. iprirea% evidena i pstrarea vouc$erului turistic
2rticolul &&. uroperatorii 2rticolul &. !geniile de turism 2rticolul &3. Drepturile turoperatorilor i ageniilor de turism 2rticolul &%. Obligaiile turoperatorilor i ageniilor de turism 2rticolul &5. &icenierea activitii de turism .562rticolul &(. 'videna circulaiei turistice 2rticolul &7. (iroul de in)ormare turistic 2rticolul &8. *tructurile de primire turistic &.562rticolul &8 & . Procedura de eliberare a actelor de clasi)icare a structurilor de primire turistic .562rticolul &8
. Declasi)icarea i anularea actului de clasi)icare
)apitolul # 2)3$#$323E2 E)/,/M$); 4, ./ME,$*L 3*R$-M*L*$ 2rticolul 3. Organi"area activitii economice n domeniul turismului 2rticolul %. Mijloacele )inanciare i sprijinul acordat de stat 2rticolul 5. Mijloacele speciale pentru promovarea i de"voltarea turismului
)apitolul $ .$-+/0$1$$ GE,ER2LE 2rticolul &. Domeniul reglementrii Pre"enta lege reglementea" raporturile juridice ce in de elaborarea i promovarea politicii de stat n domeniul turismului% organi"area i coordonarea activitii turistice i a activitii de ntreprin"tor n domeniul turismului% )ormele de turism% crearea i activitatea "onelor turistice naionale% stabilete cerinele privind calitatea serviciilor turistice i asigurarea securitii turitilor% precum i principiile de colaborare internaional n domeniul turismului.
2rticolul . Cadrul juridic /+0 Cadrul juridic al activitii turistice l constituie Constituia ,epublicii Moldova% pre"enta lege% tratatele internaionale la care ,epublica Moldova este parte% alte acte normative ce reglementea" raporturile a)erente domeniului turismului. /10 Dac tratatele internaionale la care ,epublica Moldova este parte stabilesc alte prevederi dect cele cuprinse n pre"enta lege% se aplic prevederile tratatelor internaionale.
2rticolul 3. Noiuni principale 1 -n sensul pre"entei legi% se de)inesc urmtoarele noiuni2 activitate turistic 3 activitatea turoperatorilor i ageniilor de turism% precum i alt activitate de organi"are a cltoriilor turistice4 agenie de turism 3 agent economic% titular de licen pentru activitate turistic% speciali"at n ac$i"iionarea de pac$ete turistice de la turoperatori i n comerciali"area acestor pac$ete direct consumatorilor% precum i n comerciali"area serviciilor proprii4 ageni economici din industria turismului 3 persoane )i"ice i juridice prestatoare de servicii n domeniul turismului2 servicii $oteliere% servirea mesei pentru turiti% transportarea turitilor% e5cursii% g$idaj% agrement% tratament balnear% precum i alte servicii complementare4 asigurare de cltorie 3 contract nc$eiat% prin intermediul agenilor economici din industria turismului% ntre turiti i companiile speciali"ate de asigurri care prevede plata unor despgubiri n ca"ul producerii de riscuri asigurate /accidente rutiere% vtmarea sntii etc.04 asociaie profesional din domeniul turismului 3 asociaie constituit de ageni economici din industria turismului% avnd ca obiect de activitate coordonarea% monitori"area% aprarea% promovarea i repre"entarea intereselor membrilor si% precum i organi"area de diverse aciuni speci)ice activitii turistice4 birou de informare turistic 3 serviciu destinat s comunice publicului in)ormaii utile privind cltoriile i turismul4 contract de servicii turistice 3 acord de voin prin care o parte /turoperator% agenie de turism0 se oblig s acorde celeilalte pri /turist0 serviciile stipulate% iar aceasta din urm se oblig s ac$ite costul lor4 destinaie turistic 3 spaiu geogra)ic sau loc spre care se ndreapt o persoan n scop turistic4 ecursionist 3 persoan care vi"itea" o "on sau o destinaie turistic pe durata unei "ile /)r a e)ectua o nnoptare la destinaie04 faciliti turistice 3 ansamblu de ec$ipamente destinate satis)acerii nevoilor turitilor ntr3o anumit destinaie4 g!id turistic 3 persoan )i"ic% care nsoete un vi"itator sau un grup turistic i acord acestora% n limitele contractului de servicii turistice% asisten cali)icat% o)erind in)ormaii despre ara /localitatea0 de sosire% patrimoniul ei natural i antropic4 grup turistic 3 ase sau mai multe persoane a)iliate n vederea e)ecturii unei cltorii% petrecerii unui sejur% vi"itrii unor obiective turistice4 industria turismului 3 ansamblu de activiti economice i comerciale destinate producerii de servicii turistice% corespun"toare standardelor de clasi)icare% reali"ate prin structurile de ca"are i alimentaie% de agrement i de tratament balnear% de prestare a serviciilor de transport% de organi"are a congreselor i con)erinelor% cu destinaie sportiv% prin birouri de in)ormare turistic% prin turoperatori i agenii de turism4 infrastructur turistic 3 ansamblu de construcii necesare unei "one turistice pentru primirea i deservirea turitilor /structuri de ca"are% de alimentaie% de agrement i de tratament balnear% de prestare a serviciilor de transport% de organi"are a congreselor i con)erinelor% cu destinaie sportiv% birouri de in)ormare turistic% centre de con)ecionare 6comerciali"are a articolelor de arti"anat% parcri etc.04 localitate turistic 3 ae"are rural sau urban care pre"int un interes turistic deosebit datorit e5istenei n interiorul su ori n imediata apropiere a mai multor obiective turistice% precum i a unor )aciliti turistice4 obiectiv turistic 3 element al resurselor naturale sau antropice care poate atrage vi"itatorii ntr3un anumit loc4 obiectiv turistic naional 3 obiectiv turistic de importan naional4 pac!et turistic "pac!et de vacan# pac!et de cltorie$ 3 combinaie prestabilit a cel puin dou servicii turistice% vndute sau o)erite spre vn"are ca un singur produs% la un pre n care costul )iecrui component nu este identi)icat separat% aceste prestaii depind 17 de ore4 patrimoniu turistic 3 ansamblu de elemente ce stau la ba"a des)urrii activitii turistice pe un anumit teritoriu% inclu"nd resursele turistice naturale i antropice% ba"a te$nico3material% in)rastructura general% in)rastructura turistic i bunurile destinate consumului turistic4 produs turistic 3 ansamblu comple5 de bunuri i de servicii o)erit consumatorilor /vi"itatorilor04 %egistrul re&idenilor &onelor turistice naionale 3 registru care conine in)ormaii privind re"idenii "onelor turistice naionale4 8 %egistrul turismului 3 registru care conine in)ormaii din domeniul turismului i despre patrimoniul turistic al rii4 resurse turistice 3 ansamblu de elemente naturale i antropice care% prin calitile i speci)icul lor% snt recunoscute i valori)icate prin turism n msura n care nu snt supuse unui regim de protecie integral. ,esursele turistice pot )i naturale /elemente geomor)ologice% de clim% de )lor i de )aun% peisaje% "cminte de substane minerale etc.0 i antropice /monumente i site3uri ar$eologice% monumente% ansambluri i re"ervaii de ar$itectur% monumente i ansambluri memoriale% monumente te$nice i de art% mu"ee% elemente de )olclor i art popular etc.04 re&ident al &onei turistice naionale 3 persoan )i"ic sau juridic% nregistrat n modul stabilit de legislaie% care des)oar activitate de ntreprin"tor n "ona turistic naional n con)ormitate cu prevederile pre"entei legi4 rut turistic "itinerar turistic$ 3 traseu turistic pe care se des)oar o cltorie cu indicarea localitilor de pe parcurs4 rut turistic naional 3 traseu turistic de importan naional% recunoscut n aceast calitate con)orm prevederilor pre"entei legi4 se'ur 3 durat de timp petrecut n scop turistic ntr3o anumit destinaie turistic sau pe un anumit itinerar4 servicii turistice 3 servicii prestate de ctre agenii economici din industria turismului% care includ ca"area% masa i transportarea turitilor% serviciile de agrement% tratamentul balnear% asistena turistic i alte servicii complementare4 structur de primire turistic 3 construcie sau amenajare destinat ca"rii turitilor i6sau servirii mesei pentru turiti4 turism 3 ansamblu de relaii i )enomene ce re"ult din deplasarea i sejurul persoanelor n orice loc% altul dect locul lor de reedin% pe o perioad mai mic de un an i n alt scop dect des)urarea unei activiti remunerate n locul vi"itat4 turism balnear 3 )orm de turism practicat de persoanele ce au ca destinaie staiunile balneoclimaterice n scopul ngrijirii sntii sau prevenirii unor boli4 turism cultural 3 )orm de turism care valori)ic obiectivele turistice de ordin cultural ale unei localiti% "one sau ri4 turism de afaceri 3 )orm de turism practicat n interes de serviciu% inclu"nd participarea la ntlniri de a)aceri% e5po"iii i trguri% con)erine% congrese i reuniuni4 turism ecologic 3 )orm de turism orientat spre cunoaterea naturii i conservarea ei4 turism emitor 3 deplasarea re"idenilor unei ri n a)ara granielor acesteia n scop turistic% cu un sejur mai mare de 17 de ore4 turism intern 3 deplasarea re"idenilor ,epublicii Moldova n interiorul rii n scop turistic4 turism internaional 3 ansamblu de relaii i )enomene ce re"ult din deplasarea i sejurul persoanelor ce vi"itea"% n scop turistic% o ar alta dect ara lor de reedin. Cuprinde turismul receptor i cel emitor4 turism organi&at 3 )orm de turism caracteri"at prin nelegeri prealabile n ce privete prestaia% inclusiv serviciile legate de deplasarea i sejurul turistului% prin intermediul contractelor sau al altor tipuri de aranjamente4 turism pe cont propriu "neorgani&at$ 3 )orm de turism ce e5clude orice aranjamente prealabile% deplasarea i sejurul )iind organi"ate de turistul nsui4 turism receptor 3 primirea de ctre o ar% n scop turistic% a persoanelor strine% cu un sejur mai mare de 17 de ore4 turism rural 3 )orm de turism des)urat n mediul rural i orientat spre utili"area resurselor turistice locale /naturale% culturale etc.0% cunoaterea mediului rural% activitilor speci)ice acestuia% obiceiurilor i tradiiilor locale% gospodriilor rneti i de )ermier etc.4 turism social 3 )orm de turism practicat de persoanele cu venituri mici sau de"avantajate social /prin vrst% $andicap% situaie )amilial0% al crei cost este suportat parial sau integral de .uvern /prin subvenii0% de sindicate sau de case de asigurri sociale4 turism sportiv 3 )orm de turism practicat n scopul des)urrii unor activiti sportive4 7 turism vitivinicol 3 )orm de turism orientat spre vi"itarea agenilor economici care activea" n domeniul vinicol i a regiunilor vinicole cu scopul de a mbina plcerea degustrii produselor vitivinicole cu cunoaterea mediului rural% stilului de via i activitilor culturale locale4 turist 3 persoan )i"ic care se deplasea" n orice loc% altul dect locul su de reedin% pe o durat de cel puin 17 de ore i n alt scop dect des)urarea unei activiti remunerate n locul vi"itat4 turoperator 3 agent economic% titular de licen pentru activitate turistic% speciali"at n )ormarea de pac$ete turistice i n comerciali"area acestora prin intermediul ageniilor de turism sau direct consumatorilor4 vi&itator 3 persoan care se deplasea" n orice loc% altul dect locul su de reedin% pentru o perioad mai mic de un an i n alt scop dect des)urarea unei activiti remunerate n locul vi"itat4 vouc!er turistic 3 document de nsoire a turistului% e5cursionistului /grupului de turiti% de e5cursioniti0% care con)irm programul de edere sau asistena ce ine de e5cursii i e)ectuarea plii pentru serviciile noti)icate n el4 &on turistic naional 3 parte a teritoriului ,epublicii Moldova% cu )rontiere delimitate distinct% n interiorul creia snt amplasate unul sau mai multe obiective turistice4 este creat n scopul protejrii i valori)icrii e)iciente a resurselor turistice i al de"voltrii in)rastructurii turistice. ()rt.* modificat prin +egea nr.2,0--./ din 14.12.2007# 0n vigoare *0.01.200,2
)apitolul $$ +/L$3$)2 .E -323 4, ./ME,$*L 3*R$-M*L*$ 2rticolul %. Politica autoritilor publice n domeniul turismului /+0 *tatul sprijin turismul% ca unul din domeniile prioritare ale economiei naionale% prin mecanisme economice i prin aciuni de amenajare i protecie a patrimoniului turistic n con)ormitate cu pre"enta lege i cu alte acte normative% prin crearea de condiii pentru de"voltarea durabil a turismului. /10 -n scopul reali"rii politicii de stat n domeniul turismului% Parlamentul stabilete cadrul juridic pentru activitatea turistic n concordan cu legislaia naional i cu normele internaionale. /80 .uvernul2 a0 stabilete politica de stat n domeniul turismului% aprob strategia i programele naionale n domeniu4 b0 asigur de"voltarea durabil a turismului4 c0 stabilete modalitile de administrare a proprietii de stat n domeniul turismului4 d0 asigur condiiile pentru pregtirea i per)ecionarea continu a cadrelor pentru industria turismului% inclusiv prin crearea de ntreprinderi de instruire i producere4 e0 asigur utili"area raional a resurselor turistice i promovarea msurilor de conservare i protecie a mediului nconjurtor n con)ormitate cu prevederile legislaiei de mediu4 )0 contribuie la de"voltarea industriei turismului prin investiii directe n crearea i construcia de obiective ale in)rastructurii generale i a celei turistice4 g0 asigur securitatea turitilor% aprarea drepturilor i intereselor legitime ale acestora4 $0 reali"ea" colaborarea internaional n domeniul turismului prin nc$eierea i e5ecutarea tratatelor internaionale4 i0 instituie un regim )avorabil de eliberare a vi"elor de intrare n ar pentru vi"itatorii strini4 j0 contribuie la amenajarea i dotarea punctelor de trecere a )rontierei de stat cu )aciliti turistice.
.562rticolul 5. Obiectivele Ministerului Culturii i urismului /+0 Politica de stat n domeniul turismului este promovat de Ministerul Culturii i urismului. /10 Ministerul Culturii i urismului are urmtoarele obiective n domeniul turismului2 a0 de"voltarea integrat% ec$ilibrat i durabil a turismului intern i internaional4 b0 promovarea pe plan internaional a ,epublicii Moldova ca destinaie turistic4 c0 integrarea politicii de de"voltare a turismului n politica de de"voltare general a rii4 d0 includerea n circuitul turistic internaional a patrimoniului turistic naional4 e0 aprarea drepturilor consumatorilor produsului turistic4
(+it.f$ eclus prin +egea nr.2,0--./ din 14.12.2007# 0n vigoare *0.01.200,2 9
g0 asigurarea prestrii unor servicii turistice care s corespund standardelor internaionale4 $0 crearea unui climat investiional )avorabil pentru atragerea investiiilor auto$tone i strine n domeniul turismului.
2rticolul (. !tribuiile Ministerului Culturii i urismului Ministerul Culturii i urismului are urmtoarele atribuii n domeniul turismului2 a0 elaborea" i pre"int .uvernului% spre aprobare% strategia i programele naionale n domeniul turismului i poart rspundere% n limita competenei sale% pentru implementarea acestora4 b0 coordonea" cu autoritile administraiei publice centrale i locale% cu asociaiile obteti din domeniul turismului msurile privind reali"area strategiei i politicii de stat n domeniul turismului4 c0 elaborea" i pre"int .uvernului% spre aprobare% mecanismele economice de stimulare a de"voltrii turismului i poart rspundere% n limita competenei sale% pentru implementarea acestora4 d0 e)ectuea" anali"e i pronosticuri privind de"voltarea turismului n ar% )urni"ea"% n limita competenei sale% in)ormaii din domeniul turismului la solicitarea organelor ierar$ic superioare4 e0 elaborea" acte normative n domeniul turismului% armoni"ate cu normele internaionale4 )0 organi"ea" i monitori"ea" activitatea turistic n "onele turistice naionale4 g0 organi"ea" i des)oar activitatea de promovare a imaginii ,epublicii Moldova ca ar ce pre"int interes att pentru turismul intern% ct i pentru cel internaional% organi"ea" activiti e5po"iionale n domeniul turismului n ar i peste $otare4 $0 repre"int interesele statului n domeniul turismului n organismele internaionale i regionale% coordonea" i monitori"ea" colaborarea ,epublicii Moldova cu Organi"aia Mondial a urismului i cu alte organisme internaionale din domeniu n con)ormitate cu legislaia4 i0 coordonea" implementarea programelor de asisten te$nic acordat de #niunea 'uropean% de Organi"aia Mondial a urismului i de alte organisme internaionale% precum i a programelor de integrare european n domeniul turismului4 j0 organi"ea" inerea evidenei patrimoniului turistic% asigur valori)icarea i protejarea acestuia n con)ormitate cu legislaia4 :0 avi"ea" documentaia de urbanism privind "onele i staiunile turistice% precum i documentaia re)eritoare la construciile din domeniul turismului4 l0 e)ectuea"% n condiiile stabilite de lege% controlul calitii serviciilor turistice prestate% avnd la ba" petiiile% sesi"rile consumatorilor privind calitatea nesatis)ctoare a serviciilor turistice prestate4 m0 elaborea" i pre"int .uvernului% spre aprobare% normele metodologice i criteriile de clasi)icare a structurilor de primire turistic i a agenilor economici din industria turismului% e)ectuea" clasi)icarea structurilor respective i e5ercit controlul asupra respectrii criteriilor de clasi)icare4 n0 elaborea" norme metodologice privind instituirea rutelor turistice% aprob i nregistrea" rutele turistice con)orm legislaiei4 o0 colaborea" cu diverse asociaii i organi"aii neguvernamentale n probleme ce in de domeniul turismului4 p0 acord asisten metodologic i in)ormaional n probleme ce in de s)era turismului agenilor economici din industria turismului% asociaiilor obteti din domeniu% precum i autoritilor administraiei publice locale4 ;0 organi"ea" i supraveg$ea" activitatea editorial i de publicitate n domeniul turismului4 r0 organi"ea" pregtirea i per)ecionarea continu a cadrelor n domeniul turismului% coordonea" activitatea Centrului Naional de Per)ecionare a Cadrelor din <ndustria urismului% a)lat n subordinea sa4
(+it.s$ eclus prin +egea nr.2,0--./ din 14.12.2007# 0n vigoare *0.01.200,2
t0 elaborea" modelul contractului de servicii turistice i modelul vouc$erului turistic i le pre"int .uvernului spre aprobare4 u0 gestionea" =ondul special pentru promovarea i de"voltarea turismului4 (+it.u$ eclus prin +egea nr.172--./ din 10.07.200,# 0n vigoare 01.01.20032
> v0 monitori"ea" circulaia turistic4 50 ine ,egistrul turismului4 ?0 e5ercit alte atribuii stabilite de lege. ()rt.4 modificat prin +egea nr.2,0--./ din 14.12.2007# 0n vigoare *0.01.200,2
2rticolul 7. Consiliul Consultativ pentru urism /+0 Pe lng Ministerul Culturii i urismului )uncionea" Consiliul Consultativ pentru urism 3 organism de consultan n problemele promovrii i de"voltrii turismului din a crui componen )ac parte repre"entani ai agenilor economici din industria turismului i ai societii civile. /10 ,egulamentul Consiliului Consultativ pentru urism i componena nominal a acestuia se aprob de Ministerul Culturii i urismului.
.562rticolul 8. Organi"area i reglementarea activitii turistice n teritoriu /+0 &a nivel local% turismul se de"volt n interaciune cu turismul naional i internaional. /10 !ctivitatea turistic n teritoriu este reglementat de Ministerul Culturii i urismului n colaborare cu autoritile administraiei publice locale. /80 !utoritile administraiei publice locale au urmtoarele atribuii n domeniul turismului2 a0 inventaria" principalele resurse turistice4 b0 particip la elaborarea rutelor turistice n con)ormitate cu programele de de"voltare a turismului4 c0 creea" condiii )avorabile pentru activitatea n teritoriu a agenilor economici din industria turismului i a asociaiilor obteti din domeniul turismului4 d0 contribuie la renovarea% protecia i conservarea resurselor turistice prin reglementarea impactului antropic i respectarea normelor de punere n valoare a acestora4 e0 delimitea" i autori"ea" teritoriile pentru odi$n i agrement4 )0 ntreprind aciuni de amenajare turistic teritorial4 g0 asigur dotarea teritoriilor autori"ate cu indicatoarele turistice necesare4 $0 contribuie la dotarea acestor teritorii cu )aciliti minime pentru vi"itatori /locuri amenajate pentru prepararea i servirea mesei% pentru acumularea deeurilor% grupuri sanitare etc.04 i0 contribuie la ameliorarea i protecia mediului prin elaborarea i reali"area unor aciuni i programe speciale coordonate cu autoritatea central pentru resurse naturale i mediu4 j0 antrenea" populaia local n activitatea turistic4 :0 contribuie la de"voltarea di)eritelor )orme de turism n teritoriu.
2rticolul 9. Patrimoniul turistic /+0 Patrimoniul turistic constituie )actorul principal care st la ba"a o)ertei turistice i este )ormat din bunuri proprietate public i bunuri proprietate privat% valori)icate i protejate n condiiile legii. /10 'videna i monitori"area patrimoniului turistic se reali"ea" de ctre Ministerului Culturii i urismului. /80 'videna obiectivelor patrimoniului turistic se reali"ea" prin nscrierea acestora n ,egistrul turismului. /70 Criteriile de atribuire a statutului de obiectiv turistic naional se elaborea" de Ministerul Culturii i urismului. /90 &ista obiectivelor turistice naionale se aprob de .uvern. />0 Direciile de valori)icare i de"voltare a patrimoniului turistic% inclusiv proprietate public% se stabilesc de Ministerul Culturii i urismului n con)ormitate cu programele de de"voltare a turismului. /@0 De"voltarea obiectivelor patrimoniului turistic este asigurat prin amenajarea turistic teritorial n con)ormitate cu principiile legale ale urbanismului i amenajrii teritoriului.
)apitolul $$$ /RG2,$02RE2 :$ +R/M/#2RE2 2)3$#$3;1$$ 3*R$-3$)E 2rticolul &'. !ctivitatea turistic @ /+0 Comerciali"area serviciilor i pac$etelor turistice pe teritoriul ,epublicii Moldova este e)ectuat de turoperatori i ageniile de turism n ba"a contractului de servicii turistice i a vouc$erului turistic% ca parte integrant a acestuia% n con)ormitate cu legislaia. /10 Modelul contractului de activitate turistic% modelul vouc$erului turistic% <nstruciunea privind modul de completare a vouc$erului turistic% modelul de dare de seam privind utili"area )ormularelor vouc$erelor turistice se elaborea" de Ministerul Culturii i urismului i se aprob de .uvern. ()rt.10 modificat prin +egea nr.2,0--./ din 14.12.2007# 0n vigoare *0.01.200,2
&.562rticolul &' & . #tili"area vouc$erului turistic /+0 Modelul unic al vouc$erului turistic va )i utili"at n ba"a i n con)ormitate cu contractele per)ectate la2 a0 turismul receptor4 b0 turismul emitor4 c0 turismul intern4 d0 deservirea cu e5cursii. /10 Aouc$erul aplicat la turismul receptor se utili"ea" la primirea i deservirea cetenilor strini pe teritoriul ,epublicii Moldova. Aouc$erul aplicat la turismul emitor se utili"ea" la deservirea% n a)ara teritoriului ,epublicii Moldova% a cetenilor ,epublicii Moldova i a persoanelor care nu snt ceteni ai ,epublicii Moldova. Aouc$erul aplicat la turismul intern se utili"ea" la deservirea turitilor pe teritoriul republicii i la organi"area traseelor turistice /pedestre% ecvestre% cu traciune% cicliste% acvatice% cu transport etc.0% inclusiv la rute pentru "ile de odi$n% precum i la organi"area odi$nei la ba"e turistice% n campinguri% moteluri% indi)erent de )orma de proprietate i de amplasarea obiectivului de pro)il turistic /este vorba despre proprietatea amplasat peste $otarele ,epublicii Moldova0. Aouc$erul turistic aplicat la deservirea cu e5cursii pe teritoriul ,epublicii Moldova se utili"ea" la organi"area e5cursiilor. /80 Aouc$erul turistic poate )i2 individual% pentru )amilie% pentru grup. /70 &a cltoria individual /e5cursie0% vouc$erul se per)ectea" individual pentru )iecare persoan. &a cltoria de )amilie /e5cursie0 se per)ectea" un singur vouc$er turistic pentru ntreaga )amilie% cu indicarea tuturor membrilor )amiliei participani la cltorie. &a cltoria n grup /e5cursie0% vouc$erul se per)ectea" pe numele conductorului grupului de colaboratori ai unei ntreprinderi% instituii% organi"aii% de studeni ai unei instituii% de sportivi ai unui club sau ai unei )ederaii% care ntreprind o cltorie comun% cu condiii strict plani)icate ce in de itinerar% durat% componen% calitate i preul egal al serviciilor. &a vouc$erul pentru grup se ane5ea" lista tuturor membrilor grupului% cu indicarea numrului de turiti% aplicndu3se tampila agentului economic care a eliberat vouc$erul. Cltoria se consider n grup dac acesta este )ormat din cel puin > turiti. &a dorin% )iecrui membru al grupului poate )i per)ectat un vouc$er individual. /90 &a )ormarea de ctre agentul economic a unui grup mi5t din clieni% care nu se re)er la categoriile menionate la alin./70% sosii con)orm anunului pentru o cltorie concret pe un itinerar )ormat n prealabil% )iecrui turist sau )iecrei )amilii de turiti i se per)ectea" un vouc$er individual sau pentru )amilie% vouc$erul )iind unicul document nsoitor al turistului% ce conine in)ormaia despre numrul i calitatea serviciilor prestate. />0 Aouc$erul se per)ectea" pentru toate tipurile de turism organi"at% cu e5cepia ca"urilor cnd grupuri de elevi pleac peste $otare n ba"a unei invitaii o)iciale de participare la )estiviti% concursuri% competiii etc.% c$eltuielile de cltorie )iind suportate de ctre organi"atori. /@0 Aouc$erul servete drept temei pentru deservirea turitilor i este primit de orice agent economic care practic activitate de turism )r perceperea unei pli suplimentare. oate decontrile reciproce pentru serviciile noti)icate n vouc$er se e)ectuea" ntre agenii economici de sine stttor% n con)ormitate cu actele legislative n vigoare. /B0 !genii economici care practic activitate de turism% la per)ectarea contractului cu parteneri strini% )ac sc$imb de vouc$ere. &a pre"entarea vouc$erului partea primitoare este obligat s asigure nivelul adecvat de deservire% calitatea i componena serviciilor noti)icate n el% )r perceperea unor pli suplimentare. O plat suplimentar poate )i perceput n ca"ul n care turistului i3au )ost prestate% la cererea sa% servicii suplimentare% neindicate n vouc$er. B /C0 !genii economici care prestea" servicii turistice primesc spre deservire vouc$erele eliberate de ctre ali ageni economici. ()rt.10 1 introdus prin +egea nr.2,0--./ din 14.12.2007# 0n vigoare *0.01.200,2
.562rticolul &'
. iprirea% evidena i pstrarea vouc$erului turistic
/+0 !genii economici care practic activitate de turism n ,epublica Moldova vor utili"a n activitatea lor% ca document de strict eviden% )ormulare tipi"ate ale vouc$erelor turistice% tiprite con)orm modelului aprobat de .uvern. !lte tipuri de vouc$ere sau documente% ce le3ar substitui% nu snt valabile. /10 !genii economici titulari ai licenelor de turism snt obligai2 a0 s procure )ormularele tipi"ate ale vouc$erelor turistice la -ntreprinderea de *tat 'ditura de <mprimate D*tatisticaD4 b0 s pre"inte Ministerului Culturii i urismului dri de seam trimestriale privind utili"area )ormularelor vouc$erelor turistice pn la data de 19 a lunii imediat urmtoare trimestrului de gestiune. /80 !genii economici care practic activitate de turism utili"ea" vouc$erul la ac$itarea cu clientul% precum i la ac$itrile reciproce ntre agenii economici2 transportatori% proprietarii locurilor de ca"are% birourilor de e5cursii etc. /70 Aouc$erul este compus din trei )ile de culoare di)erit% care se autocopie. /90 &a completarea )ormularului statistic privind circulaia turitilor nr.+3tur% agenii economici ane5ea" o not e5plicativ privind volumul de vn"ri al serviciilor turistice% ntru evitarea eronrii datelor statistice. />0 !gentul economic care practic activitate de turism poart rspundere pentru corectitudinea i veridicitatea per)ectrii% aplicrii% evidenei i pstrrii vouc$erelor. ()rt.10 2 introdus prin +egea nr.2,0--./ din 14.12.2007# 0n vigoare *0.01.200,2
2rticolul &&. uroperatorii uroperatorii pot des)ura urmtoarele activiti2 a0 contractarea de servicii turistice de la agenii economici care prestea" direct ast)el de servicii /uniti de ca"are% uniti de servire a mesei% ageni transportatori% uniti de prestare a serviciilor de agrement0 i )ormarea de pac$ete turistice4 b0 comerciali"area pac$etelor turistice proprii prin intermediul ageniilor de turism sau direct consumatorilor4 c0 re"ervarea i comerciali"area de bilete pentru diverse mijloace de transport% pentru spectacole i pentru alte mani)estri culturale4 d0 organi"area de congrese% con)erine% ntruniri sportive i culturale% dac acestea implic prestarea serviciilor turistice.
2rticolul &. !geniile de turism !geniile de turism pot des)ura urmtoarele activiti2 a0 comerciali"area pac$etelor turistice contractate de la turoperatori4 b0 comerciali"area serviciilor proprii% precum i a serviciilor contractate de la alte agenii de turism liceniate4 c0 vn"area serviciilor proprii altor agenii de turism4 d0 re"ervarea i comerciali"area biletelor pentru diverse mijloace de transport% pentru spectacole i pentru alte mani)estri culturale.
2rticolul &3. Drepturile turoperatorilor i ageniilor de turism uroperatorii i ageniile de turism au dreptul2 a0 s preste"e servicii turistice n con)ormitate cu legislaia4 b0 s reclame de la turiti i parteneri repararea prejudiciului cau"at de acetia4 c0 s bene)icie"e de asisten metodologic i in)ormaional n domeniul turismului din partea Ministerului Culturii i urismului4 d0 s participe la aciunile de promovare a imaginii ,epublicii Moldova ca destinaie turistic i s )ie inclui 6incluse n cataloage% g$iduri i alte mijloace de lansare a o)ertei turistice naionale4 C e0 s )ie inclui 6incluse% la solicitare% n programele de pregtire pro)esional iniiate de Ministerul Culturii i urismului4 )0 s bene)icie"e de nlesnirile acordate n condiiile legii4 g0 s cree"e asociaii pro)esionale n con)ormitate cu legislaia.
2rticolul &%. Obligaiile turoperatorilor i ageniilor de turism /+0 uroperatorii i ageniile de turism au obligaia2 a0 s obin de la Camera de &iceniere licena pentru activitate turistic ca turoperator sau agenie de turism4 b0 s asigure atragerea n ar a turitilor strini2 turoperatorii E minimum +FF de persoane anual% iar ageniile de turism E minimum 9F de persoane anual% ncepnd cu al treilea an de activitate4 c0 s nc$eie contracte de colaborare n e5clusivitate cu structurile de primire turistic clasi)icate4 d0 s nc$eie contracte de servicii turistice con)orm modelului aprobat i s elibere"e vouc$ere turistice4 e0 s preste"e n totalitate serviciile prev"ute n contractul de servicii turistice4 )0 s elabore"e% din punct de vedere metodologic% cel puin o rut turistic intern i s o asigure cu materiale ilustrativ3publicitare4 g0 s pun la dispo"iia turitilor in)ormaii e5$austive privind programul turistic propus% procedurile consulare% drepturile i obligaiile turitilor% condiiile de asigurare% modul de reparare a prejudiciilor i condiiile de renunare la servicii4 $0 s pun la dispo"iia turitilor in)ormaii complete i obiective privind ara de a)lare temporar2 legislaia acesteia% obiceiurile i tradiiile locale i alte particulariti% a cror cunoatere este necesar pentru cultivarea respectului )a de valorile culturale naionale4 i0 s repare prejudiciile cau"ate turitilor n ca"urile de nclcare a clau"elor contractului de servicii turistice4 j0 s ntocmeasc o list a serviciilor turistice i s o a)ie"e la un loc accesibil4 :0 s pstre"e con)idenialitatea numelor i adreselor clienilor lor% cu e5cepiile prev"ute de legislaie4 l0 s asigure e5ploatarea durabil i conservarea patrimoniului turistic% precum i protecia mediului4 m0 s pre"inte organelor de statistic i Ministerului Culturii i urismului dri de seam statistice i )inanciare n termenele stabilite prin lege. /10 Nerespectarea obligaiilor stipulate la lit.b0% c0% e0% l0 i m0 constituie temei pentru suspendarea licenei pentru activitate turistic% iar a obligaiilor stipulate la lit.d0 i i0 3 temei pentru retragerea acesteia. ()rt.14 modificat prin +egea nr.2,0--./ din 14.12.2007# 0n vigoare *0.01.200,2
2rticolul &5. &icenierea activitii de turism /+0 Pentru activitatea de turoperator se stabilesc urmtoarele condiii de liceniere2 a0 activitate turistic de minimum 8 ani n ,epublica Moldova. *uccesorului de drept care a dobndit recent personalitate juridic i se permite utili"area mrcii comerciale nregistrate cu o vec$ime de minimum 8 ani4 b0 includerea obligatorie n statele de personal din cadrul direciei turism a g$idului turistic% autori"at n condiiile legii4 c0 o)iciul va )i amplasat n imobile i ncperi nelocative la parter% me"anin% etajul unu sau alte nivele uor accesibile ale cldirilor cu destinaie public4 d0 produsele turistice o)erite vor )i nsoite de cataloage proprii color% cu ane5a de preuri% inclu"nd in)ormaie despre tipurile de structuri de primire turistic cu )uncii de ca"are i de servire a mesei incluse n programul turistic4 e0 dispunerea de contracte de colaborare nc$eiate cu o)ertanii serviciilor turistice pentru rile de destinaie i pentru ,epublica Moldova2 transport% ca"are% alimentaie% agrement% servicii ale companiilor de asigurri4 )0 atragerea turitilor strini n ,epublica Moldova% ncepnd cu al treilea an de activitate% n numr de minimum +FF de persoane anual. +F /10 Pentru activitatea ageniei de turism se stabilesc urmtoarele condiii de liceniere2 a0 o)iciul va )i amplasat n imobile i ncperi nelocative la parter% me"anin% etajul unu sau alte nivele uor accesibile ale cldirilor cu destinaie public4 b0 dispunerea de contracte de colaborare nc$eiate cu minimum un turoperator de pe teritoriul ,epublicii Moldova4 c0 atragerea turitilor strini n ,epublica Moldova% ncepnd cu al treilea an de activitate% n numr de minimum 9F de persoane anual. /80 &a declaraia pentru eliberarea licenei se ane5ea" documentele prev"ute de &egea privind reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprin"tor% precum i2 a0 copia de pe actul de proprietate sau de pe alt act prin care se con)irm dreptul de posesie sau de )olosin a spaiului respectiv4 b0 copia de pe certi)icatul privind absolvirea cursurilor de per)ecionare% emis de Centrul Naional de Per)ecionare a Cadrelor din <ndustria urismului sau de alte instituii acreditate n condiiile legii4 c0 sc$ema de ncadrare a personalului. ()rt.11 0n redacia +egii nr.2,0--./ din 14.12.2007# 0n vigoare *0.01.200,2
.562rticolul &(. 'videna circulaiei turistice 'videna circulaiei turistice este inut de *erviciul .rniceri.
2rticolul &7. (iroul de in)ormare turistic /+0 (irourile de in)ormare turistic pot )i create de Ministerul Culturii i urismului% de asociaiile pro)esionale sau de agenii economici din industria turismului n con)ormitate cu legislaia. Misiunile diplomatice ale ,epublicii Moldova din rile n care se creea" atare birouri le vor acorda asistena logistic necesar. /10 (irourile de in)ormare turistic pot des)ura urmtoarele activiti2 a0 promovarea produsului turistic naional i a agenilor economici din industria turismului% inclusiv prin editarea i distribuirea publicaiilor in)ormaionale i cartogra)ice despre serviciile turistice% obiectivele i localitile turistice4 b0 re"ervarea spaiilor de ca"are% a biletelor pentru diverse mijloace de transport% pentru spectacole% mani)estri sportive etc. /80 Cerinele privind prestarea serviciilor n cadrul biroului de in)ormare turistic se stabilesc prin lege. ()rt.17 modificat prin +egea nr.2,0--./ din 14.12.2007# 0n vigoare *0.01.200,2
2rticolul &8. *tructurile de primire turistic /+0 ipurile structurilor de primire turistic care pot )unciona n ,epublica Moldova snt stabilite prin Normele metodologice i criteriile de clasi)icare a structurilor de primire turistic cu )uncii de ca"are i de servire a mesei% elaborate de Ministerul Culturii i urismului i aprobate de .uvern. /10 *tructurile de primire turistic snt obligate s obin de la Ministerul Culturii i urismului actul de clasi)icare. /1 + 0 Clasi)icarea structurilor de primire turistic se e)ectuea" )r plat. /80 -n ca"ul nerespectrii criteriilor de clasi)icare% Ministerul Culturii i urismului are dreptul% n temeiul actului de veri)icare% s declasi)ice structurile de primire turistic% s suspende aciunea actului de clasi)icare sau s3l anule"e. /70 Declasi)icarea% suspendarea sau anularea actului de clasi)icare se e)ectuea" de ctre Ministerul Culturii i urismului n con)ormitate cu prevederile art.+B 1 din pre"enta lege. ()rt.1, completat prin +egea nr.2,0--./ din 14.12.2007# 0n vigoare *0.01.200,2
&.562rticolul &8 & . Procedura de eliberare a actelor de clasi)icare a structurilor de primire turistic /+0 !genii economici care solicit clasi)icarea structurii de primire turistic pre"int la Ministerul Culturii i urismului urmtoarele documente2 a0 cerere4 b0 copie de pe certi)icatul de nregistrare a agentului economic4 c0 copie de pe autori"aia de )uncionare% emis de autoritile administraiei publice locale4 ++ d0 sc$ia privind amplasarea structurii de primire turistic% con)orm cerinelor stabilite de .uvern4 e0 structura% amplasarea i nominali"area camerelor% respectiv a spaiilor de servire a mesei% con)orm cerinelor stabilite de .uvern4 )0 )ia privind ncadrarea nominal a spaiilor de ca"are sau de servire a mesei pe categorii% con)orm modelului stabilit de .uvern4 g0 sc$ema de ncadrare a personalului4 $0 copia de pe certi)icatul de absolvire a cursurilor de per)ecionare pro)esional din cadrul Centrului Naional de Per)ecionare a Cadrelor din <ndustria urismului sau din cadrul altor instituii n domeniu acreditate n condiiile legii. /10 Ministerul Culturii i urismului e5aminea" documentele pre"entate i veri)ic respectarea criteriilor minime de clasi)icare la )aa locului% n pre"ena repre"entantului structurii% ntocmind nota de veri)icare% con)orm modelului stabilit de .uvern% n dou e5emplare. #n e5emplar al notei se transmite solicitantului de clasi)icare. /80 Ministerul Culturii i urismului% n termen de +F "ile de la data primirii setului complet de documente speci)icate la alin./+0% va adopta deci"ia privind acordarea sau neacordarea categoriei sau va propune e)ectuarea unor modi)icri n dotri i servicii pentru acordarea sau meninerea categoriei solicitate de ctre structur. !ctul de clasi)icare se consider acordat sau% dup ca"% recon)irmat dac Ministerul Culturii i urismului nu rspunde solicitantului n termenul prev"ut de pre"entul alineat. /70 Pentru con)irmarea categoriei acordate% Ministerul Culturii i urismului% n termen de +F "ile de la data emiterii deci"iei privind acordarea categoriei de clasi)icare% va elibera actul de clasi)icare con)orm modelului stabilit de .uvern. /90 Dup e5pirarea termenului stabilit la alin./80 i /70 pentru acordarea categoriei i n lipsa unei comunicri scrise din partea Ministerului Culturii i urismului% solicitantul poate des)ura activitatea pentru care a solicitat actul de clasi)icare. />0 -n ca"ul n care constat neregulariti n documentele depuse% Ministerul Culturii i urismului va noti)ica acest )apt solicitantului actului de clasi)icare cu cel puin 9 "ile nainte de e5pirarea termenului prev"ut la alin. /80 pentru emiterea actului de clasi)icare. Ministerul Culturii i urismului va preci"a% totodat% i modul de remediere a neregularitilor constatate. /@0 *tructurii i se acord categoria n care se ncadrea" toate spaiile ei. Pentru spaiile de ca"are sau de servire a mesei% care se ncadrea" la o categorie mai superioar dect cea a structurii% va )i emis o ane5 la actul de clasi)icare% con)orm modelului stabilit de .uvern% cu meniunea categoriei respective a )iecrui spaiu. /B0 -n termen de 8F de "ile de la data eliberrii actului de clasi)icare% structurile de primire turistic cu )uncii de ca"are i de servire a mesei snt obligate s dein i s a)ie"e plac$eta% cu nscrierea categoriei% con)orm modelului stabilit de .uvern. /C0 ermenul de valabilitate a actului de clasi)icare este de 1 ani. *tructura de primire turistic se va adresa Ministerului Culturii i urismului pentru recon)irmarea actului cu cel puin +F "ile nainte de e5pirarea termenului de valabilitate. /+F0 !ctul de clasi)icare se a)iea" la un loc vi"ibil pentru toi clienii structurii. -n ca"ul pierderii sau deteriorrii actului de clasi)icare% agentul economic este obligat s solicite Ministerului Culturii i urismului un duplicat al acestuia. /++0 -n ca"ul modi)icrii dotrilor i serviciilor sau n ca"ul e5pirrii termenului de valabilitate a actului de clasi)icare% structura este obligat s solicite o nou clasi)icare n termen de +F "ile de la apariia modi)icrilor sau pn la e5pirarea termenului de valabilitate. ()rt.1, 1 introdus prin +egea nr.2,0--./ din 14.12.2007# 0n vigoare *0.01.200,2
.562rticolul &8
. Declasi)icarea i anularea actului de clasi)icare
/+0 *tructura de primire turistic este obligat s respecte% pe toat perioada de )uncionare% criteriile ce au stat la ba"a clasi)icrii. /10 Ministerul Culturii i urismului va veri)ica respectarea criteriilor ce au stat la ba"a clasi)icrii structurii. -n ca"ul n care% dup obinerea de ctre titular a actului de clasi)icare% se va constata nendeplinirea unor condiii importante prev"ute pentru eliberarea actului de clasi)icare% Ministerul Culturii +1 i urismului nu3i va putea anula actul de clasi)icare% dar i va noti)ica neregularitile constatate% modul de remediere a tuturor de)icienelor identi)icate% termenul n care titularul trebuie s respecte aceast obligaie i care nu poate )i mai mic de 8F de "ile. /80 Ministerul Culturii i urismului va anula actul de clasi)icare prin care se permite des)urarea activitilor prev"ute de pre"enta lege dac va constata o grav atingere interesului public% securitii naionale% ordinii sau sntii publice ce nu poate )i remediat sau dac de)icienele identi)icate nu au )ost remediate n termenul stabilit la alin./10. /70 Procedura de declasi)icare se aplic de ctre Ministerul Culturii i urismului n ca"ul n care structura nu mai corespunde categoriei de clasi)icare acordate anterior. Pentru a3i prelungi activitatea% structura declasi)icat este obligat s obin un nou act de clasi)icare pentru categoria la care a )ost declasi)icat. /90 *tructura i va putea relua activitatea doar dup lic$idarea cau"elor ce au condus la retragerea actului de clasi)icare. />0 Ministerul Culturii i urismului% n termen de +F "ile% va ntiina structura% autoritatea administraiei publice locale i <nspectoratul =iscal Principal de *tat despre deci"ia de declasi)icare% de retragere sau de anulare a actului de clasi)icare. ()rt.1, 2 introdus prin +egea nr.2,0--./ din 14.12.2007# 0n vigoare *0.01.200,2
)apitolul $# .RE+3*R$LE :$ /<L$G21$$LE 3*R$:3$L/R. 2-$G*R2RE2 .E );L;3/R$E :$ -E)*R$323E2 3*R$:3$L/R 2rticolul &9. Drepturile turitilor uritii au dreptul2 a0 la totalitatea serviciilor prev"ute n contractul de servicii turistice4 b0 la securitate personal% la protecia vieii i sntii4 c0 la aprarea drepturilor de consumatori ai serviciilor turistice4 d0 la asisten medical n con)ormitate cu prevederile asigurrii de cltorie4 e0 la nlturarea imediat a nclcrii clau"elor contractului de servicii turistice% nclcare depistat n timpul cltoriei4 )0 la repararea prejudiciului material i moral cau"at prin nerespectarea clau"elor contractului de servicii turistice4 g0 la in)ormaii privind licena agentului economic4 $0 la acces liber n obiectivele turistice pentru vi"itarea i )olosirea crora nu snt stabilite restricii legale4 i0 la in)ormaii complete i obiective privind ara de a)lare temporar2 legislaia acesteia% obiceiurile i tradiiile locale i alte particulariti% a cror cunoatere este necesar pentru cultivarea respectului )a de valorile culturale naionale.
2rticolul '. Obligaiile turitilor uritii snt obligai2 a0 s respecte clau"ele contractului de servicii turistice4 b0 s respecte legislaia rii de a)lare temporar% obiceiurile i tradiiile locale4 c0 s respecte regulile vamale% regulile de trecere a )rontierei de stat i termenul de edere legal4 d0 s repare toate prejudiciile aduse agentului economic n ca"ul nclcrii clau"elor contractului de servicii turistice4 e0 s repare prejudiciile aduse rii de a)lare temporar4 )0 s respecte normele de protejare a patrimoniului turistic i a mediului n locul vi"itat.
2rticolul &. !sigurarea de cltorie /+0 !sigurarea de cltorie a turitilor este obligatorie i se e)ectuea" de ctre agenii economici din industria turismului prin nc$eierea contractelor cu companiile de asigurare abilitate s e)ectue"e acest gen de asigurare. C$eltuielile pentru asigurare snt incluse n preul pac$etului turistic. +8 /10 !sigurarea de cltorie trebuie s prevad acoperirea c$eltuielilor pentru acordarea de asisten medical turistului n locul de a)lare temporar.
2rticolul . Protecia i securitatea turitilor /+0 Protecia i securitatea turitilor pe teritoriul ,epublicii Moldova snt garantate de stat. /10 Protecia i salvarea turitilor care s3au con)runtat cu situaii e5cepionale se e)ectuea" de subdivi"iunile speciali"ate ale Departamentului situaii e5cepionale al Ministerului !)acerilor <nterne. /80 -n scopul asigurrii securitii turitilor% agenii economici din industria turismului snt obligai2 a0 s in)orme"e turitii despre eventualele pericole cu care se pot con)runta n timpul cltoriei4 b0 s asigure turitii cu ec$ipamentul i inventarul necesar pentru )orma de turism practicat4 c0 s asigure acordarea asistenei medicale de urgen persoanelor accidentate n timpul cltoriei4 d0 s in)orme"e operativ autoritile administraiei publice locale i persoanele interesate despre situaiile e5cepionale cu care s3au con)runtat turitii i despre persoanele disprute. /70 -n ca"ul situaiilor e5cepionale% statul ntreprinde msuri de protecie a turitilor ceteni ai ,epublicii Moldova a)lai n strintate% inclusiv evacuarea acestora din ara de a)lare temporar.
)apitolul # 2)3$#$323E2 E)/,/M$); 4, ./ME,$*L 3*R$-M*L*$ 2rticolul 3. Organi"area activitii economice n domeniul turismului !ctivitatea economic n domeniul turismului se ba"ea" pe utili"area raional a resurselor turistice% pe e5ploatarea e)icient a ba"ei te$nico3materiale a industriei turismului% pe de"voltarea in)rastructurii turistice i pe crearea de noi locuri de munc pentru populaia local.
2rticolul %. Mijloacele )inanciare i sprijinul acordat de stat =inanarea activitii turistice se reali"ea" din2 a0 mijloacele bugetului de stat acordate pentru promovarea i de"voltarea turismului% crearea i moderni"area in)rastructurii generale i a celei turistice4 b0 mijloacele proprii ale agenilor economici din industria turismului4 c0 mijloacele =ondului special pentru promovarea i de"voltarea turismului4 (+it.c$ eclus prin +egea nr.172--./ din 10.07.200,# 0n vigoare 01.01.20032
d0 investiiile auto$tone i strine plasate n proiecte turistice n con)ormitate cu legislaia4 e0 creditele cu destinaie special4 )0 alte surse neinter"ise de lege. ()rt.24 modificat prin +egea nr.172--./ din 10.07.200,# 0n vigoare 01.01.20032
2rticolul 5. Mijloacele speciale pentru promovarea i de"voltarea turismului Constituirea i utili"area mijloacelor speciale pentru promovarea i de"voltarea turismului se e)ectuea" con)orm unui regulament aprobat de .uvern. ()rt.21 0n redacia +egii nr.172--./ din 10.07.200,# 0n vigoare 01.01.20032 ()rt.21 modificat prin +egea nr.2,0--./ din 14.12.2007# 0n vigoare *0.01.200,2
)apitolul #$ 2)3$#$323E2 $,3ER,21$/,2L; 2rticolul (. !ctivitatea turistic internaional /+0 !ctivitatea turistic internaional a ,epublicii Moldova se ba"ea" pe principiile i normele elaborate de Organi"aia Mondial a urismului. /10 ,epublica Moldova particip la activitatea organi"aiilor internaionale cu drept de membru sau de membru asociat% n con)ormitate cu statutul acestor organi"aii. /80 Ministerul Culturii i urismului repre"int% la nivel interguvernamental% interesele ,epublicii Moldova din domeniul turismului n relaiile cu alte ri% inclusiv cu organi"aiile turistice internaionale% nc$eie% n modul stabilit de legislaie% tratate internaionale n domeniul turismului. +7
)apitolul #$$ 0/,ELE 3*R$-3$)E ,21$/,2LE 2rticolul 7. Crearea "onelor turistice naionale /+0 -n scopul de"voltrii turismului intern i receptor% n ,epublica Moldova% prin atragerea investiiilor auto$tone i strine% se creea"% pe o durat de 9F de ani% "one turistice naionale% denumite n continuare &one. /10 Gonele snt create% la propunerea .uvernului% prin lege organic care le delimitea" convenional $otarele i le stabilete direciile prioritare de activitate% condiiile i particularitile de )uncionare. /80 ermenul de )uncionare a "onei poate )i prelungit. /70 *tatul stimulea"% prin acordarea de nlesniri n con)ormitate cu legea% tinerii specialiti pentru activitatea ulterioar n "one. ()rt.27 modificat prin +egea nr.2,0--./ din 14.12.2007# 0n vigoare *0.01.200,2
2rticolul 8. Criteriile i procedura de creare a "onei /+0 Crearea "onei se consider lucrare pentru cau" de utilitate public de interes naional. /10 Crearea "onei se va ba"a pe urmtoarele criterii principale2 a0 geogra)ic4 b0 de atractivitate peisagistic4 c0 de structur% volum% concentrare i valoare a resurselor turistice4 d0 de )uncionalitate pentru turism. /80 <niiatori ai crerii "onei pot )i autoritile administraiei publice centrale i locale% agenii economici i diverse instituii interesate. /70 <niiatorii crerii "onei vor pre"enta Ministerului Culturii i urismului2 a0 studiul de )e"abilitate privind crearea "onei4 b0 proiectul planului de amenajare a "onei. /90 *tudiul de )e"abilitate privind crearea "onei trebuie s includ2 a0 delimitarea $otarelor "onei4 b0 caracteristica potenialului turistic al "onei4 c0 )undamentarea etapelor i termenelor de creare a "onei4 d0 volumul investiiilor necesare4 e0 oportunitatea /raionalitatea0 i e)icacitatea crerii "onei. />0 -n ca"ul n care propunerea privind crearea "onei va )i considerat oportun i va )i acceptat% Ministerul Culturii i urismului va pre"enta .uvernului% spre aprobare% proiectul de lege respectiv. /@0 Gona se consider creat dup intrarea n vigoare a legii corespun"toare. /B0 Dup crearea "onei i delimitarea n natur a $otarelor ei% terenurile proprietate public ale unitii administrativ3teritoriale% a)late n perimetrul "onei% se transmit% cu titlu gratuit% n proprietatea public a statului% n modul stabilit de lege% i trec n gestiunea Ministerului Culturii i urismului. /C0 -n ca"ul n care crearea in)rastructurii n "on va necesita traversarea unor terenuri a)late n proprietate privat% statul va rscumpra aceste terenuri n modul stabilit de lege. /+F0 Crearea i amenajarea in)rastructurii generale /ci de acces% reele electrice% termice% de ga"e naturale% de alimentare cu ap i de canali"are0 pn la $otarele "onei se e)ectuea" din mijloacele bugetului de stat% con)orm programelor de stat. ()rt.2, modificat prin +egea nr.2,0--./ din 14.12.2007# 0n vigoare *0.01.200,2
2rticolul 9. ,e"idenii "onei /+0 ,e"ident al "onei% denumit n continuare re&ident% poate )i orice persoan )i"ic sau juridic nregistrat% n modul stabilit de lege% n calitate de subiect al activitii de ntreprin"tor n ,epublica Moldova% selectat prin concurs% care a nc$eiat cu Ministerul Culturii i urismului un contract privind des)urarea activitii n "on n con)ormitate cu pre"enta lege. /10 Concursul este organi"at de Ministerul Culturii i urismului% la selectarea re"idenilor inndu3se cont de volumul i caracterul investiiilor plani)icate. !nunul privind organi"area concursului se public% cu 8 luni nainte de des)urarea acestuia% n Monitorul O)icial al ,epublicii Moldova. Ministerul Culturii i +9 urismului este obligat s pre"inte% la cererea agentului economic% in)ormaii e5$austive privind organi"area i des)urarea concursului. /80 ,egulamentul cu privire la organi"area i des)urarea concursului se aprob de .uvern. /70 Criteriile de selectare a re"idenilor se stabilesc prin legea privind crearea "onei. /90 Persoana )i"ic sau juridic care intenionea" s obin statutul de re"ident va depune la Ministerul Culturii i urismului o cerere% ce va conine in)ormaii privind2 a0 activitatea ce urmea" s )ie des)urat4 b0 supra)aa terenului necesar pentru des)urarea activitii. />0 &a cerere se va ane5a2 a0 copia de pe certi)icatul de nregistrare4 b0 copiile de pe documentele de constituire4 c0 planul de a)aceri% con)orm modelului stabilit de Ministerul Culturii i urismului. /@0 Ministerul Culturii i urismului e5aminea" documentele pre"entate n con)ormitate cu alin./90 i />0 n termen de 8F "ile lucrtoare de la data depunerii acestora i adopt una din urmtoarele deci"ii2 a0 privind acordarea statutului de re"ident i nc$eierea contractului pe un termen ce nu3l depete pe cel indicat la art.1@ alin./+04 ori b0 privind re)u"ul de a acorda statutul de re"ident i de a nc$eia contractul% indicndu3se motivul re)u"ului. /B0 Cererea de acordare a statutului de re"ident este respins dac2 a0 la cerere nu au )ost ane5ate documentele menionate la alin./>04 b0 pe teritoriul "onei nu e5ist un teren liber ce ar corespunde condiiilor indicate n cerere4 c0 pe teritoriul "onei nu este permis des)urarea activitii plani)icate4 d0 planul de a)aceri nu corespunde condiiilor indicate n cerere. /C0 Persoana )i"ic sau juridic care a obinut dreptul de nregistrare n calitate de re"ident nc$eie cu Ministerul Culturii i urismului un contract privind des)urarea activitii n "on% denumit n continuare contract. ()rt.23 modificat prin +egea nr.2,0--./ din 14.12.2007# 0n vigoare *0.01.200,2
2rticolul 3'. Clau"ele contractului /+0 -n contract se indic2 a0 supra)aa terenului ce urmea" a )i arendat4 b0 termenul de )inali"are a lucrrilor de proiectare i de pre"entare a proiectului% spre avi"are% Ministerului Culturii i urismului4 c0 lucrrile ce urmea" s )ie e)ectuate de ctre re"ident n "on4 d0 volumul investiiilor preconi"ate4 e0 termenele de )inali"are a lucrrilor con)orm proiectului4 )0 drepturile i obligaiile re"identului i ale Ministerului Culturii i urismului4 g0 nlesnirile acordate re"identului4 $0 responsabilitile prilor n ca" de nclcare a obligaiilor contractuale4 i0 termenul contractului4 j0 alte aspecte% con)orm nelegerii dintre pri. /10 ,e"identul se oblig% pe parcursul valabilitii contractului% s des)oare pe teritoriul "onei activitatea stipulat n contract% iar Ministerul Culturii i urismului se oblig s dea n arend% pe termenul indicat n contract% terenul a)lat n perimetrul "onei. /80 ,e"identul nu este n drept s transmit drepturile i obligaiile sale contractuale altei persoane.
.562rticolul 3&. -nregistrarea re"identului /+0 -n termen de 8 "ile de la data semnrii contractului% Ministerul Culturii i urismului va nscrie re"identul n ,egistrul re"idenilor "onei turistice naionale i va elibera certi)icatul de nregistrare. Modelul certi)icatului este aprobat de Ministerul Culturii i urismului. /10 Ministerul Culturii i urismului va comunica organului )iscal datele despre re"identul nregistrat n termen de 8 "ile lucrtoare de la data nregistrrii. +>
.562rticolul 3. Modi)icarea i ncetarea aciunii contractului /+0 -n ca"ul n care re"identul intenionea" s modi)ice clau"ele contractului% acesta va pre"enta Ministerului Culturii i urismului un nou plan de a)aceri coninnd modi)icrile preconi"ate. -n termen de +F "ile de la data pre"entrii planului% ministerul va lua deci"ia privind acceptarea sau neacceptarea modi)icrii clau"elor contractului. Clau"ele respective nu pot )i modi)icate n sensul reducerii volumului investiiilor. /10 !ciunea contractului ncetea" n ca"ul2 a0 e5pirrii termenului contractului4 b0 re"ilierii contractului4 c0 acordului ambelor pri. /80 -n ca"ul nclcrii de ctre una dintre pri a clau"elor contractului% acesta poate )i re"iliat la cererea celeilalte pri. /70 emeiuri pentru re"ilierea contractului de ctre Ministerul Culturii i urismului se consider urmtoarele nclcri comise de ctre re"ident2 a0 nclcarea termenului de pre"entare a documentaiei de proiect% spre coordonare% ministerului4 b0 des)urarea n "on a unor activiti neprev"ute n contract4 c0 nerespectarea normelor de securitate a turitilor% )apt soldat cu consecine grave pentru viaa i sntatea acestora4 d0 nclcarea legislaiei privind protecia monumentelor i mediului4 e0 ncetarea activitii stipulate n contract. /90 emei pentru re"ilierea contractului de ctre re"ident poate servi neonorarea de ctre Ministerul Culturii i urismului a obligaiei contractuale de a construi in)rastructura general pn la $otarele "onei. />0 -n contract pot )i prev"ute i alte temeiuri pentru re"iliere.
2rticolul 33. ,spunderea pentru nerespectarea clau"elor contractului /+0 Persoana )i"ic sau juridic parte la contract i pierde statutul de re"ident de la data re"ilierii contractului i nu poate presta servicii turistice n "on. /10 Pierderea statutului de re"ident conduce la re"ilierea contractului de arend a terenului i6sau de concesiune a obiectivului turistic n condiiile prev"ute de lege. /80 -n ca"ul re"ilierii contractului n temeiurile prev"ute la art.81 alin./70 i />0% c$eltuielile suportate de ctre )ostul re"ident n legtur cu e5ecutarea contractului nu vor )i compensate% acesta )iind obligat s plteasc o amend n cuantumul prev"ut de contractul n cau". /70 -n ca"ul re"ilierii contractului n temeiul prev"ut la art.81 alin./90% Ministerul Culturii i urismului va compensa c$eltuielile justi)icate suportate de ctre )ostul re"ident n legtur cu e5ecutarea obligaiilor contractuale. /90 Neplasarea investiiilor n volumul i6sau termenele prev"ute n contract atrage aplicarea% n cote progresive% a unei amen"i al crei cuantum minim este egal cu suma plii de arend% determinat con)orm tari)elor pentru calcularea preului normativ al pmntului /pentru o unitate grad6$ectar0. ()rt.** modificat prin +egea nr.2,0--./ din 14.12.2007# 0n vigoare *0.01.200,2
.562rticolul 3%. Modul de atribuire a terenurilor n "on /+0 erenurile proprietate public a statului situate n perimetrul "onei pot )i atribuite re"idenilor n )olosin temporar% n e5clusivitate n ba"a contractului de arend% pe un termen de pn la 9F de ani% la un pre stabilit prin legea privind crearea "onei respective. /10 -n ca"ul n care termenul de )uncionare a "onei va )i prelungit% contractele de arend vor )i reper)ectate% inndu3se cont de e)iciena reali"rii contractelor semnate iniial. /80 ,e"idenii nu au dreptul s cesione"e terenul unor tere persoane% precum i s gaje"e dreptul de arend sau s3l depun n calitate de aport n capitalul social al unor ageni economici. *e inter"ice utili"area terenului i a dreptului asupra acestuia n alte scopuri dect cele prev"ute n contract. +@ /70 ,e"idenii care au arendat terenuri n perimetrul "onei i au construit pe ele imobile au dreptul s rscumpere% dup e5pirarea termenului de )uncionare a "onei% terenurile ocupate de imobilele respective% n con)ormitate cu legea. ()rt.*4 modificat prin +egea nr.2,0--./ din 14.12.2007# 0n vigoare *0.01.200,2
.562rticolul 35. !vi"area construciilor n "on /+0 Pentru construcia )iecrui element de in)rastructur turistic% re"identul este obligat s obin avi"ul Ministerului Culturii i urismului i al altor autoriti ale administraiei publice centrale% n con)ormitate cu legea. /10 !vi"ul va )i eliberat dac vor )i respectate urmtoarele condiii2 a0 pstrarea caracterului irepetabil i deosebit al "onei naturale% care i con)er speci)icul de unicat /construciile trebuie s cadre"e cu contururile naturale ale landa)tului04 b0 utili"area la ma5im a materialelor naturale i reducerea la minim a )olosirii materialelor nocive la construcia structurilor turistice4 c0 utili"area la construcii a elementelor tradiionale de ar$itectur popular n scopul sporirii atractivitii turistice a "onei4 d0 racordarea liniei acoperiurilor la contururile landa)tului i vegetaiei "onei4 e0 asigurarea unui nivel al dotrii cu aparatur i6sau cu utilaje speci)ice% corespun"tor gradului de con)ort preconi"at4 )0 asigurarea nivelului corespun"tor de decorare i de amenajare interioar% de )inisaj i dotare cu mobilier4 g0 utili"area n elaborarea designului construciilor a materialelor locale i a manoperei meterilor populari locali. /80 Ministerul Culturii i urismului poate re)u"a s elibere"e avi"ul dac2 a0 prin ar$itectura% dimensiunile% aspectul e5terior i )inisajele viitoarelor construcii% se va modi)ica caracterul "onei n care acestea vor )i amplasate sau vor )i nclcate prevederile actelor normative4 b0 prin amplasament% structur sau prin pro)il )uncional% noile construcii sau instalaii pot compromite cadrul natural e5istent sau pot aduce prejudicii mediului% resurselor naturale% salubritii i6sau securitii publice4 c0 construciile noi nu se ncadrea" n parametrii )uncionali de valori)icare raional a resurselor naturale4 d0 interese majore de ordin edilitar de perspectiv impun anumite restricii de care nu s3a inut seama. /70 Ministerul Culturii i urismului% n termen de +F "ile de la data primirii solicitrii de avi"% va veri)ica respectarea de ctre re"ident a condiiilor stipulate la alin./+0 i va adopta deci"ia privind eliberarea sau neeliberarea avi"ului sau va propune e)ectuarea unor aciuni ce ar duce la respectarea condiiilor stipulate la alin./+0. !vi"ul se consider acordat n ca"ul n care Ministerul Culturii i urismului nu rspunde re"identului n termenul prev"ut de pre"entul alineat. ()rt.*1 modificat prin +egea nr.2,0--./ din 14.12.2007# 0n vigoare *0.01.200,2
.562rticolul 3(. !ctivitatea des)urat n "on /+0 ,e"identul este n drept s des)oare doar activitile stipulate n contractul privind des)urarea activitii n "on. /10 -n "on pot )i des)urate urmtoarele activiti2 a0 construcia i e5ploatarea comercial a structurilor de primire turistic cu )uncii de ca"are% indi)erent de categoria de con)ort a acestora2 $otel% $otel3apartament% motel% vil turistic% bungalou% pensiune turistic% pensiune agroturistic% camping% sat de vacan% tabr de vacan4 b0 construcia i e5ploatarea comercial a structurilor de primire turistic cu )uncii de servire a mesei2 restaurant de orice tip% bar de orice tip% )ast3)ood% co)etrie% patiserie4 c0 crearea% amenajarea i e5ploatarea comercial a structurilor de agrement turistic2 cluburi% ca"inouri i instalaii speci)ice agrementului turistic4 d0 construcia i e5ploatarea comercial a structurilor de tratament balnear4 e0 reconstrucia% reparaia% amenajarea obiectivelor turistice din "on4 +B )0 crearea i e5ploatarea comercial a centrelor de con)ecionare i6sau comerciali"are a articolelor de arti"anat4 g0 construcia i e5ploatarea comercial a parcrilor4 $0 crearea i e5ploatarea comercial a birourilor de in)ormare turistic. /80 -n "on snt inter"ise activitile ce pot conduce la degradarea patrimoniului turistic i a mediului. /70 'videna re"ultatelor activitii des)urate n "on de ctre re"ident este inut separat de evidena activitii des)urate n a)ara acesteia. /90 Controlul asupra activitii re"idenilor se e)ectuea" n condiiile prev"ute de lege. ()rt.*4 modificat prin +egea nr.2,0--./ din 14.12.2007# 0n vigoare *0.01.200,2
.562rticolul 37. ,egimul )iscal al "onei /+0 <mpo"itarea re"idenilor "onei se e)ectuea" n con)ormitate cu legea. /10 Pentru a atrage investiii n in)rastructura turistic din "on% statul acord re"idenilor nlesniri )iscale n con)ormitate cu legea. ()rt.*7 modificat prin +egea nr.2,0--./ din 14.12.2007# 0n vigoare *0.01.200,2
)apitolul #$$$ +REG;3$RE2 +R/=E-$/,2L; 4, ./ME,$*L 3*R$-M*L*$ .562rticolul 38. Pregtirea pro)esional i per)ecionarea cadrelor /+0 Pregtirea pro)esional n domeniul turismului se reali"ea" de instituiile de nvmnt secundar pro)esional% mediu de specialitate% superior% de )ormare pro)esional continu speciali"ate% de stat i private% acreditate n condiiile legii. /10 Per)ecionarea personalului din industria turismului se reali"ea" la cursuri speciali"ate% n ba"a programelor avi"ate de Ministerul 'ducaiei i ineretului i aprobate de Ministerul Culturii i urismului. /80 Per)ecionarea i speciali"area pro)esional a personalului angajat n industria turismului snt e)ectuate% n condiiile legii% de Centrul Naional de Per)ecionare a Cadrelor din <ndustria urismului% precum i de alte instituii acreditate. /70 Personalul ncadrat n industria turistic /turoperatori% agenii de turism% structuri cu )uncii de ca"are i de servire a mesei0% cu e5cepia )unciilor de jurist% contabil% personalului te$nic i de deservire% este obligat% o dat la 8 ani% s absolve cursurile de per)ecionare pro)esional din cadrul Centrului Naional de Per)ecionare a Cadrelor din <ndustria urismului sau din cadrul altor instituii n domeniu acreditate n condiiile legii. /90 Deintorii diplomelor de studii superioare6medii de specialitate n domeniul turismului vor activa n industria turismului% n ba"a diplomelor de studii% n decurs de 8 ani dup nc$eierea studiilor% cu per)ecionarea pro)esional ulterioar o dat la 8 ani. />0 !bsolvenii cursurilor de per)ecionare pro)esional care pretind la )uncia de director de turoperator% de agenie de turism% de structur de primire turistic cu )uncii de ca"are i de servire a mesei% pentru obinerea certi)icatului respectiv vor pre"enta documentele ce atest vec$imea n munc n industria turismului de cel puin 1 ani. Criteriul Dvec$imea n munc n industria turismuluiD nu este obligatoriu pentru persoanele care activea" n structurile de primire turistic cu )uncii de ca"are i de servire a mesei2 pensiune agroturistic% vil turistic% bungalou% camping% sat de vacan% tabr de vacan% pensiune turistic% apartament sau camer de nc$iriat n locuine )amiliale i motel. /@0 Pentru conductorii de turoperator% de agenie de turism i de $otele care activea" n mediul rural i n centrele raionale% vec$imea n munc pentru obinerea certi)icatului de per)ecionare pro)esional se reduce cu 9FH. ()rt.*, completat prin +egea nr.2,0--./ din 14.12.2007# 0n vigoare *0.01.200,2
+C )apitolul $" .$-+/0$1$$ =$,2LE 2rticolul 39 /+0 .uvernul% n termen de > luni2 a0 va pre"enta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu pre"enta lege4 b0 va aduce actele sale normative n concordan cu pre"enta lege4 c0 va adopta acte normative n vederea e5ecutrii pre"entei legi. /10 *e abrog &egea turismului nr.@CB3I<A din ++ )ebruarie 1FFF.
+RE:E.$,3ELE +2RL2ME,3*L*$ Marian L*+* )>iinu? % noie@brie ''(. ,r.35!"#$.