceso y en la
escolaridad.
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Se ha iniciado la
implementacin de la segunda
del Programa, a ser financiado
a travs de un Prstamo
financiado por el Banco
Interamericano de Desarrollo,
con un costo de USD 45
millones.
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DESAFIOS
Asegurar la continuidad a travs de la
gestin de nuevos recursos econmicos y
el involucramiento de recursos humanos
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DESAFIOS
Enfrentar la pobreza como contexto
Articularse con otras polticas e involucrar
a los gobiernos locales.
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DESAFIOS
Profundizar los aspectos de las reformas
realizadas .
Mejorar la asignacin del gasto pblico y de
los recursos de cooperacin internacional
.
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