PONTIFICIA UNIVERSIDAD DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS

ESCUELA DE SOCIOLOGA Y RELACIONES INTERNACIONALES
DERECHO ECONMICO INTERNACIONAL
DENISSE BRITO
Ensayo
Qu es la economa popular y solidaria?
Segn la Ley Orgnica de la Economa Popular y Solidaria, es la forma de organizacin
econmica, donde sus integrantes, individual o colectivamente, organizan y desarrollan
procesos de produccin, intercambio, comercializacin, financiamiento y consumo de
bienes y servicios, para satisfacer necesidades y generar ingresos, basadas en relaciones de
solidaridad, cooperacin y reciprocidad, privilegiando al trabajo y al ser humano como
sujeto y fin de su actividad, orientada al Buen Vivir, en armona con la naturaleza, por
sobre la apropiacin, el lucro y la acumulacin de capital.
La Ley de Economa Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario fue
aprobada por la Asamblea Nacional en abril del 2011.
La ley ampara a los sectores cooperativistas, comunitarios y asociativos, como tambin a
las unidades econmicas populares.
Los objetivos de esta ley, son reconocer y visibilizar a las unidades domsticas, empleo
independiente, unidades familiares, as como normar las redes de las finanzas solidarias
como cooperativas de ahorro y crdito, bancos comunales, cajas de ahorro. Los crditos que
otorguen las cooperativas de ahorro y crdito en beneficio de sus socios, que tengan como
finalidad la adquisicin, reparacin o conservacin de vivienda, tendrn el mismo
tratamiento tributario contemplado para los prstamos que otorga el Banco Ecuatoriano de
la Vivienda y Asociaciones Mutualistas de Ahorro y Crdito.
Los principios de las personas y organizaciones amparadas por esta ley se regirn por la
bsqueda del buen vivir y de los intereses colectivos sobre los individuales; el comercio
equitativo y consumo tico y responsable; la igualdad de gnero; el respeto a la diversidad
cultural; la autogestin; la responsabilidad social y ambiental, la solidaridad y rendicin de
cuentas; y la distribucin equilibrada y solidaria de excedentes.
El Estado se encargar de polticas que fomenten la produccin de bienes, servicios y
conductas sociales y econmicas responsables de las personas y organizaciones amparadas
por esta ley y podr otorgar tratamientos diferenciados, en calidad de incentivos, a favor de
las actividades productivas.
Se crea el comit Interinstitucional como organismo rector de la Economa Popular y
Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario. El control del sector estar a cargo de
la Superintendencia de Economa Popular y Solidaria, organismo tcnico con jurisdiccin
nacional, personalidad jurdica de derecho pblico, patrimonio propio y autonoma
administrativa y financiera, con jurisdiccin coactiva.
Comentario
El derecho econmico y el intervencionismo del Estado, estn claramente definidos y
visibles en esta nueva ley, la economa popular y solidaria. Es otro de los medios de
intervencin que el Estado utiliza para ejercer control sobre el mbito econmico del sector
pblico y privado. Se basa en la ley general del buen vivir o Sumak Kawsay. El Estado est
suministrando y prestando servicios pblicos para controlar y regular el correcto desarrollo
de esta actividad.
Artculos de la Constitucin
El artculo 275 de la Constitucin de la Repblica, establece que el rgimen de desarrollo se
orienta por el objetivo del buen vivir o Sumak Kawsay, por lo tanto los sistemas
econmicos, polticos, socioculturales y ambientales, deben integrarse en funcin de dicho
objetivo, en el plano social se expresa en la realizacin de los derechos de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades, en el contexto de la interculturalidad y el respeto a
sus diversidades.

El artculo 283, seala que El sistema econmico es social y solidario; reconoce al ser
humano como sujeto y fin; propende a una relacin dinmica y equilibrada entre sociedad,
Estado y mercado, en un armona con la naturaleza; y tiene por objetivo garantizar la
produccin y reproduccin de las condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el
buen vivir, adems, seala que el sistema econmico se integrar por las formas de
organizacin econmica, pblica, privada, mixta, popular y solidaria, y las dems que la
Constitucin la determine. La economa popular y solidaria se regular de acuerdo con la
ley e incluir a los sectores cooperativistas asociativos y comunitarios.

El artculo 309 seala que El sistema financiero nacional se compone de los sectores
pblico, privado y del popular y solidario, que intermedian recursos del pblico. Cada uno
de estos sectores contar con normas y entidades de control especficas y diferenciadas, que
se encargaran de preservar su seguridad, estabilidad, transparencia y solidez. Estas
entidades sern autnomas. Los directivos de las entidades de control sern responsables
administrativa, civil y penalmente por sus decisiones.
El artculo 311, seala que El sector financiero popular y solidario se compondr de
cooperativas de ahorro y crdito, entidades asociativas o solidarias, cajas y bancos
comunales, cajas de ahorro. Las iniciativas de servicios del sector financiero popular y
solidaria y de las micro, pequeas y medianas unidades productivas, recibirn un
tratamiento diferenciado y preferencial del Estado, en la medida en que impulsen el
desarrollo de la economa popular y solidaria.
El artculo 319 establece que Se reconocen diversas formas de organizacin de la
produccin en la economa, entre otras las comunitarias, cooperativas, empresas pblicas o
privadas, asociativas, familiares, domsticas, autnomas y mixtas.
El Estado promover las formas de produccin que aseguren el buen vivir de la poblacin y
desincentivar aquellas que atenten contra sus derechos o los de la naturaleza; alentar la
produccin que satisfaga la demanda interna y garantice una activa participacin del
Ecuador en el contexto internacional.
Bibliografa
http://www.desarrollosocial.gob.ec/economia-popular-y-solidaria/
http://www.seps.gob.ec/web/guest
http://www.ieps.gob.ec/web/index.php
http://www.economiasolidaria.org/files/Ley_de_la_economia_popular_y_solidaria_
ecuador.pdf
http://www.coraggioeconomia.org/jlc/archivos%20para%20descargar/La_economia
_popular_solidaria_en_el_Ecuador.pdf