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PARTIDO POLÍTICO CONSTRUCTORES PERÚ

NÚCLEO DE LIMA

Informe Memoria de la vida partidaria y

gestión abril 2008 - agosto 2009

Documento preparado por:


Leonidas Aliaga Soplín

Septiembre del 2009


Rumbo a los 300

Leonidas Aliaga

Resumen

Este documento reune el traba jo realizado por el núcleo de Lima del Partido Político

Constructores Perú en la gestión Abril 2008 - Agosto 2009 de la coordinación. Se

publica para mostrar la intensa actividad de los militantes y compartir las experi-

encias con todas las instancias partidarias.

El primer capítulo presentará el marco de trabajo, los objetivos y evaluación de

cada área del núcleo. Del capítulo segundo al quinto describimos al detalle una serie

de actividades que consideramos fueron relevantes en el periodo comprendido por

este Informe Memoria. En el último capítulo realizamos una evaluación general del

proceso político de núcleo y ofrecemos algunas recomendaciones.


Índice general

Resumen ii

1. Informe de la gestión 3

1.1. La necesidad de una nueva alternativa . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

1.2. Rumbo a los 300 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

1.2.1. Coyuntura partidaria y objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . 6

1.2.2. Actividades y evaluación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

2. Grupo de discusión de temas económicos 19

2.1. Sobre el grupo de discusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

2.2. El itinerario formativo y preparación de propuesta de tesis . . . . . . 20

2.2.1. Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

2.2.2. El marco de la propuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

2.3. Propuesta de tesis de constructoras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

3. Incidencias políticas 41

3.1. Grupo de incidencia sobre temas municipales . . . . . . . . . . . . . . 41

3.2. Presencia en Chuquitanta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

3.3. Incidencia para analizar la candidatura Lince . . . . . . . . . . . . . . 56

4. El ciudadano 59

4.1. Primer número: Sobre la identidad nacional . . . . . . . . . . . . . . 60

4.2. Segundo número: La economía emergente y la élite en el Perú . . . . 75

5. Boletines 92

5.1. Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92

iii
Índice general iv

5.2. Boletines publicados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92

6. Final 109

6.1. Recomendaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109

Apéndices 112

A. Resumen del área de tesorería 112

B. Algunos documentos del núcleo de Lima 114

C. Otras actividades del núcleo de Lima 134


Índice de cuadros

1.1. Objetivos de la gestión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

1.2. Etapas de la gestión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

1.3. Acciones de la gestión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

1.4. Esquema de las cátedras C realizadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

2.1. Matriz socio-económica inicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

2.2. Matriz socio-económica de extractiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

2.3. Matriz socio-económica del Modelo de Importación por Sustitución

de Impotación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

2.4. Matriz socio-económica neo-liberal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

2.5. Matriz socio-económica constructora . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

4.1. Contenido de El ciudadano No1:

"Somos cholos, seamoslo siempre . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

4.2. Contenido de El ciudadano No2:

La economía emergente y la élite en el Perú . . . . . . . . . 76

v
Introducción

A pesar de los duros momentos que hemos vivido como país en las últimas dé-

cadas (desde el terrorismo más feroz y la hiperinación hasta la corrupción sistémica

y la pobreza), el espíritu de nuestro pueblo se acrecienta, sin resignación, con una

activa esperanza, con ingenio y alegría, transformando día a día el rostro del Perú.

Sin embargo, las distintas expresiones sociales, culturales y económicas que nues-

tra gente ha ido ganando, no cuentan con un correlato político que dirija organi-

zadamente todo aquel potencial hacia el desarrollo pues la clase política de hoy esta

lejos de sus aspiraciones.

Ante esto, Constructores Perú se prepara para ser una alternativa, formando

una élite política con sólidos principios morales y de honorabilidad, con capacidad

y visión, que rompa el círculo de la improvisación para resolver los problemas de

fondo que nos aquejan.

Por esta razón, Constructores Perú ha apostado en estos años por un largo

pero profundo camino de construcción de una organización sólida y por la creación

ideológica que entienda los problemas de fondo nacionales superando las dicotomias

izquierda-derecha. La delidad a nuestros compatriotas ha sido el derrotero que ha

movido nuestras voluntades en este periodo.

Con mucha alegría presento Rumbo a los 300 , informe y memoria de la vida y

gestión partidaria Abril 2008 - Agosto 2009 del núcleo de Lima. Se pone a disposición

de todos para compartir nuestras experiencias, continuar con lo bueno y mejorar las

deciencias.

De manera personal, quiero agradecer a todos la oportunidad de hacer política

para servir a los pobres en Constructores Perú.

En particular, quiero agradecer a los siguientes ciudadanos por la gran calidad

1
Índice de cuadros 2

de militancia desempeñada en este periodo y el apoyo concreto al proceso: las ciu-

dadanas Adela Sánchez y Pía Belén Negrini, que me desempeñaron con seriedad la

redacción de actas y la tesorería, al ciudadano Luis Durán con sus lúcidos aportes,

al ciudadano Daniel Dávila con su eciencia, al ciudadano Pier Paolo Marzo, un

referente de militancia, y al ciudadano Aldo Figueroa, con sus reexiones políticas.

En especial, los invito a leer la página 111 de este Informe Memoria que contiene

algunas reexiones personales como cierre.

Gracias
Capítulo 1

Informe de la gestión

Este capítulo tiene dos partes. En el primero señalo algunas características de

la coyuntura política nacional que hacen necesaria una alternativa novedosa como

Constructores Perú. En el segundo describo el desarrollo de la vida nuclear y de la

gestión de la coordinación en el periodo que comprende este Informe Memoria.

1.1. La necesidad de una nueva alternativa

La política peruana en crisis

En los últimos años América Latina está experimentando una serie de cambios

políticos, económicos y culturales en un contexto mundial marcado por la transición

desde una sociedad industrial (particularmente débil en la región) a una sociedad

globalizada de la información. En casi todos los países se están operando transforma-

ciones estructurales y culturales que determinan la manera de concebir y practicar

la política. Nuestro país, como parte de este proceso, vive esta etapa con sus proble-

mas no resueltos pero también a partir de sus potencialidades y, por lo tanto, para

hacer política en el Perú requerimos una mirada atenta a la realidad cambiante para

entenderla y ser eles a las necesidades del pueblo.

Al inicio de este nuevo milenio es claro que el país ha experimentado cambios

profundos que redenen la relación entre la base social, la representación política y

3
1.1. La necesidad de una nueva alternativa 4

1
el rol del Estado .

Desde la década de los treinta hasta el n del primer gobierno de García (1985-

1990) la política era el espacio canalizador por excelencia de las demandas y aspira-

ciones de la sociedad en su conjunto hacia el Estado, como momento de unidad.

En un ambiente altamente ideologizado, los partidos políticos antiguos, como el

APRA y los partidos de izquierda, eran capaces de movilizar grupos organizados en

sindicatos, gremios estudiantes, intelectuales, etc. Las demandas y expresiones par-

ticulares de diversa índole eran denidas como parte integrante de la gran marcha

del Movimiento Social. Así, por ejemplo, un Centro Federado de alguna universi-

dad ganado era visto como un espacio conquistado en la lucha partidaria más que

un espacio de representación para solucionar las necesidades propias de la vida estu-

diantil. De esta manera, los actores sociales se generaban en distintos sectores para

la lucha política.

Por otro lado, las economías latinoamericanas estuvieron fuertemente inuenci-

adas en esta etapa por el modelo de Industrialización por Sustitución de Importa-

ciones (ISI) como correlato a la visión y acción política de unidad de la sociedad

nacional.

Algunos procesos en curso desde principios del siglo XX se acentuaron en los

ochentas: las migraciones del campo a la ciudad buscando la mejora de la calidad de

2
vida (que implica una nueva mentalidad en el migrante ), las demandas regionales

de solución para los problemas locales y la emergencia de nuevos actores económicos,

especialmente en las micro-empresas. Estos procesos no han tenido representación

política en los partidos nacionales.

La incompetencia en la guerra contra el terrorismo, la corrupción generalizada

y el pésimo manejo económico que llevó a la hiperinación de 1989-90 ocasionaron

un hartazgo popular respecto a la clase política y a la práctica política en gen-

1 En la reexión del núcleo ha sido recurrente el uso del artículo de Manuel Antonio Garretón:
La transformación de la acción colectiva en América Latina. CEPAL, Abril 2002. que propone
una matriz socio-política como herramienta conceptual para describir la relación sociedad - repre-
sentación política - Estado, así como la gestación de actores sociales en este contexto.
2 Exploraciones en la otra modernidad. Carlos Franco, 1990.
1.1. La necesidad de una nueva alternativa 5

eral. Un fuerte giro de corte neo-liberal a partir del gobierno de Fujimori (con la

implementación de las recomendaciones del Consenso de Washington) y una cre-

ciente globalización, como fenómeno de apertura de las fronteras nacionales y de

integración económico-cultural, han cambiado el panorama del país desde los inicios

de la década de los noventa.

Hoy, la orientación de las transformaciones en curso a escala mundial y sus con-

secuencias para la política son difíciles de prever. Los ciudadanos parecen poco

preocupados por la acción política organizada y menos aún por las consideraciones

ideológicas. La gente participa de instituciones que representan ecientemente las

expresiones de las luchas por la vida y que expresan sus demandas. En el Perú de

ahora estos fenómenos se viven con intensidad e implican la asunción de nuevos val-

ores y nuevas formas de ver el país. Por ejemplo, la ganancia de emprendedurismo

y las imágenes de éxito frecuentes generan organizaciones, estilos de vida y, a la

vez, un incremento del reclamo de ampliación de libertades económicas para poder

competir en el mercado de manera equitativa.

En ese contexto, los partidos políticos no son capaces de articular las demandas

regionales y locales en una perspectiva nacional ni, menos aún, dar dirección al país

debido a su incapacidad para entender el momento presente. Esto los ha llevado a

estar en un estado de supervivencia, sólo buscando la mera gestión de los asuntos

públicos y muchas veces comprometidos con grandes intereses o grupos de poder.

Todo esto hace que la escena política nacional esté en un equilibrio inestable, con

gran violencia en los reclamos populares insatisfechos en varias zonas del país y un

ambiente político enrarecido.

Constructores Perú: una alternativa nueva

Ante esto, Constructores Perú se presenta al país como una alternativa política.

Nos hemos dedicado, durante estos años, a la creación ideológica colectiva que supere

la tradicional dicotomía izquierda-derecha buscando entender al Perú de hoy. Esta

3
construcción ha dado lugar a tesis aprobadas democráticamente sobre la pobreza,

3 Ver el kid ideológico 2008 de Constructores Perú.


1.2. Rumbo a los 300 6

la educación, el rol de las élites, la identidad nacional y, recientemente, sobre la

generación de riqueza.

La conformación de un partido histórico también pasa por la consolidación de

una organización que practique la democracia interna, el respeto a sus normas y que

convoque a buenos ciudadanos para formarlos en la accíon política. Todo esto nos

debe llevar a asegurar una institucionalidad que trascienda a las personas.

Es decir, Constructores Perú ofrece al país una nueva élite de líderes

coherentes, de políticos honestos y competentes, con una clara opción

ideológica y respeto institucional.

1.2. Rumbo a los 300

1.2.1. Coyuntura partidaria y objetivos

La coyuntura partidaria que encontramos al iniciar el periodo que comprende

este Informe Memoria fue:

A nivel ideólogico reconocimos elementos que nos unen simbólica y discur-

sivamente. Estos elementos han sido importantes como referentes en la convo-

catoria, la unidad partidaria y el ingreso de nuevos militantes. Sin embargo, es

difícil generar un discurso político constructor para la vida cotidiana a partir

de los referentes ideológicos actuales.

Al iniciar la gestión encontramos:

(a) No habían espacios de desarrollo ideológico especícos.

(b) En general, un escaso conocimiento de las tesis constructoras.

En el nivel ideológico el reto fue fortalecer la formación ideológica de

los militantes en el conocimiento y vivencia de las tesis constructoras

y aportar a la generacion de nuevas ideas partidarias.

A nivel institucional encontramos un mínimo organizativo reejado en una

estructura básica, los estatutos y un plan estratégico. Estos elementos dieron


1.2. Rumbo a los 300 7

cohesión a la vida partidaria durante los años pasados. Sin embargo, muchas

veces se ha carecido de eciencia en la gestión dirigencial, el compromiso mil-

itante no era permanente y la convocatoria era reducida.

Al iniciar la gestión encontramos:

(a) Las reuniones no se efectuaban con regularidad ni con agenda denida.

(b) Seis militantes efectivos y varios sólo nominalmente.

(c) La coordinación había sido abandona por lo que se nombró coordinador

interino de emergencia al ciudadano Leonidas Aliaga.

(d) Las cuotas militantes no se cobraban desde hacia dos meses. Ningún mil-

itante estab al día en las cuotas y se recibió 347.00 soles de la gestión

anterior.

(e) El número de convocados era escaso.

(f ) No había un registro de las reuniones aunque ocasionalmente se hacía un

resumen por correo electrónico.

(g) El desarrollo de las reuniones no estaba reglamentado.

En el nivel institucional el reto fue cosolidar nuestra organización

tanto en lo formal como en la vivencia de practicas democráticas, es

decir, pasar de una estructura más nominal-amical a una formal.

A nivel de la práctica política observamos la experiencia de acciones de

4
incidencia, sobretodo a partir de la campaña Todos Somos Cholos. cuya re-

sponsabilidad es de la DEN. El entusiasmo por emprender nuevas acciones que

posicionen los temas y propuestas partidarias fue notorio. Sin embargo falta-

ba mayor práctica política para poder interpretar la realidad, generar ideas y

liderar espacios públicos.

Al iniciar la gestión encontramos:

(a) No poseiamos ningún medio de difusión masiva (periódicos, boletines,

blogs, etc.)

4 Ver el blog http://podercholo.blogspot.com.


1.2. Rumbo a los 300 8

(b) No contabamos con grupos de incidencia política.

(c) En general, una escasa formación en la acción política concreta

En el nivel de la práctica política el reto fue generar habilidades

político-comunicacionales en cada militante y en el conjunto.

El derrotero de la vida partidaria nacional durante el periodo de este Informe

5
Memoria fue expresado en la frase Rumbo a los 300 y fue la forma simbólica como

denimos el mínimo requerimiento numérico y de solidez para evaluar la posibilidad

de pasar a la etapa electoral. En ese contexto, la coordinación del núcleo denió

cinco áreas de traba jo: Convocatoria, Institucionalidad, Ideología, Incidencia y Co-

municación, cuyos ob jetivos son mostrados en el cuadro (1.1).

Objetivo Objetivos

Convocatoria Convocar a nuevos militantes que sean buenos ciu-

dadanos y con el perl del partido que deseamos

construir.

Institucionalidad. Consolidar la estructura del núcleo y sus proced-

imientos organizativos mínimos.

Ideología Capacitar a los militantes en la ideología con-

structora existente y promover la creación de pen-

samiento.

Incidencia Generar acciones de incidencia que presenten

públicamente las ideas constructoras.

Comunicación Publicar las propuestas constructoras mediática-

mente.

Cuadro 1.1: Objetivos de la gestión

La gestión tuvo dos etapas, una primera más centrada en la convocatoria de

nuevos miembros, la formación ideólogica y la segunda más centrada en la incidencia

5 La frase se formuló en el Encuentro Nacional 2007 y tomaba la tradición de la antigua Esparta


sobre los 300 hoplitas altamente preparados, luchando unidos y con gran compromiso en la misión.
1.2. Rumbo a los 300 9

política, la creación ideológica y el desarrollo de estrategias mediáticas. El cuadro

(1.2) muestra un esquema aunque no podemos establecer una clara frontera temporal

entre ellas.

Etapa Denición

Primera etapa Centrada en la convocatoria de nuevos miembros,

la formación ideológica y en el ordenamiento nu-

clear.

Segunda etapa Centrada en el desarrollo de habilidades políticas

y comunicacionales, así como en la creación idelóg-

ica.

Cuadro 1.2: Etapas de la gestión

Sin embargo podemos decir que la primera fue desde abril del 2008 hasta octubre

del 2008 aproximadamente. y la la segunda etapa desde octubre del 2008 hasta agosto

del 2009. Una visión resumida de las acciones realizadas en cada etapa se muestra

en el cuadro (1.3), en la última página de este capítulo.

1.2.2. Actividades y evaluación

A continuación presento una descripción de cada actividad con unos elementos de

utilidad para la evaluación. Para una evaluación del proceso completo ver la sección

(6.1).

Como verán al leer esta sección, no realizo una descripción detallada del grupo de

discusión, las actividades de incidencia, la propuesta de tesis constructoras, el per-

iódico y los boletines pues este Informe Memoria contiene sendos capítulos dedicados

a ellos.
1.2. Rumbo a los 300 10

Convocatoria: Cátedras ciudadanas C

6
La cátedra C fue el medio de convocatoria elegido en la estrategia de crecimiento

partidario. Fue la prioridad de la vida militante en la primera etapa y por tal razón

se redujo la frecuencia de las reuniones nucleares y así propiciar la dedicación de

todos los miembros a esta tarea. En la segunda etapa buscamos que sea parte de las

acciones regulares y continuas del núcleo.

Las cátedras C son una buena medida de la capacidad política de cada militante

(pues dependen del liderazgo del convocante), refuerzan la formación (al requerir la

preparación de cada sesión) y nos asegura un espacio de mutuo conocimiento con

los posibles aspirantes al partido.

Cada militante tenía la responsabilidad de desarrollar una cátedra C (con seis

personas como mínimo), de tal manera que, en algunos meses se consiga un crec-

7
imiento númerico exponencial .

Para esto, en Lima las cátedras C buscaron realizarse ba jo la dirección de dos

militantes, uno nuevo y uno antiguo, para asegurar la transferencia de la experiencia

política inter-generacional en la preparación y desarrollo de cada sesión. Además,

establecimos que algunas sesiones deberían tener la presencia de otros militantes

invitados, así como recibir la visita del coordinador.

Para facilitar las reuniones imprimimos la presentación estándar de las guías

de la cátedra C para el uso de cada uno de los participantes. El desarrollo de las

sesiones se evaluaban en todas las reuniones del núcleo. Al nalizar se presentaban los

aspirantes para decidir sobre la aprobación del ingreso, y, eventualmente, preparar

una reunión extraordinaria con una ceremonia especial consistente en la lectura de

la Declaración Constructora.

6 La DEN 2007-2008 denió tres tipos de cátedras ciudadanas o espacios de reexión política:
laCátedra A, para tratar temas de creación ideológica (a cargo del Instituto Constructor); la
Cátedra B, para profundizar en las tesis partidarias con los nuevos militantes; y la Cátedra C,
que constaba de ocho sesiones, en las cuales se daba a conocer los planteamientos del partido, de
manera progresiva, a los ciudadanos interesados en la militancia constructora y se pedía, como
cierre, una actividad de incidencia política.
7 Nos referimos como ün militante, un núcleo para denirla
1.2. Rumbo a los 300 11

Evaluación:

Se concluyeron cinco cátedras ciudadanas tipo C, dirigidas por los ciudadanos

Patricia Correa, Leonidas Aliaga, Gisella Pisconti, Carlos Ramos, Sebastián

Villalobos y Luis Durán. Un resumen de los logros con cada cátedra puede

verse en el cuadro (1.4).

Las cátedras C repercutieron en el aumento progresivo del número de mili-

tantes por lo que demostró ser un medio ecaz para convocar.

Algunas actividades de incidencia se realizaron con éxito, sin embargo en al-

gunas cátedras no se completaron quedando pendiente su conclusión.

Luego del ingreso de los nuevos militantes, la cohesión ganada en la actividad

de incidencia mostró ser una buena ruta para la integración al partido, como

por ejemplo en el grupo Se necesita un alcalde (Ver la sección 3.1)

A pesar del esfuerzo de algunos militantes y la motivación continua para gen-

eralizar esta experiencia no todos asumieron este compromiso. El número de

militantes del núcleo pasó de 6 miembros (cuando se inició la gestión) a 30

miembros (al nalizar la quinta cátedra C) renovando signicativamente la

vida interna pero no llegó a las aspiraciones partidarias de un aumento expo-

nencial.

Institucionalización:

El ordenamiento del núcleo tuvo una gran importancia y se buscó formalizar,

lo más posible, todos los asuntos relacionados al manejo interno: la convocatoria

y agenda de cada reunión, el uso de los tiempos de intervención, la tesorería y la

redacción de las actas.

Las convocatorias a las reuniones se realizaron con varios días anticipación y con

una agenda bien denida (aunque era posible su modicación como primer punto

de la reunión), la cual constaba de tres partes: (1)Informes y pedidos, (2)Puntos

a evaluar o discutir (3)Acuerdos sobre la fecha de la p¯oxima reunión. Además, el

mecanismo aprobado para las intervenciones fue: cinco minutos para sustentar un
1.2. Rumbo a los 300 12

pedido; luego: tres minutos en primera intervención, dos en la segunda y uno en

la tercera. La duración de las reuniones fue de dos horas con la posibilidad de una

ampliación de media hora.

En el tema económico se estableció una área de tesorería y se eligió como tesorera

a la ciudadana Pía Belén Negrini. Inmediatamente se restableció la cuota militante

diferenciada, se abrió una cuenta de ahorros mancomunada y se propuso actividades

para la obtención de recursos (venta de polos con frases constructoras, una cena

pro-fondos y la venta de productos con motivos andinos). La tesorera se encargó de

llevar un registro de los gastos e ingresos, presentando regularmente informes en las

reuniones nucleares.

Para llevar un registro de los acuerdos de cada reunión se eligió un encargado de

actas, cargo que fue ocupado por el ciudadano Alonso Gutarra al inició y luego por

la ciudadana Adela Sánchez. El encargado enviaba las actas por el grupo-yahoo de

Lima para la revisión por parte de todos los militantes.

Como se puede apreciar, la idea fue mantener un orden en la vida del núcleo

asegurando un estilo formal y estable.

De igual modo la preocupación por el respeto a nuestras normas internas y

estatutos fue permanente. En particular se publicó un pronunciamiento a raíz del

pedido de conanza pedido, a través de una votación electrónica, por parte de la

DEN 2008-2009. El documento se anexa en el apendice B.

Evaluación

El núcleo se ordenó a partir de la convocatoria a reuniones con una agenda

determinada, el establecimiento de reglas para el desarrollo de las reuniones,

la tesorería y la redacción de las actas.

Sin embargo, en algunas ocasiones las reuniones tuvieron una excesiva duración

debido a la temática abordada.

La tesorera presentó oportunamente al núcleo un plan de desarrollo económico

consistente en las cuotas regulares y actividades para recaudar fondos. La

gestión de la tesorera fue apreciada por miembros del núcleo pues demostró

un manejo ordenado.
1.2. Rumbo a los 300 13

El recaudo de las cuotas, a pesar de la perseverancia de la tesorera, tuvo

dicultades de concreción por la falta de compromiso de los miembros en este

tema.

de las tres actividades economicas planteadas por la tesorera, sólo la venta de

polos tuvo acogida pero no se concretó la venta masiva pues los militantes no

apoyaron la venta. Una muestra puede verse en el anexo A.

La mayor parte del gasto se realizó en la inversión de los periódicos. Un re-

sumen del estado económico es presentado en el apéndice A. Un informe más

detallado se presenta al núcleo de Lima para usos internos.

La redacción de las actas facilitó el registro de acuerdos y tareas en cada

reunión de núcleo. En particular la ciudadana Adela Sánchez destacó por la

objetividad y prontitud para el envío de las actas, las cuales sirvieron para que

la coordinación pueda realizar ecientemente las convocatorias, poner al día a

los miembros que no pudieron asistir y recordar las tareas pendientes.

Las actas correspondientes al periodo que va del 11 de diciembre del 2008 al

13 de setiembre del 2009 se presentan en el anexo B

Formación idelógica:

La formación ideológica se realizó a través de varios mecanismos: (1) las cátedras

B, (2)la participación de los militantes de Lima en las cátedras A y (3)los espacios

políticos internos: la preparación a los encuentros nacionales, en alguna medida los

grupos de discusión (ver el capítulo 2), etc.

En particular, la coordinación insistió en la responsabilidad de los militantes an-

tiguos en la formación de los nuevos militantes mediante el ejemplo y el aprendizaje

cercano en la acción política concreta.

Evaluación:

Se realizaron dos cátedras B, una dirigida por la ciudadana Patricia Correa y

la otra por el ciudadano Luis Durán. Las siguientes cátedras no se realizaron

por la cercanía del Encuentro Nacional 2008. Las cátedras B mostraron ser un

mecanismo adecuado para la profundización ideológica en el núcleo.


1.2. Rumbo a los 300 14

La participación de Lima fue determinante en las reuniones de la cátedra B

convocadas por el Instituto Constructor.

Grupos de discusión:

Esta propuesta buscaba generar pequeños espacios de profundización en temas de

interés para el partido. Mediante la metodología seguida (explicada extensamente en

el capítulo 2) se reforzó la formación ideológica de los participantes pero, sobretodo,

apoyó el avance ideológico y reexivo del nuestro colectivo político, además ser un

espacio motivador de las acciones grupales de incidencia.

La coordinación planteó dos: La generación de riqueza y Las relaciones partido-

sociedad civil. Cada uno de estos grupos debía estar a cargo de un antiguo militante.

Se concretó un grupo de discusión: Generación de Riqueza y se pidió al ciudadano

Luis Durán la coordinacion de este grupo.

Adicionalmente se realizaron algunas reuniones para discutir la coyuntura na-

cional. Se realizaron dos reuniones para discutir la coyuntura: sobre el problema de

Bagua y sobre la toma del canal 5 por parte de la SUNAT. Se descontinuaron pues

se priorizó otras actividades en Lima.

Evaluación

Los resultados del grupo de discusión sobre generación de riqueza mostró ser

una herramienta conveniente en la vida partidaria. Todos los detalles están

descritos extensamente en el capítulo 2 de este Informe Memoria.

El grupo de discusión sobre generación de riqueza ayudó a la integración de

los nuevos militantes en el partido y fue la base de actividades de incidencia y

construcción ideológica como veremos más adelante.

El coordinador propuso a varios militantes la dirección del grupo de discusión

sobre las relaciones del Estado con la sociedad civil no fue acogido.

Propuesta de Tesis de Generación de Riqueza:

El núcleo respondió al llamado de la Asamblea del Encuentro Nacional 2008 de

pensar y discutir las tesis económicas. Preparamos unas propuestas, las cuales fueron
1.2. Rumbo a los 300 15

presentadas en la asamblea extraordinaria de marzo del 2009. Pueden encontrar la

propuesta en la sección (2.3).

Evaluación

La participación activa de buena parte del núcleo en el grupo de discusión sobre

temas económicos fue una muy buena base para la preparación de la propues-

ta de las Tesis de Generación de Riqueza que presentamos en la Asamblea

Extraordinaria de marzo del 2009.

Incidencia política:

Con la realización de actividades de incidencia política se buscó la intervención

y la formación de militantes a través de la actividad política-práctica. Se plantearon

tres incidencias: Se necesita un alcalde, la Presencia constructora en Chuquitanta

Estudio de la postulación electoral en Lince (ver los detalles en el capítulo 3).

Adicionalmente creamos un grupo de discusión de temas políticos en Inglés. La

idea surgió en el contexto de la victoria electoral del presidente Obama en los Estados

Unidos y buscaba un espacio de discusión política entre los jóvenes. Se realizaron

cuatro reuniones y se creó un blog: http://cppoliticaldiscussion.blogspot.com

Una imagen de la portada puede verse en anexo C. Las reuniones se descontin-

uaron para priorizar otras actividades nucleares.

Evaluación

Las tres incidencias políticas abrieron el partido a una práctica política más

concreta. Se necesita un alcalde se detalla en la sección 3.1, el Estudio de la

postulación electoral en Lince en la sección 3.3 y la Presencia constructora

en Chuquitanta en las secciones 3.2 y 5.1.

Publicación de El ciudadano:

El periódico El ciudadano es el órgano de difusión del pensamiento construc-

tor y tiene por ob jetivo dirigirse a la población en general con nuestras reexiones

sobre temas de actualidad. Esta iniciativa del núcleo de Lima se asumió como un

compromiso para la publicación de los dos primeros números. La dirección del per-
1.2. Rumbo a los 300 16

iódico para los siguientes números se ha pasado a la DEN. Todos los detalles pueden

encontrarse en el capítulo 4.

La primera edición estuvo bajo la dirección del ciudadano Alonso Gutarra en

la producción y en la distribución y formato online a cargo del ciudadano Daniel

Dávila. La segunda edición estuvo bajo la dirección del ciudadano Leonidas Aliaga

y la distribución a cargo de la ciudadana Fiorella Polanco.

Evaluación:

Las dos publicaciones del periódico han demostrado ser una buena forma de

promocionar nuestro pensamiento

Publicación de boletines extraordinarios:

Los boletines, con su estilo ágil, fueron el puente entre las ediciones del periódico

para dar a conocer las reexiones y actividades del núcleo. Se publicaron cuatro

números, los cuales están descritos en el capítulo 5.

La responsabilidad de la producción y dstribución estuvo a cargo del ciudadano

Daniel Dávila. La versión en formato pdf  permitió el envio masivo a nivel nacional.

Evaluación:

Las cuatro publicaciones complementaron la iniciativa del periódico y fueron

un medio ágil para publicar nuestros pensamientos y actividades.


1.2. Rumbo a los 300 17

Etapa Objetivo Acciones

Convocatoria Realización de cátedras ciudadanas.

Primera etapa Institucionalidad Aprobación de mínimos para el desarrol-

lo de las reuniones: Agenda, convocato-

ria regular, denición de procedimientos

para el desarrollo de las reuniones, el or-

denamiento económico y la escritura de

las actas de cada reunión.

Ideología Formación ideológica a través de las cát-

edras B

Convocatoria Realización de cátedras ciudadanas de

Segunda etapa manera regular

Institucionalidad Consolidación de la dinámica de vida nu-

clear

Ideología Desarrollo ideológico y aporte al partido

nacional de propuesta de Tesis de Gen-

eración de Riqueza.

Incidencia Práctica de incidencia política. Gen-

eración de grupos de discusión

Comunicación Publicación del periódico el ciudadano,

de boletines extraordinarios y el uso de

recursos informáticos: blogs y canal.

Cuadro 1.3: Acciones de la gestión


1.2. Rumbo a los 300 18

Ciudadanos encargados Ingresantes Incidencia

Patricia Correa 2 Se desarrolló una reunión para dis-

cutir la frase constructora: toda vi-

da nos importa con 2 invitados.

Leonidas Aliaga 6 Se desarrollaron 3 reuniones para

discutir la frase constructora: to-

da vida nos importa con 8, 4 y 3

invitados

Gisella Pisconti y Patri- 4 No se realizó actividad de inciden-

cia Correa cia

Carlos Ramos 3 No se realizó actividad de inciden-

cia

Sebastian Villalobos y 5 Se realizó la actividad: Se necesita

Luis Duran un alcalde (Ver sección 3.1)

Cuadro 1.4: Esquema de las cátedras C realizadas


Capítulo 2

Grupo de discusión de temas


económicos

2.1. Sobre el grupo de discusión

Este grupo acogió la inciativa de conformar pequeños espacios de formación

política. Estuvo a cargo del ciudadano Luis Durán y las reuniones se efectuaron

desde noviembre del 2008 hasta marzo del 2009. Luego de varios meses de traba jo el

núcleo encargo a este grupo la dirección de una jornada para exponer sus resultados

y colaborar con la propuestas de tesis constructoras sobre generación de riqueza.

El impacto logrado en la formación de los militantes que participaron del grupo

tiene y tendrá grandes alcances en la vida partidaria. Este capítulo contiene el doc-

1
umento presentado por el núcleo de Lima a la Asamblea en el Encuentro Nacional

Extraordinario del 2009, donde se señala los detalles del proceso, los puntos concep-

tuales relevantes y las propuestas de tesis constructoras que se sometió a discusión.

1 Los ciudadanos Adela Sánchez, Luis Durán y Leonidas Aliaga trabajaron en la preparación de
este documento.

19
2.2. El itinerario formativo y preparación de propuesta de tesis 20

2.2. El itinerario formativo y preparación de prop-

uesta de tesis

2.2.1. Presentación

En cumplimiento del mandato del VII Encuentro Nacional de Constructores

Perú (ENAC), el Núcleo de Lima desarrolló un proceso de reexión y estudio de

la temática de Generación de Riqueza y Desarrollo Económico que ha concluido en

la elaboración del presente documento, el mismo que consta de dos partes: (i) el

Marco de la Propuesta de Tesis Constructoras sobre Generación de Riqueza y, (ii)

la Propuesta de Tesis de Generación de Riqueza. La Segunda parte del documento

es la Propuesta que el Núcleo de Lima somete a votación de la Asamblea Nacional

reunida en el II Encuentro Nacional Extraordinario de Constructores Perú.

2.2.2. El marco de la propuesta

El itinerario formativo:... un proceso dialogal

Desde noviembre de 2008, el Núcleo de Lima constituyó un Grupo de Traba jo

en la temática de la Generación de Riqueza y Desarrollo Económico con la nalidad

de que se convirtiera en foro de análisis, reexión y propuesta de líneas ideológicas

y programáticas sobre la temática mencionada. A su vez dicho grupo de trabajo

entendió que se encontraba entre sus funciones la formación de un grupo de mili-

tantes que pudieran aprender la metodología por la que se podrían construir claves

y posturas políticos sobre la temática y también aportar en el desarrollo de tesis

políticas sobre la materia en el corto y largo plazo. En enero de 2009, el Núcleo de

Lima aprobó su Plan de Trabajo anual, en el que se incorpora orgánicamente a esta

Comisión de Trabajo. Lo Comisión de Generación de Riqueza desarrollo dos mo-

mentos en su trabajo. El primero fue la preparación de sus miembros en la materia

económica y en los tópicos de actualidad que correspondían. En ese sentido, en la

primera parte del trabajo de lo Comisión se abordaron los siguientes aspectos:

1. Una revisión de los elementos económicos de la tesis políticas de Constructores

Perú existentes
2.2. El itinerario formativo y preparación de propuesta de tesis 21

2. Un análisis del derrotero (razones. procedimientos. consecuencias y reparos) de

los políticas económicas instauradas en América Latina a partir de la década

de I990 hasta la actualidad, bajo la impronta de las políticas del Consenso de

Washington.

3. Una revisión de los postulados económicos centrales de los grandes pensadores

económicos a nivel mundial. Revisamos, especialmente, las posturas de Adam

Smith, David Ricardo, Carlos Marx, Federico Engels, John Keynes y Amartia

Sen. A su vez conocimos los tópicos de la Escuela Neoclásica, la Escuela de la

CEPAL y de la Ortodoxia Latinoamericana.

4. Un análisis de las maneras como los países latinoamericanos (en concreto,

México. Chile Brasil y Perú) se integraron al proceso de globalización.

A su vez, en la segunda parte el traba jo de la Comisión fue básicamente de discusión

sobre algunos tópicos establecidos, lo que permitió que los participantes puedan con-

struir consensos comunes sobre la temática. Se analizaron sucesivamente, como se

genera riqueza, cual es el valor y papel del mercado en la sociedad, como se acumula

riqueza en las sociedades, cuales son los limitantes (o marcos) de la generación de

riqueza, el papel del Estado en la sociedad (regulación y política scal) y la cultura

emergente y los recursos económicos. Con el insumo generado por la Comisión el

Núcleo de Lima realizo una jornada de Trabajo en la que se plantearon los consen-

sos arribados por la comisión y se discutieron ampliamente sobre las ideas comunes

que podrían ser materia de elevación a tesis partidarias, encargándosele al Coor-

dinador Ia elaboración de un proyecto de tesis que recogiera tales ideas comunes.

Posteriormente, el Coordinador participó de una reunión convocada por el Instituto

Constructor (IC) en la que se plantearon tales consensos conceptuales, los mismos

que son materia de la presente propuesta.

Los insumos ideológicos del partido:... ejes temáticos

De la revisión de la documentación producida por el conjunto del partido respec-

to a armaciones ideológicas y/o programáticas, hemos encontrado tres fuentes de

armación de posturas sobre Generación de Riqueza:


2.2. El itinerario formativo y preparación de propuesta de tesis 22

1. Las tesis políticas constructoras: Se trata de los diagnósticos y posturas

políticas aprobadas por Ia Asamblea Nacional a partir del V ENAC (Huan-

cayo), que se constituyen como el núcleo central del Pensamiento e Ideología

Constructora. A ellos fueron incorporados determinadas armaciones políti-

cas aprobadas en los Encuentros anteriores. Dicho grupo de ideas centrales

se encuentra actualmente recogidos en el Kid Ideológico del Partido y hacen

referencia a posturas sobre generación de riqueza las siguientes: (i) Sobre los

mínimos comunes de Constructores, (ii) Sobre los principios políticos. (iii) So-

bre los pistas para una búsqueda política, (iv) Sobre la identidad nacional, (v)

Sobre la pobreza y exclusión, (vi) Sobre las elites, y. (vii) Sobre la educación.

De entre ellos, se pueden ver los siguientes constantes armaciones:

Lo propuesta política de Constructores considerando lo necesidades, de-

mandas e intereses de los menos favorecidos, toda vez que tenemos una

mirada que tome en cuento preferencialmente a los pobres y excluidos. La

alternativa política de Constructores tiene como norte la transformación

de nuestra .sociedad desde su actual situación de pobreza, subdesarrollo

e injusticia, hacia una situación de prosperidad, equidad y bienestar.

La alternativa política de Constructores reconoce que la promesa de la

construcción de una República donde la vida humana fuera próspera y

feliz, no se ha cumplido a lo largo de la vida republicana, y ha quedado

la tarea de conformar un proyecto nacional integrador, que asuma como

prioridad lo eliminación de los factores de exclusión, y que promueva

y se sostenga en el ímpetu de desarrollo de nuestra peruanidad. Para

ello, se requiere una élite nacional en el marco de un proyecto nacional

enfocado en la realización de la promesa de una República (res publica,

cosa pública, de todos) verdadera.

La alternativa política de Constructores .apunta a promover la ciudadanía

plena de todos, lo que supone la búsqueda de una igualdad inclusiva de

Oportunidades, lo que a su vez implica garantizar una igualdad de condi-

ciones básicas pare el desarrollo personal (llevar a garantizar a absoluta-


2.2. El itinerario formativo y preparación de propuesta de tesis 23

mente a todos la satisfacción de cuanto menos los necesidades mínimas,

materiales y espirituales). Los aspectos económicos de tal proyecto ciu-

dadano supone apostar por unas relaciones en las que ni el consumo ni la

producción sean nes en sí mismos, de modo que proponemos un entorno

político donde los individuos puedan realizarse con lo que consumen y

con lo que producen. En ese marco la educación sigue siendo un instru-

mento fundamental para desarrollar las capacidades de los ciudadanos

para que Se inserten en los ámbitos sociales culturales, productivos o lab-

orales, y los transformen. Estas capacidades deben contextualizarse en

cada ámbito local, regional, nacional e Internacional. Par tanto debe de-

jarse atrás la formación de personas hacia una estructura de producción

primaria exportadora, sin mayores horizontes de crecimiento personal y

social. Reemplazándola por la formación para la generación de riqueza

material y espiritual desarrollando las capacidades creativas y producti-

vas de nuestros ciudadanos y ciudadanas.

La alternativa política de Constructores reconoce que cada cosa que hag-

amos inuye en los demás miembros, incluidos los animales, plantas y en

general, en la biosfera de la Tierra. Por ello, entendemos que cualquier

propuesta debe tener en cuenta tanto a los recursos naturales como a los

avances tecnológicos que median en nuestras relaciones.

La alternativa política de Constructores asume que la superación de la

pobreza en nuestro país pasa por la construcción de un Estado que en sus

niveles local, regional y nacional, asuma como prioridad la eliminación de

los factores de exclusión que obstaculizan la vida ciudadana, así como la

superación de lo pobreza que traba los desarrollos personales.

La alternativa política de Constructores asume que debe aprovecharse el

inmenso potencial emprendedor de los peruanas y peruanos, que se expre-

sa en innumerables historias de éxito personal (muchas veces migrando

hacia otros países) y comunitario.


2.2. El itinerario formativo y preparación de propuesta de tesis 24

2. Los acuerdos políticos partidarios: Se trata de acuerdos del partido,

aprobados hasta antes del V ENAC, que constituyen decisiones que pueden

dar pistas a las acciones futuras:

Del I ENAX:

Constructores se ha denido como un partido que tiene una mirada desde

los excluidos. Ello signica que ve lo político, el país, la económica, etc.,

desde aquellos que están considerados como excluidos.

Entendemos como excluidos a aquellos que por alguna razón objetiva se

encuentran privados de derechos, libertades y oportunidades fundamen-

tales necesarias pare el buen vivir. Entre los excluidos, deben ser puestos

en primer plano, los que lo son en términos económicos, pues en el actual

sistema acaban siendo doblemente excluidos. Por eso, la noción de exclu-

idos debe ser principalmente la del pobre económico que en países como

este pasa, además, a ser visto en términos étnicos y culturales

Empero, no basta con mirar desde los excluidos sino también apostar

por ellos. Apostar por los excluidos no es apostar por la exclusión o la

pobreza.

Del III ENAC:

El Estado y el mercado son complementarios en una sociedad de ciu-

dadanos. Reconocemos que el mercado es una forma de generar y dis-

tribuir riqueza. El Estado debe desarrollar políticas orientadas a rela-

ciones sociales y económicas justas, que impida la explotación de aquellos

que se encuentran incluidos en el sistema y que facilite la inclusión de los

excluidos. Reconociendo que el mercado tiene imperfecciones, el Estado

establece límites a la actuación de los privados cuando sea necesario.

El Estado es responsable directo de los sectores de educación, salud, jus-

ticia, seguridad y defensa nacional, entre otros. La iniciativa privada en

estos ámbitos es bienvenida, conforme a las regulaciones y limitaciones es-

tablecidas por el Estado. Son funciones primordiales del Estado la salud,


2.2. El itinerario formativo y preparación de propuesta de tesis 25

educación, justicia, seguridad y defensa nacional. Dentro de éstas la jus-

ticia, seguridad y defensa nacional son exclusivas del Estado.

El Estado puede intervenir subsidiariamente en la actividad empresarial

para superar situaciones de exclusión e inequidad.

El Estado podrá denir sectores estratégicos de intervención.

El Estado peruano promueve la libre empresa en todos sus niveles, es-

tablece incentivos para la industria nacional y garantiza la inversión ex-

tranjera.

El Estado debe asumir un rol regulador y promotor de la libre y leal

competencia.

El Estado debe promover la seguridad jurídica. Somos contrarios a la

rma de convenios de estabilidad jurídica; sin embargo, respetamos los

convenios exginistentes. El Estado debe buscar dentro de la legalidad la

renegociación de los convenios ya rmados.

Todas las políticas públicas deben procurar que los excluidos sean inclu-

idos. Las personas tienen derecho a decidir si quieren o no incluirse en la

lógica del mercado moderno.

La política de desarrollo debe reconocer la dimensión cultural y social de

los pueblos (procesos sociales, lógicas culturales, perspectivas y proyectos

de vida colectivos).

El modelo económico que proponemos debe tender a desarrollar el mer-

cado interno, buscando disminuir nuestra vulnerabilidad económica nivel

internacional.

3. Los pronunciamientos de las dirigencias nacionales: En concreto los

referidos a la Inversión Privada en Recursos Naturales (octubre de 2004) a los

criterios de actuación frente al Paro Nacional (julio de 2008) y a la Construc-

ción de una República de Ciudadanos (agosto de 2008).

Inversión privada: La inversión privada en el aprovechamiento de re-

cursos naturales genera posibilidades de desarrollo nacional y, en un con-


2.2. El itinerario formativo y preparación de propuesta de tesis 26

texto en el que el Estado peruano requiere de recursos económicos para

satisfacer las necesidades básicas de diversos sectores de la población, se

convierte en una necesidad imperiosa. El Estado peruano debe garanti-

zar que se cumplan ciertos requisitos y condiciones mínimas, para que

el aprovechamiento de los recursos se realice en benecio de todos los

ciudadanos y para la seguridad de los propios inversionistas.

Responsabilidad del Estado: El Estado no ha asumido de manera efec-

tiva su deber de protección de la vida, salud y seguridad de la población

de aquellos lugares en los que se realizan actividades de exploración y/o

explotación de recursos naturales.

Recursos naturales y ecología: El Estado no ha cumplido con sus

deberes constitucionales de promoción del uso sostenible de los recursos

naturales y de la conservación de la diversidad biológica y de las áreas

naturales protegidas.

La inversión minera como actividad de generación de recursos

económicos para el país: La minería es una actividad que ha generado

importantes recursos económicos para el país y debería seguir desarrol-

lándose; sin embargo, por su alto impacto en la depredación de recursos

naturales renovables y no renovables, y en la vida de las poblaciones cer-

canas es necesario que el Estado debe replantear la participación de la

minería y de las otras actividades económicas extractivas de recursos nat-

urales en el modelo de desarrollo económico del país. Creemos que ello

debe realizarse en el marco de un debate nacional en el que se analicen

con una visión de largo plazo (20 o 30 años) las políticas de fomento de la

inversión privada a aplicarse en nuestro país, los límites y las posibilidades

de su actuación.

Rol del Estado: Para ello es necesario que todo peruano acceda al

efectivo ejercicio de sus derechos ciudadanos y a un mínimo de bienestar

que el Estado debe garantizarles, entendiendo al mismo tiempo que la

condición de ciudadano implica asumir compromisos con la comunidad

política y la generación de una cultura cívica de cumplimiento de los


2.2. El itinerario formativo y preparación de propuesta de tesis 27

deberes que se tienen con los conciudadanos, en especial con los que menos

disfrutan de la ciudadanía; así como con la República, en sus diferentes

niveles de gobierno. El Estado requiere un proceso de reforma que le

permita cumplir claramente sus ob jetivos, volviendo eciente y ecaz el

gasto público, especialmente respecto de las políticas públicas en materia

educativa y de salud, y de promoción del emprendedurismo social.

El modelo económico nacional: El modelo económico nacional no ha

acabado de encausar el proceso social peruano, esto es: no resulta claro

que el crecimiento económico este redundando realmente en el desarrollo

de los ciudadanos y, especialmente, de sus proyectos futuros. No cabe du-

da que es necesario a justar el régimen económico peruano, especialmente

en materia de tratamiento del Derecho al Traba jo, de las reglas sobre el

trato al ambiente y las disposiciones tributarias.

La bases conceptuales de la propuesta

1. La idea constructora de Generación de Riqueza:

Se parte de asumir que la Generación de Riqueza no solo es transformar la

materia (recurso natural) sino que también supone la generación de valor ma-

terial o inmaterial que añada recursos a cada ciudadano, de modo que este

pueda platear el proyecto de vida que desee tener. Para eso, Constructores

debe establecer una propuesta de Generación de Riqueza que se constituya

en un proyecto de una nueva Matriz Socio-económico (MSE) que supere las

deciencias de los cuatro MSE encontradas en el proceso de vida republicana

peruano.

2. La idea de Matriz Socio-económica: A tal efecto entendemos como MSE

al instrumento teórico para el análisis de una realidad económica que se base

en el establecimiento de las relaciones entre tres instancias que son: el Estado

(el momento de lo unidad económica), los individuos (Ia base real de la so-

ciedad) y la élite (el grupo que comande el proceso económico de un país. Para

nuestro análisis, la variable que vamos a evaluar en el Estado es la del nivel de


2.2. El itinerario formativo y preparación de propuesta de tesis 28

participación de este en los intercambios económicos, de modo que se puede

tensor valores continuos desde una cota inferior que viene desde el mercado

inmerso en uno política de completo control hasta el Estado inmerso en una

política de absoluto mercado. Para analizar el individuo, usaremos como vari-

able la ciudadanía económica, de modo que se pueda tomar valores continuos

dados por la absoluta pérdida de libertad económica hasta un límite superior

dada por una completa libertad económica. Para las élites, tomaremos corno

variable la capacidad de decisión política en temas económicos.

3. La MSE en el Perú: Tomando en consideración el modelo de MSE, se es-

tablecen cuatro modelos de Generación de Riqueza:

Momento inicial: Falta de proyecto de Generación de Riqueza (1821-

1865) Es el momento inicial de la armación del Estado y de la lucha

Variables Estado Élite Individuo

Estado En proceso forma- Ninguna inuencia Sometimiento ab-

tivo. No promoción soluto

de mercado.

Élite Lucha por su direc- Herencia colonial: Ningún proyecto.

ción colonialismo.

Individuo Sumisión Sumisión. Falta de ciu-

dadanía económi-

ca. Servidumbre

económica.

Cuadro 2.1: Matriz socio-económica inicial

política militarista.

Constantes:

- El Estado está en proceso formativo y fundamentalmente es pensado en

términos políticos y sociales.

- No existe élite política. La visión de los dirigentes es colonial, esto

es, busca armar el poder político para promover ventajas económicas


2.2. El itinerario formativo y preparación de propuesta de tesis 29

grupales.

- No existe élite económica. Conviven dos factores: (i) dependencia económi-

ca de Inglaterra para el pago de deudas de guerra de independencia. (ii)

nanciación publica sobre la base del tributo indígena.

- No existe ciudadanía económica. No se asegura el mínimo de propiedad

a cada individuo, no se promueve el emprendedurismo y se decide apartar

del proceso de integración económica a grandes grupos de la población.

Momento del modelo de economía extractiva(1865-1930): Es el mo-

Variables Estado Élite Individuo

Estado Mucha inter- Sojuzgamiento del Promoción de ciu-

vención en la Estado. Proyecto dadanía política.

economía sobre la primario exporta- Desinterés por el

base de intereses dor individuo.

de grupo

Élite El poder económi- Políticas pub- Desvinculación.

co y la política se licas sometidas

mezclan a los intereses

económicos.

Individuo Distanciamiento. Desvinculación. Falta de ciu-

la promesa dadanía económi-

económica de ca. Servidumbre

la república no se económica.

presenta.

Cuadro 2.2: Matriz socio-económica de extractiva

mento del auge de recursos económicos, tales como el guano, el petróleo

y el azúcar. El Estado obtiene riqueza concesionando o promoviendo

su aprovechamiento privados. La impronta en el Estado de la riqueza

guanera es la corrupción, de la riqueza salitrera es la derrota militar,

del petróleo es la concesión de prebendas impositivas, y del azúcar es la

bancarrota scal.
2.2. El itinerario formativo y preparación de propuesta de tesis 30

Constantes:

- El Estado se construye sobre el centralismo limeño e interviene en la

economía para promover modelo primario exportador en base de grupos

económicos.

- No existe élite política. La visión de los dirigentes es rentista, esto es

busca armar el poder político sobre la base del cuidado y mantenimiento

del poder económico.

- No existe élite económica. Existen grupos que concentran su actividad

en los sectores económicos ligados a la extracción de recursos naturales.

- No existe ciudadanía económica. No se asegura el mínimo de propiedad

a cada individuo. No se promueve el emprendedurismo y se decide apartar

del proceso de integración económica grandes grupos de la población.

- Hay un inicio del proceso de desarrollo económico cholo.

Momento del Modelo de Sustitución de Importaciones(1930-1980):

Es el momento del auge del rol político por encima del Estado. El Estado

controla la economía buscando crear un mercado interno independiente

del mundo. La nanciación de ese mercado interno se basa en la pro-

ducción de bienes primarios tales como la pesca y el petróleo, donde di-

recta e indirectamente tiene presencia los grupos de poder económico. La

economía chola emerge, sobre la base de un proceso cultural básico, basa-

do en el esfuerzo, el ahorro y la innovación. Ante la falta de entendimiento

estatal y elítico, se refugia en PYME y la informalidad.

Constantes:

- El Estado se construye sobre el centralismo limeño e interviene en la

economía para promover un modelo de sustitución de importaciones.

- La élite política pretende comandar el proceso económico, buscando la

distribución de la riqueza. Los grupos de poder económico se someten a

este esquema y lo usan para mantener la generación de riqueza monetaria.

- No existe ciudadanía económica. Los individuos se reconocen como su-

jeto de atención económica vía masa productiva.


2.2. El itinerario formativo y preparación de propuesta de tesis 31

Variables Estado Élite Individuo

Estado Interventor en la Sin consistencia Promoción de ciu-

economía. Protec- propia. Al servicio dadanía política.

cionista. de la élite. Reconocimiento de

derechos sociales.

Élite para efectuar los Política. Los gru- Promoción de

cambios sociales. pos económicos re- utopía política

ordenan sus intere- sobre la base de la

ses alrededor del distribución de la

proyecto de protec- riqueza.

ción económica.

Individuo Masa Con repre- masa productiva.

sentación política No ciudadanía

económica.

Cuadro 2.3: Matriz socio-económica del Modelo de Importación por Sustitución de

Impotación

Momento del modelo neoliberal (1930-hoy): Es el momento del auge

del rol económico por encima del político. Os poderes económicos con-

trolan el Estado. La nanciación de ese proyecto se da fundamentalmente

por la vía del tributo. La economía ocial se basa en un modelo primario

exportador. -minería, petróleo y cultivo costero- aunque se amplia, di-

versica y globaliza, pues se descubre la posibilidad de usar el recurso

cultural cholo como base para generar riqueza. Podemos hablar de un

mercado interno de crecimiento pues esta asentada sobre un proyecto

estraticado.

Constantes:

- El Estado se construye sobre el centralismo limeño y busca intervenir

lo menos posible en la economía.

- No existe élite política y el Estado esta bloqueado por intereses económi-

cos privados.
2.2. El itinerario formativo y preparación de propuesta de tesis 32

Variables Estado Élite Individuo

Estado Mínimo, dando Compromiso en los Deber de con-

prevalencia a la asuntos políticos y tribuir con los

libre iniciativa. La económicos. Mayor gastos públicos.

política económica compromiso.

es estraticada.

Brinda seguri-

dad jurídica y

económica solo a

algunos.

Élite Se sirve del Estado Económica. Toma Generación de idea

para asegurar gob- de decisiones de ín- de progreso.

ernanza. dole política.

Individuo Reclama igualdad Empleo, reglas Garantía de rol de

de oportunidades claras y distribu- consumidor. Suje-

y distribución ción de la riqueza. to explotado o ex-

equitativa de la cluido.

riqueza.

Cuadro 2.4: Matriz socio-económica neo-liberal

- El individuo empieza a entenderse como consumidor y existen niveles

de ciudadanía económica incipiente. Un gran sector de la población se

mantiene explotado e incluso esta excluidos.

4. Matriz socio-económica constructora

Tres grandes ideas guían las propuestas constructoras:

Ciudadanía Económica: Cada uno de los individuos debe tener la capacidad

de generar riqueza pora afrontar el proyecto de vida que quiere tener. Eso

supone en términos de derechos y capacidades:

- Un mínima de propiedad.

- Un mínimo de formación innovadora.


2.2. El itinerario formativo y preparación de propuesta de tesis 33

Variables Estado Élite Individuo

Estado Busca tanto mer- Discusión Deber de con-

cado como sea democrática entre tribuir. Derechos

posible y tanto élites políticas y económicos.

Estado como sea económicas.

necesario.

Élite Gobernanza políti- Equilibrio entre Promotor de

ca y económica. la élite política y proyectos y gener-

económica. ador de élites.

Individuo Libertad para de- Promueve apertu- Ciudadano

sarrollar su proyec- ra democrática de económico.

to de vida. Ase- los proyectos eliti-

gura los mínimos cos.

comunes. Garanti-

za la propiedad.

Cuadro 2.5: Matriz socio-económica constructora

- Un mínimo de capital (acceso al capital).

A su vez, supone en términos de deberes:

- Deber de Contribuir según la capacidad económica.

- Deber de preservar el ambiente equilibrado,

- Deber de respetar económicamente los proyectos económicos de los otros

individuos.

En ese sentido, la ciudadanía económica tiene a la base:

- Capacidad de acumular riqueza material.

- Capacidad de acumular riqueza inmaterial,

- Capacidad de generar valor tanto en el ámbito privado como en el público.

Estado subsidiario y regulador: El Estado debe asegurar el mínimo de

ciudadanía económica de los individuos y especialmente debe promover la ciu-


2.3. Propuesta de tesis de constructoras 34

dadanía económica de los más débiles. Tal aseguramiento parte de asumir un

rol regulador de la actividad económica, de modo de garantizar que en el de-

sarrollo de la vida en el mercado se mantenga garantizado el núcleo esencial

de la ciudadanía económica de todos. A su vez, el Estado debe emprender

políticos públicas que aseguren la obtención por porte de los individuos de un

mínimo de derechos y capacidades.

Élite política con proyecto económico: - La Élite política debe ser con-

sciente de que también tiene el rol de promover el desarrollo del proyecto

republicano en términos económicos. Para eso debe respaldar los procesos de

promoción y armación de ciudadanía económica para todos los ciudadanos.

- La Élite política debe reconocer la existencia de élites económicas y debe

promover su inclusión democrática en el proyecto de creación de ciudadanía

económica para todos.

En ese sentido. debe estar en la posibilidad de promover que la economía

emergente se integre a un modelo económico de plena comunicación, de modo

de reconocer y valorar los elementos generados a lo largo del tiempo.

2.3. Propuesta de tesis de constructoras

Sabemos que:

Sobre los modos de generar lo riqueza

1. Cierta ideología proclama que la riqueza se genera solo cuando hay uso o

transformación de los recursos naturales. Así, el crecimiento del producto

interno bruto se torna en la razón central de la economía, promoviendose

únicamente la evolución cuantitativa del conjunto de la economía.

A su vez, hay quienes consideran que al crecimiento del conjunto de la

economía debe acompanarsele el crecimiento neto de los ingresos person-

ales de toda la población, de manera que las personas deben manten-

er sucientes ingresos para satisfacer sus necesidades materiales, cuanto

menos las básicas.


2.3. Propuesta de tesis de constructoras 35

Sin embargo, existen cada vez más experiencias que muestran que gener-

ar riqueza supone que cada individuo pueda desarrollar con libertad los

proyectos de vida que han decidido tener. La riqueza del siglo XXI se

ha desmarcado de la transformación de la materia para basarse en lo in-

material, el conocimiento y la especulación, de modo que para entrar en

este modelo se requiere mayor educación e información adecuada de la

población.

Sobre la manera como se ha generado riqueza en el Perú

2. En el Perú, pese a existir una clara promesa de vida peruana, esta se

expreso como ideario de la posibilidad de explotar los ricos recursos nat-

urales que se tiene. El sueno del país lleno de recursos para vivir ha

permaneció a lo largo de la vida republicana en el imaginario colectivo.

El ideario republicano no se expreso en términos de oportunidad de que

cada uno de los ciudadanos pueda tener la posibilidad real de acceder a

la obtención de recursos económicos por si mismo. El Estado no ha sido

instrumento de promoción de la riqueza de y para todos, y los grupos de

poder económico y político no han podido construir un proyecto nacional

que implique a todos los ciudadanos en términos económicos.

3. En los primeros años de la república, el Perú no tuvo un proyecto adecua-

do de generación de riqueza pues las dirigencias nacionales, herederas e

una visión colonial de la economía, concentraron sus esfuerzos en denir

los alcances del Estado en términos políticos y sociales, aprovechando el

poder político para promover venta jas económicas particulares.

Los detentadores del poder no aseguraron el desarrollo de capacidades

ciudadanas en los individuos, el mínimo de propiedad a cada uno de ellos

y, al contrario, e la practica se negó la inclusión en cualquier proceso de

integración económica de grandes grupos de la población.

4. Cuajado el proceso de organización administrativa estatal y hasta me-

diados del siglo XX, los detentadores del poder nacional entendieron la

generación de riqueza en términos de extracción de recursos naturales


2.3. Propuesta de tesis de constructoras 36

(modelo de economía extractiva)y estructuraron un Estado rentista que

promovió el destino económico nacional en la explotación y exportación,

sucesivamente, del guano, del salitre, del petróleo y del azúcar por pe-

queños y cerrados grupos de individuos. Al nal de cada momento, la

sociedad en su conjunto no obtuvo benecios colectivos y, al contrario, el

propio Estado conoció los problemas de corrupción (con el auge guanero),

de catástrofe militar (con el auge salitrero), de prebendas impositivas (con

el auge petrolero), y de bancarrota scal (con el auge de la extracción del

azúcar).

Otra vez, el emprendedurismo individual no fue promovido, permitién-

dose un proceso de explotación inhumana de grandes grupos de la población

nacional.

5. Durante la segunda mitad del siglo XX llego el momento de la élite políti-

ca progresista, que promovió un modelo de generación de riqueza sobre

la base de la sustitución de importaciones, se pretendió comandar el pro-

ceso económico, buscando la distribución de la riqueza hacia los sectores

menos favorecidos. Los grupos de poder económico se sometieron a este

esquema y lo usaron para mantener la generación de riqueza en términos

monetarios.

El rol político se puso por encima del mercado al punto que el estado

controlo buena parte de la economía, centralizandola y buscando crear

un mercado independiente del mundo. La nanciación de ese mercado

se baso en la producción de bienes primarios en base a las actividades

pesqueras y petroleras, donde directa e indirectamente tuvieron presencia

los grupos de poder económico.

Los ciudadanos fueron reconocidos como sujetos de atención económico

en tato masa productiva, aunque empezó a desarrollarse un incipiente

proceso de emergencia económica de los excluidos, sobre la base del es-

fuerzo familiar, el ahorro y la innovación mínima.

6. Finalmente, desde hace casi 20 años vivimos una época de auge del rol

económico por encima del político. Los poderes económicos controlan al


2.3. Propuesta de tesis de constructoras 37

Estado y lo someten a sus intereses. La nanciación de ese proyecto se da

fundamentalmente por la vía del tributo.

La economía ocial se basa en un modelo primario exportador -minería,

petróleo y cultivo costero-, aunque se amplia, diversica y globaliza, entre

otros porque se descubre la posibilidad de usar el recurso cultural de los

sectores emergentes como basa para generar riqueza.

Podemos hablar ya de un mercado interno en crecimiento.

No existe élite política y el Estado esta bloqueado por intereses económi-

cos privados. El individuo empieza a entenderse como consumidor y ex-

isten niveles de ciudadanía económica incipiente. Un gran sector de la

población se mantiene explotado e incluso pasa a ser considerado como

excluido.

La emergencia económica de los excluidos se intensica, aunque se des-

cubre que tiene el limite económico del crecimiento, pues esta asentada

sobre un proyecto económico estraticado.

• Sobre las constantes del proceso economico peruano

7. El Estado concentró su actuación en la promoción de un modelo pri-

mario exportador, de modo que origino la existencia de una economía

con una muy limitada para generar valor, lo que condiciona la man-

era como nuestra sociedad se inserta en el proceso de integración

mundial, produciendo y exportando mercancías de muy bajo valor

de intercambio.

8. No existieron elitesque hayan construido un proyecto de generación

de riqueza para todos y cada uno de los ciudadanos, que implique que

cada cual pueda tener el proyecto de vida que desee. La obtención de

recursos económicos no se ha dado en la misma medida para todos,

concentrándose en grandes familias y capitales nacionales y extran-

jeros. Nuestra sociedad es abiertamente desigual pues al menos la

mitad de nuestros conciudadanos siguen en situación de pobreza e

incluso exclusión, y otra cuarta parte puede caer en ella en cualquier


2.3. Propuesta de tesis de constructoras 38

momento. Es decir, No pueden desarrollarse plenamente como per-

sonas.

9. La falta de actuación en benecio de la promoción de la ciudadanía

económica de los ciudadanos ha originado la carencia de conciencia

individual de capacidad económica, incapacidad generalizada para

transformar el entorno y conceptualizacion de que el Estado debe

encargarse de satisfacer las necesidades individuales de todos. En

buena cuenta, se trata de la existencia d una capacidad generalizada

para generar riqueza para todos.

Sin embargo, una nueva económica esta emergiendo, el rostro es del

micro-empresario popular, que ante la exclusión económica sistemáti-

ca (falta de entendimiento estatal y de los grupos de poder) fue ges-

tando recursos y a partir de ellos actividades económicas de produc-

ción y comercialización a pequeña escala e incluso informales, que

en algunos casos han dado el salto a la gran empresa. Si la misma

es potenciada desde el poder y las élites políticas, podrá forjarse un

nuevo empresariado nacional, siempre que se mantengan los valores

del emprendedurismo, ahorro e innovación y se use el recurso cultural

de los sectores emergentes como base para generar riqueza.

Ante esto Constructores Perú arma que:

1. La riqueza se genera por la capacidad de trasformarel entorno, de modo que

cada ciudadano pueda generar los recursos que le permita asumir el mejor

proyecto de vida que desee tener. Por eso, un modelo de generación de riqueza

no puede basarse únicamente en la explotación y transformación de los recursos

naturales (entorno material) sino que también debe incluir y cada vez en mayor

escala la generación de valor sobre recursos inmateriales (entorno inmaterial o

de servicios

2. La riqueza se mide por el nivel de obtención de capacidades humanas que

permiten vivir una vida de mejor calidad. Así, la riqueza implica para el Ser

Humano la prolongación de la vida no solo en lo respecta a hacerla lo más


2.3. Propuesta de tesis de constructoras 39

larga posible sino respecto a la elevación de su calidad, de manera de hacerla

más completa en todos los sentidos posibles.

3. Cada ciudadano debe mantener un nivel mínimo de capacidad económica, es-

to es cada uno de los individuos debe tener la capacidad de generar riqueza

para afrontar el proyecto de vida que quiera tener. Esto supone en términos

de derechos y capacidades: un mínimo de propiedad, un mínimo de forma-

ción innovadora y un mínimo de capital (acceso al capital). A su vez, supone

e términos de deberes, el contribuir al nanciamiento de los bienes públicos

(Deber de Contribuir según la capacidad económica),el preservar el ambiente

equilibrado y el respetar los proyectos generadores de riqueza de otros indi-

viduos. Esas capacidades se concentran en la llamada Ciudadanía Económica,

que tiene como pilares la capacidad de acumular riqueza material, inmaterial

y la capacidad de generar valor tanto en el ámbito privado como en el publico

4. El Estado debe establecer un marco institucional sobre la base de los princip-

ios de igualdad, subsidiareidad y promoción, que posibilitan a los ciudadanos

participar e intervenir en la políticas publicas y la decisión sobre la asignación

de los recursos sociales. Ello supone necesariamente asegurar el mínimo de

ciudadanía económica para todos y cada uno de los ciudadanos, especialmente

debe promover la de quienes se encuentran explotados o excluidos del sistema.

Tal aseguramiento debe partir de asumir un rol regulador de la actividad

económica, de modo de garantizar que en el desarrollo de la vida en el mercado

se mantenga garantizado el núcleo esencial de la ciudadanía económica de

todos. la regulación debe incidir de manera sustancial en el mejoramiento de

la calidad de vida, en la distribu cion equitativa de los benecios del desarrollo

y en la prevención de un medio ambiente equilibrado.

A su vez el Estado debe emprender políticas publicas que aseguren la obten-

ción por parte de los individuos de un mínimo de derechos y capacidades que

permitan que cada cual genere el proyecto de vida que desee tener. Especial-

mente, debe promoverse un proceso de acción colectiva que permita que la

educación y la innovación tecnológica lleguen en cobertura y calidad hasta los


2.3. Propuesta de tesis de constructoras 40

rincones más lejanos de nuestro país.

5. La sociedad peruana requiere de una élite política con proyecto económico,

que sea consciente de que también es parte de su tarea promover el desarrollo

del proyecto republicano en términos económicos. para eso, debe respaldar los

procesos de promoción y armación de ciudadanía económica para todos los

ciudadanos, asumiendo que la generación de riqueza es una tarea colectiva que

compromete a todos los sectores de la sociedad.

La élite política debe reconocer la existencia de élites económicas y debe

promover su inclusión democrática en el proyecto de creación de ciudadanía

económica para todos. En ese sentido, debe estar en la posibilidad de promover

que la economía emergente se integre a un modelo económico de plena comu-

nicación, de modo de reconocer y valorar los elementos generados a los largo

del tiempo, en función de los ob jetivos que exige un proyecto de desarrollo

nacional.

Constructores Perú quiere ser una autentica alternativa política para el Perú de

hoy, que tenga como norte la trasformación de nuestra sociedad desde su actual

situación de pobreza, subdesarrollo e injusticia hacia una situación de prosperidad,

equidad y bienestar. es una tarea de largo aliento, para lo cual se requiere paciencia

y perseverancia, lo que no signica pasividad. Para ello, es necesario estructurar un

modelo económico y de desarrollo en el que se recoja todo lo armado y se promueva

el crecimiento inclusivo del conjunto social, promoviendo estrategias especicas por

sector económico de modo de tender rápidamente al desarrollo armonizado, equili-

brado y sustentado.
Capítulo 3

Incidencias políticas

Una de las actividades del núcleo ha sido la realzación de actividades de inciden-

cia política sobre los temas de interés de los militantes. Estas acciones, como hemos

visto en el primer capítulo están en el contexto de lograr una mayor presencia pub-

lica del partido y a la vez como espacios de formación de nuestros militantes. Las

tres principales han sido:

Sobre temas municipales

Presencia constructora en Chuquitanta

Sobre la postulación en Lince

A continuación presento la descripción de los tres:

3.1. Grupo de incidencia sobre temas municipales

El grupo sobre temas municipales se formó a partir de la actividad de incidencia

"Se necesita un alcalde de la cátedra C que coordinaron los ciudadanos Luis Durán

y Sebastián Villalobos y continuó como grupo estable del núcleo de Lima en temas

municipales.

Tuvimos dos objetivos:

Generar reexión política ciudadana sobre los temas municipales en el contexto

de la gestión del actual alcalde.

41
3.1. Grupo de incidencia sobre temas municipales 42

Formar a los nuevos militantes en la acción política concreta

La siguientes guras muestra las primeras coordinaciones sobre las actividades

que se llevaron a cabo:

Como pueden apreciar se realizaron:

1. Reuniones de discusión, para ahondar en los temas municipales y conocer

las preocupaciones de los ciudadanos limeños repecto a la ciudad y la gestión

del Alcalde de Lima.

2. Acto público en las calles de Lima, realizado el 31 de Octubre donde se

repartó volantes se mostró el ache "Se necesita un alcalde para invitar a los

conductores a visitar el blog del grupo. Los detalles de esta actividad dieron

origen a la creacion del canal youtube del núcleo de Lima el cual contiene
3.1. Grupo de incidencia sobre temas municipales 43

actualmente las impresiones y las experiencias narradas por los militantes que

participaron de la actividad. La dirección es:

http://www.youtube.com/constructoreslima

En la siguiente gura se muestra la portada del canal:

3. Creación y mantenimiento de un Blog, que permita la rápida difusión por

la internet. Para esto se elaboró un cronograma con los objetivos de impacto

requeridos. La portada del blog se muestra en la siguiente gura:


3.1. Grupo de incidencia sobre temas municipales 44

El blog tuvo varias secciones, entre los que destacan los artículos de los mil-

itantes. Sin embargo, también se colocó otras secciones de interés ciudadano

como documentos, videos, encuestas, etc.

La dirección del blog es la siguiente:

http://se-necesita-un-alcalde.blogspot.com

A continuación se presenta los artículos de la primera parte de la campaña Se

necesita un alcalde. la siguiente gura, tomada del blog, hace un recuento de la

producción militante de esta etapa:


Martes 9 de septiembre de 2008
Anomia Urbana: Problema de todos
Por: José Daniel Dávila Paredes

El tema del transporte tanto provincial como urbano esta de moda últimamente, a nivel de discusiones políticas, y en las
conversaciones del ciudadano de a pie. En el caso del transporte urbano, es debido al otorgamiento de S/.100 millones de
Nuevos Soles por parte del ejecutivo a los municipios de Lima Metropolitana para la rehabilitación de pistas y veredas de las
principales vías de la capital, y poder presentar de este modo a la “Ciudad de los Reyes” y “Tres veces coronada” Lima como
una metrópoli en franco progreso a los diferentes países que nos visitan por motivo del XVI Foro de Cooperación Económica
Asia-Pacifico (APEC).

El ¿resultado? caos y batahola generalizada en una ciudad llena de huecos y cierre de calles, así mientras cada municipio rompe
pistas sin ton ni son, los usuarios no sólo llegamos tarde al trabajo sino que sufrimos un verdadero infierno de Dante en el
trayecto.

Para conocer un poco más esta deplorable realidad, le proporcionare 7 datos sobre la actual situación del transporte urbano,
como 7 son los días de la semana que con resignado estoicismo, sufrimos quienes transitamos por las desorganizadas y
estresantes calles capitalinas producto de la falta de planificación de las autoridades competentes:

1) De acuerdo a un estudio del CIDATT (Centro de Investigación y Asesoría del Transporte Terrestre los limeños pasamos 4,5
años de nuestra vida sentados en un bus.

2) Según el Banco Mundial, en su informe publicado el año pasado, en la capital perdemos 500 millones de dólares en
horas/hombre y en costos operativos a causa de ineficiencia del trasporte urbano.

3) En un estudio realizado por la Consultora Luz Ámbar, se determinó que un 22% de los chóferes culmino sus estudios
primarios y 14% los secundarios. En tanto un 18% y 41% no completó la primaria y secundaria, respectivamente. Solo un 5%
tiene educación superior.

4) Luz Ámbar nos dice también que la jornada laboral promedio de un chofer es de más de 12 horas (aún cuando el reglamento
señala un máximo de cinco horas diarias.

5) De acuerdo con datos ofíciales la policía nacional ha impuesto más de 4.500 papeletas a conductores que manejaban en
estado etílico, esta cifra supera en un 18% a las que impusieron en el 2007 y el 2008 no termina.

6) Los cálculos de ARAPER (Asociación de Representantes Automotrices del Perú) señalan que en Lima circulan unas 45.000
combis y coasters, asimismo el Ministerio de Transporte y Comunicaciones afirma que, para fines de 2008 habrá pocos menos
de un millón de autos, buses y combis circulando por Lima.

7) CONAM (Consejo Nacional del Medio Ambiente) nos advierte que si no se toman medidas, antes del 2,020 el crecimiento
del parque automotor provocará que las emisiones de dióxido de carbono actuales sean casi tres veces mayores, con los
terribles daños al ecosistema que esto conlleva.
¿Hay solución a esta problemática? Pues claro que si. Y para empezar a cambiar el actual estado de cosas, lo primero a cambiar
es la actitud ciudadana de todos nosotros.

Permítame contarle lo siguiente: Viajaba de Los Olivos a Lima centro en la línea 42, y al interior de la combi un comunicado a
la sazón rezaba así:

“Estimados usuarios: Debido a los constantes operativos que los inspectores de la municipalidad nos vemos obligados a utilizar
solo los paraderos autorizados. Mil disculpas, y gracias por su comprensión. Atentamente La Empresa”

Este comunicado patentiza la idiosincrasia peruana (llamada por algunos “cultura combi”) en la cual el no respeto del
reglamento de transito es parte consuetudinaria del pasajero, tanto así que la empresa tiene que pedir disculpas por ¡cumplir la
ley!

Si pues conciudadanos, mientras abordemos las unidades de transporte en cualquier esquina, mientras nos hagamos los
dormidos para no ceder el asiento, mientras no atravesemos la calzada por el crucero peatonal, mientras no sigamos las
indicaciones del semáforo, mientras sigamos coimeando a la policía, mientras no hagamos respetar el verdadero medio pasaje,
mientras nos dejemos faltar el respeto por frases del cobrador tales como: “Al fondo hay sitio”, “Colabore pues, allí entran
cuatro”, “Sube, sube” (con una combi atiborrada de personas), “Si quieres ir cómodo toma taxi pe!”, “Pague con sencillo”,
“Aproveche en bajar”, “Pie derecho”, “Tome otro carrito ya no vamos”, la situación no empezará a mejorar.

Es de vital importancia entender que el principal gestor del cambio somos todos nosotros, por eso es una perogrullada, cuando
proponemos: a) Empezar a educar a los escolares, en edad temprana, en valores ciudadanos, b) Castigar severamente a los
infractores, (¿Recuerda usted como por miedo a la multa se implanto el uso obligatorio del cinturón de seguridad?), c) Otorgar
remuneraciones justas a los policías, d) Implementar una planificación concertada a largo plazo e) Protestar con acciones
concretas contra la clase política, que ha sido incapaz en tantos años de solucionar esto.

Pero en tanto esto sucede… ¿Podríamos cambiar usted y yo?

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Martes 23 de septiembre de 2008


¿Y donde esta el alcalde?
Por: Gonzalo Muñoz

Nací y crecí en Lima hace poco más de veinticinco años, desde que tengo uso de razón, el tráfico en nuestra capital siempre ha
sido un problema.

Todavía recuerdo cuando regresaba del colegio con mi mamá en un vetusto bus en el que la gente viajaba atiborrada, era
frecuente observar a colgar de la puerta, poniendo en riesgo su integridad física, ante la mirada indiferente de transeúntes y
autoridades.

Con el advenimiento del gobierno de Fujimori -el dictador- el transporte público se liberalizó, y si bien la oferta y la demanda
de transporte público, como resulta obvio, se equipararon, el caos vehicular, ante la mirada cómplice de nuestras autoridades, se
apoderó de la ciudad.

Era ingenuo pensar que el mercado se regularía solo, todo se hizo de manera irresponsable, y es que como lamentablemente ha
sido frecuente en nuestra historia, la mayoría de las decisiones de nuestros gobernantes han sido tomadas sin un mayor análisis
sobre el impacto de las mismas en el futuro.

Es inaceptable que tanto quienes viajan en medios de transporte público como privado, tengan que padecer las consecuencias
de esta situación anárquica, que incluso tiene costos inconmensurables, pues año tras año, nuestras calles se tiñen de sangre de
ciudadanos sin que se haya hecho mucho por revertir tal situación.

A la ya caótica situación de indefensión a la que nos vemos expuestos, en los últimos meses nuestro actual burgomaestre, de la
manera más absurda y autoritaria, ha venido ejecutando una serie de obras tendientes a embellecer nuestra ciudad, aunque no
pensando en nosotros sino en los dignatarios extranjeros que nos visitan este año.

Pese a que las Cumbres de la ALC-UE y la APEC, se programaron con la debida antelación, nuestro Alcalde, no ha tenido el
mayor reparo en ejecutarlas de manera desordenada y en muchos casos, sin preveer rutas alternativas. Una completa falta de
respeto al ciudadano.
Ahora bien, no solo se le falta el respeto al ciudadano cuando se cierran vías públicas de la manera como se vienen realizando
sin que nadie asuma el costo que ello importa para cada uno de nosotros, sino cuando antidemocráticamente, se utiliza nuestro
magro presupuesto estatal en obras suntuosas como “El Circuito Mágico del Agua”, en lugar de proyectos de agua potable y
alcantarillado para la población de bajos recursos que viven la periferia de la ciudad, los que en buena cuenta padecen con
mayor intensidad la ineptitud de nuestro actual alcalde, pues son ellos quienes, por lo general, mayores distancias recorren, y a
los que el Sr. Castañeda no les da la cara, como si estuviese en permanente campaña electoral.

Esta indignante situación no hace otra cosa que invitarnos a reflexionar sobre la labor que nuestro alcalde ha venido
desarrollando, y sobre su falta de liderazgo para sacar adelante a la ciudad, razón por la cual, es necesario que dé un paso
al costado.

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Martes 7 de octubre de 2008


¿Y donde quedan los ciudadanos?
Por: Constructores Perú

Cuando no tenía carro propio me consideraba como un ciudadano peatón, esto es una persona que utilizaba el servicio público
de transporte para trasladarme dentro de la ciudad de Lima. Siempre considere que había cuanto menos dos males que un buen
alcalde citadino tenía que combatir:
1. La falta de un modelo razonable de servicio de transporte público que incluyera un gran sistema con cuatro o cinco líneas
troncalizadas (de buses o de trenes o de metros) y otras líneas alimentadoras. Evidentemente, ese sistema debería incluir un
servicio de primer nivel, con conductores serios, educados y pulcros, y espacios en el vehículo con comodidad y
espaciosos.
En ese marco, el servicio de “taxi” se volvería subsidiario, esto es lo usarían los que pese a la eficacia del sistema,
requerían (o querían) hacer uso de un servicio más exclusivo, evidentemente a un mayor precio y con mejor calidad, lo que
a su vez redundaría en la profesionalización del taxista.
2. La falta de una cultura de respeto al peatón por parte de los conductores de vehículos, que supondría un respeto absoluto a
las reglas de transito, un uso eficiente de la regla de “paraderos” y, sobretodo, una preferencia al tránsito de peatones en las
esquinas de las vías, lo que supondría incluso detener el vehículo para que el transeúnte pase.

Creo que, como ocurre en otros campos, solucionar estos problemas (que es una tarea coordinada con otras áreas del Estado
como el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y el Ministerio de Educación) originarían una revolución sustancial del
modo de vivir en la ciudad de Lima, desincentivaría el uso del vehículo propio, de modo que la polución disminuiría, la gente
haría más ejercicio al caminar y, especialmente, los trabajadores no llegaríamos tarde a las actividades programadas y, zas, de
paso solucionaríamos el problema de la “hora peruana” que tantos problemas produce.

Ahora, capaz por eso, a mis 13 años, acompañe ilusionado la creación del Tren Eléctrico, promesa absolutamente incumplida
por Alan García y Jorge Del Castillo, y me pareció miope la opinión de quienes se oponían a su realización por razones
meramente de conveniencia política. A su vez, apoyé la actuación de Ricardo Belmont en completar la pavimentación de la Av.
Universitaria hasta el propio Carabayllo y desarrollar el Trébol de Monterrico, y también aplaudí la decisión de Alberto
Andrade de completar el circuito de vía rápida de la Av. Javier Prado. Por supuesto que me pareció excelente la decisión del
Alcalde Castañeda de desarrollar la idea de una reorganización del modelo de transporte público de la ciudad, lo que sin duda
sabía que exigiría un “sacrificio” importante por parte de todos los ciudadanos que vivimos en Lima.
Como entenderán, por la misma razón critique ácidamente la decisión de Fujimori –que ya era Dictador- de liberalizar el
transporte urbano, sin planificar las consecuencias futuras de tal decisión. Esto es, capaz fue buena la liberalización en aquel
momento, pero era claro que el modelo no duraría mucho y por ende había que poner un punto de quiebre a tal decisión
liberalizadora.

No hace mucho, cuando me hice un ciudadano “motorizado”, esto es con vehículo propio, empecé a ver el otro lado de la
moneda, esto es empecé a sentir en carne propia las peripecias y problemas de tener un carro. Lo primero que hay que comentar
es que desde esta posición, el ciudadano peatón no es sino un rival en la captura del “tiempo humano” y, en muchos casos, un
sujeto irresponsable, que no mide el riesgo al cruzar las pistas sin percatarse de si el semáforo se lo permite, de si hay grass o
plantas sembradas en los cerdineles, o de si se trata de una vía rápida en la que no puede cruzar sino por puentes peatonales o
espacios especialmente acondicionados. También vi en el “de a pié” a un enemigo de la civilidad, que cuando puede arroja
desperdicios, escupe contra las lunas de los carros, agrede o golpea o raya el carro, e incluso asalta.
En segundo lugar, para un ciudadano motorizado, el transito es desesperante, no solo por la disfuncionalidad de algunos
conductores (especialmente los de las camionetas que sienten que pueden actuar con impunidad) sino por la actitud
inescrupulosa de conductores de taxis, combis, custer y demás vehículos que creen que tienen todas las licencias para hacer
exactamente lo contrario a lo que exigen las normas de tránsito.

Pero lo que ha ido a saturar la inconformidad es la imposibilidad de uso de las vías porque al Alcalde de la ciudad se le ocurrió
necesario someterlas a reparación, todas casi juntas, sin campañas de prevención y uso de vías alternas, y sin instrumentos de
control del tráfico frente a cada corte de vía. Los últimos meses han sido de profundo deterioro del transporte local, con
problemas consecuentes de perdida de horas hombres y recursos escasos, que originan mayores costos justamente a los
peatones y a los propietarios de los medios de transporte mencionados.

Según lo que vengo diciendo, la constante que origina la profunda inconformidad de todos los ciudadanos es la falta de
planificación del desarrollo de la vida de la ciudad, esto es de cómo hemos de desarrollar sistemas de transporte eficiente y
cómo debemos mantener y superar nuestra actual situación de infraestructura “caminera”. Hemos tenido décadas de descuido
en las políticas públicas sobre estos aspectos y no tenemos hoy una ruta clara de la adecuación a una nueva manera de afrontar
el problema y se ha decidido hacerlo de la peor forma profunda, esto es de sopetón, sin planificación y a costa de todo y todos.
Así, los ciudadanos peatones y los ciudadanos motorizados hemos sufrido el desastre de las políticas municipales y nacionales
al respecto, sin saber que hacer, como pelear, o en el peor caso, aceptarlas con la resignación que solo los peruanos tenemos
cuando desde el ámbito público agreden nuestra condición de ciudadanía.

Esta claro que a este alcalde, como a los anteriores, poco le importaron los ciudadanos, sus vidas y sus proyectos individuales,
o importándoles no tuvieron la capacidad de comandar un proceso de transformación que se haga sobre la base del respeto (y
no del uso político) de los ciudadanos. Toda la actividad de construcción del Alcalde Castañeda no ha tomado en cuenta los
derechos ciudadanos, seguramente en la espera de que culminada la obra hemos de perdonarle todos los exabruptos actuales.
En realidad, a las autoridades locales les ha faltado saber que una ciudad no es una explana de cemento con individuos, que hay
que gestionar eficientemente, sino que una ciudad es el espacio de realización cotidiano de la vida, esperanzas y utopías de
personas de carne y hueso; y que por tanto en entorno de lo público debe cultivarse, desarrollarse y organizarse de modo tal que
devuelva al ciudadano a la ciudad y lo haga vivir las experiencias extraordinarias del cotidiano (que incluye la cultura, el
deporte, la recreación, entre otros).

Con ello, no me queda sino apoyar la inteligente idea de este blog: SE NECESITA UN ALCALDE, añadiendo solamente,
para que recupere Lima para la cotidianeidad de vida de los limeños….

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Miércoles 15 de octubre de 2008


¿Cualquier tiempo pasado fue mejor?: El
Caso del Transporte Urbano en el Ayer y Hoy
Por: Constructores Perú

Cuando se trata de opinar sobre política, resulta natural que muchos de nosotros comparemos nuestra precaria situación actual
con la bonanza económica de tiempos pasados. Esta simple comparación adquiere una mayor relevancia cuando se hace parte
de un específico discurso político: A menudo, el “antes” se identifica con el Estado interventor, con el régimen económico de la
Constitución del 79, con el orden, con la igualdad. Por otro lado, el “después” se identifica con el presente, con el
neoliberalismo de la Constitución del 93, con la pobreza y desigualdad.
Sin embargo, la extrema simpleza de este discurso nos aleja muchas veces, en mi opinión, del verdadero problema. El ejemplo
de un problema actual como el Transporte Urbano puede ayudar a clarificar mejor esta afirmación. Así, el presente se identifica
con el caos: contaminación, informalidad, accidentes, caos vehicular, correteos, coimas, embotellamientos, malestar ciudadano,
alza de tarifas, etc. Nada se compara con el transporte público del pasado, con el paraíso de los Icaros, del orden, del Estado
interventor ¿Es que acaso, cuando hablamos del transporte público, cualquier tiempo pasado fue mejor?

Esta añoranza por el pasado tiene una gran implicancia política, en especial cuando se demanda la vuelta por un régimen
económico en el que el Estado es el principal protagonista. El cuestionamiento, pues, ataca frontalmente el principio de
subsidiariedad. Este principio enseña que el Estado sólo debe intervenir “en defecto de” la inversión privada y cuando exista un
“interés nacional” (Art. 60º de la Const.) Este principio se enmarca dentro de una Economía social de mercado, concepto que
ha sido definido por el Tribunal Constitucional como “una tercera vía entre el capitalismo y el socialismo” (STC Nº 008-2003-
AI/TC; F.J. 16).

Pero ¿es realmente el modelo económico el problema o lo es más bien la negligencia de aquellas autoridades políticas que
deberían hacerlo funcionar? A mi juicio, resulta imprudente satanizar el modelo imperante. Las razones son objetivas, en
especial en el caso del transporte urbano: 1. hay más puestos de trabajo (choferes, cobradores, dateros, verificadores de boletos,
arrendadores de tarjeteros); 2. Gracias a la diversidad de rutas muchas personas que viven en zonas marginales tienen acceso a
la ciudad; 3. una empresa estatal que pretenda cubrir la demanda actual de transporte urbano no se daría abasto para
satisfacerla.

¿Es que acaso pretendo defender aquí -para el desagrado de algunos- el modelo económico del status quo? No, no es mi
intención generar aquí un debate entre la mejor o peor ideología. Tampoco sé si los magistrados del TC sean o no unos
caviares, eso no me interesa en lo absoluto. Lo que me interesa es hacer ver cómo, frente a los problemas sociales y políticos
que nos aquejan, la discusión se politiza radicalmente, se convierte en una excusa para tumbarse al sistema imperante (léase
democracia o economía social de mercado), alejándose, de esa manera, del verdadero problema: la existencia de una reposada
clase política que no sabe cómo convertir en realidad los ideales plasmados en la Constitución (la misma que sostiene, en su
artículo 1º, que la defensa de la persona humana y de su dignidad, son los fines supremos de la sociedad y el Estado).

No quiero que se me malentienda. Cuando hablo de una reposada clase política no aludo directamente al actual partido de
gobierno (mas bien a éste debemos agradecer por haber embellecido un tramo de la ciudad con esos preciosos murales pintados
sobre viejas estructuras de cemento y fierro), pues el problema del transporte urbano (así como muchos otros problemas) viene
surcando ya varios gobiernos, tanto a nivel presidencial como municipal. Se trata, a mi juicio, de la ausencia de voluntad
política, de un menosprecio hacia las opiniones de los tecnócratas, de la falta de visionarios que tomen en cuenta los problemas
urbanísticos en los próximos 10 o 20 años; de un gobierno que, aplicando el principio de subsidiariedad, se ha olvidado de sus
funciones de regulación, prevención, fomento, desregulación, fiscalización y sanción, lo que ha terminado por desnaturalizar
dicho principio; en fin, de la ausencia de gobernantes y ciudadanos que busquen hacer realidad los ideales constitucionales,
antes que pensar en destruirlos, ya sea con su negligencia o con su resentimiento.

Recientemente, un reportaje ha revelado todo un sistema de corrupción dentro del propio Ministerio, en el que algunos
funcionarios públicos cobraban dinero a cambio de borrar los antecedentes de aquellos choferes de transporte público y que
merecían la suspensión de la licencia. Resulta ingenuo pensar que funcionarios como éstos sólo existen en las democracias o en
los regímenes comunistas.

Hecha esta breve reflexión, debemos revisar el escenario político sobriamente, sin desviar nuestra atención de lo que resulta ser
la pregunta esencial: ¿cuáles son los puntos de agenda que el gobierno ha dejado de lado y debe tomar en cuenta a fin de
solucionar el problema del transporte urbano?

1. Falta de planificación.- Entre algunos de los problemas relacionados con la falta de planificación tenemos: falta de
coordinación entre municipalidades respecto del inicio de las obras; no se toman en cuenta datos importantes como el
crecimiento de la población, los lugares que a futuro estarán destinados a albergar una mayor densidad poblacional, preveer los
lugares que estarán destinados a zonas comerciales, etc.; falta de previsión respecto de la infraestructura vial (por ejemplo, se
construyen avenidas para, después de algunos años, ensancharlas).

2. Priorizar la reordenación de rutas a la creación de infraestructura vial.- antes de construir nuevas vías es necesario
crear en la ciudad un plan de ordenamiento de transporte público que incluya una nueva licitación de rutas.

3. Un mercado saturado: efectos devastadores de la competencia.- “El transporte como lo conocemos ahora obedece
principalmente a la lógica de la competencia en un contexto en donde la demanda por el servicio se ve rebalsada por la oferta
de unidades. En una ciudad empobrecida como la nuestra el transporte atraviesa ahora un proceso acelerado de precarización
tanto en el servicio como en las condiciones de trabajo. El nuevo modelo lleva a los transportistas a prolongar la jornada de
trabajo y recrudecer la competencia, aunque ésta sea al margen de las reglas de tránsito, para mantener un nivel de ganancia que
ya desde antes se va estrechando. De ahí que para el usuario o el observador externo (y no sin falta de razón) las conductas
desviadas o anómicas, el incumplimiento de las reglas, las conductas agresivas y temerarias al volante y el maltrato hacia los
pasajeros sean los rasgos principales que definen al estereotipo del transportista.(…) Las iniciativas del Estado por asegurar
ciertos estándares al servicio por lo general afectan la dañada economía de los transportistas y se presentan como una amenaza
para sus ya limitados márgenes de ingresos por lo que las mismas no resultan prácticas o no tienen correlato con la realidad” .
¿Qué hacer en un contexto como el descrito? Pues, tratándose de un mercado saturado, es imprescindible poner altas vallas de
acceso al mercado, por lo menos en aquellas rutas saturadas, a fin de asegurar que no ingresen más competidores.

4. Coordinación con otras municipalidades.- El hecho de que la Municipalidad de Lima tenga jurisdicción sobre las vías
principales y cada municipalidad distrital sobre las secundarias complica la planificación y operación del tránsito . Se requiere,
por tanto, un trabajo coordinado.

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Miércoles 22 de octubre de 2008


Falta respeto al ciudadano y de liderazgo
responsable: Habla vas?
Por: Constructores Perú

No es novedad decir que en el tránsito nadie respeta a los ciudadanos aún entre nosotros mismos no nos respetamos. El que
tiene un auto pisa el acelerador y toca el claxon al ver a un transeúnte cruza la pista por una zona prohibida o no. No nos
respetamos los unos a los otros en el tráfico limeño todos queremos llegar primero pasando por encima de los otros. Sin
embargo esto que es tan cotidiano para todos pocas veces pensamos en quienes son los responsables de tanto desorden, da la
falta de previsión, de la falta de educación, en resumen de la falta de dirección y liderazgo de los alcaldes y autoridades de
turno.

Las autoridades piensan que son más importantes un grupo de autoridades extranjeras en visita por a la cumbre APEC que
nosotros los millones de ciudadanos que vivimos en Lima. Nosotros si debimos soportar largas horas de tráfico en las
semidestruidas avenidas por falta de mantenimiento. Debemos soportar además más horas en las destruidas avenidas para que
unos invitados extranjeros puedan transitar libremente y por pocos días de pistas nuevas e impecables. Queremos quedar bien
con el extranjero que se lleve una “buena” impresión de nosotros pero para ello ocultamos la realidad de la ciudad de Lima. En
esta ciudad quienes la dirigen no consideran a sus ciudadanos dignos de tener una buena infraestructura urbana para el
transporte público, así ha sido uno tras otro alcalde. Algunos dirán que es mezquino decir esto pues las pistas quedarán para
nosotros por muchos años, pero valgan verdades la razón de ser de estas obras no hemos sido nosotros los ciudadanos sino un
grupo de visitantes ilustres en busca de negocios ya lo dice su logo “Plan APEC 2008”.

Sería importante también conocer quienes son las empresas que han sido las ganadoras de las obras de rehabilitación del
programa APEC y porque montos han sido contratados. Como parte de la transparencia de información dichos datos deberían
estar publicados en la página Web de EMAPE, pero extrañamente el sitio Web de transparencia de información nos muestra un
aviso de “En proceso de actualización” se nos falta el respeto de una manera abierta.

Los alcaldes siempre han relegado el tema del transporte público a un segundo plano. Los alcaldes han sucumbido a la
tentación de buscar aprobación dándoles a los ciudadanos mucha diversión. Construyen piletas con nombres anodinos como
“La fuente de la abundancia”, “La de la Ilusión”, “El río de los deseos” sobre un es espacio público con restricciones (hay que
pagar 4 soles) en un lugar histórico que buscaba guardar en la memoria de la nación un homenaje a los reservistas de la guerra
del pacífico un espacio de construcción de una identidad colectiva . El ejemplo de esta extraña forma de “pensar” de los
alcaldes se da a escala provincial en Lima, pero todos somos testigos de la cantidad de espacios como este construidos en cada
distrito de todo el Perú, todos cuando han podido han preferido construir una plaza con un monumento cada uno más raro que
el otro, que dar prioridad a la infraestructura urbana de transporte.

Pero los alcaldes no son los únicos que no nos respetan, ahí vemos a los ministros, congresistas y otros representantes políticos
recorrer la ciudad en sus 4x4 con guardaespaldas como si fueran los únicos dueños de las pistas y avenidas. Ellos paran con las
motos de los propios policías el tráfico y se saltan luces rojas y otras normas de tránsito. Mientras tanto nosotros atascados que
hemos esperado casi media hora para cruzar y por esa causa ahora debemos esperar un poco más hasta que el dueño de las
pistas pase sin esperar como cualquier ciudadano como nosotros.

El informe de la defensoría del pueblo sobre la calidad del aire presentado los últimos días nos advierte de la contaminación del
aire y solicita la implementación del Plan Maestro de Transporte Urbano que fue un estudio realizado hace unos años atrás y
que no ha sido puesto en ejecución. Nuevamente a los alcaldes y autoridades del gobierno no les importa que respiremos un
aire que produce cáncer y problemas respiratorios. No les importa que los principales afectados por la respiración de este tipo
de aire sean los trabajadores ambulantes que venden en las avenidas y los propios policías de tránsito. En resumen a los
alcaldes y autoridades en el tema de transporte no les importa la propia vida de los ciudadanos. El informe de la defensoría
aboga por que todos los ciudadanos tenemos derecho a la vida, a la salud y a un ambiente sano y equilibrado y recomienda
realizar diversas acciones a las autoridades responsables de este problema esperamos que sean implementadas.

Prefieren la improvisación y la ganancia de votos apelando a nuestras emociones, pareciera que nuestro actual alcalde de Lima
estuviera en continua campaña a la presidencia pues sólo da la cara cuando hay que inaugurar una obra y sale para los medios
en esas ocasiones, pero cuando se le requiere para dar explicaciones a los ciudadanos sobre temas cuestionados a su gestión
prefiere no dar la cara y nuevamente faltar el respeto a los ciudadanos que buscan una explicación de parte de quien la ciudad.

Sin respeto al ciudadano, no hay forma de que un alcalde o autoridad pueda generar un proyecto de una ciudad o de un país que
nazca desde los propios ciudadanos, siempre se sentirán iluminados que saben que es lo mejor que hay que hacer para nosotros.
Se debe concebir y acordar un proyecto de ciudad de forma planificada y no caótica para que los ciudadanos de las ciudades
podamos tener un transporte digno y un ambiente sano. Requerimos para ello una élite respetuosa de la ciudadanía y que ejerza
un liderazgo responsable para el bien común.

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Sábado 8 de noviembre de 2008


Inepto!
Por: Gonzalo Muñoz

Estoy cansado de que la mayoría de nuestras autoridades crean que rendir cuentas sobre su gestión es una prerrogativa que, en
última instancia, depende de su libre albedrío. Las expresiones vertidas hace unos días por nuestro actual burgomaestre son una
clara muestra de ello. Para serles sincero, la expresión “Pobres Diablos” no hace nada mas que confirmar que, en realidad, “no
tenemos un alcalde”, simplemente tenemos a un individuo, que asume que por ser inquilino de nuestro Palacio Municipal,
nuestra ciudad es su “feudo”.

Y es que en el fondo debemos agradecer que ese individuo no haya llegado al sillón presidencial pues aunque lo niegue, es un
déspota que no entiende que maneja fondos públicos, o sea, de todos. Nadie niega que con su dinero, pueda hacer lo que quiera,
como por ejemplo, cambiar el piso de su sala (las veces que lo desee), comprar una pileta en su jardín para que se bañe su
doberman, todas las camisas amarillas que desee, o lo que fuere. Sin embargo, cuando hablamos de fondos públicos, esto es, de
todos los que directa o indirectamente lo financiamos es necesario que su destino se condiga con las necesidades de la ciudad.
Por tal razón, es un derecho, no solo de los que escribimos en este blog, sino de la comunidad en su conjunto, cuestionar la
manera en que los mismos vienen siendo utilizados, pues aunque le disguste al Sr. Castañeda, es nuestro dinero.
En mi primer post, recogí el clamor popular que exige al Sr. Castañeda que responda por su desastrosa gestión edil toda vez que
si algo la ha caracterizado es su falta de comunicación con el pueblo que, en su momento, le encomendó la alcaldía de nuestra
ciudad.

Como resulta obvio, los apodos con el que es conocido “el mudo” y/o “el muerto”, no son gratuitos.
Sin embargo y contra todo pronóstico, un día habló, y se fue de boca. No me queda duda que la falta de costumbre de ser
interpelado por la prensa le jugó una mala pasada. Con razón nunca declara a los medios y siempre manda a su fiel escudero,
Marco Parra, o a cualquier funcionario de rango medio a ser fusilado por su pésima gestión.
En el fondo, no es un tipo cínico, es un cero a la izquierda, es un tipo que llegó a la política como jugando, apelando al
populismo y basándose una de las campañas mas sucias que en mi vida he visto, aunque en modo alguno comparable a la
orquestada por el Dictador Fujimori.

Cuando hace unos días, el Parlamento le inquirió la falta de transparencia en las contrataciones de las obras públicas que vienen
ejecutándose, se defendió como una fiera, aunque esta vez sin un lenguaje soez, pues claro, ahora estaba en el banquillo de los
acusados. Si bien espetó un par enunciados incoherentes, no justificó en lo absoluto los cuestionamientos que a su gestión la
ciudadanía le formula, es más, ni siquiera tuvo la hombría de entregar la documentación que en ese momento aseguraba tener
en su poder, o es que en realidad no tenía nada, bueno eso solo lo sabe él, y capaz sus allegados.

Por tal motivo, creo que es necesario que el Sr. Castañeda se vaya a su casa y responda ante las autoridades pertinentes, de
ser el caso, los eventuales ilícitos cometidos. Y bueno, si el nos dice: “Pobres Diablos”, nosotros le decimos la verdad:
“Inepto!”.

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Miércoles 26 de noviembre de 2008


El Transporte Urbano en Lima Metropolitana:
“Un desafío en defensa de la vida”
Por: Gonzalo Muñoz

Hace unos días la Defensoría del Pueblo presentó el Informe Defensorial N° 137 “El Transporte Urbano
en Lima Metropolitana: Un desafío en defensa de la vida” en el que cuestionó la gestión de nuestro actual
burgomaestre.

Me he tomado la molestia de leer las 190 páginas del referido informe, y saben una cosa, lo suscribiría
íntegramente. Lastimosamente, en lugar de un “mea culpa”, nuestras autoridades ediles han cuestionado el
citado informe aunque sin esgrimir argumento alguno que sustente sus afirmaciones, es más, incluso se
han tomado la molestia de adjetivarlo, como lo hacen respecto de quienes critican su gestión.

Tal como fluye del mencionado informe, queda claro que poco o nada se ha hecho por revertir una
situación que percibimos todos los habitantes de la ciudad, nuestro transporte urbano es un caos. Por ello,
es necesario que nuestras autoridades, en sus diferentes niveles de gobierno, tomen cartas en el asunto a
fin de dar solución a este problema, que por cierto, tiene muchas aristas.

Ahora bien, pese a que desde esta tribuna hemos sido muy críticos respecto de la gestión del Sr.
Castañeda, en honor a la verdad, debemos reconocer que él no es el culpable de todos los problemas que
atraviesa nuestra ciudad, evidentemente, la responsabilidad es compartida, tanto por sus predecesores
como quienes ostentan otros cargos a nivel de Gobierno Nacional. Sin embargo, nos queda claro se pudo
haber hecho algo mas, pues si bien en un país como el nuestro los recursos son escasos, un buen político
debe optimizarlos al máximo, empero, ello no ha ocurrido. Y es que suele ocurrir que quien detenta el
poder, abuse de él hasta que encuentre un límite.
Queda claro que para el Sr. Castañeda, las opiniones que no concuerdan con la suya, deben ser rechazadas
liminarmente pues, a su juicio, no merecen ser escuchadas, sino que, por el contrario, solo tiene oídos para
su círculo de asesores que al parecer, o viven en una burbuja, o lo desinforman, lo que seria nefasto pues,
confirmaría la teoría de que en realidad, no tenemos un alcalde.
Como siempre, el sector mas perjudicados por esta situación está constituido por las clases mas pobres,
pues son ellos quienes viajan en las condiciones mas precarias, especialmente en la periferia de nuestra
ciudad, donde hace mas de un año se han detectado determinados “puntos negros”, es decir, focos con alta
siniestralidad.

A guisa de ejemplo, y sin caer en la demagogia, es preciso recordar que días antes de la publicación del
referido informe, en uno de esos denominados “puntos negros” ubicado en la Carretera Central,
fallecieron un par de hermanitos de condición humilde, lo que ocasionó la ira de la población de la zona,
que no solo salieron a protestar de manera pacífica sino que bloquearon la carretera e hicieron desmanes
ante la mirada atónita del personal policial, que aunque duela decirlo, en el fondo se siente parte de la
turba pues ellos también habitan en la zona y comparten las mismas penurias de los manifestantes.
Como era de esperarse, solo la atención prestada al conflicto por la prensa y su cobertura generaron una
reacción, apresurada e irresponsable, en nuestro actual alcalde. Puso un semáforo, y como era de
esperarse, salió a la prensa a declarar que la señalización de dicha carretera no es un asunto de su
competencia, sino del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Entonces, hasta ahora me pregunto,
sino era un asunto de su competencia, ¿por qué puso el semáforo?

Esto demuestra, una vez más, que hace falta un liderazgo para sacar adelante la ciudad. Un liderazgo que
no se limita a poner semáforos, sino en campañas de educación vial (la mayoría de las causas de los
accidentes se atribuyen al ser humano, sea este chofer o peatón), o de lucha contra la contaminación
ambiental. Como resulta obvio, la realización de ambas campañas no requieren una gran inversión en
términos monetarios, aunque si en tiempo y esfuerzo, algo que parece que le falta a nuestro alcalde.
Por ello, desde esta tribuna no nos queda otra cosa que invocar tanto a la población como a nuestras
autoridades, a que se tomen cartas en el asunto ya que esto genera una serie de externalidades negativas
que las terminando pagando todos, y no necesariamente en términos estrictamente monetarios pues la vida
humana, no tiene precio, razón por la cual, debemos reflexionar al respecto, y si es posible, dar un paso
mas.

Somos conscientes que esto no se podrá lograr sin el concurso de todos, en especial de quienes
ejercemos nuestra ciudadanía de manera plena pues la desidia de nuestras autoridades no debe
amilanarnos sino que por el contrario, debe incentivarnos a nosotros, la sociedad civil, a concertar y
proponer propuestas en aras de la consecución de una ciudad cada vez mejor.
3.2. Presencia en Chuquitanta 54

3.2. Presencia en Chuquitanta

Otra actividad de incidencia que realizamos fue "Presencia en Chuquitanta,

en la localidad de Pan de Azucar, Chuquitanta en Lima. La coordinadora de esta

actividad fue la ciudadana Adela Sánchez. Los ob jetivos fueron:

Acercarnos a los más pobres desde nuestra perspectiva politica

Formarnos en la cercania con los pobres

Ayudar a los pobladores

Las actividades realizadas fueron:

Navidad en Navidad en chuquitanta.

Educar en Pan de Azucar  una apuesta constructora.

Primer diagnóstico comunitario en Pan de Azucar-Chuquitanta.

Navidad en chuquitanta

Esta actividad tuvo por nalidad acercarnos a la población de Chuquitanta. La

experiencia en el plano humano fue muy enriquecedora y motivadora para publicar el

primer boletín extraordinario. Para ver los detalles los invito a leer las dos primeras

páginas de la sección (5.2). Como puede verse alli, la actividad consistió del reparto

de prendas de vestir y la realización de una chocolatada. En la gura siguiente se

muestra el mensaje de la coordinadora al nalizar el evento:


3.2. Presencia en Chuquitanta 55

Educar en Pan de Azucar  una apuesta constructora.

Esta parte tuvo por objetivos:

Revertir el atraso y la exclusión educativa en la comunidad de Chuquitanta

Formar personas que gocen y ejerzan plenamente su ciudadanía, desarrollando

sus capacidades creativas y productivas.

Marcar un estilo de hacer política al interior del partido político Constructores

Perú.

Demostrar y medir nuestra capacidad como grupo político para incidir en la

población y en la conformación de bases.

Consistió en la visita periódica para complementar la enseñanza recibida por

niños de la zona en las escuelas.


3.3. Incidencia para analizar la candidatura Lince 56

Primer diagnóstico comunitario en Pan de Azucar-Chuquitanta.

Esta actividad tuvo por objetivos realizar un diagnóstico de los problemas de la

zona y signicó establecer una relación con las madres. Consistió de una jornada

trabajo. Los ciudadanos Adela Sánchez y Marco Lozano dirigieron este evento y

redactaron un documento (pueden ver un extracto con los objetivos y recomenda-

ciones en el apéndice B)

3.3. Incidencia para analizar la candidatura Lince

Una actividad de incidencia muy interesante fue la realizada en el distrito de

Lince, en Lima, ba jo la coordinación del ciudadano Daniel Dávila. Tuvo tres obje-

tivos:

Estudiar la posibilidad de una postulación municipal de nuestro partido en las

elecciones del año 2010 en el distrito de Lince.

Establecer los primeros contactos con lideres vecinales y con ciudadanos in-

teresados en colaborar en una eventual campaña electoral y/o militar en el

partido

Generar recomendaciones al partido sobre los primeros pasos a seguir para una

postulación municipal en Lince


3.3. Incidencia para analizar la candidatura Lince 57

Las acciones llevadas a cabo fueron las siguientes:

1. Planicación sectorial en Lince: se elaboró un plan de traba jo para este estudio

dividiendo el distrito en seis partes para efectos del mismo

2. Localización y convocatoria de dos líderes vecinales de cada sector para realizar

reuniones de explicación de la propuesta del partido político Constructore Perú

3. Realización de Focus Group, uno por sector, para conocer la problematica

del distrito

4. Ubicación de las posibles fuentes de nanicmiento para una eventual campaña

electoral

5. Realización de una actividad política pública para promocionar la posible con-

didatura.

6. La redacción de un esquema de los siguientes pasos a seguir

Los resultados fueron los siguientes:

1. Se convoó a ocho lideres vecinales del distrito, de cinco sectores. Se sostuvo

con ellos tres reuniones donde explicamos la propuesta partidaria.

2. se realizó tres reuniones de grupos focales. Los resultados fueron: ¾Cuáles son

los principales problemas que enfrenta Lince?

La prostitución homosexual

El pandilla je

La venta ilegal de drogas

Las discotecas Av. Arequipa

Las cobranzas coactivas

El mal funcionamiento del Serenazgo

¾Qué características debe tener el futuro alcalde de Lince?

Un alcalde que dialogue con los ciudadanos.


3.3. Incidencia para analizar la candidatura Lince 58

Un alcalde que vue visite las zonas del distrito.

Un alcalde que sea honesto en todos sus actos.

Un alcalde que realmente traba je

Un alcalde que promueva el presupuesto participativo.

3. Se estableción contacto con algunos comerciantes sobre una eventual colabo-

racion económica en una campana politica.La respuesta fue positiva.

4. Se realizó un acto publico ba jo la conduccion del ciudadano Leonidas Aliaga y

con la participacion de 30 invitados para motivar el acercamiento a la campaña.

5. Se presentaron los siguientes recomendaciones para los próximos pasos a seguir:

Inicio de las Cátedras C, reuniones dos veces por semana.

Reunión de los miembros de la Cátedra C con los demás militantes.

Inicio del volante constructor.

Conformación del Núcleo de Lince.

Implementación del local partidario de Lince.

Recolección de rmas para la inscripción.

Inicio de la campaña política.


Capítulo 4

El ciudadano

El periódico El ciudadano fue una iniciativa del núcleo de Lima y es el vocero

ocial de nuestro partido. El objetivo es compartir con nuestros compatriotas el

pensamiento constructor sobre diversos temas de implicacias políticas para nuestro

país Al ser vocero ocial la dirección se debe a la Asamblea. Sin embargo, para

impulsar la inicativa se coordinó con la DEN 2007-2008 que la responsabilidad de los

primeras dos publicaciones este en el núcleo de Lima, luego del cual la conducción se

pasaría a la DEN para darle una perspectiva nacional, junto con experiencia ganada.

Para esto, el nucleo de Lima decidió traba jar en dos areas:

Área de producción: encargada de elaborar cada una de las ediciones del

vocero, desde su planeamiento, pasando por el seguimiento, edición, corrección

de estilo, diseño, imágenes e impresión.

Área de distribución y difusión: encargada de elaborar el plan de distribu-

ción y del seguimiento del cumplimiento de dicho plan. En suma, la misión de

esta área fue monitorear que el vocero se distribuya adecuadamente; así como

posicionar el producto en su versión física. Adicionalmente se encargó de la

version online del vocero.

Se dispuso la conformación de un consejo integrado por el presidente del partido,

el coordinador del núcleo de Lima y el director del periódico, el cual denió el

primer tema del vocero: Identidad nacional y el segundo: Generación de riqueza

y desarrollo.

59
4.1. Primer número: Sobre la identidad nacional 60

El núcleo de Lima nanció completamente la edición de los primeros dos números

mediante sus fondos propios y la donación de ciudadanos amigos.

4.1. Primer número: Sobre la identidad nacional

El primer número se tituló "Somos cholos, seamoslo siempre y cuenta artículos

de miembros del núcleo, una entrevista central al sociólogo Nelson Manrique, la sec-

ción: Carta del primer ciudadano, donde el presidente del partido presentó nuestra

propuesta política y nuestras tesis sobre Identidad Nacional. El director del periódico

fue el ciudadano Alonso Gutarra y el encargado de distribución el ciudadano Daniel

Dávila elegidos por la asamblea del núcleo. El índice de los contenidos del periódico

pueden verse en la tabla (4.1). Publicamos 2000 ejemplares en formato tabloide. La

Título Autor

Editorial cc. Alonso Gutarra

La creación de la República y el destino cholo cc Alonso Gutarra

La identidad chola como peruanidad en un proyec- cc Pier Paolo Marzo

to nacional

Ser o no ser cholo en el Perú Juan Manuel Sosa

Entrevista central a Nelson Manrique: El racismo El ciudadano

es una ideología antidemocrática

Carta del primer ciudadano del partido: Con- cc Luis Durán

structores Perú, un proyecto político para el Perú

del siglo XXI

El blu e la política aprista cc Patricia Correa

La música en el proceso de formación de la iden- cc Ramiro Vargas

tidad peruana

Cuadro 4.1: Contenido de El ciudadano No1:

"Somos cholos, seamoslo siempre

distribución incluyó un reparto en kioskos del centro de Lima y al frente de algunas

universidades. En la gura (4.1) muestramos su exhibición en uno de los kioskos de la


4.1. Primer número: Sobre la identidad nacional 61

ciudad. La versión online es un blog con los artículos completos. Con esto buscamos

Figura 4.1: Periódico constructor en exhibición.

intercambiar opiniones con los lectores y ampliar la información de la edición impre-

sa (ver gura 4.2). La direccion es: http://ciudadanoconstructor.blogspot.com

1
El periódico No1 es mostrado en las siguientes páginas:

1 El estilo fue editado para pasarlo a A4


riquísima diversidad cultural.
EDITORIAL
El reconocimiento de lo cholo como un elemento fundamental de la
Director: cc. Alonso Gutarra identidad peruana, sin embargo, no debe llevar a suponer la exclusión
de los diversos grupos étnicos existentes en nuestro país, siempre que
estén dispuestas a ser parte de esta comunidad política. En tal
Con el objeto de que se constituya en el órgano de expresión y
sentido, la nueva república peruana debe ser una república
difusión del pensamiento y de las ideas políticas del Partido Político
básicamente chola, pero multicultural; en que se pueda reconocer
CONSTRUCTORES PERÚ, el núcleo de Lima de esta joven
incluso ―como afirma Sinesio López― la existencia de ciudadanías
organización partidaria ha promovido la creación de EL
diferenciadas.
CIUDADANO; nombre con que hemos bautizado a nuestro vocero,
porque reconocemos que los ciudadanos se han convertido
Por ello hemos querido dedicar este primer número de EL
finalmente en actores centrales de la política, que no pueden dejar de
CIUDADANO a tratar de manera especial sobre este crucial tema de
ser tomados en cuenta por los gobernantes, y también porque nuestra
nuestra identidad peruana: la choledad. Y, en ese contexto,
principal aspiración es que todos los peruanos sean ciudadanos de
afirmamos con orgullo que SOMOS CHOLOS; que somos herederos
verdad.
legítimos de la confluencia, ciertamente a veces complicada, de dos
de las más importantes vertientes culturales de la humanidad: la
En efecto, CONSTRUCTORES PERÚ se organiza para contribuir a
cultura occidental, en su versión española, y la cultura andina
la construcción del Perú como una verdadera república de
originaria, a la que se han sumado los aportes de otras culturas, y,
ciudadanos libres e iguales; libres para poder desarrollar plenamente
que en un proceso que lleva ya medio milenio, ambas ya se han
sus respectivos proyectos de vida, e iguales en el ejercicio de los
integrado y este sincretismo ha generado una transculturación y
derechos y en el cumplimiento de los deberes.
mestizaje que han configurado nuestra particular identidad como
nación, como pueblo; distinto a los demás, aunque integrado a la
Los ciudadanos constructores aspiramos a que, en esa república que
humanidad.
nos comprometemos a construir, todos los peruanos tengan
garantizado el acceso a un mínimo de bienestar, expresado no solo en
Insistimos. La choledad que afirmamos no es una choledad
el ejercicio efectivo de sus derechos civiles o políticos, sino también
excluyente, que niegue la gran diversidad cultural de nuestro querido
de sus derechos sociales, económicos y culturales; que se hace
país. Por el contrario, se trata de una choledad inclusiva, que
evidente en el acceso efectivo a una educación, salud y vivienda
pretende ser el resultado de la confluencia y convergencia de nuestra
dignas y de calidad.
rica variedad y que, asimismo, respeta a las minorías étnicas.
Asimismo, apostamos porque en esa nueva república todos los
Ese es un respeto que, por ejemplo, no tiene el presidente que nos
peruanos se encuentren sujetos a los mismos deberes como miembros
gobierna cuando aprueba normas que tendrían gran impacto en la
de la comunidad política; que no existan algunos privilegiados que
vida de los pueblos originarios de nuestra amazonía sin siquiera
ostenten prerrogativas que afecten los derechos del resto de
consultárseles. Es que ese es un presidente que no gobierna para
ciudadanos; que la ley se aplique por igual para todos; que deje de
todos los ciudadanos sino, como todos lo sabemos, para los ricos.
ser cierta la expresión "a mis amigos todo, a mis enemigos la ley".
Todos los peruanos que consideren y valoren a sus demás
Teniendo en cuenta la historia de nuestro país, su devenir, y su
compatriotas como efectivamente iguales en derechos y deberes,
situación actual, estamos convencidos que esa nueva república
independientemente de las diferencias sociales, económicas, étnicas o
peruana, esa patria de ciudadanos libres e iguales a la que aspiramos,
culturales, y que no se crean biológicamente superiores a la mayoría
debe reconocer y afirmar con orgullo su identidad mestiza. Y en el
de nuestra población, están convocados a este proyecto.
caso peruano esa identidad mestiza no es otra que la identidad chola.

Y es que para que exista verdadera ciudadanía no basta que se


EL CIUDADANO
reconozcan un conjunto de derechos y deberes. Debe existir también Construyendo La República Chola
un sentimiento de pertenencia o identidad con una determinada
comunidad política. Lo que se llama identidad nacional.

A pesar de haber tenido un origen peyorativo, y pese a que aún


subsisten algunos sujetos premodernos ―sobre todo en algunos
sectores, muy pequeños por cierto, de nuestra "alta sociedad"― que
aún consideran lo cholo como objeto de desprecio e insulto, esta
peculiar forma de mestizaje: la choledad, se ha consolidado como un Redactores:
importante elemento de identidad de lo peruano. CC Alonso Gutarra
CC Pier Paolo Marzo
A diferencia de los antiguos proyectos de identidad criollo o CC Juan Manuel Sosa
indígena, que tuvieron más bien la tendencia a ser excluyentes, a CC Luis Duran
evitar la mezcla cultural; la identidad chola es una identidad
CC Ramiro Vargas
integradora ya que, en sí misma, es el resultado de la mezcla, de la
fusión, de la transculturación, de la integración. Lo cholo viene a ser, CC Patricia Correa
por ahora, el producto más acabado de la síntesis de nuestra
La creación de la republica y el destino cholo
Sin embargo, a fines del siglo XVIII ocurrió un hecho crucial en nuestra
CC Alonso Gutarra
historia: la rebelión de Túpac Amaru II. A diferencia de otros movimientos
locales que sacudieron al Virreinato durante el siglo XVIII, que habían sido
Las monarquías son sociedades conformadas por diversos estamentos
revueltas puramente indígenas, el movimiento de Túpac Amaru aglutinó, al
sociales organizados verticalmente, en que unos pocos nobles tienen
menos inicialmente, a todos los sectores provincianos dominados por la
privilegios y prerrogativas del que carece el resto de sectores sociales. Las
burocracia borbona: indios, forasteros, mes-tizos y criollos.
repúblicas, en cambio, son comunidades políticas de ciuda-danos libres e
Túpac Amaru pretendió forjar un estado multinacional indepen-diente bajo
iguales, en que TODOS gozan por igual de un conjunto de derechos (civiles,
la hegemonía incaica, que comprendiera a todas las nacionalidades,
políticos y sociales) y están sujetos a los mismos deberes.
incluídos criollos y mestizos; quizo eliminar las divisiones legales de castas
La república fundada en 1821 no llegó a constituirse en una verdadera
y estamentos (menos la nobleza indígena que, por su origen, debía ocupar
comunidad política de ciudadanos libres e iguales. Fue una república de
los puestos dirigentes del nuevo orden). Pro-ponía la permanencia de las
papel, que en verdad se mantuvo organizada como una sociedad estamental.
autoridades españolas, aunque el poder de los curacas debía ser superior; y
Fue una "república sin ciudada-nos", como diría Alberto Flores Galindo.
que la Iglesia Católica esté controlada por el Inca.
El proyecto de Túpac Amaru pretendió ser inclusivo, a dife-rencia del
proyecto nacional que los criollos implantaron al “fundar la república”, que
devino en racista y excluyente.

La rebelión tupamarista fue más que un proyecto indígena, fue un proyecto


nacional. Su triunfo hubiera significado no sólo la conquista temprana de la
independencia sino también, y sobre todo, la construcción del Perú como
nación.
Lamentablemente, debido al impulso de las masas indígenas, la rebelión se
fue radicalizando hasta convertirse en una revuelta popular anticolonial. En
la medida que ocurría esa radicali-zación, los criollos y sus allegados la
abandonaron.

El fracaso de la rebelión tuvo dramáticas consecuencias para el movimiento


indígena y, a la larga, para la posibilidad de convertirnos en una nación.
Ade-más de la muerte de unos cien mil indígenas, lo más atroz fue la
destrucción de la élite indígena, lo que desarticuló la identifica-ción étnica
que la población indígena había mantenido pese a la explotación colonial.
Descabe-zado el sector indí-gena, a pesar de constituir el grueso de los
ejércitos indepen-dentistas y realistas, no tuvo un rol protagónico en el
movimiento emancipador y, por tanto, no participó en el pacto social y
político con que se fundó la república.
Entonces, lo que se fundó en 1821 fue la república de los criollos. Los
indígenas, los cho-los y los negros estaban excluí-dos de esa comunidad
política.

La racista república criolla

Según Basadre, cuando el Con-greso Constituyente de 1822-1825 estableció


el sistema republicano, en teoría, le decía a los peruanos que todos son
Los orígenes del problema iguales ante la ley; que deben cumplirse determinados objeti-vos destinados
al bien común; y que no deben cometerse los abusos que habían proliferado
Luego de la conquista del Imperio de los Incas, la corona española estableció bajo el régimen español. Esto es a lo que Basadre ha denominado la promesa
un sistema de dominación social que, debido a la diferencia de razas y de la vida peruana.
cultura, devino en un sistema de castas, que hasta nuestros días ha dejado
sus huellas. Paradójicamente, la situación de los indígenas —ya mala en la Colonia—
empeoró en la república. No sólo se mantuvo el sistema social de
El sistema de castas se expresó en el establecimiento de dos “repúblicas”: la dominación y explotación, sino se derogó la legislación colonial que protegía
“República de Indios”, conformada por los miembros de los pueblos indíge- las tierras de las comunidades indígenas, permitiendo a los criollos
nas, y la “República de Espa-ñoles”, integrada por los españoles y sus apropiarse de las tierras de las comunidades y convertir-las en latifundios,
descendientes, los criollos. Ambos grupos tenían diferente estatus legal. dando origen al gamonalismo.
El sistema limitó el acceso de los miembros de la cultura dominada a las
posiciones de poder dentro del régimen político colonial; sin embargo, no Waldemar Espinoza refiere que de 1820 para adelante, la situación
fue del todo rígido y no llegó a evitar la mezcla de razas, dando lugar a un económica, social y política del indio fue deplorable; que las más grandes
amplio mestizaje racial y cultural, que con el tiempo hizo surgir nuevos miserias de la raza indígena tuvieron lugar desde entonces; económicamente
sectores interme-dios entra ambas castas. Fue el inicio de un lento pero regía la explotación a través del tributo, mitas y servicios personales;
imparable proceso de “transculturación”. socialmente seguía aplastada por las clases de procedencia española, criolla
y mestiza, ante cuya prepotencia los dispositivos de igualdad eran
Aunque el régimen colonial subordinó a los pueblos andinos, respetó las inoperantes para romper las vallas que los separaban; de modo, el título de
jerarquías de la organización prehispánica, que tenía su propia nobleza y “ciudadanos peruanos, de contribuyentes y de propietarios” que les dio el
plebe. La nobleza indígena (los cura-cas), compartió con la nobleza criolla Estado eran palabras irrisorias. Los hispano-criollos, en cambio, con la
diversos privilegios, manteniendo su condición de élite indígena. De otro conciencia de haber ganado “su independencia”, acentuaron su desprecio
lado, había un marco jurídico, las “leyes de indias”, que protegía las tierras hacia los indígenas y mestizos, quienes definitivamente quedaron con el
comunales de los indígenas. apelativo de “cholos”.
una vasta red de empresas informales, masivas organizaciones sociales, una
En la república se hizo evidente el desprecio racista que sentían los criollos cultura propia, etc., no construyó sin embargo organiza-ciones políticas
hacia la mayoría indígena o mestiza. Como la población andina indígena propias. En este plano, crucial para su desarrollo y poder en la sociedad, la
difícilmente podía ser exterminada (como sí casi se logró en Argentina, plebe urbana no se autorepresentó y más bien fue representada.
Chile o Uruguay) y como el ordena-miento republicano impedía legitimar Así ha ocurrido porque la plebe urbana no ha organizado un discurso global
jerarquías legales, los criollos optaron por ignorar la existencia de los sobre sí misma, la sociedad y el Estado, en cuyo fundamento articule
indígenas. organizaciones, programas, es-trategias de poder y compita por la
Ocurrió, entonces, otra paradoja: el Estado peruano controlado por la conducción cultural y política del país.
minoría criolla, ignoró o despreció a la abrumadora mayoría de la población
de su territorio, indígena, mestiza, cobriza, negra, amazónica, china,… El hecho que actualmente la plebe urbana no sea sujeto político limita sus
chola. Como dice Sinesio López: "una minoría en el poder decidía que el posibilidades de continuar en el proceso de su incorporación plena al Estado,
problema era la mayoría de la población." siendo éste un problema que debe solucionarse para culminar la
construcción de una verdadera república.
En palabras de Matos Mar, el Estado Criollo, que no había realizado
mayores intentos de incorporarse al resto del país, definió su propia Sabemos que ya existen en nuestro país las condiciones para la emergencia
identidad como Estado Nacional, sobre el supuesto de que la nación era el de un sujeto político a partir del sector cholo. El hecho que a partir de los
mundo oficial de las ciudades, de que su relativa unidad cultural e noventa el pueblo haya optado por personajes como Fujimori y “sus cuatro
institucional eran la misma unidad de la nación, y de que el ajeno universo cholitos” o “el cholo Toledo”, o que casi le haya dado el triunfo al cholo
de las mayorías que persistía mas allá de las ciudades representaba apenas Ollanta Humala —más allá de los méritos o deméritos personales de estos
una marginalidad intrascendente, a la que tarde o temprano, el desarrollo de personajes—, o que en el Congreso empiecen a proliferar representantes
la civilización haría desaparecer. típica-mente cholos, muestran claramente nuestra sociedad está exigiendo
otro tipo de represen-tación política, que sea más acorde a sus demandas e
En suma, a pesar del nominal carácter republicano, liberal y democrático del intereses, y que además venga de sus canteras.
proyecto nacional criollo, lo que se erigió en nuestra sociedad fue un Estado Sólo falta dar el paso hacia la autorepresentación, que origine un nuevo
Oligárquico, que mantu-vo intactas las estructuras esta-mentales y la sujeto político, que sea la efectiva expresión de los intereses de las grandes
división de castas coloniales; y, peor aún, ahondó la profunda desigualdad mayorías del país, de los cholos, que somos todos (o casi todos).
entre la minoría blanca incluida y el mayoritario resto de la población. Ello exige una nueva alianza entre los sectores populares, las clases medias
progresistas y, en general, todos aquellos sectores sociales dispuestos a
Las migraciones y la cholifica-ción apostar por la construcción de una auténtica comunidad política nacional,
que reconozca todas las vertientes culturales que vienen aportando en la
El sistema de dominación im-plantado por la conquista española recién se conforman de nuestra identidad mestiza.
comenzó a resquebrajar a partir de un hecho demográfico: las migraciones Se sienten ya los pasos. Ese nuevo sujeto político está na-ciendo; para
de millones de campesinos, de la sierra a la costa, del campo a la ciudad, constituirse en una nueva elite política, verdadera-mente peruana, mestiza,
ocurridas desde la década de 1950, dieron como resultado la aparición y nacional y comprometida en representar los intereses de todos los peruanos,
rápida consolida-ción de un nuevo actor social: el cholo. sin exclusiones raciales.
A mediados de los sesenta, Aníbal Quijano anotaba que el estrato social
cholo, que emerge desde la masa del campesinado indígena servil o semi- "A través de los cholos el Perú reconoce finalmente su legado andino."
servil, y que estaba en incremento, se diferenciaba de la población india en
los roles ocupacionales, el lenguaje, la vestimenta, la escolaridad, la
movilidad geo-gráfica, la urbanización y la edad.
Según Quijano, el cholo es resultado del proceso social de cholificación de la
población indígena, por el cual determi-nados sectores de esta población
abandonan algunos elementos de su cultura y adoptan algunos de la cultura
occidental criolla, con lo que van configurando un estilo de vida diferente al
de las dos culturas fundantes de nuestra sociedad, la española y la andina,
pero sin perder su vinculación original con ellas. En ese proceso el sujeto
social indígena se transformó, sin asumir total-mente la identidad de la
cultura criolla occidental, sino dando lugar a una nueva identidad: lo cholo.
La aparición de este actor social marca el inicio del acelerado
desmoronamiento del sistema de dominación social impuesto por el régimen
colo-nial.
La explosión migratoria a la ciudad de millones de miembros de una
sociedad que había permanecido durante más de cuatro siglos en condición
de servidumbre, fue el punto de quiebre a partir del cual la mayor parte de la
población, hasta entonces marginada, empezó a convertirse en ciudadana,
sentando las bases para refundar la república y convertirla en
verdaderamente nacional y democrática.
La apabullante presencia de los cholos, del mundo popular, del movimiento
popular, de la plebe urbana, o como se le quiera llamar, ha marcado el nuevo
rostro del Perú. Y a través de los cholos, este nuevo rostro del Perú reconoce
finalmente su legado andino.

Los cholos y el poder

Durante el proceso migratorio, sectores indígenas devinieron en sujeto


moderno, urbano, pro-ductivo, social y cultural; sin embargo, aún no han
devenido en sujeto político.

Carlos Franco señala que, la plebe urbana, habiendo construido ciudades,


La identidad chola como peruanidad en un proyecto nacional cuando baja la temperatura, todos los años mueren niños y ancianos que, de
haber estado bien nutridos y abrigados, no morirían; no obstante, mueren porque
CC Pier Paolo Marzo
las dirigencias políticas nacionales no los identificaron como peruanos, iguales
en dignidad a ellas mismas y merecedores de los mismos entornos sociales que
La necesidad de un proyecto nacional para superar nuestra fractura social
garantizan la vida ante, por ejemplo, factores climáticos.
Superar esa dificultad para entendernos como iguales en peruanidad resulta
Sin duda, el Perú carece de un proyecto nacional que oriente las propuestas y
esencial para que la idea de una república de ciudadanos cobre sustancia en el
programas de sus dirigencias políticas y sociales. Es más, las dirigencias políticas
Perú. Pero, para que eso ocurra, tenemos que partir reconociendo y valorando un
y la burocracia nacional se perciben desconectadas de las necesidades e intereses
elemento central de nuestro punto de partida nacional: nuestra condición de vivir
de la mayoría de la población. Quizá por ello, millones de soles, cientos de
en un país heredero cultural de la gran civilización andina y de la gran
proyectos y decenas de programas sociales no mellan la pobreza y sus múltiples
civilización europea, a la que se añadieron importantes aportes africanos durante
manifestaciones a lo largo y ancho de nuestro país. Pensar que los pequeños
el período virreynal, chinos en el primer siglo de la independencia de España y
descensos porcentuales exhibidos por los gobiernos recientes son un buen
de muchos otros pueblos en el siglo XX, incluyendo los amazónicos.
indicador, es engañarse.
Esas herencias o aportes, en su mayor parte, no se aislaron, sino se mezclaron, o,
Ante esa realidad, la ausencia de un proyecto nacional ordenador de las diversas
mejor aun, se fusionaron y se siguen fusionando, generando un mestizaje
demandas sociales y propuestas políticas requiere ser afrontada como un
singular, una identidad nueva y distinta; en la que los aportes culturales no se
problema central en el Perú, si se quiere cambiar, radicalmente, esa desconexión,
pierden, sino que permanecen enriqueciendo la nueva identidad.
las consecuentes fragilidades del Estado Peruano, incluyendo sus inefectividades
burocráticas y la persistencia de
La choledad como punto de partida de nuestra peruanidad
la fractura social diagnosticada
en el informe de la Comisión de
¿Cómo caracterizar esa identidad peruana producto de la confluencia de
la Verdad y Reconciliación.
elementos culturales andinos, europeos, africanos, asiáticos? Como ya ha sido
Esta fue una fractura social
caracterizada: mestiza, pero no de cualquier manera. En el Perú, hemos
teñida de un fuerte componente
inventado un tipo de mestizaje único en el mundo y ya le hemos puesto un
identitario, originada desde la
nombre: “cholo”.
invasión española del siglo XVI,
Los peruanos nos llamamos “cholos”, le llamamos “cholita” a nuestra amiga
y reafirmada tras la derrota de
linda, “acholamos” el pisco cuando mezclamos variedades de uvas.
Túpac Amaru II a fines del siglo
Lamentablemente, algunos, los que no quieren reconocer a todos los demás como
XVIII. Además, desatendida
sus hermanos en peruanidad, sus iguales en ciudadanía, “cholean”
durante los siglos XIX y XX en
despectivamente a quienes no tienen el dinero, el color, la dicción, los ternos o
los que gobernaron nuestra
trajes de “su nivel” o “condición social”, a los que no pertenecen a los círculos de
patria dirigencias políticas cuya
la “GCU” (“gente como uno”), a los que no podrían entrar a ciertos clubes o
prioridad atendía solamente a
discotecas o, incluso, centros comerciales (por cierto, cada vez más marginales,
los descendientes de los
aunque aún existentes, como lo recordó el alcalde de Miraflores en Lima el
invasores, salvo contadas excepciones.
primer semestre del 2008).
Aun hoy, las dirigencias políticas no terminan de expresar al Perú cholo que
Peor aun, muchos, a pesar de no compartir esos criterios discriminadores y
construye ciudades, diseña vestidos, reinventa comidas, crea y recrea música,
alienantes, tienen internalizados los prejuicios contra el mestizaje cholo de la
pintura, poesía, cuentos, blogs, organizaciones, etc. Expresar a ese Perú cholo
peruanidad, por lo que les cuesta aceptarlo como un signo de unión entre
conlleva al menos dos tareas: i) autoidentificarse con las bases reales de la
peruanos y peruanas.
peruanidad y ii) proyectar una visión de lo que queremos expresar como
Pero no hay alternativa. Y, si bien es cierto, en su origen, la palabra "cholo" fue
peruanos ante el mundo en el futuro próximo. Tareas que requieren de nuevos
usada como un despectivo, lo que fue marginado y echado al final de la escala
actores políticos que asuman los retos respectivos, especialmente el de construir
social ha insurgido y se ha puesto en el centro de la vida común.
y llevar a cabo un verdadero proyecto nacional republicano que haga realidad lo
Es, pues, el tiempo de aceptar que solo valorando nuestro peculiar mestizaje
que Basadre llamó "la promesa de la vida peruana".
cholo, que trasciende lo racial o lo étnico, que se proyecta culturalmente en
muchísimas manifestaciones que expresan "lo peruano", podremos afirmar una
La igualdad en peruanidad como condición para una República de
república de ciudadanos, sólida en su base y poderosa en su proyección. Pues
ciudadanos y ciudadanas
solo afirmando una ciudadanía común, pero no formal únicamente, sino densa,
llena de historia y de historias fusionadas, nos sentiremos bien de ser peruanos o
Un proyecto nacional presupone una autoidentificación nacional. Pero ¿existe o
peruanas.
puede existir la “peruanidad”?. Si queremos construir una nación sólida, la
Y afirmarnos como cholos o cholas, queriéndonos así, es afirmar y querer nuestra
respuesta no puede ser otra que SÍ. Una nación es más que un acuerdo sobre
andinidad, nuestra europeidad, nuestra africanidad, etc. Es afirmarnos afirmando
límites y organización jurídica. Una nación es también autoidentificación de
al otro que tenemos en frente, que tenemos dentro de nosotros, reconociendo que
cierta hermandad entre quienes compartimos un pasado común y un destino
sus aportes nos han enriquecido a todos.
común, los conciudadanos de la nación. Hermandad que conlleva relaciones
Cierto es que aun estamos lejos de afirmarnos de esa manera. Cierto es que
horizontales entre todos.
seguimos pasando a las celebraciones "de Fiestas Patrias", entre otras, sin “ver” a
Esta autoidentificación presupone elementos culturales, acuerdos compartidos
los conciudadanos excluidos de toda celebración por su extrema pobreza. Es
sobre qué nos identifica como con-nacionales. Pasarlos por alto supondría una
verdad que buena parte del poder económico y político de nuestro país se
cohesión mera-ente formal y, por tanto, una debilidad intrínseca en la
concentra en quienes no reconocen la igualdad ciudadana de todos ni la valía
convivencia. Esto es lo que le ha venido pasando al Perú durante la República
cultural de los aportes andinos, amazónicos y africanos y, que al no reconocer a
formal que sucedió al virreynato.
esos otros, tampoco se reconocen a sí mismos como cholos. Pero también es
Por eso se explican las fracturas que facilitaron las derrotas de la Confederación
cierto que eso está cambiando y que las fuerzas políticas que aceleran ese cambio
Perú-Boliviana y de la guerra del Pacífico, así como la cruenta política peruana
están organizándose. Con todas estas certezas, podemos decir que afirmarnos
del siglo XX y el conflicto armado interno que cerró ese siglo con 69 mil
como cholos y construir una nueva peruanidad, inclusiva, es punto central de las
víctimas, la mayoría quechuahablantes.
agendas de cambio que la política tiene que proponerle al país. De esa manera,
En todos esos conflictos, hubo una negación absoluta de la común peruanidad de
podremos construir una nueva elite política para el Perú, que se distinga por
inmensos sectores de nuestra población. En todos esos momentos, se evidenció
proponerle un proyecto nacional que supere sus fracturas y lo haga una verdadera
que unos se sentían esencialmente distintos a los otros. Por eso fue tan fácil
comunidad de ciudadanos y ciudadanas, profundamente orgullosas de su
matar a los estudiantes de La Cantuta en Lima, o a las mujeres y niños de Putis-
peruanidad chola. La oportunidad histórica está frente a nosotros. Solo nos queda
Ayacucho y Bambú-Huánuco, exhumados recientemente. Por eso, también,
dejarla pasar o aprovecharla.
Ser o no se cholo en el Perú en sus ricas y diversas expresiones, recogiendo diversos aportes y volcándolos en
nuestra peruanidad. Por eso, no solo concebimos a lo cholo como lo mayoritario
Juan Manuel Sosa
en el país –en tanto vinculado con lo andino y migrante–, sino que reconocemos
a todo el país como esencial-mente cholo, mestizo de tantas formas.
¿Todos somos cholos?
Asumimos nuestra choledad cultural y no racialmente. Frente a iniciativas
puristas y racistas, consideramos que una lectura real y no demagógica del país
Quizá usted vio nuestro afiche multicolor que llama la atención sobre que
dará cuenta de que nuestros modos y temperamento son mestizos; que hemos
TODOS SOMOS CHOLOS. ¿Será verdad que todos lo somos? ¿Qué es ser
imbricado en nuestras vidas los aportes y las tradiciones de diversas culturas,
cholo? ¿Porqué llamar la atención sobre este tema?
creando una distinta, que ya puede distinguirse y que continúa en pleno
A inicios de este año, luego de nuestra campaña TODOS SOMOS CHOLOS,
desarrollo.
aparecieron en las calles de Lima otros afiches:
Sostenemos que la choledad no se lleva en la piel, sino en nuestra forma de ser
social e individual. Para reconocernos en esta peruanidad poco importa la
CHOLO CULTURA EMERGENTE.
pigmentación, las facciones o la forma de hablar, lo que importa son los actos y
La discusión sobre lo cholo tiene ya algunos años en el partido político
sentimientos de pertenencia a esta cultura chola.
Constructores Perú. Efectivamente, no somos un grupo que se cuelga del tema de
Los prejuiciosos y racistas querrán vincular la choledad con los aspectos más
moda, que sea inconsecuente o que hable a media voz, en actitud
impresentables de nuestra idiosincrasia. Pero vicios y errores no son ni
inconfundiblemente caviar. Desde que decidimos explorar en nuestra identidad
mayoritarios ni inherentes a nuestra peruanidad chola. Quien quiera verlo así, o
nacional, caímos en cuenta de que este es un aspecto imprescindible en un
se venda los ojos para no reconocer el auge pacífico y progresista de lo mestizo o,
proyecto político que promueva reales cambios en el país.
reconociéndolo, recu-rre a la mentira y la injuria para defender el statu quo que le
beneficia.
Aunque para nosotros la chole-dad no es asunto racial, no desconocemos que
existe una marcada discriminación por el color y los rasgos físicos, ante la cual
nos indignamos.
En suma, apostamos por lo cholo como una forma de reconocernos y valorarnos
unos a otros como iguales, en una comunidad en la que todos podamos vivir de
forma digna.

Lo cholo y Constructores Perú

Aunque la campaña que hicimos con el fiche pone el énfasis en el tema de


nuestra peruanidad mestiza, no debe perderse de vista que la choledad es uno
entre otros tantos asuntos fundamentales que son impres-cindibles para cambiar
el país.
Hemos desarrollado algunas tesis políticas que consideramos de principal
Estos ciudadanos tienen su blog: xxxcholoxxx.blogspot.com importancia para la construcción de un país de todos y para todos, sobre pobreza
Afirmar que TODOS SOMOS CHOLOS es reconocer una realidad evidente, y exclusión, poder y ciudadanía, identidad y educación, relación entre Estado y
reflejo de una nueva peruanidad ya cimentada, pero aún en construcción. Pero mercado, descen-tralización; generación de rique-za; rol de las élites.
esta realidad no es fácil de asumir, pues el excluyente orden establecido –en el En nuestras tesis sobre identidad peruana, consideramos a lo cholo como
que todos nos vemos finalmente envueltos– hace difícil que nos reconozcamos elemento integrador de lo multicultural –que suele señalarse como lo diverso,
tal como somos. desintegrado y hasta enfrentado–. Al respecto, no obviamos las diferencias
culturales existentes. Creemos, más bien, que con ellas el mestizaje se ha dado y
Nuestra opción por el término “cholo” ha forjado una renovada peruanidad, de la que todos somos parte.
Afirmamos la existencia de una identidad nacional, pero no nos consideramos
La más fácil reacción ante una expresión tan polémica y de afianzada “nacionalis-tas”, menos aún en los términos que algunos se consideran en nuestro
connotación negativa –como lo es “cholo”– es buscar otro término que permita país. Sí creemos en la forja de una nación peruana, que ya podemos vislumbrar,
ahorrar el esfuerzo y desgaste de intervenir en una discusión que podría pero no creemos en hacer de la nación un “ismo” demagógico e hipócritamente
distraernos de lo que realmente queremos señalar sobre la identidad peruana. Sin pendenciero. Amamos a nuestra patria, por tanto nos reconocemos patriotas
embargo, desde el inicio sabíamos que esto de participar de la cosa pública no convencidos y ponemos nuestras fuerzas al servicio del país, pero no nos
sería nada fácil. asumimos ni patrioteros ni nacionalistas.
Por ello, aunque el término resulte incómodo para algunos, nosotros hemos Creemos en la democracia como diálogo de todos. De allí nuestra apuesta por el
apostado incluso por cuestionarnos sobre este malestar. No es gratuito que “lo recono-cimiento mutuo y la ciudadaniza-ción. Creemos en una ciudadanía de
cholo” cause escozor y, justa-mente por eso, asumirnos cholos es mucho más que derechos y libertades, pero que no olvida los deberes de la persona con respecto a
un acto de propio reconocimiento, es una reivindicación de esta nueva los demás y a su comunidad. Creemos que debe cumplirse la promesa de una
peruanidad antes relegada y una afirmación ineludible para la construcción de república peruana donde todos podamos desarrollarnos, y que lograrlo es más
una república verdaderamente inclusiva. posible ahora que antes.
Algunos destacan el origen vejatorio del término, y dicen que cholos se decía a Creemos que los cambios sólo serán superficiales mientras no se solucione el
unos perros nativos, de mala raza a ojos de los invasores. Pero las conno-taciones doloroso asunto de la pobreza. Por ello, creemos que en nuestro país las
de la palabra “cholo” ya no dependen de ese origen perdido en la historia. transforma-ciones sinceras han de ser final-mente radicales, porque deberán
Actual-mente “lo cholo” excede al anecdótico origen de la palabra. Más bien, incidir de manera decisiva en la raíz de nuestros problemas.
para la gran mayoría del país expresa una realidad viva, una cultura en pleno Con lo anotado, nuestra noción sobre lo cholo abarca el mestizaje del que todos
auge; y sólo para una minoría –excluyente y racista– que subsiste en nuestra los peruanos formamos parte. Todos somos cholos. Pese a esto, el país no
sociedad, es motivo de rechazo. termina de encontrarse consigo mismo; peor aun, quienes tienen capacidad para
decidir y realizar los cambios que el país merece, viven y gobiernan de espaldas a
La choledad como peruanidad mestiza las necesidades e intereses de esta nueva peruanidad.
Por ello es necesario y hasta inevitable reivindicar nuestros intereses nuevos y
Todos han de reconocer que lo cholo comprende al mestizaje peruano en sus distintos, nuestras necesidades posterga-das, nuestras aptitudes y cosmovisiones
matrices más reconocibles: la andina y la occidental (primero española, luego de desestimadas por las seudoélites nacionales. Es necesario participar, intervenir,
diversa índole). construir. Construir un país de todos y para todos los peruanos: una verdadera
En Constructores además afir-mamos que lo cholo abraza al mestizaje peruano república de ciudadanos.
términos políticos hubo una revolución, dejo de haber un
virreinato; la soberanía dejó de estar depositada en el
cuerpo del monarca; en lugar de audiencias, corregidores,
virreyes, tuvimos parlamento, poder ejecutivo, poder
judicial, división de poderes. El problema es que no hubo
una revolución social. Entonces, una primera cuestión es
que esta no es una república de todos los peruanos. Una
pequeña fracción de los peruanos, blancos y mestizos, se
arroga la condición de ciudadanos y dejan afuera a las 9/10
Entrevista central a partes de la población, que es la indígena, como
Nelson Manrique : protoperuaanos o ciudadanos en potencia, que previa
redención podían ser reincoporados a la nación.

“El racismo es una ideología ¿Qué implicaba esa redención?


antidemocrática”
Diversas cosas para distinta gente. Para algunos el indio era
irredimible, sus taras eran biológicas y, por tanto, pensaban
Aprovechando la coyuntura de las pasadas fiestas que era una desgracia que no se les hubiese exterminado.
patrias, que llaman a evocar la independencia del Perú, Otros propugnaban la gradual sustitución de sus genes por
El CIUDADANO conversó con Nelson Manrique sobre genes de ejem-plares considerados superiores.
varios temas referidos al viejo problema de nuestra
identidad nacional, el racismo, la choledad, el proyecto Pero, ¿la principal estrategia no fue la aculturación del indio,
nacional, la construcción de la ciudadanía para que se asimile a la cultura criolla perdiendo su propia
cultura, a través de la política educativa del civilismo?
EC: En el Perú no todos los peruanos son realmente
Lo que tú planteas es un paso adelante. Es la idea de que lo
iguales ante la ley, a pesar que las leyes reconozcan a
indio no está tanto en los genes, sino es una determinada
todos los ciudadanos dicha igualdad. ¿Cómo repercute o cultura; y, por tanto, es posible "desindigenizar" por la vía
afecta esa situación al estado de la democracia en el de la educación o la evangelización.
Perú?
Gonzales Prada consideraba, en "nuestros indios", que el indio
NM: La democracia no supone ser iguales. Si fuéramos peruano no sería redimido por el hombre blanco, sino él mismo
iguales no seria necesaria la democracia. Es necesaria sería protagonista de su redención. ¿Dicha "profecía se
porque somos distintos y desiguales y necesitamos de un cumplió con las migraciones?
espacio en que podamos procesar nuestras diferencias sin
matarnos. La democracia nos hace poner en suspenso las No en el término apocalíptico de un levantamiento indígena.
diferencias reales (ricos, pobres; instruidos, analfabetos; Hubo muchos levantamientos aplastados a sangre y fuego,
indios, blancos, cholos, negros) para crear un espacio de pero no estaban dadas las condiciones para generar una
igualdad formal. Es una ficción jurídica a la que llamamos nacionalidad india. Si tienes un grupo que culturalmente
ciudadanía, que significa que todos deben tener los mismos tiene comunidad, mitos fundacionales semejantes, una
derechos y deberes, la ley y la justicia deben ser una sola lengua, etc., tienes un grupo étnico. Pero para forjar una
para todos. Ese es el ideal. nacionalidad necesitas un proyecto de identidad, un
proyecto político, y para eso necesitas una elite intelectual.
Un problema básico para construir esa ficción jurídica es Cuando se extermino a la fracción de curacas, después de la
que la democracia debe ser verosímil, la gente debe creer en rebelión de Túpac Amaru, se redujo al conjunto de indios al
esa ficción. Y eso es posible porque más allá de nuestras común denominador de pobres. Antes había curacas ricos,
diferencias y desigualdades, tenemos una sustancia humana cultos, que leían, escribían y hablaban quechua, castellano,
común, ese mínimo común denominador que es que conocían de latín. Túpac Amaru, por ejemplo. Al
reconocemos en el otro a un prójimo humano, a un desaparecer esa elite indígena desapareció la posibilidad de
semejante. articular un proyecto político común. Entonces, hubo
muchos levantamientos, pero ninguno que levantase una
En las sociedades racistas ese supuesto es negado porque no propuesta política alternativa.
se siente que los humanos sean iguales. Hay humanos de
primera y humanos de segunda y, por ciudadanos de Por eso que los indígenas no tuvieron un rol protagónico
primera y ciudadanos de segunda. durante la revolución de inde-pendencia, porque ya no
tenían una élite en ese momento
Entonces, en tanto no se pueda construir ese espacio de
ciudadanía en que haya igualdad en derechos y deberes no Así es. Hay que tener en cuenta los compromisos de los
habrá una democracia consistente. Creo que ese ha sido el criollos con el poder colonial. Al final tenían más miedo a un
gran problema del país. levantamiento indígena, a una guerra de castas, que a
continuar con los lazos coloniales.
En 1821 se declaró la independencia del Perú, pero ello no
significó que mejore la situación social del indio, del mestizo, ¿El proyecto de Túpac Amaru fue indígena o mestizo?
del negro, que constituían la mayoría del país. ¿Se puede decir
entonces que lo que se fundo en 1821 fue una república? Fue un proyecto indígena, bajo las condiciones del siglo
XVIII que ya no eran las del siglo XVI. Túpac Amaru
Fue una república que era la cuadratura del círculo. En
propone restaurar el imperio de los incas, pero que ya no va
a ser sólo de los indios; habla de incorporar a mestizos, a Pero en el momento presente un pacto republicano tendría
negros e incluso a los criollos que se plieguen; va a que incluir cosas que antes eran imposibles, por ejemplo, la
incorporar a la iglesia. Pero lo que es la estructura de poder ciudadanía que reconozca el derecho a la diferencia, lo que
en términos de intendentes, regidores, oidores, virrey, todo no era viable bajo una concepción de la república en las
eso va a desaparecer. Y él lo plantea en términos de una condiciones del siglo XIX.
revolución social, no de una revolución política. No propone
sacar al virrey para sustituirlo.
Mencionas que hay que reconocer el elemento de la diversidad.
Pero el proyecto de Túpac Amaru era más integrador, a ¿Dónde queda la idea del proyecto nacional?
diferencia de otros proyectos nacionales indígenas
No han faltado proyectos nacionales, pero se trataba de
El proyecto de Túpac Amaru, no el de quienes lo siguen. proyectos que no eran viables porque no correspondían a lo
que era el país. Tienes un proyecto autoritario planteado
Al ser descabezada la élite indígena la única alternativa que por Bartolomé Herrera y desarrollado a comienzos del siglo
queda es la de un proyecto nacional criollo que, como has XX por Francisco García Calderón, que supone que el Perú
explicado, conformó una repú-blica que excluyó a la mayoría debe ser gobernado autoritariamente por una aristocracia
indígena del país. Esto pone en cuestión la legitimidad de esa de la inteligencia, que dice que los indígenas no son capaces
república. ¿Qué es lo que habría que hacer en tonces con la de hacerse cargo de sí mismos y, por tanto, tienen que ser
república? ¿Refundarla, hacer una nueva república o tutelados.
replantear las cláusulas del pacto republicano?
Por los años 1950 tienes una propuesta de una república
Hablar de refundar puede ser interpretado de tan distintas criolla de una fracción de la oligarquía, que propone al vals
maneras por distinta gente que es un poco aventurado decir criollo como la música peruana, la marinera como el baile
uno u otro. Estamos en el siglo XXI, ya vamos como treinta nacional. Chabuca Granda es la que mejor desarrolla ese
años de una transición planetaria de una fase del imaginario. Esta propuesta fracasa porque el proyecto
capitalismo, el capitalismo industrial de masas, hacia algo social criollo fracasa.
distinto. Algunos lo llaman sociedad del ocio, sociedad del La crisis del vals criollo no se puede desvincular de la crisis
consumo, sociedad de la información, sociedad del de los barrios criollos tradicionales. La Victoria, el Rímac,
conocimiento, sociedad poscapitalista, sociedad Barrios Altos son zonas que están entre las más atrasadas de
postindustrial. En esta nueva etapa, a diferencia de lo que Lima. Compárese con el cono norte. Esos barrios están en
pasaba en la sociedad industrial, la diversidad no sólo es una situación de estancamiento, depresión, una especie de
posible, sino es deseable. tiempo detenido por la inviabilidad de un determinado
sector de la sociedad peruana para integrarse al conjunto de
cambios que se vienen dando en las últimas décadas.

No se ha desarrollado en esos barrios una clase media


profesional, no hay un sector vigoroso de trabajadores. Lo
que tienes es una plebe urbana que no encuentra cómo
insertarse, que termina reducida a actividades
delincuenciales. Por ejemplo, zonas como renovación o
mendocita son centros de distribución de drogas, y son el
corazón de lo que fue el área más criolla.

La crisis cultural es consecuencia de una crisis social. Los


valores criollos terminaron siendo incompatibles con la
modernidad.

¿Cuándo se pone de manifiesto la crisis de este proyecto


criollo?

El criollismo no logra separarse de la oligarquía y entra en


crisis con la oligarquía. Velasco culmina el proceso, pero la
oligarquía ya estaba en crisis una década antes.

En la fase industrial la diversidad era un factor de ¿En la actualidad existe algún proyecto nacional que esté en
complicación, entonces un proyecto social exitoso necesita marcha?
homogenizar; revoluciona la producción generando
mercancías idénticas, uniformizando procesos y fuerza de Los proyectos más consistentes a lo largo del siglo XX
trabajo, la cultura y la opinión pública; masificando. En ese fueron los que se construyeron en los años 20, el proyecto
horizonte, ponerle como demanda que no se puso la aprista y el proyecto socialista; pero ahora se ve un
diversidad como algo deseable es anacrónico porque no agotamiento de ambas propuestas.
corresponde a las condiciones y al horizonte mental de ese
momento. No creo que la república haya fracasado porque Alan García es la negación absoluta de lo que ha sido
no hizo hace dos siglos lo que es posible hacer ahora. Creo ideológicamente el Apra. A pesar que el Apra se presentó
que se pudieron hacer mejor las cosas pero dentro del como un partido antiimperialista y antioligárquico, en los
horizonte de lo que existía en ese momento.
años cincuenta se alía con el imperialismo y con la movimientos prosperan ¿no existe el riesgo de que terminen
oligarquía y bloquea la posibilidad de cambios y obliga a por balcanizarse?
que sean los militares los que hagan la revolución
antioligárquica. Pero levantar como propuesta lo cholo podría llevarte a la
misma situación. ¿Qué pasa con los que no se sienten
Velasco también tiene un proyecto nacional que recoge cholos? ¿De qué manera se los integra? ¿En qué medida eso
muchos elementos de la propuesta nacional popular que se los convoca? Hay sectores que no se asumen ni asumirán
levantó en los años 30 y que el Apra abandonó. Haya de la cholos, y tienen derecho.
Torre decía que Velasco le había robado las banderas. No
era real. Velasco tomó las banderas que el Apra había La solución democrática debiera ser que pudiera crearse
botado. una representación en que haya una presencia proporcional
en los aparatos de poder y que allí se negociara.
Hubo diversos proyectos nacionales que fracasaron
sucesivamente en construir una comunidad política que integre Sin embargo, nosotros no entendemos "lo cholo" como una
a todos los peruanos. Nos parece que en el momento actual un raza, sino como un concepto cultural que no es excluyente, sino
proyecto nacional tiene que ser culturalmente mestizo, pero que la expresión de la gran diversidad del Perú. Es como la síntesis
acepte la diversidad y que eso puede expresarse en la idea de de esa diversidad y, además, está abierto a seguir
una "república chola". En los últimos tiempos viene ocurriendo fusionándose. A diferencia de los proyectos racistas, apuesta
una suerte de síntesis cultural en que el aporte andino de por la integración, la diversidad y la mezcla. Por eso puede
nuestra cultura está haciéndose sentir con más fuerza. A eso se hablarse de "cholos blancos", "cholos charapas", "cholos
le ha llamado lo cholo, lo andino moderno, que no es lo zambos". Como dice María Rostworowsky, quien se refiere a sí
indígena. ¿Qué opinas? misma como la chola polaca, "todas las razas son mezcladas,
pero cholos sólo somos nosotros"
Pienso que plantear lo cholo ya introduce un sesgo en esa
idea de algo que acepte la diversidad. Preferiría pensar en Bueno, si se entiende lo cholo en ese sentido incluyente
una república peruana, y que hay lo cholo, hay lo criollo, lo podría ser; sin embargo, sigo pensando que ello podría
que cada uno quiera ser, bajo el común denominador de conllevar el riesgo de que la mayoría chola, basándose en su
peruanos. condición de ser mayoría, pretenda imponer un proyecto
hegemónico. Por ello insisto en que en una república cada
Hemos estado examinando proyectos nacionales que son de quien debería tener derecho a lo que quiera ser y en que el
fuera de la sociedad y se proponen a la sociedad. Sectores elemento de identidad sea "lo peruano".
sociales, partidos, ideólogos hacen propuestas. Pero la
sociedad tiene su dinámica propia. Es decir, mientras se Más allá de los matices, ciertamente nos parece que en el Perú
estaba discutiendo qué se hacía con el indio, el indio se actual se requiere de un proyecto nacional que pueda integrar
estaba mudando a las ciudades, a la costa por millones, a todos los sectores sociales del país. ¿A ti te parece que aún
cambiando profundamente el país. está vigente la idea de "proyecto nacional"?

Entonces, una propuesta contemporánea tiene que tomar en Como dije, para que haya nacionalidad no basta con que
cuenta qué propuestas de políticas hubo anteriormente y, exista un grupo étnico, es necesario un proyecto político, que
sobre todo, qué cambios se han producido. a su vez implica la existencia de un discurso político y de
una élite intelectual y económica. Es decir, no existe nación
Te digo porque hay también quienes plantean que debería sin proyecto nacional.
ser una república india.
Para terminar, ¿Cuáles son los elementos centrales que
Pero una república india es inviable en el Perú actual debería contener un proyecto nacional para el Perú actual?

En el Perú no se pudo desarrollar y, ciertamente, ya no hay Creo que un proyecto nacional para el Perú debería
posibilidades que se desarrolle un movimiento indígena; y en proponer una democracia meritocrática, que respete la
el país los indios han entrado a la política en calidad de diversidad y permita enriquecerse de ella. Ello supone una
campesinos. Sin embargo, no nos empantanemos en que si la relación horizontal y no vertical entre las diversas culturas,
república va a ser india, va a ser chola o va a ser esto otro. lo que a su vez supone que exista una base socio-económica,
Debe ser peruana. Eso creo debe ser el común denominador, una democracia económica, ya que donde hay desigualdades
lo cholo debe ser una parte constituyente. Esto para evitar el extremas entre las culturas no es posible que exista una
riesgo de la exclusividad, que hayan sectores que digan relación horizontal.
somos mayoría porque somos los más, o somos los más
importantes porque las raíces las ponemos nosotros, o Entonces, el proyecto nacional no debe ser sólo cultural. La
nosotros somos porque tenemos el poder económico, político democracia económica debe ser parte de ese proyecto
y simbólico. nacional

En el Perú, a diferencia de Bolivia y Ecuador, no se ha


desarrollado un movimiento indígena importante ya haya
reivindicado su condición étnica, más bien el indígena peruano
optó por cholificarse, por tratar de integrarse a la cultura
dominante, manteniendo muchos de sus rasgos culturales
propios. Entonces, no vemos que en el Perú haya posibilidades
de un proyecto nacional indígena. Es más, donde esos
sino a las diversas expresiones del mestizaje peruano, que han de devenir en
la promoción de una República de ciudadanos. Cuando hablamos de lo cholo,
pues, no nos referimos a un asunto racial, sino a uno cultural; por tanto, de
implicancias sociales y políticas

De modo que afirmarnos cholos no es contradictorio con nuestros orígenes


culturales y raciales, sino implica entendernos, más allá de esos datos, como
Carta del primer ciudadano de Constructores Perú integrantes de una misma comunidad política, que tiene una idiosincrasia,
necesi-dades e intereses comunes.
CC Luis Duran Rojo
Nuestra identidad se comple-menta con la construcción de una comunidad de
ciudadanos en la que podamos afirmar la igualdad de oportunidades para
El sentido de Constructores Perú, un proyecto político para el Perú del
todos y una real lucha contra las injusticias.
siglo XXI

El Perú ha entrado ya al siglo XXI y pronto celebrará 200 años de vida Evidentemente, para que ello no sea solo retórica, nuestra propuesta lleva
republicana. Viéndolo de manera optimista, el proyecto de la República del consigo garantizar “pisos” de igualdad material para todos. Y esto requiere
Perú se ha mantenido constantemente como una simbiosis histórica que que la sociedad asegure a todos sus miembros: mínimos de alimentación, un
―parafraseando a nuestro gran historiador Jorge Basadre― debe, a la época espacio físico de intimidad, capacidad para movilizarse, oportunidades para
prehispánica, la base territorial y una buena parte de la genética de su cultivar las aptitudes personales (oportunidades flexi-bles de educación) y
población; a la época virreinal, el mantenimiento de tal territorio y otra parte seguridad de su vida, integridad y posesiones importantes. Enton-ces, para los
de la base genética poblacional; y, a la propia república, el sentido de la constructores, la política debe hacer posible el que todos realmente puedan
independencia y de la soberanía integrada como una nación. gozar de esos mínimos necesarios para la subsistencia física y la expresión de
la propia personalidad.
Sin embargo, el Perú, como proyecto de vida ciudadana, está inacabado, pues
las clases dirigentes no han podido promover en el territorio sobre el cual se
desarrolla el Estado peruano, una razonable conviven-cia entre sus habitantes
ni mucho menos les ha permitido a estos desarrollar los proyectos de vida que
quieran tener. Al contrario, durante todo este periodo republicano, el país ha
pasado por serios inconvenientes y se han desaprovechado oportunidades de
desarrollo, dado que las clases dirigentes han traicionado a la población, pues
han sido incapaces de marcar un derrotero hacia un futuro promisorio para
todos los ciudadanos.

La situación actual, de evidente bonanza económica, pero de profunda


insatisfacción colectiva y de desencanto generalizado del ciudadano alejado
del centro de poder, demuestra justamente la carencia de proyectos políticos
serios.

Es en ese marco de angustia existencial que surgió CONS-TRUCTORES


PERÚ, como un proyecto político democrático que busca construir una nueva
forma de organización del poder en la sociedad peruana, no solo a nivel
nacional, sino también a nivel local y regional, que pase por el
reconocimiento y promoción del máximo aprovechamiento de la vida y la
libertad de todas las personas, entendiendo que la libertad solo puede darse de
forma relacional, es decir, entendiendo que no hay libertad del ser humano Para ello, CONSTRUCTORES promueve la creatividad como actitud
como una entidad individual, sino solo del hombre o de la mujer en relación política: más que nunca sabemos que los calcos o las copias son inviables en
con otros. el mundo de hoy, y que el desarrollo humano, personal y comuni-tario, tiene
que inventarse o reinventarse, al punto de tener que hacer y rehacer hábitos de
El proyecto político construc-tor se plantea desde un punto de partida relación y consumo. Estos nuevos pactos relacionales tendrán que ser
concreto e histórico: el Perú de inicios del siglo XXI, cuya población requiere voluntarios y serán promovidos por los constructores allí donde estemos; pero
de un referente común de identidad y ciuda-danía. En tal sentido, este en la medida en que las mayorías depositen en nosotros su confianza para
proyecto pro-pone que todos los peruanos y peruanas, independientemente del asumir las funciones de gobierno.
sector social al que pertenezcamos, de nuestra cultura, etnia o raza, debemos
ejercer, efectivamente, nuestra condición de ciudadanos y ciuda-danas y En suma, el proyecto de Constructores Perú es una tarea ardua y solo puede
sentirnos incluidos en una identidad peruana común. ser impulsada por una nueva élite política que comande responsa-blemente
los cambios y coordine las fuerzas nacionales, consciente de su contexto
Como se ve, identidad y ciudadanía son las piedras angulares sobre las que se social y su propio rol histórico (conciencia de la realidad y conciencia de sí),
ha de fundar una república de verdad inclusiva. acreditando voluntad real de lucha y cambio (no meros impulsos o buenas
intenciones), con un grupo comprometido (no personalida-des o caudillos) en
La diversidad cultural del Perú no es un obstáculo para construir una torno a un proyecto común (no volunta-rismos ni respuestas solo coyun-
identidad nacional peruana, que sea el resultado del sincretismo de las turales).
diversas identidades culturales existentes. No se trata de destruir o neutralizar
las identidades locales o “puntos identitarios de partida”; sino de partir de Nuestro reto organizativo es construir esa élite política, lo que solo se podrá
ellas, de los orgullos, miradas o autoestimas que ya existen para lograr un realizar si las peruanas y peruanos asumimos sin complejos nuestra identidad
nivel nacional de identidad peruana sobre la base de nuestra peruanidad chola, sumando a la tarea de construir la nueva dirigencia política que el Perú
mestiza, a la que le denominamos identidad chola. necesita para forjar un proyecto nacional verdaderamente integrador.

Visto así, lo cholo no se refiere al proceso migratorio hacia la costa urbana, Están ustedes, amigos lectores, invitados a integrar, apoyar y apostar por este
gran proyecto. Los esperamos.
El Bluff de la Política aprista calidad de los aprendizajes.
CC Patricia Correa
La reforma aprista ¿cuál reforma?
Transcurridos dos años de gobierno aprista, es oportuno preguntarnos si
Hace meses, Fernando Villarán, en un interesante artículo, invitaba al
estamos frente a una gestión exitosa que permitirá a los peruanos y peruanas
gobierno a que se dé cuenta de que durante este periodo no se ha impulsado
experimentar mejorías en sus condiciones de vida o, como suponemos, nos
ninguna reforma, por tanto, aquellos logros que hoy se exhiben son herencia
encontramos frente a otra oportunidad perdida.
de gestiones anteriores; asimismo hacía ver al gobierno que se enfrentaba a la
gran oportunidad de realizar reformas importantes, ya que se contaba con
Según las estadísticas, nuestra economía está creciendo. Ello obedece a
recursos y condiciones para hacerlo.
factores externos, como el alza del precio de los metales, lo que nos favorece
en nuestra condición de país exportador de minerales. Este crecimiento y las
Si se poseen los recursos y las condiciones, ¿por qué no se realiza esas
políticas de austeridad que soportó la sociedad peruana por décadas, nos
reformas?. Sin duda, el APRA decidió no hacerlo: se dejó seducir por los
permitieron ahorrar y disponer de liquidez hoy en día.
reflectores y prefirió optar por medidas efectistas que podrían verse como
logros, pero no son más que fuegos artificiales que se traducen en más
Pero no debemos olvidar que el Perú, durante su existencia republicana,
teléfonos celulares, en lap tops sin maestros, etc., validando la profecía auto
atravesó por diversas etapas de bonanza económica, como la del guano, la del
cumplida de perdernos otra oportunidad de dar el gran salto social y de
caucho, la del algodón o la de la pesca, cuyos réditos económicos; sin
impulsar una verdadera reforma que haga del Perú un país de/con ciudadanos.
embargo, fueron despilfarrados sin que la clase gobernante de turno haya
Contamos con recursos, reservas, activos e ingresos más que suficientes para
asumido la responsabilidad por dichas pérdidas.
hacerlo.
Estamos ante un escenario similar, ya que atravesamos un periodo de
bonanza, gracias a la gran demanda de metales por parte de China e India,
pero tenemos un gobierno que, en lugar de convertir esta oportunidad en
desarrollo, ha optado por una política extractiva y de privatización sin ningún
criterio estratégico, arriesgando esta nueva oportunidad para recaudar mejor e
invertir en desarrollo. La sola extracción de los recursos mineros, sin
inversión en educación, ciencia y tecnología, nos llevará a que esta etapa solo
brinde una mejoría pasajera, pero que, como siempre, termine en fracaso.

Por ello, a pesar de la anunciada reducción de la pobreza, la bonanza no es


percibida por los sectores a los que el Estado aún no les ha pagado esa gran
deuda social, lo que los mantiene en condición de pobreza y marginalidad.

Menos pobres y más analfabetismo

Somos un país que exhibe índices de crecimiento macroeconómico


favorables, pero, a la vez, se ubica reiteradamente como uno de los últimos en
el ranking mundial en calidad educativa.

La reducción de la pobreza se muestra como uno de los logros del actual


régimen y nadie duda que se percibe una mejoría de ciertos sectores. Lo
escandaloso es que al lado de estas cifras ocurren situaciones como las de No estamos solo frente al fracaso del gobierno de Alan García y su
Huancavelica, la región más pobre, que, entre 2006 y 2007, aumentó su megalomanía, estamos frente al gran fracaso del Apra y una clase de políticos
pobreza de 84% a 85,7%. Esa población sufre de desnutrición crónica, carece que ponen en la agenda los reales problemas del país, de un modelo que se ha
de una educación de calidad, prácticamente tiene cero oportunidades de ido construyendo en el camino y que ha mirado atrás no para aprender de las
desarrollo y casi ni ejerce su ciudadanía. lecciones, sino para asumir verdades que ya han fracasado, de un modelo
liberal como los que no hay, que vende todo por nada y que ha descuidado el
Según una reciente encuesta del Instituto de Opinión Pública de la PUCP, principal capital: el ser humano.
ante la pregunta ¿Cuál cree que son las dos principales razones que dificultan
un mayor desarrollo económico en el Perú?, la educación aparece como la En los próximos años, el país debe tener una ruta clara, con metas y con una
principal clave para un cambio social real, justo y deseable. actitud de diálogo que le permita construir y concretar la promesa de la vida
peruana aún incumplida. Requerimos de organizaciones políticas capaces de
Estamos convencidos de ello: la pobreza y la desigualdad solo retrocederán si ser el puente entre las demandas sociales y el Estado, de hacer pedagogía y
se invierte adecuadamente en educación. La actual reducción de los índices cultura ciudadana, de gobernar honrando compromisos, cumpliendo la
de pobreza será realmente sostenible en la medida en que se invierta en palabra empeñada, sobre todo aquella pendiente por 187 largos años de
educación. Ello significa, en primer orden, una decidida apuesta por la historia republicana.
primera infancia, asegurando a todos los peruanos condiciones adecuadas de
salud y nutrición, recuperando, así, una generación que debe recibir toda la Debemos aspirar a que nuestros gobernantes tengan la decisión de emprender
atención para que pueda tener éxito en la escuela y reales oportunidades de cambios de largo aliento, que no se conformen con cifras y datos estadísticos,
desarrollo. De lo contrario, de nada servirán las inversiones y las sino que sepan leer lo que el país exige: condiciones de dignidad que hagan
privatizaciones. de los habitantes del territorio peruano verdaderos ciudadanos y ciudadanas,
que vivan en libertad e igualdad, con oportunidades para todos, donde la vida
Estas paradojas cuestionan la corriente exitista, que insinúa que el camino en sus diversas formas tenga valor, donde la palabra tenga sentido, donde la
transitado es el correcto. Lamentablemente, esto no es así. Un ejemplo de esto política sea servicio capaz de generar esperanza y hacer posible toda ilusión
puede ser que, a pesar de que el gobierno emprendió una campaña de de dignidad humana para el engrandecimiento del país.
alfabetización y anunció que en el 2011 habría erradicado el analfabetismo,
dicha lacra se sigue manteniendo y reproduciendo en nuestras escuelas. Lo
que pasa es que el gobierno no ha invertido de manera seria en mejorar la
La música en el proceso de formación de la identidad me lleva a realizar este breve repaso:
peruana
1. El Perú prehispánico. Me pongo a pensar si los antiguos habitantes de estas
CC Ramiro Vargas tierras paracas que recorro, conocieron la tinya, la quena y el pututo,
instrumentos musicales del Incanato. ¿Qué otros instrumentos conocieron?
¿qué ritmos danzaron? ¿ se les impuso el gusto incaico?

Hubo variedad de danzas para diversas ocasiones de su vida. También es


sabido que todo lo Inca llegó a ser lo que fue, por el aporte de culturas
precedentes. Es posible que se haya rescatado algún instrumento que otras
culturas. Pudo ser el caso de la antara, tan similar al instrumento occidental
conocido como la flauta de Pan y con el que acompañaban sus cantos de
alegría, penas y pasiones.

2. El virreinato. Los conquis-tadores trajeron junto con sus instrumentos


musicales, sus cantos guerreros y campesinos que datan de la época medieval.
Del mismo modo llegaron los curas con sus cantos religiosos que permitían
catequizar y evan-gelizar. Su propagación durante siglos lo hicieron las
congrega-ciones religiosas. Al enseñarse a los indios a entonar el canto llano y
el organum (el canto monofónico eclesiástico o canto gregoriano y la
polifonía renacentista) nacen las primeras manifestaciones de mestizaje
colonial. En esta etapa y por buen tiempo los religiosos van a ser los que
cultiven y desarrollen la música en este territorio, que se prolongará durante el
virreynato peruano enmarcada por el barroco y la música italiana del
momento.

Mientras recorro las calles de Guadalupe (Ica), rodeado de casas que muestran 3. El vals criollo. La revolución de la independencia, aceptada por los criollos
el desamparo de una publicitada pero lentísima reconstrucción a casi un año a regañadientes, creó la República y consolidó el poder de los criollos sin que
del terremoto, desde una carpa de damnificados escucho una can-ción del ellos lo hubiesen merecido. Los gustos y mentalidad siguieron siendo colo-
Grupo 5, tarareada alegremente por un niño. Me detengo en la calle que me niales. La llamada música criolla no fue tampoco su creación.
vio crecer, en su mayoría de familias campesinas; recuerdo muchas cosas,
entre ellas la música que escuché y gocé desde niño. El término “criollo”, como lo fue el término “cholo” más reciente-mente, era
despectivo. Garcilaso de la Vega desarrolla esta definición de criollo:
Muy peculiar mi barrio, rodeado de campiñas, dunas y chacras, viviendo en
medio de gustos variados. Al lado de la casa vivía don Basilio, gran amigo de “A los hijos de español y española nacidos allá [en América] dicen criollo o
la familia. Con su guitarra armaba jaranas de las buenas. Con él aprendí a criolla, por decir que son nacidos en Indias. Es nombre que lo inventaron los
escuchar la guaracha y el son de Los Compadres de Cuba, los boleros de Los negros –y así lo muestra la obra. Quiere decir ‘negro nacido en Indias’.
Panchos de México y nuestros valsecitos criollos. Inventáronlo para diferenciar a los que van de acá, nacidos en Guinea, de los
que nacen allá. Porque se tienen por más honrados y de más calidad por haber
Al otro extremo de la calle, donde iba a jugar, los gustos eran algo diferentes. nacido en la patria, que no sus hijos porque nacieron en la ajena. Y los padres
Allí vivían campesinos que habían trabajado en una hacienda convertida por se ofenden si les llaman criollos... Los españoles, por la semejanza, han
la reforma agraria de Velasco en Cooperativa. Con ellos conocí y bailé con introducido este nombre en su lenguaje para nombrar a los nacidos allá, de
música de Los Yungas, Los Girasoles, Los Destellos y Diablos Rojos. No manera que al español y al guineo nacidos allá les llaman criollos y criollas...”
escuchaban el estilizado "bolero de salón", sino a un cantante algo llorón
llamado Guiller y a Iván Cruz. En cuanto al vals criollo, preferían a Por tanto, la música que vamos a conocer como criolla, no es una
Carmencita Lara antes que a Jesús Vásquez o a los Zañartu. manifestación propia de la nueva clase social dominante. Esta música se
desarrolla en la costa peruana, especialmente en Lima y el norte peruano,
En ese pequeño barrio donde viví podían notarse esas diferen-cias y aunque alejada de la élite oligárquica de la época que, influenciada por la
resistencias musicales y culturales. Lo mismo ocurría a nivel nacional, en que moda europea, gustaban del barroco y el vals clásico. Este último género es
se difundía música del gusto de los sectores medios, la nueva ola o música en acogido y transformado en los barrios y callejones de un solo caño, dando
inglés. El otro tipo de música era la marginal. Algunos grupos y orquestas lugar al vals criollo, género que poco a poco fue penetrando en el gusto de las
intentaron adaptar esa música “al gusto de los que mandaban en los gustos”. clases dirigentes que lo adoptaron como suyo posteriormente.
Así aparecieron Tito Chicoma, Otto de Rojas entre otros. Era música
marginal y de los pobres, como lo proclamaba el grupo Los Yungas. Hoy Los barrios limeños confor-mados ya por gente en su mayor parte mestiza
diríamos que era de un sector emergente, no necesaria-mente pobre. hacen suyo los ritmos del vals clásico, tarea difícil si no se cuenta con los
instrumentos de una orquesta de cámara y de los salones de esa época, (sino,
Al retornar a Lima, en el bus en que viajo nuevamente escucho al Grupo 5. En escuchemos e imaginemos el vals del minuto de Chopin o el Bello Danubio
verdad se escucha en todas partes. En la revista dominical de un diario de Azul de Johann Strauss) por lo que instrumentos africanos y la guitarra
circulación nacional leo un informe especial del boom de la cumbia peruana. española buscan reemplazar dichos instrumentos, como el caso de la quijada
Me doy cuenta que esto ya no es expresión marginal o de “mal gusto” o de burro que se utiliza para la fuga o entrada musical similar a la del timbal
exclusivo de los conos de Lima o de barrios populares como en el que viví. Es sinfónico. Es la música que marcó casi todo el siglo XX, y que fue recogido
una resistencia y conquista cultural a la vez, que se ha impuesto por los sectores medios, identificándose durante mucho tiempo como la
paulatinamente, con-tribuyendo a construir una identi-dad nacional que tenga música peruana, por encima del huayno, el huaylas u otros ritmos nacionales.
en cuenta el aporte cultural de quienes eran postergados.
4. Variante del vals criollo y perspectiva provinciana. Hay también en esta
Los colores, sabores, sensa-ciones, música y canciones han tejido vínculos época una forma peculiar del vals, de expresión provinciana, que se desarrolla
que configuran identidades. Nuestra música ha sido siempre mestiza y este especialmente en Arequipa y está influenciada por los yaravíes. Su expresión
mestizaje ha ido nutriendo la creatividad y los sentimientos de los que máxima la encontra-mos en Los Dávalos y el "cholo" Berrocal. Tanto "el
vivimos en comunidad, y ahora por fin lo estamos reconociendo. Todo ello provinciano" de Berrocal como el de Lorenzo Palacios, "Chacalón", describen
al provinciano que llega a la capital con ansias de triunfar confiando nace y se difunde “Mujer Hilandera” (hoy retomada por grupos de rock
únicamente en su trabajo y en esa especie de espíritu protestante weberiano nacional como La Sarita, entre otros) y posteriormente consolida su presencia
(trabajador, austero y religioso). nacional con su “Ya se ha muerto mi abuelo”. Los Mirlos son de aquella
época, lo mismo que los Beta 5. En este mismo tiempo, se le atribuye a
Naturalmente las perspectivas son distintas: el provinciano del cholo Berrocal Enrique Delgado y sus Destellos haber introducido la guitarra eléctrica3,
parte de la nostalgia a pesar del logro. El de Lorenzo Palacios es el de aquel propia de los grupos de rock, asimismo el güiró caribeño será un instrumento
que está construyendo su vida en medio de la dificultad. Berrocal expresa al importante que acompaña el ritmo de esta música (sino escuchen “la
provinciano que ha triunfado pero que se aferra al recuerdo del pueblo al ardillita”) o el redoble peculiar de la campana para dar una entrada (escuchar
anhela volver. El de Palacios transmite ansias de conquista de la urbe, sin “A Patricia” o “A Elena”). “Solos” de guitarra se hacen populares y grupos
mirar atrás. El de Berrocal describe al provinciano maduro y triunfador, el de que están el borde de la cumbia peruana lo expresan con mucho éxito entre
Chacalón es el del joven provinciano que busca sentirse parte de la capital, su ellos Los Pakines, (los Belkins optan por la balada romántica). Es la época,
conquis-tador. El de berrocal expresa las migraciones que van de los años 50 también, de las parrandas de Rulli Rendo, Freddy Roland o Hugo Blanco con
a los 70, el de Palacios es esencialmente el de los 80 hacia delante y expresa su arpa viajera. También aparecerán los Sanders de Ñaña, el Grupo Celeste,
al llamado provinciano emergente que cambia la Lima mazamorrera y a las antes Los Girasoles y los Yungas con una canción social clásica: Los pobres
ciudades de la costa, con su costumbre, sus sueños y su música. también somos felices.

Cabe señalar que los estilos de Carmencita Lara (con su Olvídala Amigo o 7. A fines de los ochenta en pleno apogeo de los Diablos Rojos de Marino
Llora, llora Corazón), como el de Los Embajadores Criollos, con Rómulo Valencia un grupo de música tropical con ritmos de la sierra central arremete
Varillas, tienen gran acogida en los sectores populares y gozan de mayor en la Lima provinciana, que empieza a darse cita en la carpa Grau. Los
popularidad que los valses de Felipe Pinglo, Chabuca Granda o de Alicia Shapis, oriundos de Chupaca (entonces distrito de Huancayo), empiezan
Maguiña, con el que se identifican mejor las clases medias. compar-tiendo escenario con los Diablos Rojos y hacen popular El Aguajal, y
luego la canción que rompe los hits del momento: la novia. Paralelo a esa
5. El Bolero Peruano. El bolero mexicano y cubano de los años 50 con su época se mantiene un ritmo muy urbano que recoge el estilo del bolero y
estilo romántico y ritmo cadenciosos tienen en el Perú a sus seguidores y cumbia peruana, con la imagen de hijo de provinciano. Es Chacalón y la
contribuyentes propios en el estilo clásico y que aportaron al mismo con nueva crema de quien nos hemos referido antes. De esa época es Pintura
temas tales como “Osito de Felpa” de Mario Cavagnaro hasta intérpretes Roja, el grupo Maravilla, entre otros. A este tipo de música se le va a llamar
como el trío Los Morunos. chicha. Como variante de la cumbia andina y moderna, expresión del
migrante emprendedor y triunfador.
Sin embargo en el Perú se desarrolla una forma de hacer bolero muy
particular y popular, alejado del estilo del bolero clásico, al que 8. En los noventa se desarrolla una variante de la
despectivamente se denomina "bolero cantinero" (como si las canciones de cumbia peruana, no muy original es la llamada
Javier Solís o Los Panchos no se escuchasen y cantasen en cantinas). El Tecnocumbia, cuya creadora fue la mexicana Selena y
mayor intérprete de ese estilo es Lucho Barrios, cuyo estilo es desarrollado los Sonics, ritmo al que no escapa nuestro país, con
por intérpretes como Jhony Farfán, Pedrito Otiniano, Guiller e Iván Cruz, y en medios de comunicación que empiezan a reconocer
las voces femeninas con intérpretres que van de desde Fetiche a Anamelba, este fenómeno que a la vez empieza a ser utilizada por
Gaby Zeballos y Vicki Jiménez, y en cuanto trío dentro de esta misma escuela el régimen autoritario de Alberto Fujimori, para llegar
se destacan los Hermanos Castro. Un estilo creado y adecuado al gusto a los sectores populares, y donde sus principales
popular peruano y que se impone con el reconocimiento internacional de representantes terminan involucrados con la campaña
Lucho Barrios al lado de Lucho Gatica, Leo Marini, entre otros. re-reeleccionista de Fujimori, teniendo por tanto un
triste final y con la mayoría de sus representantes
pasados al simple recuerdo de una moda casi fugaz.

9. El inicio del nuevo siglo nos encuentra con el


apogeo y reinado de los grupos norteños, destacando
Agua Marina y Armonía 10, y será hasta el año 2007
que irrumpen con fuerza la música de Estanís
Mogollón (que ya había compuesto para otros grupos)
y hoy en plena vigencia se encuentran el Grupo 5,
Caribeños, Néctar o Kaliente

También reina la música andina fusionada, agiornada,


expresión de esa vorágine andino moderna que inunda
los conciertos los fines de de semana con Dina Paucar,
Sonia Morales, que se han convertido en íconos de esa
peruanidad que está en plena efervecencia.

En fin, Mientras viajo de retorno a Lima, constato una


vez más que muchas cosas cambiaron y que un nuevo
6. La cumbia peruana. La cumbia se origina en Colombia. Provine de la sector ha triunfado, imponiendo su cultura y sus
palabra africana cumbé, que significa jolgorio o fiesta. Que se expandió por ritmos. No sólo aparecen en revistas exclusivas, donde
todo América latina, alcanzando en muchos países un estilo propio, como en todavía generan el rechazo social y racial, de un sector
México, Argentina y por supuesto Perú. Es en los años sesenta que este ritmo cada vez minoritario.
se asienta en nuestra tierra en forma definitiva, por encima de otros ritmos
tropicales o caribeños como el chá-chá-chá, el guaguancó, o la guaracha, (que Han venido, como no, mejorando sus ritmos sin dejar de mantener su esencia
a través de la salsa se van a establecer en el Callao y La Victoria). Un grupo de música mestiza, que en nuestro país, como dice Rostworowski, es chola y
como los Corraleros de Majagual de gran popularidad en nuestro país en esta que viene expandiendo y consolidando.
década ayudan a consolidarlo. En los setenta será Juaneco y su combo quien
desde el oriente peruano (Pucallpa) a este ritmo le agrega el órgano eléctrico,
y una canción de origen brasileño la adecuará al ritmo de cumbia, es así como
4.2. Segundo número: La economía emergente y la élite en el Perú 75

4.2. Segundo número: La economía emergente y la

élite en el Perú

El segundo número se tituló La economía emergente y la élite en el Perú y tiene

algunas características nuevas:

Se publicaron 500 ejemplares en formato A4.

Su diseño fue integramente en formato Corel Draw para poder contar con una

plantilla profesional y versátil en las ediciones ediciones futuras.

La carátula fue creada por la ciudadana Pia Belen Negrini e incluye un modelo

original del escudo nacional con la cornucopia andina.

El esquema del primer número se mantuvo, de esta manera contamos con artícu-

2
los de los militantes, la entrevista central, esta vez al economista Francisco Durand

y la Carta del primer ciudadano donde el presidente del partido reexionó sobre

el momento político de nuestra organización.

Para este número el nucleo decidió cambiar la dirección del periódico, siendo

elegido como nuevo responsable el ciudadano Leonidas Aliaga. También la ciudadana

Fiorella Polanco fue elegida como encargada de la distribución.

El contexto de la publicación de ha sido particularmente especial. Por un lado,

en el interior del partido aprobamos las Tesis de Generación de Riqueza, y por otro

lado en la coyuntura internacional está marcada por los efectos de la crisis nanciera

empezaban a tener repercuciones en el pais.

De esta manera, el proceso que el segundo número buscó dar cuenta, en términos

políticos del rol de los grupos dirigentes nacionales, tanto politicos como empresari-

ales, en la economía nacional y de la emergencia de nuevos actores economicos como

hecho cualitativamente distinto en la historia nacional.

Asi pues, la lucha de muchos peruanos (organizanizados en pequeñas y medianas

empresas) por ganar mercados, competir de igual a igual con empresas con mayor

productividad y con facilidades, tanto nacional como internacionalmente, y a pesar

2 La entrevista central fue realizada por el primer director del periódico


4.2. Segundo número: La economía emergente y la élite en el Perú 76

de sus propias carencias pero también a pesar de la falta de apoyo por parte del

gobierno de turno es vista como un hecho de implicacias políticas. Las trabas, tanto

legales como tributarias, en el contexto de una economía estraticada, han sido re-

sponsabiliad de una élite sin compromiso coherente con los peruanos emprendedores.

El índice puede verse en la tabla (4.2).

Título Autor

Editorial cc. Leonidas Aliaga

El nanciamiento estatal y la reacudación en el cc Luis Durán

Perú

Carta del primer ciudadano del partido: Nueva cc Ramiro Vargas

etapa. Nuevos retos

Entrevista central a Francisco Durand: El rol de El ciudadano

las élites en el desarrollo de los pueblos

Economía emergente, la oferta y demanda chola cc Adela Sánchez y

cc Ricardo Alejos

Martín Chambi Jimenéz, el primer fotógrafo in- cc Daniel Dávila

dígena de America Latina

Cuadro 4.2: Contenido de El ciudadano No2:

La economía emergente y la élite en el Perú

Con toda estas caracteristicas, a partir de la siguiente página se muestra el

periódico No2.
Capítulo 5

Boletines

5.1. Presentación

Los boletines extraordinarios tuvieron el ob jetivo de proporcionarnos un medio

de difusión ágil que complemente la publicación del periódico El ciudadano . La

dirección estuvo a cargo del ciudadano Daniel Dávila.

Navidad en Chuquitanta: En este número se describió la visita a los pobladores

del cerro Pan de azúcar en Chuquitanta con motivo de la navidad. El boletín

narra la experiencia en la zona y marcó el inicio de un compromiso del núcleo

en el lugar.

El transporte en Lima 1: Este boletín recoge parte de las reexiones pro-

ducidas en el grupo permanente de incidencia en temas municipales. La inicia-

tiva buscó también ayudar a la promoción del blog y los temas de la incidencia.

El transporte en Lima 2: Es la continuación de la presentación del tema.

La crisis nanciera mundial: reexiona sobre los alcances de este fenómeno

económico.

5.2. Boletines publicados

A continuacio« presento los números publicados hasta durante la gestión com-

prendida en el presente Informe Memoria:

92
edición extraordinaria — enero 2009 Núcleo Lima

El transporte en
“Por una ciudad mejor”
Lima
El 18 de enero Lima cumple el El Transporte Urbano en Lima Metropolitana:
474 aniversario de su funda-
ción. Un desafío en defensa de la vida por CC Daniel Dávila
La fecha es propicia para por
En noviembre del 2008 la De- rretera Central y la Panamerica- bito del transporte urbano sino
medio de este boletín recordar
fensoría del Pueblo presentó el na Sur; en donde se producen la asimismo, contra ese asesino
que en la problemática del
informe 137 titulado: “El mayoría de los accidentes fata- silencioso que es la contamina-
transporte urbano hay mucho
Transporte Urbano en Lima les. ción ambiental.
por hacer.
Metropolitana: Un desafío en
Como estas vías se encuentran Estoy convencido que como
defensa de la vida” en donde se
en los distritos socioeconómi- Constructores Perú, no pode-
exhorta al alcalde Luís Casta-
cos más bajos, son los excluidos mos ser meros espectadores,
ñeda Lossio a tomar urgentes
y los pobres quienes ven socava- tenemos el reto y la obligación
medidas en defensa del dere-
dos sus mínimos nece- de colocar en la agenda pública,
cho ciudadano de una vida
sarios para la realiza-
digna en la metrópoli más gran-
ción de sus proyectos
de del país; sin embargo, una
personales de vida.
vez más, haciendo oídos sor-
dos a toda crítica o sugerencia Otro dato importante
el alcalde capitalino le a dado la es que desde hace más
espalda a la población y no ha de una década el libre
Redactores :
tomado aún ninguna medida ingreso de prestadores
CC Luís Durán Rojo para mejorar la caótica situa- de servicio de trans-
ción del transporte urbano en porte ha causado una
CC Gonzalo Muñoz Lima. sobreoferta que ha
derivado no solo en el
CC Daniel Dávila Paredes
El informe de la Defensoría la necesidad de generar cambios
deterioro del parque automotor
revela que de los accidentes de significativos y decisivos que
sino también el ineficiente uso
Redactores invitados: transito a nivel nacional el 60% permitan a la tres veces coro-
de la red vial. La actual conges-
ocurren en Lima, vale decir nada Lima contar con un trans-
Wilfredo Ardito Vega
tión vehicular que se genera por
que entre enero y junio del porte urbano seguro, ambien-
estos factores es la principal
2008 se han registrado 342 talmente limpio y de calidad que
Eduardo Borrel Castro causa de la cada vez mayor
victimas mortales a causa de este en función de la dignidad
contaminación ambiental.
accidentes de transito en nues- de los ciudadanos al fin de
Coordinador de Núcleo
tra ciudad. El gran número de accidentes de alcanzar un efectiva protección
CC Leónidas Aliaga Soplin tránsito, el deterioro del parque a sus derechos a la vida, la sa-
De igual modo, tal como fuera
automotor, el ineficiente uso de lud, la integridad personal, así
identificado en el 2006 por el
Edición de Boletín: la red vial, y otros más son como de gozar de un ambiente
Consejo de Transporte de
hechos vulnera nuestro dere- adecuado y recibir un servicio
Lima y Callao es urgente imple-
CC Daniel Dávila Paredes cho como ciudadanos de que la de calidad.
mentar medidas en los “puntos
elite y en especial el alcalde, que
negros” de la ciudad tales co-
gobiernan Lima garanticen nues-
mo la Panamericana Norte, la
tra seguridad no solo en el ám-
Avenida Tupac Amaru, la Ca- Página 1
¿y dónde quedan los ciudadanos? por CC Luis Durán Rojo

Cuando no tenía carro propio me consideraba Por supuesto que me pareció excelente la deci-
sión del Alcalde Castañeda de desarrollar la Alcalde de la ciudad se le ocurrió necesario
como un ciudadano peatón, esto es una perso-
idea de una reorganización del modelo de trans- someterlas a reparación, todas casi juntas, sin
na que utilizaba el servicio público de transpor-
porte público de la ciudad, lo que sin duda sabía campañas de prevención y uso de vías alternas,
te para trasladarme dentro de la ciudad de
que exigiría un “sacrificio” importante por parte y sin instrumentos de control del tráfico frente
Lima. Siempre considere que había cuanto me-
a cada corte de vía. Los últimos meses han sido
nos dos males que un buen alcalde citadino de todos los ciudadanos que vivimos en Lima. de profundo deterioro del transporte local, con
tenía que combatir: problemas consecuentes de perdida de horas
1. La falta de un modelo razonable de servicio hombres y recursos escasos, que originan ma-
Como entenderán, por la misma razón critique
de transporte público que incluyera un gran yores costos justamente a los peatones y a los
ácidamente la decisión de Fujimori que ya era
sistema con cuatro o cinco líneas troncalizadas propietarios de los medios de transporte men-
Dictador- de liberalizar el transporte urbano,
(de buses o de trenes o de metros) y otras cionados.
sin planificar las consecuencias futuras de tal
líneas alimentadoras. Evidentemente, ese siste-
decisión. Esto es, capaz fue buena la liberaliza-
ma debería incluir un servicio de primer nivel,
ción en aquel momento, pero era claro que el Según lo que vengo diciendo, la constante que
con conductores serios, educados y pulcros, y
modelo no duraría mucho y por ende había que origina la profunda inconformidad de todos los
espacios en el vehículo con comodidad y espa-
poner un punto de quiebre a tal decisión libera- ciudadanos es la falta de planificación del desa-
ciosos. rrollo de la vida de la ciudad, esto es de cómo
lizadora.
En ese marco, el servicio de “taxi” se volvería hemos de desarrollar sistemas de transporte
No hace mucho, cuando me hice un ciudadano
subsidiario, esto es lo usarían los que pese a la eficiente y cómo debemos mantener y superar
“motorizado”, esto es con vehículo propio,
eficacia del sistema, requerían (o querían) hacer nuestra actual situación de infraestructura
uso de un servicio más exclusivo, evidentemen- “caminera”. Hemos tenido décadas de descuido
te a un mayor precio y con mejor calidad, lo en las políticas públicas sobre estos aspectos y
que a su vez redundaría en la profesionalización no tenemos hoy una ruta clara de la adecuación
del taxista. a una nueva manera de afrontar el problema y
se ha decidido hacerlo de la peor forma profun-
da, esto es de sopetón, sin planificación y a
2. La falta de una cultura de respeto al peatón
costa de todo y todos.
por parte de los conductores de vehículos, que
Así, los ciudadanos peatones y los ciudadanos
supondría un respeto absoluto a las reglas de
motorizados hemos sufrido el desastre de las
transito, un uso eficiente de la regla de
políticas municipales y nacionales al respecto,
“paraderos” y, sobretodo, una preferencia al
sin saber que hacer, como pelear, o en el peor
tránsito de peatones en las esquinas de las vías,
caso, aceptarlas con la resignación que solo los
lo que supondría incluso detener el vehículo Necesitamos un alcalde !no un chofer! peruanos tenemos cuando desde el ámbito
para que el transeúnte pase. público agreden nuestra condición de ciudada-
empecé a ver el otro lado de la moneda, esto
Creo que, como ocurre en otros campos, solu- nía.
es empecé a sentir en carne propia las peripe-
cionar estos problemas (que es una tarea coor-
cias y problemas de tener un carro. Lo primero
dinada con otras áreas del Estado como el Mi-
que hay que comentar es que desde esta posi- Esta claro que a este alcalde, como a los ante-
nisterio de Transportes y Comunicaciones, y el ción, el ciudadano peatón no es sino un rival en riores, poco le importaron los ciudadanos, sus
Ministerio de Educación) originarían una revolu- la captura del “tiempo humano” y, en muchos vidas y sus proyectos individuales, o importán-
ción sustancial del modo de vivir en la ciudad de
casos, un sujeto irresponsable, que no mide el doles no tuvieron la capacidad de comandar un
Lima, desincentivaría el uso del vehículo propio,
riesgo al cruzar las pistas sin percatarse de si el proceso de transformación que se haga sobre la
de modo que la polución disminuiría, la gente
semáforo se lo permite, de si hay grass o plan- base del respeto (y no del uso político) de los
haría más ejercicio al caminar y, especialmente,
tas sembradas en los sardineles, o de si se trata ciudadanos. Toda la actividad de construcción
los trabajadores no llegaríamos tarde a las acti-
de una vía rápida en la que no puede cruzar del Alcalde Castañeda no ha tomado en cuenta
vidades programadas y, zas, de paso soluciona- sino por puentes peatonales o espacios espe- los derechos ciudadanos, seguramente en la
ríamos el problema de la “hora peruana” que cialmente acondicionados. También vi en el “de espera de que culminada la obra hemos de
tantos problemas produce. a pié” a un enemigo de la civilidad, que cuando perdonarle todos los exabruptos actuales.
puede arroja desperdicios, escupe contra las
lunas de los carros, agrede o golpea o raya el En realidad, a las autoridades locales les ha
Ahora, capaz por eso, a mis 13 años, acompañe faltado saber que una ciudad no es una explana
ilusionado la creación del Tren Eléctrico, pro- carro, e incluso asalta. de cemento con individuos, que hay que gestio-
mesa absolutamente incumplida por Alan García nar eficientemente, sino que una ciudad es el
y Jorge Del Castillo, y me pareció miope la espacio de realización cotidiano de la vida, espe-
En segundo lugar, para un ciudadano motoriza-
opinión de quienes se oponían a su realización ranzas y utopías de personas de carne y hueso;
do, el transito es desesperante, no solo por la
por razones meramente de conveniencia políti- disfuncionalidad de algunos conductores y que por tanto en entorno de lo público debe
ca. A su vez, apoyé la actuación de Ricardo (especialmente los de las camionetas que sien- cultivarse, desarrollarse y organizarse de modo
Belmont en completar la pavimentación de la tal que devuelva al ciudadano a la ciudad y lo
ten que pueden actuar con impunidad) sino por
Av. Universitaria hasta el propio Carabayllo y haga vivir las experiencias extraordinarias del
la actitud inescrupulosa de conductores de
desarrollar el Trébol de Monterrico, y también cotidiano (que incluye la cultura, el deporte, la
taxis, combis, coaster y demás vehículos que
aplaudí la decisión de Alberto Andrade de com- recreación, entre otros).
creen que tienen todas las licencias para hacer
pletar el circuito de vía rápida de la Av. Javier
exactamente lo contrario a lo que exigen las Por eso no me queda más que apoyar la inteli-
Prado.
normas de tránsito. gente idea de un boletín sobre este tema.

Pero lo que ha ido a saturar la inconformidad


es la imposibilidad de uso de las vías porque al Página 2
!Inepto! por CC Gonzalo Muñoz

Publicado en noviembre 2008, en el blog: Por tal razón, es un derecho, no solo de


http://se-nesecita-un-alcalde.blogspot.com
los que escribimos en este blog, sino de
la comunidad en su conjunto, cuestionar
la manera en que los mismos vienen
Estoy cansado de que la mayoría de siendo utilizados, pues aunque le disgus-
nuestras autoridades crean que rendir te al Sr. Castañeda, es nuestro dinero.
cuentas sobre su gestión es una prerro- En mi primer post, recogí el clamor po-
gativa que, en última instancia, depende pular que exige al Sr. Castañeda que
de su libre albedrío. responda por su desastrosa gestión edil
toda vez que si algo la ha caracterizado
es su falta de comunicación con el pue-
Las expresiones vertidas hace unos días blo que, en su momento, le encomendó
por nuestro actual burgomaestre son una la alcaldía de nuestra ciudad.
clara muestra de ello. Para serles since-
ro, la expresión “Pobres Diablos” no Como resulta obvio, los apodos con el !No más sangre en las carreteras!
hace nada mas que confirmar que, en que es conocido “el mudo” y/o “el
realidad, “no tenemos un alcalde”, sim- muerto”, no son gratuitos. Si bien espetó un par enunciados incohe-
plemente tenemos a un individuo, que
rentes, no justificó en lo absoluto los
asume que por ser inquilino de nuestro
cuestionamientos que a su gestión la
Palacio Municipal, nuestra ciudad es su
ciudadanía le formula, es más, ni siquie-
“feudo”.
ra tuvo la hombría de entregar la docu-
mentación que en ese momento asegura-
Y es que en el fondo debemos agradecer ba tener en su poder, o es que en reali-
que ese individuo no haya llegado al dad no tenía nada, bueno eso solo lo
sillón presidencial pues aunque lo nie- sabe él, y capaz sus allegados.
gue, es un déspota que no entiende que Por tal motivo, creo que es necesario
maneja fondos públicos, o sea, de todos. que el Sr. Castañeda se vaya a su casa y
Nadie niega que con su dinero, pueda responda ante las autoridades pertinen-
hacer lo que quiera, como por ejemplo, tes, de ser el caso, los eventuales ilícitos
cambiar el piso de su sala (las veces que cometidos.
lo desee), comprar una pileta en su jar- !No más suciedad!
dín para que se bañe su doberman, todas
las camisas amarillas que desee, o lo que Y bueno, si el nos dice: “Pobres Dia-
fuere. Sin embargo y contra todo pronóstico, blos”, nosotros le decimos la verdad:
un día habló, y se fue de boca. No me “Inepto!”.
queda duda que la falta de costumbre de
Sin embargo, cuando hablamos de fon- ser interpelado por la prensa le jugó una
dos públicos, esto es, de todos los que mala pasada. Con razón nunca declara a Un grupo de ciudadanos del partido
directa o indirectamente lo financiamos los medios y siempre manda a su fiel
es necesario que su destino se condiga político Constructores Perú quienes
escudero, Marco Parra, o a cualquier
con las necesidades de la ciudad. funcionario de rango medio a ser fusila- frente a los desaciertos de la actual
do por su pésima gestión. gestión edil, y el maltrato que día a día
reciben los pobladores de nuestra
En el fondo, no es un tipo cínico, es un
cero a la izquierda, es un tipo que llegó
ciudad; han decidido no quedarse con
a la política como jugando, apelando al los brazos cruzados,
populismo y basándose una de las cam-
pañas mas sucias que en mi vida he vis- Por tal motivo han elaborado un blog
to, aunque en modo alguno comparable donde no sólo elevan su voz de pro-
a la orquestada por el Dictador Fujimori.
testa, sino también lo pones al servicio
de quienes tengan algo que opinar
Cuando hace unos días, el Parlamento le
inquirió la falta de transparencia en las sobre estos aspectos.
contrataciones de las obras públicas que
!No más contaminación! vienen ejecutándose, se defendió como Vista y opina:
una fiera, aunque esta vez sin un lengua-
http://se-necesita-un-alcalde.blogspot.com
je soez, pues claro, ahora estaba en el
banquillo de los acusados.

Página 3
Combis en Lima: El falso Dilema por Wilfredo Ardito Vega

Plantones, marchas y carteles. Los vecinos Hace unos años se pensó que la Policía feme- SOAT, que los taxistas pondrían un casquete
de la avenida Pardo se sienten aliviados con nina ayudaría a enderezar a los conductores blanco sobre sus vehículos y no querrían
el traslado de las rutas de combis y no quie- díscolos, porque eran percibidas como inco- llevar más de cuatro pasajeros. Todos estos
ren que vuelvan. Los vecinos de la calle Enri- rruptibles, pero actualmente parecen total- cambios, naturalmente, no son espontáneos,
que Palacios señalan que las combis que antes mente desbordadas y fingen no ver las infrac- y derivan de una adecuada intervención esta-
circulaban por Pardo les originan congestión ciones más evidentes. Seguramente a pocos tal.
y suciedad. Sin embargo, las autoridades del limeños servirá de consuelo saber que el
Ministerio de Transportes y la Municipalidad tráfico en otras ciudades peruanas suele ser Para enfrentar el transporte en Lima se ne-
de Lima guardan silencio sobre el problema bastante peor, desde Arequipa hasta Trujillo cesita mucho más que un cambio de rutas: se
de fondo: ¿por qué los ciudadanos deben y desde Pucallpa hasta Huancayo. necesita reservar esta actividad a empresas,
viajar en vehículos incómodos, peligrosos y privadas o públicas, donde chóferes y cobra-
contaminantes? Para rechazar cualquier intervención estatal dores perciban un sueldo fijo, que no depen-
sobre el transporte, el argumento sobre el da de cuantos pasajeros hacen ingresar. Se
derecho al trabajo es recurrente. Si los Ticos necesita vehículos grandes, donde ninguna
A todo esto se une la protesta de chóferes y desaparecen, debido a su inestabilidad, mu- persona viaje encorvada, ni siquiera el cobra-
cobradores que, en una reciente manifesta- chas personas no tendrán como alimentar a dor. Igualmente, los autobuses deben circular
ción, bloqueando el Óvalo de Miraflores, su familia. Si se exige secundaria a los moto- por carriles especiales de manera rápida,
llevaban carteles diciendo “Las combis son taxistas, se perjudicará a las personas que alentándose así a los ciudadanos a dejar en
del pueblo. Las coasters son demasiado ca- con las justas saben leer, y que se dedican a casa sus autos.
ras”. A quienes no están familiarizadas con el transportar personas. SI se reserva algunas
transporte limeño, les aclaramos que las rutas para autobuses grandes que pueden En otras ciudades latinoamericana, como
coasters tienen un tamaño intermedio entre trasladar igual número de pasajeros que seis Bogota, Medellín, Quito o Guayaquil, inicial-
una combi y un ómnibus. En algunas avenidas combis, muchos chóferes se quedarán sin mente había mucho escepticismo sobre las
como Javier Prado y Arequipa sólo se permi- trabajo. posibilidades de ordenar el transporte, pero
te coasters y no combis. los resultados han sido satisfactorios para
El problema es que, cuando se abre las puer- todos, incluyendo los transportistas informa-
Resulta impresionante que las combis sean tas a la informalidad, esta se vuelve una for- les que fueron incorporados al nuevo siste-
defendidas por los cobradores, quienes tra- ma de vida para muchas personas y se hace ma.
bajan en ellas encorvados o en cuclillas du- muy difícil de combatir.
rante diez o doce horas al día, en medio de la ¿Cuánto falta para que las autoridades estata-
indiferencia de los pasajeros y las autorida- Si alguien me hubiera dicho hace un año, me les y municipales comprendan que el trans-
des. Debe decirse, sin embargo, que mu- habría parecido ciencia ficción, como también porte seguro y cómodo de los ciudadanos es
chas veces, pese a que está prohibido, tam- lo era hace unos años sostener que la gente su responsabilidad?
bién viajan encorvados los pasajeros, apiña- usaría cinturón de seguridad, que pagaría
dos entre los asientos.

El principal argumento que esgrimen chófe-


res y cobradores es que las combis son su 5 consejos para el alcalde por Eduardo Borrel
instrumento de trabajo. Lo mismo declaran
los conductores de Ticos y mototaxis, vehí- 1. Un folletito con las líneas de buses y combis que circulan por la
culos que no están permitidos en ninguno de
los países vecinos. Combis, coasters, Ticos ciudad.
y mototaxis tuvieron un impulso masivo en
tiempos de Fujimori, cuando además se disol- 2. Servicio continuo de tren eléctrico para pasajeros entre Chosica y
vió (a Fujimori le gustaba mucho disolver) la
empresa de transporte público Enatru Perú,
Callao con sus respectivas estaciones y boleterías.
cuyos ómnibus sólo recuerdan los mayores
de 20 años.
3. Implementar los paraderos. Cada 3 cuadras debe haber un
paradero con placa donde podamos leer que líneas pasan y cual es su
Desde entonces, el transporte cotidiano de
los ciudadanos quedó sin mayor regulación,
trayecto, cada unidad portara solo un numero, muy grande y claro.
generándose así el caos que se ve todos los
días en Lima. Muchas personas que hace
4. Que solo por obras (de preferencia de noche o en feriados) se
algunas décadas iban al colegio o la universi- cierren las calles . Para desfiles y procesiones corsos y mítines están
dad en transporte público, han decidido evi-
tar a sus hijos esa ordalía cotidiana y por eso las plazas y teatros.
ahora circulan muchos más automóviles,
aumentándose las congestiones. 5. En la pared de cada esquina a ras del suelo debe haber una flecha
con el nombre de la calle y el número de la cuadra.

Página 4
edición extraordinaria n°3 — febrero 2009 Núcleo Lima

El transporte en
“Por una ciudad mejor”
Lima
¿Y dónde esta el alcalde? por CC Gonzalo Muñoz

Nací y crecí en Lima hace poco padecer las consecuencias de esta puesto estatal en obras suntuosas
más de veinticinco años, desde que situación anárquica, que incluso como “El Circuito Mágico del
tengo uso de razón, el tráfico en tiene costos inconmensurables, Agua”, en lugar de proyectos de
nuestra capital siempre ha sido un pues año tras año, nuestras calles agua potable y alcantarillado para
problema. se tiñen de sangre de ciudadanos la población de bajos recursos que
sin que se haya hecho mucho por viven la periferia de la ciudad, los
Todavía recuerdo cuando regresa- revertir tal situación. que en buena cuenta padecen con
Redactores : ba del colegio con mi mamá en un mayor intensidad la ineptitud de
A pesar que las pasadas cumbres
vetusto bus en el que la gente via- nuestro actual alcalde, pues son
CC Gonzalo Muñoz de la ALC-UE y la APEC, se pro-
jaba atiborrada, era frecuente ob- ellos quienes, por lo general, ma-
gramaron con la debida antelación,
Arq. Juan Gunther servar a colgar de la puerta, po- yores distancias recorren, y a los
nuestro Alcalde, no ha tenido el
niendo en riesgo su integridad
Ing. Fernando Nakasone física, ante la mirada indiferente de
transeúntes y autoridades.
Coordinador de Núcleo

CC Leónidas Aliaga Con el advenimiento del gobierno


de Fujimori -el dictador- el trans-
Edición de Boletín: porte público se liberalizó, y si
bien la oferta y la demanda de
CC Daniel Dávila
transporte público, como resulta
Comentarios y sugerencias: obvio, se equipararon, el caos vehi-
cular, ante la mirada cómplice de
senecesitaunalcalde@gmail.com
nuestras autoridades, se apoderó
de la ciudad.

Era ingenuo pensar que el merca- que el Sr. Castañeda no les da la


mayor reparo en ejecutarlas de
do se regularía solo, todo se hizo cara, como si estuviese en perma-
manera desordenada y en muchos
de manera irresponsable, y es que nente campaña electoral.
casos, sin preveer rutas alternati-
como lamentablemente ha sido
vas. Una completa falta de respeto
frecuente en nuestra historia, la Esta indignante situación no hace
al ciudadano.
mayoría de las decisiones de nues- otra cosa que invitarnos a reflexio-
tros gobernantes han sido tomadas Ahora bien, no solo se le falta el nar sobre la labor que nuestro
sin un mayor análisis sobre el im- respeto al ciudadano cuando se alcalde ha venido desarrollando, y
pacto de las mismas en el futuro. cierran vías públicas de la manera sobre su falta de liderazgo para
como se vienen realizando sin que sacar adelante a la ciudad, razón
Es inaceptable que tanto quienes nadie asuma el costo que ello im- por la cual, es necesario que dé un
viajan en medios de transporte porta para cada uno de nosotros, paso al costado.
público como privado, tengan que sino cuando antidemocráticamen-
Página 1 te, se utiliza nuestro magro presu-
Transporte en Lima: La perspectiva japonesa
por Fernando Nakasone
Les cuento mi experiencia por haber vivi- empleados que en cada puerta se dedican a prano tendremos que construir un tren o
do mas de 4 años en Tokio, una ciudad empujar a la gente para que se cierren las un metro para poder transportar a tantos
que según los censos tiene aproximada- puertas. Siempre queda un saco o un pa- limeños. Entretanto, ni el Estado ni la Mu-
mente 12 millones de habitantes, pero a la raguas que sobresale o también algún tro- nicipalidad de Lima tienen políticas claras
medianoche. Al mediodía se concentran zo de extremidades humanas. para fomentar el transporte formal y orga-
allí más de 25 millones de personas, por- nizado.
Las estaciones son increíbles: cada día por
que entre las 6 hasta las 10 de la mañana la estación Shinjuku circula un millón de Para que las cosas empeoren, la infraes-
llegan más de 13 millones procedentes de pasajeros, pues allí se concentran más de tructura de pistas y carreteras es pésima,
ciudades aledañas. Es como durante el día 10 líneas de tren y 8 de subterráneo. los semáforos funcionan sin ningún tipo de
llegaran a Lima más de 9 millones de per- programación lógica y menos con sensores
Nunca quedes con un amigo en encontrar-
sonas provenientes de Huacho, Pativilca, de acuerdo al volumen del tráfico como lo
te en Shinjuku, porque es imposible.
Chincha, Cañete. ¿Cómo pueden trasla- hacen las ciudades avanzadas.
darse tantas personas en tan corto tiem- Los trenes no son un negocio rentable,
Además, donde hay policías de transito, las
po? pero siendo una necesidad pública, el Esta-
congestiones empeoran en vez de resol-
do asume el costo del sistema de
verse. Mejor es que dejen los semáforos
transporte ferroviario.
funcionando, antes de reemplazarlos por
Además hay algunas líneas privadas, policías que tienen una total falta de crite-
que adquieren las zonas aledañas a rio para dirigir el tránsito.
las estaciones y allí establecen cen-
A este problema se agrega la total irres-
tros comerciales, con lo que recu-
ponsabilidad de los conductores. Acá
peran su inversión.
cuando una ambulancia pasa, otros carros
¿Y los autobuses? Solamente sirven simplemente no avanzan y menos se ponen
para transportar a la gente desde la al lado. Hay algunos eso sí que tratan de
estación a los lugares cercanos ubi- aprovecharse, poniéndose detrás de la
cados a no más de 20 minutos. ambulancia. Se lo cuentas a gente de
Pero mucha gente no toma los otros países y les resulta increíble.
autobuses, porque llega caminando Además, la for- ma de manejar
Mucho falta por mejorar en el transporte a la estación y otro grupo grande llega en
urbano de Lima. bicicleta, la estaciona en su estación y la
recoge regresando del trabajo en la noche.
Mediante el tren. Sería totalmente imposi- “Claro que millones de habitantes
Prácticamente nadie va a la estación en
ble hacerlo a través de autos, combis o
autobuses: un trayecto que en auto se
auto y muy pocos en taxi. en Tokio tienen auto, pero sólo lo
recorre en cuatro horas y en autobús en Claro que millones de habitantes de Tokio usan los fines de semana”
seis, en tren se recorre en una sola. tienen auto, pero solo lo usan los fines de
semana, y es donde se generan las conges-
Cada tren o metro de Tokio transporta
tiones vehiculares de sábado por la no-
aproximadamente 2,000. A las 7 de la
che. Imagínate la Panamericana Sur desde se contagia. Sé de peruanos que en Japón
mañana tu puedes ver que cada 90 segun-
Lima hasta Asia con los autos avanzando a manejaban de manera impecable, pero en
dos llega un tren a una isla (una estación
una velocidad de 15 kilómetros por hora. Lima terminan manejando como el resto.
puede tener 1 a 20 islas), se detiene y abre
sus puertas durante 30 segundos, tiempo Todos salen en la noche anterior para
en el cual bajan unas 600 personas y suben llegar a su destino de descanso y diversión Continua en página 4
otras 600 en perfecto orden. Los únicos al día siguiente.
que empujan son los llamados empujadores,

Página 2 Personalmente pienso que tarde o tem-


Lima debe tener transporte subterráneo
por Arq. Juan Gunther
En una entrevista que concediera el arquitec- Esto se haría por debajo de las pistas, redes ¿Es la solución al caótico tránsito lime-
to Juan Gunther, con motivo del 474 aniver- de agua, ño?
sario de Lima, este plantea varias ideas a desagüe, teléfono, todo. Incluso el material
contracorriente de las de otros expertos que sacan las máquinas Toda ciudad grande tiene o necesita un siste-
entre ellas la necesidad de un metro subte- TBM sirve después para la construcción del ma de este tipo y además se reducirían los
rráneo para la capital. túnel. niveles de contaminación.
Aquí sus declaraciones al respecto:
Y respecto al crecimiento de la ciudad,
¿cómo ve a Lima, bien o mal?
¿Cuáles son los principales problemas
de la ciudad de Lima en el 2009? La ciudad formal está creciendo para arriba.
Aquí hay un cambio importante. El creci-
Siguen siendo los mismos de hace años: el miento de Lima seguirá todavía en la perife-
transporte, la contaminación, el crecimiento ria, pero creo que la tendencia de vivir en
caótico que ha tenido. Muchos dicen que departamento ya está agarrando cuerpo.
no hay suficientes avenidas y pistas, y no es Lima se extiende pero en algún momento
cierto. Lo que hay es una densidad enorme deberá detenerse porque ya no es humana-
de vehículos, algunos de ellos muy antiguos, mente posible irse tan lejos.
contaminantes. No hay un transporte rápido
masivo y económico de pasajeros. En la Costa Verde, ¿qué se debe hacer?
Eso debería ser fundamental en una metró-
poli con 8 millones de habitantes. Contra lo que muchos dicen, creo que sí
debe construirse en el acantilado, en los
En Lima se ha planteado la construc- taludes.
ción de El Metropolitano. ¿Es una solu-
¿Por qué?
ción para el transporte?
Porque se caen poco a poco y hay
Es una solución a medias. Va a ayudar en que evitarlo.
alguna parte de la ciudad, pero va a conges-
tionar otras zonas. Aquí se necesita un siste- Pero si se siembra flores y enredaderas
ma de tránsito rápido masivo. Y ese puede en ellos, ¿no evita la erosión?
ser el tren eléctrico o hacer un metro subte- “(El Metropolitano) Es una
Si hay un terremoto no aguanta. Yo tengo
rráneo. solución a medias. Va a ayudar en planos de antes del terremoto de 1746 y en
Yo creo que hoy, con los equipos que exis- ellos existía una carretera costanera que iba
ten, un metro es mucho más económico que alguna parte de la ciudad, pero va del Callao a Miraflores. Esa pista y parte del
el tren eléctrico. congestionar otras zonas. Aquí se acantilado desaparecieron con el terremoto.
Se fueron al mar. En el terremoto de
¿Un metro no costaría muy caro? necesita un sistema de tránsito 1940 taludes enormes se cayeron. Un terre-
rápido masivo. Y ese puede ser el moto como esos podría comerse más acanti-
Hoy todas las ciudades importantes trabajan lado y hasta los malecones. Eso se desmoro-
con lo que llaman TBM (Tunnel Boring Ma- tren eléctrico o hacer un metro na y se va a seguir desmoronando.
chine), máquinas perforadoras que van avan-
zando y al mismo tiempo se puede ir cons- subterráneo” ¿Qué opinión tiene de la gestión del
truyendo con concreto el túnel que han alcalde Luis Castañeda?
abierto. Y Lima es ideal para eso. Porque su
subsuelo en más del 50% es canto rodado Quizás haya cierto autoritarismo, pero casi
pegado con tierra. Esas máquinas cuestan ¿Y qué puntos uniría? no hay otra forma de hacer obra. Si uno
mucho dinero, pero generan una economía consulta, todos se oponen. En el transporte
enorme en varios aspectos. Bueno, se hace toda una red, pues. Habría un ha planteado una solución que tuvo éxito en
trazo principal y luego líneas radiales hacia Colombia y fracasó en Chile.
¿No es demasiado tarde para hacer un puntos importantes. Aquí ojala funcione.
metro?
Las máquinas cuestan 30 millones de dólares.
No. A diferencia del tren eléctrico que solo Con dos máquinas se puede iniciar la obra. El arquitecto Juan Gunther Doering hizo estudios
puede ir por avenidas, si usted va unos 30 Pero si te fijas en Internet, por ejemplo en de integrado en la Facultad de Arquitectura de la
metros por abajo – para que la gente no Singapur ya terminaron de hacer su metro. Y Universidad Nacional de Ingeniería. Sus estudios
están vendiendo esas máquinas a 6 millones e de posgrado los realizó en París. Posee el premio
sienta el ruido– puede llegar rápidamente de Chavín, máximo galardón otorgado por el gobier-
un punto a otro viajando por debajo de todo. dólares. no de Perú a un profesional de la arquitectura.

Página 3
Viene de página 2 que acá la gente se pelea por subir impi- cía. Respeto a los semáforos. Respeto a
Una anécdota grafica las grandes diferen- diendo que puedan salir quienes tenían que los peatones. Respeto a los demás con-
cias: cuando manejaba por una ciudad en bajar. Lo mismo observamos en los ascen- ductores. Respeto a la vida humana.
Japón, me acercaba a un cruce y vi que sores, la gente se mete antes que hayan
otro auto llegaba también. Le toqué el salido los que bajan en ese piso.
Ojala que algún día resolvamos este pro-
claxon para que me deje pasar y pasé, Esta falta de respeto hacia los demás hace blema que abarca no solamente responsa-
mientras mi copiloto estaba desconcerta- que todo el mundo se demore. En cam- bilidades gubernamentales y de infraestruc-
do: en Japón el claxon es una señal de cor- bio, en la estación Shinjuku 600 personas tura vial y vehicular sino también de cultu-
tesía, para darle pase al otro conductor o bajan y otras 600 suben en menos de 30 ra de la gente tanto de conductores como
agradecerle, mientras en Lima está asocia- segundos. de pasajeros
do a la prepotencia, usado para gritar,
insultar o llamar la atención.
Muchos problemas, no solamente de trán- El ingeniero Fernando Nakasone Nozoe estudio en la
Otra comparación imposible de dejar de sito, se resolverían si supiéramos inculcar Universidad de Lima, luego hizo su maestría en la
hacer es que ningún pasajero sube a un Pontificia Universidad Católica del Perú.
el valor del RESPETO entre los lime-
tren o un autobús antes que hayan bajado Actualmente es miembro de la Comisión de Ética y
ños: Respeto a las señales. Respeto a los
Valores de la Asociación Peruano Japonesa.
todos los que tenían que hacerlo, mientras reglamentos de transito. Respeto al Poli-

1. El transporte urbano en la ciudad de Lima es una actividad que se desarrolla


en condiciones muy riesgosas y precarias para sus ciudadanos y constituye una
fuente significativa de polución ambiental.
Esta situación pone en grave riesgo los derechos fundamentales a la vida, la
integridad personal, la salud, a recibir un servicio de calidad y a contar con un
ambiente adecuado.

2. La vulneración de los derechos fundamentales atribuibles al transporte


urbano reconocen dos órdenes de causas: el primero se refiere al modelo de
transporte imperante y el segundo a la carencia de conciencia vial de la
población.
Informe 137 de la Defensoría del Pueblo “El Transporte Urbano en Lima
Metropolitana: Un Desafío en Defensa de la Vida”

Página 4
L A C RISIS F INANCIERA M UNDIAL
E DICIÓN E XTRAORDINARIA N º 4 F EBRERO 2009 NÚCLEO DE LIMA

L A CRISIS F INANCIERA Y LA AGENDA TRIBUTARIA PARA


AMÉRICA LATINA POR CC L UÍS D URÁN R OJO

La crisis financiera ya ha empezado a realidad de que principalmente en el


hacer sentir sus efectos en la economíamundo occidental los regímenes tribu-
mundial, especialmente en los países tarios actuales responden por lo menos
más desarrollados, al punto que varios a dos modelos distintos, los mismos
especialistas hablan ya de la culmina- que se han ido estableciendo
ción de un ciclo económico mundial respectivamente en los países
expansivo. centrales (como EE.UU.., o los
En América Latina volvía a hablarse de confortantes de la Unión Euro-
recesión económica y generación (o pea) y en los países latinoameri-
aumento) del déficit fiscal; evidente- canos.
mente con ciertas diferencias, pues el Efectivamente, en los principa-
efecto no es parejo y está afectando les países del mundo siguiendo
con mayor incidencia a las economías el esquema europeo se ha man-
más grandes, menos diversificadas y tenido un modelo dogmático de
muy dependientes del mercado nortea- tributación, que los economistas
mericano. denominan como “sistema tributario
En el caso del Perú, el Ministro de ortodoxo”, porque se basa en dos tipos
Economía ha estimado que el efecto se de impuestos directos (el impuesto
hará sentir pero no al punto de provo- sobre la renta y el impuesto sobre el
car una crisis económica de grandes patrimonio) y dos tipos de impuestos Redactores
dimensiones, especialmente porque indirectos (impuestos al consumo ge- CC Luís Durán Rojo
entiende que existen cerca de tres mil neral tipo valor agregado e impuestos a
Javier Iguiñiz Echevaria
millones de dólares ahorrados que po- los consumos específicos).
drían destinarse al mercado local para UN MODELO TRIBUTARIO PA-
financiar egresos extraordinarios del RA AMÉRICA LATINA Coordinador de núcleo
Estado.
A diferencia de ello, a lo largo de esta CC Leónidas Aliaga
PENSANDO EL FENÓMENO TRI- década - y luego del ajuste de la estruc-
BUTARIO tura impositiva que se realizó en la dé-
En ese marco, varios especialistas en la cada anterior -, en América Latina se Caricaturas
materia de diversos países del mundo ha ido configurando un modelo flexi- Mario Molina
están hablando de la necesidad de revi- ble de tributación, denominado tam-
sar los regímenes tributarios actuales, bién como “sistema tributario hetero-
de modo que se pueda preparar al con- doxo”, que a los impuestos señalados Edición del Boletín
junto mundial a las necesidades del se le han ido sumando nuevos tipos de
nuevo tiempo. impuestos CC Daniel Dávila

En el debate no se ha considerado la Continua en la siguiente página


P ÁGINA 2

LA CRISIS FINANCIERA Y LA AGENDA TRIBUTARIA


PARA ÁMERICA LATINA (C ONTINUACIÓN )

(entre los que se encuentran los nificativa manifestación de capaci- En buena cuenta, el punto de par-
Impuestos sobre Transacciones dad contributiva). tida – con mayor razón al inicio de
Financieras, los Impuestos a los este nuevo ciclo económico mun-
Estas trabas han generado – a de-
Activos Empresariales, Impuestos dial – es reconocer la necesidad de
cir de varios economistas que una
Presuntivos a la Renta, Regímenes adecuar el modelo flexible a un
gran parte de las ganancias o ren-
especiales en determinados secto- doble objetivo: (i) permitir au-
tas, de los patrimonios o incluso
res extractivos y Regímenes sim- mentar la recaudación de manera
del consumo (con la carga de re-
plificados para pequeños contribu- eficiente, de modo que se pueda
gresividad que podría tener este
yentes) y nuevos instrumentos de blindar financieramente al Estado,
último) no estén fiscalizadas efec-
recaudación (entre los que se en-
tivamente por los
cuentran los modelos de retención
gravámenes tribu-
en el IR e IVA, los modelos de
tarios.
percepción en IVA y los regíme-
nes de detracción impositiva). En buena cuenta,
como se puede
Este modelo “latinoamericano” se
atisbar, el estable-
ha ido estableciendo sobre la base
cimiento de este
de un tira y afloja con los contri-
modelo flexible de
buyentes de la región y con el evi-
tributación no se
dente apoyo de la clase política,
basó necesaria-
los órganos judiciales y los grupos
mente en un dise-
de la tecnocracia de opinión, bajo
ño estratégico sino
la apuesta de poder financiar a los
que ha sido una respuesta de los y, (ii) eliminar los elementos anti-
Estados nacionales para que afron-
Estados latinoamericanos destina- técnicos, para dar un respiro a la
ten la tarea de la inserción en el
da a aumentar la recaudación y actividad económica y posibilitar
mundo globalizado (que al princi-
potenciar la administración de su desarrollo.
pio siempre trae una disminución
determinados sectores de contri-
de ingresos tributarios) generando Pero, más allá de esos objetivos, y
buyentes.
mayores posibilidades para el con- a raíz de la crisis financiera mun-
junto de la población. EL FUTURO DEL MODELO dial, es claro que el modelo tribu-
LATINOAMERICANO tario debe incardinarse en la idea
Pero también ha jugado un impor-
Por eso, la reflexión sobre el futu- de que la promoción de patrones
tante rol el hecho que en América
ro del modelo flexible en Latinoa- constructivos de crecimiento no
Latina se han identificado varios
mérica es válida y adecuada; pero pueden confiarse solo al mercado,
tipos de trabas que no permiten
– de manera realista mientras los sino que debe enraizarse en un
una recaudación armónica bajo un
modelo dogmático de tributación, regímenes tributarios de esta parte equipo saludable de instituciones
del mundo no se puedan reorien- locales, lo que incluye indudable-
como: (i) los altos niveles de eva-
tar hacia el modelo dogmático de mente un conjunto sistémico de
sión existentes, (ii) la limitada
tributación, el debate no debe políticas públicas destinadas a
capacidad de control por parte de
estar centrado en la necesidad de combatir eficazmente las falencias
las Administraciones Tributarias
de la gestión del tributo, y, (iii) la su existencia o derogación en los del mercado, desarrolladas demo-
países que los han aplicado asidua- cráticamente, es decir, con la acti-
existencia de un elevado gasto
mente, sino en mejorar su técnica va participación de la sociedad
fiscal (esto es la existencia de múl-
con el fin de evitar los efectos eco- civil y las instituciones interme-
tiples mecanismos de exenciones o
nómicos negativos que pueden dias.
de regímenes fiscales preferencia-
les a sectores económicos con sig- tener en los contribuyentes afecta- Continua en la siguiente página
dos.
P ÁGINA 3

LA CRISIS FINANCIERA Y LA AGENDA TRIBUTARIA


PARA ÁMERICA LATINA ( FINAL )

Pero, más allá de esos objetivos, y renovación profesional al interior


a raíz de la crisis financiera mun- de esas organizaciones. c) Desarrollar una estructura rela-
dial, es claro que el modelo tribu- Evidentemente, eso pasa por con- cional más adecuada entre la so-
tario debe encaminarse en la idea centrar el modelo de Administra- ciedad civil tributaria y el Estado.
que la promoción de patrones ción Tributaria en la lucha contra Las circunstancias actuales deben
constructivos de crecimiento no la evasión, y especialmente en la llevarnos a clarificar la relación
pueden confiarse solo al entre ética y tributación
mercado, sino que debe sobre la base de asumir re-
enraizarse en un equipo glas de: (i) independencia
saludable de institucio- del funcionario público en
nes locales, lo que in- su relación con el sector
cluye indudablemente privado, (ii) autonomía esta-
un conjunto sistémico tal clara y de ética empresa-
de políticas públicas rial, y (iii) limitaciones para
destinadas a combatir quienes alguna vez pasaron
eficazmente las falen- por las entidades públicas y
cias del mercado, des- luego se desempeñan en el
arrolladas democrática- sector privado. A su vez, se
mente, es decir, con la necesitan instituciones de
activa participación de la sociedad formación integral – y con base control más sólidas, marcos lega-
civil y las instituciones interme- constitucional – de sus funciona- les estrictos y una reglamentación
dias. rios. La fiscalización y la atención más rigurosa al respecto.
NECESIDAD DE PREMISAS al contribuyente deben pasar por
d) Promover la seguridad jurídi-
una reingeniería, de modo que se
INSTITUCIONALES ca, esto es la predictibilidad de
hagan mucho más claras y eficaces
Por eso, hay que abordar un as- reglas tributarias claras que permi-
las actuaciones de las Administra-
pecto central deficitario del mode- tan que los ciudadanos puedan
ciones Tributarias en estos aspec-
lo flexible originado por su falta planificar los negocios de mediano
tos. Pero también pasa por darles
de integralidad, esto es la necesi- y largo plazo. Ello supone además
todos los elementos suficientes
dad de amalgamarlo con un proce- que los ciudadanos no solo estén
para cumplir adecuadamente su
so para construir institucionalidad informados de sus derechos –y
función, como capacitación efi-
tributaria. Efectivamente, lo que por lo tanto, de sus posibilidades
ciente, material logístico adecuado
al modelo tributario latinoameri- de lograr ahorro tributario sino
y, sobre todo, nivel remunerativo
cano le ha faltado es el elemento que también que asuman que tie-
óptimo.
institucional, que en concreto su- nen deberes, no solo de pago de
pone avanzar en los cuatro ele- b) Construir un sistema de solu- tributos y de colaboración en la
mentos siguientes, los que deben ción de conflictos predecible, ase- lucha contra la evasión, sino de
ser trabajados en una agenda con- quible y confiable para todas las apoyo a las políticas de eficiencia
junta entre todos los implicados: partes del proceso tributario. estatal, de ética pública y de pro-
moción de la justicia de la imposi-
a) Promover la cultura de élite en En todos los países de la región ción.
la vida de las Administraciones este aspecto ha pasado desaperci-
Tributarias nacionales, lo que pasa bido, y en algunos de ellos, que Luís Durán Rojo, militante del Parti-
por respetar en la mayor medida tienen instancias administrativas y do Político Constructores Perú, es
de lo posible la organización inter- abogado por la PUCP, con estudios de
judiciales, el tema pasa por reor- Maestría en Derecho Constitucional y
na, el modelo de carrera de ascen- ganizar el modelo, a modo de dar- de Doctorado en Derecho Tributario
so y, fundamentalmente, mecanis- le, cuanto menos a la etapa judi- Europeo en la Universidad Castilla La
mos adecuados y rápidos para la cial, un nivel de importancia que Mancha (España).
hoy no tiene.
P ÁGINA 4

A PREPARARSE PARA LA CRISIS POR D R . J AVIER I GUIÑIZ E CHEVARRÍA

Dos tipos de reacción a la crisis parecen predominar El debate sobre políticas macroeconómicas para ate-
en el Presidente García: la resistencia a reconocer nuar la crisis es imprescindible pero, por lo dicho, la
primero su existencia y ahora la gravedad de la crisis inercia del gobierno es grande.
en curso. Están representadas por el estamos blinda-
Por eso, mientras se pone en marcha el plan anticrisis
dos y por el será corta.
y las políticas macroeconómicas mejoran, sería im-
También por el voluntarismo expresado en llama- portante movilizar todo lo que en la sociedad y en los
mientos como !inviertan! o !no despidan! Por un distintos niveles del gobierno se pueda con iniciativas
tiempo hemos estado ante una política que consistía a niveles sectoriales, intermedios y de base.
en ahuyentar a gritos una crisis sobre cuya existencia
En esta oportunidad, vamos a proponer que cada or-
se dudaba. Finalmente, acosado por los reclamos de ganización social cada gobierno local y regional así
empresarios que ya constatan el cambio en los merca-
como cada ministerio debe prepararse creando
dos ha lanzado un Plan Anticrisis.
“comités de crisis” para enfrentarla.
Conforme se sigue revisando la sustancia tras las ci-
Cuando hay preparación hay menos daños. No pre-
fras y los prerrequisitos institucionales para ponerlo
tendemos entrar en grandes precisiones que requie-
en marcha, hay crecientes razones para pensar que
ren diagnósticos detallados de líneas de base y de las
características sectoriales, sociales o territoriales
que tendrá la crisis y que sólo in situ se pueden
hacer rápidamente.
Sugeriremos, a manera de ejemplo, algunas ideas
para la acción privada y pública, público-privada
como se estila decir ahora.

1. En el campo de la educación pública, una de las


múltiples consecuencias previsibles es que muchas
familias tendrán que cambiar a sus hijos e hijas del
sistema privado al público. En algunos casos, será
retornar, en otros ocurrirá por primera vez.

dicho plan sigue expresando la resistencia del gobier- ¿Qué harán los padres de familia, los colegios y es-
no para reconocer la magnitud del problema. cuelas? ¿Esta preparándose el Ministerio de Educa-
ción y los colegios para ello? ¿Se podrían reforzar los
Las declaraciones oficiales parecen seguir el clásico desayunos y almuerzos escolares, comprar a mi-
caminar del FMI que conocemos bien de crisis pasa- croempresas uniformes para todos?
das: ante los primeros síntomas se declara que no
pasa nada; de ahí, cuando no se hacen evidentes, se
pasa a que es de poca importancia; cuando la caída es 2. Mientras se declara para las tribunas que las MY-
general, se sigue con un será de corta duración. PES son las grandes generadoras de empleo, los des-
pidos resultantes de la crisis internacional aumentarán
Luego, cuando las políticas de ajuste administran la el número de los competidores en esos mercados y
caída y distribuyen los costos de la crisis, se indica bajarán los márgenes destinados a la supervivencia.
que hay que tragarse la medicina. Finalmente, cuando
no dan resultado se indicará que la dosis de empobre- ¿Se están organizando los microempresarios para ca-
cimiento no fue suficiente para equilibrar las cuentas. pear el temporal?
Por eso hemos necesitado en el pasado tantos
“paquetes” para estabilizar la economía. Continua en la siguiente página
P ÁGINA 5

A PREPARARSE PARA LA CRISIS ( CONTINUACIÓN )

Y esto viene después de una “ley MYPES” que au- 6. En el campo de la atención a la enfermedad, el
menta la competencia que tienen las microempresas sistema público recibirá más carga debido al empo-
desde el frente interno ya que las pequeñas y las me- brecimiento de las familias que se atendían por su
dianas empresas que compiten en los mismos merca- cuenta y la pobreza hará que otros ni se acerquen por
dos con ellas lo harán en mejores condiciones al los costos que supone recibir la atención “gratuita”.
habérseles equiparado la legislación. ¿Están adecuán-
¿Podría ser realmente gratuita la atención? ¿Qué
dose los gobiernos locales y regionales, y el Ministe-
planea el Ministerio de Salud? ¿Llegará a tiempo el
rio de la Producción para contrarrestar los efectos aseguramiento universal? ¿Se podría hacer que ESSA-
negativos de la crisis y de la ley MYPES sobre el em-
LUD mantenga el seguro por más tiempo después de
pleo? que se pierda el trabajo? ¿Porqué no contratar a
30,000 promotores de salud nombrados por los cen-
3. En el agro, se acabarán los altos precios que le die- tros poblados de más de 50 habitantes?
ron rentabilidad a muchos pequeños productores.
Reiteramos, nos parece imprescindible organizar co-
¿Seguirán dispersos y sin defensa? ¿Qué política pon-
mités de crisis en vecindarios, escuelas, postas y hos-
drá en marcha el Ministerio de Agricultura? ¿Se apro-
pitales, en zonas comerciales, igualmente en empre-
vechará para instalar una política amplia y persistente
sas y entidades del sector privado, para pensar a tiem-
de, por ejemplo, compras estatales o de subsidio a
po sobre las consecuencias y la protección posible en
insumos claves para sostener la productividad? ¿Será,
la eventualidad de una crisis cada vez mayor.
más bien, la ansiada oportunidad para que las grandes
y medianas les “compren” sus tierras aprovechando Pero también en gobiernos locales, regionales y mi-
que estarán en crisis? nisterios. Es necesario imaginar maneras de ayudarse
que no esperen ayuda para actuar, que la reclamen y
La agresividad exhibida por el gobierno contra la pe-
que hagan más eficiente la ayuda pública cuando lle-
queña propiedad agrícola augura una interesada indo-
gue.
lencia al respecto.

4. En vivienda, se puede prever una mayor dificultad Javier Iguiñiz Echeverría


para seguir pagando las cuotas de las recientes adqui- Dr. en economía y profesor del Departamento de eco-
siciones y para muchos la necesidad de abandonar los nomía de la Pontificia Universidad Católica del Perú
departamentos comprados. ¿Qué harán los vecinos?
¿Qué está planeando al respecto el Ministerio de Vi-
vienda, Construcción y Saneamiento?
Sabemos de las construcciones presentadas como
parte de la política anticrisis; bienvenidas. ¿Se ha
calculado que se llevarán a cabo en medio del dete-
rioro del poder de compra de los potenciales bene-
ficiarios? ¿Habrá una política que beneficie especial-
mente la autoconstrucción para renta?

5. Las crisis hacen más difícil sostener el empleo en


las empresas. ¿Qué política facilitará la retención de
asalariados y el sostenimiento de sus familias? Por
ejemplo, por qué no subsidiar una parte de la con-
tribución a la seguridad social, a condición de que
no haya despidos?
O N O H U M O R
E C
Capítulo 6

Final

6.1. Recomendaciones

Al nalizar este Informe Memoria enunciar algunas recomendaciones para el

futuro:

1. Sobre la institucionalidad:

Promover el conocimento de las normas internas y estatutos en todos los

militantes.

Continuar la ruta trazada por las cátedras C como forma de convoca-

toria. Es necesario un compromiso de todos los militantes de convocar

al partido. De esta manera, la cátedra debe ser indispensable en la vida

de cada miembros del núcleo. En este punto es importante que las cáte-

dras concluyan con una actividad de incidencia que involucre a todos los

participantes de la misma.

Se continue con el orden establecido en Lima basado en: una tesorería, la

redacción de las actas y las normas de participación en el núcleo pues han

demostrado dar consistencia al traba jo político. Sin embargo, el abuso

de someter cada decisión a votación puede limitar el desarrollo de la

democracia interna. Es necesario buscar siempre los consensos y el diálogo

2. Sobre la ideología:

109
6.1. Recomendaciones 110

Generar grupos de discusión sobre temas de actualidad política y sobre

posibles tesis constructoras adicionales. Los militantes antiguos tienen un

importante rol de liderar la reexión interna.

Asegurar la transmisión de las tesis constructoras a las nuevas genera-

ciones. Un buen mecanismo ha sido las cátedras B.

3. Sobre la acción política:

Promover las incidencias políticas en temas concretos. la actividad de

incidencia de cada cátedra C debe dar lugar a la formación de un nuevo

grupo de acción política.

Aprovechar los medios comunicacion de manera eciente para promover

nuestras propuestas. Nosotros hemos usado los blogs, boletines y el per-

iódico. Se debe establecer una buena estrategia de difusión.

Al nalizar permitanme compartir con ustedes algunas palabras nales.


Mirar el Perú con esperanza

Al finalizar este Informe Memoria quiero hacer un balance personal del proceso que
nos ha tocado vivir y sobre el futuro….
futuro….

La apuesta de mi gestión fue generar un punto de inflexión en la dinámica partidaria


que permita pasar a tener presencia política en la escena publica
publica nacional con una
institución sólida en corto tiempo. El supuesto de fondo fue que algunas inercias
que tenemos en el núcleo y en el part
partido nacional se podrían romper con la
motivación,
motivación, la exigencia y la constatación que los proyectos pueden hacerse
realidad.

Contamos con una serie de actividades


actividades exitosas en todos los nivele
niveles
eles: cátedras C,
grupos de discusión, actividades de incidencia, actividades
comunicacionales(periódicos
comunicacionales(periódicos,
periódicos, boletines, blogs, etc.)
etc.), ordenamiento en la vida
nuclear, aportes a las tesis constructoras y varios militantes formados políticamente
políticamente.
Sin embargo todas las actividades no se cumplieron a plenitud por una falta de
compromiso de todos los militantes.
militantes. No es claro
claro el punto de inflexión se haya
producido ahora pues
pues los objetivos se cumplieron parcialmente. Considero
Considero que se ha
colocado un marco y un ejemplo para el crecimiento deseado. Para mi, mi, el balance es
positivo.

Pienso que el futuro de


de Constructores
Constructores Perú como partido histórico y de esperanza
para el pueblo depende no solo de la acción de sus militantes sino del espíritu que
los moviliza: el amor fiel al pueblo y la adhesión existencial concreta al proyecto.
proyecto.
Todo esto hará que la institucionalidad este por encima de los egos, el
compromiso por encima de la frivolidad y la perseverancia por
encima de nuestros apuros.
apuros.

g a
Las
Las necesidades del pueblo son urgentes … espero
l ia
que estemos a la altura de la historia.
historia.
A9
d a s 00
n i et
2
L e o 5 s
Apéndice A

Resumen del área de tesorería

Polos de muestra para actividad economica propuesta:

Ingresos y Egresos:

Ingresos al núcleo Monto (soles)

Saldo de la gestión anterior 347.00

Aportes ciudadanos 2195.00

Donaciones 600.00

El ciudadano No 1 500.00

Otros 210.15

Total de ingresos 3852.15 soles

112
Apéndices A. Resumen del área de tesorería 113

Egresos del núcleo Monto (soles)

Materiales 872.00

Llamadas telefónicas a los militantes 190.00

Periódico 1, 2 y boletines 1070.00 + 960.80 +60.00

Presencia en Chuquitanta 197.00

Gastos en el ENAX 245.00

Gastos nancieros 46.94

Total de Egresos 3541.24 soles

Saldo 310.41 soles


Apéndice B

Algunos documentos del núcleo de


Lima

114
Primer Diagnóstico Social Comunitario en Pan
de Azúcar - Chuquitanta

Objetivos

En el marco de la intervención política a mediano y largo plazo que piensa ejecutar el partido
Constructores Perú en la localidad de Pan de Azúcar, el objetivo de este primer DSC es establecer las
principales barreras al desarrollo de Pan de Azúcar y los actores políticos que podrían incidir en su
solución.

Con estos insumos será posible identificar líneas de acción para una intervención política eficiente,
con el objetivo último de establecer un núcleo de Constructores Perú en Pan de Azúcar, con un plan
de acción establecido y consensuado.

Este primer trabajo con la población adulta de Pan de Azúcar se articularía con la ejecución de
Cátedras “C” a cargo de un grupo de militantes que buscarán sumar a nuevos militantes del partido
con la clara orientación de sumarlos a las líneas de acción identificadas, como parte de su acción de
incidencia política, requisito para su ingreso al partido.

Análisis del DSC y sus implicancias en el trabajo del partido

Son múltiples las conclusiones que podemos extraer de este primer diagnóstico, sin olvidar que todo
instrumento metodológico tiene sus limitaciones y que nuestros objetivos son principalmente
políticos. En ese sentido podemos considerar a ésta una primera mirada relativamente estructurada y
sistemática de la realidad socio política en Pan de Azúcar sobre la cual debemos seguir trabajando y,
principalmente, incidiendo políticamente.

A continuación, algunas conclusiones preliminares y pistas que podemos seguir:

Sobre las participantes

 Debemos considerar una ventaja haber iniciado el trabajo con los adultos de Pan de Azúcar,
precisamente con las madres de familia. La pobreza es sin duda una de las peores formas de
exclusión, pero ser pobre y mujer puede ser motivo de una doble exclusión. Comenzar nuestro
trabajo con los niños y luego con las mujeres coincide plenamente con la orientación del
partido hacia los sectores más excluidos y vulnerables de nuestra sociedad.

 Pero al mismo tiempo involucra una gran responsabilidad y debemos ser prudentes con los
siguientes pasos a seguir ya que las madres de familia son la puerta de entrada a los hogares
de Pan de Azúcar y probablemente sean las que mayor disposición tengan a participar en
próximas actividades. Sin duda, es conveniente atender el pedido de presentar el partido ante
la asamblea general de todo el pueblo y ante la Junta Directiva.

Sobre los resultados de la visión a median plazo


 De alguna forma los resultados de la visión a mediano plazo pueden ser reconfortantes al haber
encontrado en ellos un enfoque que no se reduce a la dádiva fácil o a soluciones sólo de cemento
y concreto. Bien vistos, tres de las cuatro acciones priorizadas son instrumentos para la
generación autónoma de riqueza: la cuna infantil que permitirá a las madres trabajar, la
generación de capacidades productivas a través de los cursos, y el acceso a la propiedad.
 En general las acciones del cuadro 1 comprende bienes materiales (posta, cuna, loza deportiva) e
inmateriales (capacitación, derechos de propiedad, seguridad). Es claro que las posibilidades y las
convicciones del partido se orientan hacia lo segundo. No descartemos que ante el público
masculino pueda haber un cambio al respecto.

Sobre los resultados del Diagrama de Venn

 Lo primero que hay que resaltar es lo lejos que Pan de Azúcar ve al mundo de la escuela, tanto
geográficamente como socialmente. Es importante considerar este elemento si pretendemos tener
una incidencia mayor respecto al tema educativo con los niños. Tanto el PRONOEI, como los dos
colegios (Rep. Alemana y Cerro Colorado) son percibidos como de tamaño mediano y con un
vínculo débil con el pueblo.

 Las participantes reconocieron cinco instituciones “grandes” en su mapeo de actores: La


parroquia Santos Arcángeles, SEDAPAL, PRONAA, COFOPRI, y la Policía Nacional con el
Serenazgo (por el patrullaje conjunto) y la Municipalidad Distrital. De estas, solo dos tendrían
una relación fuerte con Pan de Azúcar, COFOPRI y PNP-Serenazgo. La primera evidentemente
tiene que ver con un proceso de titulación que estaría avanzando, aunque no sin tropiezos y
complicaciones. Respecto a lo segundo cabe resaltar como algunos organismos suelen percibirse
de manera fragmentada. Serenazgo siendo parte de la Municipalidad se ve como un ente separado
y en “simbiosis” con la Policía. Lo mismo sucedería con SEDAPAL y con el Programa Agua para
Todos. Llama la atención también que a pesar de sentir cercano al Serenazgo y la Policía haya un
reclamo fuerte por mayor seguridad.

- Son 18 los organismos o grupos de poder identificados, de los cuales solo seis se consideran que
tienen un vínculo fuerte con Pan de Azúcar. Además de COFOPRI y PNP-Serenazgo, se
incluyeron a la Junta Directiva del pueblo y los aguateros que proveen de agua al pueblo
(entidades “pequeñas”); los agricultores y el Vaso de Leche Micaela Bastidas (entidades
“medianas”). Un acercamiento político a estas entidades sería estratégico y será un reto trabajar
las actividades priorizadas con dichas entidades. El perfil del grupo denominado “agricultores” no
está del todo claro y su relación con los regantes y los propios jornaleros agrícolas de Pan de
Azúcar podría deparar un interesante campo de acción política

Como comentario final, habría que señalar que este primer panorama se vislumbra como bastante rico
y prometedor para la acción política del partido y el conocimiento e influencia que podamos seguir
construyendo podría convertirse en un interesante foco de atracción a nuevos militantes, incluyendo a
los propios pobladores y pobladoras de Pan de Azúcar.
Asamblea General Ordinaria del Núcleo Lima
En la ciudad de Lima, del día 11 de diciembre de 2008, se reunieron en la Av. Pachacutec 2062 Dpto. 502, Jesús María, provincia y
departamento de Lima, los ciudadanos del Partido Político Constructores Perú, en Asamblea General Ordinaria, la cual se realiza en
segunda convocatoria de conformidad con el Estatuto Social.

COORDINARO Y SECRETARIO: Actúa en calidad de Coordinador del Núcleo Lima el Sr. Leonidas Aliaga Soplin y como secretaria la
Srta. Adela Sánchez Yallico.

QUORUM: La presente junta se lleva acabo en la Segunda Convocatoria y luego de constatarse la asistencia de (14) militantes, el
coordinador dio por válida y legalmente constituida la presente asamblea.

Continuando con el orden de prioridades que se menciona en nuestro estatuto, se procede con el desarrollo de la misma:

AGENDA

1. Informes y pedidos
2. Evaluación del Periódico Constructor
3. Informe sobre el Grupo de discusión en temas económicos
4. Evaluación de las cátedras C
5. Aprobación del Plan de Trabajo del Núcleo Lima

DESARROLLO

1.- En relación a las Cátedras C


En relación a la Cátedra iniciada por la ciudadana Patricia Correa, señala que ésta está orientada a profundizar el tema de la identidad
chola, así como temas relacionados al derecho vehicular (choferes y cobradores).

Anuncia que el sábado 13 de diciembre a las 8 a.m. llevaría acabo su actividad de incidencia con el objetivo de vincularse con el
“Sector de Microbuseros”.

En relación al proceso de admisión de nuevos militantes, solicita un informe sobre el procedimiento del mismo en relación a los otros
militantes. Del mismo modo, solicita un informe sobre la situación actual del Vocero Constructor y solicita que se aclaren algunas
dudas respecto de la Tesis de Generación de Riqueza.

En relación a este tema, el ciudadano Aliaga indicó que participó en una de las reuniones convocadas por la ciudadana Correa, la
misma que se llevó acabo el pasado miércoles de 8 a 10 de la noche. No obstante, informa a la Asamblea que no ha sido convocado -
en su calidad de coordinador del Núcleo Lima - sobre el inicio y organización de la misma.

El ciudadano Alejandro Rivas manifiesta que el grupo con quien inició su Cátedra C y el trabajo que iniciaron, estuvo paralizado,
pero que algunos miembros responsables, están encargados de actualizar el blog.

2. Sobre la Cátedra A, se manifestó que el objeto de la misma es generar un mayor conocimiento en torno al tema económico y generar
una propuesta para el encuentro de Marzo 2009.

El ciudadano Aliaga comenta que no se trata de una cátedra A, sino de un grupo de discusión en temas de frontera.

Al respecto la ciudadana Patricia Correa solicita que este punto se incluya como uno de los puntos de Agenda.

3. Sobre la actividad de Transporte

El ciudadano Daniel Dávila explica que dicha actividad se llevara acabo el próximo sábado 13 de diciembre a las 7: 00 p.m. frente a
canal 5. Refiere que el objeto de la misma es captar la atención de los medios de comunicación y difundirlo en el blog del Partido
para de esa manera interactuar con la sociedad civil.

Solicita a la ciudadana Patricia que se complemente el trabajo de la Actividad de Transportes con el tema de los Derechos de los
Microbuseros.

En relación al tema, el ciudadano Luis Durán pregunta cual es el objeto de la actividad de Incidencia, no sin antes señalar que en
torno a ello se debe realizar una mayor reflexión política.

En respuesta a ello, el ciudadano Alejandro Rivas indica que a través de la actividad de Incidencia, se busca difundir el Informe de la
Defensoría del Pueblo sobre Transporte Publico y a su vez difundir las Tesis del partido.

La ciudadana Adela Sánchez explicó las razones por las que no llevo acabo su cátedra C, pese a estar en la obligación de llevarla
acabo.
Anuncia que por iniciativa de los ciudadanos Leonidas Aliga, Pía Belén, José Daniel Dávila, el próximo domingo 21 de diciembre se
va a llevar acabo una actividad de incidencia en el centro poblado de “Chuquitanta”, con ocasión de las fiestas navideñas. Solicita el
apoyo y colaboración de cada militante del núcleo.

Luego de escuchar la propuesta, el ciudadano Dávila le propone iniciar juntos una Cátedra C y pone énfasis en que no puede haber
un militante que no realice su cátedra.

El ciudadano Leónidas Aliaga informa que él como militante, también va a llevar adelante una cátedra C. Con relación al pedido del
ciudadano Daniel, señala que dichos procesos se tienen que llevar por separado. A su vez, reitera su compromiso como coordinador
del núcleo, para la realización de las mismas.

De otro lado, el ciudadano Luis Durán solicita que cada ciudadano informe sobre el inicio de sus respectivas Cátedras C.

Finalmente, el ciudadano Leónidas Aliaga informa que la actividad de incidencia del grupo de Transportes está colgada en la página
web. Asimismo, que presentará un documento sobre el Proceso de Reflexión sobre la Sociedad Civil y el Estado.

AGENDA

1.- Evaluación del encuentro:

DESARROLLO DE LA AGENDA

1.- Evaluación del encuentro

Antes de iniciar la discusión y evaluación del encuentro, el ciudadano Leónidas Aliaga comenta que hay un problema de eficiencia y
cumplimiento real de los acuerdos, un problema de liderazgo, que se evidencia en la falta de convocatoria de nuevos militantes y de
sus pares políticos.

Observa que no hay una conciencia plena de las tesis del partido. Ante ello propone que los núcleos entren en un proceso de
autoevaluación a fin de reforzar la incidencia política y tener una actuación mucho más activa.

“Es posibles convocar a otros”

Afirma que en esta etapa del partido, se debe incidir en la realización de las cátedras C como parte del proceso formativo.

En relación al último encuentro, el ciudadano Figueroa señala que hubo poca atención del núcleo de Lima a las demás núcleos. Se
demostró poco compromiso.
Sobre la organización, hubo problemas del local.

De otra parte, la ciudadana Patricia Correa incide en la naturaleza de los encuentros. El encuentro debe ser un hito y no marcar el
inicio ni el final de un proceso. Coincide con los ciudadanos que le antecedieron, en la falta de preparación y compromiso de los
militantes. El núcleo Lima debe ser un grupo consistente y debe afianzarse.

El ciudadano Dávila señala que no es una excusa que los miembros que participaron en el encuentro sean jóvenes, es enfático en
señalar que falto una mayor preparación y conocimiento en torno a los temas de discusión.

No hubo una visión clara de los objetivos del encuentro pasado. El encuentro salió mal.

El ciudadano Aldo Figueroa comenta que el grupo de ICA no estuvo preparado, por lo tanto no debieron haber asistido.

Continuando con el análisis, el ciudadano Luis Durán comenta que la evaluación del partido se debe hacer por etapas. En primer
lugar, los militantes no llegaron preparados. No hubo un conocimiento pleno de las tesis de generación de riqueza. Debe haber un
mea culpa del propio grupo y a su vez preguntarse porque no llegaron los otros grupos.

Sobre la organización del partido, éste ha sido uno de los más organizados a diferencia de otros encuentros.

La ciudadana Pía Belén señaló que no es válida la comparación entre los otros grupos, porque el encuentro es el evento más
importante del año.

El ciudadano Leónidas Aliaga hizo la observación que no todos los militantes leyeron el texto que se mando. Sobre el problema
organizativo, señala que el problema surgió por la falta de local. No se asumió el liderazgo inicial.

El ciudadano Aldo Figueroa señala que sólo hubo una persona que llevo acabo el encuentro.

Patricia Correa incide en la formación personal de cada militante y a su vez solicita que la preparación de las tesis sea prioridad del
partido.
Pía Belén señala que además del estudio de las tesis, se debe cumplir con el objetivo de los 300 militantes.

El ciudadano Luis Durán anota que hay una cierta dosis de informalidad e incoherencia de los participantes. Pone énfasis en la
formación del partido, solicita que la DEN cambie de actitud.

El ciudadano Leónidas Aliaga señala que los militantes deben tener en cuenta la visión y el objetivo del núcleo Lima.

Con relación a la participación del ciudadano Luis, Carlos Ramos manifiesta que ya hay un plan de trabajo que se formó en la
Asamblea y que hay nueve puntos que se tienen que cumplir.

Al respecto, el ciudadano Alonso señala que se debe promover una mayor institucionalidad del partido.

El ciudadano Luís Durán pone énfasis en la memoria del partido y señala que en el plan de la DEN no está incluido la tesis de
Generación de Riqueza.

El ciudadano Aliaga busca destacar cuales son las tareas que fueron dejadas y sobre ellas se deben establecer prioridades, entre ellas
menciona:

· La necesidad de generar nuevas cátedras C. Todos los militantes deben realizarla, los antiguos militantes deben acompañar
a los nuevos militantes que recién se integran en el partido. CADA MILITANTE DEBE PROBAR SU SER POLITICO,
probar que puede incidir en la sociedad civil.

En relación al trabajo, el ciudadano Durán incide que cada grupo o cada instancia tiene su propio plano de acción y que es distinto al
plan de trabajo de la DEN.
Con relación a las Cátedras C, no acepta que cada militante pueda convocar a sólo 2 personas. Se busca promover una mayor eficacia
histórica. Para la siguiente semana, se tiene que dar inicio a las Cátedras.

Continuando con la reflexión, el ciudadano Leónidas llama a la reflexión política de cada militante y a su vez solicita que cada
miembro se comprometa y de ese salto para convertirse en actores plus. Se tiene que formar la élite al interior del parido. Todos
deben ser convocantes.

2.- Renuncia del ciudadano Alonso

El ciudadano Alonso renuncia al cargo de llevar las actas, por un tema de falta de tiempo para la llevanza de las mismas.

Leónidas.- Propone a la ciudadana Adela que asuma el cargo. La ciudadana Adela acepta el cargo. Acto seguido se lleva a cabo las
elecciones:

A favor: 12
En contra: 1 (Luis Durán)
Abstenciones: 2 (Fiorella Polanco y Ricardo)

Se estableció que el jueves 18 del presente a horas 20:30 se llevará a cabo la continuación de la Asamblea Ordinaria, la misma que
durará hasta las 22:30 en casa de la ciudadana Fiorella Polanco.

Los puntos de agenda serán los siguientes:

1.- Preparación de la tesis de Generación de Riqueza.


2.- Informe sobre el periódico constructor a cargo del ciudadano Alonso.

Siendo las 22.30 horas, se levanta la sesión.

Coordinador del Núcleo: Cc. Leonidas Aliaga Soplin


Secretaria de Actas: Cc. Adela Sánchez Yallico

Ciudadanos:
Luís Durán
Pía Belén Negrini
Daniel Dávila
Ricardo Alejos
Carlos Ramos
Alicia Maguiña
Alejandro Rivas
Aldo Figueroa
Patria Correa
Gisela Pisconti
Fiorella Polanco
Alonso Gutarra

Se levanta la sesión

Asamblea General Ordinaria del Núcleo Lima


En la ciudad de Lima, del día 18 de diciembre de 2008, se reunieron en la Av. Pachacutec 2062 Dpto. 502, Jesús María, provincia y
departamento de Lima, los ciudadanos del Partido Político Constructores Perú, en Asamblea General Ordinaria, la cual se realiza en
segunda convocatoria de conformidad con el Estatuto Social.

COORDINARO Y SECRETARIO: Actúa en calidad de Coordinador del Núcleo Lima el Sr. Leonidas Aliaga Soplin y como secretaria la
Srta. Adela Sánchez Yallico.

QUORUM: La presente junta se lleva acabo en la Segunda Convocatoria y luego de constatarse la asistencia de (14) militantes, el
coordinador dio por válida y legalmente constituida la presente asamblea.

Continuando con el orden de prioridades que se menciona en nuestro estatuto, se procede con el desarrollo de la misma:

AGENDA

1. Informes y pedidos
2. Evaluación del Periódico Constructor
3. Informe sobre el Grupo de discusión en temas económicos
4. Aprobación del Plan de Trabajo del Núcleo Lima

1. Sobre el envío del Acta y el procedimiento a seguir

Luego de haber sido enviada el Acta de fecha 11 de diciembre del 2009, se realizaron los siguientes pedidos:

El ciudadano Alonso solicita que en el acta en mención se deje constancia de los motivos de su renuncia y que por ningún motivo
ésta se debió a una falta de responsabilidad.

La ciudadana Gisela Pisconti pide que se fundamente y complemente lo que dijo en la reunión pasada. En ella explicó las razones de
su ausencia.

En torno al tema, la ciudadana Patricia solicita que se explique sobre el espacio de las reuniones sobre economía y política.

Ante ello, el ciudadano Daniel Dávila propone un mecanismo de llevar las actas. Establece lo siguiente:
· Que se de la lectura del acta anterior
· Y que la grabación del mismo se realice mediante un registro de audio.

En relación a la propuesta del ciudadano Dávila, Aldo señala que las lecturas se lleven muy bien; no obstante, las razones personales
no se deben mencionar

Cambiando de tema, el ciudadano Alejandro Rivas hizo mención a que en una de las reuniones pasadas se había quedado en analizar
las faltas o ausencias de algunos de los militantes.

En relación al procedimiento de cómo llevar las actas, el ciudadano Ramos señala que dicho procedimiento no existe, que por el
contrario, éste se debe realizar de la manera más clara posible. En la misma línea, el ciudadano Alonso Gutarra especifica que el acta
debe reflejar lo que exactamente ocurrió.

Seguidamente, la ciudadana Patricia señaló que un buen procedimiento sería que el acta no debe ser tan escueta ni tan extensa. Que
por el contrario, éste no debería ser un limitante a la hora de participar en las reuniones. Que el criterio a seguir debe ser el que más
se acomode a la secretaria; no obstante, que el envío de la misma se realice con tres días de anticipación y que los militantes envíen
sus sugerencias antes de concluir con el acta.

De otro lado, el ciudadano Gutarra señala sobre la necesidad de conformar una comisión que esté integrada por la ciudadana Adela,
Gutarra y otro militante más. Destaca que los relevantes es el registro de la memoria del partido. En relación a la intervención del
ciudadano Dávila, señala que no es necesaria la lectura de toda el acta sino principalmente de los acuerdos y/o puntos centrales.

El ciudadano Dávila observa que al documento final se pueden adicionar los documentos y/o intervenciones que complemente su
intervención anterior. En la misma línea temática, la ciudadana Polanco y Pisconti solicitan un registro de asistencias y un cuaderno
donde se anote la asistencia y la hora de llegada a la reunión.

Sobre el medio de registro (audio) afirma que éste podría ocasionar algunos problemas como es la mención de los nombres de los
ciudadanos que permanecen en el anonimato.

Los ciudadanos Ramos y Gutarra solicitan la conformación de una comisión encargada de establecer el procedimiento sobre como
llevar las actas.

El ciudadano Aliaga propone que la secretaria de actas tenga cinco (5) días para recoger las sugerencias y si hay datos adicionales que
se anexen en el acta y se envíen al grupo del Núcleo Lima. Sugiere que se de por concluido el tema y se pase a otros.

Al respecto, el ciudadano Ramos insiste en la organización o conformación del grupo (comisión encargada de establecer el
procedimiento para llevar las actas). Incide en la falta de organización del partido.

Ante la intervención del ciudadano preexistente, el coordinador del núcleo señala que no se trata de un problema organizativo sino de
tema político.

Los ciudadanos Gutarra y Alejos solicitan que de una vez se voto sobre las dos posiciones.

Acto seguido se lleva acabo la votación:

A favor: 9
En contra: 4
Abstenciones 3

Se acuerda la conformación de la comisión. Conforman el grupo los ciudadanos Carlos Ramos, Adela Sánchez y Aldo Figueroa.

2. Actividades en Chuquitanta

Sobre el inicio de actividades en Pan de Azúcar en Chuquitanta, la ciudadana Adela refiere una vez más que al tratarse de una zona
de extrema pobreza solicita el apoyo de cada miembro del partido. La actividad va consistir en organizar una chocolatada con fecha
próxima a Navidad para luego iniciar un trabajo ideológico con los pobladores del lugar. En esa línea, el ciudadano Dávila comentó
que se trata de una zona bastante politizada y que en algún momento estuvo afectado por Sendero.

En relación a este punto, se espera la participación de todos los militantes.

3. Sobre el grupo de Generación de Riqueza

Antes de iniciar con al debate, señala que se tiene como plazo para el ingreso al grupo de Generación de Riqueza hasta el próximo
lunes. Señala que tiene por objeto promover el debate económico.

Sobre el grupo de Transportes, éste va desarrollar sobre las aplicaciones concretas en Lima (Estructura política de la ciudad). Las
reuniones se llevarán acabo en casa de la ciudadana Alicia Maguiña.

4. Informe del periódico constructor y económico.

Al respecto el ciudadano Ricardo solicita que se pague la cuota mínima por la venta del periódico constructor. El monto que recaudó
es de S/ 320.00

Del mismo modo, la ciudadana Pía solicita el pago de las cuotas al partido político.

5. Sobre el procedimiento de faltas e inasistencias de los militantes del partido.

El ciudadano Leonidas Aliaga señala que va a conversar con los ciudadanos Gisela, Arsenio, Rocío Torres, Anibet, Johan y Sebastián
(no asistieron al encuentro).

Sobre la participación del ciudadano Arsenio refiere que tienen problemas familiares y de salud pero espera reincorporarse al partido.
Sobre el ciudadano Sebastián, se señaló que participo en el Encuentro pero hay una falta de compromiso en la vida del partido.

Se extiende la reunión por 30 minutos más.

6. Sobre el periódico Constructor

En relación a la demora del periódico, refiere que hay una demora en la entrega de los artículos. El ciudadano Leonidas Aliga no va
hacer entrega del mismo y el ciudadano Durán tiene un plazo de 2 días para proceder con la entrega. Sobre la distribución y
recaudación señala que no hay fondos, únicamente cuenta con S/.500.00. Sobre la renuncia del ciudadano Daniel, refiere que no tomó
conocimiento sobre su renuncia.

Al respecto, el ciudadano Daniel refirió que tiene problemas de tiempo por estar involucrado en más de seis actividades.
7. Informe del Primer Ciudadano del Partido Político Constructores Perú - Ramiro Vargas

El ciudadano Ramiro Vargas saluda al Núcleo Lima y expresa sentirse contento por las acciones y actividades de cada militante del
núcleo. En relación a este punto, señala la importancia de llevar acabo las cátedras C; asimismo, menciona que el Núcleo Lima es la
piedra angular del partido y es el grupo que tiene mayor actividad de incidencia política. Reitera el saludo y felicita a cada miembro
integrante del Núcleo Lima.

Como punto aparte menciona que envío el Plan de Trabajo con los lineamientos a seguir. Refirió que la actual DEN tiene como
objeto activar los Núcleos de Huancayo, Pamplona y Arequipa. Destaca la nueva etapa del partido que es el de refundar la historia
sobre la base de una nueva coyuntura y crisis financiera que afecta a los más pobres y desvalidos.

Luego del saludo del Presidente del partido, el ciudadano Dávila le solicita que de respuesta al mail que le envió (en el que solicita
una explicación de la designación al cargo de _____ de la ciudadana Yurika Ramos)

El ciudadano Alejandro Rivas señala que se debe dar respuesta a las solicitudes y exigencias de los militantes, en este caso, del
ciudadano Dávila al ciudadano Ramiro Vargas. No había porque negar una respuesta.

Sobre el uso de los correos se mencionó que estos deben ser más preactivos, certeros y viables posibles. El presidente debe sustentar
la designación de los cargos. Se exige una explicación, más aún cuando la ciudadana Yurika Ramos ha tenido ausencias prolongadas
en la vida del partido.

Siendo las 23.30 horas, se levanta abruptamente la sesión.

Coordinador del Núcleo: Cc. Leonidas Aliaga Soplin


Secretaria de Actas: Cc. Adela Sánchez Yallico

Ciudadanos:
Pía Belén Negrini Alejandro Rivas Fiorella Polanco
Daniel Dávila Aldo Figueroa Alonso Gutarra
Ricardo Alejos Patricia Correa Ramiro Vargas
Carlos Ramos Gisela Pisconti Marco Lozano

Asamblea General Ordinaria del Núcleo Lima


En la ciudad de Lima, del día 08 de enero del 2009, se reunieron en la Av. Pachacutec Nº 2062, distrito de Jesús María, provincia y
departamento de Lima, los ciudadanos del Partido Político Constructores Perú, en la Asamblea General Extraordinaria, la cual se realiza
en Segunda Convocatoria de conformidad con el Estatuto Social.

COORDINARO Y SECRETARIO: Actúa en calidad de Coordinador del Núcleo Lima el Sr. Leonidas Aliaga Soplin y como secretaria la
Srta. Adela Sánchez Yallico.

QUORUM: La presente junta se lleva acabo en la Segunda Convocatoria y luego de constatarse la asistencia de (9) militantes, el
coordinador dio por válida y legalmente constituida la presente asamblea.

Continuando con el orden de prioridades que se menciona en nuestro estatuto, se da lectura a la agenda, la misma que es la siguiente:

AGENDA

1. Informes y pedidos
2. Evaluación del Periódico Constructor
3. Informe sobre el Grupo de discusión en temas económicos
4. Evaluación de las cátedras C
5. Aprobación del Plan de Trabajo del Núcleo Lima

Desarrollo

1. Se acordó tratar como primer punto de agenda la conformación del Grupo de Discusión Política – Generación de Riqueza-,
conformada por algunos ciudadanos del Partido Político Constructores Perú.

El ciudadano Luís Durán refiere que a pedido del Coordinado del Núcleo Lima se encargaría de la conformación de un grupo de
militantes que elaboraran el Proyecto de Tesis de Generación de Riqueza. Menciona que a través de éste, se tiene por objeto:

· Primer Nivel: Generar una actitud política en los Militantes del Partido.
· Segundo Nivel: Establecer mínimos comunes en torno a nuevas formas de generación de riqueza.
Al respecto, la ciudadana Patricia Correa señaló que al tratarse de un tema estratégico que involucra posteriormente la aprobación de
las Tesis del Partido, éste sea tratado por todo el Núcleo Lima.

Sobre el particular, el ciudadano Leonidas Aliaga puntualiza que este espacio es un grupo de reflexión, siendo uno de los objetivos,
nuclear a los militantes. De otro lado, señala que el Instituto Constructor tiene un carácter más formativo y que las tareas asignadas al
grupo de discusión no interfieren con las funciones del Instituto Constructor.

El ciudadano Durán señala que al encuentro del ENAX se debe llegar con una Propuesta de Tesis y que la misma sea discutida y
aprobada al interior del partido. Propone la creación de otros tres espacios de reflexión.

Al respecto, el ciudadano Alonso Gutarra propone como temas referentes los siguientes: Económicos, Políticas Sociales, Reforma del
Estado y el tema del Cholo.

Luego de un breve debate se aprobó la “Institucionalización del Grupo que elaboraría el proyecto de Tesis de Generación de
Riqueza”.

En relación a los otros temas, quedo pendiente para la siguiente Asamblea la evaluación y aprobación de los otros espacios de
reflexión.

Siendo las 22.30 horas, se levanta la sesión.

Coordinador del Núcleo: Cc. Leonidas Aliaga Soplin


Secretaria de Actas: Cc. Adela Sánchez Yallico

Ciudadanos:
Luís Durán
Pía Belén Negrini
Patricia Correa
Yurica Ramos
Daniel Dávila
Ricardo Alejos
Gisela Pisconti

Asamblea General Ordinaria del Núcleo Lima


En la ciudad de Lima, siendo las 21:30 horas del día 20 de enero de 2009, se reunieron en Jr. Pachacutec 2062 Dpto 502, Jesús María,
provincia y departamento de Lima, los señores militantes del Partido Político Constructores Perú, en Asamblea General Ordinaria, de
conformidad con el Estatuto.

COORDINADOR.- Actúa en calidad de Coordinador de la presente Asamblea el Sr. Leonidas Aliaga.

QUORUM.- La presente reunión se lleva a cabo en la Primera convocatoria y luego de constatarse la asistencia de doce (12) militantes, el
coordinador dio por válida y legalmente constituida la presente asamblea.

El Sr. Coordinador manifestó que antes de dar pase a los Informe y puntos de agenda, se daría lectura del acta anterior.

Se inicia la lectura del acta en mención, la cual después de algunos breves comentarios por parte de algunos militantes, fue aprobada y
ratificada por unanimidad.

Continuando con el orden de prioridades que se menciona en nuestro estatuto, se procede con el desarrollo de la misma:

Puntos de Agenda:

1.- Informe del periódico


2.- Plan 2009
3.- Pedido de evaluación del reglamento de actas
4.- Evaluación de los militantes

Desarrollo:

INFORME DEL PERIODICO

1.- Alonso.-
En relación a los contenidos, el último artículo que falta entregar es el del ciudadano Luis Durán. El ciudadano se comprometió en hacer la
entrega el día de hoy. Con o sin el artículo del ciudadano, se tiene el contenido del periódico para 16 páginas. Sobre la diagramación, se
tiene el contacto con Julia Ortiz, artista de la Universidad Católica, profesora de Bellas Artes y forma parte de un colectivo de Artistas y
Asociados. Es pareja de una artista que se va encargar de hacer el diseño.

El fin de semana se va empezar con el trabajo de diagramación. Se ha pedido un presupuesto para 16 páginas. El trabajo del artista va ser
algo simbólico.

Hizo entrega de S/. 40.00 (S/. 20.00 de los periódicos de Marco Lozano y S/. 20.00 de una entrega que él hizo a Puerto Maldonado)

Sobre los recursos económicos, aún falta definir la disponibilidad de dinero y evaluar la colaboración de algunos miembros (aportes
extraordinarios)

2.- Leonidas.-
La ciudadana Patricia ya envió una relación de nombres de 3 personas para hacer un pedido de colaboración.

3.-Alonso:
Señala que el primer gasto se va a realizar el sábado “Arte” y el día viernes se va hacer la sesión de fotos.

4.- Ricardo:
Señala que el monto recaudado por la distribución de los periódicos asciende a S/. 423.00. Con la deuda de algunos ciudadanos, el monto
asciende a S/. 500.00

5.- Alonso:
Con relación a la vigencia de los periódicos, señala que se tiene una ventaja de los contenidos. Estos son ideológicos.
Señala que va hacer una entrega de 20 ejemplares a la “Ensenada” con la ayuda de Carlos Bautista.
Respecto de la campaña Se Necesita Un Alcalde, el ciudadano Gonzalo hizo entrega de un artículo pequeño (Nota de Presa). Sugiere que
se complemente con el trabajo de Marco Lozano y la actividad de incidencia que está realizando. “Transportes”.

6.- Daniel
Señala que hay un informe de la Defensoría del Pueblo y que el mismo se puede incluir en el periódico.

7.- Alonso:
Señala que el plazo de entrega del artículo es el día viernes 23 de enero.

8.- Pía:
Pregunta si se ha considerado colocar publicidad en el periódico.

9.- Alonso:
Refiere que éste tema no fue considerado por las personas responsables del periódico. Considerarlo ahora, ya es tarde por a urgencia de la
publicación del 2º numero.

10.- Marco Lozano


Pregunta sobre el tema de Producción

11.- Daniel:
Señala que se hizo una distribución de periódicos en el Centro Lima, Nicolás Arriola y Jirón de la Unión. El principal problema en la
distribución del mismo, es el deterioro del mismo en cada uno de los puestos de venta. Asimismo, se tiene que hacer el seguimiento. A su
vez, falta hacer una lista de personas notables y hacerle la entrega de los periódicos, hacer el contacto con las bibliotecas y mandar hacer
bolsitas para proteger el periódico.
Reconoce que hay dificultades operativas y sugiere hacer una lista de personas notables.

12.- Marco Lozano:


Pregunta como es la venta

13.- Daniel:
Es una venta a consignación, además que hay reticencia de algunos vendedores porque están asociados a algunas Federaciones.

14.- Ricardo:
Recuerdo además que hay un trabajo de compaginación

15.- Alonso:
En relación a ello, manifiesta que la imprenta que va a contratar va entregar los periódicos compaginada debidamente compaginado.

16.- Carlos Ramos:


Menciona que se repartió a las universidades. También hay un problema en la distancia, se tiene que ver otros lugares para la distribución
del periódico.

17.- Leo:
Sugiere que se contrate a una persona para el reparto del periódico en el Damero de Pizarro y que la entrega del 2do número a las
personalidades se realice de manera conjunta con el primer número.

18.- Alonso
Pide que se cuente a quien se entregó el periódico y sugiere que los periódicos se lleven un sábado o domingo a puntos estratégicos como
Quilca y que se busque promover un debate como una herramienta de proselitismo.
Aún quedan entre 800 y 900 periódicos por entregar.

19.- Fiorella
Se pregunta cual público objetivo y comenta que el periódico es muy denso, más que un periódico es una revista. Sugiere que se
disminuya en el tiraje y que se ubique en grupos de incidencia como en grupos universitarios Se tiene que definir estrategias de venta
pensando en quien va ser el público objetivo.

20.- Alonso
Señala que en esta etapa del partido, interesa más el contenido, es decir la ideología partidaria.

21.- Pía.-
Señala que no es una producción masiva. En cuanto a la lista de personas notables, se puede entregar a los decanos de las universidades.

22.- Leo
Señala que se necesita un encargado para la distribución

23.- Fiorella
Pregunta sobre el funcionamiento o mecanismo de distribución a través de la Federación de Canillitas.

24.- Alonso
Comenta que dicho mecanismo no es eficiente, más que la federación misma, tenemos que movernos entre agrupaciones que estén
interesados y generen una línea de discusión. Nosotros mismos tenemos que exigirnos a distribuir el periódico.

25.- Marco
Propone a Fiorella como la responsable de la distribución

26.- Fiorella
Acepta y pide que 2 personas la ayuden. Marco Lozano y Dobbert aceptan el pedido.
Se conforma el grupo de distribución. La ciudadana Fiorella es la responsable y los ciudadanos Marco y Dobbert integran la
comisión.

PLAN DE TRABAJO

1.- Leo
Recapitula el plan de trabajo. Señala que éste busca brindar al partido claves políticas en diferentes áreas con perspectiva de presentarse o
no a las próximas elecciones. Con relación al tema económico, manifiesta que se necesita un local para el desarrollo de las reuniones y de
las cátedras mismas. Pide a la secretaria de economía exigir a cada ciudadano el pago de cada una de las cuotas que adeudan.
Busca rescatar las cátedras B con el objeto de hacer un repaso de la ideología partidaria y brindar herramientas a los ciudadanos para
convertirse en actores políticos plus.
Plantea que las reuniones del núcleo sean mensuales. La primera reunión tendría que ser de una jornada que trate el tema de Generación de
Riqueza. A propósito de esto, señala que recibió un correo del Presidente de la DEN en el que refiere que cada núcleo debe preparar el
tema.
Sobre las Cátedras C, señala que debe ser prioridad del núcleo y del partido.

2.- Marco Lozano


Sobre al Plan de Trabajo señala que hay un menú de actividades; no obstante, se debe establecer cuales son de carácter obligatorio
cumplimiento

3.- Alonso
Comenta que en líneas generales el plan esta bien elaborado. El coordinador del núcleo debe tener un registro de cada ciudadano y saber
cual es el compromiso y las obligaciones que asume cada ciudadano. Sobre el tema de memoria, a inicios de la próxima semana va a tener
las actas de todos los encuentros.

4.- Patricia
Felicita el envío del plan, comenta que es genérico pero que ayuda a desarrollar el plan. Sobre las actividades hace adentro y hacia fuera,
se tiene que medir las fuerzas, es necesario saber en que esta trabajando cada ciudadano. Se debe tener claro sobre las actividades
económicas, comprometer nuestros recursos y de otras personas. Debe haber un cronograma enmarcado dentro del año constructor. Sobre
el pensamiento constructor, ya se evaluó sobre el periódico. Y sobre Chuquitanta, se tiene que definir la naturaleza de ese apoyo.

5.- Ricardo
Sobre el plan de trabajo, señala que hay muchas actividades pero que es importante medir la fuerza de cada ciudadano.
6.- Leo
Sobre las diferentes actividades, hay cosas que se tiene que realzar de manera obligatoria y otras prescindir, pero se tiene que saber o
definir cual es el perfil ideológico.

7.- Fiorella
Sugiere que haya un sinceramiento de la participación de cada ciudadano

8.- Daniel
Está de acuerdo con Fiorella sobre el registro de actividades en que cada ciudadano esta involucrado. Se debe tener una agenda mensual.
Para el tema de chuquitanta, se debe tener una reunión especial. Cada actividad debe contar con un coordinador. Está de acuerdo con las
reuniones de cada mes y sugiera que se disponga de una plancha de tecnopor en el que cada ciudadano señala la actividad que esta
realizando.

9.- Gisella
Comenta que en líneas generales el plan está bien, pero tiene la misa preocupación por el tiempo. Coincide con Fiorella en tener un
calendario de todas las actividades. Se debe buscar la manera de sostener un local.

10.- Carlos Bautista


El plan es muy acertado, busca fortalecer los puntos que se acordaron en el Encuentro Nacional e incidir en los temas propuestos.
Manifiesta su interés en desarrollar el tema de “Sociedad y Trabajo Colectivo”

11.- Carlos Ramos


Con relación al Encuentro Nacional señala que fue improductivo porque se dejaron algunas cosas para que sean aprobadas en el Encuentro
Extraordinario. Tiene que haber un sinceramiento de prioridades.

12.- Leo
Refiere que se tiene que estar al Órgano Nacional – DEN y se tiene que valorar como un aporte la participación de cada uno de sus
miembros.

13.- Pía
Comenta que está participando en el grupo de Generación de Riqueza y sobre Economía que está preparando algunas actividades como un
almuerzo en el que todos participen, como también elaborar fundas para laptops

14.- Leo
Solicita que sea Pía quien se encargue de la organización.

15.- Pia
Está interesada en que acabe la Cátedra B y sobre Chuquitanta, señala que hace falta apoyo.

16.- Leo
Manifiesta que cada ciudadano está en la obligación de llevar acabo su cátedra C. Los mayores tienen que invitar a sus pares políticos
porque se necesita gente que tenga cierta trayectoria y reconocimiento para luego reclutar gente de mayor peso.

17.- Dobbert
Se disculpa por sus faltas, estas fueron por motivos laborales y porque viaja constantemente. Va a continuar con la militancia y se
compromete a seguir participando. Con relación al plan, está de acuerdo en dar mayor importancia a determinadas actividades.

18.- Alonso
Está trabajando en el inicio de una cátedra C en la Ensenada con apoyo de Carlos Bautista. Refiere que los miembros del Instituto
Constructor también tienen las mismas obligaciones

Con relación al Plan de Trabajo 2009, se somete a votación.

A favor del Plan: 12


En contra. 0
Abstenciones: 2

INFORMES DE CÁTEDRAS C

1.- Pía
Está comenzando su cátedra C

2.- Anibetl
Está en provincia, se incorpora en marzo.

3.- Gaby
Se reincorpora la próxima semana.
4.- Gisella
Inicio su cátedra C dirigido a universitarios y profesionales. Se reúnen todos los martes.

5.- Carlos Ramos


Va iniciar una Cátedra C con personas que son de Abancay y va estar a cargo de Yurika.

6.- Adela
Este domingo va ir a Chuquitanta con Marco Lozano

7.- Pía
Solicita que cada ciudadano actualice sus deudas.

8.- Leo
Solicita que el ciudadano Daniel elabore ediciones extraordinarias.

Se levanta la sesión.
Participantes.
Leonidas
Daniel
Fiorella
Marco Lozano
Pía Belen
Ricardo
Carlos Bautista
Gisella Patricia
Carlos Ramos
Alonso
Adela

Asamblea General Ordinaria del Núcleo Lima


En la ciudad de Lima, siendo las 21:00 horas del día 12 de marzo de 2009, se reunieron en Calle Morona 291 Dpto. 403, San Miguel,
provincia y departamento de Lima, los señores militantes del Partido Político Constructores Perú, en Asamblea General Ordinaria, de
conformidad con el Estatuto.

COORDINADOR.- Actúa en calidad de Coordinador de la reunión del Núcleo Lima, el Sr. Leonidas Aliaga.

QUORUM.- La presente reunión se lleva a cabo en la Primera convocatoria y luego de constatarse la asistencia de ocho (8) militantes, el
coordinador dio por válida y legalmente constituida la presente asamblea.

Continuando con el orden de prioridades que se menciona en nuestro estatuto, se procede con el desarrollo de la misma:

Puntos de Agenda:

1.- Evaluación del periódico constructor


2.- Evaluación Cátedras C
3.- Evaluación de las actividades de Chuquitanta
4.- II ENAX
5.- Otros Informes y Pedidos

Desarrollo:

Antes de proceder con el desarrollo de la Agenda y ante la falta injustificada de varios de los militantes con el coordinador del núcleo, se
procedió a establecer algunas reglas sobre las Faltas Injustificadas a dichas reuniones:

- 3 faltas injustificadas: El coordinador del núcleo conversará con el militante sobre las inasistencias a las mismas.
- El coordinador presentará un informe al Núcleo Lima y éste tomará las acciones pertinentes.

Votación: Unanimidad

Acto seguido, se procede a votar por la conformación de una comisión quienes se encargarán de establecer el “Reglamento Interno” del
Partido Político Constructores Perú sobre la base del estatuto del partido. Tendrán un plazo de 3 meses para la presentación del mismo.

Votación:
A favor: 6
Abstenciones: 1
Comisión:
- Estará conformada por los ciudadanos Luis Durán y Ricardo Alejos
A favor: 6
Abstenciones: 1

1.- INFORME DEL PERIODICO

No está presente el director del periódico, el tema pasa para la próxima reunión del núcleo. Se solicita que el encargado presente un
informe sobre el avance y situación del periódico.

2.- EVALUACIÓN DE LAS CATEDRAS C

1.- Luis Durán


Informa que tiene 8 personas para el inicio de su cátedra C. comenta que ya hablo con ellos y que fue claro en señalar que se trata de un
proceso político, que sólo al final tomen la decisión de ser militantes del partido y que el tiempo de duración depende de las
coordinaciones.

Está dirigido a jóvenes profesionales y 2 personas adultas.

Sobre las perspectivas de esta nueva cátedra, comenta que tiene la intención de conformar un sub núcleo o un nuevo núcleo.

2.- Ricardo Alejos


Sobre las cátedras C, comenta que se tiene que hacer una evaluación de las Cátedras C durantes y después de ellas.

3.- Leonidas
En relación a la idea del ciudadano Luis Durán de conformar un nuevo sub núcleo, señala que es un proyecto político y que la misma tiene
que ser un espacio político.

Sobre la cátedra de la ciudadana Patricia, solicita que sea evaluada en la próxima reunión de núcleo.

3.- EVALUACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE CHUQUITANTA

1.- Adela
Es una actividad que se inició en el mes de diciembre del año pasado y fue con ocasión de navidad que se logró llevar algunas cosas
gracias a la iniciativa y participación de los militantes del núcleo Lima.

Señala que en el mes de febrero se empezó a trabajar con los niños de chuquitanta, teniendo como objetivo: i) revertir el atraso y la
exclusión educativa y ii) formar personas que gocen y ejerzan plenamente si ciudadanía desarrollando sus capacidades creativas y
productivas.

Por otro lado, los objetivos del núcleo son: i) ser una clave de inserción en los sectores populares; ii) marcar un estilo de hacer política al
interior del partido; iii) demostrar nuestra capacidad de incidencia en la población y en la conformación de bases; y, iv) servir de base de
postulación en el 2010 desde la periferia de Lima.

Sin embargo, para hacer viable esta propuesta se necesita de la participación y compromiso de más militantes del núcleo lima.

Propone la conformación de 2 grupos cada uno integrado por 8 personas. Sobre la periodicidad será 2 veces por mes. De no cumplir con
los requerimiento

Se comprometen los siguientes ciudadanos:


Luis Durán
Alejando Rivas
Rocío
Leo
Pía
Ricardo

2.- Leonidas
Señala que de no cumplir con el número de militantes requeridos la actividad de incidencia se suspenda, más aún porque el trabajo
también va estar dirigido a trabajar con los jóvenes de la comunidad y a establecer redes políticas.
Sugiere que se evalúe la continuidad del trabajo y la propuesta política de Constructores en el lugar.

Se levanta la sesión.

Participantes.
Leonidas
Pía Belen
Ricardo
Adela
Gonzalo
Luis Durán
Rocio
Alejandro Rivas

Asamblea General Ordinaria del Núcleo Lima


En la ciudad de Lima, del día 23 de abril del 2009, se reunieron en Calle Juana Río Frío Nº 158 distrito de San Miguel, provincia y
departamento de Lima, los ciudadanos del Partido Político Constructores Perú, en la Asamblea General Extraordinaria, la cual se realiza
en Segunda Convocatoria de conformidad con el Estatuto Social.

COORDINARO Y SECRETARIO: Actúa en calidad de Coordinador del Núcleo Lima el Sr. Leonidas Aliaga Soplin y como secretaria la
Srta. Adela Sánchez Yallico.

QUORUM: La presente junta se lleva acabo en la Segunda Convocatoria y luego de constatarse la asistencia de (10) militantes, el
coordinador dio por válida y legalmente constituida la presente asamblea.

Continuando con el orden de prioridades que se menciona en nuestro estatuto, se da lectura a la agenda, la misma que es la siguiente:

AGENDA

1. Evaluación del periódico constructor


2. Informe sobre la postulación en Lince
Desarrollo

1. Luego de hacer un breve recuento de los hechos y análisis en torno a la demora de la Segunda Publicación del Periódico Constructor,
se acordó lo siguiente:

Destituir al Director del Periódico, ciudadano Alonso Gutarra, por el incumplimiento constante en la publicación del segundo número
del periódico Constructores (Responsabilidad Política), de acuerdo a la siguiente votación:

A favor de la destitución: 4
En contra de la destitución: 2
Abstenciones: 3

Acto seguido, se proponen a los siguientes candidatos para la asunción al cargo como Director del periódico:

Pía Belén se propone como Directora


Marco Lozano propone a Alonso Gutarra

Votación:
A favor del ciudadano Alonso: 4
A favor de la ciudadana Pía: 4
Abstenciones: 1

Se somete a una segunda votación:


A favor del ciudadano Alonso: 4
A favor de la ciudadana Pía: 4
Abstenciones: 1
La ciudadana Pía Belén declina su postulación.

El ciudadano Alonso Gutarra declina su postulación

El ciudadano Leonidas Aliaga se propone como Director del Periódico:

Votación:
A favor: 6
En contra: 0
Abstenciones: 3

Se designa como nuevo director del periódico al Ciudadano Leonidas Aliaga Soplin.

2. Informe sobre la postulación en Lince a cargo del ciudadano Daniel Dávila


En relación a este punto, el ciudadano Daniel Dávila informa que existe un grupo de 8 personas (focus group) que muestran algún
grado de interés en la postulación del ciudadano Leonidas Aliada para las elecciones municipales de ese distrito.

Al respecto, informó que los pasos a seguir serían los siguientes:

Iniciar una Cátedra C con las 8 personas


Elaborar volantes constructores haciendo referencia a los principales problemas de Lima
Implementar un local
Recolectar firmas

Sobre el particular, el ciudadano Leonidas Aliada comenta sobre la posibilidad de iniciar un nuevo núcleo en el distrito de Lince si
las condiciones así lo permitieran.

Se acordó seguir trabajando en la propuesta del ciudadano Dávila y que en la siguiente reunión se informe sobre los avances.

No habiendo otro punto que tratar y siendo las 22.30 horas, se levanta la sesión.

Coordinador del Núcleo: Cc. Leonidas Aliaga Soplin


Secretaria de Actas: Cc. Adela Sánchez Yallico

Ciudadanos:
Luís Durán
Pía Belén Negrini
Daniel Dávila
Ricardo
Marco Lozano
Alonso Gutarra
Aldo Figueroa
Gonzalo Muñoz
Asamblea General Ordinaria del Núcleo Lima
En la ciudad de Lima, del día 08 de mayo del 2009, se reunieron en Calle Juana Río Frío Nº 158 distrito de San Miguel, provincia y
departamento de Lima, los ciudadanos del Partido Político Constructores Perú, en la Asamblea General Extraordinaria, la cual se realiza
en Segunda Convocatoria de conformidad con el Estatuto Social.

COORDINARO Y SECRETARIO: Actúa en calidad de Coordinador del Núcleo Lima el Sr. Leonidas Aliaga Soplin y como secretaria la
Srta. Adela Sánchez Yallico.

QUORUM: La presente junta se lleva acabo en la Segunda Convocatoria y luego de constatarse la asistencia de (10) militantes, el
coordinador dio por válida y legalmente constituida la presente asamblea.

Continuando con el orden de prioridades que se menciona en nuestro estatuto, se da lectura a la agenda, la misma que es la siguiente:

AGENDA

1. Informe final del Cc. Alonso Gutarra sobre su gestión en la Dirección del Periódico
2. Informe sobre la postulación en Lince
3. Informe Chuquitanta

Desarrollo
1. En relación al primer punto de la Agenda, éste no se llevó acabo debido a la inasistencia del ciudadano Gutarra.
Queda como punto pendiente para la próxima reunión.

2. El ciudadano Dávila informa a la Asamblea sobre los avances en el proceso de postulación en la Municipalidad de Lince.

Al respecto hizo un análisis de porque postular, comentó sobre la necesidad de crecer en el interior del partido y sobre el
convencimiento que debe existir entre los ciudadanos de ganar en esta instancia.

Se sometió a votación la postulación a Lince. No obstante ello, la ciudadana Correa señala que al núcleo Lima no le corresponde
decidir la postulación sino a la DEN.

Hizo extensiva la invitación a los otros ciudadanos de participar en este nuevo proceso.

3. La ciudadana Adela Sánchez informó a los asistentes una vez más sobre el proceso político que se inicio en Pan de Azucar –
Chuquitanta, hace la invitación a los ciudadanos a efectos que puedan sumarse en este proceso.
INFORMES:

1. A cargo de la Cc. Patricia Correa sobre su cátedras C.

Informa que está por concluir el proceso de ingreso de dos posibles militantes. Además señala que en el mes de junio estaría
iniciando otro proceso de convocatoria y formación de nuevos militantes a través de la Cátedra C.

Respecto al primer proceso, el ciudadano Leonidas Aliagas Soplin comenta que de acuerdo a lo establecido en la Reunión de fecha
______ el ingreso del ciudadano Juan Manuel Sosa estaba supeditado a que aclare y se rectifique sobre un posible complot para
retrasar las Elección de la DEN supuestamente planeado por el Ciudadano Luís Durán Rojo (Ex – Presidente de la DEN 2007) y el
actual coordinador del núcleo. Luego de ello, ingresaría al partido Político Constructores Perú.

2. A cargo del Cc. Carlos Ramos, quien solicita que se llame la atención a los ciudadanos Ricardo Alejos y Luís Durán por usar como
canal de discusión el correo de los militantes (Yahoo Groups)

Al respecto, el ciudadano Ricardo Alejos pide disculpas por los inconvenientes ocasionados al interior del partido haciendo uso de un
medio que es de carácter público.

En relación a la llamada de atención al ciudadano Durán, el coordinador del núcleo precisó que este pedido no procedía por no
encontrarse presente el ciudadano Durán.

Para finalizar la sesión, la ciudadana Patricia Correa hace referencia que los debates tienen que ser de carácter político y no se debe
permitir ineficiencias al interior del mismo.

No habiendo otro punto que tratar y siendo las 22.30 horas, se levanta la sesión.

Coordinador del Núcleo: Cc. Leonidas Aliaga Soplin


Secretaria de Actas: Cc. Adela Sánchez Yallico

Ciudadanos:
Daniel Dávila
Ricardo Alejos
Marco Lozano
Aldo Figueroa
Gonzalo Muñoz
Alicia Maguiña
Alejandro Rivas
Carlos Ramos

Asamblea General Ordinaria del Núcleo Lima


En la ciudad de Lima, del día 28de mayo del 2009, se reunieron en Calle Juana Río Frío Nº 158 distrito de San Miguel, provincia y
departamento de Lima, los ciudadanos del Partido Político Constructores Perú, en la Asamblea General Extraordinaria, la cual se realiza
en Segunda Convocatoria de conformidad con el Estatuto Social.

COORDINARO Y SECRETARIO: Actúa en calidad de Coordinador del Núcleo Lima el Sr. Leonidas Aliaga Soplin y como secretaria la
Srta. Adela Sánchez Yallico.

QUORUM: La presente junta se lleva acabo en la Segunda Convocatoria y luego de constatarse la asistencia de (12) militantes, el
coordinador dio por válida y legalmente constituida la presente asamblea.

Continuando con el orden de prioridades que se menciona en nuestro estatuto, se da lectura a la agenda, la misma que es la siguiente:

INFORMES

1. Informe del Instituto Constructor a cargo del ciudadano Marco Lozano


2. Informe económica a cargo de la ciudadana Pía Belén
3. Renuncia del ciudadano Alonso Gutarra al Partido Político Constructores Perú
4. El ciudadano Johan solicita reincorporarse al Partido

Desarrollo

1. El ciudadano Marco Lozano informa que el próximo 04 de junio de 2009 a las 7.00 p.m. se llevará acabo el evento organizado por el
Grupo de Jóvenes Políticos con apoyo del Instituto Constructor denominado “Cambios y Permanencias, El Fujimorismo en Debate”
en las instalaciones de San Marcos.

Dicho evento contará con la participación de Pedro Franque (asesor del Padre Arana), Pablo Secada y Patricia Correa en
representación del partido Constructores Perú.

El ciudadano Leonidas Aliaga propone que sea el ciudadano Luís Durán


quien forme parte de la Mesa de Debate. Al respecto, el ciudadano Lozano comenta que se le hizo la propuesta al ciudadano Durán,
más no acepto.

Sobre la organización del evento, el ciudadano Dávila pregunta si hay una comisión encargada, en todo caso, el se ofrece a conformar
el grupo. Se señaló que el ciudadano Lozano sería el encargado de moderar el evento.

Sobre el tema de debate, el ciudadano Aliaga recomienda tener mucho cuidado con la parte técnica y que mandaría algunas lecturas
propuestas. Sugiere evitar la confrontación.

2. Sobre el informe económico, la ciudadana Pía Belén solicita el pago oportuno de las cuotas a todos lo militantes del partido.
Anuncia que tiene los recibos a fin de que sean entregados a cada militante al momento del pago, sugiere que se tenga un sello.
El ciudadano Lozano solicita que se puedan compensar los gastos de los militantes con las cuotas a fin de asegurar el pago respectivo.
A fin de implementar la idea sugiere que se lleve un registro.

La ciudadana Correa solicita que se lleve acabo la rendición de cuentas y que la misma debe estar asociada a un plan de trabajo
estratégico.

Sobre el Plan de Trabajo de la Dirección de Economía, el ciudadano Aliaga comenta que éste estuvo incluido en el Plan del Núcleo
Lima. Destaca que entre las prioridades se encontraba el conseguir un financiamiento para el local partidario.

3. El ciudadano Alonso Gutarra renuncia al partido Constructores Perú. Dicho tema será tratado como punto de Agenda.

4. El ciudadano Johan solicita la palabra a fin de reincorporarse al partido. Al respecto, se señaló que dicho momento no era el
adecuado, previo a ello, el coordinador del núcleo tendría una conversación con él y definir su situación al interior del partido.

5. El ciudadano Ramiro Vargas comenta sobre algunas conversaciones con diversos grupos acerca del partido.

AGENDA

1. Acto seguido el ciudadano Alonso Gutarra explicó las razones de su renuncia.

Ante este hecho el Coordinador del Núcleo solicita que al cierre de cada gestión se haga un análisis del cumplimiento de las metas.
Comenta que hasta ese momento el ciudadano Gutarra no le llegó a presentar el informe pese a los reiterados requerimientos.

2. El ciudadano Gutarra da lectura de su informe, el mismo que se hizo entrega al ciudadano Leonidas Aliaga en su calidad del
coordinador del núcleo. (se quedo grabado en un USB)

No habiendo otro punto que tratar y siendo las 23.00 horas, se levanta la sesión.

Coordinador del Núcleo: Cc. Leonidas Aliaga Soplin


Secretaria de Actas: Cc. Adela Sánchez Yallico

Ciudadanos:
Daniel Dávila
Ricardo Alejos
Marco Lozano
Aldo Figueroa
Alonso Gutarra
Patricia Correa
Gisela Pisconti
Pía Belén Negrini
Yurika Ramos
Johan

Asamblea General Ordinaria del Núcleo Lima


En la ciudad de Lima, del día 13 de septiembre del 2009, se reunieron en la Av. Paseo de la República Nº 6260, distrito de Miraflores,
provincia y departamento de Lima, los ciudadanos del Partido Político Constructores Perú, en la Asamblea General Extraordinaria, la cual
se realiza en Segunda Convocatoria de conformidad con el Estatuto Social.
COORDINARO Y SECRETARIO: Actúa en calidad de Coordinador del Núcleo Lima el Sr. Leonidas Aliaga Soplin y como secretaria la
Srta. Adela Sánchez Yallico.

QUORUM: La presente junta se lleva acabo en la Segunda Convocatoria y luego de constatarse la asistencia de (11) militantes, el
coordinador dio por válida y legalmente constituida la presente asamblea.

Continuando con el orden de prioridades que se menciona en nuestro estatuto, se da lectura a la agenda, la misma que es la siguiente:

AGENDA

1. Informe del ingreso del ciudadano Juan Manuel Sosa


2. Elección del nuevo coordinador del Núcleo Lima
3. Informe del Periódico Constructor

Desarrollo

1. En torno al ingreso del ciudadano Juan Manuel Sosa al Partido Político Constructores Perú, el Coordinador del Núcleo informó que
el ingreso de dicho militante se encontraba supeditado a la rectificatoria que realizara sobre un posible arreglo de retrasar las
elecciones entre el Presidente de la DEN anterior y el Coordinador del Núcleo.

Al respecto, el ciudadano Sosa mencionó que dicho comentario se debió a un mal entendido y que no hubo tal acuerdo. Es en razón
de ello que el ciudadano Leonidas Aliaga recomienda el ingreso del ciudadano Juan Manuel Sosa al Partido Político Constructores
Perú.

2. Elección del Nuevo Coordinador

Se proponen como candidatos al cargo del Coordinador del Núcleo Lima, los siguientes ciudadanos:

Luís Durán Rojo


Fiorella Polando
Adela Sánchez Yallico

Los ciudadanos Durán Rojo y Sánchez Yallico agradecen la confianza depositada en ellos pero desisten al cargo de Coordinador.

Votación:
Candidata: Fiorella Polanco

A favor: 7
Abstenciones: 4
En contra: 0

De acuerdo a los resultados de la s elecciones se nombra como Coordinadora del Núcleo Lima a la ciudadana Fiorella Polanco.

3. Informe del Periódico Constructor

El ciudadano Dávila refiere que los periódicos del segundo número se encuentran en casa de la ciudadana Pía Belen Negrini y que es
obligación de los militantes pasar a recogerlos y proceder con la venta respectiva.

4. El ciudadano Leonidas Aliaga Soplin anuncia que por una cuestión académica se ve en la obligación de alejarse del partido no sin
antes señalar la importancia y la necesidad de institucionalizar al partido.

5. La nueva Coordinadora del Núcleo, ciudadana Fiorella Polanco solicita una reunión con la ciudadana Pía Belen para revisar el estado
económico del partido y con el ciudadano Dávila para conversar sobre la organización del periódico.

No habiendo otro punto que tratar y siendo las 22.30 horas, se levanta la sesión.
Coordinador del Núcleo: Cc. Leonidas Aliaga Soplin
Secretaria de Actas: Cc. Adela Sánchez Yallico
Ciudadanos:
Daniel Dávila
Ricardo Alejos
Marco Lozano
Luís Durán
Patricia Correa
Ramiro Vargas
Carlos Ramos
Fiorella Polanco
Pía Belén Negrini
Apéndice C

Otras actividades del núcleo de Lima

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