CAPITULO 4

Globalizacin y desarrollo mundial

Silvio Bar Herrera
--estimadas en unos mil millones de dlares diarios--,
muchas veces para cuestiones especulativas;
la alta concentracin de la informacin tcnica
financiera en un reducido numero de pases. 2
Otro autor, J uan Castaignts Teillery, nos brinda una
caracterizacinde la nueva estructura mundial, en la cual se
desarrollan las actuales tendencias generalizadoras. Segn
este autor, la ms reciente estructura mundial se distingue
por:
la naturaleza tridica del mundo;
el cese del predominio de lo poltico, lo ideolgico y lo
militar en favor del de las finanzas;
el paso de una posicin que tiende a integrar el resto
del mundo a otra en que se le exc1uye. 3
Berenice Ramrez se mueve en una cuerda muy similar
a la de los autores anteriores. Para ella, los factores que
impulsan el proceso globalizador deben buscarse
esencialmente en las transformaciones que se vienen
produciendo en los ltimos aos en la economa mundial.
As, la creciente interrelacin de la economa mundial la
asocia con el comercio intraindustrial e intrafirnas, el
despliegue del capital financiero y el crecimiento del sector
de los servicios.
Una opinin similar es la de Zia Qureshi, funcionario
del Banco Mundial, para el que la globalizacin es un
fenmeno que se ve impulsado por "la tendencia
generalizada hacia la liberalizacin del comercio y los
mercados de capital, la creciente intemacionalizacin de las
estrategias empresariales de produccin y distribucin y el
avance tecno1ogico, gracias al cual se estn eliminando
rpidamente los obstculos al intercambio capital". 5
Lamentablemente, en esta misma direccin se mueve la
definicin de globalizacin que encontramos en un reciente
documento elaborado por el Centro Sur. Para esta
institucin, la globalizacin es "las interrelacionadas
posibilidades de produccin internacional de las
corporaciones multinacionales y la integracin de los
mercados de mercancas y financieros facilitadas par la
liberalizacin".6
1. Globalizacin. Sus aspectos esenciales
Anlisis critico de algunas definiciones
A pesar de su reconocida importancia mundial por parte
de los crculos polticos y acadmicos, y del pblico, una
revisin de la prensa especializada an de la general
nos deja ver la variedad de aproximaciones existentes
acerca del fenmeno de la globalizacin (mundializacion). 1
Si bien la mayora de las definiciones se diferencian
unas de otras en cuestiones de matices, es posible
encontrar, sin embargo, otras que muestran mayores
divergencias y que, por tanto, parecen estar expresando
posiciones ideopolticas ms distantes.
Quizs una de las razones que explican esta amplia
variedad de definiciones acerca de la globalizacin debe
buscarse en el hecho de que, desde hace un tiempo
relativamente corto, fue acuada la nocin para tratar de
sintetizar una serie de tendencias que venan
producindose, sobretodo, a nivel mundial.
Asimismo, el corto tiempo transcurrido no ha
permitido, en nuestra opinin, poder evaluar con suficiente
rigor las actuales tendencias ligadas a la globalizacin y
poder vaticinar adecuadamente sus perspectivas. En depen-
dencia de lo que cada autor considere que son los
elementos causales o los aspectos fundamentales que
influyen en el fenmeno de la globalizacin, es que surge
este amplio espectro de definiciones que trataremos de
analizar crticamente y sistematizar a continuacin.
El actual proceso de globalizacin se est
caracterizando por la rapidez de los cambios que han
adquirido los mecanismos que la determinan.
En opinin de Franois Houtart, algunos de estos
os son los siguientes: mecanism
el establecimiento de redes mundiales con
ac alidades cada vez mas difciles de determinar; n ion
los espectaculares progresos en los transportes y las
comunicaciones;
las enormes cantidades que se mueven a nivel mundial
41
GLOBALIZACIONY DESARROLLO MUNDIAL

atrinchera ni en la visin de esta manifestacin como un
con junto de procesos microeconmicos (a nivel nacional)
ni en la que lo ve como una serie de procesos globales (a
nivel mundial). Ms bien, dicho fenmeno debe englobar
la interaccin de condiciones que se dan en los dos niveles
como resultado de circunstancias que se presentan en el
desarrollo del propio sistema capitalista de economa
mundial. Estas circunstancias determinan que los dos
planos desplieguen una relacin de retroalimentacin.
Akio Morita, presidente de la Sony, nos propone una
idea que, aunque sencilla, no hemos deseado pasar por
alto. l acu el trmino glocalization para referirse a la
situacin especfica en que las firmas trabajan en dos
dimensiones al mismo tiempo: la global y la local. 10
Dicho en otras palabras, una adecuada aproximacin al
fenmeno de la globalizacin supone la consideracin de
que las tendencias globalizadoras se vienen produciendo
tanto a nivel nacional (dentro de las firmas) como a nivel
global (entre las naciones), por ello no es posible separar en
la realidad prctica estos dos niveles, sobre todo, en
momentos en que la interdependencia es tan estrecha.
Tal parece ser la opinin de Hilboume A. Watson
cuando plantea: "La globalizacin, fundamentada en la
hegemona del mercado, es la caracterstica que define la
reestructuracin de la base industrial de la economa
mundial, la divisin internacional del trabajo y la
socializacin de la produccin". 11
La definicin de J . Basave Kundhardt tambin se
inscribe entre las que tratan de integrar lo nacional y lo
global: "La globalizacin es el aprovechamiento y
conjugacin de las ventajas comparativas a escala mundial de
diversos mercados de capital, fuerza de trabajo, materias
primas y productos semiterminados como insumos en la
elaboracin de un producto final para su comercializacin
internacional". 12
La propuesta de Alejandro Dabat y Miguel Angel
Rivera Rios debe situarse entre las ms rigurosas, ya que
identifica la importancia de una serie de elementos que
intervienen en el fenmeno de la globalizacin.
Para estos autores, la globalizacin es el resultado de la
internacionalizacin de la produccin, y se caracteriza por
s ctores siguientes: lo fa
el superior nivel del comercio respecto del de la
prod ccin, u
la revolucin de las comunicaciones, el nuevo papel de
las empresas multinacionales,
la unificacin de los mercados financieros nacionales e
interaccinales,
Sin embargo, J ohn Dunning presenta una idea original
acerca de la causa ltima de las tendencias globalizadoras.
A diferencia de los autores citados anteriormente, que se
detienen en factores de las relaciones econmicas
internacionales, este autor lanza la idea de que la
globalizacin parece tener una base nacional (o
microeconmica). Dunning apoya su juicio en dos causas
principales: por una parte, la presin de las firmas en pro
de la innovacin de los productos, la calidad, y la
reduccin de precios; y, de otra, el renacimiento de las
po1iticas de respaldo al mercado y el crecimiento de la
integracin regional.
Abundando en sus puntos de vista, J . Dunning ve una
serie de cambios en la microeconoma, como los ejes en
que se asienta el actual proceso globalizador.
En
la micro organizacin de los negocios;
tal sentido, identifica los aspectos siguientes:

el control mas riguroso de la calidad y la utilizacin
m ltip
la mas intima sntesis y conocimiento interactivo
entre las innovaciones y la produccin. 7
u ropsito del equipamiento;
Otro investigador que destaca el papel de lo
macroeconmico en el desarrollo de la globalizacin es
Charles Oman, quien seala:
La fuerza motriz de ese cambio y la fuerza que
promueve la globalizacin en nuestros das tienen un
carcter microeconmico. Se trata, en otras palabras, de
la llegada a la mayora de edad y a la difusin a nivel
internacional del sistema posfordista de organizacin
industrial, unido a una crisis del sistema fordista, cuyo
desarrollo impuls el crecimiento capitalista durante la
mayor parte del siglo XX y cuya difusin a nivel
internacional promovi la globalizacin en los aos 50
y 60. 8
A. Arcaya y J . Micheli se asocian a esta posicin
cuando definen la globalizacin como "un nuevo estado de
la competencia internacional, que surge de los distintos
procesos de la reestructuracin de las firmas del automvil
desde finales de los aos setenta". 9
De la anterior revisin puede conc1uirse que la mayora
de los autores consultados tienden a dividirse, a su vez, en
dos gran des grupos: los que yen el fenmeno de la
globalizacin como una consecuencia de tendencias
econmicas mundiales y los que lo conciben como el
resultado de tendencias microeconmicas.
En nuestra opinin, la aproximacin ms correcta al
fenmeno de la globalizacin es aquella que no se
42 DESARROLLO HUMANO LOCAL

los primeros intentos de coordinacin permanente
de las polticas econmicas de las grandes potencias
(Grupo de los Siete). 13
Mencin aparte merece la definicin sobre el fenmeno
que nos ocupa que encontramos en el informe Our Global
Neighbourhood, elaborado por la Commission on Global
Governance. All, presentan la globalizacin como una
serie de transformaciones recientes en la actividad
econmica mundial y, par extensin, incluyen la forma
que adoptan en la actualidad los fenmenos como el
trafico de drogas, el terrorismo, el trafico de materiales
nucleares, etctera. 14
A primera vista, parecera que esta definicin debi ser
enmarcada entre las que veremos mas adelante y de
nominaremos de corte amplio o multifacticas. Sin
embargo, si se relee se observar que se limita a la
presentacin de la globalizacin como las modificaciones
que se vienen operando en la actividad econmica
mundial.
Esta ltima definicin se destaca por su
tendenciosidad; en ella se mezclan el fenmeno de la
globalizacin -- resultado de leyes y tendencias objetivas
del funcionamiento del sistema capitalista -- con
fenmenos que han alcanzado una cierta gravedad al
internacionalizarse y extenderse a nivel mundial.
Esta "confusin" no es privativa del informe de la
Commission on Global Governance, sino que es posible
hallarla en otros autores e informes; y su base viene dada
par el hecho de existir cierta coincidencia temporal -- y, por
tanto, relacin -- entre el desarrollo de las tendencia
globalizadoras y la expansin internacional de estos
problemas.
Amplias o estrechas, enfatizando en los aspectos
nacionales o globales, las definiciones analizadas
anteriormente se caracterizan por observar a la
globalizacin slo como un fenmeno tcnico-econmico.
Por ello, otro importante paso en nuestro anlisis es el de la
presentacin y anlisis crtico de las ms amplias y
multifacticas y que, por tanto, tratan de brindamos
aproximaciones ms rigurosas.
Como una definicin de transicin hacia este tipo de
definiciones, podemos presentar las ideas de Eric Toussaint
y D. Comanne, para los cuales la globalizacin no se
reduce a un aumento de la importancia de las empresas
transnacionales, sino que debe prestarse atencin al factor
poltico. Abundando en la consideracin de los aspectos
polticos -- adems de los tcnico-econmicos -- agregaron
que deba prestarse atencin a las relaciones entre
globalizacin e intervencin poltica, porque aquella se
impulsa para los fines de la liberalizacin, la privatizacin,
la desregulacin y la competitividad. 13
Aldo Ferner introduce acertadamente la ciencia -- y
agregaramos, la tecnologa -- en el anlisis; e incluso, va
ms all, por cuanto presenta la interesante idea acerca de
la existencia de un tringulo compuesto por ciencia
produccin - poder poltico. De esta forma, este autor
destaca la enorme importancia adquirida por la ciencia en
el mundo actual. Pero lo ms relevante es que no la
relaciona nicamente con su influencia sobre la
produccin, sino tambin, y sobre todo, con el poder
poltico. 14
Por su parte, Samir Amin, de forma ms o menos
implcita, indica que el desarrollo de la globalizacin ha
sido posible a partir de la existencia de una determinada
base tcnico-material. La opinin de este autor es todava
ms concluyente que la de Aldo Ferrer y sita la verdadera
importancia del ms reciente progreso cientfico-tcnico
para las tendencias globalizadoras. 17
No obstante, estas definiciones -- que constituyen un
segundo escaln en un anlisis sobre el fenmeno de la
globalizacin --, se mueven en planos concretos del
anlisis y, en tal sentido, no poseen el necesario corte
generalizador.
Algunos autores presentan enfoques muy interesantes en
esta direccin. Tal es el caso del ya citado Hilboume A.
Watson cuando propone: "La globalizacin es producto y
agente de las tendencias histricas (internacionales) de
acumulacin capitalista." 18 o, en otra parte de la misma
obra: "La globalizacin no es ms que un momento en la
cristalizacin del contenido social dentro del capitalismo y
esto no puede ser revertido al instante por el Estado-nacin
o por ningn individuo capitalista o grupo de trabajadores."
19
Luis Surez adelanta una definicin muy similar a la de
Hilboume A. Watson en el prrafo anterior, cuando dice:
"La globalizacin no se refiere, quizs, ms que a uno de
los elementos de las formas especificas de expansin
capitalista de las ultimas dcadas. 20
En nuestra opinin, J os Maria Vidal Villa es ms
preciso que los autores citados anteriormente, pues plantea
que la mundializacin (globalizacin) es la culminacindel
proceso histrico de expansin del capitalismo y el efecto
de sus propias leyes econmicas. Y, en otra parte del
mismo articulo, aade que aquel fenmeno constituye la
terminacin de la internacionalizacin del ciclo del capital.
21
Alejandro Dabat y Miguel Angel Rivera Rios proponen
una definicin generalizadora muy interesante. Estos
autores sealan que la globalizacin es un nuevo estadio de
43
GLOBALIZACION Y DESARROLLO MUNDIAL

la economa, la sociedad y la poltica mundiales. 22
Por su parte, Carlos Juan Moneta, el actual Secretario
Permanente del Sistema Econmico Latinoamericano
(SELA), adelantaba hace algunos aos en un articulo, la
opinin de que "el mundo se encamina de forma lenta y
zigzagueante, pero aparentemente irreversible, hacia un
estado ms uniforme o en todo caso unificado, a partir de
distintas combinaciones de estructuras de economa de
mercado y de democracia representativa de corte liberal
occidental ". 23
Sin embargo, lo ms importante en las consideraciones
de Moneta no es esta aproximacin al fenmeno de la
globalizacin que acabamos de citar, sino el hecho de que
para este especialista, la globalizacin es un fenmeno
multifactico, porque implica dimensiones econmicas,
financieras, polticas y culturales, las cuales analiza
brevemente en el mismo articulo. 24
Osvaldo Martnez presenta una aproximacin a la
globalizacin que sintetiza los principales aspectos que se
han comentado antes. Para l, la globalizacin es un
proceso objetivo del capitalismo de nuestros das y
constituye un estadio cualitativamente superior de la
internacionalizacin de las economas. Asimismo, indica
que este fenmeno se caracteriza por tener diferentes
dimensiones: la econmica (la principal para el autor), la
tecnolgica, la cultural, y otras. 25
Finalmente, desearamos aadir una definicin -- citada
por J ohn Dunning -- que nos parece muy rigurosa, y es la
que brindan McGrew y Lewis en el libro: Globalization
and the Nation States (1992). En el texto se seala:
los procesos globales. 26
Cmo aproximarnos a un enfoque ms correcto acerca
de la globalizacin? Creo que la estructuracin de este
enfoque debe realizarse a partir de la consideracin de
distintos elementos que nos ayuden en tal objetivo.
Un primer escaln consiste en la delimitacin del hecho
de que todos los autores citados y muchos otros parecen
confundir dos visiones de la globalizacin. Cuando se
revisan las distintas definiciones de globalizacin que
fueron comentadas anteriormente -- y algunas otras --, en
ellas observamos dos posiciones principales. De una parte
se encuentran los autores para los cuales la globalizacines
una cuestin exclusivamente econmica o tcnico-
econmica, y, de otra, se hallan los que la ven como una
cuestin esencialmente econmica o tcnico-econmica.
En nuestra opinin, los primeros tienen una
aproximacin muy estrecha, limitada, acerca de la nocin
que nos ocupa, por cuanto la reducen a una o dos esferas de
la actuacin de las personas o de las naciones a nivel
mundial. Los segundos tienen una aproximacin ms
correcta, ms rigurosa, porque consideran que la globalizacin
tiene su esencia en cuestiones tcnico-econmicas, pero su
desarrollo hace que esta se ponga de manifiesto en otras esferas de
la actuacin de las personas y de las naciones.
Un segundo escaln en nuestra presentacin de la
globalizacin esta dado por la definicin de su esencia. Este
fenmeno tcnico-econmico no es ms que el resultado de
la accin de las leyes econmicas del funcionamiento del
sistema capitalista mundial. Revela la crisis de un
paradigma tcnico-econmico y la necesidad del
surgimiento y desarrollo de uno nuevo.
El fenmeno de la globalizacin debe verse,
esencialmente, como el arribo a una nueva etapa -- la
tercera -- en el proceso de expansin internacional de las
relaciones capitalistas de produccin. 27 Esta nueva etapa se
diferencia de las anteriores, en que las relaciones de
produccin capitalistas no solo han avanzado en extensin
(lo cuantitativo), al abarcar a casi todo el planeta, sino
tambin en profundidad (lo cualitativo), al incorporar a esta
internacionalizacin esferas que con anterioridad no
estaban o estaban marginalmente incorporadas al
funcionamiento del sistema capitalista mundial. En
correspondencia con estas ltimas ideas se encuentra
nuestro tercer escaln hacia una aproximacin del concepto
de globalizacin.
Tanto los autores que conciben a la globalizacin como
un fenmeno exclusivamente tcnico-econmico, como
La globalizacin se refiere a la multiplicidad de los
vnculos e interconexiones entre los Estados y las
sociedades, que conforman el actual sistema mundial.
Describe los procesos mediante los cuales los
acontecimientos, decisiones y actividades en una parte
del mundo tienen consecuencias significativas para los
individuos y las comunidades en lugares bastante
distantes del planeta. La globalizacin posee dos
fenmenos distintos: amplitud (o alargamiento) e
intensidad (o profundidad). De una parte, define a un
conjunto de procesos que abarca a la mayor parte del
planeta y que opera a escala mundial; por lo tanto, el
concepto tiene una connotacin especial (...). De otra,
tambin implica una intensificacin de los niveles de
interaccin, interrelacin o interdependencia entre los
Estados y las sociedades que constituyen la comunidad
mundial. A la par de la extensin marcha la profundizacinde
44
DESARROLLO HUMANO LOCAL

los que la contemplan como algo esencialmente tcnico-
econmico, coinciden en advertir que un importante
aspecto de dicho fenmeno consiste en que es expresin
de un nuevo, superior, nivel de desarrollo de las fuerzas
productivas, que tiene implicaciones cuantitativas y
cualitativas.
Por slo sealar un aspecto, bastara indicar el papel
protagnico que desempean los adelantos cientfico-
tcnicos ms recientes en las tendencias globalizadoras.
Este superior nivel en el desarrollo de las fuerzas
productivas -- logrado en el mbito de las relaciones de
produccin capitalistas -- lleva a un cuarto esca1on en
nuestra aproximacin a la globalizacin.
Si bien la globalizacin viene acompaada de procesos
que conducen a una concentracin del poder econmico,
comercial, financiero y tecnolgico en un reducidsimo
nmero de naciones industrializadas, organismos
internacionales, empresas transnacionales y entidades
supranacionales -- con lo cual se alcanza un nivel
cualitativamente superior del carcter privado de la
apropiacin dentro de este sistema --, aquella tambin
provoca un inusitado desarrollo de su contrario.
Al propiciar una mayor internacionalizacin de la vida
econmica -- tanto por el grado de interdependencia entre
las naciones y entre los fenmenos y procesos que se
presentan en las diferentes esferas de la actividad
econmica, como por la naturaleza cada vez ms
internacional del proceso productivo --, la globalizacin
esta contribuyendo a desarrollar en gran medida el carcter
social de la produccin.
Un quinto esca1on en nuestra presentacin de la
globalizacin es plantear este fenmeno como un proceso.
Con esto queremos decir que, a diferencia de lo que
indican algunos autores, consideramos que ella no
constituye un fenmeno terminado, desarrollado en su
totalidad, en el cual todos sus rasgos distintivos estn
ntidamente descritos.
Con la idea de que la globalizacin es un proceso, se
desea sugerir varias cosas. En primer lugar, que debido a lo
incipiente del surgimiento y desarrollo de las tendencias
globalizadoras, este fenmeno se encuentra en proceso de
estructuracin, de acabado. En segundo lugar, se recuerda
la necesidad de entender que en la globalizacin
intervienen numerosas tendencias lo cual implica cierta
dinmica o movimiento.
El hecho de que las tendencias globalizadoras
alcanzaran un gran auge e importante influencia en un
momento particular del desarrollo de las relaciones
econmicas y polticas internacionales -- caracterizado
bsicamente por el derrumbe del socialismo en Europa
oriental y la desintegracin de la URSS --, determin que la
globalizacin tomara un sesgo especfico, en el que las
tendencias que acompaan a este fenmeno han sido
aprovechadas por los crculos polticos y econmicosde los
principales centros de poder mundial para impulsar
acciones encaminadas al logro de sus objetivos.
Este hecho ha llevado a algunos especialistas a expresar
aseveraciones como las que realiza Luis Surez Salazar,
cuando apunta:
La llamada globalizacin de la economa tiene el
carcter de una finta ideolgica. Es un trmino que
sugiere lo que realmente no describe, y por eso es, ante
todo, ms una denominacin ideolgica que un
concepto cientfico. 28
En tal sentido, adems de un proceso, la globalizacin
debe ser entendida y analizada como un proyecto: como el
proyecto que impulsan los principales crculos del poder
mundial, dirigido a imponer sus polticas
(macro)econmicas, sus criterios en cuanto a la
organizacin polticade la sociedad, el establecimiento de
la instituciones que les resulten convenientes, sus
concepciones en materia de nuevas normas y principios
para la regulacin de las relaciones internacionales, as
como permear a todos los habitantes del planeta con un
determinado sistema de valores. Este es el sexto escaln de
nuestra aproximacin. Quizs para hacer nfasis en este
aspecto de la globalizacin, J os Rangel ha dicho: "La
globalizacin es un modelo ms que una realidad." 29
Este proyecto globalizador tiene su basamento ideo -
poltico en las concepciones neoliberales; entendidas en el
sentido amplio del trmino, o sea, como sistema de
concepciones en materia de economa, sociedad, poltica,
instituciones, etctera.
En la medida que la aparicin y el desarrollo de las
tendencias globalizadoras marca el punto de partida de un
nuevo estadio en el desarrollo de la internacionalizacin de
las relaciones de produccin capitalistas, del despliegue de
un nuevo patrn de acumulacin y de la presentacin de
una amplia gama de tendencias en los mas diferentes
campos de la actividad humana, es lgico pensar que el
marco terico-conceptual que sirviera de sostn al viejo
orden internacional en proceso de desmembramiento deba
ser sustituido por uno nuevo.
De esta forma, junto a los procesos objetivos que van
desarrollndose en la base o inftaes1ructura nacional,
regional y mundial, las tendencias globalizadoras impulsan
45
GLOBALIZACION Y DESARROLLO MUNDIAL

procesos subjetivos consistentes en el desarrollo,
estructuracin y sistematizacin de un nuevo mbito terico
que contribuya a formar la necesaria superestructura
requerida por los crculos que detentan el poder a nivel
mundial.
Como habr podido observarse, el fenmeno de la
globalizacin es un fenmeno complejo, multidimensional,
porque, como ser explicado en el prximo epgrafe, este
representa la sntesis de numerosas y diversas tendencias
que son visibles en los ms diferentes campos de la
actividad humana: tendencias cientfico-tcnicas,
econmicas, sociales, ambientales, polticas, institucionales
y terico-conceptuales.
Sobre este sptima escaln de nuestra aproximacin al
concepto de la globalizacin debe hacerse una aclaracin.
No todas las tendencias mundiales (globales) que se estn
presentando en cada uno de los campos antes mencionados
tienen el mismo grade de desarrollo, pues hay algunas que
han avanzado mas rpidamente que otras. Ello parece
deberse a que el proceso globalizador es incipiente y al
hecho de que las tendencias en algunos de los campos se
ven favorecidas por ciertos factores que las impulsan;
mientras que en otros, encuentran muchas ms trabas para
su desarrollo. Esto nos conduce al octavo y ultimo escaln
de nuestra aproximacin en torno al fenmeno que nos
ocupa. El desarrollo irregular que presentan las tendencias
que se sintetizan en la globalizacin nos indica -- como ya
hemos aclarado -- que an no nos encontramos ante un
sistema acabado, plenamente desarrollado y estructurado.
Por otra parte, el hecho de que el fenmeno sea tan
joven en trminos histricos nos lleva a la conclusin de
que es difcil pronosticar la direccin que seguirn las
tendencias en los diferentes campos y, mucho menos, como
se interrelacionaran los multiples fenmenos y procesos,
debido a lo cual no es posible decir que la globalizacin
constituye un sistema.
De todas formas, las tendencias globalizadoras que
objetivamente avanzan a nivel mundial, desempean un
importante papel en la conformacin de un Nuevo Orden
Mundial.
globalizacin "la economa mundial dej de ser la suma de las
economas nacionales para convertirse en una nueva unidad con
dinmica propia". 30 Esta parece ser aproximadamente la idea
de J os Mara Vidal Villa, aunque el autor insiste en sealar que el
proceso de globalizacin -- mundializacion en su vocabulario -- se
encuentra en curso; o sea, que nos encontramos en un perodo
de transicin. 31
Numerosos son los autores que, a diferencia de A. Kuri
Gaytan, consideran que las actuales tendencias
globalizadoras reflejan una dinmica que an no ha
concluido y de la cual no conocemos sus ltimas
consecuencias. Asimismo, una revisin de las ms recientes
tendencias mundiales permite apreciar que los procesos
globalizadores parecen haber avanzado desigualmente en
los diferentes campos y, dentro de cada campo, en unas
actividades ms que en otras. Asimismo, asistimos a un
proceso caracterizado por muy veloces transformaciones en
las esferas de lo tecnocientfico, lo econmico, lo social y
otros ordenes, lo cual contrasta con el hecho de que, a pesar
de algunos desarrollos, no se ha producido una
modificacin de idntica velocidad en el campo de la
superestructura. 32 Estas simples citas acerca del fenmeno
que nos ocupa estn indicando --como ya fue visto en el
epgrafe anterior-- que en torno a la globalizacinexiste un
consenso bastante general en cuanto a sus manifestaciones
e implicaciones, pero una gran diversidad de
aproximaciones acerca de como entenderlo esencialmente.
Un prximo paso en la investigacin de la esencia y
dimensiones de la globalizacin estara dado por el
abordaje de algunas consideraciones mixtificadoras entorno
a este proceso.
La ms comnmente encontrada en la literatura
occidental es aquella que habla de una supuesta dinmica
global. Por tal nocin se pretende definir el surgimiento y
desarrollo de procesos que se mueven con vida propia e
independientemente de la actuacin de los Estados. 33
Esta nocin de una dinmica global sirve de base para la
introduccin de la idea de que las actuales tendencias
globalizadoras representan algo inevitable, natural, normal,
que debe ser acatado y que no puede ser enfrentado.
Si bien la globalizacin ha introducido sustanciales
modificaciones en el dinamismo de los fenmenos y
procesos que se desarrollan a nivel mundial, ello no debe
llevamos a la adopcin de cierto espritude "desarme" y de
asuncin de lo ineluctable, criterios que parecen estarse
impulsando por determinados crculos --a nivel mundial--
que pretenden presentar las acciones que desarrollan en
funcin de sus intereses particulares, como si fueran el
resultado de las tendencias globalizadoras.
La globalizacin como eje de un Nuevo Orden
Mundial
La globalizacin debe ser vista como un complejo y
multifactico proceso, cuyas primeras manifestaciones
podran ser ubicadas hace un par de dcadas; aunque es des
de hace slo una que sus avances se han hecho ms
notables y las referidas manifestaciones mas claras. En este
sentido, Armando Kuri Gaytan dice que a instancias de la
46 DESARROLLO HUMANO LOCAL
cambios ocurridos en las condiciones de la competitividad
e insercin internacional de los pases; y, por consiguiente;
en el impacto de todo esto en la efectividad y posibilidades
de los Estados para disear, instrumentar y controlar de
manera autnoma sus propias polticas econmicas.
Observando la importancia objetiva adquirida
recientemente por la esfera financiera internacional,
muchos autores tienden a hablar acerca de una
globalizacin financiera, la cual no ven como un mere
aspecto de la dimensin econmica de la globalizacin,
sino que es destacada como una dimensin aparte y es
considerada par stos la dimensin ms importante. Ello se
debe a que los significativos niveles de desregulacin,
internacionalizacin (transnacionalizacin) e interconexin
de los mercados financieros han convertido a la esfera
financiera en una notable precondicin y determinante de
los acontecimientos en las restantes esferas de la dinmica
mundial. Con todo esto es fcilmentecomprensible la idea
de John Dunning, para el cual la globalizacin financiera
significa el fin de la geografa. 37
La globalizacin financiera tiene multiples
manifestaciones, las cuales a1canzan un enorme impacto.
Entre el1as se encuentran: la financiacin de las empresas
transnacionales, la internacionalizacin de la propiedad, la
interconexin de monedas nacionales, la financiacin de
los pases por los bancos y por las instituciones financieras
internacionales, la interconexin entre las bolsas de valores
y la cooperacin internacional en sus nuevas funciones de
mecanismos de estabilizacin del sistema. 38
Como resultado de estas manifestaciones, concluimos
que el proceso de globalizacin -- y, especialmente, la
globalizacin financiera -- supone una importante
reduccin de la autonoma de los pases. 39
Charles Oman agrega otra faceta importante de la
cuestin, cuando indica que:

EI veloz movimiento de las actuales tendencias
globalizadoras est provocando significativas
transformaciones en las relaciones internacionales; pero,
tambin, un desequilibrio entre los cambios que suceden en
estas relaciones y la superestructura institucional
internacional correspondiente.
Este desequilibrio es expresin de la necesidad a la que
se enfrenta la humanidad de proceder a una radical
reestructuracin institucional a todos los niveles, con vistas
a lograr la correspondencia entre la naturaleza de las
relaciones internacionales que se desarrollan, y las
concepciones de todo tipo. De esta manera, se contribuye a
su regulacin. Sin el cumplimiento de esta tarea, no podr
hablarse de que la humanidad haya logrado estructurar un
sistema de relaciones internacionales acabado y coherente
o, dicho de otra forma, un Nuevo Orden Mundial.
En nuestra opinin, la globalizacin debe ser vista
como el proceso que esta sirviendo de eje a la
conformacin de ese Nuevo Orden Mundial, que sustituira
al que funciono desde la terminacin de la Segunda Guerra
Mundial. 34
Para Pedro Gonzlez Olvera, "se trata de un nuevo
orden al que se le quiere quitar el nfasis en lo econmico
para ponerlo en lo poltico-militar".35 Pero, en nuestra
opinin, esta consideracin esta muy permeada del
momento en el cual el autor escribi su articulo (fue
realizado con posterioridad a la Guerra del Golfo Prsico);
ya que en dicho periodo la dimensin poltico-militar de las
relaciones internacionales adquiri temporalmente una
elevada relevancia.
Edmundo Hernndez Vela S. adelanta una idea sobre
las causas que pueden estar detrs de esta temporal
elevacin de la jerarqua de la dimensin poltico-militar,
cuando indica que, a pesar del franco retroceso operado por
el socialismo a nivel mundial, este no puede considerarse
derrotado y "en el mbito ideolgico-poltico el mundo
sigue siendo bipolar".36 Como ya habamos afirmado antes,
la globalizacin puede apreciarse en las esferas de lo
cientfico-tcnico, lo econmico, lo social, lo ambiental, lo
poltico, lo institucional, lo cultural y otras.
La globalizacin econmica constituye la dimensin
bsica del proceso globalizador y puede afirmarse que es
una de las dimensiones en que ms ha avanzado. Dicha
globalizacin tiene sus fundamentos en los trascendentales
avances cientfico-tcnicos que han posibilitado las
notables transformaciones de las estructuras econmicasen
los pases, las dinmicas de las economas nacionales y el
comercio internacional; en las nuevas estrategias
desplegadas por las empresas transnacionales; en los
La liberalizacin de las principales economas, la
globalizacin financiera y la difusin de nuevas
tecnologas de informacin constituyen tres factores
interrelacionados que han desempeado un papel
fundamental en facilitar y estimular un cambio
profundo en la dinmica de la competencia oligoplica
a escala mundial, desde finales de la dcada del 70. 40
Por su parte, la globalizacin poltica tiene su
manifestacin en las ya precisadas pretensiones de las
principales potencias mundiales para tratar de provocar una
homogenizacin poltica. Esta estara caracterizada, al
decir de Carlos J uan Moneta, por:
47 GLOBALIZACION Y DESARROLLO MUNDIAL

atenuar las diferencias existentes entre los distintos
pases y regiones sobre las normas e instituciones que
deben regir la vida colectiva y su progresiva adaptacin
a un modele bsico compartido de democracia liberal
occidental y de derechos humanos. 41
altsimo nivel alcanzado por la internacionalizacin de la
actividad econmica, en especial a consecuencia de las
estrategias seguidas por las corporaciones transnacionales.
Este carcter multidimensional de la crisis explica la
quiebra del orden internacional existente hasta el momento,
la que resulta evidente en muchos aspectos.
El orden internacional establecido -- despus de la
Segunda Guerra Mundial -- comienza a estallar, debido a
las claras evidencias de desequilibrios entre los volmenes
de produccin logrados y el consumo de recursos naturales
que ello implica; entre los niveles de riqueza creados y la
persistencia -- e, incluso, extensin -- de la pobreza sobre
amplias zonas del planeta; entre el nivel de
internacionalizacin a1canzado en prcticamentetodas las
esferas de las relaciones internacionales y los mbitos
nacionales, institucionales y terico-conceptuales an
predominantes; y entre los niveles logrados por la
movilidad del capital y las mercancas, por una parte, y las
restricciones que encuentra la de la fuerza de trabajo, por la
otra.
En nuestra opinin, actual mente se esta produciendo un
doble proceso: en la realidad y en la teora. En la primera,
las tendencias globalizadoras estn impulsando procesos
objetivos en lo econmico, lo social, lo ambiental, lo
poltico-institucional y otros rdenes. Estos procesos estn
conduciendo al surgimiento de relaciones internacionales
de nuevo tipo que van modificando la naturaleza de las que
existan hasta el momento, al tiempo que se tejen las
correspondientes interrelaciones entre ellas.
En el campo de lo terico, determinados crculos
polticos y acadmicos percibieron con antelacin la crisis
del viejo orden internacional -- tanto de su base comode su
superestructura -- y se dieron a la tarea de desarrollar
novedosas concepciones terico-conceptuales encaminadas
a preparar las condiciones ideo-polticas para el despliegue
de nuevas relaciones internacionales.
De esta forma, los pasos que se dan, tanto en los
diferentes campos de la actividad humana como en la
superestructura, estn conformando un nuevo sistema de
relaciones internacionales, nuevos mecanismos, normas y
principios para la regulacin de estas relaciones, una nueva
concepcin del mundo y su correspondiente nuevo sistema
de valores, as como los dems elementos constitutivos de
un Nuevo Orden Mundial. Por ello, queremos indicar que
son errneas aquellas concepciones en las cuales
globalizacin y Nuevo Orden Mundial se entienden como
idnticas. Las tendencias globalizadoras son ya una
realidad, mientras que el Nuevo Orden Mundial est
todava por conformarse y consolidarse.
Por su parte, Luis Alberto de la Garza ve detrs de la
denominada globalizaci6n de la poltica una contradiccin:
...es por una parte reclamo de los pequeos para
participar colectivamente y con derechos en la
conformacin del nuevo mundo, pero tambindirectriz
de las superpotencias para reordenar el mundo
existente, de acuerdo a sus propios intereses. 42
Finalmente, la globalizacin cultural es una tendencia
que se ha venido desarrollando como consecuencia de los
progresos ocurridos en las innovaciones tecnolgicas en
materia de comunicaciones, la naturaleza de las polticas
econmicas en boga a nivel mundial y el aprovechamiento
de estos para los fines particulares de los centros del poder
mundial.
Esta dimensin de la globalizacin tiene como objetivo
la uniformizacin de los patrones o estilos de vida,
sistemas de valores, costumbres, etctera, para lo cual se
tiende a la conversin de todos los habitantes del planeta
en consumidores de productos culturales estandarizados
acordes con los fines de la globalizacin. 43
Franois Houtart aporta un nuevo elemento a esta faceta
de la globalizacin, cuando indica que esta puede
extenderse al campo de lo ideolgico. EI seala: "En
efecto, hoy existe una burguesa mundial que no slo ha
construido las bases materiales de su existencia
transfronteriza, sino que tambin produjo una cultura
adecuada." 44
Todas estas modificaciones que se sintetizan en las
tendencias globalizadoras -- impulsadas por los adelantos
cientfico-tcnicos y las notables modificaciones que estos
provocaron en la economa mundial y en otras esferas --,
determinaron la crisis del sistema de relaciones,
instituciones y concepciones prevalecientes hasta el
momento y pusieron de manifiesto la necesidad de llevar
adelante un radical vuelco en estos aspectos.
El elevado nivel alcanzado por la interdependencia
entre las naciones, fenmenos y procesos, repercuti en
que esta crisis de las relaciones, instituciones y
concepciones prevalecientes se extendiera muy velozmente
a nivel mundial y se reflejara en las ms diversas esferas de
la actividad humana. Esto ltimo se debi a los avances del
transporte y las comunicaciones, as como a los efectos del
~8
DESARROLLO HUMANO LOCAL

econmicos y sociales en el Caribe. En: Globalizacin.
integracin y derechos humanos en el Caribe. Bogota,
ILSA, p. 39.
Bibliografa y notas
1 En la literatura econmica ms reciente en materia de
relaciones econmicas internacionales, es posible
encontrar las nociones de globalizacin y
mundializacin. Aunque unos pocos autores han tratado
de presentar una distincin entre ambas, en nuestro
trabajo las utilizaremos como sinnimas, debido a que al
revisar las fuentes consultadas, se aprecia un empleo de
la primera en autores anglosajones y latinoamericanos,
mientras que la segunda es mas comnmente utilizada
por autores franceses y belgas.
12. J . Basave Kundhardt. "Asociaciones internacionales y
proceso de globalizacin." En: Alejandro Dabat
(coordinador): Ob. cit., p. 172.
13 .Ver Alejandro Dabat y Miguel Angel Rivera Ros. "Las
Transformaciones de la economa mundial." En:
Alejandro Dabat (coordinador). Ob. cit., p. 29.
14. The Commission on Global Governance. 1995. Our
global neighborhood. Geneva, p. 10.
2. Franois Houtart.1994. La Mondialisation de lconomie
Louvain-la-Neuve, CETRI, pp. 5-6.
15. Eric Toussaint y D. Comanne.1995. "Globalization and
debt." En: Notebooks for Study and Research. Holanda,
nms. 24-25,pp. 14 y 15.
3. J uan Castaignts Teillery. 1993. "El TLC como resultado
de un mundo tridico. "En: Problemas del Desarrollo,
Mxico, num. 95, p. 38.
16. Aldo Ferrer. 1994. "Nuevos paradigmas tecnol6gicos y
desarrollo sostenible: perspectiva latinoamericana." En:
Nam Minsburg y Hctor w. Valle (eds.). El impacto de
la globalizacin: la encrucijada econmica del siglo XXI.
Buenos Aires, Ediciones Letra Buena, p.76.
4. Ver Berenice Ramrez. 1993. "Amrica Latina frente al
bloque comercial estadounidense." En: Problemas del
Desarrollo. Mxico, num. 95, p. 88.
5. Zia Qureshi. 1996. "La Globalizacin: nuevas
oportunidades, grandes desafos." En: Finanzas y
Desarrollo. Estados Unidos, p.30.
17. Ver Samir Amin. Ob. cit., p. 7. lncluso en este trabajo el
autor parece ir todava mas all, al indicar que, adems
del progreso cientfico-tcnico, la globalizacin requiere
de cambios en la superestructura del sistema.
6. Liberalization and globalization: the issues at stake
for the South and for UNCTAD. South Centre,
Geneva, 1996, p. 10.
18. Hilbotune A. Watson. Ob. cit., p. 43.
7. Ver John Dunning. 1994. Globalization, economic
restructuring and development. Geneva, UNCTAD, p. 12.
19. Ibid., p. 92.
20. Luis Surez Salazar. "Nuevo orden mundial, integracin
y derechos humanos en el Caribe: apuntes para una
reconceptualizacin." En: Globalizacin, integracin y
derechos humanos en el Caribe. Ed. cit., p. 152.
8. Charles Oman. 1993. "Globalizacin: la nueva
competencia." En: Captulos del SELA, Venezuela, num.
36, julio-septiembre, pp. 77-78.
9. A. Arcaya y J . Micheli. 1994. "La globalizacin en el
sector automotor y sus consecuencias en la industria auto-
motriz de Mxico." En: Alejandro Dabat (coordinador).
Mxico y la globalizacin. Morelos, CRIMI UNAM, p.
245.
21. J os Mara Vidal Villa.1995. "Diez tesis acerca de la
mundializaci6n." En: Memoria. Mxico, enero- febrero,
pp. 5 Y 6.
22. Alejandro Dabat y Miguel Angel Rivera Ros. Ob. cit.,
p.32.
10 Citado por John Dunning. Ob. cit., p. 17.
23. Carlos J . Moneta. 1993. "Los Probables escenarios dela
globalizacin." En: Captulos del SELA, Venezuela, nm.
36, p. 8.
11. Hilbourne A. Watson. 1995. "Liberalismo, mercado y
globalizacin: aspectos que afectan los derechos
49 GLOBALIZACION Y DESARROLLO MUNDIAL


24. Ibid., pp. 10-12.
25. Osvaldo Martnez. 1996. "Globalizaci6n de la economa
mundia1." En Cuba Socialista. Tercera poca, Cuba,
nm. 2, pp. 12 Y 13.
26. Citado en John Dunning. Ob. cit., p. 11.
27. En nuestra opinin, el sistema capitalista de economa
mundial, en el proceso de expansin internacional de sus
relaciones de produccin han seguido las etapas
siguientes: internacionalizacin (desde el advenimiento
del imperialismo a finales del siglo XIX hasta la Segunda
Guerra Mundial); transnacionalizacin (desde a Segunda
Guerra Mundial hasta las dcadas del 70 y del 80) y
globalizacin (a partir de estas dcadas).
36. Edmundo Hernndez Vela S.1991. "EI poder y la
hegemona." En: Relaciones Internacionales. Nm. 52, p.
27.
35. Pedro Gonzlez Olvera. 1991. ''Notas sobre la gestacin
de un nuevo orden internacional." En: Relaciones
Internacionales. Nm. 52, p. 16.
Este sustituye a otro que se encuentra en crisis y que
involucra una modificacin de las actuales
consideraciones en materia de civilizacin, cultura,
utilizacin de la tecnologa, relaciones entre el hombre y
la naturaleza, etctera. En este sentido, el lector puede ver
la interesante obra de Juan Antonio Blanco. 1995. Tercer
milenio: una visin alternativa ala posmodernidad.
Ciudad de la Habana; especialmente la parte primera.
28. Luis Surez Salazar. Ob. cit., p. 152. 37. Ver J ohn Dunning. Ob. cit., p. 11.
29. J ose Range1.1993. "Estados Unidos: hegemona vs.
globalizacin." En: Problemas del Desarrollo. Mxico,
nm. 95, p. 30.
38. Ver J ose Maria Vidal Villa. Ob. cit., p. II.
39. Pedro da Motta Veiga. 1993 ."Las nuevas
condicionantes internacionales de la competitividad." En:
Captulos del SELA. Venezuela, julio-septiembre, nm.
36, p.88.
30. Armando Kuri Gaytn.1992. "La Globalizaci6n hacia un
nuevo tipo de economa. " En: Comercio Exterior.
Mxico, diciembre, p. 1170.
40. Charles Oman. Ob. cit., p. 77.
31 J ose Maria Vidal Villa. Ob. cit.
41. Carlos J uan Moneta.1993. "Los probables escenarios de
la globalizacin." En: Captulos del SELA .julio-
septiembre, nm. 36, p. II.
32. Ver Samir Amin. 1995. "El Futuro de la polarizacin
globa1." En: Realidad Econmica, nm. 130, p. 7.
33. Ver Graciela Arroyo. 1991. "La Globalizacin como
caos." En: Relaciones Internacionales. Nm. 52, p. 8.
Segn esta autora, la idea fue introducida en la literatura
econmica por especialistas como Wallerstein, Mayer,
Bergesen, Borschier y otros.
42. Luis Alberto de la Garza. 1991. "Globalizacin de la
poltica." En: Relaciones Internacionales. Nm. 52, p.72.
43. Ibid., pp. 11-12.
44. Franois Houtart.1994. La Mondialisation de
l'conomie. Louvain-la-Neuve, CETRI, p. 13.
34. Para algunos autores, el Nuevo Orden Mundial en
proceso de formacin constituye un nuevo paradigma.
50 DESARROLLO HUMANO LOCAL