DIREITO PENAL ROGRIO SANCHES

AULA XXI - DATA: 05.07.2009

1 CONCUSSO (ARTIGO 31! CP"
#$% &'()*+,- .'.$/0*-:
0" *$ 1-(%0 2(+%3(+0: Moralidade administrativa.
4" *$ 1-(%0 5$,'6*3(+0: Patrimnio do particular constrangido pelo agente.
S'&$+.- 0.+7-: Funcionrio pblico no exerccio da funo funcionrio pblico fora da
funo !de f"rias# suspenso# licena# por exemplo$ particular na imin%ncia de assumir a
funo pblica !temos a&ui um particular &ue pode praticar o crime so'in(o# sem a
presena de um funcionrio pblico a ele associado a&ui falta procedimentos
burocrticos# ou se)a# falta a diplomao# teste m"dico$.
*og"rio di' &ue este terceiro " +carteirada com dirio oficial, !no escreva isso na sua
prova$.
Primeiro crime funcional !temos dois$ &ue dispensa no p-lo o funcionrio pblico#
podendo ser o particular.
888 E 5$ - ,-6,'55+-63(+- 1-( 1+5,0/ *$ ($6*059 . crime " do artigo /0# inciso 11 da 2ei
34/5678.
9 concusso do artigo /4: do ;P " um crime funcional contra a administrao pblica.
< a concusso do artigo /0# inciso 11 da 2ei 34/5678 " um ,(+%$ 1'6,+-60/ ,-6.(0 0
-(*$% .(+4'.3(+0 (6:- 2($,+50 $5.0( 5'4%$.+*0 0- 2(-,$*+%$6.- $52$,+0/".
=e o crime " praticado por militar o crime " do artigo /8> do ;PM e de compet%ncia da
)ustia militar.
S'&$+.- 2055+7-:
0" 2(+%3(+0: 9dministrao pblica em geral.
4" 5$,'6*3(+0: indivduo !particular$ constrangido pelo funcionrio pblico.
N;,/$- -4&$.+7-:
- E<+=+(: no se confunde com mero pedido !solicitar$. =e (ouver mero pedido
!solicitao$# vai ser corrupo passiva. ?en(o algo intimidativo# algo coercitivo
atrelado com a promessa da prtica de algum mau futuro em caso de no atendimento.
- P0(0 5+ -' 20(0 -'.($%: Pode ser o pr-prio ente pblico# ou se)a# outra administrao
pblica.
- D+($.0 -' +6*+($.0%$6.$: @o *+($.0 eu ten(o a exig%ncia pessoal. @a +6*+($.0 eu
ten(o a exig%ncia por interposta pessoa.
- I%2/),+.0 -' $<2/+,+.0%$6.$: exig%ncia velada e exig%ncia clara# respectivamente.
- >06.0=$% +6*$7+*0.
888 ?'0/ 0 60.'($@0 &'()*+,0 *$5.0 706.0=$%9 $,-6A%+,0 -' 5$<'0/! %-(0/9
Prevalece &ue a vantagem pode ser de &ual&uer nature'a# desde &ue sempre indevida.
888 E 5$ 0 706.0=$% 1-( *$7+*09 =e a vantagem devida for contribuio social ou
tributo# ou &uando devido emprega na cobrana meio vexat-rio ou gravoso &ue a lei no
autori'a# o crime " de excesso de exao.
888 E 5$ 0 706.0=$% *$7+*0 6:- B .(+4'.- $ 6$% ,-6.(+4'+C:- 5-,+0/9 A abuso de
autoridade.
B %$.'5 2'4/+,0$ 2-.$5.0.+5: . concussionrio vale do temor &ue seu cargo pode gerar
no pr-ximo. 9 conduta tpica " exigir# impor como obrigao# ordenar# reclamar
vantagem indevida# aproveitandoCse o agente do 8%$.'5 2'4/+,0$ 2-.$5.0.+5D# ou se)a#
do temor de represlias a &ue fica constrangida a vtima# medo do poder pblico. @o "
necessrio &ue se faa a promessa de um mal determinado basta o temor gen"rico &ue a
autoridade inspiraE
Para (aver o crime " imprescindvel &ue o agente ten(a poder# atribuio# compet%ncia
para concreti'ar o mal &ue ele agregou ao delito. =e o agente no tiver poder# atribuio
e compet%ncia o crime " de extorso (0(.+=- 15D *- CP". +.u voc% me d o terreno ou
eu te mato,: extorso do artigo 4>3 do ;P.
888 E 5$ - 20(.+,'/0( 5+%'/0 5$( 1'6,+-63(+- 2;4/+,-9 E - 1'6,+-63(+- 2;4/+,-
5+%'/0 -,'20( '% ,0(=- E'$ 6:- -,'20 ($0/%$6.$! E'$ ,(+%$ ,-%$.$9 ;rime de
Bxtorso.
888 E - %B*+,- E'$ 0.$6*$ 2$/- SUS $ ,-4(0 *$ 0*+,+-60+5 +6*$7+*-59 ?emos tr%s
(ip-teses.
0" =e ele exigiu a vantagem indevida o crime obviamente " de concusso !artigo /4:#
;P$.
4" =e ele solicitou a vantagem indevida o crime " de corrupo passiva !artigo /45# ;P$.
," =e ele empregou fraude indu'indo a erro# ele praticou estelionato !artigo 454# ;P$.
N;,/$- 5'4&$.+7-: dolo F finalidade especial consistente no enri&uecimento ilcito. .
enri&uecimento pode ser moral ou at" mesmo sexual. A o enri&uecimento de &ual&uer
nature'a# ou se)a# em sentido amplo.
C-65'%0C:-: A um crime formal# pois se consuma com a mera exig%ncia dispensando
a obteno da vantagem indevida. 9 obteno da vantagem indevida " mero
exaurimento e o )ui' leva em considerao na fixao da pena. Gispensa da vitima
constrangida sentirCse intimidada.
N0 F+2G.$5$ *- 1/0=(06.$ (0(.+=- 302 *- CPP":
0" I6,+5- I $ +6,+5- II: . concussionrio est no local do crime !flagrante pr-prio$.
. agente est no local do crime exigindo# ou se)a# praticando o ncleo# portanto# ele est
no local do crime (+6,+5- I".
. agente acaba de cometer o ncleo. . agente est no local do crime# tendo exigido !)
exigiu e ainda continua no local$. (+6,+5- II"
4" I6,+5- III $ +6,+5- I>: . concussionrio no est mais no local do crime !flagrante
impr-prio$.
. agente no est mais no local do crime# mas " perseguido# sem tr"guas# logo ap-s as
rpidas dilig%ncias essa perseguio " incessante at" a priso (+6,+5- III"
. agente no est mais no local do crime# mas " encontrado logo depois !poucas (oras$.
I6,+5- I>
Fora disso# (ip-tese fora desse rol# no existe flagrante.
T$6.0.+70: =im# na forma escrita. ;arta concussionria interceptada.
2 CORRUPHO PASSI>A (ARTIGO 317! CP"
< tem doutrina di'endo &ue a pena deste artigo fere o princpio da proporcionalidade.
S'&$+.- 0.+7-: " o mesmo da concusso.
0" funcionrio pblico no exerccio da funo.
4" funcionrio pblico fora da funo mas em ra'o dela !de f"rias# por exemplo$.
," particular na imin%ncia de assumir a funo pblica.
A uma outra exceo de crimes funcionais &ue no precisam ser praticados por
funcionrio pblico. A a +carteirada com dirio oficial.,
888 N- E'$ .06=$ 0- 1+5,0/ *$ ($6*05! 02/+,0-5$ - 0(.+=- 3I! +6,+5- II *0 L$+ D137J90.
KS-/+,+.0( -' ($,$4$(! -' 0,$+.0( 2(-%$550 *$ .0/ 706.0=$%L: ;rime contra a ordem
tributria.
888 E 5$ - ,-(('2.- 1-( %+/+.0(9
. crime do artigo /45# ;P pune estes tr%s verbos:
0" solicitar
4" receber
," aceitar promessa de tal vantagem
9 compet%ncia " da )ustia comum# federal ou estadual !artigo /45# ;P$.
. crime do artigo /83 do ;PM pune dois verbos:
0" receber
4" aceitar promessa de tal vantagem.
9 compet%ncia " da )ustia militar !artigo /83# ;PM$.
=e o militar solicitou# ele comete o crime do artigo /45# ;P. A um crime comum e por
isso vai ser )ulgado na )ustia comum. =e voc% errar a )ustia# ser nulidade absoluta
!em ra'o da mat"ria$.
S'&$+.- 2055+7-:
0" vtima primria: 9dministrao pblica.
4" vtima secundria: . indivduo constrangido pelo funcionrio pblico# desde &ue ele
no se)a autor do crime de corrupo ativa.
@o pressupHe a ativa e viceCversa# a no ser no receber.
A(.+=- 317 *- CP A(.+=- 333 *- CP
Pune o corrupto. Pune o corruptor.
S-/+,+.0(M
R$,$4$(M (06.$5 -N"
A,$+.0( 2(-%$550 (06.$5 -N"
N:- 2'6$ - K*0(L (7).+%0"
O1$($,$(
P(-%$.$(M
=- pune o corruptor# &uando " dele a
iniciativa.
=e a iniciativa " do corrupto# o particular "
vtima.
@o se pune o +dar,. 9 corrupo a&ui
no se iniciou por interm"dio de ato do
particular# mas do funcionrio pblico#
pois " ele &ue solicita.
?emos mais tr%s corruptores especiais.
A(.+=- 337-# A(.+=- 3O3 CG*+=- E/$+.-(0/
Pune o corruptor de
funcionrio pblico
estrangeiro.
Pune o corruptor de
testemun(as
Pune a corrupo ativa nas
eleiHes.
Pune o prometer
Pune o oferecer
Pune o dar
Pune o prometer
Pune o oferecer
Pune o dar
Pune o prometer
Pune o oferecer
Pune o dar
O#S: Gar s- no " crime no artigo /// do ;P por&ue o oferecer e o prometer parte do
corruptor e a vtima " o particular.
888 T$% (0@:- 20(0 - K*0(L 6:- 5$( ,(+%$ 6- 0(.+=- 333! CP9 I um pro)eto de lei
na imin%ncia de ser aprovado# incluindo o ncleo dar no artigo /// do ;P. A uma
mudana irretroativa. Juem deu# deu. Juem der# vai ser punido.
O 0(.+=- 317! CP 2'6$:
0" solicitar !mero pedido onde a corrupo parte do corrupto$.
4" receber !a corrupo parte do corruptor$
," para si ou para outrem !este para outrem pode ser ente pblico ou at" mesmo a
administrao pblica$.
*" direta ou indiretamente !igual K concusso$
$" explcita ou implicitamente
1" vantagem indevida !vantagem de &ual&uer nature'a$
=" ou aceitar promessa de tal vantagem !a corrupo parte do corruptor tamb"m$.
C-(('2C:- 2055+70 2(G2(+0: . ato comerciali'ado infringe dever funcional. A
ilegtimo# ilcito. 1nfringe dever funcional. Bxemplo: =olicitar vantagem para facilitar
fuga de preso. Bla " mais severamente punida. Lai se diferenciar na fixao da pena.
C-(('2C:- 2055+70 +%2(G2(+0: . ato comerciali'ado " legtimo no infringe dever
funcional. Bxemplo: =olicitar vantagem para votar com o governo. Bxemplo: mensalo.
C-(('2C:- 2055+70 06.$,$*$6.$: . agente# primeiro# solicita# recebe ou aceita
promessa para no segundo momento concreti'ar o comportamento comerciali'ado. A
crime.
C-(('2C:- 2055+70 5'45$EP$6.$: . su)eito# primeiro# concreti'a o ato a ser no futuro
comerciali'ado. B no segundo momento !no futuro$ ele solicita# recebe ou aceita
promessa. A crime.
9 corrupo ativa tamb"m pode ser 06.$,$*$6.$ ou 5'45$EP$6.$.
N0 06.$,$*$6.$: primeiro oferece# promete para a prtica de um ato.
N0 5'45$EP$6.$: primeiro se reali'a o ato para depois oferecer ou prometer.
A(.+=- 333 *- CP (C-(('2C:- 0.+70": =omente a antecedente " crime. 9 subse&Mente "
fato atpico !no " crime$.

N;,/$- 5'4&$.+7-: Golo F obteno de indevida vantagem.
C-65'%0C:-: @as modalidades solicitar e aceitar promessa o crime " formal. < na
modalidade receber o crime " material.
T$6.0.+70: =im# na solicitao por escrito.
. artigo /45 do ;P possui dois pargrafos. . primeiro pargrafo tra' causa de aumento
de pena. B o pargrafo segundo tra' um privil"gio.
A(.+=- 317! Q 1I *- CP: . funcionrio pblico# solicita# recebe# aceita promessa# )
teremos o artigo /45# caput. =e ele no somente solicita# recebe# aceita promessa# mas
retarda# deixa de praticar ou pratica ato comerciali'ado infringindo dever funcional#
teremos o pargrafo primeiro &ue nada mais tra' do &ue um aumento de 46/ da pena.
C'+*0*-: Juando a concreti'ao do ato comerciali'ado configura delito autnomo#
es&uea o pargrafo primeiro. Ble vai responder pelo artigo /45 F delito autnomo
!concurso entre corrupo e o crime novo$# sob pena de configurar bis in idem.
E<$%2/-: Juero *N 488.888#88 reais para excluir todas suas multas do GB?*9@. .
fato de solicitar " o artigo /45 do ;P e no caso dele excluir as multas vai recair no
artigo /4/C9 do ;P.
=omente a corrupo passiva impr-pria )amais ser ma)orada. =omente vai ser ma)orada
a corrupo passiva pr-pria.

P0(3=(01- 5$='6*- *- 0(.+=- 317 *- CP: corrupo passiva privilegiada.
Ble pune:
0" Ble pune os famigerados favores administrativos.

@o se confunde com o 9rtigo /47 do ;P !prevaricao$.
A(.+=- 317! Q 2I! CP A(.+=- 319! CP
9&ui o funcionrio cede diante de pedido
ou influ%ncia de outrem.
A provocado.
. agente age voluntariamente por&ue
existe interfer%ncia externa !tem algu"m
pedindo$.
@o existe pedido ou influ%ncia de
outrem. @o ( interfer%ncia externa.
A um ato espontOneo.
. funcionrio no busca satisfa'er
interesse ou sentimento pessoal.
. funcionrio busca satisfa'er interesse ou
sentimento pessoal.
@o pode ser interesse monetrio# pois se
tiver# ser caracteri'ado corrupo.
A crime material. =- se concreti'a com o
ato &ue o pedir ou influenciar.
3 - PRE>ARICAHO IRPRSPRIA (ARTIGO 319-A! CP"
Pune diretor de penitenciria pois ele encontraCse no artigo /P5 do ;P.
. princpio da proporcionalidade tem dois Ongulos de anlise para evitar o excesso# isto
"# a (ipertrofia da punio ou evitar a insufici%ncia da interveno estatal# isto "# evitar a
impunidade.
;om essa pena# voc% est ferindo a insufici%ncia da interveno estatal. @o tem como o
)ui' aplicar pena mais grave por&ue o )ui' esta atrelado ao princpio da reserva legal.
@o pode aplicar pena mais grave por&ue ele estar legislando contra o r"u.
#$% &'()*+,- .'.$/0*-:
0" 2(+%3(+-: Moralidade administrativa
4" 5$,'6*3(+-: =egurana interna e externa dos presdios.
S'&$+.- 0.+7-: 9gente pblico &ue ten(a o dever de vedar ao preso o acesso a aparel(o
telefnico# de rdio ou similar. @o basta ser agente pblico# pois tem &ue ter esta
&ualidade.
@o abrange diretor de manicmio )udicirio !diretor de (ospital para tratamento dos
inimputveis# (ospital de cust-dia$ por&ue medida de segurana no est inserida no
artigo /47C9 do ;P. .u se)a# este artigo fala em preso e no em su)eitos a medida de
segurana.
. preso &ue recebe o celular# &ue " surpreendido com o celular responde por falta grave
!artigo >8# inciso L11 da 2BP$
Bsse crime pune a omisso.
888 A6.$5 *0 /$+ 11.OJ07: agente pblico deixava de vedar a entrada de aparel(o de
comunicao no sistema prisional preso surpreendido com aparel(o no sistema
prisional particular &ue fa' entrar o aparel(o no sistema prisional.
888 D$2-+5 *0 /$+ 11.OJ07: ;rime do artigo /47C9 !novatio legis incriminadora
irretroativa$ falta grave !artigo >P# inciso L1 da 2BP$ fato atpico.
888 A%06F: (2(-&$.- *$ /$+": esse alvo &ue " atpico vai virar crime do artigo /Q7C9.
. preso no vai responder por estes crimes (*$2-+5 $ 0%06F:"! pois ele " destinatrio
do celular e pratica falta grave se surpreendido com o celular.
888 E - 20(.+,'/0( E'$ +6.(-*'@ 020($/F- 6- 2($5)*+-! ($52-6*$ 2-( ,(+%$9 A fato
atpico.
I um pro)eto de lei para &ue se)a tipificado como crime com pena de 4 a Q anos e caso
isso ocorra# (aver um desrespeito ao princpio da proporcionalidade.
S'&$+.- 2055+7-:
0" 2(+%3(+-: Bstado.
4" 5$,'6*3(+-: coletividade# sociedade em geral.
A(.+=- 319-A 2'6$:
0" deixar !estamos diante de um crime omissivo puro$
4" agente pblico
," de cumprir seu dever de vedar ao preso !deve ser um dever funcional estar nas suas
atribuiHes$.
*" acesso a aparel(o de comunicao !no " somente o celular e sim &ual&uer aparel(o
&ue permita estas esp"cies de comunicao$.
$" com outros presos ou ambiente externo.
888 E 5$ - 1'6,+-63(+-! 0- +67B5 *$ 02$605 2$(%+.+( - 0,$55- 0- 020($/F-!
2$55-0/%$6.$ $6.($=3-/- -' *$+<0( *$ ($.+(0( *- 2($5- 020($/F- E'$ &3 $5.3 $% 5'0
2-55$9 E 5$ - 1'6,+-63(+- B - 2(G2(+- 1'6,+-63(+- 2;4/+,- E'$ $6.($=0 0- 2($5-! -'
5$ $/$ *$20(0 ,-% 2($5- 60 2-55$ *- ,$/'/0( $ 60*0 10@! E'$ ,(+%$ ,-%$.$9 9
expresso +deixar de vedar acesso ao aparel(o, deve ser interpretada considerando o
seu real alcance# " tanto ver passar o celular e no fa'er nada &uanto voc% ver o preso
segurando o celular e no tira dele# abrangendo a entrega e a no retirada !@ucci$.
N;,/$- 5'4&$.+7-: Golo F satisfa'er interesse ou sentimento pessoal !artigo /47# ;P R
pr-prio$. Por"m# o artigo /47C9 o elemento " dolo sem finalidade especifica contida no
artigo /47# ;P.
C-65'%0C:-: .misso do dever de vedar pouco importa se o celular c(egou ou no ao
destinatrio# sendo dispensvel efetivo acesso do preso ao aparel(o. =e c(egou " mero
exaurimento.
T$6.0.+70: @o " possvel. . crime " omissivo puro e este " unissubsistente.
O - CRIRES TUNCIONAIS PROCEDIRENTOS
?emos &uatro procedimentos possveis &uando se fala em crimes funcionais.
?emos &ue analisar se o crime " afianvel.
?emos &ue analisar se o crime " inafianvel.
?emos &ue analisar se o crime " de menor potencial ofensivo.
?emos &ue analisar se o crime " um crime cu)o autor tem prerrogativa de foro !foro por
prerrogativa de funo$.
=e autor " detentor de foro por prerrogativa de funo# o procedimento " da lei 3.8/3678.
=e eu estou diante do crime de menor potencial ofensivo# o procedimento " o da lei
7.87767>.
=e o crime " inafianvel# terei um procedimento ordinrio. 9rtigos >4P e seguintes do
;PP !denncia# recebimento da inicial e conse&Mente aplicao do procedimento
ordinrio$.
=e o crime " afianvel !entre a denncia e o recebimento da inicial$ eu ten(o uma
defesa preliminar do artigo >4Q do ;PP# depois &ue vai seguir o procedimento
ordinrio.
888 E550 *$1$50 2($/+%+60( 5$ 02/+,0 0- 20(.+,'/0( (,--0'.-( -' 20(.),+2$ *-
,(+%$"9 Bla " exclusiva de funcionrio pblico na ativa# no momento da sua
oportunidade processual# ou se)a# no momento da sua concesso. =e ele ) est
aposentado ou exonerado no tem direito a defesa preliminar.
888 E 5$ - &'+@ -%+.$ 0 ,-6,$55:- *0 *$1$50 2($/+%+60( (0(.+=- 51O *- CPP"9
0" @ulidade absoluta# podendo ser alegada a &ual&uer momento# presumindoCse o
pre)u'o. .fendeu a ampla defesa. !?ourin(o# 2FS$
4" @ulidade relativa# devendo ser alegada no momento oportuno comprovandoCse o
pre)u'o# sob pena de precluso. !Mirabete$
," 9 defesa preliminar " dispensvel &uando a denncia vem acompan(ada de in&u"rito
policial. S;%'/0 330 *- STU.

. STT disse &ue esta smula //8 do =?< " inconstitucional. . STT adota a primeira
corrente.
.T=: Bstatuto de *oma " um documento garantista.
888 RP
0" I%2-55+4+/+*0*$ *$ +67$5.+=0(:
C ofende o sistema acusat-rio
C no tem previso legal
C artigo 4QQ# U 40 da ;F
C fere o princpio da imparcialidade.
4" P-55+4+/+*0*$ *$ +67$5.+=0(: