RELATRIO: ETAPA 1 - CONTEXTUALIZAO E LEVANTAMENTO DE HIPTESES DE

PROBLEMA DA CIDADE DE PONTAL

RESPONSVEIS TCNICOS:
ANDERSON TAVARES DE FREITAS
EZEQUIEL DANTAS DE ARAJO GIRO DE MENEZES
MATHEUS FONTENELLE SIQUEIRA






RESPOSTA AO EDITAL ST/IPUP N 01/2013







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1. INTRODUO

A empresa URBANIZE especialista em estudos de transporte urbano vem por meio desse
relatrio responder ao Edital de licitao ST/IPUP n 01/2013 que trata do Termo de referncia para
elaborao do plano de mobilidade urbana do municpio de Pontal do Cear.
A mobilidade urbana um atributo das cidades, relativo ao deslocamento de pessoas e bens no
espao urbano, utilizando para isto veculos, vias e toda a infraestrutura urbana. Conforme o Ministrio das
Cidades um Plano Diretor de Transporte e da Mobilidade um instrumento da poltica de desenvolvimento
urbano, integrado ao Plano Diretor do municpio, da regio metropolitana ou da regio integrada de
desenvolvimento, contendo diretrizes, instrumentos, aes e projetos voltados proporcionar o acesso
amplo e democrtico s oportunidades que a cidade oferece, atravs do planejamento da infra-estrutura de
mobilidade urbana, dos meios de transporte e seus servios, possibilitando condies adequadas ao exerccio
da mobilidade da populao e da logstica de distribuio de bens e servios.
Um Plano de mobilidade capaz de direcionar o crescimento sustentvel e amenizar as
problemticas da urbe resultado de processo de planejamento. Por isso dividimos esse trabalho em trs
etapas conforme o fluxograma resumido abaixo:
Figura 1. Fluxograma resumido das etapas de trabalho.

Essas fases compem o processo de Planejamento onde a primeira e a segunda fase
concentram-se na estruturao do problema j a ultima fase concentra-se na proposio e avaliao de
alternativas que resultar no Plano de Mobilidade Urbana. Esse relatrio tem como objetivo realizar a
contextualizao da cidade de pontal e levantamento de hipteses de problema que pode estar presente na
cidade de Pontal do Cear que consiste na primeira etapa de trabalho desse Consrcio Urbanize-Pontal

Levantamento de
Hipteses de
Problema
Caracterizao e
Diagnstico da
problemtica
levantada
Proposio e
Avaliao de
Alternativas



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2. SOCIOECONOMIA, CARACTERSTICAS DAS ZONAS E MOBILIDADE DE PONTAL.
2.1. SOCIOECONOMIA

A cidade de Pontal do Cear, localizada no litoral cearense, foi fundada em 01 de agosto de
1997. Pontal do Cear est inserida na Regio Metropolitana de Fortaleza - RMF, a separao entre as reas
urbanas dos dois municpios deve-se a Baa da Precatuba e ao Parque Ecolgico, uma grande rea de
manguezal. As principais atividades econmicas da cidade so a pesca, a produo agrcola, o turismo e a
produo porturia. Atualmente, existe uma nica ligao entre os dois municpios, atravs de uma rodovia
de pista simples com uma faixa de trfego por sentido (Rodovia O), tendo sido definido uma faixa de
domnio para duplicao da referida rodovia, se for o caso. A ligao de Pontal do Cear com outros
municpios feita atravs da Av. Amrica, principal eixo de acesso aos municpios do Litoral Oeste (via
muito utilizada para a ligao Fortaleza Litoral Oeste) e da Av. Maranho eixo de acesso aos municpios
da regio sul. H um ramal ferrovirio ligando o Porto de Pontal ao Porto de Fortaleza, este ramal
constitudo por linha singela, porm foi respeitada uma faixa de domnio em torno da ferrovia, para
possveis ampliaes. Abaixo, possvel visualizar um grafo com as principais rodovias e suas ligaes a
Pontal, bem como o mapa da cidade ilustrando a localizao destas ligaes.


Figura 2 Grafo contendo as principais ligaes de Pontal com outras regies.

Ramal Ferrovirio



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Figura 3 Pontal e Suas ligaes. Em laranja a Capital; em vermelho, Av. Amrica; em verde, Rodovia O e em azul a
Av. Maranho.
Fonte: adaptao dos dados fornecidos pelo IPUP

A rea ocupada pelo municpio de aproximadamente trinta quilmetros quadrados,
equivalendo a cerca de 10% da rea total de Fortaleza. De acordo com os dados do ltimo censo
demogrfico, realizado em 2010 (IGE, 2010), a populao total do municpio de 39.958 habitantes, da
onde destes, 32.283, moram em zona urbana e os outros 7.675 em zona rural. Para os habitantes da regio
urbana, houve um crescimento entre os anos de 2010 e 2012 de aproximadamente 12%, estando hoje com
um total de 36.273 moradores.
Seguindo uma tendncia nacional, onde h uma maioria feminina, a diviso por gnero da
populao pontalense pode ser vista no grfico abaixo:
Grfico1 Diviso de Gnero da populao de Pontal e comparao com a brasileira

Fonte: Prprio Autor



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A cidade apresenta uma populao jovem, onde cerca de 50% dos moradores encontra-se entre
18 e 40 anos, oferecendo um possvel contingente de mo-de-obra trabalhadora. A porcentagem de idosos,
considerados como a populao maior que sessenta anos de idade, no ultrapassa 10% da populao,
indicando provveis investimentos com aposentadoria, equipamentos de sade especializados, entre outros.
Tais caractersticas esto refletidas no grfico abaixo indicando a distribuio estria da amostra coletada da
populao Pontalense.
Grfico 2 Distribuio Etria de Pontal

Fonte: Prprio Autor

A desigualdade social, fator marcante de pases em desenvolvimento, tambm identificada em
Pontal, onde h uma zona, a quatro, chamada de Lagoinha, possuindo uma renda mdia mensal por
domiclio de R$ 2.200,00, ao mesmo tempo em que h outra zona onde esse valor de R$ 300,00, como a
zona 15, ou bairro de Caiaras. Alm da m distribuio de renda, indicadores com a porcentagem de
domiclios com atendimento rede de esgoto ilustram uma infraestrutura precria, mal distribuda e
favorecedora da populao abastada. Analisando o primeiro grfico abaixo referente amostra coletada, v-
se que o nmero de domiclios com renda mdia mensal superior a R$ 1.500,00 bem inferior ao nmero de
domiclos com rendas menores, sendo possvel identificar esta desigualdade, tambm, nos dados do censo
coletados por zona e que esto ilustrados no segundo grfico abaixo. A precariedade da infraestrutura
sanitria revelada nos terceiro e quarto grficos abaixo, onde, primeiro v-se que h uma grande lacuna de
infraestrutura onde cerca de 70% possui atendimento rede de esgoto e, posteriormente, v-se que as zonas
carentes de infraestrutura coincidem com as zonas mais pobres.



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Grfico 3 Diviso de Renda de Pontal por domiclios



Grfico 4. Diviso de Renda de Pontal por Zonas

Fonte: Prprio Autor






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Grfico 5. Nmero de domiclios com atendimento rede de esgoto.





Grfico 6 Porcentagem de Domiclios atendidos pela rede de esgoto por Zona

Fonte: Prprio Autor
Quando analisado espacialmente , o fenmeno da distribuio de renda mostra uma das suas
maiores contradies.
Um dos fenmenos que mais chama ateno, primeira vista, a existncia de uma zona como a
4, a mais abastada da cidade de pontal, estando espacialmente vizinha zona 5, marcada por um dos
menores ndices de renda. Tal contradio encontrada frequentemente em outras cidades brasileiras (e do
Sem Atendimento Com Atendimento



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mundo como um todo). No preciso ir longe, no entanto, para ter exemplos disso: em Fortaleza, o
Mucuripe um bairro que engloba os luxuosos apartamentos beira-mar, os quais esto praticamente
adjacentes s comunidades carentes prximas ao Porto do Mucuripe, como o Morro de Santa Terezinha.


Figura 4 Renda Mdia Anual de Pontal do Cear












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2.2. CARACTERSTICAS DAS ZONAS
Pontal possui quinze bairros que, durante o processo de coleta de dados, os limites de bairros
foram considerados como os limites das zonas, resultando, por fim, em quinze zonas de coleta de dados. A
fim de compreender o padro de distribuio de viagens da cidade de Pontal, necessrio analisar os fatores
socioeconmicos de cada zona separadamente, identificando suas caractersticas prprias.
Figura 5 Zoneamento de Pontal

Fonte: Prprio Autor












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Figura 6. Bairros de Pontal

Fonte: Prprio Autor

2.2.1. Zona 1 Pedra Grande
O bairro de Pedra Grande pode ser considerado como residencial, de classe mdia alta,
possuindo 10% do total de domiclios da cidade e 23% do nmero total de veculos circulantes em Pontal.
Possui baixa atividade comercial e no possui escolas, o que, considerando a renda e a posse veicular, tende
a gerar um considervel nmero de viagens por motivo de educao e trabalho para outras zonas. Por
possuir trs postos de sade instalados com cento e trinta vagas disponveis, tal zona atua como polo atrator
de viagens por motivos de sade.
2.2.2. Zona 2 Centro
A regio Central, possui apenas 2% da populao residente, figurando como uma zona de
atividades comerciais, onde 45% das vagas de empregos comerciais encontram-se nessa zona, comum a
muitas zonas centrais em cidades do brasil. Alm do polo comercial, de um supermercado e das residncias



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das famlias destes comerciantes, na regio existe uma igreja, um banco, um centro administrativo e a
regio que concentra o maior nmero de vagas escolares, atraindo muitas viagens por esse motivo.
2.2.3. Zona 3 Praia Mansa
O bairro litorneo apresenta-se como residencial de classe mdia alta, concentrando um maior
nmero de veculos por domiclio. , tambm, neste bairro que se encontra o nico colgio particular da
cidade. Apesar de ser uma zona de classe mdia alta, no possuie equipamentos de sade, podendo vir a
produzir viagens com esta finalidade.
2.2.4. Zona 4 Lagoinha
A Lagoinha o bairro mais nobre de Pontal, possuindo dez postos de sade e com 61% dos
domiclios atendidos pela rede de esgoto. a zona com o maior nmero de veculos e possui a maior
populao absoluta, tendo ainda o maior valor absoluto de populao entre 25 e 60 anos. Tem, ainda, o
maior nmero de domiclios, e, apesar de sua populao, a menor quantidade de pessoas/domiclios. Possui
a maior quantidade de polos de lazer, o que demonstra o carter abastado da zona, que possui a melhor infra-
estrutura da cidade. Curiosamente, no possui nenhuma vaga de escola, podendo gerar um grande fluxo de
viagens motorizadas para outras zonas que possuam escolas.
2.2.5. Zona 5 Cais do Porto
a zona porturia de Pontal, com baixo nmero de domiclio, apenas 0,5% do total, alm de
apresentar a segunda menor renda mdia mensal da populao. Nessa regio, devido presena do porto e
seus armazns, os empregos dentro e fora do comrcio correspondem a segunda maior quantidade do
municpio, respectivamente, 9% e 10%, potencialziando uma maior quantidade de viagens atradas pelo
motivo trabalho. , tambm, uma zona carente, uma das menores rendas mdias da cidade, com baixo ndice
de saneamento e uma das menores densidades demogrficas. A populao tambm reduzida. No possui
equipamentos de sade e vagas de escola, mas possui dois polos de lazer.
2.2.6. Zona 6 Vila Operria
A Vila Operria agrupa residncias de trabalhadores de mo-de-obra pesada. Sua populao de
classe mdia, possuindo um baixo nmero de veculos, afetando a quantidade de viagens por meios no
motorizados que estes trabalhadores realizam. O saneamento reduzido e no possui equipamentos de
sade, potencializando viagens realizadas por motivos de sade. A zona oferece cerca de 1200 vagas de
trabalho, figurando um polo atrator de viagens por motivo trabalho.



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2.2.7. Zona 7 Bairro Novo
nesta regio que se encontram os moradores vindos de programas habitacionais, sendo estes
de classe mdia e, como na zona 6, com um nmero baixo de veculos motorizados. Apesar de
possuir 1 equipamento de sade e 2 polos de lazer, no possui vagas de escola. A zona oferece cerca
de 800 vagas de emprego. Possui renda e proporo veculo/domiclio semelhantes das zonas 8 e
10, por exemplo.
2.2.8. Zona 8 Parque Ecolgico
Por ser uma zona prioritariamente residencial com razovel infraestrutura, possuindo 35% do
total de domiclios atendidos pela rede de esgoto, bem como uma escola. tambm uma zona de classe
mdia com baixa posse veicular.
2.2.9. Zona 9 Planalto
Aqui se encontram os bairros novos, com moradores de classe mdia numa situao um pouco
melhor que os das zonas 6,7 e 8. Tal bairro possui uma boa infraestrutura educacional, dada a presena de
uma escola com 1200 vagas para alunos, porm no h equipamentos de sade.
2.2.10 Paraso
A presena de uma escola estadual torna a zona 10 um plo atrator de viagens por motivo
educao. Este bairro segue a linha econmica dos bairros 6,7 e 8, sendo de classe mdia com poucos
veculos na regio, mas com uma boa infraestrutura de esgoto.
2.2.11 Precatuba
um bairro de moradores com baixa renda e alta concentrao de pessoas por domiclio. A
infraestrutura de esgoto pssima, e h um alto nmero de crianas menores que 5 anos, alarmando uma
situao possvel para um surto de clera ou outra doena ligada a baixa infraestrutura de esgoto. Como
consequncia da baixa renda da populao, h um irrisrio nmero de veculos motorizados na regio. O
nmero de vagas de emprego pequeno, resultando na necessidade de que estes habitantes busquem
trabalho em outras zonas. Possui, ainda, uma UPA e uma escola com 700 vagas.
2.2.12. Atenas
O bairro apresenta uma populao jovem com renda mdia mensal alta e um nmero de veculos
por domiclio altos, o que tende a produzir mais viagens por diversos motivos. uma zona com densidade
alta de habitantes por possuir nmero considervel de habitantes por domiclio.



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2.2.13 Distrito Industrial I
O nome do bairro pelo fato deste ter sido criado para receber a implantao de novas
indstrias. Atualmente, h um considervel nmero de empregos nos setores de comrcio e servios que,
com a implantao dos parques industriais, tende a aumentar. a zona com a menor populao absoluta e o
menor nmero de domiclios. A densidade demogrfica bem pequena e no h atendimento de esgoto. No
h domiclios com veculos nessa zona. Tambm no h equipamentos de sade e lazer. A renda mdia , de
fato, uma das menores.
2.2.14 Distrito Industrial II
uma zona tipicamente industrial, possuindo o maior nmero de empregos no setor industrial,
logo tornando a zona um plo potencial de atrao de viagens por motivo trablho. O atendimento de esgoto
inexistente e a populao bem reduzida. H, em andamento, a implantao da CSP Companhia
Siderrgica de Pontal que prev, a partir de 2014, dez mil vagas de empregos no setor industrial, gerando
uma expectativa de uma grande atrao de viagens.
2.2.15 Caiaras
Apesar de ser litornea, no possui uma concentrao de pessoas de renda alta, sendo, na
verdade, uma vila de pescadores. a zona com menor rea, possui o maior nmero de pessoas por
domiclio. No possui atendimento de esgoto, e possui ainda a menor renda mdia. A proporo de veculos
por domiclio reflete o baixo poder de compra da populao. Assim, uma zona com graves problemas
socioeconmicos.
2.2.16. Anlises Espacializadas
A concentrao de pessoas por zona, afeta o potencial produtor de viagens por diferentes
motivos e podemos ver no mapa abaixo, que as maiores concentraes populacionais ocorrem,
principalmente, nas zonas 1,4, 6 e 12.







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Figura 7. Densidade Demogrfica

Fonte: SIQUEIRA, Matheus F. Relatrio de Anlise de Dados.

A fim de identificar possveis fluxos de viagens por motivos de educao, interessante
visualizar em quais zonas esto concentrados os maiores nmero de vagas escolares. No mapa abaixo, pode-
se identificar uma linha centra de localizao destas vagas, promovendo deslocamentos de pessoas em idade
escolar das extremidades para o meio da cidade.
Figura 8. Distribuio de vagas escolares


Fonte: SIQUEIRA, Matheus F. Relatrio de Anlise de Dados.



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Os equipamentos de sade encontram-se distribudos de forma heterogenia dentre as regies. H
zonas, como a 4, Lagoinha, que concentra 10 equipamentos de sade e, por outro lado, h 7 zonas sem
nenhum equipamento de sade. Dessa forma, as viagens por motivo de sade, tendem a ter um destino
concentrado principalmente nas zonas 1,2 e 4. O mapa abaixo ilustra tal situao.

Figura 9 Distribuio de Equipamentos de Sade

Fonte: SIQUEIRA, Matheus F. Relatrio de Anlise de Dados.

Um bom indicador no nvel da infraestrutura da zona a porcentagem de domiclios atendidos
pela rede de esgoto. Uma vez que este indicador baixo, a zona tende a se apresentar como polo produtor de
viagens por motivos de sade. Abaixo, pode-se visualizar a qualidade da infraestrutura de saneamento da
regio, onde as zonas 4 e 3, principalmente, so as melhores atendidas.









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Figura 10 Atendimento Rede de Esgoto

Fonte: SIQUEIRA, Matheus F. Relatrio de Anlise de Dados.

2.3. MOBILIDADE

De acordo com os dados fornecidos pelo IPUP, sabe-se que na cidade de Pontal no h meios de
transporte pblico ou infraestrutura adequada para bicicletas. O nico meio no motorizado o p e o
nico meio motorizado o carro. Atualmente, das 158 vias existentes, 48 so carentes de pavimentao.
Esta situao est mais bem ilustrada no grfico abaixo.
Grfico 7 Situao Atual das vias de Pontal

Fonte: Prprio Autor




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No mapa abaixo, possvel visualizar a localizao das vias pavimentadas e sem pavimento:
Figura 11. Situao das vias de Pont

Fonte: Prprio Autor
As vias pavimentadas tem capacidade de 500 veculos por hora, por sentido (vph/sentido) e
velocidade de fluxo livre (VL) de 40km/h. J, para as vias no pavimentadas, a capacidade de 250
vph/sentido, com VL de 25 Km/h.
De acordo com os dados do censo, na cidade, h 7.853 veculos distribudos por zona de acordo
com o grfico abaixo:

Figura 12 N de carros por zona.



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H uma relao clara entre as zonas mais ricas e a posse do veculo. De acordo com a amostra
obtida da pesquisa domiciliar, dos 6471 deslocamentos registrados, apenas 36% ocorre em veculos
motorizados. Abaixo, possvel visualizar as linhas de desejo de todos os deslocamentos, bem como para os
motorizados e os no motorizados.

Figura 13 Diviso entre modos para os deslocamentos coletados em amostra.
2.3.1. ANLISES ESPACIALIZADAS

A distribuio espacial dos equipamentos de sade, postos de trabalho, polos de lazer e escolas cria uma
configurao de fluxos de viagens entre as zonas, onde, simplificadamente, o deslocamento interzonal
ocorre quando a necessidade no satisfeita dentro da prpria zona. Sero considerados nessas anlises dois
principais motivos de viagens, trabalho e escola, sendo qualquer outra viagem realizada alocada no grupo
outros. A partir da pesquisa domiciliar realizada, foi possvel construir uma matriz OD amostral
indicando, para a amostra coletada, o comportamento dos fluxos de viagens. A partir destes fluxos,
possvel analisar a relao entre a demanda por atividades e a oferta destas em outras zonas.
As linhas de desejo para todos os deslocamentos amostrados na pesquisa podem ser vista abaixo:



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Figura 14 Linhas de desejo provenientes da amostra.
As viagens geradas pelos habitantes que utilizam o modo no motorizado podem estar configurando um
problema de acessibilidade devido restrio de mobilidade. Para atividades como trabalho e educao,
mesmo com uma restrio de mobilidade, espera-se que o cidado execute o deslocamento e, visto que a
configurao espacial dos postos de trabalho e vagas de educao podem estar gerando grandes demandas
interzonais de elevadas distncias e consequentes elevados tempos de deslocamento. Vejamos as linhas de
desejo especficas para os motivos de trabalho e educao pra o transporte no motorizado:



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Figura 15 Linhas de desejo para o transporte no motorizado para o motivo trabalho.

LINHAS DE DESEJO NO MOTORIZADO EDUCAO
Figura 16. Linhas de desejo para o transporte no motorizado para o motivo educao.



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possvel visualizar que h deslocamentos sendo realizados por longas distncias dentro do espao urbano.
Vejamos o grfico abaixo:

Figura 17 Histograma de distncia de caminhada para o motivo trabalho



Figura 18 Histograma de distncia de caminhada para o motivo educao

A depender da distncia mxima desejvel pelo habitante de Pontal e usurio do modo no motorizado, tal
situao pode ser ou no considerada um problema de acessibilidade.




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2.4. Perspectivas Futuras para Pontal
Pontal do Cear, por estar inserida no Nordeste, acompanha o momento favorvel da economia e
atrai novos investimentos tanto nos setores industrial e comercial, quanto no turstico. Este ltimo sofrer a
influncia da Copa do Mundo que ocorrer em 2014, uma vez que Fortaleza ser sede de jogos e Pontal
possui praias exuberantes a uma distncia pequena da capital, relevante preparar uma infraestrutura
turstica tanto para os visitantes do perodo, quanto para dar visibilidade cidade e atrair novos turistas no
futuro. Alm destes investimentos, foram descobertas reservas de petrleo em guas profundas na bacia de
pontal e o prazo estimado para o incio da prospeco 2020. Dentro do cenrio promissor citado, haver,
na cidade, a instalao de diversos empreendimentos, sendo:
Um Hotel cinco estrelas com restaurante e bar abertos ao pblico, recebendo
em sua capacidade mxima 630 pessoas;
Um Resort, com capacidade para receber 500 hspedes, dotado de um campo
de golfe, podendo sediar eventos para at 60 atletas, um parque aqutico com capacidade para
atender 1000 pessoas, alm dos hospedes;
A construo do Pontal Shopping, com 100 lojas satlites e 4 ncoras;
Duas indstrias de componentes eletrnicos com 250 vagas de emprego, cada,
estando previstas mais outras quatro que geraro 1.600 postos de trabalho;
A Companhia Siderrgica de Pontal que terminar de ser construda em 2014
e, no incio da operao, ter capacidade de 10.000 postos de trabalho;
Um novo porto com 6 beros de atrao, figurando o dobro do atual porto;
Construo de 700 unidades habitacionais;
Atendimento da rede de esgoto em 100% de Pontal;
Criao do Campus Pontal da Universidade do Cear com 440 vagas de ensino
superior.
Dados estes novos postos de trabalho, gerando emprego e renda, espera-se que a situao
econmica das zonas seja modificada ao longo dos anos, de forma a afetar o padro de deslocamento da
populao. Abaixo, possvel ver um cronograma para os prximos 30 anos, incluindo os perodos de incio
de construo e operao dos empreendimentos acima citados.





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Grfico 8 Cronograma para implantao e operao de novos empreendimentos

Fonte: SIQUEIRA, Matheus F. Relatrio de Anlise de Dados.

2.5. HIPTESES DE PROBLEMA
2.5.1. O Problema dos transportes no-motorizados
De acordo com os dados coletados em pesquisa, notria a relao entre a renda e a posse
veicular. Na anlise do grfico abaixo, fica claro que, quanto maior a renda mdia mensal do domiclio,
maior ser o nmero de veculos naquela zona.

Grfico 9 Associao da Renda Mdia Mensal com a Posse Veicular

Fonte: Prprio Autor




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O grfico mostra uma situao esperada e coerente com a realidade, visto que para adquirir um
automvel, necessrio haver uma renda mensal razovel. notria, tambm, a alta concentrao de renda
em Pontal, onde 4 zonas concentram 75% do Produto Interno Bruto da cidade.
Grfico 10. Concentrao de Renda em Pontal

Fonte: Prprio Autor
Dessa forma, as outras 11 zonas que so responsveis pelos 25% restantes dos recursos gerados
potencializam uma situao onde possvel que um contingente alto de pessoas esteja realizando
deslocamentos pendulares de elevada distncia p por no possurem automveis e ocuparem vagas de
emprego afastadas de sua residncia, como evidenciado pelas linhas de desejo e pelos histogramas
mostrados.
Como relata SHARMA & DIAZ OLIVEIRA, 1998, A mobilidade dos grupos de baixa renda
tem sido um assunto de contnuo interesse e debate nas cidades de pases em desenvolvimento. evidente
que o aumento dos "buracos" na oferta de infraestrutura, em geral, e em particular no transporte mais
relevante para os grupos de baixa renda, uma vez que estes tm recursos financeiros limitados para suplant-
los. Esses grupos, essencialmente, confinados em seus bairros, tem seu potencial limitado para explorar
oportunidades que a cidade oferece para seu crescimento e desenvolvimento.
Para RAIA Jr (2000), em cidades menores e com condies topogrficas favorveis as
alternativas de transportes no motorizados como bicicleta e andar p se apresentam como opes
interessantes, contanto que o tempo de deslocamento no exceda 30 minutos. Considerando uma velocidade
mdia de quatro Km/h para o pedestre, temos que a distncia mxima ideal a ser percorrida deve ser de 2 km
entre a origem do deslocamento e seu destino.



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imprescindvel identificar, ento, que parcela da populao realiza deslocamentos p e quais
so as distncias percorridas por estes pedestres, afim de verificar o grau de importncia de uma interveno
no sistema de transporte no motorizado.

2.5.2. O Problema dos transportes motorizados

De acordo com os dados fornecidos pelo IPUP a cerca das transformaes socioeconmicas que
Pontal do Cear sofrer, bem como de sua atual situao de infraestrutura viria, coerente a hiptese de
que, com o crescimento populacional e econmico dos prximos 20 anos, haver um congestionamento na
rede viria, pois tanto haver um maior nmero de pessoas na cidade, quanto aumentar a parcela da
populao que poder ter acesso ao automvel. Alm dos nveis de congestionamento, h que se pensar na
na futura necessidade de pavimentar os trechos no pavimentados de rodovias, pois os fluxos de veculos
que utilizarem estas rodas podem aumentar, demandando uma infrestrutura mais robusta para o trfego.
Tais hipteses levantadas sobre possveis problemas enfrentados pela populao de Pontal
fazem surgir a necessidade de um modelo que quantifique e indique o grau de necessidade de uma
interveno no sistema de transporte, a fim de dar suporte concepo de um projeto de implementaes
que promovam o desenvolvimento urbano e social da cidade, lanando para 2032 uma perspectiva de
desenvolvimento planejado.

3. CONSIDERAES FINAIS

Os objetivos para esse relatrio foram alcanados com xito expondo a situao atual da
cidade de Pontal do Cear e as hipteses de problemticas que a cidade enfrenta. Essa etapa imprescindvel
para a continuao e o desempenho dos trabalhos futuros de caracterizao e diagnstico da problemtica.