Collection Recherches

LA COLLECfION RECHERCHES A LA DECOUVERTE

Un nouvel espace pour les sciences humaines et sociales
Depuis Ie debut des annees 1980, on a assiste aun redeploiement considerable
de la recherche en sciences humaines et sociales : la remise en cause des grands
systemes theoriques qui dominaientjusqu'alors a conduit aun ec1atement des
recherches en de multiples champs disciplinaires independants, mais elle a aussi
permis d'ouvrir de nouveaux chantiers theoriques. Aujourd'hui, ces travaux
commencent aporter leurs fruits : des paradigmes novateurs s' elaborent, des liens
inedits sont etablis entre les disciplines, des debats passionnants se font jour.
Mais ce renouvellement en profondeur reste encore dans une large mesure peu
visible, car il emprunte des voies dont la production editoriale traditionnelle rend
difficilement compte. L'ambition de la collection Recherches est precisement
d'accueillir les resultats de cette recherche de pointe en sciences humaines
et sociales : grace aune selection editoriale rigoureuse (qui s' appuie notamment
sur l'experience acquise par les directeurs de collection de La Decouverte),
elle publie des ouvrages de toutes disciplines, en privilegiant les travaux trans
et mullidisciplinaires. II s'agil principalement de livres collectifs resultant de
programmes along terme, car cette approche est incontestablement la mieux
ameme de rendre compte de la recherche vivante. Mais on y trouve aussi des
ouvrages d'auteurs (theses remaniees, essais theoriques, traductions), pour se
faire l'echo de certains travaux singuliers.
L'edileur
l ..
CERISY
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1
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I
Le Centre Culturel International de Cerisy organise, chaque aonee, de juin aseplembrc, dans Ie
cadre accueillant d'un chateau construit au debut du XVlle siecle, monument historique. des
colloques reunissant artistes, chercheurs, enseignants, etudiants, mais Bussi un vaste public interesse
par les echanges culturels.
Vue longue tradition culturelle
- Entre 1910 et 1939, Paul Desjardins organise a I'abbaye de Pontigny les celebres decades, qui
reunissent d'eminentes personnalites pour debattre de themes artistiques, litteraires, sociaux,
politiques.
En 1952, Anne HeuegaR-Desjardins, remettant Ie chateau en etat, cree Ie Centre Culturel de
Cerisy et paursuit, en lui cloonan! sa marque personnelle, ('<ruvre de son pere.
- De 1977 1:1 2006, ses filles, Catherine Peyrou et Edith Heurgon, ont repris Ie flambeau et donne une
nouvelle ampleur aux activites.
- Aujourd'hui, apres la disparition de Catherine Peyrou, Cerisy continue sous la direction d'Edith
Heurgon, grlice aI'aclion de Jacques Peyrou accompagne de ses enfants, avec Ie concours de loute
I'equipe du Centre.
Un meme projet original
- Accueillir dans un cadre prestigieux, eloigne des agitations urbaines, pendant une periode assez
longue, des personnes qu'anime un meme amait pour les echanges, afin que se nouent, dans la
reflexion commune, des liens dumbles.
- Les proprietaires, qui assurent aussi la direction du Centre, meltent gracieusement les lieux a la
disposition de l'Association des Amis de Pontigny-Cerisy, sans but lucralif et reconnue d'utilite
publique, dontle Conseil d'Administration eSI preside par Jacques Vistel, conseiller d'Etat.
Une r u m ~ r action soulenue
- Le Cenlre Culturel a organise pres de 500 colloques abordant aussi bien les reuvres et la pensee
d'autrefois que les mouvements intellectuels et les pratiques artistiques d'aujourd'hui, avec Ie
concours de personnalites eminentes. Ces colloques ont donne lieu, chez divers Cdileurs, a pres de
350 ouvrage....
- Le Cenlre National du Livre assure une aide continue pour I'organisation et l'edition des
colloques. Les collectivites lerriloriales (Conseil Regional de Basse Normandie, Conseil General de
la Manche, Communaute de Communes de Cerisy), ainsi que la Dlreclion Regionale des Affalres
Culturelles, apportent leur soutien au fonctionnement du Centre, qui organise en outre. dans Ie cadre
de sa cooperalion avec l'Universite de Caen au moins deux rencontres annuelles sur des themes
concernant directcment la Nomlandie.
Renseignemenls: CCIC, 27 rue de Boulainvilliers, F -75016 PARIS
Paris (TeL 0145204203, Ie vendredi a.m.), Cerisy (TC\. 02 33 46 91 66, Fax. 02 33 46 II 39)
Internet: www.ct:ic-cerisy.asso.fr;Courriel: info.cerisy@ccic-cerisy.asso.fr
COLLOQUES DE CERISY
(Choix de publications)
Pretexte: Roland Barthes, Bourgois, 2003
Le symbolique et Ie social (aulour de Pierre Bourdieu), univ. Liege, 2005
Communiquer/transmettre (autour de Regis Debray), Gallimard, 2001
Civilisations mondialisees ? De l'ethologie ala prospective, L' Aube, 2004
Connaissance, activite, organisation, La Decouverte, 2005
Auguste Comle aujourd'hui, Kime, 2002
Jacques Derrida (La Democratie it venir), Galilee, 2004
Le Developpement durable, c'est eutin du bonheur, L' Aube, 2006
La difference cuUurelle, Balland, 2001
Umberto Eco (Au nom du Sens), Grassel, 2000
L'Espace de la relation: Ie reel et l'imaginaire, EDK, 2003
L'Ethnomethodologie, one sociologie radicale, La Decouverte, 2001
Michel Foucault, la et l'art, Kime, 2004
Anthony Giddens (structuration du social), PU Laval, 1995
Andre Green, enjeux pour nne psychanalyse contemporaine, PDF, 2005
Hermeneutique: textes, sciences, PDF, 1997
Intelligence de la complexite : epistemologie et pragmatique, L' Aube, 2007
Du dialogue au texte (autour de Francis Jacques), Kime, 2003
Logique de l'espace, esprit des lieux, Belin, 2000
Henri Meschonnic, la pensee et Ie poeme, In Press, 2005
Modernite, la nouvelle carte du temps, L' Aube, 2003
Arguments pour une methode (autour d'Edgar Morin), Le Seuil, 1990
Les nous et les je qui inventent la cite, L' Aube, 2003
Experiences de la perte, PDF, 2005
Le Paysage, etat des lieux, Ousia, 2001
Propositions de Paix, Revue Ethnopsy, Seui1, 200 I
Prospective pour une gouvernance democratique, L' Aube, 2000
Les nouvelles Raisons du savoir, L' Aube, 2002
La philosophie deplacee : autour de Jacques Ranciere, Horlieu, 2006
Les limites de la Rationalite (I) et (II), La Decouverte, 1997
Resistances au sujet - Resistance du sujet, Presses univ. de Namur, 2004
L'actualite du saint-simonisme, PDF, 2004
Sciences cognitives (Introduction aux), Gallimard, Folio, 1994, reed. 2004
S.I.E.C.L.E" 100 ans de rencontres : Pontigny, Cerisy, IMEC, 2005
Charles Taylor (l'identite moderne), PU Laval/Cerf, 1995
Alain Touraine (Penser Ie sujet), Fayard, 1995
L'Utopie de la sante parfaite, PUF, 2001
La Ville insoutenable, Belin, 2006

SODS LA DIRECTION DE
Jacques Lolive et Olivier Soubeyran
L' emergence des
cosmopolitiques
LA DECOUVERTE
2007
Cet ouvrage s'appuie sur les principales contributions et debats du colloque international
{( L'emergence des cosmopolitiques ct la refondation de la pensee amenagiste qui s'est
deroule du 20 au 27 septembre 2003 aCerisy-Ia-Salle. II a beneficie de l'appui financier des
laboratoires SET et PACTE (Territoires) du CNRS.
Si vous desirez etre tenu regulierement informe de nos parutions, it VallS suffit de VallS abonner
gratuitement anotre lettre d'information bimensuelle par courriel, a partir de notre site www.
editionsladecouverte.fr, au VallS retrouverez I'ensemble de notre catalogue.
ISBN 978-2-7071-5200-8
@)
DANGER

rumuVIIE
Ce logo a pOllr objet d'alerter Ie lecteur sur la menace que represente
pour l'avenir du livre, tout particulierement dans Ie domaine des sciences
humaines et sociales, Ie developpement massif du photocopillage. Nous
rappelons done qu'en application des articles L. 122-10 aL. 122-12 du
code de 1a propriete intellectuelle toute photocopie a usage collectif,
integrate au partielle, est interdite sans autorisation du Centre franr;ais
d'exploitation du droit de copie (CFC, 20, rue des Grands-Augustins.
75006 Paris). Toute autre fonne de reproduction, inU:grale Oll partiellc,
est egalement interdite sans l' autorisation de I' editeur.
Editions La Decouverte, Paris, 2007.
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Sommaire
Introduction
Cosmopolitiques : ouvrir la reftexion
Jacques Lolive, Olivier Soubeyran
1. Propositions refondatrices :
flne unite ambivalente
I. La proposition cosmopolitique
Isabelle Stengers
2. Quel cosmos? QueUes cosmopolitiques ?
Bruno Latour
II. Ouvertures : des resonnances entre
cosmopolitique, science politique et anwnagement
A. Comment (re)politiser les cosmopolitiques ?
3. Theorie de 1a connaissance et organisation sociale
Didier Taverne
4. S'orienter en politique : des partis et des ennemis
Dominique Boullier
5. Mettre les choix scientifiques et techniques en debat
Pierre Benoit-Jaly, Claire Marris, Anne Bertrand
B. Mutation amenagiste et question environnementale
9
45
69
85
100
115
6. Pensee amenagiste et tautologies
Olivier Soubeyran 125
7. La ville en etat de panique
Marc Wiel 154
8. Lorsque les risques resistent aux amenagements.
Valerie November 165
9. Une autre representation des publics dans Ics conflits
Guillaume Faburel 178
10. Le cadrage dynamiquc des projets, des disponibilites et des logiciels pour
les conduire
Jean-Jacques Rivier 194
Ill. Perplexites : de la compatibilite ala resistance
A. L'enjeu du pluralisme
11. Theories morales et cosmopolitiques
Bernard Reber
12. Ethiques environnementales et territorialites autochtones
Pierrette Birraux-Ziegler
B. L'environnement et la cosmopolitique : une alliance contre nature?
217
231
13. La mise sur orbite planetaire de la nature
Bernard Kalaora 245
14. Quand un principe cosmopolitique, hypostasie en institution de gestion,
devient machine aexclure
Laurent Mennet 259
15. Pragmatisme et environnement
Lionel Charles 272
16. Environnement et amenagement
Jean-Pierre Marchand 284
IV, Refomudations : la cosmopolitique
capturee par les theories du lieu
A. L'enjeu chorologique
17. Les cosmopolitiques et Ie deft chorologique
Vincent Berdoulay
18. Les cosmopolitiques et les lieux democratiques
J. Nicholas Entrikin
B. La perspective cosmologique et l'esthetique
19. Ecoumene et cosmos aUjourd'hui
Augustin Berque
20. Cinq cosmos pour faire un moude
Michel Roux
21. Les subjectivites cosmopolitiques et 1a question esthetique
Nathalie Blanc, Jacques Lolive
Liste des auteurs
~ _
295
311
323
339
352
383
,
Introduction
Cosmopolitiques : ouvrir la reflexion
Jacques Lolive et Olivier Soubeyran1
Pour entrer dans Ie questionnement cosmopolitique, il faut s' ouvrir a
I' effroi qui nous saisit lorsque nos modes de penser et d' agir habituels
sont remis en question. Citons deux exemples parmi beaucoup d'autres.
Les changements climatiques lancent au monde un des defis ecologi-
ques les plus graves qu'il n'ait jamais eu arelever. Les activites humaines
augmentent de considerable les concentrations atmospheriques de
certains gaz aeffet de serre, principalement Ie CO" qui tendent arechauffer
la surface de la terre. Les impacts possibles de ces changements climatiques
sont particulierement inquietants : systemes naturels menaces (glaciers,
recifs coralliens, atolls, mangroves, forets boreales et tropicales, prairies
humides... ) ; systemes humains perturbes (agriculture, foresterie, peche,
assurances, sante... ) ; augmentation en frequence de phenomenes extremes
(inondations, vagues de chaleur, avalanches, tempetes de vent...). Chose
etonnante : nous sommes parfaitement inforrnes du phenomene et de ses
causes; pourtant nous sommes incapables d' agir.
De meme, Ie terrorisme apparait comme la manifestation paroxysti-
que du retour des religions et des passions dans Ie champ politique d' ou
la Republique, et plus generalement Ie liberalisme politique, les avait
expulsees pour pacifier la societe. La encore, nous sommes relativement
passifs par manque de reflexivite car nous avons du mal aanalyser ce
retour des externalites de notre modernite politique pour faire face aux
consequences qu'elle a generees. Comment passer aI'action collective
au niveau mondial?
Ces exemples illustrent bien Ie diagnostic de Michel Serres: Nous
adependre nous-memes de choses qui dependent des actes
que nous entreprenons, suscites, dechaines, en tout cas, nes de nos actions,
1. Cette introductionabeneficie des discussions avec Nathalie Blanc, chercheure en geographie
au laboratoire LADYSS, et Didier Taveme, politiste, chercheur-associe au laboratoire SET.
10 L'EMERGENCE DES COSMOPOLlTlQUES
comme une nouvelle nature... Victimes de nos victoires, nous devenons,
en elfet, les objets passifs de nos actions en tant que sujets
2

De recurrente, les societes se sentent en rupture face ace qu' elles

ont fabrique, aux processus qu' elles ont declenches et debouchant sur les
realMs qui les depassent, comme heteronomes, et qui, par Ie fait
meme, les menacent. Ces menaces peuvent etre apprehendees comme
radicales, non seulement admettant l'obsolescence de nos manieres d'agir
et de penser la societe, la cohesion sociale et les moyens de sa permanence,
mais aussi et surtout par leurs elfets pervers devenus incontournables.
D'ou l'urgence absolue de penser autrement Ie politique. Mais le meme
raisonnement peut etre applique a la dont une societe accede a la
connaissance d' elle-meme, par ce biais la ma1trise de son devenir
(mais aussi de son passe et de son present), la dont elle convoque la
nature , l'equipe, l'exploite, etc. La aussi, l'aggiornamento disciplinaire
est de mise. Amplifiant Ie desarroi, voire la panique proche, en tout cas Ie
sentiment d'urgence, de responsabilite, voire de culpabilite, sourdent la
crise environnementale, Ie changement global. D'un coup, cette rupture
est vue comme engageant la survie meme de I'homme. Nous convoquons
des echelles hors de notre contr61e, mais dont nous subissons les conse-
quences: Ie monde et Ie tres long terme et des risques d'irreversibilite.
Tout se passe comme si la crise environnementale incamait les conditions
d'un monde nouveau, ou l'erreur, evenement probable, se paie d'un cout
prohibitif, puisque nous evoluons dans un contexte d'incertitude, en aveugle
en quelque sorte. Ce monde nouveau se place sous Ie sceau de difficuItes
et de desillusions par rapport au reve modemiste : il faudra revenir sur les
conditions et les moyens que nous pensions durablement efficaces pour
reduire I' action a la fabrication (Arendt'), pour lier a notre avantage Ie subir
et l'agir (que ce soit par les procedures politiques ou scientifiques), alors
meme que les filets de protection les plus fondamentaux, qui avaient ete
capables depuis des siecles d'absorber les consequences intentionnelles et
non intentionnelles de nos actions, se voient fragilises. C' est-a-dire qu' eux-
memes ont perdu leur propriete de resilience. A fortiori, ils ne sont plus
capables de metaboliser nos actions.
C' est dans cette perspective que la question des cosmopolitiques nous
para1t formidablement interessante et feconde. Le pari est qu' elle puisse
contribuer au Mbat sur la maniere dont nous pouvons comprendre ce qui
nous arrive et la dont nous pouvons apprendre a nOllS diriger en
aveugle. Quelle canne blanche inventer? En d'autres termes, jusqu'ou et
quels problemes prendre a leur racine pour les eclairer autrement? Quels
2. SERRES M. (2001), Hominescence, Le Pommier, Paris, p. 181-184.
3. ARENDT H. (1983) Condition de l'homme moderne. Calmann-Uvy, Paris.
INTRODUCI'ION
11
outils (de la bonne metaphore au bon courant philosophique),
quelles experiences concretes mobiliser (de la politique al' amenagement)
pour faire travailler cette notion sans qu' elle subisse Ie recyclage, toujours
probable, qui lui ferait perdre toute dimension novatrice.
Selon nous, on (re)parle de cosmopolitique lorsque Ie monde commun
est en crise. II nous semble incomprehensible, injuste et depourvu de
sens. II se morcelle, craque de toute part et devient meconnaissable sous
la poussee de phenomenes etranges presque inassimilables tant nos
categories usuelles peinent aen rendre compte. La reflexion cosmopolitique
repense alors Ie monde commun comme un cosmos pour tenter d'integrer
l'etranger, d'absorber l'Mterogene dans un nouvel ordre du monde qui
demeure juste et lui restitue sa beaute. Les cosmopolitiques explorent de
nouvelles conditions de possibilite de la politique, mais c' est une politique
meconnaissable puisqu' elle est blitie autour de I'etrangete (humaine et non
humaine). Les occurrences successives et les transformations de la notion
de cosmopolitique illustrent bien ce mouvement. Dans Ie cadre limite de
cette introduction, nous devrons malheureusement nous contenter d'un
survol scMmatique.
La notion de cosmopolis, de cite du monde, apparait avec les stoYciens.
Le protectorat macedonien (338 avo J.-C.-168 avo J.-c.) puis la conquete
romaine (depuis 197 avo J.-C. et surtout depuis 146 avo J.-c.) marquent la tin
du modele politique de la polis, la petite cite-Etat democratique, epuise par
un siecle de guerres. Les fondateurs du stoicisme sont des meteques, ils pro-
viennent de pays en bordure du monde hellene (Chypre, Asie Mineure... ).
II est possible que cette singularite les ail aides apenser la complexite du
monde hellenistique qui allie l'ouverture du syncretisme culturel et la
suppression de la ctemocratie dans ces grandes cites gouvemees de fa90n
impersonnelle et autoritaire par des aristocrates et leurs bureaucraties. Pour
Zenon de Cittium et ses disciples, la communaute d' appartenance s' elargit
aux dimensions de l'univers'. On passe de la polis ala cosmopolis. Le
cosmos devient lui-meme une sorte de cite ordonnee par la loi divine. Un
systeme de correspondances entre les differentes parties du cosmos, entre
chaque homme et l'univers, garantit I'harmonie du cosmos. Ce principe
d'ordre qui gouverne l'univers dans son ensemble, cette loi naturelle, est
4. On peut regrouper les cosmos antiques, malgre leurs differences, pour les considerer comme
une variante du monde commun presentant trois caracteristiques principales: 1) la composition
ordonnee et harmonieuse d'entites disparates (humains, choses, animaux, dieux) se situant hors
de toute distinction entre nature ) et societe )); 2) Ie monde considere comme une maison
dans lequelles hommes trouvent leur place susceptible de conferer un sens aleur existence; 3)
la correspondance entre I'homme, defini camme un microcosme, et I'univers, Ie macrocosme
dant il constitue Ie modele rMuit.
5. Certains philosophes sto'iciens, tels Epictete et Seneque, devenus conseillers des empereurs
et gouvernants romains, ecriront que la cosmopolis se realise dans l'Empire romain.

12 L'EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
accessible ala raison humaine. La loi naturelle constitue Ie critere de juge-
ment moral des lois humaines. Comme la raison est commune a tous les
hommes, il n'existe plus aucune difference entre les Grecs, les Barbares,
les hommes libres et les esclaves : tous deviennent les concitoyens d'une
communaute mondiale.
Ala fin du XVlll' siecle, Ie philosophe allemand Emmanuel Kant
6
elabore
la notion de cosmopolitique pour designer une politique democratique a
l'usage des peuples du monde dont l'objectif est l'unification politique
totale dans I' espece humaine qui constitue Ie dessein supreme de la
nature . Comment constituer cet Etat cosmopolitique universel , com-
ment unifier les Etats europeens en conflit' les uns avec les autres? Leur
diversite conflictuelle (la Republique fran9aise et ses republiques satellites
en lutte contre les empires d' Autriche et de Russie et plusieurs royaumes
europeens) impose l'exigence d'un ordre international. Comme l'a releve
Etienne Tassin', Ie projet cosmopolitique s 'appuie sur trois hypotheses,
Ie caractere pacifique des republiques, la vertu socialisatrice du commerce
international et la fonction regulatrice de l'espace public international ,
pour proposer une Republique universelle, veritable federation d'Etats
libres et pacifiques, et une alliance des peuples. Cette unification progressive
sera garantie par l' emergence du droit international entre Etats et celie du
droit cosmopolitique qui garantit les droits de l'etranger al'egard de ces
memes Etats (droit de visite et d'hospitalite).
Suite a l' effondrement du systeme socialiste et ala globalisation des
marches, la proposition cosmopolitique connalt actuellement un regain
d'interet. Elle s'appuie sur la reconnaissance de I'interconnexion crois-
sante des communautes politiques dans differents domaines incluant Ie
social, l'economique et l'environnemental
9
. Cette prise de conscience
pourrait-elle devenir une culture cosmopolite partagee? La plupart des
reflexions contemporaines occidentales (notamment Daniele Archibugi
et David Held
lO
) portent sur les conditions requises pour une democratie
6. KANT E. (I" ed. 1795), Proje! de paix perpituelle, traduction (texte allemand en vis-a.-vis)
de GIBELiN J. (1999), Vrin, Paris et KANT E. (1e ed. 1784),/die d'une histoire universelle au
point de vue cosmopoiitique, traduction de FOLLIOT Ph. edition electronique de la bibliotheque
numerique developpee en collaboration avec l'universite du Quebec aChicoutimi, 2002. < http://
www.uqac.uquebec.calzone30/Classiques_des_sciences_sociales/classiques/kancemmanuell
idee_histoire_univ/idee_histoire. html >
7. Le Proje! de paix perpituelle publie en 1795 est contemporain des guerres de coalition
contre la Republique frant;:aise.
8. TASSIN E. (2003), Un monde commun , Pour une cosmo-politique des conjlits, Seuil,
p.185.
9. HELD D. Globalization and Cosmopolitanism . Logos, vol. 1,3, ete 2002, p. 1-18.
10. HELD D. (1996), Cosmopolitan Democracy From the Modern State to Cosmopolitan
Governance, Stanford University Press; ARCHlBUGl Daniele, HELD D. (1999). Cosmopolitan
Democracy. An Agendafor a New World Order. Polity Press, Cambridge UK.
INTRODUCl'lON
13
cosmopolite
ll
: une culture cosmopolite partagee ; un engagement prealable
en faveur de la democratie de la part de chaque citoyen du monde et la
possibilite d'un ordre mondial politique qui depasse les politiques etatiques
traditionnelles et refuse la guerre des civilisations pour composer un monde
commun pacifie avec les autres cultures et civilisations. Mais les reflexions
cosmopolites peinent it problematiser la politique mondiale it visee uni-
versaliste qu' elles appellent de leurs vreux et il est difficile de les integrer
dans notre perspective!2. Tel n' est pas Ie cas du philosophe f r n ~ i s Etienne
Tassin!3 qui s'oppose egalement it la globalisation, mais se distingue du
courant cosmopolite par son refus d'une politique mondiale. II qualifie de
cosmopolitique toute politique qui a la visee d'un monde commun. C' est
une politique qui est ordonnee it la preoccupation de I'instauration d'un
monde commun, ce qui n'implique pas necessairement que Ie lieu, que Ie
niveau d' exercice de cette politique soit planetaire . Ainsi, Etienne Tassin
oppose la globalisation qui designe une extension des marches financiers
et economiques au niveau planetaire , qui lui semble incapable d'insti-
tuer ou d'instaurer un monde , et I'idee de mondialisation qui interroge la
capacite qu'a une politique d'instaurer un monde commun. Selon lui, il
n'est pas silr qu'il y ait actuellement au niveau international une politique
capable d'instaurer veritablement un monde commun . Etienne Tassin
contraste nettement la figure classique de I' economique, Ie foyer (Ie grec
aikos), avec la dimension du monde : Le monde n'est pas un monde ni
un monde commun du seul fait d'une administration commune du systeme
des besoins (productions, echanges, consommations), encore moins du
seul fait d'un comportement consommatoire identique. Un espace public
est politique en ce qu'il n'est pas economique. Le politique commence
avec I'etablissement d'un rapport avec celui qui est hors du foyer, avec
l'etranger qui n'entre dans aucune compensation. Car ce n'est qu'avec lui
que commence de se deployer un monde - au lieu d'une maison, filt-elle
commune. Ainsi, Tassin reprend une dimension de la cosmopolitique kan-
tienne : Ie deploiement du monde necessite Ie rapport avec I'etranger.
Quelques chercheurs contemporains, notamment Bruno Latour, Isabelle
Stengers, Ulrich Beck!4, vont encore plus loin dans cette exigence d'integra-
tion cosmopolitique de I' etranger : selon eux, les cosmopolitiques supposent
11. Les articles de ces auteurs utilisent Ie plus souvent Ie tenne de cosmopolite, cosmopolilisme
(cosmopolitan, cosmopolitanism) par opposition acelui de cosmopolitiques, cosmopolitics.
12. C'est d'ailleurs Ie sens de la contribution de Bruno Latour dans ce volume.
13. TASSIN E., Un monde commun ), art. cit
14. Cf. notamment STENGERS I. (1997), Cosmopolitiques, en particulier Ie tome 7, Pourenfinir
avec la tolerance, La Decouverte I Les Empecheurs de penser en rond, Paris; BECK U. (1999),
What is Globalisation?, Polity Press, Cambridge; LATOUR B. (1999), Politiques de la nature.
Commentfaire entrer les sciences en democratie, coil. Armillaire , La Decouverte, Paris.
~
14 L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
la composition d'un monde commun avec les non-humains : les entites
naturelles, les entites i\ risque, les artefacts scientifiques, les dispositifs
techniques, les univers symboliques, etc. II s'agit de combler Ie fosse
apparemment infranchissable separant la science (chargee de comprendre
la nature) et la politique (chargee de regler la vie sociale), separation dont
les consequences - affaire du sang contamine, de l' amiante, de la vache
folle - deviennent de plus en plus catastrophiques 15. Pour explorer les
multiples dimensions de ces propositions cosmopolitiques, nous avons
organise un colloque international, L' emergence des cosmopolitiques
et la refondation de la pensee amenagiste , qui s'est deroule du 20 au
27 septembre 2003 i\ Cerisy-Ia-Salle.
Le present ouvrage s' appuie sur les principales contributions et debats du
colloque. II n' entend pas stabiliser, enfermer, betonner ce que voudrait
dire Ie terme de cosmopolitiques et son mode d' emploi. Certes, il va s' agir
de mieux faire connaitre de quoi on parle, en quoi les cosmopolitiques
touchent et relient un certain nombre de problemes. Mais surtout, dans
une logique de decouverte, il s'agit plutot de poursuivre la construction
et la fecondite de la proposition cosmopolitique, faisant emerger les reso-
nances qu'elle peut entretenir avec d'autres champs (voir plus bas). De
nouveau, il ne s' agit pas de fabriquer du paradigme, de plaquer une vision
sur une discipline pour en affirmer la superiorite. Nous faisons simplement
Ie pari que la notion de cosmopolitique, nee d'abord d'une reflexion sur
Ie politique et la science, a la capacite de rentrer en resonance, de donner
du corps i\ des problemes serieux que nous rencontrons dans d' autres
domaines. En somme, !'ouvrage se saisit des cosmopolitiques, comme
un creuset (et non une auberge espagnole!) apte i\ accueillir ce qui fait
radicalement probleme, ce sur quoi nous butons, (dans un certain ordre
de questionnement et de mise en probleme ou nous nous reconnaissons),
pour y trouver les bons deplacements et revenir plus riche pour avancer
dans son propre domaine.
Pour etablir Ie plan de I' ouvrage, nous avons repris, avec une certaine
liberte d'interpretation, des reflexions proposees par Isabelle Stengers
l6
concernant la propagation des concepts . Apres une presentation des
propositions refondatrices que constituent, selon nous, les reflexions cos-
mopolitiques d'Isabelle Stengers et de Bruno Latour, nous analyserons la
propagation du nouveau concept de cosmopolitiques selon trois modes:
la resonance, la resistance et la capture.
15. LATOUR B., Politiques de la nature, op. cit.
16. STENGERS I. (dir.) (1987), D'une science a['autre. Des concepts nomades, Le Seuil,
Paris.
INTRODUCfION
PROPOSITIONS REFONDATRICES : UNE UNITE AMBIVALENTE
15
L'idee n'est pas de faire jouer a cette notion de cosmopolitique un rOle
et une ambition que n'ont pas eus leurs initiateurs, Isabelle Stengers et
Bruno Latour. Ce n'est pas une sorte de pret a penser, accouchant de solu-
tions toutes failes. C'est exactement l'inverse, c'est une fa90n de rentrer
en debat, d' exercer une respiration, un arret sur nos evidentes deductions,
sur la fa90n dont il nous faut repenser Ie lien politique, sur ce qui nous lie
et nous delie, sur la fa90n dont nous devons penser comme nodal ce qui
nous echappe (ou ce a quoi nous tenons a echapper) dans les consequences
de nos actions. Meme si Isabelle Stengers a deja produil une somme sur
sa proposition de cosmopolitique, la notion reste ouverte, elle se nourrit
d' autres visions pas forcement congruentes, a commencer par celle de son
co-inventeur, Bruno Latour par exemple.
La premiere partie de I'ouvrage presente les lignes de force de ce qui
constitue les cosmopolitiques autour des contributions d'Isabelle Stengers
et de Bruno Latour. Elle perroettra au lecteur de se forger une opinion sur
une question centrale qui n'a pas ete qu'evoquee : celle de I'originalite et de
la nouveaute de la notion. Nous avons insiste sur la recurrence des themes
de la rupture, mais il y a, bien entendu,la meme recurrence du cote de I' af-
firroation de la nouveaute des propositions. II est donc utile de s'interroger
sur la fa90n dont les initiateurs de la notion tissent leur rapport au passe
dans l'histoire des idees. En particulier on n'evitera pas Ie rapprochement
avec la meme expression que I' on trouve chez Kant.
Le probleme n'est pas d'aller a la recherche de la nouveaute radicale,
mais plutot de comprendre comment la nature des questions, des inquietu-
des, des passerelles qu' elles proposent entre differents champs, exerce des
deplacements, qui contrecarrent les tendances toujours fortes du recyclage.
II s'agit donc de proposer une identite minimale de la notion cosmopoli-
tique. Chacun a leur maniere, Isabelle Stengers et Bruno Latour insistent
ici peut-etre moins sur Ie contenu que sur I'attitude qui est au creur de la
proposition cosmopolitique.
Isabelle Stengers nous convainc de I'importance de construire des
espaces d'Msitation, pour faire begayer, dit-elle, les assurances. Cela a
l'avantage de mettre en perspective ce qui justement aurait pu constiluer
un axiome, donc un indiscutable qui fonde la legitimite de la perspective
cosmopolitique: I'urgence, I'imperatif de la reponse. Mais aussi ralentir
signifie compliquer les situations pour qu' elles ne puissent etre recyclees
par ceux (et leurs tMories associees) contre qui tente de reagir precisement
la proposition cosmopolitique. On comprend donc qu'il ne s'agit nullement
de faire des cosmopolitiques un paradigme (au sens par exemple ou Ie

(
16 L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
developpement durable I'est devenu), c'est meme exactement I'inverse.
En meme temps, Isabelle Stengers cherche aussi adegager et apreserver
les cheminements qui permettent Ie mieux d' assurer l'originalite de la
proposition.
De son cote, Bruno Latour repondant aUlrich Beck situe la proposition
cosmopolitique dans l' attitude deliMrement constructiviste. Tout comme
Stengers qui se demarquait de I'urgence, Latour, au travers de sa critique
de Beck, prend ses distances avec la rhetorique de l'urgence et de I'impe-
ratif environnemental. Latour refuse Ie mononaturalisme de Beck, sa
foi dans un monde unique naturel (mais structure par Ie monde occidental)
seulement accessible par la science modeme, par rapport auquel pourraient
alors se recaler les visions secondes, car culturelles, du monde. Cet imperatif
construit des fausses conditions d'une cosmopolitique, puisqu'elles sont
postulees, rabattant precisement les natures - qu'it appelle plurivers
en se referant aWilliam James - au plan de realites secondaires. Pour
Latour, ceci revient anier I'interet de la question cosmopolitique, y compris
face ala gravite de la question environnementale.
Pour mieux saisir I' originalite des propositions cosmopolitiques d'Isa-
belle Stengers et de Bruno Latour, il convient de faire un petit detour par leur
demarche de recherche. Depuis de nombreuses annees, Isabelle Stengers
(depuis 1979)17 et Bruno Latour (depuis 1988)18 analysent avec minutie
la production des faits et des concepts scientifiques au plus pres des prati-
ques des chercheurs. Apartir de ces recherches distinctes et d'un dialogue
nourri, ils ont su formuler des propositions generales convergentes pour
une democratisation des sciences et des techniques. Les cosmopolitiques
constituent Ie cadre politique de cette democratisation. Nous examine-
rons d' abord les points communs qui soutiennent leurs propositions puis
I'ambivalence qui les traverse.
POINTS COMMUNS
Le premier point consiste en une visee d' elargissement democratique.
Elargissement signifie d'abord Ie refus des raccourcis de la philosophie poli-
tique traditionnelle - Ie monde commun ne va plus de soi, il doit etre elargi
et (re)fabrique - et la fidelite aux ideaux democratiques - Ie nouveau
monde commun doit satisfaire aun ordonnancement juste et s' appuyer sur
une pratique democratique. Acondition de considerer la democratie comme
17. PRIGOGINE I. et STENGERS I. (1979), La Nouvelle Alliance. Mitamorphoses de la science,
Gallimard, Paris.
18. LATOUR B. et WOOLGAR S. (1988), La Vie de laboratoire. La production des faits
sciell1ifiques, La Decouverte, Paris.
r
INTRODUCTION
17
un probleme et non comme une solution. Claude Lefort considerait deja
en 1986 que la democratie moderne est ce regime dans lequel les reperes
derniers de la certitude sont dissous
19
. En d'autres termes, la democratie
est Ie regime qui nait du savoir que I'ordre social n'a pas de fondement
en soi, qu'il est indetermine. D'ailleurs l'elargissement signifie a present
faire entrer les sciences et les techniques en democratie
20
et refuser les
raccourcis du modele occidental de la justification politique qui parvient
toujours a deprecier, invalider, detruire les traditions non modernes qui
ne sont pas configurees pour cela
2l
Done les cosmopolitiques s' appuient
sur une perspective de type anthropologique
Cette perspective anthropologique constitue Ie second point du cadre
tMorique. L'incorporation d'un monde non humain dans les affaires humai-
nes et un engagement en faveur d'un monde politique qui transcende
I' alterite et place I'etranger au CCEur de ses pratiques. Selon ces auteurs,
notamment Bruno Latour", les cosmopolitiques sont les politiques de la
crise de fa modernilli. Elles se fixent comme objectif la composition d'un
monde commun, d'un cosmos, mais pour qui cette cohabitation doit se faire
avec fes autres, les exclus (ou les externalises) de la modernite politique et
republicaine : les non-modernes (migrants du Sud, ruraux sedentaires... ),
les non-humains (artefacts scientifiques, dispositifs techniques, entites
environnementales... ) ou les surnatures (religions, croyances, fetiches ... ).
Pourquoi? Parce qu'i! n'existe plus d'externalites, i! n'existe plus d'envi-
ronnement, de nature depotoir, plus de peripherie lointaine et exotique, etc.
ou stocker, cacher les consequences de nos actes comme I' exprime Ulrich
Beck . Les externalises font retour, ils sont la et ils resistent
23

Le retour problematique au cosmos constitue Ie dernier point du cadrage

tMorique. Certes, Ie cosmos est un modele ancien: depuis Platon, Ie
cosmos est un mande commun anime, c'est-a-dire pourvu d'une arne .
C'est un ensemble ordonne d'humains, de choses, d'animaux, de dieux,
dans lequelle sujet trouve sa place et qui conrere un sens a son existence. II
semble qu'il n'y a pas de retour possible du cosmos: la perte du sentiment
cosmique est une des caracteristiques majeures de la modernite
24
(que nous
ayons ete modernes ou pas). Cependant la nouvelle Mterogeneite du monde
19. LEFORT C. (1986), Essais sur Ie politique, Le Seuil, Paris, p. 294. Pour une analyse de
la pensee de Claude Lefort, cf. POLTIER H. (1997), Claude Lefort. La decouverte du politique,
Michalon, Paris.
20. Cf. LATOUR 8., Politiques de ia nature, op. cit.
21. Cf. STENGERS I., Cosmopolitiques, op. cit.
22. Cf.!a preface de Bruno Latour ala traduction frao9aise du livre de BECK U. (2001), La
Societe du risque. Sur ia voie d'ufle autre modemiti, colI. Alto }}, Aubier.
23. La question environnementale s'inscrit tout afait dans cette perspective. La question
environnementale c'est souvent Ie retour des entites extemalisees par l'amenagement.
24. Cf. SLOTERDIJK P. (2005), Ecumes. Spheres Ill, Maren Sell Editeurs, Paris.
'--------------
18
L' EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
commun revelee par les sociologies des science et des techniques nous
autorise it recourir it cette antique notion it condition de considerer comme
Isabelle Stengers que Ie cosmos est une reuvre it faire, un processus de
construction d'un monde commun auquel ne renvoie aucune definition
prealable du genre humain ni des etres multiples qui Ie composent .
DES PROPOSITIONS AMBIVALENTES
Cependant, il nous semble qu'il existe une relation ambivalente entre
les propositions des deux auteurs, plus precisement entre la posture theo-
rique de chacun.
Bruno Latour adopte une posture constructive, voire meme constitu-
tionnelle . Son projet de democratisation des sciences s'appuie sur l'an-
thropologie du monde modeme qu'il avait esquissee dans Nous n'avons
jamais ete modemes" ou il definissait la constitution modeme... Ie grand
texte comrnun qui definit I' entente et la separation entre nature et culture ,
entre humains et non-humains. Selon Bruno Latour, pour faire entrer les
sciences en democratie, il faut remettre en cause Ie partage nature/societe
et articuler d'une nouvelle maniere la science et la politique. Dans son
ouvrage de philosophie politique
26
, it propose de renoncer it la notion de
nature car celle-ci n' est pas un domaine particulier de la realite mais Ie
resultat d'un partage politique qui separe la science du politique, Ie domaine
des faits de celui des valeurs, ce qui est objectif et indiscutable de ce qui
est subjectif et discutable. Cette separation marginalise la politique et laisse
Ie champ libre aux experts de tous bords. Cette dichotomie liberticide doit
ceder la place it I'elaboration collective conjointe du monde commun et
du bien commun. Pour y parvenir, Bruno Latour deconstruit d'abord les
deux notions de fait et de valeur. II degage les deux exigences contradic-
toires confondues dans la notion de fait: celle de perplexite (I' accueil it
chaud des entites nouvelles qui rendent perplexes ceux qui discutent it
leur propos) et celle d'institution (la legitimation ulterieure des anciennes
entites nouvelles lorsqu' elles sont devenues des evidences, des habitudes,
des boites noires). II distingue de meme dans la notion de valeur l'exi-
gence de consultation (I' ecoute des difficultes morales nouvelles, la voix
des associations concemees) et I'exigence de hierarchie (la compatibilite
des propositions nouvelles avec les decisions, les choix, les institutions
en place). Apartir de cette analyse prealable, Bruno Latour propose une
nouvelle separation des pouvoirs. II distingue Ie pouvoir de prise en compte
25. LATOUR B. (1991), NailS n 'avons jamais ere modernes, La Decouverte, Paris.
26. LATOUR 8., Politiques de La nature, op. cit.
et celui d'ordonnancement. Le premier va garder des faits l'exigence de
perpiexite et des valeurs I' exigence de consultation. Le second va recuperer
des valeurs !'exigence de hierarchie et des faits I'exigence d'institution.
Deux institutions vont garantir cetle separation des pouvoirs. La premiere,
qualifiee de chambre haute , represente Ie pouvoir de prise en compte et
recueille la dimension innovation contenue dans les anciennes notions de
fait et de valeur. Elle serait chargee de repondre it la question combien
sommes-nous? La chambre haute recensera et documentera I' ensemble
des elements it considerer pour prendre en compte les entites nouvelles et
les propositions qu' elles font concernant la transformation du monde
commun existant. La seconde, la chambre basse , represente Ie pouvoir
d'ordonnancement et recueille Ie souci de coherence ethique et theorique
contenu dans les notions de valeur et de fait. Elle sera chargee de repondre
it la question pouvons-nous vivre ensemble? et aurait la responsabilite
de hierarchiser et de retenir certaines des propositions identifiees par la
chambre haute, les propositions non retenues pouvant etre ulterieurement
reexaminees. Ce cadre politique d'une democratisation des sciences et des
techniques, Latour Ie nomme d' abord Ie Parlement des choses puis il Ie
designe comme une nouvelle de considerer I' ecologie politique
puisque, selon lui, seule I' ecologie peut accueillir les non-humains en
politique. Enfin, apres avoir lu Cosmopolitiques
27
, l'ouvrage de Stengers,
il qualifiera son projet de cosmopolitique
28

La posture de Stengers est trios differente, mais finalement assez com-

plementaire. Elle cherche plutot it imaginerdes garde-fous, des contre-pou-
voirs pour ameliorer la constitution latourienne . Ainsi, elle propose la
premiere la notion refondee de cosmopolitiques qui utilise Ie cosmos
comme un operateur pour destabiliser, metlre en risque la politique des
modernes, mais aussi Ie Parlement des choses, afin que ce dernier ne puisse
pas recourir aux pouvoirs de disqualification utilises par la politique :
J'ai repris it Bruno Latour l'expression "parlement des choses" qu'il
avait introduite dans Nous n'avons jamais ere modernes. Elle y restait
r
,
I
,
INTRODUcrION
19
27. STENGERS I., Cosmopolitiques, op. cit.
28. Vne theone voisine des propositions de Latour est proposee notamment par son collegue
du Centre de sociologie de I'innovation, Michel Callon, celie des forums hybrides. Les forums
hybrides soot des espaces publics, des lieux de debat democratique ou les controverses (vache
folie. slockage des dechets OGM, sida, etc.) s'expriment et sont prises en compte. Ce
sont des forums car il s' agh d'espaces ouverts ou des groupes peuvent se mobiliser pour debattre
des choix technico-politiques au scientifico-politiques controverses qui engagent la societe.
Hybrides car ces groupes impliques dans la controverse sont heterogenes : on y trouve ala fois
des experts, des hommes politiques, des techniciens et des profanes qui s'estiment concemes.
Hybrides egalement paree que les questions abordees et les problemes souleves s'inscrivent dans
des registres varies qui vont de l'ethique al'economie en passant par 1a physiologie, la physique
atomique et I'electromagnetisme. Cf. CALLON M., LASCOUMES et BARTHE Y. (2001), Agir dalls
un monde incertain. Enai sllr fa dbnocratie technique, Seuil, Paris.
20
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
assez mysterieuse, les procedures y etaient peu decrites, la seule chose qui
etait sure est que cela ne ressemblerait pas du tout a nos parlements. C' est
pourquoi j 'etais libre de la prolonger, et je I'ai transformee en "parlement
cosmopolitique", parce que mon probleme etait un peu different du sien. II
s'agissait pour moi d'injecter une heterogeneite et un risque supplementai-
res. Nous, occidentaux, nous avons invente la politique dans sa dimension
publique, au sens du rassemblement de citoyens. "Cosmopolitique", cela
veut dire que nous devons nous metier de la bonne volonte politique qui
nous caracterise - expliquons-nous, discutons : nous risquons en effet de
prolonger en toute bonne conscience la destruction des traditions qui ne
sont pas contigurees pour ce type d'epreuve publique".
Pour y parvenir, elle propose de s'appuyer sur une nouvelle conceptua-
lisation (ecologie des pratiques, distinctions obligations/exigences, noma-
des/sedentaires, etc.) et sur des pratiques et des techniques d' empowerment
(palabres, magie, etc.).
Nous comprenons mieux a present la force du corps de propositions
refondatrices. II allie Ie Parlement des choses latourien et sa critique sten-
gersienne. II faut bien saisir toute I' ambivalence de cet hybride : i! procede
ala fois d'une mise en politique de la science inspiree, entre autres, des
theses latouriennes et de l'inquietude devant les problemes qui pourraient
se poser alors.
La cosmopolitique est apparue en reponse a l'effroi
30
Tout devenait
clair, Eureka! La citation de Cromwell dans Ie livre de Whitehead "pensez
que vous pouvez vous tromper, vous etes peut-etre dans l'erreur". Une
articulation entre Ie parlement des choses detini comme lieu de I' ecologie
politique et Ie parlement cosmopolitique detini comme Ie meme avec la
supplique en plus. L' objectif est de faire begayer Ie rapport entre chaque
protagoniste et ce qu'i! sait. Dans l'ecologie politique, I'evenement, c'est
la surprise d'une parole articulee. lei : je parle de la doublure cosmopo-
litique : Ie rapport de chaque parole articuJee avec ce qu' elle sait ou croit
savoir. "Savans naus ce que naus pouvons savoir?"
La dynamique de propagation du nouveau concept de cosmopoliti-
que qui s' est exprimee lors du colloque de Cerisy est la consequence de
cette ambivalence de la proposition refondatrice enoncee ici par Isabelle
Stengers. II en decoule des reflexions et des receptions dont la tonalite est
Ires differente selon que la nouvelle ecologie politique s' ouvre ou non a
29. STENGERS I., Dne politique de l'heresie , < http://vacarme.eu.org/article263.html >.
30. Dans son intervention orale lors de la seance du 21 septembre 2003, Isabelle Stengers
fait allusion a un article de LAlDUR B.. Moderniser au ecologiser. Ala recherche de la Septieme
Cite , te%gle politique, nOB, p. 5-27, dans lequel il indiquait que la grandeur de la cite de
l'ecologie etait placee SOllS Ie signe d'une hesitation teintee d'effroi : nous ne savons pas ce
qui fait la commune humanite de l'homme .
l...... - J
INTRODUCfION
21
31. STENGERS L(dir.), D'une science a['autre, op. cit.
I'inquietude. Ainsi, Stengers et Latour nous donnent Ie cadrage endogene
de la proposition cosmopolitique. Pour en mieux saisir I' originalite, il est
interessant de proposer des rapprochements dans I'histoire des idees alin
de mieux faire I'histoire de ce que I'on essaye aujourd'hui de delinir sous
Ie terme de cosmopolitique. Cette contribution it I'histoire sera ici tres
partielle et mobilisee de maniere plus strategique que strictement erudite.
Contribution strategique dans la mesure ou seront montrees la realM et
I'importance du questionnement cosmopolitique. Contribution strategique
egalement dans la mesure ou seront proposes des rapprochements aug-
mentant ainsi (au moins pour Ie lecteur) Ie reseau et I'ampleur du champ
intellectuel donnant it la proposition cosmopolitique sa coherence et ses
capacites reflexives.
OUVERTURE : DES REsONANCES ENTRE COSMOPOLITIQUES,
SCIENCE POLITIQUE ET AMENAGEMENT
La fecondite d'un concept reside dans sa capacite it generer des pro-
blemes nouveaux et des connexions inattendues entre domaines apparem-
ment disjoints". Reformule par des chercheurs de la sociologie et de la
philosophie des sciences, Ie nouveau concept de cosmopolitiques suscite
des echos dans les sciences de I'action comme la science politique et
I' amenagement. La propagation du concept s' effectue par des traductions
qui tentent d'etablir des rapports entre des problemes distincts. La pensee
amenagiste cherche dans les propositions cosmopolitiques des pistes, voire
des solutions pour refonder son action dans un environnement turbulent. Les
politistes ont une posture voisine. lis cherchent it reintegrer les propositions
cosmopolitiques dans leur champ - que ce soil la philosophie politique, les
pratiques politiciennes ou les dispositifs de participation - pour l' enrichir.
Deux chantiers s' ouvrent alars.
COMMENT (RE)POLITISER LES COSMOPOLITIQUES ?
Ayant mieux cerne la proposition cosmopolitique elle-meme , il
reste deux chantiers importants. Le premier consiste it revenir dans Ie lieu
d'ou elle est issue: Ie champ du politique. Comment la situer? que fait-elle
avancer? Les specialistes du champ poiitique veulent enrichir leurs tbeories
en transferant une partie des propositions cosmopolitiques. En retour, ils
vont fournir un terrain it celles-ci, ce qui leur permettra d'incarner leur
I
L _
22 L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
!
propos metaphysique et d'informer une conception un peu trop generale
de la politique.
Didier Taveme retisse les liens des cosmopolitiques avec la philosophie
politique et les reinscrit dans les debats qui emaillent histoire des idees poli-
tiques. Selon lui, la question cosmopolitique ne saurait etre comment faire
monde commun? . Si nous apprehendons la question sous cet angle alors
la voie est ouverte au recyclage, a I'instrumentalisation. La question est
d'abord quel monde voulons-nous? , ce qui suppose, en amont encore,
que ce nous soit pose comme probleme premier. Qui sommes-nous,
qu'est-ce qui fait nous , ce qui suppose que I'on reflechisse d'abord
a la definition de I'humain. La modernite s' est construite autour de trois
reflexions consubstantielles : Qu'est-ce que I'humain? (voir Locke ou
Hume, Smith et bien d' autres sur la question de I' entendement humain),
qu'est-ce que la societe, comment s'organise-t-elle naturellement?
(Locke, Rousseau, etc.) et comment doit-elle etre organisee (la ques-
tion politique donc) pour rectuire les defauts (les risques) lies a cette
organisation sociale spontanee. Si I' on commence par poser la question
du comment (faut-il s'organiser) , alors on postule deja une certaine
anthropologie (par exemple la capacite des individus a se regrouper pour
defendre leur interet collectif, ou leur capacite a parler raisonnablement,
etc.). Du coup, l'on fait peser sur la reflexion des necessites (par exemple la
necessaire democratie, donc une necessaire forme d' organisation) que I' on
se garde bien de definir. La position cosmopolitique suppose, au contraire,
I'existence d'une pluralite d'etres humains et de multiples manieres de se
definir ou de se vivre comme humain. Cela suppose que soit defini consubs-
tantiellement Ie non-humain et donc cela necessite une articulation a ce
qui n' est pas moi . Selon Didier Taverne, c' est tout I'interet des reflexions
d'un anthropologue comme Philippe Descola
32
D'un cote, dit I'auteur, il
y a les corps, la "physicalite". De I'autre, l"'interiorite". Face a un autrui
quelconque, humain ou non humain, je peux supposer soit qu'il possede
des elements de physicalite et d'interiorite identiques aux miens, soit que
son interiorite et sa physicalite sont distinctes des miennes, soit encore que
nous avons des interiorites similaires et des physicalites heterogenes, soit
enfin que nos interiorites sont differentes et nos physicalites analogues.
Ces formules definissent quatre grands types d'ontologies, c'est-a-dire de
systemes de proprietes des existants que I' on appellera, par convention, Ie
totemisme, I' analogisme, l'animisme et Ie naturalisme. Cette posture a
une consequence non negligeable: tous les etres accedent a une forme de
dignite, la ou la modernite rabattait la dignite sur Ie seul etre humain. Ce
qui a pennis d'instrumentaliser la nature sans autre vague al'ame.
32. DE,<;COLA Ph. (2005), Par-deJa nature et culture, Gallimard, Paris.
1
INTRODUCfION
23
33. SCHIMITTC. (1972), La Notion du po/i/ique, Calmann-Uvy, Paris. II est vrai que pour Carl
Schmitt, a1a difference de Dominique Boullier, 1a decision IX'llitique est une fanction essentielle
de 1'Etat et qui releve de son ressort exclusif.
34. Pour une presentation de cette notion, cf. infra, Ie premier chapitre, I. Les propositions
refondatrices , ou la constitution latourienne exposee dans Politiques de fa nature est
presentee.
35. La notion de boussole en particulier evoquait pOUf certains Ia politique scientifique
du historique.
36. Naus reprenons ici l'analyse de CALLON M., LASCOUMES P. et BARTHE Y. (2001), Agir
dalls un monde incertai". Essai sur fa democratie technique, Seuil.
Dominique Boullierfait une tentative complementaire avec la politique
empirique. Fort de sa double experience de militant politique et de cher-
cheur, il echafaude, avec une belle audace, une passerelle entre les pratiques
quotidiennes politiciennes et les cosmopolitiques. II propose une approche
empirique de la metaphysique des Politiques de la nature qui compose avec
I' ordre politique prearrange. Pour operationnaliser les cosmopolitiques
dans les pratiques politiciennes, Dominique Boullier propose un outil qui
permet de s'orienter en politique: la boussole cosmopolitique. Qu'est-ce
que cela signifie ? S' orienter en politique, c'est se positionner vis-a-vis des
autres partis et, surtout, c'est connaitre ses ennemis. Boullier s'inspire en
cela de la theorie du juriste allemand Carl Schmitt qui definit la politique
comme la capacite a designer des ennemis
33
Sa position est radicale puis-
qu'il s'attache a penser I'ennemi irreductible. II s'oppose en cela a Bruno
Latour qui pense que les ennemis peuvent devenir des partenaires. En effet,
la chambre basse
34
peut se creer des ennemis en refusant d' accepter
dans Ie monde commun les entites nouvelles, leurs porte-parole et leurs
propositions, mais elle Ie fait civilement car elle sait que les ennemis
qui risquent de la mettre demain en peril peuvent apres-demain devenir
ses allies . En effet, demain, les exclus pourront se presenter de nouveau
devant la chambre haute pour candidater une nouvelle fois pour appartenir
au monde commun. Certains des participants ont critique la conception
operationnelle de Dominique Boullier ou se dessinait en filigrane, selon
eux, une lecture intransigeante des cosmopolitiques". Nous pensons pour
notre part qu'il s'agit plutot pour I'auteur de mettre en cause une conception
trop angelique de la composition cosmopolitique.
La contribution suivante, celie de Pierre-Benoit loly, pose Ie probleme
de la compatibilite des experiences participatives avec les cosmopolitiques.
Comment operationnaliser les cosmopolitiques dans les dispositifs de
participation sans les instrumentaliser? Les propositions cosmopolitiques
favorisent les processus de concemement
36
par lesquels personnes ou
groupes peuvent se constituer en acteurs sociaux en ayant part a I' elabo-
ration du nouveau que fait surgir Ie debat dans Ie processus de decision
d'un projet. L'experience d' evaluation technologique interactive des
I

37. Voir supra, note 28.
38. Pour connaitre les elements institutionnels du dossier et les points de vue de Ia
direction de l'INRA, cf. http://www.inra.frlIntemetIProjets/genomique. De meme les positions
fortement critiques des associations a n t i ~ O s'expriment dans http://www.infogm.orglarticle.
php3?id_article=866
39. Cf.la rcpouse de la direction de I'INRA au groupe de travail OGM et vigue dans Ie site
deja mentionne http://www.inra.frlIntemetJProjets/genorniqueirapport-final-ogm-vigne.html
40. Cf. STENGERS I., Cosmopolitiques, op. cit.
41. Cf. LATOUR B., Politiques de fa nature, op. cit., chapHre 5. L'exploration des mondes
communs , p. 245-291. Cf.egalementPROTEE(Procedures dans fes transponsd'evafuation et de
suivi des innovations considhies comme des experimentations collectives), 2000, rapport detailIe,
coordinateur du projet TECHNICATOME S.A., contrat n097-SC.2093, Commission europeenne
(4
e
programme cadre pour des actions de recherche et de developpement technologique). Le
recherches sur les OGM-vigne a I'INRAinspin,e par la tMorie des forums
hybrides
37
est relatee par un des chercheurs qui I'a con9ue et mise en Cl'uvre,
Pierre-Benoit loly. Son intervention ilIustre les difficultes d'operationna-
liser les propositions cosmopolitiques sans instrumentaliser les nouvelles
procedures participatives
38
Plutot que la theorie qui s'est dotee de criteres
discriminants concernant Ie degre de dialogisme et les conditions de mise
en Cl'uvre des procedures, ce sont les pratiques s'en reclamant qui sont en
cause. En effet, dans une perspective procedurale de I' action publique,
Ie respect minimum de quelques-uns de ces criteres suffit pour labelli-
ser la procedure et legitimer toute decision passant a travers cette meme
procedure sans que cette decision ne soit aucunement contrainte par la
procedure. En outre, Ie produit de ces procedures, Ie plus souvent enonce
sous forme de recommandations, est fortement ambivalent, voire polyse-
mique. Ainsi, l'evaluation technologique interactive sur les OGM-vignes
experimentee par I'INRA est avant tout destinee a eclairer la reflexion
strategique de la direction de I'INRAconcernant les vignes transgeniques.
Cette experience-pilote ne se veut pas un exercice de democratie ou une
consultation nationale citoyenne ; elle vise, par une confrontation nourrie
entre differentes sensibilites, a identifier les points sensibles, les priorites
et a imaginer de nouvelles formes de regulation'9. II n'est nullement
question de critiquer ici I'utilisation des forums hybrides pour enrichir
la decision mais de pointer l'ambiguIte qui existe dans ces utilisations
d'un dispositif de concertation pour eclairer la decision d'une direction
generale qui n' etait pas tenue par les conclusions du groupe de travail et
restait seule responsable des decisions . La encore, il serait souhaitable
de mieux degager des criteres distinctifs permettant de graduer I'intervalle
qui existe entre I'instrumentalisation et I'interessement mutuel, entre Ie
renforcement des propositions deja existantes et I' exploration de nouvelles
pistes. Comment faire bouger les decideurs scientifiques, administrations
et politiques reunis dans les nouveaux dispositifs de participation? Isabelle
Stengers
40
valorise la passion, les emois des scientifiques, Bruno Latou!"!
24
L' EMERGENCE DES COSMOPOUTIQUES
propose aux gestionnaires de projets des experimentations collectives ou
ils apprendront aapprendre, Michel Calion, Pierre Lascoumes, Yannick
Barthe
42
proposent des debats publics dont les procedures sont destinees
agarantir Ie libre debat... Peut-etre faudrait-il egalement changer notre
conception de I' action qui reste strategique et manipulatoire avec les ana-
lyses de la sociologie des sciences. Du coup, la theorie dote les decideurs
d'une arme redoutable, les acteurs-reseaux.
I
,
INTRODUCTION
25
MUTATION AMENAGISTE ET QUESTION ENVIRONNEMENTALE
L' autre chantier concerne les cosmopolitiques et leur rapport ala pensee
et l'action amenagistes. II existe, nous semble-t-il, des resonances fortes
entre les problemes que rencontre aujourd'hui la pensee amenagiste et ceux
qui sont au creur de la proposition cosmopolitique. La pensee et I'action
amenagistes seraient en mutation. La rhetorique n'est pas nouvelle, ce qui
ne I' empeche nullement de capter une part de la realite. Et quoi de plus
normal, car d'une certaine maniere, nous sommes encore des modernes,
fonctionnons Ii coup de ruptures proclamees, voulues ou subies, et de rat-
trapages plus ou moins fliussis, plus ou moins maltrises dans leurs elfets.
Mais dans ce cadre, la pensee amenagiste tient un role specifique. Elle
fabrique les conditions pour que nous pensions agir en connaissance de
cause, fonder en raison l'anticipation et, par consequent, rendre Ie monde
qui nous interesse relativement predictible. Bien souvent d'ailleurs, lors-
que la pensee planificatrice se voit triomphante et sure d'elle-meme, c'est
qu' elle ne mesure pas Ii quel point elle a tendance Ii rMuire les frontieres
du monde qui l'interesse Ii ce qu'elle peut rendre relativement predictible,
faisant comme si elle ne pouvait qu'engendrer des problemes pour lesquels
elle etait formee Ii repondre. La question des impacts environnementaux
est typique de cette situation, mais en son point limite. Lorsque la pensee
planificatrice est en crise, c'est qu'elle prend conscience des limites de
cette strategie et de ses elfets devastateurs sur Ie long terrne. L' etat de
crise actuellement ressenti (des effets de la mondialisation aux risques de
changement global, en passant par Ie politique et Ie social) donne Ii penser
que nous avons fabrique un monde ou nous devons agir en aveugle, par
tatonnements (pour reprendre l'evocation de Bruno Latour). Ce diagnostic
vaut aussi pour la pensee et I'action amenagistes, alors qu'elles etaient
fondees sur la maltrise et la reduction d'incertitude. S'agit-il de qualifier
rapport est consultable sur Ie site de Bruno Latour http://www.ensmp.fr/PagePerso/CSI/Bruno_
Latourllivres/rapport_2000.html
42. Cf. CALLaN M. LASCOUMES P. et BARTHE Y., Agir dans un monde incertain, op. cit.

26
L'EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
:1
I
autrement l' existence d'une crise, une configuration anormale et transitoire,
situee dans un entre-deux paradigmatique? Comme si nous etions reduits
a coller au terrain, butant sur ses obstacles, sans pouvoir en prendre la
mesure, incapables d'une position de surplomb et quemandant : Brother,
can you paradigm? , < Brother, can you spare a dime? ) pour reprendre
Ie jeu de mots de R. Polly, datant deja des annees 1960.
Or, il est permis de penser que la crise amenagiste que nous subissons,
resumee dans la formule de Latour, n' est pas assimilable a une periode
anormale d'entre-deux paradigmatique. II s'agit au contraire de prendre
acte que I'incertitude est au creur de la normalite amenagiste, se tradui-
sant par I' emergence des metiers flous
43
(Jeannot, 2005). En somme,
la mutation amenagiste consiste a accepter la realite fondamentalement
heterotopique des territoires, ancree, et non en surplomb et utopique.
D'ou l'interet de s'inscrire dans Ie toumant pragmatiste se dessinant
actuellement, dans les sciences sociales
44
(Thevenot, 2006). II y aurait ainsi
une transition amenagiste ou nous passerions d'un pilotage de I'action a
priori a un pilotage par les consequences . La formule est seduisante,
revendiquee. Mais quelle realM recouvre-t-elle? Quelles evolutions sup-
pose-t-elle? Quelles resistances rencontre-t-elle? II y a fort a parier que,
dans notre culture franl'aise de la planification, cette transition ne soit pas
evidente et les modalites de percolation du pragmatisme difficiles a trouver.
Les contributions aussi bien theoriques que celles rendant compte de cas
pratiques d'amenagement donneront une bonne illustration de la situation.
Mais ou regarder cette transition amenagiste? II nous a semble que depuis
une trentaine d' annees l'introduction de la question environnementale,
ses effets sur la conception et la decision dans la conduite de projet et
la reflexivite qu' elle a entrainee en amenagement, constituait un champ
privilegie d' observation. En particulier, cette percolation de I' environne-
ment en amenagement fait apparaitre deux enjeux centraux, partages par
la question cosmopolitique.
Le premier est celui des consequences, apparu en amenagement par la
petite porte des impacts environnementaux. Leur role est de saisir un ensem-
ble de consequences de l'action, non souhaitees mais relativement previsi-
bles au moment de 1'impact du projet. Bien entendu, ces consequences
non souhaitees ont toujours existe, mais sont de plus en plus difficiles a
extemaliser ou a amnesier. La situation est d'autant plus sensible pour des
grands projets (TOV, autoroute, etc.) dont la logique est, par definition,
non locale. Ces consequences font retour parce que ceux qui les subissent,
43. JEANNOT G. (2005), Les Metiers flous. Travail et action publique, Detares, Toulouse.
44. THEVENOT L. (2006), L'Action au pluriel. Sociologie des regimes d'engagement. La
Decouverte, Paris.
precisement par I'evolution des procedures de conduites de projet, forment
un ou des publics desormais capables de se constituer et d' etre entendus. Et
cela non seulement lorsque les impacts, les consequences touchent directe-
ment les populations concemees mais aussi Iorsque qu' elles touchent des
populations II venir ou des populations d'humains ou de non-humains dont
ils se sentent solidaires et pourtant situes aux quatre coins de la planete.
Cette question des consequences, cruciale pour la pensee amenagiste, induit
celle de la responsabilite et de la formation des publics, des conditions de
l'interessement. Le second enjeu, lie d'ailleurs au premier, est celui de la
legitimite de la decision. Qui a legitimite et au nom de quoi ? La reponse
ne fait plus consensus, pas seulement parce qu'il y a des cas de legitimites
en concurrence, mais parce qu'il y a une veritable perplexite. Et pourtant
la reponse devient cruciale dans I'avancement de la conduite de projet. La
communaute debattante s'en empare et ouvre un nouveau chantier ou il
convient de ralentir, celui de I' ethique.
Cette situation doit etre comprise en rappelant la trajectoire de I' action
amenagiste au contact de la question environnementale depuis une trentaine
d'annees. Precisement il y a trente ans, en juillet 1976, etait promulguee
la loi sur la protection de la nature. Elle instaure I' obligation des etudes
d'impact sur l'environnement dans les procedures d'evaluation de projet et
de decision en amenagement. Par les dynamiques, souvent non intention-
nelles, non anticipees qui en ont resulte, il n'est pas faux de dire que cette
loi a introduit une veritable rupture dans la conduite de projet, point ori-
gine d'une trajectoire que I'on voudrait aujourd'hui pragmatiste. Rupture,
car il ne s'agit plus de concevoir d'un cote Ie developpement (les projets
d'amenagement, grands projets d'infrastructures, etc.) et la protection
environnementale de l'autre (creation de parc nationaux, conservatoire du
littoral, etc.), mais les deux, ensemble. Cependant, cette integration, que
rendent possible les etudes d'impacts, la loi de 1976 la loge en aval de Ia
conduite de projet. En fait, intentionnellement ou non, II I' origine, la portee
de cette innovation devait etre faible. Pourquoi? D'abord, parce que Ies
analyses d'impact interviennent au moment de I' enquete publique, centree,
et depuis plus d'un sieele et demi, sur la question de ['expropriation. De fait
alors, la portee de la question environnementale ne peut etre que purement
locale, et incapable d' etre Ie ferment d'une discussion sur I'interet general,
ffit-illocal. Bref, Ie formatage predispose n'importe quel argument qui va II
l'encontre du projet d'etre affuble du syndrome nimby. Portee faible aussi
parce que la question des consequences sur Ie milieu n'etant pas prise en
compte dans l'economie du projet (dans les motivations et dans la rayon
dont sa prise en compte servirait I'interet general), il est assez logique que Ie
moment de rencontre entre participation et environnement (l' enquete publi-
que) soit vu comme l'element neutre de la procedure, comme une simple
r
,
INTRODUCTION
27
28
L' BMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
fonnalite a respecter. Du coup, inutile de depenser beaucoup d'energie a
produire des analyses d'impact de qualite. Ce qui fut effectivement Ie cas
(C. Larue, 1987), et qui eut, pour effet retour, de delegitimer !' effort de
prise en compte des impacts environnementaux en amenagement.
Au mieux, la question des impacts, la prise en compte des consequences
comme celie de !a participation etaient plutOt vues comme des emp,kheurs
d'amenager en rond . Ainsi convoques comme ils Ie sont dans !'enquete
publique, participation, environnement et interet general fabriquent leur
delegitimation reciproque. Tel etait peut-etre I'effet attendu de la loi de
1976, et qui, dans un sens, ne s'est pas dementi. Il constitue, en quelque
sorte, Ie bruit de fond de la conduite de projet. Mais il s'agit tout autant de
capter ce bruit de fond, la fa90n dont s'ecoute Ie terrain, lorsque percole une
nonne technologique, que de l'y ramener inexorablement, par effet auto-
realisateur. Pourtant, cette loi de 1976 a aussi enclenche une dynamique
novatrice, probablement non intentionnelle chez les maltres d' ouvrage. Elle
a rendu sensible aux differents acteurs de I'amenagement (Ie promoteur, les
elus, les techniciens, les associations, les publics) un autre bruit de fond,
contribuant ale fabriquer par la meme.
C'est qu' en effet les controverses environnementales liees a des grands
projets d'infrastructure (TGV, tunnels, autoroutes, installations classees)
ont fait evoluer cet equilibre instable entre participation, environnement
et definitions de I'interet general qu'avait introduit la 10i de 1976. Ce que
probablement beaucoup de maltres d' ouvrage pensaient etre une innovation
d'une relative innocuite dans la conduite de projet s'est averee plus sub-
versive que prevu. Elle a en fait provoque plusieurs ruptures. D'une part,
la notion d'impact, al 'origine restreinte a sa dimension biophysique, s'est
rapidement etendue al'usage social de la ressource impactee . De l'im-
pact, limite, visible, connu, ou les solutions sont elles-memes circonscrites
et connues, l'attention s'est elargie aux impacts indirects dans Ie temps et
dans l'espace, invisibles, diffus, transfrontieres, avec des enjeux et des
lieux de resolutions hors de portee de I' echelle du projet. Bref, des impacts,
nous passons progressivement ala problematique des risques, voire de la
menace. La definition de I' environnement s' est, au fiI des controverses,
etendue a ce au nom de quoi pouvait etre discutee la legitimation du projet.
L'enquete publique, pour sa part, devint progressivement Ie lieu de debat
de I'utilite publique du projet. Enfin, les controverses ont de plus en plus
pousse vers l'amont les debat sur la legitimite des projets, et l'entree de la
participation du public. Au point que, des analyses d'impacts, nous sommes
passes aI' instauration (au moins dans Ie cadre des directives europeennes
sur l'environnement) des analyses strategiques d'impact sur I'environne-
ment. Les ESIE sont relatives non plus au projet d'amenagement mais aux
politiques et programmes al'interieurdesquels il est cense trouver son sens
l.... _
" I
J
INTRODUCfION
29
et sa legitimation. Enfin, Ie lieu de rencontre, Ii I' origine dans I' enquete
publique, des trois dimensions (democratie participative, enjeux environ-
nementaux et calcul de I'interet general) s'est progressivement etire tout
au long du processus de conduite de projel.
Ainsi, on pourrait dire que la copresence des trois dimensions a perrnis
d'aborder de fayon reflexive trois enjeux centraux des processus d'elabo-
ration et de decision. A l'amont, il s'agit de s'interroger ethiquement sur
les raisons d'agir. Au centre, la question Ii laquelle Ie planificateur croyait
avoir repondu mais que, precisement, la question des impacts (qui plus
est, celie des risques voire de la menace) rend inevitable: Savons-nous
ce que nous faisons? . A I'aval, c'est la question de la responsabilite
qui devient incontournable : jusqu'ou assumer les consequences de nos
actions? Comment se construisent les publics, et revendiquent leur capacite
Ii y repondre? Ces questions qui furent au centre des controverses envi-
ronnementales ont trouve progressivement depuis une trentaine d'annees
leur prise en charge legislative (de la loi Bouchardeau de 1983 Ii !a loi sur
la democratie de proximite de 2002, en passant par la circulaire Bianco
de 1992, la loi Barnier de 1995, instaurant la Commission nationale du
Mbat public). Celte nouvelle articulation entre la technique et Ie politique
est une autre modalite de captation et de fabrication de ce bruit de fond du
territoire dont nous parlions plus haul.
Celte evolution endogene de la conduite de projet reyut une impulsion
decisive avec! 'irruption du developpement durable sur la scene internatio-
nale, dont on n'a pris la mesure en France qu'apres Rio. Pourquoi? Parce
que Ie developpement durable eut la capacite d'imposer un referentiel qui
rend credibles, travaillables ces fronts pionniers sur lesquels la reflexion
amenagiste avait du mal Ii avancer. Comment? Nous passons de la ques-
tion de I'impact de !'homme sur la nature Ii celie, inverse, de la nature sur
l'homme. Une sur-nature (pensons aux risques de changement global),
desorrnais autonome, hors de portee, issue d'une rupture abyssale entre
Ie pouvoir et Ie savoir, nous plongerait dans un contexte d'incertitude et
d'ignorance des consequences Ii long terme des effets de nos actions. C'est
done elle, celte sur-nature, qui nous asservirait, qui entrerait en relation
a!eatoire avec nous et non plus l'inverse, comme dans Ie reve moderniste,
ou il s'agit de s'arracher radicalement des contraintes du milieu, et done
fabriquer un territoire capable de rentrer en relation aleatoire avec Ie milieu,
I' espace substrat sur lequel Ie territoire-projet se greffe.
Le developpement durable, meme s'il est applique tous azimuts, meme
s'i1 est objet de toutes les recuperations et recyclages possibles, a eu aussi
pour effet de produire un gestalt switch , ou ce qui etait revendique se
trouve recevab!e. Pensons par exemple Ii la trajectoire qui va de l'ecologie

30
L'EMERGENCE DES CDSMOPQLlTIQUES
I.
urbaine ala ville durable". Le developpement durable permet d'avancer
sur les trois enjeux majeurs. Par exemple aI'amont, la nature et l'ethi-
que environnementale; au centre, I'incertitude et la question des conse-
quences qui engage de nouveaux principes de rationalite de l'action tels
celui de precaution. Enfin, pour I'aval, ce n'est pas Ie moindre merite du
developpement durable que d'avoir centre Ie debat sur la question de la
responsabilite < Notre avenir atous ) et de l'importance strategique de
la participation (apprentissage, subsidiarite). Ainsi, comme I'expose des
motifs de la LOADDT I'affirmait, Ie developpement durable est une
vision du monde qui nous oblige aconcevoir autrement I'amenagement
du territoire .
Loin de presenter cette autre conception, l'esprit des presentes contri-
butions, en lien avec un questionnement sur la mutation de la pensee et
I'action amenagiste, est de saisir cette transition amenagiste, des contoume-
ments tactiques aux retoumements strategiques en passant par les logiques
de recyclage. Ce qui est en jeu dans cette transition, c'est Ie passage du
referentiel neo-Iamarckien de la pensee amenagiste aun referentiel neo-
darwinien. Neo-Iamarckien signifie que Ie planificateur suppose une co-
adaptation du milieu et de I' organisme. Si Ie milieu reste stable, I'organisme
n'evolue guere ou pas. II suffit alors de saisir comment modifier Ie milieu
pour provoquer les adaptations, les comportements voulus. L'anticipation
est credible. Par contre, la perspective neo-darwinienne suggere un envi-
ronnement toujours instable, turbulent, ou les consequences d'une modi-
fication sont imprevisibles a priori. L'anticipation a, en somme, toujours
un coup de retard. La question est alars celle-ci : comment penser, dans
ces conditions, une discipline de l'action ou les possibilites de fonder en
raison I'anticipation, done de legitimer une decision par les elfets attendus
de I' action, et done de pouvoir administrer Ia preuve de I'efficacite de I'ac-
tion, semblent s'amenuiser tres serieusemenr'6 An nouveau, pour reprendre
Ia formule de Latour, la question est: comment avancer dans un monde
d'aveugles, quelles cannes blanches inventer? Comment prendre au serieux
Ie probleme de I'incertitude et celui des consequences? L'expression est
peut-Nre forte mais il s'agit alars d'une mutation de la pensee amenagiste,
et nous sommes condamnes asa refondation.
Les contributions qui vont suivre, chacune asa maniere, partagent
cette inquietude, cette frontiere. Et c'est aussi en ce sens que les reflexions
qui vont vous etre presentees sur la necessite de refonder la pensee ame-
45. HARNIER V. et TuCOULET C. (1999), VIlle et envirollnement, de ['ecologie urbaine afa ville
durable, La Documentation coli. Problemes politiques et sociaux , n 829, Paris;
BEROOULAY V. et SOUBEYRAN O. (2002), De l'icologie urbaine al'urhanisme. Auxfondements
des enjeux actuels, La Decouverte, Paris.
46. SOUBEYRAN O. (l997), Imaginaire, science et discipline, L'Hannattan, Paris.
r
INTRODUCTION
31
nagiste pourraient partager !'espoir d'une resonance feconde avec les
cosmopolitiques.
Olivier Soubeyran tentera, ainsi, un bilan de trente ans d'introduction
de I' environnement en amenagement. Le creur de sa reflexion portera sur
la dimension tautologique de I'action amenagiste. En quoi et comment la
tautologie, si souvent utilisee precisement pour devaloriser une pensee, un
argument, voire une ~ o n de faire, est, selon Soubeyran, au creur de I'action
amenagiste? Cette analyse donne une autre interpretation de la ~ o n dont
percolent I' environnement et Ie politique en amenagement, et de la difficile
transition du pilotage a priori au pilotage par les consequences .
La ville constitue certainement un enjeu critique de I'amenagement. La
crise de l'urbain pour les theoriciens et praticiens de I'urbanisme est tout
autant une crise fondamentale de la representation que la conscience d'un
decouplage entre la perception des problemes (elle-meme areconsiderer)
et les modalites de solutions que l' on se refuse avoir comme contre-pro-
ductives. Entre cadrage et action s'instaure une figure tautologique que I' on
sait obsolete. Mais ou et comment la deconstruire et jusqu'ou remonter
I' echeveau ? Michel Lussault et Marc Wiel nous proposent deux pistes :
Marc Wiel, peut-etre pour recreer les conditions favorables aune
retlexion sur la ville durable, part d'une figure de la ville, celie qui nous
menace: la ville panique. II montre d'une part en quoi la question de la
mobilite, son traitement en urbanisme en est en partie responsable. II montre
d' autre part en quoi l' effondrement du coilt de la mobilite sur l'evolution
urbaine et les reponses institutionnelles ne produisent que des correctifs aux
effets pervers. D'ou Ie risque de I'impossible maitrise, d'un emballement
ou les consequences sont certes non intentionnelles, non voulues mais de
plus en plus previsibles. Comment des lors sortir d'une idee de maitrise du
developpement urbain, qui de fait est conduit achaud, dans la catastrophe
elle-meme? II faut allerdans I'reil du cyclone, la mobilite, et suivre la piste
inauguree par Marc Wiel : la maitrise de la vitesse.
Les deux autres contributions s' adressent plus ala question de la prise en
compte des impacts et des risques sur les territoires. Les risques marquent la
difficulte pour I' amenageur amaitriser les consequences de son action.
Valerie November s'interroge sur la spatialisation des risques. Vne chose
est de montrer comment la prise en compte des risques se traduit dans la
structuration de I'espace et en particulier de l'urbanisation. Autre chose est
de montrer comment les ~ o n s dominantes de traiter la spatialisation des
risques, aussi bien du point de vue de la comprehension que de I'action,
contribuent precisement ane pas pouvoir traiter de ce qui en fait toute la
difficulte et qu' elle nomme la territorialisation des risques. En quoi consiste-
t-elle? En quoi les conditions de I'action sont-elles transformees? En quoi
les cosmopolitiques sont-elles convoquees?
32
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
La crise environnementale et sa tentative de prise en charge par Ie prin-
cipe de precaution par exemple montrent que I' action amenagiste est de
plus en plus confrontee a la prise en compte des effets non desires et inat-
tendus de son action et paradoxalement a leur necessaire prise en compte.
Se pose donc la question de la dont elle ses effets, et dont
elle s'en empare de reflexive. C'est-a-dire que la visee est non plus
seulement curative mais aussi preventive. En meme temps, Ie filet qu'elle
tend sur Ie territoire pour en retirer les informations necessaires convoque
inevitablement un public associe a un territoire. C'est donc la relation entre
Ie filet (ou mode d' evaluation des impacts, ou evaluation des couts sociaux,
etc.) et Ie public, la dont ce dernier rentre en contact avec Ie projet
et des porteurs qui est posee. Cette relation est souvent reduite a I' analyse
des procedures de participation du public et la dont celles-ci reve-
lent les mecontentements, voire declenchent les controverses. Mais, plus
rarement, cette relation est problematisee en termes d'ouverture reflexive
pour Ie public concerne.
Quelles sont les resonances entre une methode d'evaluation et la
dont Ie public se se revele a lui-meme, comprend ce qui l'affecte
reellement, et pense agir sur les conditions qui I' affectent ?
Guillaume Faburel a propos de la question du bruit des avions et des
conflits aeroportuaires abordera precisement ce questionnement. 11 nous
montrera l'importance pour l'evaluation des couts sociaux de passer du
bruit a la gene, et la fecondite des methodes d'evaluation contingentes par
rapport ad' autres approches plus courarnment utilisees. Permettent-elles de
faire evoluer la controverse, tout en conservant Ie principe des legitimites
plurielles irreductibles a un monde commun trop vite affirme ?
La Societe du risque d'Ulrich Beck veut marquer un saut decisif:
celle-ci a pour defi d'etre confrontee a elle-meme, OU il est desormais
impossible d'imputer les situations de menaces a des causes externes. Or,
non seulement ces menaces, ces dangers sont les produits inintentionnels,
mais normaux pour une societe complexe et tres fortement artefactuelle :
la proposition cosmopolitique partage ce constat du retour des exter-
nalises . C'est-a-dire que l'incapacite de la science a etre necessaire et
suffisante pour combler la part d'ignorance qui fait que nos actions engen-
drent des risques serait structurelle. Le projet moderne d' une societe qui
par Ie biais des sciences et de la technologie maitrise son futur devient
Ie probleme.
Cette perspective, desormais c1assique, Jean-Jacques Rivier y souscri-
rait probablement. On peut meme situer sa reflexion qui tente d'elargir I'ho-
rizon des conditions de I' action dans ce que Beck appelle la modernisation
reflexive. Rivier part du constat suivant : les risques, les consequences inat-
tendues des projets ont pour origine Ie fait que plus les outils et les savoirs
INTRODUCfION
33
mobilises sont precis, puissants, specialises (tendance d'une modernisation
qui vise a I' efficacite), moins ils sont aptes a anticiper les effets imprevus
qu'induit leur mise en reuvre. Mais I 'auteur ne s'en tient pas seulement au
diagnostic en nous rendant moins aveugle face aux effets pervers. Il prend
un pari risque: ce monde de debordements, d'effets inattendus peut etre
Ie signe d'un monde que nous ne savons pas connaHre et travailler pour Ie
retoumer en potentiel, en disponibilite lorsque nous pensons un projet, son
design collectif et sa mise en reuvre. Comment aborder dans ces conditions
l'acte technique? Pour beaucoup d'entre nous, la reponse qu'il apporte
merite un cheminement qui est de notre responsabilite. Mefions-nous
alors de ne pas etre victimes de nos reflexes disciplinaires. Par exemple il
ne s' agirait que de revenir a ce que nous connaissions en amenagement :
Ie comprehensive planning, les analyses de potentiel, etc., mais revus au
goOt du jour. Pour audible que devienne alors la reflexion de Jean-Jacques
Rivier, elle aura subi Ie recyclage et, en l'occurrence, la condamnation au
nom du deja vu et critique.
Au terrne de ce premier groupe de contributions apparaitra au lecteur
la possibilite d'un dialogue fecond avec les cosmopolitiques. Mais Ie
programme de recherche, pour etre prometteur, reste largement ouvert.
Jusqu'a quel point? Et si c'etait Ie contraire qui etait vrai? Juste precau-
tion, y compris pour tous ceux qui croient a la recondite de la proposition
cosmopolitique, et done a son extreme fragilite, des lors qu' elle est censee
courber des systemes de pensee et d' action deja en place et robustes. Il va
s' agir, contrairement au premier groupe de contributions, de proposer des
exercices d' anticipation critique.
Le chapitre suivant rassemble done un second groupe de contributions
qui nourrissent cette posture, mais selon un spectre assez large, de la
compatibilite a la mefiance declaree. Dans ce dernier cas, la crainte est
que la volonte d'introduire les cosmopolitiques en amenagement, autour
en particulier de la question environnementale, n' aboutisse qu' a reduire
ces dernieres a I'innocuite. Qu'est-ce qui fait qu'elles pourraient ne pas
prendre? Ou, autre scenario, qu' en prenant, elles rassemblent avec plus
de probabilite, sous leur drapeau, des strategies actorielles qui en perver-
tissent Ie sens? Les cosmopolitiques, au contact de I' environnement et du
territoire, pourraient aussi bien se noumr que se detruire.
PERPLEXITE : DE LA COMPATIBILITE ALA RESISTANCE
La propagation du concept rencontre aussi des resistances. Elles revelent
Ie mode sur lequell'enjeu de la propagation est vecu par une minorite non
negligeable des participants. Alors que certains contributeurs nourrissent
L'ENJEU DU PLURALISME
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
47. Cf. STENGEJRS I. (dir.), D'lIfle science (j ['autre, op. cit., p. 24.
L'un des problemes, lie toujours a la question de la traduction et
au respect de la diversite des mondes - des plurivers pour parler
comme WilliamJames -, qui interessent les cosmopolitiques est de savoir
construire les conditions qui nous perrnettent d' etre a la bonne distance
entre Ie point de vue impersonnel et la capacite a nous representer des
points de vue differents.
BernardReber, dans sa contribution, a bien releve I'importance, du point
de vue des cosmopolitiques, de pouvoir se mettre a la place de I' autre. Cette
empathie voire cette passibilite perrnet d' eviter les deux ecueils du rapport
a I' autre: l' ouverture structuree par l' ethnocentrisme et la presentation de
soi par I'identite atavique. Or, si nous pouvons en venir a voir les choses
du point de vue de l' autre, nous restons dans Ie registre du contexte de
34
I'espoir d'une compatibilite de fait avec la proposition cosmopolitique
allant au-dela des nuances tMmatiques, d'autres, plus radicaux, evoquent
la crainte d'un durcissement . Pour Isabelle Stengers", Ie durcisse-
ment est un mode de propagation du concept qui porte sur I' enjeu de la
scientiticite du champ scientitique. II s' agit alors de durcir un champ,
d'aftirrner son autonomie et sa capacite ajuger les pMnomimes. Ce mode
de durcissement permet au specialiste de devenir un expert polyvalent .
Dans cet ouvrage de 1987, Isabelle Stengers ne parlait evidemment pas
des cosmopolitiques, mais pour Ies reticents qui se sont fait entendre lors
du colloque de 2003, les cosmopolitiques risquent d'operer une scienti-
ticisation de la democratie. Ces inquietudes sont liees selon nous a I' am-
bivalence des propositions cosmopolitiques evoquees precedemment. En
effet, certains promoteurs des cosmopolitiques dogmatisent les propositions
d'Isabelle Stengers et Bruno Latour et semblent confondre les friches
buissonnantes des cosmopolitiques avec Ie champ balise des Sciences
Studies a la Or, faut-ille rappeler, il n'existe pas d'orthodoxie
cosmopolitique; en particulier, la politique, ffit-elle cosmopolitique, n' est
pas et ne sera jamais une science et c'est tres bien ainsi. II y va de notre
Iiberte d'innover qui se manifeste dans I'action. Parmi les contributions
qui expriment ces reticences, certaines s'accordent avec les inquietudes
de Stengers et mettent en avant I'enjeu du pluralisme. D'autres rejettent
l'ensemble des propositions cosmopolitiques au nom d'autres syntheses
tMoriques.
I
I
l: --
I NTRODUCfION
35
decouverte et non de justification. C' est pourtant celui-ci qui est convoque
lorsque, concretement,les plurivers sont soumis acontroverses, ou a une
politique complexifiee par les exigences subsumees sous Ie vocable de
"cosmos" faisantjouer les legitimites en concurrence et OU, infine, il faut
depasser l'attitude sceptique et ne plus suspendre la decision .
Pierrette Birraux est confrontee au probleme du pluralisme comme
Guillaume Faburel et Bernard Reber. Comment I' aborde-t-elle ? Sa contri-
bution enrichit Ie questionnement cosmopolitique d'une autre maniere. Son
territoire n' est pas Orly et sa zone aeroportuaire, mais un bout de territoire
yanomami situe aux confins du Bresil et du Venezuela. Sa posture est moins
amenagiste qu'ethno-geographique et politique. Ayant vecu pendant plu-
sieurs annees avec les Yanomami, elle a saisi la violence avec laquelle iis
subissent Ie processus de modernisation ", Ie mepris dans lequel on tient
leur rapport aux territoires, qui est pourtant la condition de leur survie ala
fois physique et culturelle). Progressivement, il s' est impose 11 elle que la
question n' etait plus seulement de comprendre en soi " les territorialites
autochtones, mais de les comprendre pour les faire comprendre, les faire
valoir, les rendre audibles, efficaces, Ie moins possible recuperables face
11 des arenes oil se jouent ces questions de reconnaissance identitaires et
territoriales des peuples autochtones. Pierrette Birraux est donc, depuis
plusieurs annees, responsable d'une ONG basee 11 Geneve, son territoire
d'action est l'OND. Elle nous fait part de son parcours ethique, geogra-
phique et politique qui I' amene 11 defendre les revendications territoriales
de peuples autochtones et surtout la ~ o n dont s' operent les traductions
culturelles entre efficacite et trahison. Plusieurs enjeux cosmopolitiques
sont abordes. Comment la question de I'environnement, et en particulier
celle du dveloppement durable, peut aider a ralentir nos raisonnements
au point de rendre audible et efficace, dans des commissions onusien-
nes, la parole autochtone? Si nous sommes dans une tentative de respect
des plurivers et pourtant de traduction, comment ne pas imposer un
mono-naturalisme , role que I' onfait tenir souvent 11 la menace planetaire
environnementale et 11 sa reponse, Ie developpement durable? De meme,
les traductions pour traiter avec ce monde-plurivers amenent certes une
dimension reflexive pour les commissions onusiennes, mais aussi pour les
impactes, pour les peuples autochtones, tout au moins leurs representants.
Dans Ie cas des populations dont G. Faburel s'occupait, dans Ie fond on
supposait que la reflexivite etait de nature emancipatrice. Dans Ie cas des
Yanomami, ou d'autres peuples autochtones, c'est peut-etre d'un autre
a priori que nous sommes porteurs : tout se passe comme si Ie travail
de maleutique, emancipateur pour nos habitants d'Orly, risquait d'etre
fragilisant pour les peuples autochtones (ou au moins par les formes de
reflexivite que nous leur proposons). Est-ce seulement un vrai probleme?
36
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
Comme si nous leur proposions une retlexion denaturante , risquant
alors de provoquer une dissolution de l'identite, soit la revendication d'une
identite non plus relationnelle mais atavique.
ENVIRONNEMENT ET COSMOPOLITIQUE : UNE ALLIANCE CONTRE NATURE?
Contrairement aBruno Latour, Bernard Kalaora estime qu'i! ne faut
pas abandonner la notion de Nature. La modernite faisait de la nature un
fonds disponible, exploitable sans fin. Cette perspective est au centre des
critiques operees par Ie large spectre des pensees ecologiques (de Beck a
l'ecologie politique). Par contraste, ces territorialites autochtones dont nous
parle par exemple Birraux presentent des modeles stimulants (sans pour
autant etre norrnatifs) de rapport ala nature. C'est une nature qui relie, et
sous Ie sceau du respect. Bruno Latour nous rappelle l'ecuei! sur lequelles
positions ecologistes risquent de s'abtmer: passer aune conception trop
surplombante de la nature qui, en quelque sorte, force Ie respect, reinstaure
une hierarchie, un nouvel universel (qui est celui de l'Occident mais sous
une autre forme que celie d'une modernite triomphante), reglant ainsi trop
rapidement la question du vivre ensemble des plurivers qui sont de toute
fa90n amenes ainteragir. Or, les deux contributions suivantes vont nous
eclairer sur un autre ecueil (peut-etre, pour partie, consequence du premier).
Aujourd'hui,l'imaginaire social de la nature qui structure la reception des
politiques d' amenagement reMes au developpement durable (par exemple
Natura 2000) a des effets paradoxaux. D'un cote, il est evident que sont
sollicitees la mobilisation et la responsabilisation < Our common future ,
etc.). La nature serait Ie nouvel interet general,l'alpha et I'omega de notre
commune humanite, une nouvelle qualM de ciment social. Mais en meme
temps, et paradoxalement, Bernard Kalaora montre que cet imaginaire se
dedouble en un autre, assurant lui-meme les possibilites de mobilisation du
premier. Et celui-ci est empreint de besoin de securite. II vient, en quelque
sorte, creer les conditions de metabolisation par la societe civile du premier
imaginaire. Ainsi, d'une nature qui naus relie, naus passons aune nature
qui nous delie et nous enferrne. C' est cette transmutation que nous revele
Bernard Kalaora, laissant entrevoir ou les cosmopolitiques risquent de
trouver leur bourbier, leur Vietnam .
La contribution de Laurent Merrner se situe dans ce meme registre.
Analysant la controverse de la presence de I' ours dans les Pyrenees, il
montre comment un probleme environnemental, dont on veut elargir
l'analyse et les modalites, et organise par un collectif cosmopolitique ,
devient une machine aexclure l'environnement. De nouveau, il s'agit de
la metabolisation de reception d'une rhetorique globale par Ie local. Mais
INTRODUCTION
37
ici, contrairement it la perspective de Kalaora, la controverse sur I' ours,
les relations entre Paris et les locaux , permet it Laurent Mermet de
montrer que cette metabolisation (par exempie I'imaginaire du colonise
et du colonisateur) n' est pas subie, mais agie, instrumentee par les acteurs
d'une geopolitique locale. Et finalement Ie dispositif que l'on pourrait
voir matine d'une attitude cosmopolitique devient non seulement une
machine it exclure I'environnement mais aussi it fabriquer des justifi-
cations identitaires de nature atavique et autistique. C'est-1I-dire I'exact
oppose de I'attitude cosmopolitique. Le texte de Mermet evoque aussi la
necessaire distinction entre interessement et concemement car les attaches
sont multiples et pas toujours definies a priori; surtout elles ne sont pas
toutes pratiques, instrumentales ou intellectuelles, il faut representer les
attaches desinteressees.
Isabelle Stengers, dans sa presente contribution, nous avait prevenus
du risque d'innocuite, de recyclage dont peut etre victime la proposition
cosmopolitique. Et I'attitude cosmopolitique qu' elle nous propose tente pre-
cisement d'integrer ce risque. Les reflexions de Kalaora et de Mermet nous
permettent-elles d'identifier des difficultes importantes mais specifiques et
dont il serait possible de se prevenir, ou sont-elles Ie signe d'un vice diffi-
cilement depassable de la mise en reuvre de l' attitude cosmopolitique?
Le philosophe Lionel Charles propose un eclairage des rapports entre
pragmatisme et environnement. Cet eclairage est important, car il montre
I' ampleur de I' importation culturelle que cela induit. On peut ne pas parta-
ger les idees de Charles sur la dont il situe dans I'histoire de la pensee
geographique l'apport du possibilisme et les significations qu'il accordait
it I' environnement. N' empeche: il rappelle opportunement la dont
les cultures latines (en particulier d'une part et d'autre part les
cultures anglo-saxonnes ont fabrique differemment leur modemite, y ont
fait percoler leurs cultures religieuses respectives, et ainsi la dont Ie
rapport 11 I' experience, 11 I' action, mais aussi 11 la democratie s' est progres-
sivement construit. C'est par rapport 11 cette perspective que Charles nous
propose de bien saisir I'originalite du couple pragmatisme-environnement
et, partant, la nouveaute, pour nous, de ce que signifie environnement et,
de reflexive, Ie pragmatisme. Pour lui, la notion d'environnement
est preferable it celle de cosmos. La notion de cosmopolitiques implique
une operation de reapprehension globale et une revalorisation de la science
qui risque de susciter une posture hegemonique et Ie refus de discuter. Au
contraire, la notion d'environnement est tout de suite et toujours relative.
Elle se rerere 11 une culture anglo-saxonne. Celle de cosmos est plus proche
de la tradition intellectualiste fascinee par Ie modele grec.
Jean-Pierre Marchand met en avant I'analyse systemique. II evoque
une recalcitrance qui resiste aux socio-centrismes qui peuvent inspirer
J
38 L' EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
les constructivismes cosmopolitiques : les coutraiutes. Pour lui, les liens
entre I' environnernent et I'amenagement ne sont pas une fin en soi, ni une
finalite mais doivent etre abordes dans Ie cadre d'une tMorie globale de
I'espace. II faut done revoir les rapports nature-societe auxquels se rat-
tachent les problemes environnementaux dans une vision theorique des
rapports entre I'espace et Ie temps pour les reinscrire dans la complexite
giobale des systemes territoriaux. Dans cette optique, I' approche systemi-
que, une des bases de l'analyse spatiale, fournit des modeles qui semblent
particulierement robustes . II s' oppose done it la notion meme de politique
ecocentree dans la mesure ou I'environnement n' est qu'un element parmi
d' autres des systemes territoriaux.
REFORMULATIONS: LA COSMOPOLITIQUE CAPTUREE
PAR LES THEORIES au LIEU
La derniere modalite de propagation du concept, la capture, s'apparente
it la resonance car elle vise egalement l'interfecondation de problemes
appartenant it des champs distincts, en I'occurrence Ie politique et surtout
Ie geographique. Cependant, elle s' en distingue car elle problematise les
propositions refondatrices en s'appuyant sur les anciennes conceptions
cosmopolitiques, notamment la conception antique du cosmos et la cos-
mopolitique kantienne, pour prendre en compte les inquietudes exprimees
face au scenario du durcissement. Les propositions refondatrices imagi-
nent qu' au sein des nouveaux dispositifs cosmopolitiques (parlement des
choses, forums hybrides... j la democratisation de la science s'opere par
un melange vertueux d'interet general et de preuve scientifique qui
ordonne les debats publics. Or, certaines experimentations, comme I' eva-
luation technologique interactive OGM-vigne de I'INRA, nous alertent sur
Ie risque d'instrumentalisation des dispositifs et les effets contre-productifs
de la publicisation de l'expertise lorsqu'elle aboutit it la legitimation et
au renforcement de la posture d' expert. En outre, durant Ie colloque, la
reflexion sur Ie cosmos a ete evacuee par la plupart des participants; ce qui
s' est traduit par des propositions de mondes communs etranges et inha-
bitables pour Ie commun des mortels : celles d'un laboratoire-monde
ou d'un espace public hante par la transparence . Elles alimentent la
crainte que les deux modes de composition priviIegies par la modernite,
Ie politique et Ie scientifique, n'unissent leurs effets au sein des nouveaux
espaces publics experts pour disqualifier les singularites et evacuer la
sensibilite et l'imaginaire.
Deux modes de problematisation complementaires se dessinent. Le
premier, formule explicitement par Vincent Berdoulay, s'appuie sur la
1
INTRODUCTION
39
n,f1exion geographique de Kant pour etablir une chorologie, une geographie
des lieux ouverte aux singularites de toutes sortes permettant de fonder
epistemologiquement I' exigence cosmopolitique de coexistence pacifique
d'une multitude de petits mondes etranges et bigarres. Le second, fonnule
explicitement dans la contribution d' Augustin Berque et celie de Nathalie
Blanc et Jacques Lolive, revisite les cosmologies antiques et les theories
esthetiques pour proposer I' esthetisation de l'espace public qui traduit Ie
desir d'un cosmos, un monde commun habitable parce que respectueux
de la pluralite des mondes singuliers, un monde commun f ~ o n n par
I'ethique, l'esthetique et I'habiter.
L'ENJEU CHOROLOGIQUE
Les deux contributions qui sui vent ont en commun une volonte de
revaloriser Ie sujet, non pas comrne un etre abstrait, mais avec toute sa
corporeite et sa geographicite : il apparait en effet indissociable du lieu, au
sein d'un processus de constitution mutuelle . Cette demarche permet de
mieux legitimer les singularites en les ancrant dans la causalite geographi-
que pour eviter leur disqualification conjointe par la justification politique
et Ie reductionnisme scientifique.
La reflexion geographique sera mobilisee pour la raison suffisante,
ainsi que Ie rappelle Vincent Berdoulay, qu'elle a tente et tente dans ses
recherches actuelles de penser d'un meme mouvement la politique et
I'espace (y compris l'environnement) . Et, au croisement de la pensee
geographique et de la notion de cosmopolitique, comment ne pas porter
attention 11 I'heritage kantien, meme si Isabelle Stengers s'en demarque et
Ie rejette ? Emmanuel Kant a besoin de la geographie pour penser les cos-
mopolitiques. Dans Ie cours de geographie
48
, Kant propose une geographie
etrange qui evoque presque un cabinet de curiosites tant l' accent y est mis
sur des singularites, des monstres, etc. Mais cette chorologie, cette geogra-
phie des lieux singuliers pourrait fonder epistemologiquement I' exigence
cosmopolitique. C' est parce que nous sommes si divers, etrangers les uns
aux autres (nations, singularites de tous ordres), voire ennemis, qu'il faut
une visee cosmopolitique de coexistence. Vincent Berdoulay nous montre
ainsi tout I'interet des reflexions kantiennes, en meme temps que les heurs
et malheurs de la chorologie. Elle s'est exprimee dans certains courants
de la pensee geographique, trop souvent tues dans I'ceuf par la position
modemiste. En somme, des difficultes auxquelles est aussi confrontee la
proposition cosmopolitique.
48. KANT E. (1999), Geographie, Aubicr, Paris.
40
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
Vne chose est d'ailleurs frappante : les cosmopolitiques promeuvent
actuellement Ie retour en grace du pragmatisme (en particulier, comme
nous Ie verrons dans I'ouvrage, autour de la figure de Dewey).
Or, Nicholas Entrikin montre que cette meme connexion forte est pre-
sente dans la recherche geographique s'interessant a la fabrique des Iieux,
et aux rapports qu'elle permet d'instaurer entre la question ecologique et
I' enjeu democratique. Nicholas Entrikin utilise la conception cosmopolite
developpee par les Anglo-Saxons pour demontrer que ces rapports etaient
deja presents chez Dewey lui-meme, et pour certains geographes de son
epoque.
LA PERSPECTIVE COSMOLOGlQUE ET L'ESTHETlQUE
Les contributions qui s'inscrivent dans cette perspective cosmologique
tentent de revaloriser la notion de cosmos et de mieux faire entendre son
etrangete inactuelle et intempestive. Le cosmos n' est pas Ie monde com-
mun des politistes et des sociologues. Si son heterogeneite a bien ete prise
en compte dans les propositions refondatrices, il n'en va pas de meme
de son habitabilite et de la correspondance microcosme-macrocosme.
Or, selon nous, ces deux caracteristiques enrichissent la definition de la
politique du cosmos qui s' ouvre a de nouvelles formes de composition:
elle devient politique des correspondances capable de Iier microcosmes
et macrocosme et politique des formes soucieuse de doter ces mondes de
proprietes esthetiques pour les rendre appropriables et donc habitables.
Paraphrasant Claude Lefort, on pourrait dire que les cosmopolitiques
sont des politiques de mise en forme, mise en sens, mise en scene de la
coexistence humaine
49
(mais nous ajouterons) et non humaine.
La contribution d'Augustin Berque montre tout I'interet d'une approche
cosmologique et ecoumenale pour aborder les cosmopolitiques. Selon lui,
l'ecoumene est la relation de l'humanite a I'etendue terrestre... la terre
S' ouvre en monde sous l' effet de la predication humaine (la f ~ o n humaine
de sentir, penser, dire et faire les choses) . Dans I'ecoumene, Ie lieu
(chbra) est existentiel - par opposition au lieu cartographiable (tapas) :
L' etre humain et son milieu s' engendrent et se f ~ o n n n t l'un l' autre en
un mouvement incessant. Ainsi l' etre humain s' etend aux chases qui
nous concement, par-dela notre limite corporelle . Cet etre en dehors de
soi que Berque appelle notre corps medial (notre milieu) prolonge notre
corps animal (individuel). Ces analyses permettent de fonder les inquietudes
exprimees par certaines contributions. La modemite a reduit les chases a
49. LEFORT c., Essais sur Ie politique, op. cit. p. 256-257.
INTRODUCfION
41
des objets, negligeant leur cham, c' est-a-dire Ie principe de leur existence
dans Ie monde sensible... dans Ie vocabulaire de Descartes, celte reduction
de la chose a I' objet a justement consiste a faire abstraction du "sentiment"
- i.e. de I' aisthesis -, condition pour lui necessaire a la science destinee a
nous rendre comme maitres et possesseurs de la nature... Ce qui disparais-
sait dans ce paradigme, c'est ce que Merleau-Ponty a nomme la "chair du
monde" : cela qui ... etablissait un lien sensible entre notre existence et celie
des choses; mais a quoi se substituait desonnais la dichotomie du sujet et
de I'objet... Koyre (a qualitie ce processus de) : destruction du Cosmos. En
effet, I' occultation de la chair du monde a supprime la possibilite meme de
concevoir un lien cosmologique entre I' ordre abstrait de I'univers physique
et I'ordre concret des choses de la vie humaine.
Michel Raux s'inscrit egalement dans celte perspective cosmologique.
II utilise les sciences de la complexite et les ressorts des pensees mythi-
ques pour penser une cosmologie respectueuse de la diversite et poser
ainsi les conditions d'une habitabilite durable et heureuse de nos espaces.
Le modele des systemes auto-organises proposes par certains biologistes
(Allan, Varela... Jlui suggere que la diversite et l'autonomie ne sont pas
des obstacles a la construction collective . Cependant, les modeles biolo-
giques ne sont pas aisement transposables, c' est pourquoi Michel Roux a
recours egalement aux analogies de la tradition chinoise. La theorie des cinq
elements, proposee par la pensee traditionnelle chinoise, lui fournit un lan-
gage metaphorique, dont les categories maitresses, productrices d'images
accessibles a tous les domaines, lui permeltent de penser - theoriquement
et pragmatiquement - I'harmonie de I' empire en lui pretant les traits
d'un systeme non hierarchise a meme de faire cooperer des mondes a
partir de leurs seules differences.
Nathalie Blanc et Jacques Lolive s'interrogent sur la possibilite d'utiliser
la perspective esthetique pour faire contrepoids a I'hegemonie scientifique
et technique dans Ie registre politique. Comment les cosmopolitiques
peuvent-elles integrer une semblable perspective? Nathalie Blanc et Jacques
Lolive nous invitent d' abord a considerer les sujets cornme des monades:
Ie sujet est indissociable de son monde, une localite protectrice et existen-
tielle, qu'il construit, habite et imagine. L'esthetique est d'emblee au cceur
du processus mondain car c' est la mise en forme du monde qui pennet son
appropriation. Ces petits territoires de vie (habitations, Heux, milieux de
vie, paysages, mondes singuliers... Jpermeltent aux sujets de construire
leur autonomie, c'est-a-dire de s'inscrire dans la totalite en preservant leur
difference'" . FideIe a I'antique conception du cosmos comme articulation
50. Roux M. (2002), Inventer un nouvel art d'habiter. I.e re-enchantement de l'ewace,
L'Harmattan, Paris.
42
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
Ij
du microcosme et du macrocosme, une politique du cosmos tentera de
composer entre eux ces mondes singuliers, microcosmes en conflits,
apparemment incompatibles, dans fa visee d'un monde commun. Des lors,
la perspective cosmopolitique se precise. Comment imaginer un cosmos,
un monde commun habitable car respectueux de la pluralite des mondes
singuliers? AqueUes conditions peut-on depasser les perspectives locales,
voire les clOtures desdits mondes pour autoriser les cheminements creatifs ?
QueUe est la contribution du recours 11 I' esthetique? Ces interrogations
conduisent ensuite Nathalie Blanc et Jacques Lolive 11 forrnuler des hypo-
theses sur l'esthetisation de l'espace public en s'appuyant sur des
tendances actueUement 11 l'reuvre.
J
1.
Propositions refondatrices :
une unite ambivalente
1
La proposition cosmopolitique
Isabelle Stengers
Comment presenter une proposition dont I'enjeu n' est pas de dire ce
qui est, pas non plus de dire ce qui doit etre, mais de faire penser, et qui
ne demande pas d'autre verification que cela: la maniere dont elle aura
ralenti les raisonnements, cree l'occasion d'une sensibilite un peu dif-
ferente par rapport aux problemes et aux situations qui nous mobilisent ?
Comment, done, separer cette proposition des enjeux d'autorite et de
generalite qui s' agencent autour de la notion de tMorie ? Cette question
est d'autant plus importante que la proposition cosmopolitique , telle
que je vais tenter de la caracteriser, ne s' adresse pas d' abord aux gene-
ralistes . Elle ne peut prendre sens que dans les situations concretes, la
ou reuvrent des praticiens, et elle requiert des praticiens qui - et ceci est
un probleme politique, non pas cosmopolitique - ont appris a hausser les
epaules devant les pretentions des theoriciens generaIisateurs, portes ales
definir comme des executants, charges d' appliquer une theorie, ou a
capturer leur pratique comme illustration d'une tMorie.
Cette difficulte est une premiere presentation de ce qui sera un theme
de ce texte : la distinction et Ie caractere inseparable des propositions
politiques et cosmopolitiques. C'est dans la mesure meme, je tenterai de
Ie transmettre, ou les propositions relevant de ce que I'on peut appeler
1' ecologie politique , la mise en politique des questions de savoirs dits
positifs ou des pratiques touchant aux choses , deviennent pertinentes,
que la proposition cosmopolitique peut Ie devenir. En d' autres termes,
cette proposition n'a strictement aucun sens dans la plupart des situations
concretes d'aujourd'hui, mais eUe se propose d'accompagner ceux et
celles qui ont deja effectue Ie mouvement politique associe a l'eco-
logie politique, et ont done appris a rire non des theories, certes, mais de
I' autorite qui leur est associee. Et un autre theme de ce texte, connexe au
premier, sera la question de la vulnerabilite de propositions de ce genre,
46
L'EMERGENCE DES COSMQPOLITIQUES
exposes a tous les malentendus possibles, et d'abord a leur tres previsible
capture theorique.
On me dira, je Ie prevois : il ne fallait pas, alors, reprendre un terme
kantien. N'est-ce pas Kant, en effet, qui a renouvele Ie theme antique du
cosmopolitisme dans la direction d'un projet de type politique, en l'oc-
u r r ~ celui d'une Paix perpetuelle ou chacun se penserait comme
un membre a part entiere de la societe civile mondiale, conformement au
droit des citoyens ? Je dois ici plaider coupable car j'ignorais l'usage
kantien lorsque, en 1996, alors que je travaillais au premier volume de ce
qui allait devenir une serie de sept Cosmopolitiques' , ce terme s' est impose
a moi. Et lorsque j'ai decouvert que Ie terme cosmopolitique affirmait
la confiance kantienne dans un progres general du genre humain qui trou-
verait son expression dans l'autorite d'un jus cosmopoliticum , il etait
trop tard. Le mot avait pris, pour moi, sa vie et sa necessite propres. Il est
donc, dans I' acception que je lui donne, charge d'un handicap de depart. Un
handicap que j' accepte parce que, de toute fa<;:on, il ne fait qu' accentuer la
question qui se pose a tout nom donne a une proposition, des lors que
celui-ci est repris : meme s'il s'agit d'un veritable neologisme, ce nom sera
toujours vulnerable, et il est normal qu'il en soit ainsi. Ce n'est donc pas
en proprietaire que je me presente, chargee de transmettre la veritable
signification de ce mot, cosmopolitique, mais en protagoniste interessee.
Interessee a la possibilite que, entre la liberte de reprise sans contrainte et
I'obligation de fidelite qui serait associee a un droit de propriete intel-
lectuelle , puissent se construire des pratiques qui conjuguent liberte et
tra<;:abilite , c'est-a-dire mette en scene de maniere explicite ce que la
reprise fait a ce qui a ete repris.
En I' occurrence, je dois donc affirmer que la proposition cosmopolitique
telle que je vais la presenter renie explicitement toute parente avec Kant,
ou avec la pensee antique. Le cosmos , tel que je vais essayer d'en faire
passer Ie sens, a peu avoir avec Ie monde ou Ie citoyen antique s' affirmait
partout chez lui, ni avec une terre enfin unifiee, dont chacun serait citoyen.
Que du contraire. En revanche la proposition cosmopolitique pourrait
bien avoir des affinites avec un personnage conceptuel que Ie philosophe
Gilles Deleuze a fait exister avec une force qui m'a marquee: I'idiot.
L'idiot, au sens grec, est celui qui ne parle pas la langue grecque, et qui
est ainsi separe de la communaute civilisee.On retrouve ce sens avec Ie mot
idiome , un langage quasi-prive, qui exc1ut done d'une communication
regie par la transparence et I' anonymisation, c' est-a-dire l'interchangeabi-
lite des locuteurs. Mais l'idiot de Deleuze, qu'il emprunte a Dostoi'evski
1. Les sept volumes DOt ete publies aLa Decouverte, Les Empecheurs de penser en rond,
Paris, 1996-1997 et republies en deux tomes aLa Decouverte (2003).
LA PROPOSITION COSMOPOLITIQUE
47
pour en faire un personnage conceptuel, est celui qui toujours ralentit les
autres, celui qui resiste a la maniere dont la situation est presentee, dont
les urgences mobilisent la pensee ou I'action. Et cela, non pas parce que la
presentation serait fausse, non pas parce que les urgences seraient menson-
geres, mais parce qu' il y a quelque chose de plus important . Qu'on ne
lui demande pas quoi. L'idiot ne repondra pas, il ne discutera pas. L'idiot
fait presence ou, comme Whitehead'ie dirait, fait interstice. II ne s'agit pas
de lui demander ~ o m p t s : Qu'est-ce qui est plus important? . " II
ne sail pas. Mais son efficace n' est pas de mettre en abime les savoirs,
de creer une nuit ou toutes les vaches sont grises. Nous savons, il y a des
savoirs, mais l'idiot demande que nous ne nous precipitions pas, que nous
ne nous sentions pas autorises a nous penser detenteurs de la signification
de ce que nous savons.
Ie n'ai pas la pretention de me porter a la hauteur d'un personnage
conceptuel. La plupart du temps, comme tout un chacun, je crois que
je sais ce que je sais. Mais ce mot, cosmopolitique, m'est venu dans un
moment ou l'inquietude m'a saisie, ou j'ai eu besoin de ralentir face a la
possibilite qu' en toute bonne volonte, je sois en danger de reproduire ce
que, depuis que j'ai commence a penser, j'ai appris etre Ie peche mignon
de la tradition a laquelle j'appartiens : transformer en clef universelle
neutre, c'est-a-dire valable pour tous, un type de pratique dont nous som-
mes particulierement fiers. J' avais consacre bien des pages a mettre les
sciences en politique , ce qui ne signifie pas les dissoudre sur Ie mode
de ce n'est que de la politique deguisee , mais au contraire conferer a
ce que nous entendons par politique une signification assez abstraite pour
accueillir, a titre de concretisation particuliere, les pratiques scientifiques.
Les sciences dites modemes seraient une maniere de repondre a la question
politique par excellence: qui peut parler de quoi, se faire Ie porte-parole de
quoi, representer quoi' ? Mais j'etais en danger de faire de cette question
politique une clef pour ce que j'en etais venue a nommer ecologie des
pratiques , invention des manieres dont pourraient apprendre a coexister
des pratiques differentes, repondant a des obligations divergentes. J' etais
en risque d' oublier que la categorie de politique avec laquelle je travaillais
fait partie de notre tradition, puise dans les ressources d'invention propre
a cette tradition.
Vne tentation aurait ete de tenter de chercher une categorie vraiment
neutre , anthropologique, dira-t-on. Malheureusement, l'anthropologie,
c'est egalement nous, ainsi que I'ambition de definir-decouvrir ce qu'i!
2. Voir STENGERS I. (2002), Penser avec Whitehead, Le Seuil, Paris.
3. Voir L'lnvention des sciences modernes (1993) reed. Champs , Flammarion, Paris,
1995. II est inutile, mais neanmoins necessaire, de preciser que la construction de cette position
s'est faite en dialogue etroit avec Ie travail de Bruno Latour.
48
L' EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
y a d'humain dans I'homme . S'enteter atenter de formuler une proposi-
tion anonyme , egalement valable pour tous, c'etait, de fait, s'enferrer,
poursuivre I'espoir de Miinchhausen d'utiliser ses propres ressources pour
les transcender'. J'ai donc choisi de conserver Ie terme politique , qui
affirrne que la proposition cosmopolitique est une proposition signee , ce
dont nous pourrions, eventuellement, nous rendre capables, ce qui pourrait
nous devenir bon apenser , et de l'articuler avec ce terrne enigmatique,
cosmos
C' est ici que la proposition risque Ie malentendu, car I' attracteur kan-
tien peut induire l'idee qu'il s'agit d'une politique visant afaire exister un
cosmos , un bon mande commun . Or, ce mande commun, il s'agit
justement d' en ralentir la construction, de creer un espace d'hesitation por-
tant sur ce que nous faisons lorsque nous disons bon . Lorsqu'il s'agit
du monde, des questions, menaces, problemes dont les repercussions se
presentent comme planetaires, ce sont nos savoirs, les faits produits
par nos equipements techniques, mais egalement les jugements asso-
cies a nos pratiques qui sont en premiere ligne. La bonne volonte, Ie
respect pour les autres ne suffisent pas aeffacer cette difference, et
la nier au nom d'une egalite en droit de tous les peuples de la terre
n'empechera pas ensuite de condamner I'aveuglement fanatique ou I' ego-
'isme de ceux qui refuseraient d'admettre qu'ils ne peuvent s'abstraire des
enjeux planetaires . La proposition cosmopolitique est bien incapable
de donner une bonne definition des procedures perrnettant d'atteindre
4. Bruno Latour suit une piste complementaire mais distincte, en se detournant de
1'anthropologie au sens usuel, avec 1'humain pour categorie centrale. vers la question des regimes
d'enonciation}) leIs gu'ils se distinguent des institutions historiques et de leurs pretentions
autojustificatives generales, et cela selon un rapport qui n'est pas de type transcendantal
(conditions de possibilite) rnais empirique au sens de deploiement aventureux de la manihc
dont chaque regime bouleverse chaque fois de manihe specifique les distributions du bon
sens modeme entre Ie sujet (qui agit, juge, connait, croit, etc.) et ses objets jugcs,
connus, fantasmes, etc.). Le regime d'enonciation ne pennet pas de juger les institutions qui lui
correspondent, n'est pas I' ideal dont certaines s'approcheraient plus que d'autres, il propose de les
approcher selon un angle qui met en scene leur irr6ductibilite atoutes ades raisons generales ,
culturelles symboliques ou sociales. Considerees sous cet angle elles doivent toutes apparailre
etonnantes , de telle sorte que nous cessions de nous etonner de ce que les autres aient pu
se doter d'institutions si differentes. II s'agit done de nous depayser nOlls-memes pour que les
autres cessent d' etre exotiques it nos yeux. Vne telle approche devrait, si eUe reussit, detacher
de maniere assez radicale Ie regime d'enonciation politique des pratiques, institutions, ideaux,
controverses que nous associons au politique, pour que nous cessions de nous presenter comme
ayant invente Ie politique , et cela sans pour autant aboutir ala conclusion que les aulres
peuples faisaient de la politique sans Ie savoir (position traditionnelle impliquant que nous les
comprenons mieux qu'ils ne se comprennent eux-memes). Cette entreprise, delicate et risquee,
doit etre comme distincte de la proposition cosmopolitique, mais toutes deux sont unies
par un rapport d' entre-epreuve reciproque puisqu' elles partagent une preoccupation commune:
sortir de maniere non triviale (postmoderne) des recits du progres qui mene jusqu'a nous .
LA PROPOSITION COSMOPOLITIQUE
49
la bonne definition d'un bon monde commun. Elle est idiote
en ce sens qu'elle s'adresse a ceux qui pensent sous cette urgence, sans la
nier Ie mains du monde, mais en murmurant qu'il y a peut-etre quelque
chose de plus important.
Le cosmos, ici, doit donc etre distingue de tout cosmos particulier, au
de tout monde particulier, tel que peut Ie penser une tradition particuliere.
Et il ne designe pas un projet qui viserait ales englober tous, car c'est
toujours une mauvaise idee de designer un englobant pour ce qui refuse
d'etre englobe.J?ar quelque chose d'autre. Le cosmos tel qu'il figure dans
ce terme, cosmopolitique, designe I'inconnue que constituent ces mondes
multiples, divergents, des articulations dont ils pourraient devenir capa-
bles, contre la tentation d'une paix qui se voudrait finale, recumenique, au
sens ou une transcendance aurait Ie pouvoir de demander a ce qui diverge
de se reconnaltre comme une expression seulement particuliere de ce qui
constitue Ie point de convergence de taus. lin' a pas, en tant que tel, de
representant, il n'exige rien, n'autorise aueun et done ... . Et sa ques-
tion s'adresse done d'abord a ceux qui sont les maitres du et done... ,
a nous qui, a grands coups de et done , pourrions bien, en toute bonne
volante, devenir les representants de problemes qui, que nous Ie voulions
ou non, s'imposent a taus.
On pourrait dire que Ie cosmos est un operateur de mise a egalite, a
condition de dissocier radicalement mise a egalite avec mise en equiva-
lence, qui implique une mesure commune, impliquant l'interchangeabilite
des positions. Car de cette egalite ne suit aucun et donc... mais bien
au contraire leur mise en suspens. Operer, ici, c' est creer une mise en
inquietude des voix politiques, un sentir de ce qu' elles ne definissent pas
ce dont elles discutent, que I' arene politique est peupiee par les ombres
de ce qui n' a pas, ne peut avoir, au ne veut pas avoir, de voix politique :
ce que la bonne volonte politique pourrait si facilement obliterer des lors
que reponse ne serait pas donnee a I'exigence exprime-toi, explicite
tes objections, tes propositions, ton apport au monde commun que nous
construisons .
La proposition cosmopolitique n' a done rien a voir avec un programme,
beaucoup plus avec Ie passage d'une frayeur, faisant begayer les assurances.
C'est cette frayeur que I'on peut entendre dans Ie cri que poussa, dit-on,
un jour Cromwell: My Brethren, by the bowels of Christ I beseech you,
bethink that you may be mistaken! " Citer Cromwell, ici, ce tres brutal
politique, bourreau de l'lrlande, s'adressant a ses freres puritains, habites
par une verite assuree et vengeresse, c' est insister sur ceci que Ie begaiement
ne se merite pas, ne traduit pas une grandeur d'arne particuliere, mais arrive.
Et arrive sur Ie mode de l'indetermination, c'est-a-dire de l'evenement dont
rien ne suit, aucun et done... , mais qui pose a chacun la question de la
50
L'EMERGENCE DES CDSMOPOLITIQUES
maniere dont il heritera de lui. Certes, c' est ases freres en tant que chretiens
que Cromwell s' adresse, et son adresse, si elle reussit, doit faire exister,
parmi eux, la presence du Christ. Mais Ie Christ n' est pas, ici, porteur d'un
message particulier, son efficace est celie d'une presence sans interaction,
n'appelant aaucune transaction, aucune negociation quant ala maniere
dont elle doit etre prise en compte.
Si la proposition cosmopolitique a pour point d'accroche, dans nos
experiences, I' evenement de cette frayeur, que sommes nous en train de
faire ? , faisant interstice dans Ie sol des bonnes raisons que nous avons
de Ie faire, elle ne se respme pas ace type d'evenement. Les interstices
se referment rapidement, pire, faire taire la frayeur entraine souvent au
redoublement des raisons par une vilenie supplementaire qui colmatera
l'hesitation. C'est ce que nous raconte asa maniere l'histoire de l'homme
de loi qui, dans la nouvelle celebre de Herman Melville, fut confronte au
I would prefer not to de son scribe Bartleby. '
La nouvelle de Melville est tres interessante acet egard, car Ie narrateur,
l'homme de loi aqui il est arrive de prendre Bartleby pour scribe, est une
figure de ce que la cosmopolitique doit eviter. II s'entete, il veut que
Bartleby sorte de son abstention, qu'il rejoigne Ie monde commun oil les
humains acceptent de s' engager. Peu apeu il devient quasiment fou, pris
ason propre jeu, et choisit de vider les lieux puisque Bartleby a prefere ne
pas vivre ailleurs que dans son bureau. Et illaisse ce faisant aux nouveaux
locataires la responsabilite dont il s' est rendu incapable, forcer Bartleby a
faire ce qu'il prerere ne pas faire.
Le personnage de Bartleby opere un passage ala limite: nous ne saurons
jamais Ie sens d'une indifference qui Ie mene finalement ala mort (mis en
prison pour vagabondage, il preferera ne pas manger). En revanche, nous
pouvons comprendre Ie trajet de I'homme de loi face acette enigme. II s'y
heurte, il est trouble, profondement trouble, il est pret atout, il n'arrive pas
ane pas se sentir responsable, mais il ne peut lacher non plus les regles du
jeu social que Bartleby desarticule. II ne peut imaginer d' autre issue que
celie d'un retour de Bartleby dans Ie monde commun. Lorsque les clients
s' offusquent du refus de ce scribe desreuvre qui prefere ne pas leur rendre
les services qU'ils lui demandent, il n'envisage pas de partager avec eux son
idiotie , et c' est sans doute ce qui Ie condamne ala vilenie : demenager
afin de pouvoir se laver les mains du sort de cet irresponsable en sachant
que d' autres regleront la question asa place.
II faut prendre garde ala bonne volonte individuelle. Conferer une
dimension cosmopolitique aux problemes que nous pensons sur lemode
de la politique ne se refere pas au registre des reponses, mais pose laver
les mains du sort de cet irresponsable en sachant que d'autres regleront la
question asa place.
"
LA PROPOSITION COSMOPOLITIQUE
51
II faut prendre gardea la bonne volonte individuelle. Conferer une
dimension cosmopolitique aux problemes que nous pensons sur Ie
mode de la politique ne se refure pas au registre des reponses, mais pose la
question de la maniere dont peuvent etre entendus collectivement , dans
I' agencement par ou se propose une question politique, Ie cri de la frayeur,
ou Ie murmure de I'idiot. Ni I'idiot, ni Cromwell effraye, ni I'homme de loi
obsede par Bartleby ne Ie savent. II ne s'agit pas de s'adresser a eux mais
d'agencer I'ensemble de telle sorte que la pensee collective se construise en
presence de ce dont ils font exister I'insistance. Donner a cette insistance
un nom, cosmos, inventer la maniere dont la politique , qui est notre
signature, pourrait faire exister sa doublure cosmique , les repercussions
de ce qui va etre decide, de ce qui construit ses raisons legitimes, sur ce qui
reste sourd a cette legitimite, c' est la proposition cosmopolitique.
Je voudrais ici citer un exemple concret de ce que peut signifier cet en
presence . Cet exemple conceme la question, desormais mise en politi-
que, de I'experimentation animale. Laissons de cote les cas multiples ou
nous pouvons dire il y a abus , cruaute inutile et aveugle ou reduction
systematique des animaux d'elevage au statut de viande sur pattes. Ce
qui m'interesse sont les cas difficiles , ou sont mises en balance
l' experimentation et une cause que l' on dira legitime, la lutte contre une
epidemie par exemple. Certains ont cherche a creer des echelles de valeur
permettant de mesurer I'interet humain, d'etablir la possibilite de
mettre en rapport cet interet une mesure des souffrances infligees a tel
type d' animal (la souffrance d'un chimpanze compte plus que celie
d'une souris). Mais cette mise en equivalence de type utilitariste ouvre a
toutes les vilenies : elle incite chacun a renvoyer au compte commun la
responsabilite des consequences de sa propre mesure. D' autres, et c' est ce
qui m'a interessee, ont designe un point d'accroche inattendu. Nous savons
que dans les laboratoires ou se pratique I' experimentation animale existent
toutes sortes de rites, de maniere de parler, de designer les animaux, qui
temoignent de la necessite pour les chercheurs de se proteger. On pourrait
d' ailleurs se demander si les grandes evocations du progres des savoirs, de
la rationalite, des necessites de la methode, ne font pas partie de tels rites,
colmatant les interstices par ou Ie que suis-je en train de faire insiste'. La
5. Dans De I'Qngoisse afa methode dans les sciences du comportement (Flammarion, Paris,
1980), Georges Devereux lie I'importance de la methode dans les sciences du comportement,
c'est-a-dire les sciences qui s'adressent a des etres qui eux-memes s'adressent a un monde, a
la necessite de se protegee d'une angoisse que ne connaissent pas Ie physicien au Ie chimiste
(<< que suis-je entrain de lui faice ). C'est pourquoi Ia methode, dans ces sciences, revient
toujours. d'une maniere ou d'une autre, arabaisser de ~ o n insensee l'observe (p. 80) mais
aussi a decerveler Ie chercheur qui se presentera comme soumis ala methode, tirant gloire
des economies de pensee et de sensibilite qu' eUe exige.
52
L' EMERGENCE DES CDSMOPOLlTIQUES
necessite de decider quant ala legitimite d'une experimentation aurait
alors pour correlat I'invention de contraintes dirigees activement contre ces
manreuvres de protection, for9ant les chercheurs concernes as'exposer, a
decider en presence de ce qui sera eventuellement victime de sa deci-
sion. La proposition va donc dans Ie sens d'une autoregulation , mais
elle a pour interet de mettre en scene la question du auto , de donner sa
pleine signification al'inconnue de la question: que deciderait Ie chercheur
de lui-meme si ce lui-meme etait activement depouille de ce dont
ses decisions actuelles semblent avoir besoin.
Une telle question releve d'une perspective que j'appelle etho-ecolo-
gique , affirrnartt l'inseparabilite de l' ethos, de la maniere de se comporter
propre aun etre, et de l' oikos, de I'habitat de cet etre, de la maniere dont cet
habitat satisfait ou contrecarre les exigences associees atel ethos, ou encore
offre ades ethos inedits l'occasion de s'actualiser". Qui dit inseparabilite
ne dit pas dependance fonctionnelle. Un ethos n'est pas fonction de son
environnement, de son oikos, il sera toujours celui de l'etre qui s'en revete
capable. On ne Ie transforrnera pas sur un mode previsible en transforrnant
I'environnement. Mais aucun ethos n'est, en lui-meme, detenteur de sa
propre signification, maitre de ses raisons. Nous ne savons pas de quoi un
etre est capable, peut devenir capable. L'environnement, pourrait-on dire,
propose, mais c'est I'etre qui dispose de cette proposition, qui lui donne
ou lui refuse une signification ethologique . Nous ne savons pas de
quoi un chercheur affirrnant aujourd'hui la legitimite, voire la necessite
de telle experimentation animale, pourrait devenir capable dans un oikos
qui exige de lui qu'il pense en presence des victimes de sa decision.
Ce qui importe est que ce devenir sera celui d'un chercheur et c'est en cela
qu'il ferait evenement, que ce que j'appelle cosmos peut etre nomme.
Localement, au cas ou I' exigence ecologique serait efficace, une articu-
lation aura ete creee entre ce qui semblait se contredire, les necessites de la
recherche, et ses consequences pour les animaux qui en sont les victimes.
Evenement cosmique .
Cet exemple peut faire sentir pourquoi j'ai souligne que I'idiot ne nie
pas les savoirs articules, ne les denonce pas comme mensongers, n'est pas
la source cachee d'un savoir qui les transcende. Les contraintes proposees
sont idiotes en ce sens : elles ne designent pas d'arbitre capable de juger
du bien fonde des urgences que plaident les experimentateurs, elles prennent
au serieux, atitre hypothetique (cela peut rater), Ie fait que l'ethos de ces
experimentateurs, qui est defini comme posant probleme par les adversaires
de l' experimentation animale, semble avoir besoin d 'un environnement
6. Yoir ace sujet Ie beau livre de DESPRhl V. (2002), Quand Ie loup habitera avec l'aglleau,
Les Empecheurs de penser en rond, Paris.
1
,
LA PROPOSITION COSMOPOLITIQUE
53
aseptise , et elles leur refusent Ie droit Ii un tel environnement : nous
pourrons accepter d' ecouter vos arguments lorsque nous serons assures
que vous etes pleinement exposes Ii leurs consequences.
Le probleme n' est done pas celui des savoirs articules, mais de la pre-
tention qui redouble ces savoirs : ceux qui savent se presentent comme
pretendant qu'ils savent ce qu'ils savent, qu'ils sont capables de savoir
sur un mode independant de leur situation ecologique , independant
de ce que leur oikos leur impose de prendre en compte ou leur permet au
contraire d'ign0'Y' Ce que murmure I'idiot ne transcende pas les savoirs
et n' a en soi-meme aucune signification. C'est la maniere dont ce murmure
modifiera eventuellement (sur Ie mode de l'evenement) non les raisons
mais la maniere dont les raisons de ceux qui discutent se presentent qui
peut faire advenir cette signification.
II serait assez interessant, mais je me bomerai ici Ii une simple allusion,
de prolonger cet exemple Ii d'autres cas ou l'anesthesie semble partie pre-
nante d'une situation. Ainsi, nous sommes abreuves de discours qui nous
demandent d'accepter que les fermetures d'usines et la mise au ch6mage
de milliers de travailleurs sont une consequence dure, mais inevitable, de
la guerre economique. Si nos industries ne peuvent faire les sacrifices
qu'exige la competitivite, elles seront vaincues, et nous serons tous per-
dants. Soit, mais il faut alars nommer et honorer les ch6meurs comme
victimes de guerre, ceux dont Ie sacrifice nous permet de survivre : cere-
monies, medailles, defiles annuels, plaques commemoratives, toutes les
manifestations de la reconnaissance nationale, bref toutes les manifestations
d'une dette qu'aucun avantage financier ne suffira Ii compenser, leur sont
dus. Mais que de repercussions si toutes les souffrances et mutilations
imposees par la guerre (economique) etaient ainsi celebrees , mises en
memoire, activement protegees de l'oubli et de I'indifference, et non pas
anesthesiees par les themes de la flexibilite necessaire, de I' ardente mobi-
lisation de tous pour une societe des savoirs ou chacun devra accepter
l'obsolescence rapide de ce qu'il sait et prendre la responsabilite de son
autorecyclage permanent. Le fait que nous soyons pris dans une guerre
sans perspective concevable de paix deviendrait peut-etre intolerable.
Proposition idiote , puisqu'il ne s'agit pas d'un programme pour un
autre monde, d'un affrontement entre raisons, mais d'un diagnostic quant
au mode de stabilite etho-ecologique de celui-ci.
Ie voudrais maintenant deployer la proposition,cosmopolitique dans
son association avec Ie theme de I' ecologie politique, telle que permettent
de l'envisager les travaux de Bruno Latour (Politiques de la nature) ou
de Michel Calion et ses co-auteurs (Agir dans un monde incertain). II ne
s'agit ni de critiquer, ni d'affirmer combler un manque , mais d'insis-
ter explicitement. La culture active de l'incertitude telle que la proposent
54
L'EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
notamment Calion et ses co-auteurs est deja un formidable defi, et pourtant,
de maniere idiote, il s'agit d' encore compliquer la situation. Et de marquer
Ie fait que nous vivons dans un monde dangereux, dont il s' agit de prendre
en compte explicitement les dangers.
II me faut d'abord souligner Ie defi formidable que constitue en elle-
meme I' ecologie politique, l'idee, pour parler vite, d'une production
publique, collective de savoirs autour de situations qu'aucune expertise
particuliere ne peut suffire a definir, et qui demandent la presence legitime
active, objectante, proposante, de tous ceux qui sont concemes . Comme
Ie dit Bruno Lafuur, il s'agit que la situation echappe aux raisons autorisees
par des matters offact, comme aussi aux valeurs deductibles d'un interet
general permeltant l'arbitrage. La situation doit etre produite comme mat-
ter of concern, ce qui signifie qu' elle doit coHecter autour d' elle ceux qui
sont concemes . Or, nous Ie savons, i! y a tant de moyens de fabriquer
une situation apparemment ouverte, ou tous les pouvoirs d' objecter et de
proposer sont accueillis, mais Ie sont dans des conditions telles que, de fait,
les des sont pipes, les forces sont inegales. Par exemple les modifications
qui affecteront une proposition soutenue par une expertise beneficiant de
moyens demesures par rapport aux autres ne pouITont etre que cosmetiques.
Ce defi est politique et nous ne pouvons qu' entrevoir I' etendue et la portee
de ses consequences. C' est notamment, en France en particulier, tout Ie
role de I'Etat qui est en question, avec une transformation de la culture
politique de ses fonctionnaires.
Que demanderait Ie passage de fonctionnaires ayant pour charge d' assu-
rer que des propositions deja lestees d'une legitimite de fait, d' une alliance
deja formulee avec I'interet general, soient soumises a debat public ,
a des fonctionnaires dont la grandeur serait de maintenir une position de
non savoir radical par rapport a ce qu'i! en est de 1' interet general ,
et dont la tache serait d' assurer que toute proposition se presente sur un
mode qui I' expose effectivement, Ie plus effectivement possible, et que
tous les objectants-proposants aient les moyens de deployer pleinement
leur position? C' est toute la politique de recherche publique qui devrait,
notamment, etre revue.
En tant que telle, I' ecologie politique constitue deja un pari eco-etho-
logique. En effet, l'idee, proprement politique, de la possibilite d'une
transformation du rOle de I'Etat a pour premier interet de proposer une
maniere de considerer les echecs et les contrefa<;ons du debat public,
comme aussi la maniere dont de bonnes intentions donnent lieu a des
consequences perverses, sur un mode qui eloigne de toute conclusion
generale, renvoyant a des generalites incontournables (la science, l'ex-
pertise, I'interet general, les contraintes administratives) la responsabilite
de I' echec, de la contrefa<;on ou de la perversion. II s' agit de susciter un
LA PROPOSITION COSMOPOLITIQUE
55
environnement recalcitrant a de telles generalisations fatalistes : il n'y
a pas lieu d'etre , comme si nous vivions dans un monde ou les
bonnes intentions proclamees pouvaient etre tenues pour fiables, mais il
y a lieu d' apprendre a decrire avec precision la maniere dont des histoires
que I' on aurait pu penser prometteuses toument a I'echec, la
ou la perversion, c' est-a-dire de constituer une experience et une memoire
actives, partageables, creatrices d'exigences politiques. Pour cela, il faut
evidemment que les chercheurs interesses prennent Ie risque de construire
leurs savoirs sur un mode qui les rende politiquement actifs , engages
dans I' experimentation de ce qui peut faire la difference entre reussite et
echec ou On ne constituera jamais de memoire ou d'expe-
rience sous Ie signe d'une neutralite methodologique. Ce qui ne signifie
pas quitter la science . II n'y auraitjamais eu de science experimentale
si les chercheurs au laboratoire n'etaient pas passionnement interesses a
la difference entre ce qui marche , ce qui cree un rapport pertinent, ce
qui produit un savoir qui importe, qui peut interesser, et une observation
methodologiquement impeccable mais qui n'est susceptible de creer aucune
difference, aucune consequence.
Mais Ie pari etho-ecologique associe a I'ecologie politique suppose
egalement que les pratiques productrices de savoir n' ont pas elles-memes
besoin d'un arbitre exteme, qui detient la responsabilite de faire prevaloir
I'interet general. Sans quoi, la question de la difference entre la reussite et
l'echec ou la serait vide, et la question politique ne se pose-
rait pas. Ce pari suppose donc la possibilite d'un processus ou la situation
problematique autour de laquelle se rassemblent les experts , ceux qui
ont les moyens d' objecter et de proposer, a Ie pouvoir de les obliger. C' est
pourquoi j'avais avance des Ie debut que rien de ce que je n'avance n'a Ie
moindre sens si ceux a qui je m' adresse n' ont pas appris a hausser les epau-
les devant Ie pouvoir de theories qui les definissent comme executants. Car
Ie pouvoir des theories est de definir chaque situation comme simple cas,
c'est-a-dire interdit a leurs representants d'etre obliges a penser, d'etre mis
en risque par ce cas. Le pari etho-ecologique implique donc que I' ethos
associe au chercheur incapable d'abandonner la position de porte-parole
d'une theorie (ou d'une methode) qui est censee faire de lui un scientifique
n'est pas Ie moins du monde un probleme grave et indepassable-(du genre,
c'est cela, ou nous retomberons au niveau de I'opinion). C'est une question
de milieu. Cet ethos, dans Ie milieu actuel, pennet de faire carriere, mais
si Ie milieu change sur un mode qui Ie transfonne en handicap risible, il
peut etre moditie.
L'ecologie politique se situe donc dans la perspective de ce qu'on
pourrait appeler une utopie , mais il y a toutes sortes de types d'uto-
pies. Certaines pennettent de faire I' economie de ce monde, au nom d'une
56
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
promesse qui Ie transcende.D'autres, et c'est Ie cas,je Ie pense, ici, inci-
tent as' adresser a ce monde avec d' autres questions, a resister aux mots
d'ordre qui Ie presentent comme approximativement normal . L'utopie
n'autorise pas alars a denoncer ce monde au nom d'un ideal, mais elle en
propose une lecture indiquant par ou pourrait passer une transformation
qui ne laisse personne indemne, c'est-a-dire qui met en question tous les
il n'y aurait qu'a designant la trios simpliste victoire des bons contre les
mauvais. Et la proposition cosmopolitique en rajoute sur ce type d'utopie,
chargee par la memoire de ce que nous vivons dans un monde dangereux,
au rien ne va sans dire.
Souvenir. lei, a Cerisy, Michel Calion est venu parler des forums
hybrides , cette figure emblematique de la transformation d'une situation
en matte'r6f concern collectif. Tout ce qu'il a dit etait trios juste, trios
pertinent, trios bien pense, mais cela n' a pas empeche la curee. Chacun
savait, reconnaissait, pratiquait deja. Un musee pouvait etre presente comme
un forum hybride, une conference interdisciplinaire aussi, et meme les
commissions chargees du plan quinquennal. Et un economiste a dit de
maniere triomphale : mais nous connaissons bien cela : Ie forum hybride
par excellence, c'est Ie marche ! Le marche n'est-il pas en effet ce qui
rassemble tous ceux qui sont concemes, tous ceux qui ont un interet dans
une situation, tous ceux dont les interets contradictoires donnent son relief a
la situation et font finalement, sans arbitrage exterieur, emerger la solution
qui les articulera tous ?
J'avais deja eu cette impression d'horreur quasi surrealiste quandj'avais
decouvert la maniere dont un theme que je tenais pour associe aux pratiques
des activistes americains (et en particulier ceux qui cherchent a se rendre
capables d'actions non violentes), I' empowerment, etait desormais repris un
peu partou!. II s'agissait desormais de restituer aux stakeholders , a
ceux qui ont des interets dans une situation, la responsabilite de decider eux-
memes, liberes des pesanteurs contraignantes de regles qui les empechent
de determiner ce qui est Ie meil1eur pour eux. II est inutile de preciser que
les regles dont il s'agit de se liberer sont ce qui reste de creations politiques
destinees a limiter les rapports de force, a empecher que les inegalites se
creusent, a creer une relative solidarite contre la pleine exploitation des
avantages d'une situation. Nous avons Ie droit de beneficier de notre
situation, nous redamons que l'on nous restitue la possibilite d' en tirer
plein avantage , voila ce qu'est devenu I'empowerment, et Ie meme des-
tin attend sans doute toute autre mise en cause de la relation entre Etat et
arbitrage au nom de I'interet general. De meme qu'une entreprise privee
est fatalement mieux geree qu'une entreprise publique, une bonne gou-
vemance emergera fatalement du fait que I'Etat renonce a la pretention
inopportune de s'ingerer dans les affaires des stakeholders.
LA PROPOSITION COSMOPOLITIQUE
57
Nous vivons dans un monde dangereux, et on peut penser ici a I'ancienne
analyse de Joseph Needham', se demandant pourquoi, en Europe, des
inventions techniques que la Chine avait absorbees, pouvaient etre mises
a l'origine de ce que I'on a appele la revolution industrielle . Beaucoup
disaient, et je l' ai encore entendu dire recemment : c' est la physique qui a
fait la difference, la grande decouverte de la fecondite des mathematiques
pour decrire Ie mqnde. Needham ne s'est pas arrete la : embryologiste, iI
savait a quel point celte fecondite etait limitee. Les travaux de Galilee ou
Newton n'expliquaient rien, c'est Ie fait qu'iIs aient pu faire evenement
qui devait etre explique. Et l'explication qu'il a retenue est celIe qui met
en scene la liberte dont beneficiaient alors les entrepreneurs europeens,
ceux que Latour a plus tard decrits comme s'activant a la construction de
reseaux sans s s ~ plus longs, au mepris de toute stabilite ontologique,
nouant sans trem6ler les interets humains avec des non humains de plus
en plus nombreux et disparates. Galilee est un constructeur de reseau, en
effet: son savoir, en fin de compte, concemait d'abord la maniere dont
quelques boules bien lisses roulent Ie long d'un plan incline et ce savoir,
plus ses observations a la lunelte lui ont perrnis d'ajouter des arguments a
I'appui d'une hypothese astronomique, mais il a mis tout cela en commu-
nication directe avec la grande question de I' autorite, des droits du savoir
qui entreprend face aux traditions philosophiques et theologiques. Et sa
condamnation n'a rien arrete dans l'Europe morcelee entre etats rivaux,
alars que dans l'Empire unilie qu'etait la Chine, iI aurait sans doute ete
mis hors d'etat d'entreprendre.
Les stakeholders , ceux qui ont des interets dans une entreprise
nouvelle et que celte entreprise connecte, ne doivent pas etre limites par
quoi que ce soit qui soit exterieur a leurs entreprises : Ie monde emerge de
la multiplicite de leurs connections disparates, et celte emergence a pour
seule mecanique les entre-empechements qu'ils constituent les uns
pour les autres. On a souvent souligne Ie lien entre celte conception de la
libre emergence, hors transcendance, avec la mecanique. Les entrepreneurs
(et un consommateur est egalement un entrepreneur) composent a la
maniere des forces mecaniques, par addition, et l'emergence n'est rien
d'autre que la consequence des obstacles factuels qu'ils constituent Ies
uns pour les autres. Chaque entrepreneur est done mu par ses interets bien
definis. Certes, iI peut eire ouvert a tout ce qui perrnet de les faire avancer
(voir les mecanismes de recrutement decrits par Bruno Latour dans La
Science en action). Mais l'essentiel est qu'il soit l'homme de 1' oppor-
tunite , sourd et aveugle a la question du monde a la construction duquel
ses efforts participent. En effet, c'est precisement celte deconnexion des
7. NEEDHAM J. (1973), La Science chinoise et l'Occident, Le Seuil, Paris.
58
L' EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
'I
i
echelles, celles des individus et celie de ce qu'ils font emerger ensemble,
qui permet la mise en mathematique du marche comrne composition
automatique, maximisant une fanction que les economistes choisiront
d'assimiler au bien collectif. Toute intrusion au nom d'un autre principe
de composition, mais aussi toute entente , c'est-a-dire tout ecart a la
surdite, peuvent alors etre mises dans Ie meme sac: elles ne serout pas
decrites mais condamnees car toutes ont pour effet de diminuer ce que Ie
marcM libre maximise (pouvoir du tMoreme matMmatique).
C'est ce que Greenpeace a bien compris, lorsqu'il a oppose aux stake-
holders ce qu'il a nomrne les shareholders , mot un peu malheureux
puisque avoir des parts de marche , c'est avoir un interet bien defini,
mais mot qui vaut par son contraste : il s'agit de donner voix a ceux qui
entendent prendre part , participer , mais au nom de ce qui emerge,
au nom des ,\onsequences, des repercussions, de tout ce dont les differents
interets font.l" economie. Bref, il s' agit d' opposer aux entrepreneurs, definis
par leurs interets, par ce qui les regarde, ceux qui se melent de ce qui
ne devrait regarder personne , de ce qui ne doit pas intervenir dans la
composition des forces.
La question, bien sfir; est politique, et Ie droit d'entreprendre reste
aujourd'hui a cet egard Ie premier mot. Le principe de precaution tend
a Ie limiter un tout petit peu, mais Ie respeete d' abord : pour Ie limiter,
il faut que soient en jeu la sante humaine ou des dommages graves etlou
irreversibles a I'environnement. II n'y a done pas de place pour la question
des shareholders; dans quel monde voulons nous vivre ?, mais seulement
amenagement de la possibilite d'une position defensive. Bien sfir, I'idee de
durabilite va plus loin, mais ne nous etonnons pas qu'il ne s'agisse que
d'une idee: sa mise a l'reuvre effective transfonnerait Ie droit d'en-
treprendre en proposition , et impliquerait que les idees de l'ecologie
politique sont devenues realite institutionnelle.
Dans notre monde dangereux, Ie premier sens de la proposition cosmo-
politique est de completer , c'est-a-dire de compliquer explicitement,
I'idee de I'ecologie politique de telle sorte qu'elle devienne (peut-etre)
inassimilable par les stakeholders, de telle sorte qu'ils n'aient plus les
moyens de la reconnaitre , ni de I'embrigader dans leur opposition
- soit la composition libre des interets, soit I'intrusion mal venue d'une
transcendance, Etat, plan, au nom d'un savoir qui n'appartient a personne
(Ie marcM sait mieux ).
J' ai souligne Ie caractere mecanique de I'emergence par composition
des interets. Je suivrai cette piste afin de voir si les sciences de la nature
nous donnent d' autres modeles d' emergence sans transcendance. Bien sfir,
Ie premier qui se presente est Ie modele biologique : la vie democratique
pourrait etre assimilee a I'harmonieuse participation de chacun a un corps
LA PROPOSITION COSMOPOUTIQUE
59
unique... VieiIle idee, tres seduisante, 1IIaquelle il convient cependant de
resister. Car ce corps, au service duquel chacun trouverait sa verite et son
accomplissement, est un mauvais melange, anti-politique, de naturalisme
et de religion.
II n'est pas silr, Ie moins du monde, qu'un corps vivant fonctionne
comme sur ce mode harmonique - lisez 11 ce sujet Ni Dieu ni gene de
Kupiek et Sonigo' qui ont entrepris de liberer la biologie de l'ideal
d'une coincidence immediate, pour chaque partie, entre se realiser et
contribuer au bien commun . Mais Ie corps, quelle que soit la descrip-
tion qu'en donnera la biologie, n'est pas un modele politique, car ce qu'il
s'agit de comprendre a son sujet, ce dont depend sa survie, est une relative
stratification, ce qu'on peut appeler un decouplage d'echelles (cellules,
organes, organismes). Lorsque Ie corps est malade, il devient beaucoup
plus difficile a decrire, car c'estla stratification qui permellait la stabilite
des references descriptives qui disparalt. D'une maniere ou d'une autre, les
echelles existant-dans les societes humaines sont correlees : l'individu
pense sa societe. Chaque fois que la reference biologique prevaut, la pensee
devient I' ennemi, car elle brouiIle les echelles.
L'ideal d'une composition harmonique pourrait etre caracterisee comme
1' autre de J'esprit d'entreprise, un reve (ce n'est pas ainsi que les societes
traditionnelles fonctionnent) qui devient un cauchemar Iorsqu'il cherche sa propre
realisation car it se borne ainverser Ies poles du modele mecanique par rapport a
un invariant. Ce qui ne varie pas est que la composition n'a pas besoin de pensee
politique, de doute, d' imagination quant aux consequences. Le corps sait
mieux , il est Ie cosmos, un cosmos realise, non ce qui insiste dans Ie munnure
de l'idiot, de celui qui doute. Et, de maniere previsible, I'intuition, l'instinct, Ie
sentir immediat serant celebres contre les artifices de la pensee.
Si Ie cosmos peut nous proteger d'une version entrepreneuriale
de la politique, accueillant les seuls interets bien definis ayantles moyens
de s'entre-empecher, nous voyons maintenant que la politique peut nous
protegerd'un cosmos misanthrope, d'un cosmos qui communique directe-
ment avec un vrai oppose aux artifices, hesitations, divergences, demesures,
conllits associes aux desordres humains. Le modele de I'harmonie biolo-
gique est bien trop ecrasant. Penser ce qui emerge c' est resister aussi bien
a la composition mecanique de forces indifferentes qu' a la composition
harmonique de ce qui ne trouve sa verite qu'a faire corps.
Mais il existe un autre modele d'emergence encore, qui ne renvoie
ni la physique, science des lois qui a verilie Ie mot d'ordre obeir a la
nature pour pouvoir la soumettre , ni la biologie, science des modes de
tenir ensemble dont depend la vie ou la mort du corps. lIs' agit de I' art des
8. KUPIEK 1.-1. et SONIGO P. (2003), Ni Dietl ni gene, call. Points science I), Le Seuil,
Paris.
60
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
chimistes qui comprennent ce a quoi ils ont affaire, a partir de ce qu'il y
a moyen de leur faire faire.
Parler de l'art du chimiste, c'est se tourner non vers la chimie contem-
poraine, qui se pense souvent comme une sorte de physique appliquee ,
mais vers cette chimie du xvm' siecle que certains penseurs de Lumieres
(Diderot notamment, et certainement pas Kant, qui est plutot l'abat-jour de
cette aventure des Lumieres) avaientoppose au modele mecanique, al'ideal
d'une definition tMorique des corps chimiques dont devrait se deduire la
maniere dont ils entreront en reaction (cet ideal est loin d'etre atteint
par la chimie contemporaine). S'il y a art, c'est parce que les corps chimi-
ques sont definis comme actif s mais que leur activite ne peut leur etre
attribuee, elle depend des circonstances et il appartient aI' art des chimistes
de creer Ie type de circonstances oil ils deviendront capables de produire
ce que Ie chimiste desire: art de catalyse, d'activation, de moderation.
Si vous lisez Ie beau livre de Jullien, La Propension des choses,
vous un art de I' emergence assez proche de celui du chimiste.
S'y trouve en effet decrite la maniere dont les Chinois honorent ce que
nous meprisons, la manipulation, I'art de la disposition qui permet de
profiter de la propension des choses, de les plier de telle sorte qu'elles
accomplissent spontanement ce que I' artiste, l'homme de guerre, ou
I'homme politique souhaitent. Hors opposition entre soumission et liberte,
une pensee axee sur l' efficacite.
On dira que c'est un etrange modele pour Ie politique, mais ce sentiment
d' etrangete traduit notre idee que la bonne politique devrait incarner
une forme d'emancipation universelle : levez l' alienation qui separerait les
humains de leur liberte, et vous obtiendrez quelque chose qui ressemble
aune democratie. L'idee d'un art, voire d'une technique , politique est
alors anatheme, artifice separant I'humain de sa verite. Se rMerer aJ' art du
chimiste, c'est affirmerque Ie rassemblement politique n'a rien de spontane.
Ce que nous appelons democratie est soit la maniere la moins pire de gerer
Ie troupeau humain, soit un pari axe sur la question non de ce que sont les
humains mais de ce dont ils peuvent devenir capables. C' est la question que
John Dewey a mis au centre de sa vie: comment favoriser , cultiver ,
les habitudes democratiques ? Et cette question, parce que la reference ala
chimie propose de la poser de maniere technique, peut etre prolongee par
la question cosmopolitique : comment, par quels artifices, par quelles
procedures, ralentir l' ecologie politique, conferer une efficace au murmure
de l'idiot, ce il y a quelque chose de plus important qu'il est si facile
d'ignorer puisqu'il ne peut etre pris en compte , puisque l'idiot n'objecte
ni ne propose rien qui compte . La question est etho-ecologique :
quel oikos peut donner son site al' emergence de ce qui serait capable de
faire importer ce qui ne peut s'imposer dans Ie compte.
."-'
LA PROPOSITION COSMOPOLITIQUE
61
L'affaire n'est pas question de bonne volonte, individuelle ou collective,
car ce qu'il s'agit de penserest de I'ordre de l'evenement. Mais l'evenement
ne renvoie pas, bien sur, 11 I'inspiration ineffable, 11 la revelation soudaine,
il ne s' oppose pas 11 I'explication. C' est la portee de I'explication qui.se
trouve transformee, articulee au registre de I'art et non de la deduction.
On n' explique pas un evenement, mais I' evenement s' explique 11 partir de
ce qui aura su en creer Ie site. Et un tel art me semble 11 I' reuvre dans des
dispositifs qu'il est facile de disqualifier comme superstitieux, parce qu'il
semble en appeler 11 une transcendance.
Ie pense notamment 11 ce que j'ai pu apprendre du dispositif de la pala-
bre et de la maniere dont il fait intervenir ce que j'appellerais, pour faire
bref, I' ordre du monde. Ce qu'il y a de tres interessant est que ce dispositif
rituel, qui semble supposer I'existence d'un ordre du monde qui donnera
sa juste solution 11 une situation problematique, ne confere aucune autorite
11 cet ordre. S'il y a palabre, c'est que ceux qui se rassemblent, ceux qui
sont reconnus comme ,=hant quelque chose de cet ordre, ne savent pas
comment, dans ce cas, il doit passer. S'ils sont rassembles, c'est 11 cause
d'une situation par rapport 11 laquelle aucun de leurs savoirs n'est suffi-
sant. L' ordre du monde n' est donc pas un argument, il est ce qui confere
aux participants un role qui les de-psychologise , qui fait qu'its ne se
presentent pas en proprietaires de leurs opinions, mais en tant qu'ils
sont tous egalement habitites 11 temoigner de ce que Ie monde a un ordre.
C' est pourquoi personne ne discute de ce que dit I' autre, ne Ie conteste,
ne met en cause la personne.
Du point de vue des savoirs des anciens chimistes, Ie fait que Ie palabre
ne demande pas aux protagonistes de decider, mais de determiner com-
ment passe ici l'ordre du monde confere 11 celui-ci un rOle qui serait celui
de I' acide qui desagrege les corps et leur permet d' entrer en proximite, et
du feu qui les active. Bref, il peut etre caracterise en termes d'efficace : it
contraint chacun 11 se produire, 11 se fabriquer lui-meme, sur un mode qui
donne au probleme autour duquel its se rassemblent Ie pouvoir de causer
de la pensee, une pensee qui n'appartiendra 11 aucun, qui ne donnera raison
aaucun.
Deuxieme exemple, et deuxieme souvenir. II parait qu' on en parle encore
dans les chaumieres parisiennes. lei, aCerisy, une sorciere a ete invitee!
Starhawk, une califomienne de surcroit : meme pas une authentique vieille
venue du fin fond de l'antique Berry mais une de ces americaines qui se
croient tout permis, qui pensent qu'on peut choisir tourner Ie dos 11 la
modemite qui est notre destin. Vne activiste se presentant elle et les siens
comme des producteurs de rituels, experimentant ce qu' elles et ils osent
appeler magie , definie non en termes de pouvoirs surnaturels, mais en
termes d' efficace.
62
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
Nous continuons a parler de magie dans des registres divers. On parlera
de la magie noire des grands rituels nazis, mais aussi de la magie d'un
moment, d'un livre, d'un regard, de tout ce qni rend capable de penser et
de sentir autrement. Le terme magie n' est cependant pas pense, et il en
est de meme de tons les mots associes a son efficace. Pour les sorcieres,
se nommer sorcieres et definir leur art par ce mot magie, sont deja des
actes magiques , creant nne experience inconfortable pour tOllS ceux qui
vivent dans un monde au la page est censee avoir ete definitivement tournee,
avec I'eradication de tout ce qui a ete disqualilie, meprise, detroit alors
que triomphait l'ideal d'une rationalite publique, d'un homme idealement
maitre de ses raisons, bient6t accompagne de la trivialite de la psychologie
dite scientifique avec ses pretentions d'identifier ce a quoi obeissent les
raisons humaines. Oser Dommer magie l'art de susciter les evenements
au est enjeu un devenir capable c'est accepter de laisser resonner en
nous un cri qui peut rappeler celui de Cromwell: qu' avons nous fait, que
continuons nous a lorsque nous utilisons des mots qui font de nous
les heritiers de ceux qui ant eradique les sorcieres.
La magie que les sorcieres activistes americaines ant cultive dans Ie
domaine politique est un art experimental dont la pierre de touche est une
reussite indeterminee quant a son contenu. En effet, cet art tient de ce
qu' on pourrait appeler convocation, Ie rituel en appelle a une presence,
mais ce qui est convoque - ce que les sorcieres appellent deesse - ne dit
pas (pas plus que Ie Christ de Cromwell) ce qu'il faut faire, ne donne
pas de reponse quant a la decision a prendre, ne livre aucune vision
prophetique . Son efficace est bien plutot de catalyser un regime de
pensee et de sentir qui confere a ce qui importe, a ce autour de quai il y a
reunion, Ie pouvoir de devenir cause de pensee. L'efficace du rituel n'est
done pas la convocation d'une deesse qui inspirerait la reponse, mais la
convocation de ce dont la presence transforme les relations qu'entretient
chaque protagoniste avec ses propres savoirs, espoirs, craintes, memoires,
et permet a I' ensemble de faire emerger ce que chacun, separement, aurait
ete incapable de produire. Empowerment, production grace au collectif,
de parties capables de ce dont elles n'auraient pas ete capables sans lui.
Art d'immanence radicale, mais 1'immanence est precisement ce qui est
a creer, Ie regime usuel de pensee etant celui de la transcendance qui
autorise position et jugement.
Ni les palabres, ni les rituels des sorcieres ne sont, bien evidemment
des modeles, seulement des cas dont I'importance est de nous liberer des
ou bien... au bien... qui demembrent nos imaginations. Ie pense notam-
ment a la grande alternative citoyens nus , chacun arme de sa seule
bonne volante supposee desinteressee, et taus confrontes a la question de
l'interet general, ou triomphe des interets corporatistes indifferents a cet
LA PROPOSITION COSMOPOLITlQUE
63
interet general. Cette alternative apparait comme indepassable tant que la
generalite prevaut, tant que I'interet general est ce qui peut seul imposer
de maniere legitime aux interets (egolstes) de se soumettre. Elle apparait
en revanche completement deplacee dans la perspective de I'ecologie
politique, lorsque ce qui reunit est tout sauf une generalite (quel1es sont
nos valeurs 7) mais un probleme qui, non seulement ne se laisse pas
dissocier en termes faits-valeurs, mais a besoin de la mise en presence
active de ceux qui ont a son sujet un savoir pertinent.
L'ecologie politique affirme qu'il n'y a pas de savoir qui soit a la fois
pertinent et detache : ce n'est pas d'une definition objective d'un virus
ou d'une inondation que I'on peut avoir besoin, mais de ceux que leur
pratique a engages sur des modes multiples avec ce virus ou avec
cette riviere. Mais il appartient a la perspective cosmopolitique de poser la
question de l'efficace qui pourrait etre associee au il n'y a pas de I'eco-
logie politique, et de concevoir la scene politique a partir de cette question.
Comment Ie processus d'emergence de la decision politique peut-il etre a la
fois activement protege de lafiction selon laquel1e des humains de bonne
volonte decident au nom ereI'interet general , et active par I'obligation
de poser Ie probleme associe au virus ou a la riviere en presence de ce
qui, sinon, risque d' etre disqualifie comme interet egolste , n'ayant rien
a proposer, faisant obstacle au compte commun en formation 7
Ce que je vais decrire a cet egard, et qui prolonge les theses develop-
pees dans Ie septieme volume des Cosmopolitiques, Pour en finir avec fa
tolerance, est une approche partiel1e. El1e prolonge I'association proposee
entre emergence et art du chimiste sur un mode un peu different
des cas deja cites (palabre, ritue! des sorcieres) car la maniere dont j'ai
envisage ces cas visait d'abord a faire sentir 1' art la ou on aurait ete
tente de parler de croyance ou de superstition. L'accent a ete mis sur
la dimension activation , sur ce qui conrere a un probleme Ie pou-
voir d'obliger a penser. La question de I'activation est experimentale et a
besoin d'un apprentissage effectif des recettes, des manieres de procMer
qu'aucune proposition n'a Ie pouvoir d'anticiper'. Mais I'art du chimiste
a un autre aspect, qui peut nous guider: c'est un art de I'heterogeneite, de
la mise en presence de corps en tant qu'heterogenes. Cet aspect est pris en
9. II n'est pas impossible que la categorie de ce que l'on appelle Ie public puisse jouer ici
un role important, un peu analogue acelui du chreur dans les tragedies grccques. Le chceur faisait
echo it la situation tragique, s'interrogeait, s'effrayait, pensait avec Ie deploiement implacable
de ses peripeties, et ceia sur un mode parfois apparemment plat pour les amateurs de tragedie
indepassable, un mode qui faisait exister activement la Cite comme ce qui doh se p r o ~ g r contre
ce genre de tragedie. On pourrait avancer que les ({ jurys citoyens tiennent un rOle de ce type :
refusant de s'engagerdans des batailles de savoir, leur presence impose aux belligerants de ne pas
se definir les uns contre les autres mais au regard de questions qui n'appartiennent aaucun.
compte dans Ie palabre (interdiction de remonter aux intentions de celui
qui parle, c'est-a-dire au en commun qui permet a l'un de pretendre
comprendre I'autre) et il a fait l'objet de beaucoup d'attentions dans tous
les groupes ou, camme c'est Ie cas des sorcieres ,l'empowerment est
en jeu. Des rOles ont ete crees, dont les contraintes creent les garde-fous
protegeant l'emergence des types d' entente et de mesentente spontanees
qui dominent nos reunions de bonne volonte . C'est cette notion de roles
heterogenes que je vais prolonger.
L'artifice que constitue Ie rOle a tenir fait exister I'Mterogene contre
la tentation si puissante des prises de position au nom de ce qui autorise
Ie compte commun (interet general, rationalite, progres, etc.). Un tel rOle
n' est pas un mensonge, sauf lorsque l' on se souvient de ce que tout men-
teur est transforme par son mensonge. II y a une efficace propre au role,
que connaissent bien les comediens : Ie role n' est pas seulement tenu, il
tient celui qui I' endosse.
Comment distribuer les rOles? II faut ici eviter de penser en termes de
roles stereotypes, car, dans les termes de l'ecologie politique, c'est autour
de chaque probleme qu'ils doivent se determiner. Dans Pour enfinir avec
fa tolerance, j'ai propose de distinguer d'abord la figure de l'expert et
celie du diplomate.
L' expert est celui dont la pratique n' est pas menacee par Ie probleme
discute, et son rOle exigera de lui qu'il se presente, et presente ce qu'il sait,
sur un mode qui ne prejuge pas de la maniere dont ce savoir sera pris en
compte. Une telle contrainte fait epreuve, car elle s'oppose activement a
I' ensemble des rhetoriques qui lient un savoir a des pretentions court-circui-
tant usuellement Ie politique, avec des themes tels que definition objective
du probleme, approche rationnelle, progres, etc. C' est Ie savoir au sens Oll
il se propose comme pertinent, susceptible de s' articuler a d' autres savoirs,
en besoin d'autres savoirs pour trouver une signification par rapport au
probleme pose, qui est accueilli, et toute pretention de lui conferer une
autorite, de Ie presenter comme ce dont la decision devrait pouvoir etre
deduite sera remarquee : I' expert sortant de son role suscitera des
doutes quant a la fiabilite de sa contribution. Le rOle constitue donc une
veritable epreuve, et il est inutile de dire que cette epreuve implique une
assez drastique modification du metier de chercheur : Ie type d'assurance
conferee par un paradigme, au sens de Kuhn, devient ici un handicap car
I' expert sous paradigme verra toute situation comme conferant une
place centrale a son paradigme.
Le pari etho-ecologique est que I' expert peut accepter cette contrainte
parce que, quelle que soit la maniere dont la decision integrera son savoir,
celui-ci n'est pas remis en question. En revanche Ie diplomate est la pour
donner voix a ceux dont la pratique, Ie mode d' existence, ce qu' on appelle
64
L' EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
----
I I
LA PROPOSITION COSMOPOLlTlQUE
65
souvent I'identite, sont menaces par une decision. Si vous decidez cela,
vous nous detruirez , un tel enonce est courant, et peut provenir de partout,
y compris des groupes qui, dans d' autres cas, deleguent des experts. Mais
on entend Ie plus souvent reflexe identitaire ou expression d'interets
corporatistes (et donc egolstes) et on repond : c' est Ie prix du progres, ou
de I'interet general. La diplomatie intervient usuellement entre la guerre
probable et la paix possible, et a Ie grand interet de definir les belligerants
potentiels sur Ie mode de l'egalite. Le role des diplomates est donc d'abord
de lever l'anestMsie que produit fa reference au progres ou a I'interet
general, de donner voix a ceux qui se definissent comme menaces sur un
mode propre a faire hesiter les experts, a les obliger a penser la possibilite
que leur decision soit un acte de guerre.
La paix se fait a deux. Pour que la diplomatie soit possible, iI faut que
ceux que representent les diplomates admettent la possibilite d'une paix,
et se definissent donc comme capables de participer a son invention. Cette
condition est lourde, car elle implique une capacite de consultation lors
du retour des diplomates , la capacite d'envisager, face a ce qu'ils pro-
posent, la differdnce entre ce qui peut etre accepte - ce qui pourra imposer
une modification de certaines habitudes mais ne detruira pas ce qui fait
tenir , ce qui attache ou oblige - et ce qui ne peut I' etre - trahison
des diplomates. Ainsi, dans Ie cas de I' experimentation animale que j' ai
cite plus haut, la proposition diplomatique est que les chercheurs devraient
pouvoir supporter, sans se proteger, les consequences de I' experimentation
qu'ils envisagent, qu'ils ne definiront pas les rituels qui les protegent comme
ce qui ne peut leur etre enleves sous peine de les detruire
J'ai choisi Ie terrne consultation car iI peut convenir tant dans Ie
domaine politique que la oil existent des invisibles qui ne partagent pas
les raisons humaines, qui sont insensibles aUK compromis , mais qu'il
s' agit de consulter car leur existence signifie que les humains ne sont pas
les detenteurs de ce qui fait leur identite . Nous avons a nouveau affaire
a un pari etho-ecologique , qui correspond au risque de donner sa
chance a la paix . Qu'un peuple soit, solennellement, consulte dans des
termes qui mettent son identite en cause, ou qu'un invisible soit consuIte,
dans les deux cas l' oikos propre a la consultation met en suspens les habi-
tudes qui nous font penser que nous savons ce que nous savons et qui nous
sommes, que nous detenons Ie sens de ce qui nous fait exister. L'identite,
alors, n' est pas un obstacle, mais une condition de I' exercice diplomatique,
du mains l'identite civilisee , qui sait comment consulter, comment
creer Ie moment de I'interrogation sur ce qui la fait tenir (interrogation
non reflexive au sens ou l'on ne reflechit pas sur , on interroge ce
qui fait tenir ensemble, ce qui oblige, ce qui importe a I'epreuve de la
modification proposee).
Que les diplomates ne puissent representer que ceux qui savent comment
consulter est Ie correlat de la definition de I' exercice diplomatique comme
supposant I' egalite des parties, et de la necessite de differencier experts et
diplomates 11 propos de chaque situation problematique. II n'y a pas de dif-
ference de nature entre ceux qui deleguent des experts et ceux qui envoient
des diplomates, mais une difference par rapport 11 la situation. Meme les
physiciens peuvent avoir besoin de diplomates s'ils sentent qu'une deci-
sion les menace dans leur pratique. Mais cette condition est restrictive, car
elle exclut ceux sur qui tombe la menace d'un bouleversement de leur vie
sans que rien ne les y ait prepare, ceux que I' on accusera du celebre refus
NIMBY (not in my backyard) parce que la seule chose qu'ils veulent
savoir de la situation est que leur backyard va etre mis en danger ou
detroit. Ainsi, lorsque Ie loup est reintroduit, on peut concevoir que des
bergers envoient des diplomates, car leur pratique, 11 la difference d'un
backyard, a une identite, des modes de transmission, d' evaluation, et les
habitudes des bergers, leur mode de definition d'eux-memes dependent de
toute une ecoll'gie complexe - y compris les subventions pUbliques. Mais
lorsqu'un vilfage, qui n'a rien demande, se voit infliger la menace d'un
aeroport proche, la situation est differente, et il faut alors pouvoir parler
non d'une situation hesitant entre la guerre et la paix, mais d'une situation
qui va faire des victimes. La mise en scene diplomatique fait insulte 11 ceux
qui ne veulent pas se definir comme egaux parce que cette definition
masquerait Ie fait qu'ils sont dans une situation de faiblesse et voues 11
subir . Le danger est de se retrouver, comme I'homme de loi face 11
Bartleby, face 11 ceux dont on voudrait 11 toute force faire des interlocuteurs,
producteurs de contre-propositions constructives, alors qu'ils prefereraient
simplement qu' on les laisse tranquilles.
Les victimes ont besoin de temoins , capables de faire exister leur
presence, eux dont Ie monde pourrait basculer. Peut-etre est-ce 111 un rOle
qui conviendrait assez specifiquement 11 ceux qui, usuellement, se nom-
ment artistes , car il s'agit de faire passer quelque chose qui n'est pas
de I'ordre d'une position, de donner sa dignite et son importance 11 ce qui
appartient d'abord 11 la sensation .
Pas plus que la mise en scene diplomatique, la presence des victimes
ne garantit evidemment quoi que ce soit : la proposition cosmopolitique
n' a rien 11 voir avec Ie miracle de decisions mettant tout Ie monde d' ac-
cord . Ce qui, ici, importe est I'interdit de I'oubli ou, pire, de I'humiliation.
Notamment celie que produisent I'idee indigne qu'une compensation finan-
ciere devrait suffire, la tentative obscene de diviser les victimes, d'isoler
les retifs en s'adressant d'abord 11 ceux qui, pour une raison ou pour une
autre, accepteront plus facilement de plier. Tout se terminera peut-etre avec
de I' argent, mais pas par de l'argent, car l'argent ne clot pas Ie compte.
66
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
'1
,
L _
LA PROPOSITION COSMOPOLITIQUE 67
Ceux qui se reunissent doivent savoir que rien ne pourra effacer la dette
qui lie leur eventuelle decision avec ses victimes.
J' avais, au depart de ce texte, presente Ie cosmos comme un opera-
teur d'egalite, par opposition a toute notion d'equivalence. Les roles que
je viens de caracteriser sommairement correspondent a cette idee. Aucune
situation problematique ne s' adresse a des protagonistes definis comme
interchangeables, tels qu'entre eux une mesure commune perrnettrait de
mettre en balance les interets et les arguments. L' egalite ne signifie pas
que tous ont pareillement voix au chapitre mais que tous doivent etre
presents sur Ie mode qui donne a la decision son maximum de difficulte,
qui interdit tout raccourci, toute simplification, toute differenciation a priori
entre ce qui compte et ce qui ne compte pas. Le cosmos, tel qu'il figure
dans la proposition cosmopolitique, n' a pas de representant, nul ne parle
en son nom, et il ne peut faire l'objet d'aucune procedure de consultation.
Son mode d'existence se traduit par I'ensemble des manieres de faire, des
artifices, dont I'efficace s t ~ x p s r ceux qui vont avoir a decider, de
les contraindre a cette frayeur que j'ai associee au cri de Cromwell. Bref
d'ouvrir la possibilite qu'au murrnure de l'idiot reponde non certes la
definition de ce qu'il y a de plus important mills Ie ralentissement sans
lequel il ne peut y avoir de creation.
Ie l'ai souligne,la proposition cosmopolitique n'est pas une proposition
tout terrain, celie que nous pourrions presenter a tous comme egale-
ment acceptable par tous. Elle est bien plutot une maniere de civiliser, de
rendre presentable , cette politique que nous avons un peu trop tendance
a penser comme un ideal neutre, bon pour tous. Bien evidemment, on ne
Ie soulignera jamais assez, cette proposition n' a rien a voir avec un pro-
gramme, mais il n' est pas inutile de souligner que tout ce qui, de maniere
tres evidente, lui fait obstacle, la renvoie a l'utopie, est egalement ce qui
fait obstacle a la mise en politique, au sens classique, de nos problemes.
Et c'est la, peut-etre, son efficace ici et maintenant. Elle n'innove pas Ie
moins du monde dans Ie diagnostic des obstacles, de ce qui voue notre
politique a n'etre qu'un art (tenant plutOt de la magie noire) de mener
les troupeaux humains, mais elle demande a ceux qui luttent de ne pas
donner a cette lutte Ie pouvoir de definir une unite enfin advenue du genre
humain. L'appel a l'unite adresse hier aux travailleurs de tous les pays, ou,
aujourd'hui, aux citoyens d'un nouveau regime cosmopolitique de type
kantien
lO
, fait communiquer de maniere precipitee Ie cri un autre monde
est possible! avec la definition de la legitimite de ceux qui en seront les
auteurs fiables.
10. Voir BECK U. (2003), Pouvoiret cOlltre-pouvoira ['ere de [a mondialisation, Flammarion-
Aubier, Paris.
Nous ne sommes pas fiables ! Et cela surtout lorsque nous pretendons
participer ala necessaire creation d'un common sense cosmopolitique, un
esprit de reconnaissance de l'alterite de l'autre, capable d'apprehender les
traditions ethniques, nationales et religieuses et de les faire profiter de leurs
echanges mutuels
ll
. Et cela surtout lorsque la necessite de cette creation
d'un bon monde commun ou chacun serait apte et pret avoir avec les
yeux de l'autre
12
se fonde sur ce qui doit etre accepte par tous : non plus
sur un interet general toujours discutable, mais sur I' argument massue que
constitue l'urgence par excellence, la survie de l'humanite elle-meme.
Ulrich Beck, que j'ai cite, Ie pressent. Le passage d'une certaine frayeur
resonne a la fin de son livre. Et I'on peut Ie comprendre. Ce moralisme
de la reciprocite qui nous est si bon a penser n'est-il pas voue a denon-
cer les mauvais , ceux pour qui, par exemple, voir avec les yeux de
I' autre, c'est lui voler son ame ? La fausse simplicite d'une bonne volonte
assoiffee d'echanges mutuels ne finira-t-elle pas toujours par denonceret
entreprendre de pacifier ce qui lui fait obstacle? II est trop tard pourtant,
l'interstice se r ~ t Ie projet reste intact, a distinguer du cauchemar
que serait Ie cosmopolitisme ri'ellement existant, gouveme et tyrannise
par ses consequences secondaires, non intentionnelles et non per9ues13 .
L' auteur se lave les mains: Ie projet qu' i1 a presente comme dote de
raisons valables pour tous ne sera pas reecrit, innocent, semble-t-il, de
consequences secondaires pourtant d' ores et deja perceptibles.
Penser a partir de ces consequences dites secondaires, effrayes a I' idee
qu'un sens commun queiconque puisse lisser, pacifier, la question, tou-
jours delicate, hesitant entre la guerre et la paix, de toute rencontre entre
heterogenes, ce n' est certainement pas repondre a I'urgence. c' est meme
idiot non seulement du point de vue des mobilisations proclamees au nom
de l'urgence, mais aussi au regard de I'urgence elle-meme, indeniable. II
faut oser dire que Ie mUITnure de I'idiot cosmique est indifferent a l'ar-
gument de l'urgence comme a tout autre. 11 ne Ie nie pas, i1 est seulement
mis en suspens des et donc... dont nous, si pleins de bonne volonte,
si entreprenants, toujours prets a parler pour tous, sommes les maitres.
68
L' EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
11. Ibid., p. 13.
12. Ibid.. p. 12.
l3.Ibid., p. 557.
2
Quel cosmos? QueUes cosmopolitiques ?
Bruno Latour
Loues soient les artisans de la Paix. II est toujours plus agreable de lire
une proposition de paix (comme celie d'Ulrich Beck) qu'un appel au jihad
(a la maniere de SaoHIel Huntington). La conception forte et realiste que
Beck propose du cosmopolitisme doit etre prise en compte. Neanmoins,
une proposition de paix ne fait sens que si elle prend la mesure des conflits
qu'elle est supposee regler. Une comprehension partielle, et pourrions-nous
dire, commode, une indifference toute wilsonienne a sa complexite, ne peut
qu' attiser la violence des echanges entre les parties. Le probleme avec la
solution de Beck est que, si les guerres mondiales engagent I'universel et Ie
particulier, la paix du monde aurait deja due survenir il y a bien longtemps.
La limite de I'approche de Beck est que ses cosmopolitiques ne com-
portent aucun cosmos et pas plus de politique. Je suis un grand admirateur
de la sociologie de Beck - dont la portee est unique en Europe - et j'en ai
deja fait l'eloge a de multiples occasions. Ce a quoi nous nous pretons ici
est un debat entre amis travaillant ensemble sur un probleme qui demeure
irresolu pour beaucoup.
Dans ce texte,je n'entends pas debattre de I'utilite d'une science sociale
cosmopolite qui, par delilles frontieres des Etats-nations, tenterait de consi-
derer des phenomenes globaux grace a de nouveaux outlls statistiques ou
a de nouvelles methodes d'enquete. Je reconnais moi-meme que la notion
de societe n'a jamais ete l'equivalent de celie d'Etat-nation. Et ceci pour
deux raisons: la premiere est que Ie reseau scientifique, que j' ai moi-meme
contribue a etudie, n' a jamais ete cantonne aux frontieres nationales ; tout
comme notre conception du globe, l'idee de globalite est en grande partie
une invention de la science. La seconde raison est, comme les disciples de
Gabriel Tarde Ie savent bien, que l'idee de societe renvoie toujours a celie
d'association et n'estjamais restreinte aux seuls humains. Ainsi, a l'instar
d' Alphonse de Candolle, j 'ai toujours apprecie parler de phytosociologie
70
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
ou comme Alfred North Whitehead de societe stellaire
1
. De plus, iI doit
etre clair queje considere sans ironie I' expression de proposition de paix .
AI'inverse, il est pour moi crucial d' envisager Ie role des sciences sociales
autrement que sous les traits d'un observateur distant scrutant Ie monde de
maniere desinteressee. Beck defend l'idee d'un interventionnisme melant
Ie regard du chercheur 11 une perspective plus normative, ce que je soutiens
egalement en parlant du nouveau role diplomatique du chercheur en sciences
sociales. Ce qui nous fait debattre, c' est la dont nous sommes disposes
11 prendre en compte les dissidences, sur Ie plan de I'identite humaine mais
aussi concernant Ie cosmos dans lequelles hommes vivent.
Vne anecdote historique, issue d'une contribution importante d'Eduardo
Viveiros de Castro, illustre les limites de la proposition de paix de Beck'- Le
principal exemple que Beck donne est la controverse de Valladolid ; ce
fameux debat qui conduit les espagnols 11 decider si, oui ou non, les Indiens
ont une arne et s'ils sont susceptibles d'etre sauves. Durant ce debat, les
Indiens etaient confrontes 11 un probleme non moins important, bien que
mene avec des theories et des outils experimentaux tres differents'. Leur
preoccupation, telle que Viveiros de Castro la presente, n' etait pas de savoir
si les espagnols ltVll"ient une arne - ce qui leur semblait evident - mais si
les conquistadors avaient un corps. La theorie des Amerindiens
que toutes les entites partageaient par defaut la meme organisation fonda-
1. Le premier livre qui tente de decrire les reseaux scientifiques de maniere qualitative
a etc cent par un phytosociologue qui adopte Ie point de vue du cosmopolitisme (notamment
en termes methodologiques). Voir DE CANOOLLE A., Histoire des sciences et des savants depuis
deux sieeles d'apres l'opinion des principales academies au socii/es scientifiques (1873), Paris,
Fayard, Corpus des reuvres de philosophie, 1987.
2. VIVEIROS DE CASTRO E., Les prOf/oms cosmologiques et Ie perspectivisme amirindien
dansALLIEzA. (dir.), Gilles Deleuze. Vne vie philosophique, Les Empecheurs de penser en rond,
Paris (1998), p. 429- 462 (voir aussi sa contribution acet ouvrage).
3. Comme a pu Ie souligner BECK, il n'est pas evident que les deux personnages principaux
de la controverse se rencontrent toujours. Yoir PAGDEN A., The Fall ofNatural Man: TheAmerican
Indian and the Origins ofComparative Ethnology, Cambridge, Cambridge University Press, 1982.
II existe un ouvrage de bas etage ou les deux protagonistes se rencontrent neanmoins (et Ie film
en est tout aussi mauvais) : Jean-Claude Carriere, La COlltroverse de Valladolid, Paris, Belfond,
1992). Le litige dont il est question oppose des espagnols. Ce recit se base sur l'analyse de Claude
Levi-Strauss, qui evoque un episode de l'histoire d'Oviedo (suppose avoireu lieu la premiere fois a
Porto Rico). Le passage celebre de Tristes Tropiques revele : Au mSme moment d'ailleurs, et dans
une ile voisine (Porto Rico, selon Ie temoignage d'Ovideo) les Indiens s'employaient a capturer les
blancs et ales faire perir par immersion, puis montaient pendant des semaines la garde autour des
noyes atin de savoir s'ils etaient ou non soumis a la putrefaction. De cette comparaison entre les
enquetes se degagent deux conclusions: les blancs invoquaient les sciences sociales alors que les
Indiens avaient plutol confiance dans les sciences naturelles ; et, tandis que les blancs proclamaient
que les Indiens etaient des betes, les seconds se contentaient de souponner les premiers d'etre des
dieux. Aignorance egale, Ie demier procede etail certes plus digne d'hommes Cependanl, comme
Yiveiros de Castro l'a montee en poussant l'interpretation de Levi-Strauss, l'idee n'etait pas de
savoir si les conquerants etaient des dieux mais simplement de savoir s'ils avaient des corps.
n
I
QUEL COSMOS ? QUELLES COSMOPOLITIQUES ?
71
mentale, c'est-1I-dire celie des hnmains. Un palmier, nne pechblende, nn
piranha, nn macchabee : chacnn a nne arne, nn langage, et nne vie de famille
11 l'image dn modele des villages amerindiens. Tontes les entites ont nne arne
et leurs ames sont toutes semblables. Ce qui les differencie provient de la
dissemblance de leurs corps, et ce sont done les corps qui singularisent les
ames: celle du palmier, celle de la pechblende, celle du piranha, celie du
macchabee. Ces entites ont toute la meme culture mais elles ne partagent
pas, elles ne pas, elles ne vivent pas dans une meme nature. Les
controversistes de Valladolid, pour leur part, etaient loin d'imaginer qu'une
approche opposee existait. Manifestement les Indiens avaient un corps
comme ceux des Europeens, mais avaient-ils une arne semblable ? Chacun
de ces raisonnements appelait une verification experimentale, chacune
fondee sur ses propres premisses et ses propres protocoles : d'un cote, pour
determiner si les Indiens avaient une arne, et de I' autre cote, pour evaluer
si les Europee?s avaient un corps. L' experimentation des Amerindiens etait
autant scientifique que celle des Europeens. Les conquistadors prisonniers
etaient pris pour cobayes, immerges dans l'eau pour voir si, d'une part,
ils se noyaient, et d'autre part, si leur chair pourrissait. Cette experience
etait tout aussi cruciale que la polemique de Valladolid conduite par les
Iberiques. Si les conquerants se noyaient et pourrissaient, alors la question
etait reglee ; ils avaient un corps. En revanche, s'ils ne se noyaient, ni ne
pourrissaient, alors les conquerants n' etaient qu'une entite spirituelle, sans
doute similaire aux shamans. Ainsi que Claude Levi-Strauss resume, non
sans ironie, ces denx experiences, celle des Espagnols contre celle des
Amerindiens : les blancs invoquaient les sciences sociales tandis que les
indiens faisaient davantage confiance aux sciences naturelles .
L'interet de cette anecdote est evident : en aucune les protagonistes
de la controverse de Valladolid n' ont considere, meme partiellement, que
la confrontation entre les Europeens chretiens et les Amerindiens animistes
n' aient pu s' envisager autrement qu' au travers des cadres de comprehension
du clerge chretien du XVI' siecle. Tout comme les Amerindiens n'ont pas
mesure les enjeux que soulevaient leurs discussions, en aucune Beck
ne se pose la question. Mais cette question ne constitue elle-meme qu'un
premier pas vers la prise en compte de la complexite du probleme. Les
Europeens eux-memes parvenaient-ils 11 se mettre d'accord ? N'y avait-
il pas (au moins) deux solutions au probleme souleve 11 Valladolid ? Les
Indiens avaient une arne comme les chretiens au bien ils n'en etaient pas
dotes - chaque position avait ses partisans. Beck suppose qu'il n'y avait que
deux solutions au probleme pose 11 Valladolid au sujet de I'ame des Indiens
(ils avaient une arne, ils n'en avaient pas), et il ignore les autres problemes
survenus en Amerique du Sud au sujet des corps des conquistadors (ils
avaient un corps, ils n'en avaient pas). Une negociation entre Europeens et
72
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
Amerindiens aurait du, au minimum, etre quadripartite. Bartolome de Las
Casas, Ie pretre dominicain, que les Europeens et les Amerindiens
etaient au fond semblables, et il la cruaute des chretiens contre
leurs freres Indiens . Mais, quoiqu'il ait repondu, quelque soit la portee
de sa denonciation, n'a-t-il pas ete Ie temoin de la noyade systematique de
ses confreres espagnols, pour determiner scientifiquement la nature exacte
de leur corporeite ? De que! cote se serait range Las Casas apres ce type
d'experience? Comme Viveiros de Castro l'a montre de convain-
cante, la question de l'autre , si centrale dans de recents travaux, a ete
formalisee avec trop de sophistication. II y a bien plus de d'aborder
I' alterite que ce que Ie plus tolerant des esprits peu concevoir.
Comment peut-on etre cosmopolite lorsqu' on mene une negociation
au nom d'une ou de deux des quatre (ou plus) parties impliquees dans une
controverse? II est risque, et sans doute ethnocentrique, d'assumer que
les ennemi,\s s' entendent sur des principes fondamentaux (Ie principe, en
l'occurrende, que chaque homme possede un corps)'. En ce sens, la pos-
ture de Beck apparait ethnocentrique car son cosmopolitisme procede d'un
internationalisme philosophique europeen modere. Beck tire ses notions
clefs et ses definitions des stolques et de Kant. Ces definitions (celles de
Beck, de Kant et des stolques) sont problematiques : aucune ne developpe
une comprehension qui depasse Ie constat de la mise en danger des cultu-
res en conflit. Le cosmos aussi doit etre mis en jeu. Comme la plupart des
sociologues, Beck souffre d'une cecite anthropologique. Pour Ie sociologue,
la nature, Ie monde, Ie cosmos, est simplement III ; et II partir du moment
ou les hommes partagent les memes caracteristiques fondamentales, leur
vision du monde est, au fond, partout la meme. Perversite, avidite, ins-
tincts primaires creditent Ie fait que nous ne pouvons avoir - et que nous
ayons rarement - la paix. Lorsque Beck ecrit que Las Casas condamnait
la poursuite des luttes et appelait de ses vreux leur fin, il ne realise pas que
cela peut aussi illustrer sa position. Beck et Las Casas ont un bon fond,
mais les bonnes intentions n' ont jamais resolu ou empeche Ie conflit. Ie
ne dis pas, bien sur, que Ie cosmopolitisme de Beck est simplement une
version plus large de I'humanisme habermassien. L' acces au debat n' est
pas uniquement destine aux agents rationnels capables de mener par la
4. II Ya bien sOr une difference entre un projet cosmopolite monte par une societe
civile internationale et ce aquai je fais reference ici. Camme it a etc dit au cours de 1a rencontre
ala London school of Economics en fevrier 2004 organisee par Ulrich Beck, la difference
reside dans Ie poids donne au tcnne de cosmos. Les {( citoyens du mande sont cosmopolites,
il est vrai; cela ne vellt pas dire cependant qu'its onl inlegres toutes les problematiques d'une
politique faisant reference a ce cosmos. Voir nolamment TASSIN E. (2004), Un monde commun ;
Pour une co!>'mo-politique des confiits. Le Seuil, Paris, et D. ARCHIBUGI, (dir.) (2003), Debating
Cosmopolitics, New Left Review Debates, New York, Verso. Je remercie d'ailleurs les participants
de ce debat pour leur perspicacite face acet enorme corpus reflexif.
,
QUEL COSMOS? QUELLES COSMOPOLITIQUES ?
73
raison une conversation. Beck est dispose a se confronter avec des conflits
plus importants. En revanche, ce qu'il ne realise pas, c'est que quoi que Ie
cosmopolitisme tente, d' Alexandrie aux Etats-Unis, il ne peut etre effec-
tif que durant une periode de confiance absolue dans les capacites de la
raison, et plus encore de la science a determiner, avec certitude I'unique
cosmos existant au fondement d'une ville-monde, a laquelle nous aspirons
tous a etre citoyens. Le probleme que nous affrontons maintenant, c'est
precisement la disparition de ce cosmos unique , que j'appelle mono-
naturalisme. II nous est aujourd'hui impossible d'Mriter de cette idee
magnifique de cosmopolitisme, car il nous manque ce que nos prestigieux
ancetres possedaient : un cosmos. Apartir de la, il nous faut choisir, selon
moi, entre cosmopolitisme et comosmopolitiques.
Une d'etayer cet argument est de relever la nuance entre l'em-
ploi, par Beck, du terme de cosmopolite et de celui, par Stengers dans les
volumes de son reuvre majeure, de cosmopolitiques
5
Un stolcien ou un
kantien cosmopolite toute personne qui est un citoyen du cos-
mos plutorque (ou avant de considerer si iI ou elle est) un citoyen d'un
Etat particulier, Ie disciple d'une religion particuliere, Ie membre d'une
confrerie particuliere, professionnelle ou familiale. Stengers destine son
emploie des cosmopolitiques a la remise en cause de ce qui se maintient
ou se perpetue . Elle a reinvente Ie terme en Ie presentant comme un
composite de la signification la plus forte de cosmos et de celie de politique,
precisement parce que Ie sens habituel du terme cosmopolite supposait une
certaine theorie de la science qui est maintenant contestee
6
Selon elle, la
force d'un element se verifie par sa capacite a attenuer les autres elements.
La presence du cosmos dans les cosmopolitiques resiste a la tendance du
politique a concevoir les echanges dans un cercle exclusivement humain.
La presence du politique dans les cosmopolitiques resiste a la tendance
du cosmos a concevoir une liste finie d'entites qui doivent etre prises en
, compte. Le cosmos previent Ie repli premature du politique, et Ie politique
celui du cosmos. Pour les Stolques, Ie cosmopolitisme etait une preuve de
tolerance; les cosmopolitiques, telles que Stengers les definit, est un remMe
contre ce qu'elle appelle la malediction de la tolerance' .
5. STENGERS I. (1996), Cosmopolitiques, 1. I : La guerre des sciences. La Decouverte, Les
Empecheurs de penser en rond, Paris.
6. Pour Stengers comme pour moi. imaginer un ordre politique est toujours lie aune certaine
definition de la science. L'etude des sciences apporte en effet sa part d'analyse. Voir Ie travail
largement reconnu de SHAPIN S. et SCHAFFER S., Leviathan and the Air-Pump: Hobbes, Boyle,
and the Experimental Life, Princeton, Princeton University Press, 1985. L'erreur principale des
formes de cosmopolitisme, attenantes du legal et de !'humanitaire, est de negliger totalement la
theorie de la science pourtant necessaire ala creation pacifique d'un cosmos.
7. STENGERS I. (1997), Cosmopolitiques, t. 7, Pour enjinir avec fa tolerance, La Decouverte,
Les Empecheurs de penser en rondo Paris.
Le contraste entre la comprehension du cosmos par Stengers et par Beck
ne peut etre plus entier. Pour Beck, Ie monde signifie la culture, une vision
globale, qui s'etend par-dela l'horizon des Etats-nations. II assume Ie fait
que les enjeux de la guerre et de la paix ne concement que les humains,
chacun dote d'une meme psychologie, chacun doue d'une langue traduisi-
ble dans toutes les autres langues, et chacun possedant des representations
contradictoires sur ce qui existe. Selon Beck, comme pour la plupart des
sociologues et des politistes, les guerres font rage parce que les hommes
defendent des cultures et des visions differentes du monde. Si ces visions
du monde peuvent etre reconciliees ou reconnues dans leurs divergences,
alors la paix devrait en etre automatiquement deduite. Cette de
comprendre Ie cosmos et les cosmopolitiques est reductrice, car elle limite
Ie nombre d' entites pouvant negocier autour d'une meme table. Mais si
Ie cosmos designe tout ce qui est, il doh alors etre elargi, selon son sens
litteral, a I'ensemble des entites non-humaines qui participent aux actions
humaines. Le synonyme de WilliamJames pour cosmos etait plurivers ,
une inventipn redoutable par sa capacite a evoquer la multiplicite. Le fait
que Beck tle se prononce pas sur ce point-Ia apparait comme une marque
d'incoherence, ffieme s'il pose la complexite d'un plurivers commehors
du politique, ou en tout cas, comme n'influant pas sur la de trouver
ou non un accord. La paix, selon Ie mononaturalisme de Beck, est possible
parce que nos disputes (pour emprunter Ie terme scholastique) n' ont que
des rapports seconds avec nos qualites.
Si c'est cela la paix, je dois dire que je prerere la guerre. Par guerre
j'entends un contiit pour lequel il ne peut y avoir d' arbitrage reconnu,
un conflit ou ce qui est en jeux est precisement constitue par Ie commun
d'un monde commun a construire. Comme cela a deja ete bien defini
par Carl Schmitt, tout conflit, du moins problematique au plus violent,
supervise par un arbitre n'est pas une guerre, mais ce qu'il appelle une
operation de police . S'il n'existe qu'un cosmos, toujours unifie, une
nature qui sert de reference pour tous les litiges, alors il ne peut y avoir,
par definition, de guerre mais seulement des operations de police. Ainsi,
selon cette definition, les Occidentaux ne se sont pas comme etant
eux-memes sur un champ de bataille, face a un ennemi, et dans I'attente
d'une victoire incertaine, mais simplement face a des gens irrationnels qui
devaient etre corriges
8
Comme je I' ai soutenu par ailleurs, les Occidentaux
n'ont, jusqu'ici, pas ete concemes par une pedagogie du conti it. Mais les
74
L' EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
8. Ce point est developpe notamment dans LATOUR B. (2002), WAR OF 1HE WORLDS: What
about Peace? Chicago, Prickly Press Pamphlet [University of Chicago Press]. La position de
Beck dans l'article que je discute est d'autant plus etrange depuis qu'it ne se lasse pas de mOlltrer
pourquoi les sciences et la technologie ne peuvent pas etre un appui durable aune raison politique
integre. Pour des raisons inconnues, it semble avoir DubHe ses propres le'rons.
QUEL COSMOS ? QUELLES COSMOPOLITIQUES ?
75
choses ont fini par changer, et nos guerres sont aujourd'hui des guerres
mondialisees, parce que c'est maintenant la constitution du cosmos qui
est en jeux. Plus rien n' est en dehors des limites, plus rien n' est exclu de
la table des discussions. Les Amerindiens, il est bon de Ie rappeler, ne se
sont pas rejouis lorsque leur parti - defendu par des Europeens persua-
des de leur humanite - triompha 11 Valladolid. Toutefois, ces Indiens peu
reconnaissant re<;:urent Ie don d'un esprit qui permit leur bapteme en meme
temps que leur salut. Pourquoi cette double gratification, de paix et de vie
etemelle, leur deplut-elle ? Les Europeens ont considere que leur cosmo-
politique etait la plus naturelle qui soit, au sens ou la nature est une fa<;:on
de couper court 11 toute resolution politique permettant de construire une
paix commune'. Les fondements que la nature offre sont poses comme
exterieur au processus - ils ecarthent quatre-vingt dix neuf pourcents des
enjeux, et de ce resultat ne pouvait qu'advenir une autre phase du conflit.
Le politique reste douteux tant qu'il ne porte pas sur (ce que John Tresch
appelle) les cosmogrammes
lO
. nest toujours plus difficile de trancher
parmi les opinions que de se differencier 11 partir des choses - notamment
11 propos du monde que nous habitons. Et il certain que des adversaires,
plutot que d' accorder leurs opinions, vont commencer par revendiquer une
fa0Jn differente d'habiter Ie monde.
Un monde commun n'est pas quelque chose que nous pouvons reconnal-
tre comme ce qui a toujours ete Ja (et nous ne !'avonsjusqu'ici pas compris).
Un monde commun, s'il peut y en avoir un, est quelque chose que nous
avons 11 construire, 11 defendre ensemble bee et ongles. L' ethnocentrisme
des sociologues n' a jamais ete plus patent que lorsqu'ils traitent du monde
en evin<;:ant toute menace de multiplicite grace 11 un cosmopolitisme com-
mode". Dans Ie cas des articles de Beck, Ie symptome revelateur provient
de ses notes de bas de page, inconvenantes 11 propos de la religion". n y a
bien eu des raisons historiques - comme Olivier Christin I'a montre, avec
respect, sur la guerre du seizieme siecle en Europe - de sequestrer la religion
lorsque des propositions de paix sont emises. Mais il n' est pas certain que
ce qui etait juste il y a quatre siecles et demi soit une maniere diploma-
tique et respectueuse de traiter nos guerres de religion les plus recentes.
9. LATOUR B. (2004), Politics ofNature : How to Bring the Sciences into Democracy, trad.
Catherine Porter, Cambridge, Ma., Harvard University Press, 2004.
10. TRESCH J. (2001), Mechanical Romanticism: Engineers ofthe Artificial Paradise, Ph.D.
dissertation, Department of History and Philosophy of Science, Cambridge, University of
Cambridge.
11. Pour s'opposer al'ethnocentrisme, Viveiros de Castro a lance Ie terme monstrueux de
multinaturalisme. La difference entre ce mot et Ie multicuturalisme reside dans le fait que la verite
et la realite sont toujours o n ~ u s sur la base du passe et jamais sur l'avenir.
12. CHRISTIN O. (1997), La Paix de religion: l'autonomisation de la raison politique all
xv{ siecle, Le Seuil, Paris.
l ~ __-
Lorsque des hommes de bonne volonte se rassemblent au Habermas Club,
avec leurs cigares, pour etablir un armistice pour tel ou tel conflit et qu'ils
laissent leurs dieux sur les portemanteaux it I' entree, je doute que se tienne
un sommet pour la paix. II y a des Versailles qui engendrent des Munich,
lesquels appellent I' Apocalypse. Comment se fait-il que Beck pense que la
religion puisse etre negligee? Encore une fois, il n'y a pas de cosmos dans
son cosmopolitisme : il semble ne pas s o u p ~ o r Ie fait que les hommes
se sont toujours consideres comme moins importants que la vaste popu-
lation des divinites ou des entites plus ou moins transcendantales qui leur
donnent la vie. Pour beaucoup de gens, dans beaucoup d'endroits, durant
des siecles, les hommes ont des proprietaires , pour reprendre les termes
de Tobie Nathan; et ces proprietaires prennent l'ascendant sur les hom-
mes quelqu' en soit Ie cout. Beck semble croire it un koine de I'UNESCO,
un Esperanto sociologique, qui se tient cache derriere des imperfections
persistantes, soit sociales soit psychologiques, dans nos representations.
Les hommes de bonne volonte, devrait-il dire, doivent reconnaHre que les
dieux ne sont pas autre chose que des representations. II serait commode
d'envisager les choses ainsi ; mais, comme Tobie Nathan Ie donne it voir
dans sa contribution it son symposium, ce ne sont pas des hommes qui
sont en guerre mais des dieux. Ou tout au moins, pourrions-nous admettre
la possibilite que des ennemis puissent etre separes par de considerables
desaccords. Les fondements de la paix, comme Stengers Ie souligne, ne
sont pas it chercher chez les hommes de bonne volonte, qui se devetissent
de leurs dieux (leurs inclinations secretes), mais du cote des hommes
incurables penetres d'intentions supra et sub-humaines. Ces fondements,
auxquels on accede avec facilite, presentent veritablement un grave danger.
Stengers aurait egalement pu ajouter que: plus la definition d'un accord
est laborieuse, meilleure est sa qualite (d'ou son audace it avancer l'ex-
pression de malediction de la tolerance ). Meme Cromwell, apres tout,
alors qu'il soutenait les actes les plus horribles d'iconoclasme, avait assez
de scrupules pour lancer (dans une phrase que Stengers n' a encore jamais
indiquee) : Je vous en supplie, mes freres, par la compassion du Christ,
songez que vous pouvez etre dans !'erreur ! OU donc, chez Beck, peut-on
trouver la place pour un appel aussi tragique ? Ses cosmopolitiques sont
trop cosmopolites pour traiter de I'horreur de notre epoque.
Le probleme provient du fait que Beck considere seulement la dimension
la plus classique de la pacification -Ie va et vient entre Ie particulier et l'uni-
verse!. Envisager la paix sous cet angle appartient it la tradition stolcienne ;
ce que montre Beck dans un recent expose ou il developpe un compro-
mis interessant entre les formes triviales d'universalismes existantes et la
multitude des formes de relativisme et de multiculturalisme. Cependant,
ces conceptions classique et stolciennes ne rassemblent pas l'ensemble des
76
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
r 1
QUEL COSMOS? QUELLES COSMOPOLITIQUES ?
77
conditions de paix : les implications qui y concourent ne sont pas essen-
tiellement determines par les potentialites et les limites de ce rapport entre
universalisme et particularisme. 11 est possible d'explorer une autre dimension,
qui s'interesse it la dynamique creee entre la pensee naturaliste et la pensee
constructiviste. S'il est vrai que Ie sens traditionnel des cosmopolitiques a ete
construit it partir d'une certaine definition de la science, il est interessant de
voir comment il a evolue lorsque cette derniere s'est transformee. Les adeptes
du cosmopolitisme peuvent toujours esperer voir Ie jour ou les citoyens du
monde reconnaitront qu'ils habitent Ie meme monde. Cependant,le courant
des cosmopolitiques s'est construit autour d'une tache centrale: voir comment
ce meme monde peut progressivement se constituer.
Face it un cosmogramme donne, les stolciens se demandent s' il
exprime davantage I' emancipation ou I' asservissement (niveau d'implica-
tions aux echelles locales ou universelles). Cependant, une question plus
importante et plus polemique nous est posee : Comment differenciez-vous
les fa90ns d'habiter Ie monde qui emancipent de celles qui asservissent ? .
Pour les stolciens, Ie detachement du monde est synonyme d'emancipation
(et donc, I'attachement au monde de dependance). Par definition, un citoyen
du cosmos est libre ; un egyptien, un grec ou unjuif, parce qu'ils sont atta-
ches it leur terre et it leurs savoirs propres, sont asservis. Dans la tradition
stolcienne, etre egyptien, grec ou juif est une ignominie. L'Humanite
fut une immense et heureuse decouverte, et Ie fut chaque fois que c' etait
necessaire (notamment apres la Deuxieme Guerre mondiale). Aussi, si
I'ensemble des membres des Nations unies se satisfaisait d'appartenir
seulement it la communaute humaine , si Ie langage commun utilise it
I'UNESCO etait suffisant pour englober tous les habitants de la planete,
la paix aurait toujours regnee. Mais cette paix n'existe pas, ce qui reveIe
Ie malaise de cette definition humaniste de l'homme affranchi, it la base
de notre conception de I' entente.
D'une part, nous sommes dans aune situation au la paix ne peut etre
mise en reuvre si les diplomates se devetissent de leurs dieux, de leurs
mreurs et des contradictions propres it leurs cosmos. D'autre part, confronter
une pleiade de dieux et de traditions ne facilite pas la mise en place d'une
entente!'. Aussi, la co-presence de toutes ces identites et de ces cultures
13. Selon Philippe Descola, cette attitude se rattache al'ensemble des animistes -contrairement
aux totemistes, naturalistes et analogistes. (J'utilise ici le vocabulaire developpe par Descola
dans son essai Constructing Natures: Symbolic Ecology and Social Practice, dans DESCOLA
Ph. et PALSSON Gisli (dir.) (1996), Nature and Society: Anthropological Perspectives, Londres,
Routledge, 1996, p. 82 - 102.). Selon Viveiros de Castro,les indiens d'Amazonie font aussi partie
du processus de globalisation en ce sens ou ils nou s ont integre dans leurs cosmologies.
Seulement dans leurs systemes cosmopolitiques, nous n'avons pas la place que naus pensons
avoir ;cette conception ditrere ainsi de I'idee qui admet que nous agissons dans le global
et eux dans Ie local .
r
78
L'EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
(avec leurs propres contradictions) ne pennet pas I' integration de nouveaux
membres dans ces processus diplomatiques. Les communautes en place ont
raison de croire qu' eUes representent au mieux leurs interets, et ne peuvent
pas comprendre pourquoi d'autres refusent de se joindre a eUes. D'ou la
necessite, dans un processus de paix, de ne pas se separer de ce qui nous
fonde (par exemple, nos croyances). Cette dimension requiert un autre pro-
tocole, d' autres investigations, pour repondre a une autre question: Quels
elements rendent possible la distinction entre les attaches qui emancipent
et ceUes qui asservissent ? Faire ce travail necessite, en premier lieu, de
depasser la pensee naturaliste, au fondement de la croyance d'un monde
naturel unique. Dne pensee issue de la science, ou plutot d'une definition
erronee des sciences natureUes occidentales qui nie I'idee de plurivers. Le
rayonnement universel du naturalisme a ete, pour les modernes, la voix
royale qui menait a la paix. Neanmoins, la pensee naturaliste a ete aussi
la base sur laqueUe l'occident a pratique sa guerre psychologique .
L'Occident moderne admoneste Ie reste du monde : nous tous vivons selon
les memes lois biologiques et physiques et avons la meme constitution
biologique, sociale et psychologique. Cela vous ne I' avez pas compris
parce que vous etes prisonniers de vos paradigmes culturels que nous avons
depasses grace a la science. Mais la science n' est pas notre propriete, eUe
appartient a toute I'humanite ! Prenez part a cette experience, et ensemble,
nous ne serons qu'un. Le probleme avec cette diplomatie n' est pas, je
vous Ie soumets, Ie plaidoyer lui-meme
14
Les arguments sont justes, mais
ils mettent la charrue avant les breufs ; ils commencent ou ils devraient
eventueUement finir. II est possible - d'un point de vue occidental (plus
precisement bourguignon) - que dans un futur lointain, nous vivions dans
un monde commun comme Ie suggere la pensee naturaliste. Mais se com-
porter comme si ce monde existait deja, et qu' aucune negociation ne serait
necessaire pour Ie realiser, est Ie plus sur moyen de creer des conflits.
II a ete demontre recemment par Philippe Descola - et ce dans toutes
leurs dimensions - que les hypotheses des naturalistes ne conviennent pas
au plus grand nombre
15
Aussi, et malgre sa reputation d'ideologie post-
moderniste, Ie constructivisme apparait plus approprie des lors que I' on
14. 11 existe une grande difference entre les sciences comprises comme la proliferation
d'entites qui regissent la collectivite et les Sciences comme moyen d'eIiminer des qualites
secondes au profit de qualiles premieres. Chacune de ces conceptions necessite des processus
politiques differents. Pour aller plus loin, se referer arnon essai Pandora's Hope: Essays on the
Reality afScience Studies, Cambridge, Ma., Harvard University Press, 1999. Contrairement ace
que en quai les naturalistes craient, dans les sciences peu de chases autorisent les scientifiques
aetre eliminativistes. Ce point est bien developpe par Stengers dans son brillant ouvrage Penser
avec Whitehead. Une fibre et sauvage creation de concepts, Paris, Gallimard, 2002.
15. Voir DESCOLA PH., La Nature domestique: Symbolisme et praxis dalls l'ecologie des
Achuar, Paris, Editions de la Maison des sciences de l'homme, 1986.
l ------------I.l
QUEL COSMOS? QUELLES COSMOPOLlTIQUES ?
79
distingue ce qui releve de I' emancipation et de I' asservissement. Parler de
pensee constructiviste est assez delicat
l6
. Mais, nOllS pouvons edicter cer-
tains principes qui regroupent les differents courants de cette ideologie :
- Les realites auxquelles s'attachent les etres humains dependent d'une serie
de mediations.
- Elles soot composees d'elements heterogenes et coostruisent leur propre
histoire.
- La signification de ces elements et du nombre de mediations necessaires a
leur construction fondent la valeur de ces realites (plus il y a de mediations, plus
Ie reel est perceptible).
- Nos realites correspondent it des interpretations tres diverses qui doivent etre
considerees avec precaution.
- Si une realite prendde I'importance (dans I'espace et dans Ie temps), I'ensemble
des mediations qui la porte doit etre actualisee.
- Les realites sont faillibles et necessitent alors d'etre vues et revisitees en
permanence.
Le travail scientifique est ce qui illustre par excellence, comme j' ai
pu Ie montrer 11 de nombreuses reprises, Ie constructivisme
17
Dans les
sciences, Ie degre d' objectivite et de certitude est directement proportion-
nel 11 la connaissance de l' artifice, de la stratification, de l'Mterogeneite,
de la multiplicite et de la complexite des processus de mediations. Cette
idee peut sembler radicale mais eUe n'en est pas moins evidente : dans un
laboratoire, acceder 11 la verite toute nue n'est pas pensable. Est-ce qu'un
microbe est visible sans la mediation du microscope? Trouve-t-on des
microscopes dans la nature, ne sont-ils pas des productions humaines ?
Quand un scientifique-qnestionne un autre scientifique, ce n' est pas pour
savoir si de nouvelles donnees (de nouveaux faits) ont etaient produites ou
non. La question est comment avez-vous demontrer que X est ainsi ?
et I'accent est mis sur le comment , ce par quoi est revele Ie processus
de mediation. Au cours de ces echanges, les divergences apparaissent non
pas sur Ie fait et la production, mais sur la veracite des faits. Les choses
sont differentes quand les scientifiques font face au vulgum pecus : ils
reprennent alors les raisonnements des epistemologues et rejoignent les
philosophes sur les strategies pedagogiques 11 adopter, champ de reflexion
16. Cette thematique est largement developpee dans LATOUR B. The Promises of
Constructivism , in Don IHDE and Evan SELINGER (dir.), Chasing Technoscience: Matrix/or
Materiality, B1oomingon. Indiana University Press. 2003. p. 27 - 46.
17. Dans Common Knowledge. j'ai defendu les variations de cette these sur 1a base de
4 articles et 2 dialogues. {( On Technical Mediation - Philosophy. Sociology, Genealogy in 3 :
2 (fall 1994): 29-64; The 'Pidofil'o/ Boa Vista: A Photo-Philosophical Montage in 4: I
(spring 1995) : 144-87 ; {{ Do Scientific Objects Have a History? : Pasteur and Whitehead in a
Bath of Lactic Acid in 5 : 1 (spring 1996) : 76-91 ; Trains a/Thought: Piaget, Formalism,
and the Fifth Dimension in 6 : 3 (winter 1997) : 170-91 ; ({ Two Writers Face One Turing Test:
A Dialogue in Honor o/HAL (with Richard Powers) in 7 : I (spring 1998) : 177-91 ; and {{ The
Science Wars - A Dialogue in 8 : 1 (winter 2002) : 71-79.
80
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
sur lequelles relativistes Rouge doivent combattrent les couteaux Blancs
du realisme.
L' exemple des sciences nous eclaire sur Ie fait que Ie construit et Ie reel
ne sont pas des termes opposes; la veritable question est de faire la dis-
tinction entre une bonne et une mauvaise construction. Si ces deux termes
sont valables pour les sciences, auxquelles les epistemologues ont donnees
un role tellement particulier et transcendantal, alors ils peuvent sfirement
s'appliquer aux realites equivoques des cosmopolitiques. D'autant plus
qu'une telle distinction n' a jamais pu etre fondee independamment des
passions d'une epoque. Ce constatjoue un r6le dans la recherche de la paix.
Si un constructiviste espagnol avait debarque aI'embouchure de l'Ama-
zone (ou, rappelons Ie, les Amerindiens noyaient les espagnols pour voir
s'ils avaient un corps), il aurait pu avoir une conversation inattendue avec
les eCciesiastiques de Valladolid : Ah, c'est ainsi que vous construisez
vos problematiques ? Quelle horreur. Laissez moi vous montrer une autre
maniere de formuIer vos questions et de les verifier . Bien sfir, cette ren-
contre pacifique est fictive, mais pour d' autres raisons que celles envisagees
par un naturaliste. Cette rencontre ne peut pas avoir eu lieu comme je l'ai
decrite du fait des positions fondamentalistes des parties impliquees.
Le fondamentalisme est bien loin de notre conception du constructi-
visme. Un fondamentaliste - que ce soit en science, en politique ou en
religion - reviserait la liste que j'ai donne ci avant en reagissant avec
indignation sur chaque point:
- Les realites auxquelles s'attachent les etres humains De sont pas
mediatisees. I
- Elles sont une (et don composees d'elements h6terogenes) et n'appartiennent
qu'it une histoire.
- La signification de ces elements et du nomhre de mediations dait etre
minimisee au profit d'une rcalite entiere (mains il y a de mediations, plus Ie reel
est comprehensible).
- Nos realites De se composent pas d'interpretations
- BIles sont par nature universelles (dans I' espace et dans Ie temps) et it est
ahsurde de penser qu'e11es necessitent un substrat propre.
- Les n ~ l i t s sont des constructions fiables, et ne demandent pas aetre
rcvisees.
Ces reactions sont autant presentes dans les pages du Wall Street Journal
qu' evoquees au fond des caves du Pakistan ou dans Ie discours des acti-
vistes des Droits de l'Homme. Toute personne dont Ie discours reprend
ces a priori essentialistes tend vers Ie fondamentalisme. L' experience
commune aux sciences, aux arts, aI' amour et au religion nous enseigne
que plus une idee est construite avec attention, plus elle sera proche du
reel et durable ". Mais la crainte permanente d'idoHl.trer nos productions
humaines ne nous a pas permis de tirer cette conclusion. Adopter une
l_._
QUEL COSMOS? QUELLES COSMOPOLITIQUES ?
81
posture constructiviste necessite de reexaminer I'ensemble de I'histoire
des iconoclastes et des critiques".
lronie de l'histoire, les fondamentalismes produits par - nous - occi-
dentaux sontjusqu'1I present ce que nous avons Ie mieux diffuse. Comme
Peter Sioterdijk Ie remarque, les occidentaux ont soutenu la mondialisation
pour autant que les autres accusaient un retard. Ainsi, les ecologistes fon-
damentalistes occidentaux, qui se revendiquent d'une Nature sauvage non
negociable, sont aujourd'hui confrontes aux memes types d' argumentaires
fondamentalistes soutenant Ie Koran et la Shari' a. Quand des fondamenta-
listes confrontent leurs idees, aucune negociation n'est possible parce que
rien ne peut se preter 11 discussion: ces guerres psychologiques agitent Ie
monde 11 toutes les echelles. Neanmoins (et selon les propos du president
Bush), Ie processus actuel de confrontation d'une culture moderne avec une
culture dite archalque ne s'inscrit pas dans cette mouvance. Les ennemis
supposes de la mondialisation sont eux-mernes modernes 11 l'extreme, au
sens ou ils utilisent les outils conceptuels noums des idees fondamentalistes
occidentales!" Dans ce cas, rna contestation vise Ie fait que Beck ne mette
pas sa proposition de paix en perspective avec les contextes d'emergence
des courants fondamentalistes occidentaux. Notre ideologie naturaliste a
failli : c' etait un projet de guerre maquille en projet de paix, et ceux contre
qui il etait dirige ne s'y sont pas laisse pieger. Le naturalisme, comme toute
ideologie fondamentaliste, se rectuit 11 etre prejudiciable 11 tout processus de
construction. Bien qu'elle ait souvent ete rattachee 11 ce corpus d'ideologies,
la pensee constructiviste ne peut - voire meme s'oppose 11 - deconstruire
de la sorte. Le constructivisme est I'attitude de ceux qui agissent tout en
etant capables de parler des bons et mauvais processus de construction. II
leur permet de comparer leurs acquis 11 ceux des autres alin d' ameliorer les
processus 11 venir. Cependant, un tel echange diplomatique est inherent 11
un etat de guerre prealable. Et quand cette guerre est declaree, nous avons
11 chercher des bases solides pour reconstruire la paix : ou Ie naturalisme
faillit, pourquoi ne pas essayer avec Ie constructivisme ?
Pour linir, I'incomprehension que je nourris par rapport 11 l'analyse
de Beck peut resulter des differentes interpretations que nous avons du
passif de la situation actuelle. La first modernization , pour utiliser son
expression preferee, est venue avec une certaines definition du cosmopoli-
tisme, qui s'attache 11 I'idee que Ie monde entier peut etre pense au travers
18. Voir LATOUR B. et WEIBEL P. (dir.) (2002), Iconoclash : Beyond the Image Wars in Science,
Religion, and Art, MIT Press, Cambridge, Ma.
19. Mon hypothese que Ie fondamentalisme islamique est une fonne de la modernite fait
echo ad' autres travaux comme, par exemple, ABOU EL FADL K. (200 I), Speaking in God's Name,
Oneworld Publications, Oxford, et Todd E. (2002), Aprt?s /'Empire, essai sur la decomposition
du systeme americain, Gallimard, Paris.
~ ~ _
de ce que Peter Sioterdijk a appele metaphysical Globe (imagine par
Mercator, Galilee, Descartes, Leibniz, et bien evidement Hegel)20. Le
probleme vient du fait que cette conception a emerge au moment ou Ie
monde tout JUSle adevenir global. Le Globe auquel Hegel a
pu rattacher tous les evenements societaux etait purement conceptuel ; d'ou
sa perfection. Seulement, la planete se dirige aujourd'hui ineluctablement
vers un processus de globalisation ; lequel n'a pourtant rien de global ,
ni du metaphysical Globe ou chaque peuple peut trouver sa place et sa
fonction. Ainsi, ces deux philosophies du cosmopolitisme sont defaillantes.
Au moment ou nous avons besoin du Global, elles s' effondrent au creur de
l' Atlantique, sans pouvoir s' en relever. Ainsi, selon mOn analyse, une autre
definition des cosmopolitiques peut etre retenue : celle qui ne se rattache
aI'ideal d'une Sphere commune issue de la first modernity . Ce serait
une erreur tragique de continuer atravailler pour la paix sur la base de cette
conception inoperante du cosmopolitisme. Et si Ulrich Beck se refuse a
etre Ie Hegel de Munich, c'est parce qu'il sait combien Ie parlement dans
lequel un monde commun pouvait etre cree a du se constituer sur nombre
de deviances.
r
I
82
L' EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES

20. II existe un lien direct entre les travaux de Beck sur Ie cosmopolitisme et ceux du grand
philosophe allemand Peter Sloterdijk. Mais dans cette spherologie tardive, la reflexion de
Beck diftere de celle du philosophe sur la comprehension des termes air conditioning)} et
life support. Dans ses trois volumes qui queslionnent les fondements des spheres, Sloterdijk
mantre comment et pourquoi Ie Global a existe dans Ie passe, mais ne peUl plus aujourd'hui
se produire en tant que tel. Pour une vision panoramique de ses travaux, voir Peter SLOTERDIJK
(2003), Ni Ie solei! ni fa mort. leu de piste sousfomle de dialogues avec Hans-Jiirgen Heinrichs,
Paris, Pauvert.
II.
Ouvertures : des rt!sonnances entre
cosmopolitiques, science politique
,
et amenagement
,
A. COMMENT (RE)POLITISER LES COSMOPOLITIQUES ?
3
Theorie de la connaissance et organisation sociale
Didier Taverne
Deux questions vont etre ici explorees : pourquoi et comment pen-
ser cosmopolitiques ? Ces interrogations renvoient a une insatisfaction
profonde quant a ce que I' epistemologie politique fran9aise permet - et
donc interdit - de penser. En I' occurrence, il est quasiment impossible de
penser en dehors d'un collectif deja unilie. Reposer la question de l'accard
social, quelles que soient les intentions de I' auteur, revient immediatement
a mettre en cause Ie dogme de l'unite republicaine. Or, cette unite, plutot
que d' etre postulee, doit etre reinterrogee.
Cette question traverse la philosophie politique moderne, qui y repond
par des couplages originaux entre organisation sociale et theories de la
connaissance. Ces dernieres sont convoquees pour apporter des repon-
ses aux problemes politiques rencontres ; qu' il s' agisse par exemple de
legitimer une societe inegalitaire ou de reduire les tensions et conflits qui
traversent Ie corps social.
Ce constat invite 11 s'interroger sur la pertinence du couplage republicain.
L'objectif est alars de montrer que les substrats de la pensee republicaine,
ce qui lui donnait sa consistance et sa coherence, ne sont plus de mise. En
premier lieu, Ie r6le et la place de la science, garante du progres, doivent
etre reconsideres. La critique de la science, dont on a de nombreux
exemples ces dernieres annees, doit etre menee consubstantiellement 11 une
reflexion sur I'organisation sociale, ce qui implique de remettre en cause
quelques-uns des postulats fondamentaux qui traversent la philosophie
politique depuis plus de deux siecles : celui d'un Humain reduit 11 n'etre
qu'un individu et, qui pis est, un individu rationnel.
86
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
QUATRE EXEMPLES DE COUPLAGE THEORIES
DE LA CONNAISSANCE ET ORGANISATION SOCIALE
II ne peut etre question de passer en revue I' integralite des tMories
de la connaissance. Quatre couplages entre tMorie de la connaissance et
organisation sociale ressortent d'une revue sommaire de litterature. Les
deux premieres posent la question du gouvernement, dans une societe
fortement inegalitaire et dans laquelle I' opinion publique tend it prendre
une place croissante. Le probleme est celui de la legitimite du pouvoir,
qui va etre assis sur I'incapacite de la masse d'acceder it la connaissance
ou sur la necessite de creer des cadres de convenance tels que chacun soit
it sa place.
Un deplacement significatif s' opere avec Rousseau. II ne s' agit plus de
savoir comment maintenir l'unite, mais comment creer une unite malgre
la diversite des interets et des opinions. La reponse reside dans un indivi-
dualisme methodologique fort qui consacre la superiorite du tout sur les
parties qui Ie constituent. L'interet general, abstrait, substantiel, devient
ainsi la norme indepassable. La philosophie politique republicaine entendra
la sauvegarder, mais elle devra composer avec I' existence de classes qui,
adossees it des conceptions antagoniques de I' ordre social, rendent inope-
rant l'individualisme jusqu'alors en vigueur. Cette composition originale
s'appuiera sur une nouvelle theorie de la connaissance, au centre de laquelle
figure la science et I' education, qui transforment Ie face it face en une ascese
meritocratique ouverte vers un horizon democratique toujours it venir.
SENS, EXPERIENCE ET ARISTOCRATIE DES LETTRES
Locke donne dans Ie Draft A 1 une tMorie materialiste de la connaissance.
II ne se fie qu' aux sens et it l' experience pour fonder les connaissances.
Des sens viennent les idees qui sont ensuite combinees entre elles pour
devenir complexes. lei pas d' essences eternelles des choses, pas de prin-
cipes necessairement vrais. Les sens donnent des images ou idees simples
et indecomposables qui sont ensuite composees ou opposees entre elles,
par habitude de les voir paraitre ensemble. Apres les sens vient donc,
camme source des connaissances, l' experience qui pennet d' elaborer des
idees complexes et toutes sortes d'operations mentales telles que I'espoir,
la croyance.
1. LOCKE J. (1671), Draft A, Premiere esquisse de l'essai philosophique concernant l'e5,prit
humain.
THEORIE DE LA CONNAISSANCE ET ORGANISATION SOCIALE
87
Pour Locke, I'esprit n'a de savoir qu'en fonction des idees qu'il pos-
sMe et de ces idees il a une connaissance parfaite car une idee simple ne
peut Hre prise pour une autre (ce qui est nair ne peut etre vert). On ne
peut douter des idees simples Ie temoignage des sens suffit. Par contre,
on peut douter des idees composees mais peu importe puisqu'il ne s'agit
pas d' atteindre la Verite, la certitude absolue. Une connaissance suffisante
des chases utiles a notre bonheur au a notre plaisir suffit. La verite d'un
triangle et la certitude de la connaissance que I' esprit en a ne vient pas de
ce qu'il connait d'abard son origine, sa cause qui lui donnerait sa perma-
nence, mais de I' experience et des sens qui font que telle chose est plus
au mains qu'autre chose. La certitude est Ie produit de l'habitude de voir
les chases ensemble et non des chases elles-memes car il faudrait alars
connaitre l'ensemble des effets et des causes pour Hre certain du lien entre
elles. C'est la un projet inaccessible a I'esprit.
Ce ne sont donc pas les realites exterieures qui constituent I' objet pre-
mier de la pensee, mais les representations, les perceptions, les apparences
de la chose, bref les idees du penseur. La convenance d'une idee ne
renvoie pas a une relation de verite entre l'idee et la chose, mais de la
convenance entre deux idees. Ce qui n' empeche pas Ie penseur de pouvoir
etre assure de ses connaissances. II doit pour cela enquHer jusqu' a trouver
des similitudes ou des antinomies probantes. La certitude n'est qu'un sen-
timent alimente par la probabilite, par la vraisemblance pour qu'une chose
soit vraie, appuye par I' opinion generale, Ie temoignage de spectateurs, Ie
consentement general de taus les hommes de taus les temps . L' opinion
valide la connaissance.
Venquete consiste essentiellement a realiser des experiences et a recueillir
des temoignages. Ces deux points distinguent deux classes d'hommes. D'un
cote sont les fartunes qui peuvent voyager et obtenir des temoignages, qui
disposent du temps necessaire a l'experimentation. D'un autre, des etres qui
forment la majeure partie de l'humanite, absorMe par Ie travail, enchainee
aux necessites de sa basse condition . La majeure partie de l'humanite ne
sait pas faire usage de son entendement, donner son assentiment a des
probabilites qui sont si proches de leur vue qu'illeur suffirait de tourner les
yeux du bon cote . Le gouvernement sera donc une aristocratie des riches
et lettres qui presentent l'avantage d'etre, grace a leurs connaissances, les
mieux a meme de pourvoir a la conservation de tous les individus.
Void un premier type de lien entre theorie de la connaissance et organi-
sation sodale, tel que la connaissance vient a point nomme pour legitimer
une distribution du pouvoir et une organisation sociale tres inegalitaire. Si
l'on construisait une matrice dont les axes seraient, d'un cote, Ie type de
tMorie de la connaissance mobilisee et, de l' autre, Ie type d' organisation
sociale proposee, on trouverait un premier gradient tel qu'il est impossible
r
I
88 L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
pour une partie de la population d' acceder 11 la connaissance et tel que Ie
principe fondamental d'organisation sociale soit la hierarchie. A I'inter-
section des deux, une aristocratie des riches et des leltres et une forme
specifique de gouvemement, accordant une place centrale au juge.
LES OROUPES ENCADRES PAR LES CONVENANCES
Chez Locke, la connaissance des regles morales ne pose aucun probleme.
Ce sont des artefacts faciles 11 connaltre des lars qu' elles sont clairement
enoncees. Celui qui enfreint ces regles connalt des lars les foudres du luge.
Pour A. Smith', il n'en va pas de meme, ce qui I'amene 11 reconvoquer la
question de la force morale. II en donne une lecture particuliere et approchee
par les vocables de main invisible et de spectateur impartial .
Au fondement est la nature qui a place des sentiments moraux naturels
dans Ie creur des hommes, qui leur confhent la capacite 11 se meltre 11 la place
des autres, de sympathiser avec eux. Le spectateur impartial fait en sorte que
la personne se met ala place des autres pour juger de la convenance de son
comportement, de son plaisir au de sa peine face aI'evenement. La sympathie
n'est que I'obeissance ades lois generales de la nature qui conduisent les indi-
vidus aune recherche permanente de reconnaissance. lis veulent s'attirer la
bienveillance des autres et eviter la honte et Ie mepris. Le comportement est
done emprunt d'un fort sentiment de convenance qui conduit ase contenter
de ce que I'on a, pluWt que de rechercher toujours plus de biens, de gloire et
de richesse, par pur amour-propre. Acelte observation des lois generales,
s'ajoute I'experience de I'action et de ses consequences qui conduisent la
majeure partie des individus 11 ressentir un profond sentiment de devoir.
Ainsi, la conservation de la societe, I'harrnonie entre les membres, ne
peut etre problematique. Soit I'interet, soit la main invisible, lie ensemble
la population. De plus, I'individu smithien est prudent, ce qui Ie conduit a
eviter les actions qui pourraient nuire aux autres et, en demihe instance,
alui-meme. On est loin de Mandeville pour lequel il n'y a qu'apparence
et hypocrisie ; de Hobbes et de la crainte, de l'opposition des passions
comme moyen de gouvemer, ou encore des moralistes et des religieux qui
ne o n ~ o i v n t la vertu et la justice qu' exterieures aI'Homme et accessibles
seulement aun petit nombre.
Le probleme est que ces sentiments moraux ont au fond une Ires faible
efficace. Le spectateur peut se faire partial, les sentiments moraux peuvent
etre corrompus, lorsque l' amour propre se propage, que les factions se
multiplient et que Ie fanatisme I' emporte. Dans les epoques de meconten-
2. SMITH A. (1759), Theorie des sentiments moraux.
l__
DE LA CONNAISSANCE ET ORGANISATION SOCIALE
89
tement public, lorsque I' amour propre domine, les rangs, pourtant reputes
naturels, ne sont plus respectes.
Que faire pour eviter cela ? Aider les individus ii etre prudents, les
enfertner dans un cadre de convenance, dans une societe de corps. Chaque
corps fortne un cadre d' observation et d' experience dans lequell 'individu
apprend ii dompter ses passions. Si chaque personne est ainsi encamee, alors
la restriction des experiences et la similitude des observations realisables,
pertnet d' obtenir la plus grande regularite comportementale, des jugements
identiques. Dans ce cadre de convenance, chacun peut immectiatement
choisir I' action qui serait choisie par tous les autres. Chacun ayant acces
ii une infortnation structuree ecarte naturellement les mauvais choix.
Cette organisation sociale, (basee notamment sur les metiers) produit
l'unite en maintenant les groupes separes, chacun ayant son propre mode
de regulation, et comme autant de rouages que Ie gouvemement
aura pour fonction de lubrifier.
Reprenant la matrice ebauchee avec Locke, on trouve une seconde confi-
guration. D'un cote, des connaissances differenciees selon les groupes ;
de l'autre, des groupes juxtaposes. Al'intersection, une societe de type
corporatiste et un type specifique de gouvemement, dont la tache consiste
avant tout ii mettre de l'huile dans les rouages que sont les corps. Avec
Locke, la theorie de la connaissance vient ii point nomme pour legitimer
une organisation sociale hierarchique et inegalitaire. Avec Smith, les tertnes
de la question evoluent. Si les individus etaient prudents, vertueux, I'unite
sociale ne poserait aucun probleme. Las, les mauvaises passions I'empor-
tent, Ie spectateur peut se faire partial. II vaut donc mieux conceptualiser
un cadre de convenance apte ii maintenir la vertu.
Avec les deux demiers types de theories, Ie registre va radicalement chan-
ger. Se toumant vers la philosophie politique on trouve Rousseau
qui reformule Ie probleme politique general' : comment faire d'une
diversite d'opinions et d'interets toujours potentiellement conflictuels quelque
chose qui ressemble ii une unite pacifiee ? II Ya donc rupture par rapport aux
deux premieres philosophies examinees dans lesquelles Ie conflit est evacue.
Les individus n'ont pas prise sur Ie sens alors qu'avec les theories suivantes,
la question du vivre ensemble malgre la difference devient centrale.
ATOMISATION ET CONNAISSANCE COLLECTIVE
Rousseau n' apprecie guere les groupes car ils risquent de generer une
confusion entre l'interet commun et I' interet general. L' organisation sociale
3. Dupuy J.-P. (2002), Aviolls 110ilS ollblie Ie mal ? Bayard, Paris.
L. -----::....- _
90
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
rousseauiste verra donc d'une part des individus atomises et, d'autre part,
la grande association, la volonte generale. Le particulier ne peut connaltre
a priori ce que veut la volonte generale. La premiere condition pour que
celle-ci se forme est que chacun des citoyens soit correctement informe,
puis qu'il n' opine que par lui-meme , c' est-a-dire soit, au moment de la
deliberation, prive de communication avec les autres et entin, que chacun
ne pense qu'alui-meme, a ce qui forme l'essentiel de son etre: sa liberte.
Cette liberte, cette preference que chacun a pour lui-meme, permet ala
volonte generale de ne jamais errer.
Si ces conditions sont remplies, lors du vote, emerge la volonte generale
alaquelle les citoyens doivent se rallier, soit parce qu' elle est conforme
a leur vote, soit parce qu'ils reconnaissent qu'ils se sont trompes lors de
leur vote. Ce qu' on peut entendre de deux manieres. Soil il n' a pas opine
par lui-meme, il ne s'est pas donne pour preference, il a confondu interet
commun et interet general. II a alors un faux savoir, sur lui-meme, comme
sur la volonte generale. Soit il n' a pas ete suffisarnment informe. Son savoir
est alors insuftisant.
Le plus important est ici de retenir que lors du vote s' opere un transfert
qui commande la nature des relations de l'individu au Collectif. Avant Ie
vote, nul ne sait ce qu' est la volonte generale. Apres Ie vote, chacun non
seulement sait ce qu'elle veut, mais doit s'y conformer. Le vote est Ie
moment d'un saut qualitatif, de formation d'un savoir de la Collectivite
sur elle-meme qui, par suite, s'impose a chacun. Seule la Collectivile sait,
aucun citoyen ne peut pretendre au savoir. Seule donc la Collectivite peut
mener, armee de ce savoir d'un type particulier, unique, des actions sur
elle-meme, c'est-a-dire aussi sur chacun des citoyens.
La matrice ebauchee avec Locke et Smith peut etre compl6tee par
une troisieme configuration, ou, d'UD cote, aucun individu n'a a priori de
savoir, qui n' est acquis que lorsque la volonte generale s' est prononcee ;
et de l'autre, I'organisation sociale est constituee d'individus atomises et
soumis au savoir que seule la collectivite possecte sur elle-meme.
En France, cette atomistique va etre de rigueur jusqu' aux annees 1860.
Les auteurs anglais, beaucoup plus pragmatiques, vont s' accorder beaucoup
plus tot sur Ie fait que cette atomistique est intenable
4
et qu'il existe une
partition socioeconomique bipolaire. Les r a n ~ a i s bien plus harmoniques,
refuseront cette lecture jusqu'a ce que les conditions d'acces au savoir
changent. L'apparition des classes sociales, Ie conflit, repose la question
du vivre ensemble. Pour resoudre cette question, rien de tel qu'une refor-
mulation de la tMorie de la connaissance.
4. C'est Ie cas de Smith dans la Richesse de.5 nations en 1776.
THEORIE DE LA CONNAISSANCE ET ORGANISATION SOCIALE
REPUBLIQUE, SCIENCE ET EDUCATION
91
La question du rapport de la Republique 11 la connaissance peut etre
abordee de deux manieres. La premiere est de faire reference 11 un fait
central: Ie developpement de la locomotion qui est au principe de I' idee
republicaine. Le developpement du reseau de chemin de fer conduit Thiers'
11 s'emparer de la question de la diffusion acceleree de l'information qui
entraine de fait un nouveau rapport au savoir. Le journal est Ie livre des
temps modernes, de la vapeur . Aladifference de Guizot, pour qui l'epo-
que etait 11 la dispute mais qui pretendait enfermer cette dispute dans une
arene reglee oil seuls pouvaient etre admis ceux qui acceptaient la consti-
tution, Thiers fait de la liberte de la presse Ie principe meme du progreso
La dispute, la discussion, la controverse est une condition essentielle des
societes ... en politique la science doit etre libre .
Ce court texte, pose un principe essentiel. La republique sera represen-
tative et la liberte de la presse est condition du gouvernement representatif.
Paradoxalement, les affaires publiques deviennent privees grace au journal
qui forme I' opinion publique et prepare la volonte de la nation. La presse
libre depassionne les debats en les rendant publics. Chacun peut voir son
opinion representee et n' a plus besoin de descendre dans la rue pour I' ex-
primer. La presse incite les personnes 11 raisonner et accroit la capacite de
la nation 11 se gouverner elle-meme.
L'autre ~ o n d'aborder la Republique est de s'en remettre 11 I'itineraire
intellectuel qui y conduit et qui a, ces dernieres annees, ete rappele par
plusieurs auteurs, qui insistent sur une caracteristique essentielle, qui tient
en quelques mots: La republique, c'est la science .
La republique fait un lien tres orignal entre science et politique et, 11 la
source de I' idee republicaine est Ie concept de progres, Progres des
connaissances rationnelles developpees hors de tout prejuge, des techni-
ques et des arts, puis celui de I' esprit humain, enfin celui de la societe tout
entiere' . L'idee maitresse est, d'une part, qu'existent des lois identiques,
qui gouvernent I' esprit humain, Ie developpement des societes et les orga-
nisations politiques ; d' autre part et surtout, que ces lois sont 11 la portee de
la volonte humaine. Un sujet sentant, pensant et voulant, rencontre des etres
5. THIERS A. (1866) Discours de Monsieur Thien sur la liberte de la presse, Degorce-
Cadot, Paris.
6. NICOLET C. (1982), L'/dee republicaine en France. &sai d'histoire critique. Gallimard,
Paris.
7. NICOLET c., VOVELLE M., HUARD R., et MARTELLI R. (1992), La Passion de ia republique,
Uti itineraire!ram;ais, Ed. Sociales, Paris, p. 42. Cf. egalement Le modele republicain , sous
la direction de BERSTEIN S el RUDELLE O. (1992), PUF, Paris.
92
L' EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
aux memes allributs, ce qui conduit a des regles et des contrats implicites
et ce dans une dimension cumulative: plus il y a d'echanges, plus il y a
progres des arts, des sciences et des regles morales qui s' incament dans
des institutions. Pour que I'individu puisse etre pleinementlibre et que sa
Iiberte vienne enrichir les progres des arts de la morale et des sciences,
j] doit etre en pleine possession de son entendemenl. C'est dire que Ie
citoyen ne sera reellement citoyen que s'j] est eduque. L' education devient
Ie moyen etle but de la societe. Les idees innees, I'ame, la transcendance
sont ici inutiles. La politique (devient) impossible sans la pedagogie, la
pedagogie ne s'imposant que par et pour une politique.
L'homme n'est pleinement humain que par I'exercice de sa raison, la
conduite de son esprit et l' acquisition de connaissances qui forment Ie
moteur du progreso Cette conception de I'homme est bien evidemment
normative, mais la n'est pas l'essentiel qui reside dans l'iMal politique
qu' elle supporte. La conservation etle renforcement de l' egale dignite et
des libres pensees et volontes deviennent la fin morale de la republique,
dont les moyens seront la science et l' education. La norme enoncee ne
peuttenir que si elle est soutenue par un acte de volonte politique qui fera
realite de celle norme via Ie progres des institutions et Ie progres moral
de I'individu.
Le fonctionnalisme republicain fait de la republique une machine a
integrer telle que Ie conffit potentiel entre deux classes se transforme en
une hierarchie dontla dynamique se dit ascese et progres par I'education,
qui permet a I'homme de devenir, par I'usage de sa raison, pleinement
humain.
Si I' on reprenait une demiere fois la matrice entamee avec Locke, on
serait en mesure d'y ajouter deux autres conceptions des relations entre
connaissance et organisation sociale. L' emergence des classes sociales en
conffit objectif , signifie qu'il y a deux modes d'acces au reel differents,
dontl'un tend a la verite. L'organisation sociale tend a la transformation,
d' ordre revolutionnaire, des lors que la classe dominee sera conscientisee,
aura acces a ce savoir vraL Pour eteindre ce conffit, les republicains vont
user d'une autre strategie en faisant de I' acces de tous au savoir la condition
du progreso lci, I' organisation sociale ne repose plus sur un antagonisme
des groupes ou classes mais plutot sur une hierarchie des differentes cate-
gories sociales.
DE LA REPUBLIQUE AUX COSMOPOLITIQUES
L'hypothese maintenant developpee est Ie couplage republicain entre
connaissance et organisation sociale peine a tenir. Apartir des apories de
r
THEORIE DE LA CONNAISSANCE ET ORGANISATION SOCIALE
93
ce modele, peuvent etre indiquees quelques motifs de penser cosmopo-
litiques et quelques pistes concernant les hypotheses a considerer pour
ce faire.
L'EPUISEMENT DE LA PHILOSOPHIE REPUBLICAINE
Les conditions qui conduisent a la republique ne sont plus de mise. La
fin du XIX' siecle est dominee par un conflit potentiellement destructeur de
l'ordre social qui met aux prises deux representations antagoniques de la
societe. Ce conflit de classes rend necessaires de nouvelles procedures poli-
tiques, a l'exemple de la representation, qui font appel a la raison. Ensuite,
l'idee clef est que les individus, comme les societes et leurs institutions,
progressen!. Le Progres est l'emblematique qui soutient l'organisation, la
cohesion sociale. L'idee de progres en appelle a une vertu qui n'est plus
la prudence mais l'ascese. Elle dessine un horizon, toujours fuyant, ou la
condition des personnes s'ameliorera, oula societe sera toujours plus demo-
cratique. Cette promesse d'avenir soutient Ie sacrifice librement consenti.
II est possible de soutenir que les analyses de Marx sont toujours per-
tinentes et que les individus peuvent toujours etre objectivement dis-
tribues en classe. Mais qui se reconnaitra dans les classes ainsi formees ?
Qui agira en leur nom? Qu'en est-il des lors du conflit fondateur? La
hierarchie des groupes socioprofessionnels a conduit chaque groupe a vivre
au-dessus de ses moyens culturels. Ala lutte des classes s'est substituee
la lutte des places. Au face a face s'est d'abord substitue un au-dessus/au-
dessous puis, lorsque I' emblematique progressiste s' est essoufflee, a pris
place un cote a cote.
L'horizon progressiste a egalement disparu du paysage politique. Les
republicains, en bons anti-materialistes, avaient sauvegarde Ie dualisme de
I' esprit et de la matiere et par la I' ideal cartesien d'un esprit qui domine et
transforme son environnement. La foi dans les progres de I' esprit, incarnes
dans les progres des sciences et des techniques, s' est assez brutalement effa-
cee pour laisser place a un franc scepticisme. La consommation, qui temoi-
gnait de l'amelioration promise des conditions de vie, se dit aujourd'hui
gestion des dechets. La domestication de l'atome s'enonce aujourd'hui
degats irreversibles. On pourrait multiplier les exemples, cela ne conduirait
qu'a rappeler qu'au temps long de la republique s'est substitue Ie temps
court de la cite par projet
8
qui pretend recreer un horizon temporel, sans
la metaphysique progressiste.
8. BOLTANSKI L. et CHiAPELLO E. (1999), Le Nouvel ~ l r i t dll capilalisme, Gallimard,
Paris.
b _
94
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
L' epuisement de la philosophie republicaine se manifeste egalement
dans Ie fait que la mefiance envers la science ne vise pas seulement les
scientifiques et leurs productions, mais aussi la conception de I' organisation
sociale. Dans Ie modele republicain, science et nature tendent a se confondre
et par suite a imposer au collectif ses lois objectives et partant indiscuta-
bles. La republique s' adosse a la science qui semble progresser seule,
para1t telle une necessite qui impose un mode de socialisation specifique :
I' education. Par I'education, donc par la science, la societe progressera, tant
au plan materiel que moral et politique. Cette intrication de la nature, de fa
science, de la morale et du politique confere a la philosophie republicaine
sa robustesse. Comme Ie note Nicolet', la Republique n' a d' autre legitimite
que la coherence des principes qui la fonde. Si, comme Latour
iO
y invite, la
nature change de place, alors la coherence des principes ne tient plus.
Au-dela, I'education et Ie livre ne constituent plus Ie seul vecteur du
savoir. Les NTIC participent d'une diffusion generalisee du savoir. Les
controverses scientifiques sont temoins de la perte d'efficience du monopole
du savoir legitime. Le savoir expert et legitime se heurte de plus en plus
souvent a des considerations d'une autre nature, experientielle, intime,
citoyenne , qui valent comme ethique et echappent aux justifications
classiques.
Enfin, la visee integratrice de la republique supposait que fussent dis-
qualifies et donc extemalises, tous les agents et toutes leurs caracteristiques
qui ne rentraient pas dans Ie cadrage propose. Ainsi, pour ne citer que
quelques exemples, la famille etait disqualifiee, soup,onnee d'etre fort
peu morale; les territoires locaux devaient s'effacer derriere Ie national,
forme ultime de generalite. Les groupes partiels et autonomes toujours
susceptibles de ne pas etre tendus vers Ie general n'y etaient pas apprecies.
Enfin, des individus eux-memes, il ne restait que la raison, I' entendement.
Exit les passions, les emotions ou, plus generalement les attaches. Tous
ces acteurs, toutes ces caracteristiques, font aujourd'hui retour et mettent
en panne le modele republicain d'integration unitaire. Des groupes se
creent, qui se vi vent comme singularite et non plus comme particularite,
qui demandent a ne plus etre consideres comme ecart ala norme mais
comme grands en eux-memes
ll
; la famille revient en force, de meme que
la religion et avec elles d'autres formes de moralite et de normalite. Le
rapport au savoir, identique pour tous, n' inscrit plus les individus dans une
unite, une totalite englobante.
9. NICOLET c., L'Italie ripublicaine ell France, op. cit.
to. LATOUR B. (1999), Politiques de fa nature, comment fa ire entrer les sciences en
ditnocratie ?, Ed. La Decouverte, Paris.
11. Sur la distinction entre particularite et singularite, voir BENSAUDE B.-B. et VINCENT B.,
La science au risque des materiaux , Cahiers philosophiques, n 85, decembre 2000.
~ 7 _
r
THEORIE DE LA CONNAlSSANCE ET ORGANISATION SOCIALE
AQUELLES CONDITIONS PENSER COSMOPOLlTIQUES ?
95
La question est de savoir comment composer un monde commun des
lors que l'on renonce au modele republicain qui pense une societe unifiee
via l'education et Ie rapport au savoir qui accessible it tous ; qui ordonne
les individus et les groupes dans un continuum hierarchique. De maniere
connexe,l'idee empruntee au positivisme que I'ensemble est ordonne par
un futur ineluctable qui se dit Progres qu'il suffirait, par la bonne politique
(i. e educative notamment), de faire advenir ne tient plus. Comment faire
des lors qu' on ne peut S' en remettre it la vertu ascetique, it la hierarchie,
que la nature et ses porte-parole n'ont plus grand-chose it nous dire sur la
bonne organisation sodale ?
Cette question est epineuse. Dans une demarche exploratoire, alars que
Ie concept de cosmopolitiques n'est pas stabilise, il est tentant d'avancer
que trois conditions, au moins, doivent etre respectees.
La premiere est d'eviter de considerer qu'une nouvelle conception
des activites scientifiques resoudra it elle seule la question. On l' a vu, la
science, les theories de la connaissance sont convoquees pour resoudre
un probleme politique. La question de la nature du probleme politique it
resoudre doit etre posee, en evitant les categories non problematisees, qui
occultent une partie essentielle de la question. De nombreux auteurs ces
dernieres annees se sont par exemple donnes pour projet de faire entrer
les sciences en democratie ou encore de penser une democratie technique.
Le propos est interessant, mais laisse en suspend une question essentielle :
de quelle democratie parle-t-on et accessoirement, pourquoi celle-lit ? En
effet,la democratie est caracterisee par son indetermination. La democratie
en question doit etre specifiee, plutot que de postuler une forme sociale
indepassable. Le risque est reel de postuler des principes d' agregation.
Latour, dans son glossaire
12
, it la rubrique demos , en donne la definition
suivante : terme grec qui designe ici Ie public assemble delivre de la
double pression qu' exerce sur ses debats Ie salut par la science ainsi que les
raccourcis foudroyants de la force . II n'y a pas, a priori, de raison pour
qu' on inrere automatiquement Ie debat comme mode de coordination, sauf
it postuler lit encore que Ie debat et les formes de rationalite qu'il suppose,
est Ie mode privilegie - sinon Ie seul - de coordination des conduites, de
composition d'un monde commun.
D'autres auteurs mettent en avant qu'" en Europe, de nombreuses
experimentations ont ete realisees pour resoudre Ie probleme de l' accep-
tabilite sociale des technologies en impliquant davantage les citoyens .
12. LATOUR B. (1999), Politiques de fa nature, op. cit" p. 352.
Uw _
I!
96
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
Un peu plus loin: II est important d'introduire les citoyens ordinaires
dans Ie debat et de les faire participer a l'eIaboration des mesures qui
seront prises
lJ
. Qui sont ces citoyens? Qu'est-ce qu'etre un citoyen
ordinaire ? Que fait-on de ceux qui refusent de debattre ? Si I'on considece
basiquement les citoyens comme membres d'un Etat, a1ars la question est
resolue... avant que d'etre posee. On considere une societe (assimilee a
I'institution etatique) deja unifiee. Le debat n'est qu'un supplement d'1ime,
venant renforcer les liens etablis, retendre les liens entre les institutions et
I'ensemble social. Curieuse reduction du politique...
La deuxieme condition consiste donc a poser la question des etres que
I'on considere. Elle prend son point de depart dans la critique du substrat
naturaliste de la philosophie republicaine, qui postule la perfectibilite
intellectuelle et morale de I'homme. Faut-ille rappeler, on ne sait pas ce
qu'est ou ce que veut la nature humaine et sans doute, la nature n'a+elle
rien a nous dire sur ce qu'est I'homme
14
II est alars plus fecond de poser
la question de savoir comment I'humanite se produi!. Le modele republi-
cain constitue une tentative de production d'un humain dote de certaines
qualites substantielles (telles que la rationalite, la responsabilite etc), qui
supportent un mode de vivre ensemble specifique. Mais d' autres humanites
sont possibles des lors que I'on veut bien admettre d'autres dimensions
de I'Nre, telles que la sensibilite, I'emotivite, ses modes d'attachement,
affectuels autant que rationnels. Cela permettrait sans doute d' eviter la
disqualification systematique de certains comportements ou attitudes, en
les considerant tels qu' ils sont plutot que tels qu' ils devraient etre, enserres
dans Ie carcan des determinations, sociales ou naturelies, mais en tout cas
consideres essentiellement a I'aune des exigences du modele mobilise.
Stengers et Rallet
l
' ont mis en evidence, concernant les drogues que
leur attachement au produit n'etait jamais pris en consideration puisque
Ie seul humain admissible est I'individu, detach" et presentant des carac-
teristiques substantielles : rationalite, autonomie, volonte, responsabilite,
liberte, qui font que I'attache ne peut etre qu'un sous-humain, qu'il convient
de faire advenir, par un dispositif idoine dans lequel il ne peut etre acteur,
a I'humain, dont Ie comportement est prescri!. Libre : doit faire acte de
volonte, ce qui garantit la qualM morale de son action. Rationnel, il doit
realiser Ie meilleur choix possible, celui qui serait choisi par tous les autres,
ce qui garantit la convergence des interets personnel et general.
13. CALLON M., LASCOUMES P. ET BARTHE Y, Agir dans un mande incertain, essai sur 1a
democratie technique, Ed Seuil, Paris, 2001, p. 14 et 15.
14. SWTERDUK P. (2000), La Domestication de l' eIre, Mille et une nuits, Paris.
15. STENGERS I. et RALLET O. (1991), Drogues: Ie deft 11Oflalldais, La Decouverte, Les
Em"echeurs de penser en rond, Paris.
,
LiIiiIiiioioio'-------
Rien ne doit interdire de penser un etre qui ne serait plus doue de ratio-
nalite, au sens classique du terme. On peut, en s'appuyant par exemple
sur les lravaux de Sen", au contraire considerer un etre qui, d'une part,
doit sans cesse composer avec des rationalites multiples et quelquefois
contradictoires ; d'autre part, ne connait a priori pas ses fins de maniere
claire, precise et permanente. Approcher la question de l'elre sous cet angle
evacue la pregnance de la morale ou de la deontologie au benefice d'un
questionnement ethique. Les etres dont iI est ici question peuvent savoir
ce qu'ils veulent, mais ils peuvent aussi I'ignorer ou etre tendus entre
plusieurs types de fins pour lesquelles ils ne disposent pas de principe de
metaclassement. Des lors, on s'interdit de penser une quelconque unicite
ou univocite des principes moraux sur lesquels il n'y aurait plus qu' as' ac-
corder. Est privilegiee une theorie ethique qui accepte les contradictions,
les conflits moraux. Ce n' est plus la science, la religion ou la politique
qui fixent a priori Ies criteres de la vie bonne, qui dictent ce que doivent
etre les comportements ; les regles de la vie commune s'inventent dans la
rencontre souvent conflictuelle des singularites.
Enfin, pour pouvoir sortir des apories du modele republicain, il est
encore necessaire de reconsiderer les modes d' agregation, les types d' ac-
cord qui permettent l'union sociale, la composition d'un monde commun.
Les theories les plus classiques enjoignent a considerer les conditions
a priori de l'union sociale
17
Avec Rousseau par exemple, a condition
que I'individu n'opine que par lui-meme et se donne pour preference, la
volonte generale ne peut qu'emerger, sans errance. D'autres auteurs ont
doue les societes industrielles qu'un principe intrinseque de cohesion: la
solidarite. Pour resoudre les conflits les qualMs relationnelles substantielles
des individus permettent de faire prendre conscience de la solidarite qui
lie I'ensemble des membres du collectif. D'autres encore renvoient a un
ensemble de valeurs Mritees, qui canalisent les comportements individuels
en direction d'un bien commun. Le present s'origine dans Ie passe, n'est
que la continuation d'un mouvement anterieur qui s'impose a tous. Dans
tous les cas, Ie principe de I'union est pose a priori.
Penser cosmopolitique consiste a remettre en cause ce postulat d'un accord
toujours possible, toujours deja la. Certes l'accord est possible. Mais pas plus
que Ie desaccord. II est meme possible d'envisager avec Stengers" que la logi-
que de guerre soit Ie fait general et que la paix figure plutOt l'exception. Nous
sommes la au creur de la question politique qui peut s'enoncer ainsi : comment
THEORIE DE LA CONNAISSANCE ET ORGANISATION SOCIALE
97
16. SEN A. (1993), Efhiqlle et ecollomie, PUF, Paris.
17. ZASK J. (2000), De queUe sorte d'accord l'union sociale depend-elle? Le point de vue
pragmatiste , CYCflOS, Nice, vol 17, n l.
18. STENGERS l. (1997), Cosmopolifiqlles, fame 1 : La gllerre des sciences, La Decouverte,
Les empecheurs de penser en rond, Paris.
h _
98
L'EMERGENCE DES COSMOPQLITlQUES
faire pour que les differents groupes n'entrent pas dans une logique de guerre,
au nom de valeurs et d'identites Mritees, d'un bien commun prescrit ?
Deux pistes majeures peuvent etre avancees. La premiere consiste 11
refuser l'approche individualiste. On peut en effet retenir avec Berque
19
que la personne est toujours inscrite dans un milieu qui la constitue, de la
meme maniere qu'avec Sen'o, on peut avancer que cette personne appar-
tient toujours 11 des communautes. Des lors, il devient impossible de ne
considerer que des individus detacMs, asociaux. Au contraire, les personnes
sont attacMes et l'accord ne peut surgir d'un pur mouvement egolste. La
seconde consiste 11 refuser I'approche rationnelle classique qui retient un
individu omniscient. II est sans doute preferable de penser des personnes
qui, dans la plupart des cas ne savent pas quelles sont leurs fins. S'appuyant
sur les travaux de Dewey", il est possible d'avancer qu'elles n'accedent 11
la connaissance de leur situation, 11 la determination de leurs fins, qu'une
fois leur situation affectee par l'action d'autrui. En guise de tMorie de la
connaissance, iI devient essentiel de concevoir une tMorie de la meconnais-
sance. Les personnes et les groupes ne peuvent acceder au savoir de leur
situation, communement traduite en interet, hors de l'action qui les met aux
prises avec d'autres. C'est dans ce rapport avec d'autres que les personnes
et les groupes decouvrent ce qu'i1s veulent et en definitive ce qu'i1s sont ;
c' est dans l' action qU'ils decouvrent leurs preferences. On considerera done
que l'accord social est un accord dans les activites. L'analyse doit done
s'attacher aux consequences des actes des diverses parties en presence,
plutOt que de rechercher des principes consensuels (raison, tradition etc.)
exterieurs et anterieurs aux actes. Mais pour que I'accord soit possible et
eviter que les divers groupes ne se replient sur eux-memes, l'organisation
sociale doit encore repondre 11 quelques exigences. Et notamment que la
structure des opportunites politiques soit suffisamment ouverte pour per-
mettre I'expression des demandes de regulation, que ces demandes ne soient
pas obligees de passer par un filtre unique, une justification qui imposerait
une et une seule conception du bien commun puisque celle-ci doit plutOt
etre consideree comme Ie resultat de la rencontre et que comme ce qui la
conditionne. C'est dire encore qu'une des conditions d'emergence d'un
monde commun ne peut etre I' acceptation par exemple d'un cloisonnement
socio-spatial, I'acceptation d'un cote 11 cote indifferent de type Smithien,
mais que I' organisation sociale et politique doit tendre 11 favoriser la ren-
contre des singularites pour que la singularite soit indissociable d'une
tension vers Ie monde.
19. BERQUE A. (2000), Ecoumene, introduction a['elude des milieux humains, Belin, Paris.
20. SEN A. (1993), E/hique et economie, op. cit.
21. DEWEY J., Le Public et ses probJemes, op. cit.
r DE LA CONNAISSANCE ET ORGANISATION SOCIALE
CONCLUSION
99
II Ya urgence a fonder une nouvelle epistemologie politique parce que
l'heritage republicain est a bout de souffle. Le dogme d'un monde commun
toujours deja la, d'une societe unitiee par la science et I'education ne tient
plus. La transcendance de I'interet general ne suffit plus pour organiser les
situations et les etres en tant que simples particularites.
L'urgence est redoublee car la tentation peut etre forte pour certains de
proposer des solutions prepolitiques, comme Locke I' avait fait dans
son premier essai. Pour justifier l'inegalite et la forme d'autorite qu'elle
commande, rien de mieux apparemment qu'une inegalite de statuts justi-
fiee en nature. D'autres peuvent etre tentes de vanter les qualites du cote a
cote, indifferent, entre des communautes c1oisonnees ayant chacune leur
mouvement propre, ainsi qu' A. Smith I' avait propose dans la Theorie des
sentiments moraux. La encore, regression en du politique, un simple
gouvernement mettant de l'huile dans les rouages peut suffire. D'autres
encore peuvent etre tentes d' emprunter a Rousseau son individualisme
radical, en oubliant bien sur au passage ce qui Ie fonde : la preservation
de la Iiberte.
La tentation cosmopolitique invite au contraire a considerer des situa-
tions et des etres toujours singuliers, pris dans leur milieu qui les constitue
comrne tel et entre lesquels il n'y a pas a rechercher une quelconque pro-
portionnalite. Singuliers ils sont et doivent rester, ce qui n'exclut en rien,
tout au contraire, leur egalite statutaire. Penser cosmopolitiques c'est donc
retenir comme fondamental a la fois Ie principe de difference et Ie principe
d'egalite. Aces conditions, on evacue Ie risque d'une hierarchie basee sur
une inegalite reputee naturelle, Ie risque d'une pensee harmonique dans
laquelle les qualites substantielles des individus leur donne toujours un
unique mode d' emploi de I'accord social, ou encore Ie risque de differences
gommees et Iissees par la hierarchie, traduites en inegalites.

I
4
S' orienter en politique : des partis et des ennemis
Dominique Boullier
Le statut de celui qui parle de politique ne saurait etre ignore des lors
que I'on veut rendre compte de I'engagement des humains pour fabriquer
de la politique. Ie dis bien de la politique au sens politicien du terme, celie
qui se fait dans les urnes, dans les institutions, dans les partis, dans les
medias et non du politique comme categorie de pensee abstraite et souvent
desincarnee. C'est parce que j'ai ete elu, adjoint au maire de Rennes pen-
dant 6 ans et parce que je suis membre d'un parti que je peux dire quelque
chose de I' experience de I' engagement qui fut Ie mien. Pour ces raisons
memes, mon propos sera emaiH6 d'histoires vecues mais manquera
sansdoute de I'armature theorique necessaire it tout travail serieux de
science politique.
En m'inscrivant dans la discussion des theses de Bruno Latour sur les
Politiques de fa nature', je vise it donner une approche empirique it sa meta-
physique comme ilIa designe lui-meme. Les quatre moments qu'il identi-
flait dans toute construction politique etaient : la perplexite, la consultation,
la hierarchie et l'institution. II se trouve que ces termes meriteraient d'etre
connectes un peu plus it la terrninologie propre aux acteurs eux-memes
de la vie politique. Nous trouverons alors en face de chacun des terrnes de
B. Latour: la critique, la mobilisation, les elections, les decisions. Cela se
traduit par des activites tres equipees, it diverses echelles, et tout militant
qui a un peu pratique cet engagement sait comment monter un argumentaire,
convoquer des reunions, tenter de rassembler des allies, etc.
Modele de B. Latour Perplexite Consultation Hierarchic Institution
Terminologie des acteurs
Critique Mobilisation E:Iections Decisions
politiques eux-memes
1. LATOUR B. (1999), Politiquesde fa nature. Commelltfaire entrer les sciences ell democratie,
La Decouverte, Paris.
,
r S'ORIENTER EN POLlTIQUE : DES PARTIS ET DES ENNEMIS
101
La condition prealable pour penser ces phases de la politique, indepen-
damment de leur denomination, consiste a reconnaltre en premier lieu que
Ie modele dominant de la vie politique est centre sur I'existence d'un Etat et
d'un Elat qui est necessairement separe de la vie civile. Cette coupure Etat!
societe civile doit etre admise comme un point de depart, chaque epoque,
chaque regime, et chaque parti proposant de gerer/attenuer/masquer cette
coupure a sa fa\,on. Mais cette centralite de I'Etat dans la vie politique, qui
a ete encore renforcee par Ie mouvement democratique associe a la moder-
nite, sous la forme de I'Etat nation et de la democratie representative, qui
doivent precisement traiter cette coupure, est en fait remise en cause dans
Ie contexte hypermodeme qui est Ie n6tre. De nombreuses autres spheres
en effet peuvent pretendre exercer un pouvoir effectif de contr61e sur la
societe, les grands groupes financiers comme les laboratoires de recherche
et developpement comme l'a montre Ulrich Beck', qui designe ces autres
spheres sous Ie nom de sub-politique qui echappe en realite a toutes les
procedures democratiques. On peut ainsi comprendre que tous les debats
sur les formes de gouvernance et de regulation sont des tentatives a la
fois conceptuelles et empiriques pour recoller les morceaux d'une sphere
politique instituee certes comme coupee de la societe mais aussi devenue
de plus en plus fragmentee.
De la meme fa\,on, nous pouvons identifier une coupure qui ne doit pas
etre confondue avec la precedente, entre peuple et gouvernement : c' est un
theme recurrent de la critique contemporaine que de denoncer la coupure
des elus vis-a-vis de leur base, de remettre en cause les motivations civiques
de leurs engagements, de discrediter l'ensemble d'une dasse politique, a
travers les scandales a repetition qui font la une des joumaux. Le deta-
chement vis-a-vis du peuple a ete organise dans les institutions comme
condition pour que Ie gouvernement puisse agir a la place de, comme
tenant-lieu, sans etre sans cesse prisonnier de son mandat mais toute la vie
politique, dans la forme critique evoquee comme dans sa forme instituee,
va toumer autour des epreuves qui permettent de garantir une forme de
lien, les elections. Or, ces elections, qui produisent des elus detaches, ne
fonctionnent qu' avec une seule matiere premiere, des candidats en chair
et en os, des humains tres attaches: et la critique systematique des elus,
dans sa version populiste, est aussi une fa\'on de se plaindre de ce que ces
elus soient restes trop humains, endins a des passions pour Ie pouvoir,
pour I' argent, etc. Les deux corps de I' elu, pour exploiter abusivement la
theorie de Kantorowicz sur les deux corps du roi, doivent donc etre cor-
rectement assembles, mais sont toujours menaces de fracture: I'elu doit
2. BECK U. (2002), La. Societe tiu risque, Aubier, Paris, et BECK U. (1997), The Reinvention
afpolitics, Cambridge, Polity Press.

102
L' EMERGENCE DES CQSMOPOLITIQUES
etre du peuple mais doit aussi etre Ie peuple , et cela se vit dans
des transformations personnelles, dans les corps des elus eux-memes. La
mutation psychologique est eprouvee personnellement par chacun des
elus, des lors qu'il accepte Ie jeu de I'incarnation et qu'il ne se refugie pas
dans une posture critique, toujours possible lorsqu'on n'occupe aucune
responsabilite.
Nous obtenons ainsi une petite ontologie de base: d'un cote Ie peuple
avec ses activites critiques et ses mobilisations, qui correspondent aces
deux moments traduits de B. Latour dans les termes de l'activite militante.
De l'autre, Ie gouvernement est designe par des elections et son activite'
principale consiste a prendre des decisions, les deux autres moments deja
evoques. Cette division simpliste ne rend pourtant pas compte d'un maillon
essentiel dans Ie chainage des deux spheres: les partis, qui sont supposes
les relier et surtout qui vont operer la conversion entre les etres du peuple
et les etres du gouvernement, qui vont etre Ie peuple. Et ce travail se fait
sur des etres de chair, Ie travail des partis est un travail d'incarnation.
LES PARTIS COMME ELEVAGE INTENSIF HORS-SOL
Les partis et leur fonctionnement sont trop souvent ignores des analyses
politiques, alors que ce travail de conversion et d'incarnation s'y fait, a
travers une socialisation prolongee qui aura toute son utilite par la suite. Le
peuple est certes aussi structure par des associations, des corps interm6diai-
res, des ONG, etc. et Ie gouvernement s'appuie, certes, sur un parlement,
ce qui ne doit pas etre ignore pour eviter toute vision informe du peuple ou
du gouvernement. Mais les partis tiennent un role a part comme op6rateurs
de conversion des corps des elus, et ce seul fait constitue une dimension
dite autonome de la sphere politique instituee. Cette socialisation est un
elevage intensif,long, et tinit par produire cet effet de separation, hors-sol,
reproche souvent aux politiques mais qui est aussi en partie la condition
meme de la competence politique.
Toutes ces activites sont regulees par des institutions, par des cadres,
des regles, differentes selon les pays: selon les regles adoptees, Ie rOle
des partis sera renforce ou diminue, ou leur regroupement sera favorise
(la bipolarisation) au au contraire I'emiettement rendu possible, etc. La
tension entre peuple et gouvernement, via les partis, est donc aussi affaire
d' architecture institutionnelle, qui organise la fabrique des elus de fa90n
differente selon les choix effectues. Ces regles portent notamment sur I' or-
ganisation de I' epreuve centrale de la vie politique democratique que sont
les elections. II est difticile d'imaginer a quel point dans la vie des partis, les
elections representent des echeances cruciales, vitales, qui doivent mobiliser
, .
r
S'ORIENTER EN POLlTIQUE: DES PARTIS ET DES ENNEMIS
103
toutes les energies. Non seulement parce qu' elles sont centrales mais parce
qu' elles deviennent permanentes, comme une obsession constante, qui
doittoujours etre presente dans la tete des responsables du parti mais aussi
de chaque elu ou futur candidat, dontle sort personnel est soumis a celle
incertitude majeure, qui touche directement la vie quotidienne, la vision
de I'avenir etl'image de soi. Si I'on admetla pregnance de ces epreuves
que sontles elections, il devient alars difficile de traiter les processus de
composition que I' on met souvent en avant dans les activites cosmo-
politiques : nous avons plutot affaire dans celle vie politique instituee, a
des oppositions et des dispositions . Des oppositions parce qu'il faut
tout penser en termes de rapport de forces, contre les adversaires declares
mais aussi vi- a-vis des partenaires, des allies, qui sonttoujours en meme
temps des concurrents. Des dispositions parce qu'une grande partie des
ressorts de I' action et des situations sont deja institues, sont deja presents
et ne peuvent en rien etre redefinis par les collectifs.
LES CHOSES DU PEUPLE, LES CHOSES
DU GOUVERNEMENT, LES CHaSES DES PARTIS
Les relations aux chases, au sens de Bruno Latour reliant la chose
publique a la materialite des dispositifs, sont supposees faire Ie lien entre
taus ces etres, Ie peuple, les partis etle gouvemement, les uns etles autres
traitant des memes questions au problemes et intervenant dans un monde
commun equipe. Les chases pourraient ainsi passer d'un etatl lorsqu' elles
sont trailees par Ie peuple a un etat 2 lorsqu' elles sont reprises et trans-
forrnees par Ie gouvemement via les partis, dans un cheminement qu' on
pourrait croire lineaire. Or, Ie travail des partis n' est en rien un simple rOle
de transmission ni meme de conversion des chases publiques en chases
politiques. C'est un travail d'epuration severe, un travail de detachement,
qui vise a selectionner ce qui dans les chases du public peut avoir droit
de cite dans Ie monde politique. La forrnule magique de ce travail est la
suivante : c;a, c'est pas politique , ce qui constitue une disqualification
durable des chases en question, voire meme des acteurs qui y sont attaches.
Les traits de ce qui est eligible comme politique sont de deux types:
non particulier et non technique.
Un probleme quelconque ne peut etre retenu comme politique qu' a
la condition de perrnettre une mantee en generalite, pour sortir du local, des
interets particuliers, des lobbies, des histoires, de tout ce qui constitue la
vie des chases du public. Les militants des partis apprennent precisement
cela, et se caracterisent d'ailleurs dans les debats au dans les actions de
terrain par une furieuse tendance amonter tres vite en generalite, aramener
l _
104
L'EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
immediatement Ie cas local 11 une question c1assique du debat politique,
vers un adversaire habitue! non particulier, etc.
1'avais ainsi cree une association locale contre Ie trace d'une route
puis d'un TGV qui un bois'. Ce type de regroupement fut
aussitOt c1asse dans les interets particuliers, dans les choses des riverains
qui ne peuvent avoir aucun statut politique. Le parti ecologiste lui-meme
considerait cette affaire comme non-politique puisque dans ce collectif,
etaient associes des gens de droite, des chasseurs, etc., ce qui entraine la
disqualification immediate! Devenant elu, j'aurais pu encourir une autre
critique de sortie hors de la sphere du politique en prenant en charge ce
dossier de tres technique, ce qui est un risque naturel des lors qu'on
veut entrer dans Ie detail des choix et des motivations de choix et qu'on
veut imaginer des solutions techniquement viables. Or, cette forme de trai-
tement des choses est aussi disqualitiee comme non pOlitique. Le travail de
I'association a donc consiste, au contraire de toutes les recommandations
des politiques, 11 maintenir un lien constant de nos analyses avec les realMs
du terrain, en evitant toute montee en generalite abusive, qui aurait entraine
I'apparition de c1ivages stereotypes faisant eclater I'association. Le collectif
restait concentre sur la necessite d'obtenir gain de cause, vraiment, et non
de profiter seulement de I'occasion pour faire une agitation ideologique. De
ce fait, I' association a dO produire des solutions techniques imaginatives,
d'autres solutions de ralentissement et de circulation des voitures, puis un
troisieme trace qui a d'ailleurs ete retenu par la SNCF.
Or, du point de vue des politiques, et particulierement des elus, iI est
aussi important de ne pas se laisser prendre dans les formes techniques de
la decision, puisqu' il existe des services techniques, une administration qui
est constitutive de I'Etat aussi. L'elu devra tout autant se mettre 11 distance
du peuple et de ses interets particuliers que des techniciens et de I' admi-
nistration et de leur preoccupation de gestion des choses. La delegation
doit eviter 11 I'elu de devenir technicien 11 la place des techniciens : un elu
peu socialise 11 la vie politique reelle comme je I' etais, arrivant avec des
competences professionnelles, doit apprendre 11 sortir de ses domaines
de competence habituels precisement pour pouvoir traiter politiquement
les choses et laisser la gestion operationnelle 11 ceux dont c'est Ie metier.
S'interesser au detail du montage des systemes d'information municipaux,
c'est pas politique .
Lorsque j'ai lance Ie projet Salvatierra de residence HQE (Haute Qualite
Environnementale) de 40 logements sur 5 etages, construit en terre, bois
et chanvre, et permettant des economies d'energie de 75 % par I'effet
3. J'ai rendu compte de cette experience dans BOULIER D. (2001), Derriere chez moL.
l'imeret general, Textuel, coIL Le genie associatif )}, Paris.
, .
J
d'inertie du batiment, il fallait pourtant intervenir dans Ie detail des choix
techniques. lis composaient en effet un dispositif technique a partir de
traditions locales (la bauge) qu'il fallait neanmoins reinventer, associees
a des materiaux de tres haute technologie (triple vitrage avec argon, qu'on
ne trouve qu' en Allemagne). Le partenariat avec I' organisme de logement
cooperatif, avec I'architecte, avec les ingenieurs de la Ville etait excellent
pour la bonne raison qu' il se deroulait en fait sur un terrain technique, hors
du champ politique officiel. Pourtant, pour obtenir les accords et notarnment
les engagements de soutien financier de la Ville, il fallait faire revenir ce
projet dans Ie champ politique, alors que je ne disposais d' aucun allie. C' est
en faisant un grand detour par I'Europe et son programme Therrnie que j'ai
finalement pu obtenir cette reconnaissance, car, en revenant de Bruxelles
avec un appui financier important, je faisais la preuve qu'il existait ailleurs
une reconnaissance de ces choses , certes plutot technocratique comme
tous ces programmes europeens, mais qui perrnettait a la Ville de se mettre
en avant et de faire un coup politique. Des ce moment, l'objet est devenu
politique et de ~ o n significative m'a ete quasiment enleve des mains,
pour revenir dans I'escarcelle d'un grand elu !
Les choses, lorsqu'elles sont du cote du public ou du cote des techni-
ciens, sont de I'ordre du cosmos, d'un ordre issu de la pratique, alors qu'a
travers Ie filtre du parti, elles passent dans l' ordre de la taxis, d'un ordre
arrange, abstraitement, poussant au ou bien/ou bien, alors que dans Ie cos-
mos tout est attache. eet ordre arrange que construisent les partis s' organise
aussi autour de choses propres aux partis : les camps et les programmes,
qui sont supposes conserver un rapport avec les choses du public ou des
techniciens, mais cela reste une hypothese parfois volontariste. Attention
cependant a ne pas mettre tout Ie poids du monde sur les partis, car les
choses du public et celles des techniciens peuvent en fait se connecter
entre elles sans avoir a passer par la mediation des partis, par leur filtre.
En revanche, lorsque ce sont des humains qui font Ie tour et cherchent a
entrer au gouvemement sans passer par la mediation des partis, ceux que
I'on nornme representants de la societe civile , les risques sont grands
(et verifies) qu'ils n'aient aucune prise sur les leviers politiques proprement
dit ou mieux, qu'ils se fassent disqualifier comme supertechniciens, qu' ils
n'aient pas subi Ie forrnatage propre aux partis.
r
S'ORIENTER EN POLITIQUE : DES PARTIS ET DES ENNEMIS
105
FAIRE COMME Sl : AGlR, DECIDER, TRANCHER
L'imperatif d'action est une autre constante de l'action politique du gou-
vernement, vraiment tyrannique par certains cotes, quelque soit par ailleurs
sa qualM, sa pertinence ou l'accord trouve sur l'action conduite. L'important
l_
I!
I'
106
L' EMERGENCE DES COSMOPQLlTIQUES
est de manifester que Ie pouvoir politique sert a quelque chose et qu'il a agi,
qu'il a laisse sa trace: donner des preuves de son action est une des activites
constantes, qui suppose notamment de faire connaitre, de jouer au moins
I'opinion, Mais cet imperatif d'action se tmuve aussi chez les partis, Avec Ie
meme rapport periph6rique a la question de I'efficacite : les partis mobilisent
et sont satisfaits d'avoir mobilise, a10rs meme que leur action n'aura eu aucun
effet reel sur les questions qu'ils voulaient soulever. Ce travail constitue une
mise en forme des choses en tant que causes: les partis mobilisent sur des
causes, recrutent, manifestentleur existence, de cette mais organisent
ainsi activementla coupure avec les choses, avec Ie cosmos,
Autre imperatif du gouvernement : decider, La production des lois est
une activite essentielle, qui laisse des traces avec des noms d'elus, quitte a
ce que les decrets ne suivent pas et que les lois en question s'empilent sans
aucun poids dans Ie reel. Atel point que Ie quotidien des elus se resume
parfois aune fonction de machine a decider, tantla vitesse etla quantite de
decisions eloignent de toute forme abstraite de deliberation, Les commis-
sions municipales par exemple sont un lieu ou I'on doit trancher , c'est
la formule consacree pour manifester Ie que represente souventla
decision, L'elu manifestera sa qualite politique par excellence, en devenant
celui qui affiche sans complexe des certitudes pour trancher dans des dossiers
parfois tres complexes en quelques minutes, ce qui libere les techniciens de
la responsabilite et des entremelements infinis des cosmos dans lesquels ils
travaillent mais ce qui dans Ie meme temps renforce des fonctionnements
stereotypes, L'elu finit par se griser de cette capacite de decision rapide,
indiscutable, ou il incarne la volonte du peuple a lui tout seul parfois,
Les elus, a travers ces imperatifs de I'action et de la decision, doivent
ainsi faire comme si ce lieu du pouvoir etait occupe et qu'il y avait
bien un pilote dans I'avion. Les formes de la decision manifestent, au-dela
de leur contenu, la competence affichee de I'elu a savoir ce qu'il fait ,
ce qui dans nos situations contemporaines complexes, n' est pas un mince
avantage pour maintenir la confiance des populations, mais qui peut aussi
bien disparaitre tres rapidemenl. Ce montage de fiction qu' est ce lieu de
pouvoir vise donc avant tout a maintenir active la representation intacte
de la validite de la deIegation de pouvoir qui est faite a travers l'election,
II ne s' agit plus de representer les attributs du pouvoir dans des tableaux
comme Ie montrait Louis Marin', mais ici de travailler I'opinion qui est
ce lieu moderne de la fiction du pouvoir.
Un contre-exemple de ce type de mise en scene du pouvoir qui sait
fut mon comportementlors d'un incident a l'usine d'incineration. Des traces
de radioactivite avaient ete detectees dans certains dechets mais leur origine
4. MARIN L. (1994), De la representation. Gallimard, Le Seuil, Paris.
exacte etait inconnue alors que la presse avait ete prevenue quasiment en
meme temps que les elus. Je proposais alors ala presse un discours tres
cosmopolitique : Faisons des investigations, ne nous inquietons pas outre
mesure, admettons que nous ne savons pas et deliberons (autocaricature,
certes, mais peu eJoignee des faits quand on prend un peu de distance). Ce
type d' intervention etail totalement heterodoxe par rapport aI'image qu'il
convient de donner du pouvoir qui doit toujours savoir, agir, et decider.
Trois heures apres, ce dossier etait repris en main par un des grands elus
en charge des dechets... et de la communication (!), qui annonvait qu'il
savait qui etait Ie coupable et que par consequent, immediatement, la ville
decidail de ne plus accepter ses dechets. En ferrnant aussi rapidement la
question, I' elu prenait un risque car les certitudes n' etaient pas si nettes
quant aI'origine, mais il evitait au moins que I'image du pouvoir soit mise
en cause, atravers les propos d' ouverture de controverse que j'avais pu tenir
et qui conduisaient aune proliferation quasi radioactive (!) des doutes.
r
S' ORIENTER EN POLITIQUE : DES PARTIS ET DES ENNEMIS
107
DES CHAMPS DE BATAILLE MULTIPLES
ET PERMANENTS: APPRENDRE ASURVIVRE
L'61u se situe toujours dans un triple engagement: ala fois au gouvemement,
dans Ie parti (ou i1 faut toujours surveiller les manceuvres des lins et des autres
pour les elections avenir), sur Ie terrain (sa circonscription, son quartier, son
canton, etc.) et pOUf survivre il devra etre present en pennanence sur taus les
fronts, avec une depense d'energie souvent peu comprise.
II ne peut jamais esperer faire I'impasse sur les partis une fois elus. Les
partis sont les seuls dispositifs de conversion de tout comportement en poli-
tique , et c'est une experience importante que d'avoir appris aferrailler, a
combattre, aforcer les adversaires ase positionner sur des lignes politiques
dures alors qu'ils n'avaient que des incertitudes, etc. Tout cela aI'interieur des
partis avant de Ie faire en position d'elus. Les partis servent ainsi aapprendre
asurvivre, dans un systeme institutionnel franvais qui renforce de toute
favon les clivages marques. Ce savoir-faire est un savoir survivre qui
vient completer les modes de formation des elites politiques, comme I'ENA.
Pour produire des elites politiques adaptees aI'arene politique, I'expertise
ne suffit pas, ni la notoriete mediatique (les vedettes qui voudraient sauver
les partis), ni encore Ie leadership social (issu d'une experience de 1a societe
civile ou de la mobilisation dans les luttes). Ce savoir survivre (la poli-
tique politicienne ) paraH peu valorisant mais il permet indiscutablement
de s'aguerrir, de mettre aI'epreuve des capacites de tenacite, de pugnacite,
d'alliances, de reseaux, de manoeuvres, de resistance de I'ego soumis ades
petites defaites voire ades humiliations dont il faut savoir se remettre.
108
L'EMERGENCE DES COSMOPOUTIQUES
Ce programme de fonnation d'un ethos politique para!t assez eloigne
du travail de composition quasi metaphysique que I' on pouvait imaginer
ii travers les politiques de la nature de Bruno Latour par exemple.
Pourtant, c'est sur ce travail dans Ie corps et dans les egos des politiques
que se construisent les capacites de leadership qui donneront sa chance au
travail de composition. Sans celie traduction radicale ii travers Ie filtre des
hommes politiques ,Ia composition resterait pur exercice argumentatif
sans espoir d' alleindre I' institution. La capacite ii gerer les dispositions et
les oppositions, qui constituent I' espace politique institue, est une condition
sine qua non pour effeclUer Ie travail de composition.
Comment faire parler de politique au sens du cosmos, cet ordre de la
pratique,lii oil toute la dynamique institutionnelle des partis tend ii produire
de la taxis, un ordre pre arrange, c'est tout l'enjeu des mMiations qui vont
etre mises en place. II n'est donc pas garanti que les hommes politiques
fassent de la politique au sens des cosmopolitiques. Mais ii I'inverse, des
cosmopolitiques consequentes ne sauraient ignorer ce saut, celie traduction
en taxis que leur imposera I'ordre institue de la sphere politique, sous peine
de demeurer d'aimables conversations de salons.
S'ORIENTER AVEC UNE BOUSSOLE
De ~ o n ii introduire un maillon supplementaire, entre ces deux instan-
ces, j' ai constroit un schema qui peut etre considere comme une boussole',
qui pennet de cartographier les differentes positions en presence dans un
debat quelconque selon des dimensions qui interessent les cosmopolitiques.
Celie boussole depasse necessairement Ie gauche/droite ou Ie hautlbas mais
elle prend cependant au serieux I'etat actuel des argumentaires politiques
et leurs mises en fonne concretes et situees. L'important est alors de veri-
fier si elle permet de produire une orientation du monde qui autorise une
navigation, un deplacement en sortant du seul positionnement dans lequel
I' autre nous met ou que nous adoptons comme centre. Car les positions
de celie boussole ne sont pas aussi contradictoires qu';1 y para!t, elles sont
chacune une forme de composition que I'on peut trouver sous certaines
conditions assez raisonnables ou tout au moins dont on peut s'inspirerpour
effectuer Ie veritable travail de composition cosmopolitique.
La boussole que je propose eroise deux axes, celu; des allachements,
terme interessant parce qu'ouvert ii diverses interpretations, et celui de
l'incertitude, qui est un des changements de points de vue majeurs mis en
5. BOULLIER D. (2003), Deboussotes de taus les pays! Ulle boussole ecodimocrate pour
rinover fa gauche et l'icologie politique, Editions Cosmopolitiques, Paris.
S' ORIENTER EN POLITIQUE : DES PARTIS ET DES ENNEMIS
109
evidence par I'ecologie mais encore trop peu integre ala pratique politique
comme tel. Une traduction plus classique pour la langue politique serait
un croisement entre un axe des solidarites (qui correspondent aux attache-
ments, souvent de fa90n trop restrictive), et un axe de la democratie (qui
est rarement pensee comme institution de I' incertitude, alors qu' elle est
reellement cela par la seule exigence de debat).
La dfimocratie
Les relatlvlsmes
Les Indlvldualismes
Delachemenl
les modernlsmes
Les solidarit6s
I Attachemenl
In tradillonallsmes
_"'_'_'_"_",,_"',_1 I__c_,_rti'_"d_" __
Les positionnements peuvent etre alors repartis en quatre. Les tradi-
tions privilegient les attachements et construisent des certitudes sur ces
attachements, souvent fort etendus puisque Ie cosmos y est inclus, avec
tous ies liens avec la nature que cela suppose dans chacun des actes de la
vie quotidienne et sociale. Les modemes ont organise au contraire la sortie
de ces attachements et ont organise en grande partie grace au montage de
I'activite scientifique Ie detachement comme procedure de constitution de
la societe emancipee. Atel point que ce processus de detachement infini est
devenu un vecteur du temps et une certitude incontestable sous la forme du
progreso N'oublions pas cependant que les traditions restent bien vivantes
et que Ie modemisme n'ajamais fini d'appliquer son programme.
II est cependant depasse, depuis pres de trente ans, maintenant par les
relativismes qui poussent al'extreme Ie programme de detachement du
modernisme mais n' ont pas la meme assurance sur Ie sens de la fleche du
temps (ils sont en ce sens hypermodemes) : I'incertitude devient un milieu
de vie, une condition de survie et rien ne sert de vouloir la nier, autant plutot
surfer sur elle et profiter de ces opportunites, individuellement, puisque Ie
detachement renforce par I' incertitude, detruit tout collectif par definition.
Tout se vaut dans ce monde, tout est equivalent atout, et c'est en tant que tel
un projet politique, surtout porte dans les medias et par quelques stars.
L'ecodemocratie constituerait une quatrieme position, eco parce
qu'inspiree largement par l'ecologie pour prendre en compte notamment des
Il _
LES D1VERSES FORMES DE PARTlS
I Certitudes
Partl de
mIl888aV8C
Ie....
L' EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
Si la forme standard des partis est epuisee, c' est avant tout;
- parce qu'un seul modele, celui des modernes, s'est impose, avec
une confiscation generale par les experts,
- que les partis de masse avec leaders n' ont debouche que sur des
operations totalitaires
- alors que les partis d' opinion sont en fait d'emblee confisque par les
medias qui les co-produisent pourrait on dire. Avec un succes tel que Ie
6. Voir sur ces points NEVEU E. (1996, 2002), Soeiologie des mouvements sociaux, La
Decouverte, Paris, et aussi OFFERLE M. (1994), Sociologie des groupes d'intiret, Montchrestien,
Paris.
I rncerfltucle
attachements elargis atous les etres qui composent un monde, et democrate
car il s'agit d'admettre, avec I'ecologie aussi, I'incertitude generee par des
interrelations entre etres, entre systemes naturels, techniques et sociaux a
la fois, qui atteignent une complexite non modelisable ni maitrisable ala
mode moderne.
110
Les types de partis sont alors differents' : des partis de masse avec
leaders, selon un modele autoritaire pour la tradition, des partis d' elus avec
experts pour la pratique moderne (puisque les elus sont en permanence sous
la coupe des savoirs scientifiques sortis de force et abusivement de leurs
laboratoires, pourrait on dire), des partis d'opinion et de vedettes media-
tiques pour les relativismes (meme si les institutions obligent encore aen
passer par les urnes pour acceder aux leviers politiques institues).
S'ORIENTER EN POLlTIQUE : DES PARTIS ET DES ENNEMIS
III
modele de I' opinion sape toutes les procedures de representation et de dele-
gations internes classiques pour finir par discrediter tous les politiques.
La structure mise en place d'un point de vue cosmopolitique ne peut
se contenter de faire comme si la vie politique etait faite de problemes,
de dossiers, de cas, d'idees ou de programmes: la base institutionnelle
de cette politique la est toujours incorporee, elle est toujours traduite par
la selection des humains en chair et en os, qui vont porter la parole, la
representation et qui seuls permettent aux idees ou aux question d'exister,
de se deplacer. Toute cosmopolitique doit donc aussi traiter ces procedu-
res de conversion des questions en humains, cette selection des humains
representants qui etaient jusqu'ici les fonctions devolues aux pattis (et les
seules qui comptent).
Les choses du peuple peuvent ainsi Ire recomposees a travers I' exercice
de la boussole, de ~ o n differente, sans que des autorites, des experts ou
des celebrites puissent monopoliser leur representation: ce sont les formats
de ces collectifs qui permettent de recuperer du pouvoir, de produire cet
empowerment que Jacques Donzelot decrit si bien dans Faire societe'.
LA NECESSITE DES ENNEMIS
La terminologie ennemis est toujours mal vue en politique, parce
que cela suppose des logiques guerrieres que I'on n'a de cesse de denier.
Carl Schmitt' I' a redefini en montrant comment la guerre ne visait en rien
des ennemis, qu' on aurait voulu eliminer en leur refusant toute possibilite
de composition d'un monde commun, mais seulement des etrangers a qui
I'on s'adresse sans haine. Toute guerre en effet se termine par un traite
qui est I' expression meme de cette acceptation de l'autre pour composer
un monde commun. Pourtant, cet affadissement de la notion d' ennemis
conduit a ce travers general de la politique contemporaine dit du consensus,
de la confusion des camps et des programmes, qui contribue notamment
au discredit des politiques. Les programmes revolutionnaires qui visent
a I' elimination d'une couche sociale possedent, grace a cette lisibilite des
ennemis qu'ils designent, une force mobilisatrice, certes reductrice, mais
qui permet de produire de la figure sociale , de representer Ie conllit
social sous des traits identifiables. Les cosmopolitiques qui travaillent
a la composition des mondes communs sont mal a l' aise pour designer
des ennemis. Trop alertees sur la complexite qui unit des contraires, et
qui conduit toutes les bonnes intentions reductrices a produire des effets
7. DONZELOT J. (2003), Faire societe. La polirique de fa ville aux Etats-Unis et en France,
Le Seuil, Paris.
8. SCHMITI C. (1972), La Notion du po/itique, Calmann-Uvy, Paris.
i
i"
112
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
pervers, elles pourraient rapidement apparaitre comme une version eten-
due d'une pratique du consensus, etendue aux objets et ala nature, certes
mais aussi ataus les adversaires que les camps politiques ne cessent de
designer.
Or, la designation d' ennemis me parait indispensable pour I'ebranle-
ment, pour la mise en mouvement, ce qui se traduit Ie plus souvent par
cet elan contre , comme toute forme de resistance quasi spontanee.
Mais elle est aussi indispensable pour fixer une limite ala composition du
monde commun, pour pouvoir arreter Ie travail de composition. La defi-
nition des ennemis ne peut alors Hre essentialiste, elle devient pluraliste
selon Ies spheres d'action. II ne s'agit pas de designer en soi , en tous
lieux et en toutes circonstances, des etres qui ne pourraient definitivement
plus participer ala composition du monde commun, qui de ce fait ne par-
ticiperaient plus ala commune humanite. C'est seulement dans Ie cadre
d'une controverse et de la composition d'un monde particulier que certains
ennemis peuvent etre designes. Attention, ce ne sont pas les adversaires,
ni les opposants ni les concurrents. Ce ne sont, de f ~ o n tres precise, que
ceux qui se donnent pour tache d' empecher toute composition du monde
commun. Les positionnements que nous avons evoques, tradition, moder-
nisme, relativisme, ne sont en rien des ennemis, puisqu'il faut composer
avec eux. Les exclus de la composition, comme les designe Bruno Latour,
ne sont pas non plus des ennemis : les habitants riverains du nouveau trace
qui ont ete exclus des premiers accords ne sont pas pour autant des ennemis.
lIs restent aI'ecart mais auraient tres bien pu y participer. Les ennemis ne
sont pas non plus les boucs-emissaires dont on sait aquel point ils viennent
ala place d'autre chose.
Seuls seront ainsi consideres comme ennemis ceux qui effectuent des
passages aIa limite des principes de chaque positionnement, au point de
rendre impossible tout monde commun. Ainsi, les racistes fondent en
nature les appartenances et les hierarchies sociales de la tradition et, sur
la base de ce principe, aucun monde commun ne peut plus etre compose.
lIs doivent done devenir des ennemis parce que leur propre vision rend
impossible tout debat. De la meme f ~ o n les scientistes poussent ala
limite les principes de domination de la raison telle qu' elle est portee
par Ies scientifiques, au point de clore a priori Ie debat au nom de I' auto-
rite de leurs arguments. Enfin, Ie capitalisme financier au plus largement
immateriel, est devenu Mgemonique au point de relativiser tous les biens
et toutes les exigences de production du monde industriel : tout doit etre
soumis aune mutation en valeur financiere qui doit circuler aune vitesse
extreme sous une forme universelle traitee par les systemes d'information
financiers. Dans ces conditions, Ie monde vecu, et les stabilites, les lenteurs
qu'il suppose, sont un obstacle, un ennemi pour Ie capitalisme financier.
S'ORIENTER EN POLITIQUE : DES PARTIS ET DES ENNEMIS
113
C' est pourquoi ce capitalisme-Ia doit etre designe comme ennemi avec qui
aucune composition n' est possible. Car composer suppose stabilisation des
etres, reconnaissance de la diversite de leurs proprietes, etc.
I Incertitude I
Capltallsme
financier et
sp6culatlons
I Certitudes I
CONCLUSION
La prise en compte empirique, voire meme phenomenologique, de I'en-
gagement politique conduit a reintroduire les corps des elus et les dispositifs
qui les formatent, les partis. Les cosmopolitiques ne peuvent ignorer cette
mediation puissante, qui reste une contrainte pour toute I' activite de com-
position des mondes : il faut en effet admettre qu'une coupure intervient
a un moment donne, une transmutation des choses du peuple en choses du
gouvemement, avec ce filtre essentiel de la qualification politique effectue
a travers Ie prisme des choses des partis.
Les elus qui sont issus de cet elevage intensif et hors sol possi:dent une
responsabilite considerable dans la mise en scene et dans la mise en rythme
de la vie commune: sans doute, d' ailleurs n' ont ils-guere d'aulres pouvoirs
reels que celui qui consiste a fixer I' agenda, comme on Ie dit, des mises en
chantier des choses publiques. Cela suppose cependant un art particulier
qui comporte au moins deux aspects importants :
- savoir ouvrir et savoir fermer. Isabelle Stengers parle de dissoudre et
d'assembler, ce qui n'est pas si eloigne. Les phases des politiques de
la nature construites par B. Latourne se deroulent pas d'elles-memes :
elles sont fixees en fait par les hommes politiques, qui peuvent decider
de continuer la consultation et I' exploration ou au contraire de fermer
la controverse et de chercher a instituer la decision. Les camps n' ont
Jr.... _
114
L'EMERGENCE DES COSMQPOLITIQUES
d' ailleurs pas grand-chose a faire dans celte difference de pratique et
certains elus ou membres du gouvemement, de gauche ou de droite,
sont connus comme portes a la consultation, a la negociation, ou
plutOt efficaces en matiere de decision. La encore, il serait abusif de
valoriser a priori l'une ou l'autre de ces postures, tant il est neces-
saire de rappeler que toute controverse doit etre close pour que les
consultations aient servi a quelque chose;
- c' est alors que la seconde competence entre en jeu, celie qui porte
sur Ie rythme de ces ouvertures et fermetures, de ces debats et de
ces decisions. Le calendrier est de ce point de vue une obsession
constitutive du politique : les fenetres pour agir sont breves, et I'art
du moment opportun, du kairos, fait partie de l'arsenal fondamental
de tout homme politique.
Loin d' eire affaire de camp et de programme, qui constituent les choses
des partis, ces deux competences, que sont I' art de l' ouverture et de la
fermeture des controverses et celui du kairos, ne sont apprises que dans Ie
cadre des partis, de ces entreprises d' elevage d'un certain type d' animal
politique charge de gerer notre etre-ensemble . Aucune ecole, aussi
grande soit-elle, n'apprend ce sens politique incorpore a travers de
longues batailles et des marques personnelles qui emerveillent et effraient a
la fois lorsqu'en emergent ce qu' on appelle parfois des betes politiques .
Fonder des cosmopolitiques sans imaginer quelle institution permeltrait de
forger des etres adaptes aces politiques et capables a la fois de les incor-
porer et de les meltre en reuvre dans l'espace politique tel qu';] est, serait
manquer une mediation constitutive.
5
Mettre les choix scientifiques et techniques en d6bat
Pierre-Benoit Ioly, Claire Marris, Anne Bertrand
Decembre 1999 : Le Canard enchaine titre Des bulles transgeniques
dans Ie champagne . Le journal reveJe que Moet et Chandon experimente
en plein champ des porte-greffes de vigne genetiquement modifies. Dans
un contexte de tres forte contestation des OGM, la reaction de la direction
de LVMH, maison mere de Moet et Chandon, est immediate: l'essai est
detroit du jour au lendemain. Les chercheurs de I'entreprise proposent alors
it leurs partenaires de I'INRA -I'INRA et Ie CNRS avaient participe au
programme de recherche- de leur ceder Ie materiel experimental afin que
les essais puissent etre implantes dans un domaine de I'institut.
Pour! 'INRA, une telle decision s' avere problematique. Dans Ie secteur
viti-vinicole, la question de l'orientation des recherches est particulierement
complexe. Ie Yin etant un produit de tradition, it haute valeur symbolique,
I'introduction de nouvelles techniques est negociee avec les profession-
nels et soumise it une reglementation tres stricte. S' agissant des OGM, de
nombreux acteurs craignent que I'introduction de la transgenese ne trouble
I' image des vins, notamment en France. C' est pourquoi, en 200 I, l'Institut
national des appellations d'origine (INAO) emet un avis qui demande un
moratoire sur I'utilisation commerciale d'OGM dans la production de vins
d'appellation controlee. D'un autre cote, sous nos climats, la culture de la
vigne est soumise it la pression de nombreuses maladies qui necessitent un
recours it d'importantes quantites de produits phytosanitaires. Dans certains
cas, les seules molecules efficaces sont en cours d'interdiction compte
tenu de leur toxicite. L'utilisation de resistances genetiques (introduites
par transgenese ou non) peut ainsi aider it ameliorer la culture de la vigne.
De plus, en raison des caracteristiques de la creation varietale, les choix
actuels de recherche n' auront un eventuel impact commercial que dans
une vingtaine d' annees.
.
116
L'EMERGENCE DES COSMOPQLITIQUES
I
II
L'INRA se trouve confronte ace probleme alors que la legitimite des
essais de la recherche publique est elle-meme contestee. De plus, la nou-
velle direction - installee en aOllt 2000 - considere qu'il est necessaire
d'ouvrir la deliberation sur I'orientation des programmes de recherche a
des acteurs non scientifiques. Or, surce sujet, les tentatives de concertation
avec les responsables professionnels sont alors infructueuses. S'ils sont
generalement conscients de l'interet potentiel de ces recherches, les res-
ponsables professionnels sont lres soucieux de l'image du vin et ne veulent
pas etre associes acette operation. Dans ce contexte, il est donc necessaire
de concevoir et de metlre en reuvre un dispositif original de concertation
pour eclairer la decision de la DG.
LES OBJECTIFS DE L'INTERVENTION DE CHERCHEURS EN SCIENCES SOCIALES
Notre equipe fut contactee par la direction de I'INRA en janvier
200 I pour concevoir et conduire un processus ouvert de concertation sur
la question soulevee. Notre equipe a ete sollicitee car, depuis 1996, nous
avions realise plusieurs recherches visant amieux comprendre la conlro-
verse publique sur les OGM. Parallelement, nous avions aussi travaille
sur differentes experiences d'evaluation participative des technologies, la
Conference de citoyens sur les OGM organisee en France en 1998, mais
aussi des exercices similaires organises dans les differents pays europeens.
II nous semblait inopportun d'approcher Ie probleme pose en utilisant les
methodes de sondages d'opinion. Si elles ont l'avantage de la representa-
tivite statistique, ces methodes ne sont pas adaptees au traitement de ques-
tions complexes car eUes supposent que les positions (ou les preferences)
agregees sont stables et que les individus peuvent exprimer des choix sans
ambigulte. Au contraire, les methodes d' evaluation participative permettent
une deliberation approfondie et un travail d' exploration des differentes
options socio-techniques.
Nous avons choisi d'adapter une methode d'evaluation technologique
interactive, con9ue dans les annees 1980 aux Pays-Bas (Grin, van de Graaf,
Hoppe 1997). Elle peut etre comparee ala methode des conferences citoyen-
nes car elle s'appuie sur une deliberation approfondie en petit groupe. Mais
elle s'en distingue en ce que Ie groupe de travail est hybride (chercheurs,
professionnels et citoyens ordinaires) et elle privilegie la prise en compte de
la diversite des visions du monde. Cependant, meme si nous pouvions ainsi
nous appuyer sur une methode eprouvee, il s'agissait d'une premiere en
France et cette methode n'avaitjamais ete utilisee sur ce type de sujet. Nous
avons donc con9u cette operation comme une veritable experience. L' enjeu
etait donc double: aide ala direction de I'INRA et mise en reuvre d'un
,
METIRE LES CHOIX SClENTlFIQUES ET TECHNIQUES EN DEBAT
117
dispositif pour produire des connaissances sur I' evaluation technologique
participative. Cela nous done dans une posture de recherche inter-
vention caracterisee par I'association d'un engagement dans I'action et
de la production de connaissances sur cette action. Alin de gerer les risques
inherents a cette posture, trois dispositifs compIementaires ont ete mis en
reuvre : evaluation independante, et transparence de I'ensemble
de l'operation (cf encadre). II s' agissait aussi de delinir clairement notre
relation avec la direction de I'INRAcar si I'intervention de chercheurs de
I'institution se justilie dans une logique de capitalisation de I'experience,
se pose la question de I'independance vis-a-vis du commanditaire - qui
est lui-meme un acteur engage dans Ie debat pUblic.
LE CADRE DE L'EXPERIENCE Ell
NOllS tirions de nos travaux sur l'evaluation participative plusieurs ensei-
gnements essentiels :
- l'implication de citoyens ordinaires apporte un eclairage original des
problemes scientifiques et techniques: les citoyens ordinaires cadrent les
problemes plus largement que les experts, car ils De sont pas contraints par
les frontieres disciplinaires ; leur questionnement pennet d'identifier certaines
limites des modeles d'experts ; leurs jugements refletent une sensibilite aux
valeurs et au sens commun ;
- dans une logique de justice procedurale. il est necessaire de definir tres
clairement les regles d'organisation de ces experiences afin d'assurer leur
credibilite, tant du point de vue des participants que des non-participants,
notamment : rigueur dans Ie choix des participants, processus de deliberation
conduit de independante et non biaisee, transparence du dispositif,
evaluation independante ;
- enfin,l'articulation entre Ie dispositif et la prise de decision doit etre
clairement definie des Ie debut de l'experience.
Le passage de ces principes generaux ala mise en ceuvre a necessite une
longue phase de conception et de negociation avec la direction de I'INRA.
Nous avons en premier lieu defini notre role en tant que chefs de projets : nous
avions une obligation de resultat (la production d'un rapport par un groupe
de travail) et une totale autonomie dans la conduite du projet (constitution du
groupe, methodes de travaiL.). Le groupe de travail avait pOUf mission de
produire un rapport, rernis ala direction generale de I'INRA, et rendu public.
La direction de 1'INRA n' etait pas tenue par les conclusions du groupe de
travail et elle restait seule responsable des decisions. Mais elle s'etait engagee
aexpliciter par ecrit son analyse du rapport, sa vision des contextes, et ses
decisions sur les orientations et sur les demarches relatives aux program-
mes de recherche concernes ainsi que sur I'experimentation non confinee de
vignes transgeniques. Elle s'etait egalement engagee arendre cette reponse
I
,
I

L'EXPERIENCE D'EVALUATION TECHNOLOGIQUE INTERACTIVE
Constituer un groupe de travail
publique. Un comite d'evaluation independant devait suivre cette experience,
depuis la conception de la methodologiejusqu'a l'annonce des decisions de la
direction de I'INRA. Son rapport d'evaluation devait etre rendu public. Cette
definition des instances du projet et de leurs relations est essentielle pour Ie
bon fonctionnement du dispositif. Elle conditionne aussi la cr6dibilite d'une
telle operation. Ces elements ant etc annonces sur Ie site internet du projet,
lors du lancement public du projet, en mai 2002.
L' EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
118
L'objectif etait de constituer un groupe tres divers, induant des indivi-
dus qui ont des fa90ns Ires differentes d' apprehender Ie probleme pose et
d'envisager les fa90ns de Ie resoudre. La selection repose sur une enquete
sociologique qui a permis d' etablir une cartographie sociale de la vigne
et du vin atin d'identitier les visions du monde qui existent autour des
thematiques vigne, vin et OGM .
Par exemple, les maladies de la vigne constituent un probleme important
pour nombre de viticulteurs et conduisent a I'utilisation intensive de pestici-
des. Pour certains, la transgenese constitue une alternative a l'utilisation de
ces produits, dont les plus polluants sont progressivement retires du marche,
laissant les vignerons sans moyen de lutte contre certaines maladies. Pour
d'autres, la transgenese est au contraire une technique dont les effets sur la
sante et l'environnement sont trap incertains et il existe d'autres methodes
de lutte contre les maladies. Cette controverse renvoie a differentes manieres
d'envisager la transgenese au-dela de son application a Ia vigne, mais aussi a
differents points de vue sur ce qui met Ie vignoble en peril, sur Ie caractere
symbolique du vin, sur des enjeux sociaux regionaux au mondiaux... Dans
les differentes dimensions des visions du monde, ant egalement ete prises
en compte la conception du role de la science - y compris les positions
vis-a-vis de I'INRA- mais aussi des differences d'attitude concernant cette
experience elle-meme. Les differentes visions du monde ont ete croisees
avec les appartenances professionnelles pour composer un groupe de qua-
torze individus (6 professionnels de la vigne et du vin, 4 chercheurs et 4
citoyens ordinaires ) qui ne visait pas a etre representatif de la population
fran9aise et ne peut se prevaloir d'aucune legitimite de mandat de repre-
sentation politique, syndicale au associative qui les autoriserait a parler au
nom du plus grand nombre. II s'agissait de depasser une simple negociation
a partir de positions etablies atin d'explorer les differentes options possibles
,
MEITRE LES CHOIX SCIENTIFIQUES ET TECHNIQUES EN DEBAT 119
dans une perspective de long terme. I.:enquete et la composition du groupe
se sont deroulees de septembre 2001 11 mars 2003.
Deroulement de l'experience et resultats
Les deliberations du groupe se sont deroulees au cours de 7 joumees de
travail, reparties entre avril et septembre 2002. La question initiale posee
au groupe par la direction de l'INRA portait sur l' opportunite de realiser
des essais en plein champ de porte-greffe transgeniques potentieIlement
resistants au court-noue. Dans un premier temps, les membres du groupe
se sont appropries cette question et I' ont ont reformuIee de la maniere
suivante :
- quels aspects philosophiques, sociaux, economiques et techniques
sont mis enjeu au travers du projet d'essai en plein champ de porte-greffe
transgeniques ? Dans I' ensemble des besoins de recherche sur les maladies
de la vigne, comment definir les priorites et choisir les types d'arbitrage
pour mettre en terre les plants transgeniques de Colmar?
- doit-on poursuivre 11 l'INRAla recherche OGM-vigne et si oui, quel-
les sont les conditions du passage au champ dans Ie cadre strict d' un objectif
de recherche ou pour un eventuel passage 11 l'innovation varietale ?
Compte tenu de ce cadrage large du probleme, Ie groupe a travaiIle sur
quatre grandes thematiques : Ie caractere symbolique du produit et son
implication sur les relations marchandes, Ies caracteristiques et contraintes
des systemes de production, les aspects economiques et politiques, l' etat
actuel de la recherche viti-vinicole - y compris, mais pas seulement sur
les OGM -. Les debats tres riches ont ete nourris par les apports des mem-
bres du groupe de travail, par des documents et des auditions d' experts
demandees par Ie groupe.
Les rapport redige les deux demiers jours comprend deux parties: (i)
constats et enjeux ; (ii) recommandations, points de vigilance.
Parmi les nombreux points de ce rapport (http://www.inra.fr/Intemet/
Directions/SED/science-gouvemance/), quelques elements donnent une
idee de la teneur du travail:
- 11 propos de la symbolique du vin, Ie sentiment qu' au-deIa de la diver-
site des produits et des modes de consommation, il n'y a pas de frontiere
nette entre les differents segments et donc qu' Vne modification genetique
realisee sur des vignes destinees 11 faire des vins aliments pourrait avoir
des retombees sur les vins plaisirs et de haute qualite. ;
- 11 propos des systemes de production, l' attachement 11 la diversite
des systemes de production (diversite biologique, technique, mais aussi
cultureIle). Face aux menaces liees aux maladies de Ia vigne, Ie groupe de
l ~
120
L' EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
travail recommande de developper des methodes de lutte variees, de fa90n
it contribuer aux differents modes de production de la vigne ;
- concernant plus specifiquement I'etat des recherches, Ie groupe de
travail deplore un manque d'approches integrees et transversales et met
I'accent sur la necessite de recherches permettant de mieux comprendre
l'interaction entre la plante et son environnement.
Si ces points sont assez consensuels, la question precise de l'oppor-
tunite des essais it Colmar a fait I'objet de discussions plus tendues et Ie
groupe s'est scinde autour de deux positions opposees. L'une, favorable
aux essais sous des conditions restrictives et I'autre, contre Ie passage au
champ, meme si ces conditions sont satisfaites. Selon plusieurs membres
du groupe, ce clivage en deux camps opposes est probablement caricatural.
Mais pour I'INRA, Ie message est important: la confiance qui peut etre
accordee it I'institution quant it sa capacite d'etablir une frontiere etanche
entre recherche et applications n' est pas unanime.
Riponse de La direction de /'INRA
Le rapport du groupe de travail fut remis it la direction de I'INRA
Ie II septembre 2002. Celle-ci annon9a publiquement ses decisions Ie
20 janvier 2003 :
1. Compte tenD des enjeux identifies autourdes fleaux de 1a vigue, l'INRAn'engagera
des essais OOM vigue en champs que sur I'aspect phytosanitaire. [... ]
L'INRAne decidera pas, sur Ie contexte sensible de 1a vigue et des OOM, de developper
one innovation OOM, meme sur des aspects phytosanitaires, avant d'etre c1airement
mandate pour cela par la profession. La profession devra en outre stetfe assuree de
la robustesse des dispositifs de controle et de suivi aupres des diverses sensibilites
sociales concemees.
2. L'INRA creera. avec les professionnels, un 'camite mixte sur la recherche viti-
vinicole', compose de scientifiques de I'INRA et de responsables scientifiques au
techniques de la profession. Ce comite aura la charge de construire des propositions sur
les grandes orientations des programmes de recherche futurs sur la vigne a!'INRA. II
dl.%utera ses travaux en 2003 par la politique et la strategie de recherche sur les aspects
et les pratiques phytosanitaires. [... J
3. Dans ce cadre, I'essai en plein champ sur la resistance au court-noue par la vigne
OGMaColmar sera implante pour 5 ans, SallS reserve d' autorisation par les ministeres
competents apres avis de la commission du genie biomoleculaire. Cet essai repond en
effet aux priorites degagees sur les enjeux phytosanitaires, et perrnet, dans une approche
de parcirnonie et de precaution, d' entretenir la dynarnique de recherche finalisee, ainsi
que I'expertise publique. [... ]
Le protocole d'essai sera determine par les scientifiques puis discute par un comite
local de suivi et rendu public.
Pour I'INRA, cette annonce marque une evolution notable.
METfRE LES CHOIX SCIENTIFIQUES ET TECHNIQUES EN DEBAT
121
Dans Ie premier point, la direction de I'INRA esquisse les elements
d'une nouvelle doctrine concernant I'orientation de ses recherches linali-
sees. Pour les essais en champ, la direction complete Ie principe de parci-
monie : compte tenu de la symbolique attachee ala vigne et au Yin, l'institut
s' engage as' autolimiter ades objectifs dont I'utilite sociale semble averee
I'INRA redelinit son rOle dans les processus d'innovation. II n'est plus Ie
promoteur de I'innovation qu'il fut au cours des annees 1950/1970 (rna,s
hybride) : son role est d'explorer une diversite de pistes alternatives de
aeIargir la palette de choix et aameliorer les connaissances sur
I'impact des innovations. L'INRA reaffirme son rOle de production de
connaissances et redelinit fa frontiere de ses activites : les choix d'inno-
vation reIevent des acteurs sociaux.
Dans ce contexte, Ie second point est tres important. L' experience a mis
l'accent sur Ie manque de lisibilite des recherches viti-vinicoles. Comment
sont delinies les priorites ? Comment des approches necessairement specia-
lisees et fragmentees soot-elles integrees alin de chercherdes solutions aux
problemes auxquels les producteurs sont confrontes ? [... ] Pour les OGM,
la crainte est de voir une orientation essentiellement conditionnee par la
dynamique des outHs (la transgenese, la genomique... ), au desavantage des
recherches integratives. La mise en place d'un comite mixte viti-vinicole,
lieu de debat et d' analyse des orientations de recherche, doit permettre de
prendre en compte la diversite des mondes de la vigne.
Enlin, Le caractere nouveau du troisieme point est la mise en place d'un
comite local de suivi qui aura la possibilite de discuter du protocole et qui
pourra suivre I'essai au cours de son deroulement.
DISCUSSION
II est encore tot pour discuter de l'ensemble des effets de cette
operation.
Sur la scene nationale, les reactions sont contrastees. D'une part, les
grands quotidiens (Le Monde, Le Figaro) et la presse scientilique specialisee
(La Recherche, Science et Vie ... ) ont rendu compte positivement de cette
operation, pointant clairement la nouveaute du dispositif.
Dans Ie meme temps, l'experience etait severement critiquee par plu-
sieurs associations qui un programme de manipulation de
I'opinion
l
. Ces associations demandent un debat public sur Ies OGM et
sur Ia recherche agronomique, exercice tres different de cel ui que nous
1. L'experience pilote OGM-Vigne: Un programme de manipulation de I'opinion ,
I rr fevrier 2003, Texte signe par: Nature et progres, Confederation paysanne, ATTAC, FNAB,
FRAPNA07, GIET, OGM Danger (www.infogm.org)
I
.,
122
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
avons conduit Elles critiquent notamment que Ie choix des membres du
groupe de travail soit fait par I'INRAet non par une institution neutre et
que l'INRA substitue ainsi Ie champ clos et confidentiel d'un groupe de
travail autoorganise en interne ala transparence d'un reel debat public .
Au cours des deux ans qu' aura dure cette operation, la question des essais
aux champs est devenue I'un des points de clivage du debat public sur les
OGM. Les associations les plus mobilisees ont considere cette operation
sous Ie seul angle etroit de I'annonce de la reprise des essais. La tension
croissante entre la direction de I'INRA et Ie milieu associatif anti-OGM
n'est pas etrangere acette reaction
2
Dans ce contexte conflictuel, les
efforts des chefs de projets pour construire un dispositif robuste (enoncia-
tion des engagements de la direction de l'INRA, autonomie des chefs de
projet dans la conduite de I'operation, comite d'evaluation independant)
et de la direction pour construire et expliciter ses decisions n' ont ete que
de peu de poids. II existe done une tension forte entre la productivite d'un
tel groupe et I'intensite de la reappropriation des resultats par les acteurs
dans un contexte de controverse publique. La meme observation vaut pour
la Conference citoyenne de 1998. C'est pourquoi I'une des cles de cette
operation reside dans la nature de l'engagement du commanditaire et dans
sa capacite amettre en reuvre ses decisions dans la duree.
Le comite local de suivi de I' essai a ete mis en place en mars 2003 ;
il s' est reuni trois fois et il a fait un veritable travail sur Ie protocole de
recherche. L' essai qui pourrait etre mis en place aI' ete 2004 (la demande
est en cours d'examen ala CGB) reflete cette dynamique participative qui
tient aune forte implication des differents acteurs. Pour Ie president du
centre de Colmar I' experience de co-construction de la recherche constitue
un veritable enjeu strategique. Les viticulteurs alsaciens se sont vraiment
impliques dans cette operation; craignant des retombees negatives pour
les vins d' Alsace, ils discutent tres activement Ie protocole (comment
supprimer les risques potentiels ? comment generer des connaissances
utiles ?) et I'interaction entre I'essai et l'environnement alsacien (notam-
ment la question de la localisation de I' essai). Enfin, L' equipe de recherche
concernee aura perdu au moins trois ans du fait de cette experience qui
les a conduits areconsiderer Ie role des experimentations confinees et des
essais en champ dans leurs strategies de recherche.
Le comite mixte sur les recherches viti-vinicoles devait etre mis en
place au premier semestre 2004, apres plusieurs mois de negociations
institutionnelles qui refletent les difficultes de la profession as'entendre
sur des modalites de representation.
2. La tribune du president et de la directrice generale de I'INRA sur les essais en champ
d'OGM publiee dans Liberation Ie 23/9/2002 avail ete severement critiquee par ces memes
associations. Voir OGM ; opinion grossierement manipulee }) (www.infogm.org).
METIRE LES CHOIX SCIENTIFlQUES ET TECHNIQUES EN DEBAT
123
On peut donc avancer pour conclure que si cette operation n'a pas eu
d' effet de legitimation - ce qui est plutOt rassurant ! - elle a par contre
reellement influence Ie processus de decision car Ie rapport du groupe de
travail a eclaire Ie probleme d'un jour nouveau. L'accent mis sur Ie lien
entre la production de connaissances et la responsabilite vis-a-vis des
innovations produites n' est pas totalement nouveau mais la reflexion sur la
~ o n de gerer I' articulation entre ces deux dimensions est profondement
originale.
BIBLIOGRAPHIE
GRIN J., VAN DE GRAAF H., HOPPE R. (1997), Technology Assessment through Interaction.
A Guide, Den Hag, Rathenau Institute (available at http://www.rathenau.nl).
POUR EN SAVOIR PLUS
MARRIS C. et JOLY P.B. (1999), Between consensus and citizens: Public participation in
Technology Assessment in France , Science Studies, 12 (2), p. 3-32.
JOLY P. B., MARRIS C. et HERMITIE M.A. (2003), AIa recherche d'une "democratie
technique", enseignements de la conference citoyenne sur les OGM en France ,
Nature, science et societe, vol. 11 (1), p. 3-15.
Site internet du projet: http://www.inra.fr/Internet/Directions/SED/science-
gouvemance/
B. MUTATION AMENAGISTE ET QUESTION ENVIRONNEMENTALE
6
Pensee amenagiste et tautologies
Olivier Soubeyran
Depuis maintenant plus d'une trentaine d'annees, les efforts constants
d'integration de I'environnement en amenagement, ont represente un for-
midable aiguillon pour la demarche reflexive en amenagement. La these
que j'aimerais ici ctefendre est simple. eet effort d'integration nous a
permis de saisir une des figures essentielles du fonctionnement de I' action
amenagiste (ce par quoi elle fabrique sa crectibilite) : la tautologie. Alors
qu' en meme temps, la crise environnementale place I'amenagement devant
une situation incontournable, que I' on dit radicalement nouvelle par ses
implications: I'incertitude.
Incertitude et tautologie semblent s' opposer, comme si nous etions face
au tout et 11 son contraire. II y aurait bien une hypothese sectuisante. Plutot
qu' en opposition, incertitude et tautologie seraient complementaires. A
I'incertitude comme formulation du probleme amenagiste, repondrait la
tautologie comme modalite de solution. En somme nous aurions trouve
notre paradigme. Malheureusement c' est probablement Ie contraire qui
est vrai. C'est, suivant Ies contextes, Ie fonctionnement tautologique de
I'action amenagiste qui peut s'averer contre-productif, voire suicidaire.
Tel est peut-etre I'un des sens de la crise environnementale. II ne s'agit
done pas de prononcer un bulletin de victoire d'une pensee amenagiste
ayant reussi 11 integrer la question environnementale. Reciproquement, il
ne s' agit nullement de denoncer les ressorts de I' action amenagiste parce
qu'ils seraient de nature tautologique. Nous nous en tiendrons 11 proposer
leur existence, leur efficacite, et la ~ o n dont ils participent 11 l'integration
des enjeux environnementaux.
Si, comme nous essayerons de Ie montrer, la figure tautologique eclaire
d'une manierestructurante I'action amenagiste, serait-elle alors une condi-
tion de possibilite d'une pensee amenagiste, aujourd'hui fragilisee et en
pleine mutation?
126
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
Nous n'en sommes pas iiI. Dans un premier temps, il sera discute des
deux notions, tautologie et incertitude, jouissant d'un statut et d'une image
tres differente en sciences sociales et en particulier en amenagement.
Nous discuterons ce qui les relie, mais surtout en quoi, grace au paradoxe
d'Hirschman, elles representent une articulation entre Ie politique et I' ame-
nagement. II sera alors temps de passer ii notre plat de resistance: montrer
Ie fonctionnement tautologique de l' action amenagiste.
Mais tout de suite, pour qu'il n'y ait pas de mal entendu, apportons
deux precisions minimales.
Par incertitude j'entends la perte de maltrise pour I'amenageur, d'une
part en amont, sur ce qui peut fonder sa decision (que se soit du cote des
faits: devoir agir en contexte d'ignorance ou du moins de controverse, ou
que se soit du cote des valeurs : Ie justifiable, voire Ie juste) et d' autre part
en aval, sur les consequences inattendues de l' action intentionnelle. Ce
n'est d'ailleurs pas tant la question des consequences inattendues en tant
que telle, mais leur portee non anticipee et I'absence de reponse dans les
livres qui caracterisent ce type d'incertitude.
Par tautologie, pour I'instant, j' entends essentiellement une figure
circulaire, qui consiste par exemple en la repetition d'une meme idee en
termes differents. C'est par exemple, L. Sfez qui note qu' experience et
technique sont dans un rapport quasi tautologique : dire I'un c'est dire
I' autre (Sfez, 2002, p. 57). La meme remarque est faite en ce qui conceme
technique et progres < il semble que I'un, se soit I'autre , p. 77). Ou bien,
pour reprendre cette image de Popper, la tautologie c'est I'homme qui tente
de se soulever de terre en tirant sur ses propres lacets (avec ses differentes
alternatives: Ie mythe ou la demarche scientifique).
Avant de montrer comment I" tautologie peut nous aider ii mieux decrire
Ie fonctionnement de l' action amenagiste, en particulier dans son relais
du politique, il faut preciser pourquoi il est important de revenir sur ces
deux notions, tautologie et incertitude. La tautologie, tout d'abord. C'est
une notion qui nous parait feconde pour notre propos, alors qu' elle est peu
employee comme outil descriptif et encore moins prescriptif en tbeorie
de I'amenagement. Pensons simplement ici au poids encore reel d'une
vision lineaire de I'action planificatrice. La tautologie est souvent denigree
lorsqu' on la debusque, au pretexte de son evidence ou (et done ?) de son
inutilite. Peut-etre cela rejoint-il une situation que I'on rencontre dans
I'histoire des disciplines: jeter un voile sur ce qui les constitue.
C'est done la tautologie au sens Ie plus plat du terrne qui m'interesse
et non des figures plus sophistiquees qui s' en rapprochent comme celle
du paradoxe, du double bind, de la hierarchie enchevetree, de I' autono-
mie, des figures autorer6rentielles qui, elles, ont nourri des reflexions
L -----l
J
PENSEE AMENAGISTE ET TAUTOLOGIES
127
tres riches et structurees d'ecoles de pensee, de la philosophie politique
(Jean-Pierre Dupuy, Paul Dumouchel) ala psychologie (Gregory Bateson,
Paul Watzlavick) en passant par I'economie (Andre Orlean), la biologie
(Maturana, Francisco Varela, Henri Atlan) ou de I' epistemologie de la
technique (Jean-Louis Lemoigne) ou des sciences de I'homme (Edgard
Morin, Yves Barel, Cornelius Castoriadis).
L'incertitude, pour sa part, n' a pas la meme connotation devalori-
sante, meme si elle est souvent associee a I' idee de crise. Et cela pour la
raison suffisante qu'elle est une des conditions d'existence de la pensee
planiticatrice, puisque cette derniere se o n ~ o t generalement comme une
procedure rationnelle de reduction d'incertitude. L'incertitude caracterise
l'etat d'une situation probleme et l'indicateur de l'efficacite de !'action.
Dans les annees 1960, c'etait souvent Ie principe d'incertitude d'Heisen-
berg qui etait invoque pour servir a la fois de point de depart a la reflexion
amenagiste et a sa legitimation. Aujourd'hui, en amenagement, incerti-
tude et crise environnementale sont, de fait, tres souvent associees. Dire
que l'irruption de la question environnementale en amenagement s'est
accompagnee d'une montee de I'incertitude (que I' on retrouve aussi bien a
I' echelle planetaire avec la question du changement climatique, ad' autres,
plus locales s'accompagnant d'une evolution des principes de rationalite
de I' action tel celui de precaution, en passant par tout une serie d' outits
portant sur la preventions des risques en amenagement) est aujourd'hui
un constat largement accepte.
Mais Ie type d'incertitude qui va nous interesser est plus circonscrit. II
s'agit de situer l'incertitude au creurdu politique lorsqu'i! tente de convain-
cre de la plausibilite de son projet. Comment alors l'action amenagiste
s' empare de cette incertitude, de ses effets non intentionnels (par rapport
a des promesses non-tenues ou des effets negatifs imprevus) ? II me sem-
ble que la percolation de la question environnementale en amenagement, va
nous aider a reveler ce mode particulier de couplage autour de I' incertitude
entre politique d'une part et pensee et action amenagistes de I'autre.
TAUTOLOGIE, INCERTITUDE, AMENAGEMENT
La fautologie : entre derision et subversion
Le premier colloque de Cerisy-Ia-Salle auquel it m'a ete donne d'assister
portait sur 1' auto-organisation du physique au politique . Formidable
colloque organise par J.-P. Dupuy et P. Dumouchel en 1982, dont les actes
furent publies au Seuil. Comme souvent, se deroulaient Ie soir des tables
rondes, oul' engagement des conferenciers etaient moins academiques. On
128
L' EMERGENCE DES COSMOPOLlTlQUES
assistait en direct, a la propositions d'idees, de liens passionnants entre les
forts-interieurs etles positions objectivantes, ou les participants se laissent
aller a baisser la garde. II y eu comme cela un debat entre Castoriadis et
Varela. Chacun poussait l' autre dans ses retranchements, contraints a la
fois de changer de registre de justification et si possible de justifier ces
changements face a un public. Ces reunions representent d'ailleurs pour
moi une image de ce que sera I'impact de la question environnementale en
amenagement : I'introduction des legitimations heterogenes, des interferen-
ces entre l'emotionnel, les croyances, l'analyse des positions irreductibles
au principe de raison suffisante, tout cela cOlloyantla recherche de I'argu-
mentaire plus scientifique, avec toujours celle quete, d'aller vers I'amont de
la justification, qui fait par exemple qu' en planification environnementale,
nous sommes passe en quelque trente ans d'une demande de justification
des projets a ce qui les fondent : les programmes, les politiques, avec leurs
consequences au niveau des procedures de prise en compte des impacts en
passant des analyses d'impact (a I'echelle du projet), aux analyses strategi-
ques d'impact (ASEI a I'echelle des programmes et des politiques). Mais
Ie point n'est pas la. Revenons au debat CastoriadislVarela. Aun moment
donne, Castoriadis en eu assez, Camme s'il se trouvait accule, eoince aforce
d'etre contraint de foumir toujours Ie pourquoi du comment, et a termine
la discussion en ces tennes. II se trouve qu'il y a parce qu'it y a qu'il se
trouve ! Le debat etait clos.
Iei la figure tautologique, en I'occurrence, a une fonction d'arret du
processus recursifde questionnemenl. Mais la phrase de Castoriadis signifie
en meme temps qu 'on ne peut pas aller au-dela, que I'on est enfenne dans
des discours, dontl' etablissement de la tautologie garantie leur conditions
de validation, avec la difficulte de pouvoir les invalider de I'interieur.
Examinant Ie dossier Natura 2000 Laurent Mermet, nous montre ce
mecanisme a I' reuvre. Le fonctionnementtautologique touche non seule-
mentle discours dominant des acteurs de la planification, auquel d' ailleurs
adherent, sans trop exercer leur fonction critique, bon nombre de chercheurs
du domaine. II y a un discours dominant, caricatural nous dit-il ou d'un
cote, il y a tous ceux qui opteraient pour plus de protection de la nature et
qui donc seraient aveugles par leur scientisme, et de I' autre it y aurait des
forestiers, des agriculteurs, etc. qui n' ont que des preoccupations sociales,
champetres et sylvestres ; et surtout, il n'y aurait pas de technocrates. Or,
Mennet note comment Ie cercle argumentatif se referme inexorablement :
les opposants aux politiques de conservation exigent sans cesse que les
protecteurs de la nature foumissent a I' appui des preuves de leurs demandes
puisque celles-ci sont supposees socialement inaudibles -toujours plus de
donnees, de preuves scientifiques ; puis dans un second temps, ils denoncent
chez eux un discours scientiste, donc socialement inaudible.
PENSEE AMENAGISTE ET TAUTOLOGIES
129
Les procedures et conduites de projet qui se nourrissent au moins rhe-
toriquement de moments participatifs devraient etre Ie garant que Ie fonc-
tionnement tautologique ne se transforrne en autisme. I! arrive pourtant
qu'elles en soient Ie moteur. Tel est par exemple la conclusion it laquelle
Merrnet (2001) parvient it propos de l'lnstitution patrimoniale du Haut
Beam, structure cree pour resoudre la controverse sur I' ours au debut
des annees 1990, avec la benediction de fonds europeens et primee pour
I' excellence de sa gestion patrimoniale !
Les chercheurs, nous l'avons esquisse, ne sont pas immunises eux-
memes contre ce risque. I! n' en reste pas moins qu'une des taches de la
recherche est de constamment faire I' effort reflexif de montrer et demonter
la tautologie et les constructions theoriques s'y enracinant. La tache est
d'autant plus utile qu'avec Ie temps, les constructions theoriques produi-
sent leurs effets autoimmunisateurs. D'oill'importance de la critique des
fondements theoriques par Ie devoilement de la tautologie qui les consti-
tuent. Hirschman nous en donne un exemple dans son livre Vers une
economie politique elargie et en particulier dans son premier chapitre
(au titre, pour nous, seduisant) : Le concept d'interet : de I'euphemisme
it la tautologie . I! rappelle la critique de la doctrine de 1' interet que
forrnule Macaulay it I'encontre des positions de James Mill des Ie debut
du XIX' siecle. Pour Macaulay, la theorie de Mill etait vide de sens, signale
Hirschman, car suivre son interet veut dire uniquement que les hommes,
s'ils Ie peuvent, feront it leur guise [... J.I! est oiseux d'attribuer quelque
importance it une proposition qui, une fois interpretee, enonce seulement
qu'un homme prefere faire ce qu'il prefere faire (cite par Hirschman,
1986, p. 21). lci, la tautologie administre la preuve de la pauvrete des
theories qui n' en sout que Ie developpement. Ceci est interessant parce
que nous comprenons pourquoi, la tautologie it mauvaise presse, et qu' en
regie generale, c'est I'autre que I'on accuse d'etre victime, sans Ie savoir,
de la tautologie... tout comme I'argument de I'ideologie. Mais it la dif-
ference de I'ideologie, il ne s'agit pas de decouvrir ce qui jette un voile
sur la realite, au ce qui serait une image inversee de la realite, etc, mais
bien de reveler une realite. Seulement, il s'agit d'une realite pauvre, que
cacherait alors la construction de la science-comme-ideologie , tout
comme Henri Lefebvre invoquait l' urbanisme-en-tant-qu' ideologie
< Du rural it I'urbain ,1970).
Mais ce qui vient d'etre dit peut se retoumer. Dire d'un discours ou
d'un argument qu'il est tautologique, c'est delegitimer it la fois la figure,
I' argument et son porteur. C' est rabaisser ce qui est dit it une banalite vraie
mais qui ne prouve rien. Et si tel est Ie cas c'est que I'argument est reduit
it I'enonce d'un principe d'identite (A est A), n'ayant pas de prise sur Ie
reel. Nous retombons ici, sur la vision circulaire (tautologique) du discours
1 _
ideologique, fait pour simuler la transparence et la maltrise totale des conse-
quences de nos actions (Gosselin, 1998), alors qu' en fait il n' en rien.
Pourtant, et c' est sa troisieme fonction, la tautologie peut etre aussi
Ie contraire de ce qui permet la stabilite, par la circularite. Elle n' est pas
seulementreductible au principe d'identite, s'arrachant du contexte d'expi-
rience, rejoignant ainsi un effet ideologique. Elle peut devenir subversive,
dans la mesure ou e1le incame la re-memorisation du reel, en rappelant
precisement qu'un chat est un chat . Un chat est un chat ou une
promesse est une promesse sont, certes, des tautologies, mais qui mar-
quent aussi la volonte de rappeler precisement a notre bon souvenir des
faits, des faits reels, incontoumables, tetus, qui resistent aux tresors de
rhetoriques precisement employes ales evacuer ou a leur donner une charge
moindre... ou ales enfermer dans une autre tautologie que I' on tente de
reveler et denoncer.
Dire qu'un chat est un chat, c'est essayer de dire que ce que I'on dit
revele Ie monde tel qu'il est et non Ie monde tel que I'autre voudrait qu'il
soit. De ce point de vue, la crise environnementale rappelle qu 'un chat
est un chat: elle s'incame dans des traces materielles (qui peuvent aller
jusqu'a des catastrophes), et que ces demieres acquierent de la puissance,
de I' autonomie, c' est-a-dire un exces de puissance sur notre savoir (Jonas,
1990), irreductibles a quelques epiphenomenes que les progres techniques
se chargeraient de rapidement resorber.
La crise environnementale tente de faire admettre que la realite des faits,
meme sous forme de traces, est aussi celie des faits anticipes qu'il s' agit de
convertir en systemes d' alerte. Meme dans Ie cas ou la materialite des faits
est admise, c' est la pluralite des descriptions induisant des significations et
des portees differentes qui se tmuvent mise en concurrence (dans un autre
ordre d'idee que la question environnementale, c'est Ie mur israelien qui
est soit un mur de protection , aU un mur de la haote , c'est la nature
des territoires actuellement occupes , AU colonises par Israel, ce
sont les evenements , les operations de police d' Algerie d'un cote
ou la guerre , la guerre d'independance d' Algerie de I'autre, etc.). De
chaque cote, s'enclenche une chaIne causale et qui revient sur elle-meme,
tel Ie cercle hermeneutique interpretatif defini par Jean Starobinski. Ainsi,
il n'y a pas la realite d'un cote, une tautologie de ('autre, mais un point
precis, discriminant dont depend la naturalisation de plusieurs tautologies
en concurrence.
En somme, la figure tautologique peut tout a la fois incamer I'arret d'un
processus recursif, (' enfermement du discours, I' aveuglement de celui qui
Ie porte, ou la memoire subversive en debat.
130
L'EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
PENSEE AMENAGISTE ET TAUTOLOGIES
L'incertitude: entre environnement et politique
131
En prenant vraiment au serieux la crise environnementale, nous accep-
tons les delis qu'elle pose 11 la pensee amenagiste et croyons qu'ils sont
fondamentaux, tout en reconnaissant la portee d'une critique radicale du
developpement durable (Latouche, 1999). Mais notre position est claire:
I'amenagement, scMmatiquement, bras arme du developpement, est vec-
teur, voire moteur de la crise environnementale, mais aussi un de ses lieux
de resolution. Cette fragilisation de la pensee amenagiste au contact de
I' environnement viendrait de ce que nous sommes face aux conditions de
I'agir dans un monde incertain et dans un contexte de democratie tech-
nique (Calion, Lascoumes et Barthe, 2001). II y aurait beaucoup 11 dire
sur la nouveaute du theme, qui est plutOt recurent dans I'histoire de la
pensee amenagiste (Berdoulay et Soubeyran, 2002), et dans les raisons
que cette demiere se donne 11 elle-meme pour croire en sa legitimite et
son efficacite. Mais prenons pour acquis les analyses fouillees du livre cite
plus haut pour conclure qu'aujourd'hui, agir dans un monde incertain}}
est radicalement autre chose que de decider dans un monde incertain }}
tel que Ie concevait Raiffa au debut des annees 1970. La litterature est
d'ailleurs suffisamment abondante, depuis les annees 1980, pour penser
qu'il ne s'agit pas seulement de pure rhetorique. En etant tres schematique,
on pourrait dire que I'on constate que les solutions amenagistes d'hier
sont devenus les problemes d'aujourd'hui (de I'amiante 11 la demolition
de barres de grands ensembles) et qu'il faut prendre garde 11 ce que des
solutions d' aujourd'hui, n'hypothequent pas I' avenir de ~ o n irreversible
(tel est Ie sens par exemple de I'organisation de la conference de citoyens
organisee en 1998, sur les OGM, ou Ie debat public organise pour traiter
des dechets nucleaires). Mais rien n' est moins simple que cette transition,
comme nous Ie montreront Boy et Bourg, 11 propos de la conference de
consensus sur les OGM (Boy et Bourg, 2005). Les resistances profondes
rencontrees, qui sont d'ordre politique, institutionnel, culturel, sont, en
un sens encourageantes : elles montrent peut-etre que les changements en
termes de questionnements et de procedures bousculent profondement nos
manieres de penser l'action.
La crise environnementale incarne les effets pervers de nos modeJes
classiques de reduction d'incertitude. Elle interroge notre conception
des fondements de I'amenagement, provoque I'urgence de sa prise de
conscience et la necessite de reagir en consequence. L' exemple type est
evidemment celui risques climatiques globaux et la tentative de reponse
en terme de developpement durable... avec un compte 11 rebours qui se
precise, au fur et 11 mesure de notre inaction.
""
132
L'EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
I
1.1
I
l.
Prenons donc au serieux celte situation d'incertitude issue de la crise
environnementale. Nous voudrions la relier au politique, par un point precis,
que nous avons appele Ie paradoxe d'Hirschman .
LE POLITIQUE ET t.' ACTION AMENAGISTE
Comment Ie paradoxe d' Hirschman
est au fondement de I'action amenagiste
Presque en conclusion de son ouvrage Des passions aux interets
(Hirschman, 1981, p. 1l7-118), Hirschman montre comment Ie politique
est confronte, en soi, a la question des consequences non-intentionnelles
de ses actions, et donc a I'incertitude : d'une part, nous dit-il, est constant
que les actions et les decisions tendent a entrainer des consequences qui
n'entraient nullement a I'origine dans I'intention de leur auteur. D'autre
part, bon nombre de ces actions et decisions sont serieusement motivees
par des effets altendus, qui, en fait, ne se produisent pas, voire jamais.
L'interessant c' est que Ie second phenom,me n' est pas simplement I'inverse
du premier, mais il en est une de ses causes. En effet, d'un cote les fausses
esperances qui motivent les decisions tendent a en masquer les effets reels.
De I'autre, lorsque effectivement on s'aper90it que ces effets altendus ne se
produisent pas, Ie fait qu'ils etaient escomptes, tend a tomber dans l'oubli ...
Hirschman r ~ v d'ailleurs que celte amnesie ne permet pas seulement
aux responsables des decisions prises de rester credibles mais c'est aussi
pour ceux qui leur succedent Ie moyen de se convaincre de la legitimite
du nouvel ordre social qu'ils sont senses incarner. Est-il un regime qui
puisse survivre longtemps a la double constatation qu'it doit son existence
ala ferme conviction qu'il resoudra certains problemes, et qu'il n'en fait
rien, rigoureusement rien ? (p. 118).
Voila donc Ie paradoxe, mais aussi ce qui Ie maintient : une logique de
l'amnesie propre a contrer Ie phenomene central des consequences non-
intentionnelles de I' action.
Pour notre propos, celte reflexion a I'interet de pointer des enjeux (Ie
fonctionnement du politique et les consequences non-intentionnelles)
que I'integration de I'environnement a mis au centre des procedures et
conduites de projet en amenagement. D'une part, nous ne sommes donc
plus a I'epoque des trente glorieuses ou I'amenagement s'autorepresen-
tait comme neutre, technicien, desinteresse mais au service du politique.
C' etait encore I' epoque ou l' evidence de I' interet general etait telle que
I' essentiel des problemes souleves par tel ou tel programme d' equipement
trouvait a se resoudre dans les cercles de deliberation restreints associant
PENSEE AMENAGISTE ET TAUTOLOGIES
133
les representants des grands corps de I'Etat et des notables locaux (Jobert,
1998, p. 75).
Aujourd'hui, au contraire, les conduites de projet, par Ie biais de la
participation, de la gouvemance, revendiquent I'integration du politique,
admettant une pluralite de legitimites concurrentes, et plus seulement celie
des ingenieurs de l' equipement. Et chaque projet semble sous Ie coup d'une
construction controversee de I'interet general local.
D' autre part, n' oublions pas que la question de I' environnement en
amenagement se pose a partir de celie des impacts, du risque, de la menace,
done des consequences non - intentionnelles. Par consequent, ce que nous
decrit Hirschman represente tout a la fois Ie contexte exterieur a partir
duque! il nous faut comprendre comment peut se constituer une discipline
de I' amenagement, et aussi une partie integrante du deroulement de I' action
amenagiste.
En meme temps, il nous fait prendre conscience de ce que l'exercice
amenagiste peut avoir de curieux et de perilleux. En effet, d'une part, on
lui demande de fabriquer une pensee de I'anticipation, done centree sur la
prise en compte de la memoire, sachant tirer parti des consequences de ses
actions (pour que I'apprentissage disciplinaire ait lieu). Mais d'autre part,
et parce que I'action amenagiste participe d'un fonctionnement du politique
(de qui il depend, et dont il veut contribuer a rationaliser les decisions, a
reduire les poches d'incertitude), e!le fonctionne aussi sur I'amnesie, voire
I'anesthesie. C'est cette curiosite que !'irruption de la question environ-
nementale en amenagement permet notamment de mettre en lumiere, de
laisser apparente, dans la mesure meme ou elle s'y insere.
Ainsi, la question environnementale, son irruption en amenagement,
nous oblige done a considerer Ie paradoxe d'Hirschman, comme la realite
endemique, incontoumable integrant deja les effets de I'action amenagiste,
et non pas sur laquelle cette demiere va intervenir. En d' autres termes,
c' est a partir de ce principe de realite, (qui ne peut plus s' assimiler a une
situation problematique provisoire, reglee par I'intervention amenagiste)
que la pensee amenagiste peut se reconstruire, reflechir sur ses fondements,
sur Ie sens et la credibilite de son ambition (encore possible ?) a agir en
connaissance de cause et a maitriser les effets de son action.
Et la, Ie deli n' est pas mince. Au moins dans la vision modemiste, la
pensee amenagiste pouvait se resumer a sa capacite a (ou a mettre en place
les conditions pour) repondre a deux missions . D'une part, fonder en
raison I' anticipation, d' autre part, contribuer a fabriquer des comporte-
ments attendus, par une manipulation sur I' espace. J' en conviens, 1'idee de
fabriquer des comportements attendus resonne un peu trop avec une vision
panoptique de I' amenagement (cependant pourquoi Ie comportement
attendu ne pourrait pas etre celui de I'emancipation ?... ). Pourtant, il me
semble difficile d'evacuer d'un revers de main ces deux missions. Car
non seulement elles sont liees entre elles, mais reposent sur un axiome qui
apparait cosubstantiel al'idee d'amenagement: celui de I'intentionnalite
de l'action amenagiste et de ses effets.
Or, ces missions , cet axiome, du temps ou la puissance publique et
I'amenageur etaient sur d'eux, ne posaient guere de probleme puisqu'ils
etaient en gros, regles d' avance, aI' interieur du referentiel modernisateur.
Bien entendu, leur contestation a, en fait, toujours aussi existe, constituant
I'un des ferments de I' evolution des pratiques et des conception de I' ame-
nagement. Churchman, en 1978, soulignait aquel point, des les annees
soixante, la philosophie de la planification avait subi une rupture passant
d'un type dynamique, puissant afort leadership aun type hesitant,
doutant de sa propre legitimite . II est vrai que ce doute mis un certain
temps apasser du cote r n ~ i s (Soubeyran, 1987 ; Lassave, 1997)
Mais aujourd'hui, les controverses environnementales Iiees ades pro-
jets d'amenagement, precisement parce qu'elles permettent de fragiliser
Ie fonctionnement du paradoxe d'Hirschman, en Ie revel ant par les traces
materielles, les logiques ecologiques autonomes, les catastrophes, obligent
la pensee amenagiste aretIechir ases missions, ases fondements aussi
bien scientifique que philosophique. En d' autre termes, si les conditions
de mobilisation ne se reduisent pas ala seule emotion, ce qu'apporte, me
semble-t-il d'original, la question environnementale, les controverses
qu'elle declenche, c'est une attitude reflexive invitant adecoupler ce qui
nous apparaissait naturellement lie . Par exemple : est-il possible de
decoupler la question comment fonder en raison l'anticipation de la
reponse fabriquer un environnement (socio-technique, institutionnel)
relativement predictible ? Ou, peut-on decoupler l'iMe de fabriquer des
comportements attendus d'une part, d'avec, d'autre part, I'idee d'une
pensee amenagiste indissolublement liee al'intentionnalite de l'action et
de ses effets ?
Ainsi, l'irruption de la crise environnementale pousse non seulement
I' amenagement areflechir sur ce qui Ie constitue comme discipline de
I' action, mais elle ouvre aussi la reflexion sur l' amenagement comme philo-
sophie de l'action. Du moins l'integration de la question environnementale
en amenagement pousse+elle areouvrir les rapports entre intentionnalite
et ethique (des valeurs au nom des quelles il convient d'agir) et de la res-
ponsabilite Gusqu'ou et comment assumer Ies effets de nos actions).
Voici donc quelques pistes theoriques au croisement de I'environnement
et de l'amenagement. Elles ne sont pas anodines, mais leur approfondis-
sement deborderait Ie cadre de cet article. Les reflexions qui vont suivre
s'inscrivent dans celte perspective, mais tentent de repondre aune question
prealable et moins ambitieuse.
134
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
PENSEm AMENAGISTE ET TAUTOLOGIES
Comment l'action amenagiste s 'accommode
du paradoxe d'Hirschman
135
La question est donc la suivante : si I' on prend au serieux ce paradoxe,
comment I'action amenagiste peut-elte croire en elle-meme, c'est-a-dire
ala possibilite d'une maltrise des effets de son action?
Autrement dit, comment l'action amenagiste a su, tant bien que mal,
composer avec ce paradoxe ? Et en particulier, comment I' action ame-
nagiste, par ses missions (se donner les moyens de fonder en raison
I'anticipation, fabriquerdes comportements attendus) prolonge Ie processus
de l' amnesie comme mode de gestion, pour Ie politique, de la situation
decrite par Hirschman?
On se doute que la reponse va etre du cote des figures tautologiques.
Mais il me semble interessant d'y associer une autre hypothese que nous
allons presenter rapidement. Nous en avions deja vu I'interet (Soubeyran,
1999), mais sans la relier a la figure tautologique, pour la raison suffisante,
qu' en apparence elle est pluti\t l'expression de la causalite Iineaire.
Et c' est de nouveau (!) Hirschman que nous sollicitons. Dans un de ses
ouvrages les plus connus, Deux siecles de rhetoriques reactionnaires , il
y definit ce qu'il appelle les rhetoriques de I'intransigeance . Sa these qui
est une contribution importante a la question, centrale en sciences sociales,
des consequences non-intentionnelles de I'action, fut tres discutee (voir la
controverse entre Boudon et Hirschman, dans la revue 1 Debat, du numero
de mars/avril 1992). Prenant pour champ d' etude, les grands moments qui
ont marque I'histoire politique des idees progressistes en occident depuis
deux siecles (droits de I'homme, democratie et suffrage universel, I'inven-
tion de I'Btat providence), son projet etait de mettre a nu I' argumentaire
fondamental du discours politique reactionnaire . II reconnut egalement
la tres grande proximite de la rhetorique progressiste. Pour notre part, nous
avions montre en quoi ce type de rhetorique (1' argument de I' effet pervers,
celui de I'inanite et celui de la mise en peril), etait utile pour comprendre Ie
terrain sur lequel s' affrontaient partisans et adversaires de projets d' ame-
nagement controverses, au-dela des arguments de (etre modeme,
pour la protection du patrimoine, etc.). L'idee etait qu'ils ne s'affrontent
pas tant sur la raison d'elre du projet et ses objectifs attendus, que sur ce
qu'ils croient pouvoir affirrner des consequences non intentionnelles de
I'action. Ce qu'il y avait de commun dans les rhetoriques concurrentes,
c' etait Ie cote intransigeant, deterrniniste des consequences de l' action.
Autrement dit, ce qui perdurait c' etait Ie si. .. alors tellement important
pour I'amenageur, mais que chaque camp pouvait desormais s'arroger.
Dans Ie fond, restait intacte la pretention a maitriser les consequences non-
intentionnelles de I'action. Simplement, chaque camp I'incurie,
136
L' EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
II;
,j
I
'!
!!
I'ignorance de I'autre, sur les effets n ~ s (en termes d'effets pervers,
d'inanite, de mise en peril).
Lorsque maintenant nous rapprochons Ie paradoxe d'Hirschman et
les rhetoriques de I'intransigeance, on saisit que c'estla logique de I'am-
nesie qui sous tend Ie paradoxe, qui rend possible ces rhetoriques, et en
particnlier, la possibilite de croire au si. .. alors . En d'autres termes, Ie
si-alors de I' amenageur, ne tient sur Ie long terme que si Ie paradoxe
d'Hirschman fonctionne.
Mais il y a peut-etre une relation systemique oil chaque pole estlacondi-
tion d'existence de I'autre. Si I'un des pOles vient ase fragiliser, il peut met-
tre en perill'autre (oil au contraire, tenir grace aI'autre). Reciproquement
done, une evolution du contexte de planification qui peut aller de la prise
de conscience du mythe des effets structurants du transport (Offner,
1993) aI'effet des controverses environnementales complexifiantl' ampleur
des consequences non-intentionnelles, pourrait induire chez les acteurs de
I'amenagementla fragilite du si. .. alors , ou des rMtoriques de I'in-
transigeance qui Ie credibilise. Se pourrait-il alors que Ie fonctionnement
tautologique du politique se trouve ason tour fragilise ?
L' ACTION AMENAGISTE ET SES FONCTIONNEMENTS TAUTOLOGIQUES
Reste maintenantl' autre hypothese que nous aimerions explorer selon
laquelle les figures tautologiques peuvent nous aider acomprendre com-
mentl'action amenagiste s'arrange avec Ie paradoxe d'Hirschman.
Les types de projet apartir sur lesquels nous basons nos reflexions sont
ceux qui furent sensibles aux controverses environnementales serieuses
ayant nourries les evolutions en matiere de conduite de projet depuis plus
d'un quart de siecle : il s'agit essentiellement des grandes infrastructures
de transports (energie, autoroute, tunnels, TGV, etc.)
Comment se structurent les conduites de projet ? Essentiellement en
trois etapes : Ie meta-planning, Ie planning, I'infra-planning.
II y ad' abord une sequence d' evenements se situant al' amont de la
decision d' entreprendre ou non Ie projet. CeUe premiere etape que I' on
va appeler Ie meta-planning , part de la conception du projet, couvre
les differents moments technique, administratif et politique, et l' enquete
publique. II s'agit d'une etape, ou I'on pretend qu'aujourd'hui, elle consiste
en la recherche partagee de la legitimation de I' action jusqu' aux propo-
sitions concretes du projel. Elle correspond ala premiere des deux missions
rappelees ci-haut : fonder en raison I'anticipation.
Puis vientla seconde etape, qui suitla decision. C'est celie que j'ap-
pellerai Ie planning . Elle correspond ala seconde mission: fabriquer
j
PENSEE AMENAGlSTE ET TAUTOLOGIES
137
des comportements attendus. On voit ici que les deux missions sont reMes
(fonder en raison I' anticipation peut passer par la fabrication de compor-
tements attendus) mais non superposables (d'une part les raisons d'agir,
d'autre part les consequences attendues). Cette seconde etape est done
celie ou Ie projet est decide, et a des effets. Mais entre la decision et Ie
premier coup de pioche, cette etape de planning integre une phase de
latence. C'est une phase importante, sensible, ou la majorite des contro-
verses, des contestations portees ou non devant les tribunaux ont surgi.
C' est elle qui constituait, deja Ie point de fragilite de I' action amenagiste
moderne et que l'on s'empressait de contourner par une culture de
la Declaration d'utilite publique . Cette derniere consistait pour les
amenageurs ... a obtenir, I'accord du prefet et des services de l'Etat, puis
les autorisations legales et ensuite marcher au pas de charge (Jobert,
1998, p. 76). Or, cette phase montre que les effets du projet peuvent se
produire avant que celui-ci ne soit veritablement engage. C' est egalement
souvent cette phase problematique, en suspension de la conduite de
projet, qui a fourni Ie terrain d'experience de nombreuses recherches,
pour s' interroger sur Ie sens des controverses, y discerner la responsabilite
des procedures d'amenagement pour pouvoir precisement proposer des
conditions d'amelioration.
Depuis une trentaine d' annees, si les questions se sont concentrees sur
cette phase de latenee de l' etape 2 (Ie planning), on remarquera que les
propositions d'amelioration, de reduction des conflits, se sont elles plutot
. portees sur la phase I (par exemple la loi Bouchardeau de 1983 sur I' ame-
lioration de la democratisation des enquete publiques, la loi Barnier de
1995 et la creation de la Commission nationale du debat public). Certains
chercheurs (Warin et Labranche, 2005 ; Mermet, 2003) ont note cette
inflexion gestionnaire de plus en plus marquee de la recherche en scien-
ces sociales portant sur les rapports entre decision, participation et envi-
ronnement. Comme si la critique n'avait plus d'utilite, rabattant cette
derniere sur Ie consensus. II est clair que ce mouvement est en lien avec
les evolutions constatees outre-Atlantique, en particulier avec Ie modele
quebecois d'evaluation environnementale, ou l'on insiste plus sur le pro-
blem setting (une conception partagee de la formulation du probleme)
que sur Ie problem solving (Berdoulay et Soubeyran, 1996). Mais en
meme temps, on peut se demander si cet effort d' aller en amont n' est
pas lui-meme reinterprete par notre culture f r n ~ i s de la planification :
d'une part ne pas attacher trop d'importance a ce que I'on pourrait tirer
du suivi d'un projet implante ; d'autre part, penser que I'effort d'am6!io-
ration se ramene a toujours plus de coherence globale a priori. Comme si
Ie pilotage par les consequences devait trouver un fonctionnement par
un meilleur pilotage a priori .
138
L' EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
Enfin, il y a une troisieme etape, que l'on pourrait appeler celie de I'in-
fra-planning. Cette phase d' infra-planning, la question environnementale
I' a rendue fragile et necessaire a prendre en compte en amenagement. Or
cet infra-planning est problematique puisque, en general il n' est pas
pense comme un probleme de planification. L'hypothese est qu'il echappe,
par definition, au planificateur, dans la mesure ou il constitue la part de
contexte non pris en compte dans la modelisation des procedures. Ce sont
par exemple les processus de negociation inforrnelle, en marge mais lies
aux procedures de participation a l'ceuvre dans les conduites de projet.
Revenons sur chacune de ces trois etapes, en montrant I'importance
des tautologies qui les constituent. o m m n ~ o n s par la seconde, celie du
planning en nous aidant de Gilbert Simondon. Ade rares exceptions
pres (Rivier, 1982 ; Tricot, 1998 ; Gariepy et Marie, 1997), la rflexion en
theorie de la planification ne s'est d'ailleurs guere interessee aux ecrits de
ce grand philosophe de la technique dont Y. Barel (1976), il y a longtemps
deja, nous avait montre tout Ie parti que nous pouvions en tirer.
L'etape du planning
C' est cette phase ou l'on est dans l' action qui engendre des effets. En
scMmatisant, depuis 1976, se trouve reconnue officiellement, I'impor-
tance des impacts, au moins environnementaux. C' est-a-dire que se trouve
reconnu Ie fait que les effets non intentionnels (mais qui peuvent eire,
dans Ie cas des impacts , previsibles), peuvent fragiliser lajustification
d'un projet, au vue des publics qui sont toucMs. Bien sur, il s' agit moins
d'un oubli du promoteur que de I'irruption, non souhaitee, de publics
qui se constituent ad hoc par les controverses. Mais il est clair que cette
reconnaissance des impacts fragilise la confiance qu' a Ie promoteur dans
sa capacite a repondre a la premiere question (comment fonder en raison
I' anticipation).
Cependant, pour I' action amenagiste, la realite des impacts reveIe plus
que des effets negatifs non intentionnels. Elle rappelle que I' action ame-
nagiste est fondee, comme si cela etait d'une totale evidence, sur les effets
intentionnels et sur la reduction d'incertitude, a la fois pour Ie politique
et I' administration. Mais cette realite des impacts, des effets non voulus,
lineaires qui echappent a la maltrise du promoteur du projet, indiquent,
en creux, une logique circulaire de I'action amenagiste. C'est-a-dire que
les effets voulus, intentionnels, correspondraient, certes a la commande
administrative et politique, mais pour 1'amenagement, au milieu associe
(Simondon, 1969). Ce milieu associe va rendre efficace, legitime, Ie geste
amenageur, au point de rendre indispensable la durabilite du projet, Ie projet
etant devenu une piece maitresse du territoire engendre. Dans Ie fond, ce que
PENSEE AMENAGISTE ET TAUTOLOGIES
139
l'on croit faire en amenagement, c' est notre possibilite de courber les effets
de nos actions, au point qu'ils deviennent des conditions de reproduction
du projet. II y a donc, pensons-nous, une forme de tautologie, fondatrice
de l'action amenagiste et de ses conditions de succes.
Nous avions signale plus haut que cette figure de la tautologie avait
plutot mauvaise presse en amenagement, comme si, implicitement il ne
nous etait pas possible de comprendre I'action amenagiste apartir d'elle.
Comme s'il fallaitjeter un voile surce qui la constitue. C'est un phenomene
qui n'est pas propre ala pensee et 1'action amenagistes. Nous 1'avions
ainsi trouve dans la difficile reconnaissance, pour 1'histoire de la pensee
geographique, du role de la colonie (Soubeyran, 1987). Michel Marie
(1989) mais aussi Paul Rabinow (1989), nous y avaient introduit pour la
pensee amenagiste. En France, Ie fait que Ie renouvellement des travaux sur
I'histoire de la pensee geographique, (pensons aux travaux de P. Claval),
ait eu lieu au debut des annees soixante, precisement au moment de la
decolonisation, explique en partie ce phenomene (jeter un voile sur ce qui
nous constitue). On pourrait invoquer, de meme, la connaissance des fon-
dements naturalistes de la geographie. Au debut des annees 1960, aurait-il
ete audible, au moment du triomphalisme du paradigme neo-darwinien,
d'enraciner la geographie humaine dans des fondements neo-Iamarckiens
(Soubeyran, 1997) ?
Mais ici, en dehors du fait (contraignant) que ce qui se trouve affuble
de tautologique soit devalorise, au pretexte de son inutilite ou de son
evidence, en quoi cette vision tautologique de I'action est-elle genante
pour 1'amenageur? C'est qu'elle tend aproduire une efficacite, voire une
legitimite de I' action, detachee des hypotheses qui avaient motive I' action.
Pour dire autrement les choses, ce qu'il y a de genant, d'inavouable, dans
la production de ce milieu associe, dans l'existence du fonctionnement
tautologique de 1'action planificatrice et ses effets, ce n' est pas qu'elle tisse
une territorialite ctependante du projet (au contraire !), c'est sa capacite a
imposer sa legitimite par une prophetie autorealisatrice. Par consequent,
Ie fait que I' action marche, est seulement la consequence que I'hypothese
soit produite par I'action. Cela n'entraine nullement que I'hypothese etait
fondee, et que l'action etait legitime. En somme, l' amenageur peut dire
que les faits lui donnent raison sans rien pouvoir dire du bien fonde des
raisons d' agir.
II est clair que l'activite de planification, dans la representation de son
succes, s'appuie moins sur une logique circulaire que lineaire. Ce processus
lineaire maitrise par un acteur hegemonique, generalement 1'Etat, allait de
lajustification technico-economique d'un projet ala definition des details
pratiques de sa mise en reuvre territoriale... (Jobert, p. 79). Mais, y compris
dans cette autorepresentation officielle, I'action amenagiste fonctionne bien
140
L'EMERGENCE DES COSMOPOLlTlQUES
J
I
de fa<;on circulaire : savoir courber les effets intentionnels de I'action au
point d'en faire des conditions de reproduction et de durabilite du projet
implante.
Or, cette difficulte it engendrer les courbures des effets de I' action est
un aspect important de la crise de I'amenagement et des amenageurs. Les
analyses de la crise du modele fran<;ais de politiques publiques (Muller,
1992 ; Duran et Thoenig, 1996) aussi interessantes soient-elles lorsqu' elles
sont appliquees it l'amenagement (Jobert, 1998), ne I' ont pas, me semble-!-
ii, vu. Cette courbure commence it ne plus fonctionner, non pas lorsque I' on
constate qu'il existe des effets non-intentionnels, mais quand ceux ci sont
suffisamment puissants pour etre consacres par la loi, dans les conduites de
projets. Cest ici qu'interviennent Ie sens et la portee des analyses d'impact
sur I'environnement instaurees par la loi de juillet 1976.
II est tentant de vouloir ancrer cette figure tautologique de l' amena-
gement dans un exemple paradigmatique. Le Panoptique de Bentham,
dont Michel Foucault avait montre I'interet pour traiter des relations
entre pouvoir/espace/societe, pourrait en constituait un. On se souvient
que Bentham avait con<;u cet equipement non seulement pour I'archi-
tecture carcerale, mais pour d'autres equipements du pouvoir, comme
I'industrie, l'ecole et I'hOpital. Le Panoptique met en forme un boudage
organisationnel par un agencement spatial ou tout Ie monde it interet it se
conformer aux comportements attendus, y compris Ie directeur de I'ho-
pital par exemple. Comme l'ecrit Bentham, Environne de toutes parts
par une multitude d'individus, dont la bonne ou la mauvaise condition
depend de lui, il est it la fois I'otage et Ie dispensateur de la sante de tous
les autres ... II court Ie meme risque qu'eux : s'illes laisse alterer leur
sante, illes laisse alterer sa propre sante (lettre XX Hopitaux , Jeremy
Bentham, Le Panoptique, 1787, re-edite par Michel Foucault, Bellefond,
Paris, 1977, p. 177).
11 ne s' agit pas de rMuire I' action amenagiste au pur exercice du pou-
voir, en particulier benthamien, mais de remarquer que cette technologie
du pouvoir, fonctionne bien it partir d'une simple idee d'architecture
qui est bien circulaire, la tautologique. Et pourtant, elle n'a rien d' evidente
(Bentham la pensait revolutionnaire) ni d'inutile (ce qui serait un comble
pour ce tMoricien de I'utilitarisme i). Enfin, souvenons nous que I'ana-
Iyse.qu'en fait Foucault, nous conduit it situer Ie panoptique comme une
technologie de la prevention et de I'anticipation... de quoi interesser la
reflexion amenagiste.
A la recherche d'autres exemples, il nous faudrait invoquer d'autres
utopies, moins malvei11antes, moins faites pour fabriquer des situations
ou chaque camarade devient un surveillant , afin d'elargir la palettes
de nos exemples canoniques. Certaines utopies sociales du XIX' siecle (par
l
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PENSEE AMENAGISTE ET TAUTOLOGIES
141
exemples celie d'Owen) ou de semi-utopie (Howard et sa cite jardin) ont
tente d'etablir un bouclage entre Ie social et Ie spatial. Ceci nous permet
de comprendre un autre element de mefiance de la pensee amenagiste
contemporaine vis-a-vis de la figure tautologique. Cette demiere incame
un aspect essentiel de I'utopie, avec laquelle I' amenagement doit marquer
sa difference, acceptant Ie primat de la realite. L' action amenagiste peut
supporter de se faire accuser de spatialisme (determinisme spatial) mais
pas d'utopisme. Et reciproquement, ignorer, mieux, mepriser la figure
tautologique, c' est deja demontrer que I' on ne serait plus dans Ie monde de
l'utopie. Cette incursion dans l'utopie amenagiste, ou la figure circulaire
est fondamentale (a commencer par Ie contexte spatial qui se situe souvent
dans un univers clos, isole, insulaire) pourrait alimenter notre reflexion sur
la place historique de la tautologie dans la pensee amenagiste. Mais cela
mais deborderait Ie cadre du present article. Quittons I'histoire et revenons
au present.
Des PDU au TOY, en passant par les projets autoroutiers, voici done des
actions qui devraient fabriquer leur milieu associe (ce qui peut ne pas se
superposer aux effets attendus, ni aux motifs ou aux raisons d'agir). Encore
une fois, ce milieu associe constitue Ie moyen, non seulement de creer mais
aussi de rendre perenne, certes a son echelle, I'environnement technique,
socio-institutionnel permettant de constater que Ie projet continue d'etre
la solution au probleme pose. La fabrication du milieu associe, sa stabilite,
permet de croire que Ie projet continue d' etre adapte a son contexte, des
annees, voir des decennies apres la conception du projet (voir par exemple
l'histoire du TOY, Jacques Lolive, 1998).
Or, il me semble que cette construction du milieu associe est plutOt
un effet secondaire qu'un effet voulu ou en tout cas, facile a maitriser.
Tout l'art de l'amenageur lorsqu'i! tente d'agir en connaissance de cause,
d'imaginer les effets attendus et credibles de son action, est de justifier
d'une cloture credible des effets de son action, pour montrer, (plus que pour
tester) l'efficacite de cette demiere. Et cette cloture implique precisement
I' amnesie, telle que definie dans Ie paradoxe d'Hirschman. Michel Marie, il
y a deja longtemps, insistait sur la place I' amnesie dans Ie fonctionnement
de I' action amenagiste. Dewey ne dit pas autre chose a propos du public
lui-meme. Ce demier etant incapable de prevoir et d'evaluer toutes les
consequences, etablit certaines digues et certains canaux de sorte que les
actions soient enfermees dans les limites prescrites et soient de ce fait
sui vies de consequences relativement previsibles (Dewey, 2003, p. 89).
Ce que dit Dewey du public, nous I'elargissons aux professionnels. Reste
ii savoir si d'une part, ces consequences previsibles fabriquent du milieu
associe et d' autre part si les consequences meme previsibles, de ~ o n
cumulative ne finissent par modifier ce a quoi nous n'avons pas acces. Or
142
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
ce ii quoi Ie planificateur n' a pas acces, constitue en meme temps Ie substrat
sur lequel se greffe, tant bien que mal, Ie couplage projetlmilieu associe.
C'est ici qu'intervient la troisieme etape, !'infra-planning.
L'infra-planning
Produire par l'action son milieu associe releve d'un pari. Car qu'on
Ie veuille ou non, il est probable que Ie projet et son milieu associe vont
modifier Ie contexte dans lequel ils s'inchent. Le pari est que Ie milieu
associe faisant croire au bien fonde de I' action et ii sa perennite, ne soit
pas trop en decalage par rapport au contexte plus general dans lequel il
s'insere. C' est un pari qui peut etre tenu plus au moins longtemps, non plus
grace seulement ii l'amnesie mais ii l'anesthesie. L'idee centrale n'est plus
d'oublier des effets non intentionnels, des effets secondaires qui iraient ii
I'encontre des raisons d'agir, des motivations et des effets attendus. Cela,
c' est Ie r6le de I' amnesie.
Pour I' anesthesie, I' idee centrale est que I' amenageur accepte I' existence
de ces effets, prend conscience des consequences negatives de I' action
(avec, par exemple, toutes les sophistications de la donne environnemen-
tale: effets retards, seuil, decouplage dans Ie temps et dans I' espace, sur Ie
long terme), mais finalement sans y croire veritablement. Comme si I'on
anesthesiait Ie pouvoir subversif, ou au moins la capacite reflexive des
consequences de l'action.
On me dira qu'il s' agit Iii de beaucoup de complication pour arriver sim-
plement ala reconnaissance de la question des impacts environnementaux
en amenagement, ii partir de la loi sur la protection de la nature (1976).
La reconnaissance des impacts ont precisement represente I' effort de faire
passer des effets non-intentionnels d'un statut de wickedproblem ii celui
de tamed problem ", pour reprendre les expressions tirees de I'article
de Rittel et Webber (1973). Autrement dit, la reconnaissance de l'impact
en amenagement incarne precisement I'effort d'integrer a!'interieur de
I'etape du planning , des consequences non-intentionnelles qui soient
neanmoins compatibles avec Ie paradoxe d'Hirschman. Au contraire,
I' anesthesie porte sur des phenomenes (par exemple les dimensions catas-
trophiques de la crise environnementale) qui, potentiellement pourraient
fragiliser Ie paradoxe. Le fragiliser passerait par la prise de conscience du
comportement suicidaire ii vouloir s'y enfermer coute que coute, tout en
etant conscient de la grande difficulte ii pouvoir en sortir.
Peut-etre faut-il aller jusqu' asuivre I' appreciation pessimiste que porte
P. Ricreur sur notre epoque oil tout est bloque par des systemes qui ont
echoue mais qui ne peuvent etre vaincus (Ricreur, 1997, p. 394). Cette
puissance de I'anesthesie, Jean-Pierre Dupuy dans sa reflexion sur Ie
PENSEE AMENAGISTE ET TAUTOLOGIES
143
"
catastrophisme eclaire (2004), nous en montre 1a realite et ses conse-
quences dramatiques pour notre societe confrontee a la crise environne-
mentale, Le processus anesthesique se caracterise par fait que I' on sait, et
pourtant on n'y crait pas,
Et dans Ie fond, I'idee d'infra-planning tente, tant bien que mal, de faire
emerger cette realite de laquelle depend la credibilite du planning, Le pro-
bleme est que I' amenageur agit en aveugle sur I'infra-planning puisque, par
definition, I'infra-planning constitue Ie contexte du modele de planification,
D'ou la tentation de I'anesthesie, Des recherches en arnenagement, celles
par exemple qui portent sur I' examen des processus et procedures dans
les cadres de conduites de projet liees a la question environnementale et
sur leurs conditions d'amelioration, touchent, en fait, a I'infra-planning,
Ce qui est logique, lorsque I'on est dans I'infra-planning, c'est que les
le90ns pour l' action, passent moins par une modification des conduites
de projet qu'un travail sur Ie milieu pour que Ie planning , I'action
amenagiste, puisse retrouver sa circularite improbable, Ainsi, beaucoup
d' efforts sont consacres dans la perspective ecologique de l' amenagement,
a la reconstruction des conditions d'absorption (mais par la nature) de nos
actions amenagistes, Comme si, partant d'une situation de risque, nous
parvenions a la ramener a celle d'impact, et finalement, grace aux effets
invisibilisants d'une nature ayant retrouve sa pleine capacite de resilience,
a ramener l'action a ses effets attendus, Quant au point de vue social, les
chercheurs ont ete arnenes a constater que les territoires qui pouvaient entrer
en action dans la resolution de conflits pouvaient etre disjoints de ceux
qui sont identifies comme impactes par I' amenageur, Cet elargissement
des territoires de la negociation decentre de la preoccupation pour la ou
9a se passe, comment et avec qui , En particulier, on s'aper90it qu'il est
difficile de systematiser et rendre reproductible les procedures de partici-
pation, alors meme que ce sont les processus plus informels se passant en
marge de celles-ci qui apparaissent plus determinants (et qui appartiennent
a I'infra-planning), Du coup, I'attention des chercheurs se porte la ou il y
a toujours de la negociation, des systemes fins d'ajustement entre acteurs,
qui precisement echappent a l'amenageur mais qui forment les capacites
de resilience du systeme social face a une norme exterieure, Les etudes
qui leur sont consacrees, toujours dans Ie but d'ameliorer Ie triptyque
decision- environnement-participation, partent non pas de I'idee qu'il y a
des phenomenes pouvant etres modelises pour l' amenagement (rapatrier
en quelque sorte les modeles qui fonctionnent dans I'infra-planning vers
Ie planning), mais plutOt que les procedures de participation doivent
creer les conditions de leur mobilisation,
C' est donc par ce travail dans \'infra-planning que la realite sociale
est apte a absorber les consequences de nos actions, nous faire croire
144
L'EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
I' efficacite de ses demieres, bref a entretenir Ie malentendu. Dans Ie fond,
I'infra-planning deviendrait l'element explicite d'une strategie, condition
du fonctionnement tautologique de I' action amenagiste. La tMorie des
systemes autoorganisateurs, en particulier avec la notion d'apprentissage
non-dirige, peut servir de cadre formel (voir Soubeyran et Barnier, 1985)
a l'infra-planning.
L'une des valeurs ajoutees de l'introduction de la question environne-
mentale en amenagement, a donc ete, je pense, de mieux reveler Ie fonc-
tionnement tautologique du planning, et sa relation, encore peu travaille
en amenagement, avec ce que j'ai appele I'infra-planning.
LE META-PLANNING
Cette phase de la conduite de projet, qui correspond aux procedures
qui sont a l'amont de la decision, est probablement aujourd'hui celle qui
est la plus etudiee dans la triangulation decision-environnement-partici-
pation. C'est la ou se nouent les enjeux fondamentaux socio-politiques (la
formulation du probleme, la question de I'interet public, du bien commun,
de la participation comme enjeu democratique, I'environnement) et leur
compatibilite necessaire avec l'une des missions de la pensee amenagiste :
comment fonder en raison I' anticipation?
L'objectif essentiel de cette phase est d'aboutir a la proposition d'un
projet, qui puisse etre legitime publiquement, credible dans la production
et la maitrise des effets attendus de l'action.
Ce qui fait probleme c'est Ie publiquement . Et ce n'est pas seu-
lement Ie fait que la legitimation doit se faire au grand jour , ni que
les arguments invoques soient porteurs de valeurs et d'ordres de gran-
deur dignes de justification publique. Mais dire que ce qui fait probleme
dans Ie publiquement c'est aussi de savoir quels publics peuvent
etre concernes (non seulement horizontalement , par les imbrications
d'echel1es territoriales, mais aussi verticalement , par les types d'acteurs
concernes). L'enjeu de beaucoup formules de participations instituees en
amenagement, de I' enquete publique jusqu' ala CNDPet ses commissions
particulieres, est d'arriver a presenter un projet, non plus d'abord tech-
nique et courbe puis moditie par Ie social engage, mais Ie symetrique :
un projet qui est d'abord la resultante d'un processus social active par
diverses procedures instituees de participation, et qui in-forment, en bou-
cle, Ie projet technique. Nous rejoignons ici, tout simplement Ie fait que
la conduite de projet, sa realite, mais aussi les directions de recherches
par lesquel1es nous tentons de l'ameliorer, se fait plus dans la perspective
procedurale que substantive.
Mais ce qui m'interesse ici, c'est que cette perspective procedurale,
concourre a faire du meta-planning, de nouveau une tautologie, un proces-
sus circulaire. Des recherches actuelles sur Ie renouvellement des tech-
nologies sociales d'elaboration de choix collectif en amenagement et lie
ala question environnementale, vont dans ce sens. Ainsi, s'interessant a
la ~ o n dont la notion de developpement durable pourrait renouveler les
politiques publiques locales, en particulier au travers de diverses formes de
procedures participatives, Muriel Tapie Grime montre l'emergence d'une
nouvelle forme de legitimite. En plus de la legitimite elective et de celie
liee a I'expertise, elle en repere une troisieme, la legitimite participative .
Or, ajoute-elle, ce qui est important ici, c'est de bien voir que c'est la
participation, en soi, quel que soit ce qui est debattu, l'issue du Mbat. ..
qui constitue Ie titre a parler, et d'une certaine ~ o n la representativite
de ces acteurs (Tapie-Grime, 2005, p. 97). Cette figure tautologique, voire
autorealisatrice, acquiert une portee generale dans la conclusion de la
recherche. La mise en visibilite des formes d'interaction entre l'Etat,
les collectivites territoriales et la societe civile constitue ainsi a la fois
une condition et un indice de ce que nous avons appele la dimension per-
formative de I'action publique locale: cette mise en visibilite contribue a
construire ce qu' elle pretend simplement montrer (p. 105).
Prenons un autre exemple a I'interieur de cette etape I, oil la tauto-
logie nous permet de comprendre I' action amenagiste. Dans une recente
recherche, Th. Reverdy s' est interesse a la construction du SAGE de Drac-
Romanche. L' auteur montre que dans la fabrication d'un SAGE, il y a deux
logiques qui s' affrontent, celie de projet et celie de schema. Cependant,
les controverses, litiges, au travers des objets concrets eux-memes portent
en fait, moins sur ces demiers que sur les conditions qui rendent possible
et plausible, leur description entant qu' elements d'une logique de projet
ou de schema. Vne fois que l'une ou l'autre logique s'est imposee, la des-
cription de I'enjeu, les actions qui vont s'en suivre vont refermer la boucle
argumentative en montrant, naturellement, Ie bien fonde de I'action. On
pouvait s'attendre a ce que tres schematiquement, I' administration centrale
incame plutot la logique de schema (ou de plan) alors que les acteurs du
territoire, incame celie de projet. En fait, Reverdy montre que Ie Sage est
la materialisation d'un mixte, oil les acteurs et logiques sont assez mobiles.
La tautologie n' est jamais complete.
Le meta-planning est donc cette etape d'ajustement en amont de l'in-
tervention publique.
Ce qui apparait fortement c'est qu'a l'aval, la question de la respon-
sabilite des effets du projet, en particulier des effets non intentionnels, ne
sont plus de la seule responsabilite de I'amenageur puisqu'elle est partagee
par I'ensemble des acteurs ayant participes a cette etape de la conduite
PENSEE AMENAGISTE ET TAUTOLOGIES
145
du projel. Et si les impacts se definissent par I'emergence d'un public
qui n'accepte pas d'assumer des consequences negatives d'une solution a
un probleme dont il ne se sent pas solidaire, les procedures participatives
induisent une disparition des impacts, tels que definis plus haul.
Dans Ie fond, cette etape du meta-planning nous fait comprendre
comment I'attention aux effets concrets de I'action n'entre plus dans la
responsabilite de I'amenageur, voire du politique. Peut-etre est-ce un effet
pervers des luttes environnementales, qui exigeaient une justification tou-
jours plus en amont des projets, mais tout se passe comme si l' amenageur
devait de plus en plus s' engager dans Ie partage de la construction des
raisons d'agir, de leurs legitimites, jusqu' al'acquiescement des moyens (Ie
projet d'amenagement lui-meme) pour leurs effets attendus. Dans Ie fond,
nous assistons aune construction des preuves de I'efficacite de I'action
amenagiste bouclant sur I'etape du meta-planning.
On peut alars se demander si Ie mecanisme d'amnesie est toujours
aussi necessaire ala credibilite de I'action amenagiste dans la mesure ou
ses conditions de validation ne passent plus par une attention evaluative
entre effets attendus et effets constates. De plus, les effets non-intention-
nels, les distorsions entre effets attendus et constates, peuvent etres reveles
puisqu'on les a rendus innocuistes. Nous sommes donc exactement dans
un processus d' anestMsie.
Nous venons de voir comment Ie meta-planning se referme aI'aval.
Mais Ie bouclage a lieu aussi tout aI'amonl. Vne des consequences mar-
quantes des controverses environnementales liees ades grands projets
d'amenagement (TGV, lignes atres haute tension, autoroute, tunnels), fut
d'exiger toujours plus de remontee en amont de la legitimation du projel.
La creation de la Commission nationale de debat public, par la loi Bamier
s'inscrit dans ce cadre. Elle n'a pas de statut decisionnel, ce qui lui a valu
d'etre souvent critiquee comme une instance-alibi de defoulement, ou de
deminage de conflits potentiels. Mais si I' on suit les analyses de Sandrine
Ruy (1999), la CNDP a egalement deux originalites. Au contraire des
procedures classiques de participation qui favorise une dynamique apartir
d'acteurs, porteurs de point de vue et d'interets clairement identifies, sa
mission est de porter attention ala part non encore aboutie des intentions et
motivations des acteurs. Cette attention est une condition necessaire pour
nourrir I'espoir de I'agir creatif et de la reflexivite. La seconde originalite
de la CNDPest d' etre un dispositif de bouclage des remontees en amont de
la demande de justification. Et ce, dans son principe meme : il s' agit alars
de discuter des regles de I'echange, de debattre des conditions du debat,
de decider de la maniere dont on decide, concevoir la democratisation de
la democratisation. Sandrine Ruy nous rerere d'ailleurs aux structures de
mesententes de Jacques Ranciere, dans lesquelles la discussion d'un
146
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
1
I
PENSEE AMENAGISTE ET TAUTOLOGIES
147
argument renvoie au litige sur I' objet de la discussion et sur la qualite de
ceux qui en font un objet .
La question serait de savoir si ce mode d' arret du questionnement recur-
sif sur la legitimite des discours et des acteurs produit aussi de I' anesthesie.
Sans pouvoir repondre de ~ o n satisfaisante, nous pouvons neanmoins
faire trois observations.
Rappelons que l'anesthesie reside dans Ie fait que nous prenons
conscience des consequences de nos decisions, mais que nous refusons
d' admettre que cette prise de conscience puisse nous faire reflechir et
revenir sur nos raisons d'agir. Ce phenomene d'anesthesie rejoint done Ie
On sait mais on y croit pas (peut-etre parce que les revisions seraient
trop dechirantes) et pourraient s'enrichir en ce sens des reflexions menees
sur ce point par Jean Pierre Dupuy dans son ouvrage sur Ie catastrophisme
eclaire (2002).
Mais revenons il notre premiere observation. II me semble que Ie mode
de bouclage que nous aide il voir Ranciere et Ruy, repose precisement sur
l'ouverture au problem setting et peut etre sa legitimite il etre present
tout au long du processus de conduite de projet. Ceci nous amenerait alors
il reflechir sur ta difference entre effet cliquet (une decision acquise sur
laquelle on ne reviendra plus) et anesthesie, les deux, representant un moyen
d' avancer dans la procedure. La seconde observation est la suivante : s' agis-
sant de la question des risques, des catastrophes naturelles (inondations,
tremblements de terres, etc.) les menaces de changements climatiques,
I' action amenagiste qui doit y repondre se trouve souvent confrontee il
la deresponsabilisation du politique. Pour aller vite, la nature a bon dos.
Autrement dit la prise de conscience des consequences humaines desas-
treuses de ces catastrophes naturelles declenche des larmes de crocodile,
mais moins de reflexions sur Ie sens de cette vulnerabilite societale. II y lil
precisement une anesthesie tres puissante que, precisement, Ie bouclage
dont nous parle Ranciere et Ruy tend il reveler et discuter.
La troisieme et demiere observation elargira Ie debat. Meme si la CNDP
incame un fonctionnement tautologique original, ce que nous avons observe
dans les trois etapes de la conduite de projet ne va pas dans Ie sens d'une
transformation reelle de I'action publique. Cette demiere, confrontee au
contexte d'incertitude, devrait se sentir concemee par un cadrage pragma-
tiste de l'action amenagiste (Dourlens, 1995; Jeannot 2005). Explorer la
fecondite de cette piste (Ies fondements pragmatistes d'une philosophie
de la planification) est assmement fondamental. La piste est parcourue
depuis quelques decennies outre- atlantique (Blanco, 1987 ; Hoch, 1996 ;
Ockman, 2000). En France, quelques passeurs tels D. Cefa'i et 1. Joseph
(2002), nous y invitaient, mais en se centrant sur la sociologie urbaine. II
serait urgent qu'en France la pensee amenagiste Ie prenne au serieux, tant
148
L' EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
nous ne cessans de revendiquer que I' amenagement est passe du pilotage
It priori au pilotage par les consequences (territorialisation des politiques
publiques, bricolage de I'action, ('importance des effets non intention-
nels et la construction des publics, etc.). Cette revendication a, certes, Ie
goilt du pragmatisme. Mais la realite est que, percolant sur une culture
franvaise de la planification, la reponse amenagiste, abouti, au contraire
au renforcement du pilotage It priori et non pas par les consequences .
Cette resistance culturelle It la sensibilite pragmatiste est au creur des
echecs relatifs rencontres dans une procedure novatrice de construction
du choix collectif : les conferences de consensus. Cette procedure est pour
nous d'autant plus interessante qu'elle se situe moins dans l'une des trois
etapes de la conduite de projet, qu'entre ce qui permet d'aller de l'infa au
meta-planning. Bref les trois etapes forrneraient une triade circulaire, une
ultime figure tautologique...
Les conferences de consensus, ultime tautologie
et resistance ii la sensibilire pragmatique
L'idee centrale de cette procedure est simple, mais assez subversive par
ses consequences sur la legitimite de l'expertise et de la representativite.
II conceme des sujets de debats nouveaux, ou les enjeux scientifiques et
techniques sont complexes et de meme niveau que ceux qui pourraient
faire I'objet d'un Mbat public national . L'objectif est de faire d'un
groupe de profanes (appartenant done dans notre terrninologie It l'infra-
planning), des acteurs aptes It se faire une opinion eclairee et produire des
recommandations, dont Ies differents modes de publicisation (rapports,
conferences finales) deviendraient des elements importants de I'etape I (Ie
meta-planning) de la conduite de projet. Daniel Boy et Dominique Bourg
(2005, 2006) ant analyse trois conferences de consensus It la franvaise,
celie sur les OGM (1998), sur Changement climatique et citoyennete
(2002) et sur les Boues et stations d'epuration (2003). La conference
de consensus est un modele deliberation venu d'ailleurs (initialement
danois). L' analyse de ces trois experiences a montre la difficile acclimata-
tion, du modele danois au contexte franvais de planification et de decision.
Faisant Ie bilan d'un relatif echec, les auteurs suggerent trois hypotheses
perrnettant de comprendre pourquoi la greffe n'a pas veritablement prise.
La premiere est d'ordre culturel : Ie refus d'une procedure parce qu 'elle est
sensee etre consensuelle. Ce qui n'est d'ailleurs pas comprendre l'esprit
du modele danois. II n' a pas pour tache de faire parvenir les participants
It un consensus. Au contraire, il s' agit de fabriquer la culture du probleme
dans un esprit d'ecoute, de respect des opinions, d'arret sur les evidences.
Seulement, evoquer Ie consensus dans notre culture latine est souvent,
J
PENSEE AMENAGISTE ET TAUTOLOGIES
149
comme Ie note les auteurs, Ie reduire au consensus mou et donc it un
accord minimal, soup\,onnant, de fait des desaccords inavouables .
La deuxieme hypothese est d'ordre institutionnel : il existe deja toute
une panoplie d'outils deliberatifs (enquete publique, circulaire Bianco,
CNDP), charges d'instrumenter lademocratie deliberative, essentiellement
sur des enjeux localises. Entin la troisieme hypothese est politique : les
acteurs classiques du debals public trouvent leur interet dans Ie maintien
du systeme de debat public tel qu'il est. L'irruption du profane, telle que Ie
permet la conference de consensus, derange les differentes parties prenantes
(les elus, representants de I' administration, acteurs associatifs, ONG, etc.).
Car tinalement les profanes, etant au centre du dispositif, les instrumen-
tali sent, les marginalisent, voire, pour certains les dequalifient (les ng ou
les mouvements associatifs par exemple). Et dans Ie fond, I'irruption du
profane sous Ie mode des conferences de consensus, derangent les acteurs
traditionnels de la concertation, parce qu'ils craignent d'etre embarques
dans un processus dont I'issue est relativement imprevisible et qui pour
certains d'entre-eux, risque fragiliser leur source sens et de legitimation
professionnelle. Mieux vaut alors s' en tenir a des scenographies ecrites
d'avance. Tout se passe comme si les differents acteurs ne pouvaient
lacher prise , ecouter, s'impregner d'une culture du probleme aJaquelle
tout Ie monde contribue, etre pret a evoluer, et finalement fabriquer, par
Ie jeu de leur interaction, I'autonomie du profane, devenant lui meme un
element vivant de I'activite reflexive. Sommes-nous si loin des conditions
de I'improvisation pour les musiciens d'un orchestre et la fabrication
I'reuvre improvisee qui transforme Ie jeu des musiciens autant que ceux-ci
I'informent ? Non, nous n'en sommes pas loin, parceque cette metaphore
nous aide a penser que Ie cadre qui fait sens pour comprendre la portee
de la conference de consensus c' est precisement celui de I' experience
comme creation et exploration du monde. C'est-a-dire I'experience, au
sens pragmatiste, tel que developpe par Dewey (2003). Comme Ie rappelle
Joelle Zask : La specificite du pragmatisme est lie au fait que d' ontologie,
I'unite recherchee devient historique et continuiste... L'unite provient d'un
proces de transformation mutuelle entre entites interagissantes, par quoi
chacune d'elles acquiert des traits qu'elle ne possedait pas auparavant
independamment de I'interaction . Cette vision d'un monde qui n'est pas
donne (<< things made), mais qui est en train de se faire (things in the
making), voila ce qu'interesse Ie pragmatisme, et qui devrait etre central
pour la pensee et I'action amenagiste. Mais, notre analyse montre que Ie
gestaltswitch a du mal a se produire. En particulier, nous avons du mal a
assumer que ce qui doit etre desormais au centre de la pensee amenagiste
c' est la question des consequences. Cela ne veut pas seulement dire admet-
tre I'importance actuelle (via la crise environnementale) des consequences
150
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
inattendues (impacts, risques, menaces) de nos actions. Sommes nous prei 11
assumer, qu'une erreur de base de notre conception de I' action amenagiste,
consiste 11 placer au creur du probleme un principe de causalite au lieu
des consequences (Dewey, p. 66) ?
Mais comment penser une mattrise de I' action, Ie pouvoir sur I' avenir,
via meme la creativit6, dans ses conditions?
En tous cas Dewey nous met en garde : La phase de I' action humaine
par laquelle nous ne devrions pas commencer est celle 11 laquelle on prete un
pouvoir direct (p. 59). Car nous risquerions de verser dans une mythologie
et de voyager dans un cercle verbal. C' est comme imputer la religion 11
un instinct religieux... , Ie langage 11 une dotation naturelle qui pousse les
hommes 11 parler. De telles theories ne font que dupliquer dans une preten-
due force causale les effets dont on doit rendre compte (Dewey, p. 59).
CONCLUSION
Ainsi, la volonte d' agir en connaissance de cause, au creur du credo
amenagiste, s' accompagne logiquement, comme vient de nous Ie rappeler
Dewey, du risque de voyager dans un cercle verbal .
Souvent denigre, voire rejete en amenagement, la figure tautologique
est pourtant au creur de son fonctionnement. Le probleme est de savoir
si, aujourd'hui Ie risque n'est pas devenu trop grand de s'en tenir 11 action
amenagiste tenter de produire infailliblement ses propres preuves. La
crise environnementale nous pnSvient du risque. nous alerte, mais ne nous
dit pas pour autant, comment faire autrement. Parfois meme, elle nous
indique une bien curieuse direction. La reponse en terrnes de developpe-
ment durable, exteriorise la figure et la valorise, tout au moins celle de la
circularite. Mais comme il s'agit de pratiques vertueuses , leur circularite
securise. Elle garantie 11 la fois leur durabilite, leur difficile corrosion ou
entropisation. Dans Ie fond, elle reinstalle I'idee que nous pourrions agir
dans un monde sans consequences... 11 condition qu'il soit construit 11 l'aune
du developpement durable. Partie d'une critique de la pensee arnenagiste
comme ideologie, Ie developpement durable regagnerait alors certains des
traits de I'utopie. Voici qu'il aurait-il trouve la forrnule pour ne plus etre
confronte a agir dans un mande incertain .
Ainsi, la tautologie, au creur d'une pensee modeme de I' amenagement,
essayant tant bien que mal de se reformer, serait tout aussi presente dans
la critique de celle-ci.
Alars, si la figure de la tautologie, circule plus qu' elle n' est evacuee,
c'est peut-eire qu'elle est un element clef du fonctionnement entre Ie
politique et l'amenagement. Chacun des deux poles doit composer avec
PENSEE AMENAGISTE ET TAUTOLOGIES
151
Ie processus d'illusion/desillusion qu'a parfaitement vu Hirschman. Dans
cette affaire, ou Ie rOle de I' amnesie, de l' anesthesie, voire de I' amnistie
memorielle sont centrales, I' action politique et amenagiste sont solidaires
I'une de I'autre. Et, les logiques de I'intransigeance (qui permet d'affirmer
Ie si... alors) represente un des nreuds de cette solidarite. Or la crise
environnementale fragilise ces rhetoriques de I' intransigeance, introduisant
I'incertitude, I'ignorance, Ie doute dans notre capacite a agir en connais-
sance de cause.
Seulement nous avons examine par quels contoumements I' action ame-
nagiste, se nourrissait de figures tautologiques tout au long de son deroule-
ment (meta-planning, planning, infra-planning) et finalement resistait.
Tant que cette resistance continuera, Ie politique ne se trouvera pas
prive du role ideologique de l'action amenagiste. Mais si, il se produisait
que pour un moment, cette resistance elle-meme se fragilisait, incapable
d'anesthesier les consequences de I'incertitude, alors Ie politique se rai-
dirait ou ne pourrait plus faire autrement que de reconnaitre la massivite
des effets non intentionnels et Ie paradoxe d'Hirschman. Du coup, la
fonction ideologique de I'action amenagiste (faire croire a la transparence
et la maitrise totale) n' aurait plus de sens, et Ie travail fondamental sur les
consequences pourrait s' en trouve facilite.
Comment pouvoir encore parler de planification, meme creative
(Ferraro, 1996; Fliickiger, 1996; Mintzberg, 2004), si l'on s'en tient a
la definir comme un moyen d'elargir les possibilites d'intervention de la
societe sur elle-meme ? La figure tautologique concentre peut-etre ce dont,
aujourd'hui, la pensee amenagiste tente de s'extraire : ala fois une vision
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PENSEE AMENAGISTE ET TAUTOLOGIES
153
7
La ville en etat de panique
Marc Wiel
La figure de la panique est-elle conforme it I' etat actuel de la ville?
Deux raisons militent dans ce sens.
La premiere raison est que sa desagregation physique evoque une sorte
de fuite. La recherche de 1' entre soi qui motive l'eparpillement de la
ville et sa dissolution dans son environnement rural pourrait etre interpretee
comme un chacun pour soi attise par une competition croissante pour
l'espace. Ceci n'est pas sans faire penser it la these de Jean-Pierre Dupuy
qui analyse la panique' comme Ie paroxysme de la competition, la logique
de marche poussee it son terme.
La deuxieme raison est que si cette evolution n'est pas durable, au sens
premier du terme, du fait des contraintes environnementales, elle n'est pas
non plus maitrisable dans l'etat actuel de conscience des enjeux qu'en ont
les acteurs sociaux et plus particulierement les institutions responsables de
la mise en place des regulations permettant de vivre ensemble. Cette double
impossibilite, si elle se prolongeait, pourraitjustifier une politique de maitrise
du developpement urbain conduite it chaud, dans la catastrophe elle-meme.
J'insisterai ci-apres sur Ie r6le joue par I'effondrement du coOt de la
mobilite sur I' evolution urbaine puis sur les interpretations de ce processus
que je ne partage pas, avant d' aborder I'impasse dans laquelle se trouvent,
dans I' etat actuel des choses, les solutions que je considere comme Ies
seules envisageables.
COMMENT LE TEMPS GAGNE PAR LA VITESSE
SE TRANSFORME EN UN AUTRE AVANTAGE
Le temps passe it se deplacer en zone urbaine, comme celui passe hors
domicile (en zone urbaine), ou Ie nombre moyen de deplacements par
1. I.-P. Dupuy, (2003), La Pall;que, Seuil, coli. Les empecheurs de penser en rond ,
Paris.
j
155
LA VILLE EN ETAT DE PANIQUE
personne restent taus constants et pourtant Ie trafic raulier s'accrait. La
raison en est que nous parcourans plus de distance en voiture et que nous
utilisons ce moyen de deplacement de plus en plus souvent a la place des
autres. Ceci s'explique par la diminution, relative et absolue, du cout de
la mobilite en automobile.
Le cout des deplacements a plusieurs composantes : Ie temps, I'argent
la depense physique, Ie confort... Le temps gagne, en permettant d' al-
ler plus vite, a plusieurs origines (energie, infrastructures, technologies,
organisation, etc.) et necessite de ce fait une contribution financiere' (tant
publique que privee). Mais Ie temps gagne est si grand, du moins par rap-
port aux moyens (modes ou infrastructures) anterieurs de deplacement,
qu' au total, Ie cout global' de la mobilite diminue. Cette diminution incite
les menages (comme les entreprises) qui en ont les ressources a recher-
cher les avantages d'une specialisation' des constituants propres a chaque
type de lieu de la copresence (domicile, entreprise, equipement, espace
public) et des localisations anterieurement inaccessibles. Elle permet en
plus aux entreprises d'ameliorer leur productivite en se delocalisant ou en
s' etendant pour satisfaire a moindre cout plus de clients. La disposition
des constituants urbains et leur agencement permettent done bien de gar-
der un rapport raisonnable entre I'interet des activites impliquant depla-
cements et leur contrepartie, Ie cout de la mobilite. Cette justification de
l' agglomeration humaine me parait suffisante meme si d'autres visions
(d' autres approches disciplinaires) l'enrichissent evidemment de beaucoup
d' autres significations mais jamais ne s 'y substituent. Quand la mobilite
etait plus couteuse', c'est-a-dire lorsque la marche a pied etait Ie mode
dominant, villes et campagnes ne pouvaient pas, au-dela d'une certaine
taille, s'interpenetrer. Mais maintenant cela est devenu possible quelle que
soit la taille atteinte par les ensembles urbains. La densite croissait avec
I'importance de I'agglomeration ce qui, avec la mobilite facilitee, n'est
maintenant plus ineluctable. La constance (relative) du temps moyen'
2. Par la vitesse plus elevee tout se passe comme si nous avions reussi a{( acheter du
temps .
3. Tant Ie cout subjectivement que celui objective par les economistes.
4. Cela recouvre beaucoup de chases, par exemple, avoir une residence secondaire par
saison pour un particulier ou autant d'etablissements que de sortes de yaourts pour un fabricant
de yaourts.
5. Dans ce cas les composantes du cout etaient l'energie physique et Ie temps. L'automobile
coute plus cher en argent mais {( effondre ces autres composantes du coUt.
6. II est en meme temps une des expression de la notion plus large de la notion d'economie
d'agglomeration. En sortant la notion de mobilite de I'identification aun besoin (pour cn faire
un des elements d'une transaction, pas obligatoirement de type monetaire ou meme strictement
utilitaristc) nous souscrivons aune representation iconomique elargie du phenomene urbain (les
sciences humaines ne se resument pas al'economie mais l'economie peut aussi faire I'effort
les autres sciences humaines) qui nous semble illcolltournable. La ville est une forme
I
I
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I
I
1 _
156
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
consacre aux deplacements signifie que la vitesse n' a pas fait gagner du
temps mais que, en elirant les deplacements, elle a permis aux menages de
disposer de plus d' espace (de s' etaler), de beneficier d' espace moins cher,
ou encore de pouvoir venir habiter (ou de pouvoir rester) dans Ie quartier
auquel ils etaient attaches malgre son prix eleve (gentrification). Les aires
de choix se sont dilatees liberant des desirs relrenes. De meme l'etirement
des deplacements permet aux entreprises de gagner de la productivite et
de se developper. Le temps gagne est ainsi devenu autre chose sans que Ie
potentiel d'interactions sociales global du systeme urbain s'en soil trouve
reduit, au contraire. Mais qui est Ie beneficiaire de celle forme transmuee
du gain? Pas ou tres peu les personnes qui se deplacenl. Les gagnants ou
les perdants ne se situent plus dans Ie registre de la mobilite (des gens qui
se deplacent) mais se redistribuent entre les acteurs de l'amenagement
qui se confrontent au sein des marches urbains (foncier, immobilier, de
l'emploi et des services).
Sommes-nous pour autant prets arenoncer ala vitesse ? Certainement
pas, et sfirement pas sans reformer l'organisation urbaine pour tenter de
conserver si possible les avantages qu'au quotidien la vitesse (banalisee
et gratuite) nous aura permis de gagner (dont nous avons I'illusion qu'il
ne s'agit que de temps). Quelle vitesse nous permettrait d'acceder aquels
avantages individuels ou collectifs pour quels inconvenients individuels ou
collectifs ? Celle question n' est evidemment jamais pasee. Les restrictions
de vitesse automobile ne commencent adevenir legitimes que lorsqu' el-
les sont justifiees par des considerations de securite lesquelles sont loin
d'epuiser les extemalites negatives de l'usage automobile.
La vitesse, meme si elle en grise plus d'un, ne devrait etre conside-
ree ni comme un avantage en elle-meme, ni non plus comme malfaisante
ou alienante par nature. En se banalisant, en devenantlegitime', elle est
devenue un acquis dont la revision est taboue. Elle est plus simplement
devenue la condition de nos choix (anterieurs) de localisation'. Nous
sommes bien pris au piege et tout ralentissement de la vitesse des flux
(classiquement appele congestion mais pas par les specialistes du sujet)
nous Ie fait ressentir avec acuite. Comment sortir du piege ? En ne limitant
pas la question ala promotion des modes altematifs ai' automobile mais
dont I'organisation, l'agencement resulte des preoccupations d'optimisation, dans 1a realisation
de leurs pratiques sociales (dans leurs interactions sociales), de tOllS les acteurs constitutifs de 1a
societe locale Cmais inegaux en ressources camme en pouvoir).
7. C'est bien normal qu'elle Ie soit devenue puisque la finalite meme de la ville est de
permettre de fealiser de multiples sarles d'echanges exigeant 1a copresence (et n'impliquant
pas d'uliliser de terrain agricole) et qui sont inducteurs de deplaecments faute de pouvoir elre
realises dans un seul et meme lieu; la ville est done depuis toujours par I'agglomeration de ses
eonstituants un dispositif a<' eomprimer Ie temps .
8. Et de specialisation des eonstituants aehaque type de lieu de la eopresenee.
J
en comprenant mieux que mobilite et organisation de I' espace ne peuvent
pas etre dissociees I'une de l'autre car elles font systeme et c' est bien la
question de la gestion du temps - de nos activites comme de notre mobilite
- qui les unit indefectiblement' . La mobilite est done consubstantielle 11
la notion meme de morphologie urbaine et il est impossible de comprendre
la finalite de la ville, sa raison d'exister, sans se referer 11 la mobilite.
LA VILLE EN ETAT DE PANIQUE
157
i
I
L
LES INTERPRETATIONS DU PROCESSUS D'ECLATEMENT
URBAIN QUE JE NE PARTAGE PAS
Celle de certains specialistes des deplacements
En assimilant la mobilite 11 un besoin ils lui attribuent d'office une legi-
timite intrinseque. Conscients de la derive des couts publics qu'implique de
devoir suivre la demande telle qu' elle s'exprime, ils exhortent elus et urba-
nistes 11 concevoir des villes plus denses et plus compactes pour accroitre
I'efficacite des transports alternatifs 11 I'automobile sans comprendre que
les options qu'ils proposent sur Ie cout de la mobilite automobile (vitesse
autorisee, gratuite des flux) I'interdisent.
Celle de certains economistes
La mobilite serait un-facteur de productivite trop precieux pour envi-
sager d'en majorer Ie cout. La forme de la ville n'a pas, de leur point de
vue, de realite symbolique interferant avec les modalites d'expression des
interactions sociales (manifestation des interdependances associant entre
eux les membres d'une meme societe urbaine). Elle n'a pas done pas 11
etre autre chose que Ie pur produit des arbitrages individuels des agents
economiques : menages, entreprises, institutions. Dans cette vision des
choses les institutions n' ont aucune raison de fixer des couts 11 la mobilite
dont les principes seraient differents selon que les flux seraient urbains ou
interurbains. C' est cette identite qui explique I'interpenetration inorganisee
et par consequent source de multiples nuisances mutuelles des milieux
ruraux et urbains.
9. Done que tout se rapprocherait de tout si Ie coat de 1a mobilite clait rcleve. La reversibilite
du processus pose neanmoins probleme suivant la nature des interactions sociales. Dans les plus
grandes metropoles la reduction de la vitesse pourrait rencherir, dans un premier temps et dans
certains cas, Ie temps consacre aux deplacements habitat travail camme Ie cout des logements.
D'aulres politiques fiscales ou d'amenagements devraient par consequent l'accompagner. La
difficulte est que meme quand 1a volante existe la dispersion des competences institutionnelles
rend cet accompagnement d'une efficacite probJematique.
158
L'EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
Celle de certains geographes
La ville n'est plus, l'urbain indifferencie I'a remplacee , les enten-
dons-nous dire. Un substantialisme chasse I' autre sans considerer, derriere
la morphologie urbaine, Ie systeme d'interdependances de nature multiple
!iant entre eux les membres d'une meme societe urbaine. Cette conception
rejoint la these de certains urbanistes qui considerent que la morphologie
de la ville contemporaine est par nature vouee au chaos. Or la compacite
de la ville n' etait que la consequence de la fniquence de d6placements
rendant les localisations en dehors d'elle trop contraignantes. II faut done
refonder une pensee amenagiste partant de cette notion de frequence
des echanges imp!iquant la lenteur comme une des clefs de I'urbanite,
de la diversite, de I' arrangement dans la diversite. En fait la limite entre
urbain et rural n'a pas disparu mais a trouve une epaisseur. La frontiere
est en quelque sorte devenue territoire. L'interpenetration graduelle
des milieux urbains et ruraux reste it organiser.
Celle de certains sodologues
lis minimisent l'incidence des raisons tinancieres dans les motivations
des menages qui s' ecartent de la ville. L' eclatement urbain est des lors trop
strictement assimile it une fragmentation sociale (secession urbaine) ou it
un desir de nature qui, en se generalisant, se contredirait lui-meme. Les
motivations des menages sont suftisamment multiples pour que certaines
soient de cette nature, mais il est aussi vrai qu'une majorite de menages
periurbains eparpilles ne verrait aucun inconvenient it resider dans la ban-
lieue residentielle appartenant it Ia ville compacte. C'etait meme leur projet
initial. Ce ne sont pas les habitants du periurbain qui font secession mals
les habitants de ces banlieues qui refusent de cohabiter avec eux.
LA VITESSE CAUSE DE L' ACCENTUATION DE LA SEGREGATION SOCIALE
Je neferai pas ici Ie bilan de tous les desagrements, induits par la vitesse,
sur Ie fonctionnement urbain (sur la societe urbaine ) mais ne traiterai
que d'une seule consequence. La ville automobile amplitie Ie niveau de
segregation, lui fait changer d'echelle et il devient maximal dans les plus
grandes metropoles.
o m m n ~ o n s par rappeler quelques faits. La ville du tout automo-
bile que suscite Ia recherche de la vitesse maximale, tend, par I' aisance
fonciere qu'elle procure, it multiplier les friches, qu'elles soient d'habitat
ou d' activite. Urbaniser les champs est moins cofrteux pour les investis-
LA VILLE EN FrAT DE PANIQUE
159
seurs que de reurbaniser des friches ou des quartiers en passe de devenir
des friches. L' action publique est alors contrainte de pallier la defaillance
du marcM pour realiser Ie renouvellement urbain, c' est-a-dire Ie recyclage
des formes urbaines o n ~ u s dans des conditions differentes de la mobilite
et de ce fait devenues obsoletes ou en mauvaise position dans la compe-
tition generalisee pour I' espace. Ce recyclage ne se fait plus tout seul,
comme autrefois, ai' epoque ou la mobilite restreinte engendrait la rarete
fonciere. La crise des grands ensembles a de multiples causes mais elle
est egalement un des sympt6mes de ce processus. Des pans entiers de la
ville peuvent maintenant litteralement sortir du marcM , au sens de ne
plus avoir d'interet pour les investisseurs prives, sans un accompagnement
public prealable. A cantmria, si la maitrise des vitesses des divers modes
de deplacements r6duisait la dependance a l' automobile en favorisant la
plurimodalite, I'interventionnisme public serait moins indispensable (ou se
situerait plus en amont des processus) car la ville pourrait plus facilement,
d' elle-meme, c' est-a-dire par Ie jeu des marches urbains, se recomposer en
se regenerant. Vne plus grande partie de I' espace deja construit resterait
pleinement dans Ie marche
lO
.
Nous pourrions contenir et organiser en Ie recentrant I' actuel eparpille-
ment periurbain, substitut d'une banlieue residentielle qui, autrefois,
n'avait pas d'autre choix que de s'etendre en continu mais qui, aujourd'hui,
fait Ie das rand en verrouillant son extension. Vne politique fonciere
(integrant un dispositif de recuperation des plus values foncieres) compen-
satoire aux conditions plus aisees de la mobilite serait necessaire, ainsi que
de nouvelles modalites de distribution des aides a I'acquisition de loge-
ment, sans parler de la fiscalite attacMe aux divers types de localisation'
1
C'est aux investissements fonciers" autant qu'a la promotion des modes
ecologiques de deplacements, qu'il conviendrait d'affecter les economies
realisees sur les infrastructures routieres rapides et gratuites qui s' averent
non pas inutiles mais bien ntifastes si elles couvrent des echanges de nature
urbaine c'est-a-dire, selon nos definition,fniquents.
Ces propos laissent parfaitement sceptiques ceux qui au fond trouvent
trop complique de gerer simultanement et conjointement (c'est-a-dire en
10. Le marche n'est pas toujours la solution, tant s'en faut, mais dans certaines conditions
peut l'etre.
II. La planification urbaine, indispensable par ailleurs mais aqui I'on continue d'attribuer
les vertus qu'elle pouvait avoir quand 1a mobilite etait restreinte, ne peut pretendre y arriver par
la seu1e voie reglementaire. Si elle y pretendait, ne pouvant qu'interdire la construction et non
la susciter, eUe ne pourrait que renforcer la dynamique en cours d'eparpillement periurbain mais
pas la contrarier.
12. La desaffection pour les politiques foncilhes ade multiples raisons mais aI' echelle locale
une de ses raisons majeurs est d'impliquer que toutes les institutions concemees (dans la meme
aire urbaine) jouent Ie jeu, ce qui n'cst pas Ie cas.
. __._--------------
160
L' EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
veillant ace que les effets d'une politique sectorielle, supposes vertueux
dans Ie champ de cette politique ne deviennent pervers par ses effets sur
un autre territoire ou dans Ie champ d'une autre politique sectorielle) la
politique de I'habitat, celle des deplacements, ou des localisations d'activi-
tes. Pour eux l'urbanisme doit rester une belle image et un reglement,
description des intentions partagees sur la de voir la ville dans Ie
futur, pas de lafaire. Bien evidemment celle qui se fait ne ressemble en
rien acelle que l'on voulait voir et il en est encore qui s' en etonne.
Finalement on ne comprendpas ce que La vitesse vientfaire Ld-dedans,
mais aussi plus generalement pourquoi les grandes metropoles ont la mal-
chance d' avoir les marches urbains les plus contraints (les prix les plus
eleves),la segregation la plus forte, Ie plus de pollution et les deplacements
les plus longs, etc.
Pour en rester aux deplacements habitat travail (puisque c' est du caractere
inevitable de I' accroissement de la segregation quand la vitesse automobile
n' est pas correctement mattrisee que j'entends parler ici) Ie processus peut
etre decrit de la suivante. Quand la vitesse est amelioree Ie nombre de
postulants aun logement donne s'elargit (spatialement et quantitativement)
consolidant son prix sur Ie marche selon la hierarchie des qualites de ce
logement (qualite intrinseque ou du bien lui-meme, accessibilite
lointaine, environnement ou voisinage). Plus de personnes, parce qu' elles
en ont les ressources, feront des cteplacements plus longs pour disposer des
logements les plus convoites. Mais I'augmentation de ce flux provoquera
I'allongement des trajets de ceux qui doivent integrer Ie prix du logement
ou du terrain pour decider de la localisation de leur habitat. Pourquoi ? Tout
simplement du fait qu'une partie des logements plus proches de leur travail
auront ete pris par la premiere categorie de migrants... Contrairement a
taus les autres segments de la demande de mobilite, La mobilite habitat
travail des uns reagit sur La demande des autres".
Du fait que les entreprises continuent d'avoir un interet economique a
se regrouper (done qu'il y ait des centres), que l'histoire de la ville expli-
que une repartition tres heterogene (dont I' evolution ne peut etre que tres
lente) des types de logement qu' elle possecte, et qu' il en est de meme pour
I'agrement (ou de la reputation) des divers quartiers, faciliter la mobilite
pour seulement repondre ala demande latente des deplacements, permettra
aux plus nantis de se regrouper obligeant les plus pauvres aoccuper ce
13. C'est ce que n'ont pas compris les pretendus specialistes de deplacements qui croient
que les deplacements habitat-travail soot dcvenus mains strategiques pour Ie fonctionncmcnt
urbain du fait que leur importance relative a deeru dans Ie flux global de dcplacements ... Ils
ne s'interessent qu'a la valeur quantitative des flux revelant bien que, pour eux, quelconque
deplacement en vallI un autre.
\ LA VILLE EN ETAT DE PANIQUE
161
qui reste aleur disposition. Les trajets des uns deviendront la cause de la
majoration de la longueur de ceux des autres.
Ce schema explicatif integre la periurbanisation eparpillee de la classe
moyenne en maison individuelle. La periurbanisation est la reponse propre
de cette categorie aux contraintes du marche. Elle est une des modalites du
comportement de ceux qui, faute de mieux, sont contraints de se desser-
rer, d'eloigner leur habitat (plus pour certains qu'ils ne l'auraient apriori
voulu) du lieu de leur activite professionnelle. S'ils ne s'en plaignent pas
c'est qu'ils ont parfaitement integre les contraintes du jeu de la competition
pour I' espace et choisi leur ~ o n particuliere d' optimiser }} leur mobilite
aI'habitat auquel ils peuvent pretendre sans lre ni les plus contraints ni
les mains contraints mais en situation moyenne comme precisement
est denommee la categorie sociale alaquelle ils appartiennent.
Le poids de I' environnement social du logement peut alors prendre
pleinement toute son importance pour expliquer la valorisation du logement
(et done son prix sur Ie marche). La segregation sociale n'est pas la resul-
tante d'une classe aisee qui brusquement aurait decide ne plus supporter Ie
cotoiement de la pauvrete. Elle ne I' a jamais recherchee, ni avant ni apres
I' automobile, mais avant Ie caractere restreint des conditions de la mobilite
limitait son aire de choix. Pour ilIustrer ce propos retoumons aI'histoire.
L'ascenseur a facilite une occupation moins heterogene des classes sociales
dans les immeubles haussmanniens. Dans I' Antiquite I'integration selective
d' esclaves ala vie domestique, puis ensuite, la notion meme de domesticite
dans les demeures aristocratiques et bourgeoises, furent des reponses ala
contradiction entre I'interet que certains voyaient ala cohabitation des
classes sociales mais sans manifester beaucoup d' enthousiasme acette
situation. La mobilite facilitee vient apporter d' autres reponses que les
multiples codes regentant une sorte de cohabitation dans l'evitement .
Maintenant I' automobile facilite de nouveaux types de specialisation sodale
de l'habitat. I1s traduisent les nouvelles dynamiques sociales du moment
(maintenant Ie processus qualifie d'exclusion ). De meme l'invasion,
par exemple, de certains des anciens quartiers populaires centraux par
les bobos qui travaillent en banlieue est une autre expression de cette
specialisation nouvelle de l'espace. Pour cette raison la deconcentration
des emplois centraux n' a pas, comme il etait espere par les amenageurs,
desserre I' etau de la competition pour I' espace qu'impliquait leur concen-
tration anterieure. II n'y a pas d'autre mechant loup derriere tout cela
que la somme de nos preferences exprimees dans Ie fonctionnement des
marches fonciers et immobiliers. La segregation est une consequence ine-
vitable d'un fonctionnement de marche attise par la faculte ase mouvoir
plus facilement. La puissance publique pourra bien evidemment fixer des
bomes au marche (ou en contrarier les effets) en jouant des multiples leviers
I
I
1.. _
162
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
it sa disposition, mais compte tenu de l'hegemonie actuelle de la pensee
neo-liberale, elle s'en garde bien.
It serait egalement possible de montrer que la mobilite facilitee
reorganise la disposition des centralites au profit de formes nouvelles
plus coilteuses, du point de vue de I' environnement, sans etre notoirement
plus eflicaces que les anciennes. Les centres anciens tendent it devenir des
lieux de plus en plus touristiques. Une urbanite d'image, et non d'usage,
devient source de profit. La caricature la plus aboutie est sans doute Las
Vegas, agglomeration en developpement accelere (doublement en dix ans)
dont les coilts d'investissement ou de fonctionnement sont gigantesques
(elle est situee au milieu d'un desert) pourreproduire in fine ... des pastiches
(aseptises) de Venise, Paris, New York, etc.
L'IMPOSSIBLE MAITRISE
Le modele urbain induit par la mobilite facilitee presente sans correctifs
de nombreux inconvenients sociaux et environnementaux qui Ie condam-
nent. It faudrait trouver de nouvelles f ~ o n s de proportionner Ie coilt de la
mobilite it son utilite sociale, comprise de f ~ o n assez large, pour integrer
des dimensions sociales, politiques, ethiques et culturelies susceptibles de
fonder un developpement effectivement durable.
Les contraintes environnementales (approvisionnement en energie, et
anticipation des consequences de I' effet de serre) vont exiger la mise en
reuvre, dans les decennies it venir, de nouvelles f ~ o n s d' amenager. D' autres
excellentes raisons auraient pu suflire it rendre utile un tel changement,
par exemple, la securite routihe, la promotion d'espaces publics plus
conviviaux ou la limitation de la segregation sociale. Ces raisons alimen-
tent nombre de lois, fort dispendieuses, et dont I' application ne changera
presque rien aux processus qu' elles pretendent encadrer, car elles evitent
soigneusemen/ de remon/er aleurs causes. La gestion des conditions de la
mobilite qu' exigerait Ie respect des contraintes environnementales14 peut
se faire de plusieurs f ~ o n s differentes15 mais combinables.
14. D'apres Jean-Marc Jancovici ce respect necessiterait la division par deux des distances
actuellement parcourues en automobile, sans parler des autfes modes comme I'avian...
15. Ie ne parlerai pas ici de 1a taxation du stationnement (au sa suppression) qui, effectivement
dans certains contextes, peut inciter al'usage des modes altematifs a1a voiture mais seulement
pour une minorite des flux et SOllS reserve que les activites ne puissent commodement se delocaliser
(les 900000 emplois perdus par exemple par Paris depuis 25 aus prouvent bien selon moi
qu'actuellement Ie premier mecanisme de regulation au risque de saturation routiere est dans la
delocalisation des emplois ;cela ad'ailleurs pennis au peripherique parisien de conunencer avoir
son trafic diminuer Iegerement). L'exemple americain (acquisition de vastes terrains publics aux
abords des centres) manifeste bien que cette taxation n'empeche nullement ]'etalement urbain,
LA VILLE EN ETAT DE PANIQUE
163
La premiere consiste ii rencherir Ie cout des carburants. Cette solution
est certainement la plus inequitable. La puissance publique rencherit Ie
cout financier de la mobilite apres avoir rendu cette mobilite inevitable...
La demiere grande greve des transporteurs routiers a prouve que l'Etat
avait sur ce sujet perdu sa credibilite d'arbitre entre les acteurs sociaux
et economiques. II ne peut plus justifier une augmentation de ce cout que
par l'evolution du prix du brut avant taxes car it s' est lui meme comporte
comme un lobby se nourrissant (via ces taxes) de la manne (enfin une recette
qui ne decroitjarnais) mobilite , sans pouvoir prouver que ses taxes lui
permettait de contr61er les multiples extemalites negatives (sociales,
economiques ou environnementales) de la mobilite generalisee.
La deuxieme solution est Ie peage urbain. Communement refuse,
il peut etre facteur d'iniquite accrue suivant sa d'etre applique.
Personnellement je ne Ie trouve acceptable que s'il sert ii affecter I'usage
des infrastructures soit aux flux urbains (lents, frequents, gratuits) soit
aux flux interurbains (rapides, plus rares, payants). En tout etat de cause
la configuration institutionnelle actuelle des territoires (la repartition des
competences entre ces institutions") Ie rend strictement impensable. Cette
mesure ne peut pas ressortir d'une decision locale. Le plus probable est
qu'elle emane un jour de I'Europe.
La troisieme solution est la maitrise de la vitesse. Elle supposerait
d'inverser la dynamique actuelle qui veut que Ie reseau roulier rapide
(finance surtout par I'Etat et les departements) provoque la stagnation
voire la degenerescence du reseau routier intermediaire (celui entre la
desserte riveraine et Ie reseau rapide). Cette inversion se heurte tout autant
ii I'opinion qu'aux divers interets institutionnels. Ce serait de mon point
de vue la moins mauvaise solution meme si elle est tres lente ii deve-
nir efficace et tres couteuse (politiquement autant que financierement) ii
mettre en ceuvre. Elle suppose egalement de nombreuses mesures d'ac-
compagnement
17
(politique fonciere, peage interurbain en zone urbaine,
comme, chez nous, la loi SRU voudrait Iecroire. Plus generalement il est symptomatique que dans
notre societe une solution par Ia contrainte sur l'argent (qui ne gene que certains) soit toujours
aune solution par la contrainte sur Ie temps (qui gene tout Ie monde). Comme Ie dit
Ulrich Beck (dans la societe du risque), les risques nouveaux (environnementaux, sanitaires
etc.) prennent la place des conflils sociaux dans nos debats politiques du fait que, cette fois, toul
Ie monde ou presque est sur le meme plan.
16. Conrere Ie role joue par Ie departement dans ce domaine, qui fonctionnc dans beaucoup
d'endroits aguichet ouvert au benefice des lerritoires ruraux ; la ville a donc encore des
adversaires...
17.11 s'agit donc d'un retournement complet dans la hierarchie des diverses politiques
concernant Ia gestion de la mobilite. La politique des vitesses n'est actuellement qu'un des
vreux pieux des plans de deplacements urbains (PDU) qui misenl tout sur un partage modal
plus favorable aux modes alternatifs ala voiture rigoureusement illusoire sans cette politique
des vitesses .
.l _
164
L' EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
contraintes de localisation pour certaines activites, promotion des modes
altematifs, mesures favorables a la mixite sociale etc.) pour atteindre un
niveau suffisant d'efficacite. Elle est done, comme les precedentes, tout
aussi impossible politiquement a appliquer a court terme mais elle peut
devenir plus credible dans I'hypothese d'un eventuel renouveau politique
a I'echelle locale (enjeu theorique d'une decentralisation dont la conquete
- et non l'octroi - reste un objectif).
II faudra sans doute encore plusieurs catastrophes ecologiques pour que
la comprehension de la necessite de renoncer a I'economisme primaire qui
actuellement fonde nos choix individuels et collectifs soit un peu mieux
partagee. Et pour que ce deli soit reieve par voie democratique il faudra
bien que des majorites politiques, tant a I'echelle du local qu'a celie du
monde, en aient la volonte.
BIBLIOGRAPHIE
GOURDON J.-L. (2002), La Rue, Editions de L' Aube, La Tour-d' Aigues.
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WIEL M. (1999), La Transition urhaine, Editeur Mardaga, Liege.
WIEL M. (2003), Ville et automobile, Editions Descartes et Compagnie, Paris.
J
8
Lorsque les risques resistent aux amenagements ...
Valerie November
Rarement est-il fait etat des espaces d'emergence des risques autre-
ment que pour signifier simplement ou les situations de risque se pro-
duisent. Laboratoire, sol pollue, habitat ne repondant plus aux nonnes de
securite pour n' en citer que quelques-uns. Pourtant, ces lieux de risques
recelent un certain nombre d' enigmes quant a leur emergence et surtout,
quant a leur capacite a etre transformes - et a y resister. Des lors, leur
comprehension peut etre consideree comme un enjeu majeur dans une
problematique qui envisage les questions d' environnement et d' amenage-
ment dans une perspective cosmopolitique. eet article vise a documenter
les contours de ce que nous pouvons appeler la spatialite des risques ,
a savoir, les conditions d'emergence des risques dans certains espaces et
la comprehension des relations que ceux-ci entretiennent avec les espaces
qu'ils touchent. Un certain nombre d'indices donnent en effet a penser que
cette spatialit61 n' est comprise que sous une forme geometrique et que sa
prise en compte suppose une reevaluation des modalites de re-presentation
des risques (Latour, 1995 ; Latour, 1999).
D'emblee, il convient de preciser que dans cet article Ie mot risque
sera employe dans un sens qui va au-dela de l'acception probabiliste, a
savoir, comme une menace, une possibilite qu'une situation ne se trans-
fonne en catastrophe. La catastrophe est, elle, la manifestation concrete
du risque: nous considerons une catastrophe comme la mise en visibi-
lite de risques sur un territoire'. Ainsi, Ie risque peut etre defini comme
1. Defini comme I'ensemble des actions spatiales realisees par les operateurs d'une
societe , les operateurs etant compris au sens de aetants , asavoir des composes hybrides,
des collectifs d'humains, de non-humains, d'idees, de quasi-personnages, de chases (Levy et
Lussault, 2003, p. 866 et 39). l' aimerais remercier ici Cristina D' Alessandro d'avoir attire mon
attention sur Ie concept de spatialite.
2. La notion de territoire est lllilisee ici au sens de agencement de ressources materielles
et symboliques capable de structurer les conditions pratiques de I'existence d'un individu ou d'un
J.. _
166
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
quelque chose de potentiel, qui ne s' est pas encore produit, mais dont on
pressent qu'il se transformera en evenement nMaste pour les individus
ou pour une collectivite dans un ou des espaces (November, 1994). Cette
definition volontairement large du risque s' eloigne finalement tres peu
de celle adoptee par Callon, Lascoumes et Barthe dans leur etude sur les
risques environnementaux. En effet, pour ces auteurs, un risque est [ . ]
un danger bien identifie, associe a l'occurrence d'un evenement ou d'une
serie d'evenements, parfaitement descriptibles, dont on ne sait pas s'ils se
produiront mais dont on sait qu'ils sont susceptibles de se produire (Callon
et aI., 200 I). Seule difference notable, notre definition integre explicitement
la dimension spatiale qui se justifie pour deux motifs au moins. Quand Ie
risque est considere comme une projection dans Ie futur de signes d'une
situation contemporaine qui affecte Ie territoire (en positif ou en negatif,
d'ailleurs), il permet alars de faire ressortir quantite de decisions indivi-
duelles (quitter un quartier dangereux ou y rester) ou de mesures de gestion
par la collectivite (zones industrielles, zones d'habitation par exemple), de
dispositions reglementaires ou de politiques publiques developpees a titre
preventif et qui toutes s'inscrivent, d'une maniere ou d'une autre, dans
Ie territoire. 11 s'agit de la raison indirecte mentionnee ci-dessus qui
s'ajoute a la raison directe plus imrnediatement intelligible. Dans cette
perspective, il est important de mettre en evidence que toute identification
de risques a une incidence sur Ie devenir des espaces qu' ils concernent.
Toutefois, la relation que les risques entretiennent avec les espaces
qu'ils touchent n'ajamais ete aisee a definir: d'une part de par la variete
des espaces affectes, tres divers tant dans leurs formes que dans leurs
contenus ; d' autre part parce que ceux-ci n' ont ete que rarement consideres
comme significatifs pour la comprehension des risques et leur elimination.
L' objectif de cet article n' etant pas de se demander pourquoi cela n' a pas
ete Ie cas - ce point ayant deja ete documente dans des travaux prece-
dents] - nous nous concentrerons ici sur ce qu'il y a d'enigmatique dans
cette diversite de relation, qui est, a nos yeux, la marque d'insuffisances
importantes au niveau de sa comprehension.
collectif social et d'informer en retourcet individu et ce collectif sur sa propre identite (Levy et
Lussault, 2003, p. 910). Cette definition est tres proche de celles proposees par Claude Raffestin
(Raffestin, 1997 ; Raffestin, 1980). Le vocabulaire autour des {( territoires )) des risques fait
toutcfois l'objet d'une discussion, voir Ie travail en COUTS realise par E. Remy, C. D'Alessandro
et V. November.
3. La fragmentation disciplinaire est l'obstacle principal, 1a separation nature-culture
egalement, ainsi que la mesure dominante du risque par Ie calcul des probabilites (November,
2002). Sur Ie calcul des probabilites se reporter aussi aux travaux de Alain Desrosieres (1993)
et Lorraine Daston (1989).
LORSQUE LES RISQUES REsISTENT AUX AMENAGEMENTS ...
LA RESISTANCE DES RISQUES AUX AMENAGEMENTS
167
Une enigme majeure a trait a la resistance des risques aux divers
amenagements faits pour les minimiser et aux mesures de gestion publique
pour les gerer. Combien de places de gares ne doit-on pas amenager pour
renforcer leur fonction premiere, a savoir etre des lieux de depart et d'ar-
rivee, de rencontres et de separation, sans parvenir vraiment a eliminer des
pratiques qui en font des espaces d'insecurite, par la presence de trafics de
drogue, d'actes frequents de delinquance, etc. ? Le recent amenagement
de la place de la gare Cornavin a Geneve rentre pleinement dans ce cas de
figure. Elle a ete traitee de lieu maudit par Ie president de la Societe d'art
public (SAP) et les architectes charges de son assainissement conviennent
que des contraintes de tous ordres ont pese sur Ie resultat final: parmi elles
figurent la prise en compte de la multiplicite des desirs et besoins parti-
culiers et collectifs ainsi que des contraintes liees a la construction. C' est
ainsi que de la place un grand nombre d'escalators permettent d'acceder
aux commerces souterrains (a la demande des commer\Oants), que la place
est destinee a etre Ie hub des transports publics genevois (mentionne
des Ie depart dans Ie projet), que les pietons censes etre rois (volonte
de la Ville de Geneve) risquent des accidents car leur cheminement croise
la sortie des parkings ainsi que les bus et tram en circulation, et enfin, que
les structures ont dfi etre adaptees a la capacite de charge du sous-sol, au
detriment d'une certaine fantaisie et estMtique
4

Autre exemple avec les reamenagements de berges pour pallier aux

risques d'inondation, sans pouvoir complNement les eliminer. Les recents
debordements du RhOne, de Lyon a la Mediterranee, mettent en evidence
que la gestion des risques d'inondation est faite de maniere a proteger
certains centres urbains (notamment Lyon etAvignon) et qu'implicitement,
il y a sacrifice d'autres territoires, moins peuples qu'on inonde au besoin.
Un rapport rendu public en 2002 deja' montre que les crues ont peu evolue
depuis plusieurs siecles, mais les nombreux amenagements Ie long du fleuve
(hydroelectricite, digues, etc.) ont reduit les espaces inondables. II est par
ailleurs interessant de noter que dans ce rapport, la catastrophe et seS lieux
exacts etaient annonces. Cependant, au grand dam de leurs auteurs, il n'a
pas contribue a amoindrir les risques. Ainsi, Ie risque d'inondation amene
4. L. COHEN, Comment amenager les places de gare? PoIemiquea Geneve , La Tribune
de Geneve, samedi 13 decembre 2003, p. 2 et 3.
5. Voir notammentle travail realise par l'etablissement public territorial de bassin, Territoire
RhOne, intitule Etude globale pour une strategie de reduction des risques dus auxcrues du RhOne
et rendu public en novembre 2002. Lire aussi M. HENRY, Crues du Rhone: I'etude r s t ~ lettre
morte }}, Liberation, jeudi 11 decembre 2003, p. 2 et 3.
actuellement, paradoxalement, les pouvoirs publics r n ~ i s Ii casser des
digues pour creer des zones tampons capables d' absorber les crues.
Ces exemples n'entrent-ils pas dans Ie cas de figure evoque par CalIon
et Law Ii propos de la resistance des objets aux actions proposees par les
operateurs ? Michel Calion et John Law ont analyse un exemple de pro-
duction de resistance dans Ie cadre du projet d' avion supersonique britan-
nique : 1' avion (TSR2) resistait (les moteurs exploserent, les difficultes
s'accumulerent, I'avion refusait de se plier aux projets concoctes par les
militaires) et, en resistant, il modifiait la distribution des entites associees,
leurs visees. La definition de ce qui est realisable et de ce qui ne l'est pas
se decide dans I'interaction. lin' est pas possible, avant d' en avoir eprouve
Ie realisme, de savoir comment les entites vont se comporter, et cela est
encore plus vrai lorsqu'il s'agit de science et de technique. Qui pouvait
dire comment Ie projet d'un avion decollant verticalement allait evoluer?
Quelle forme il allait prendre? S'il allait resister, se comporter comme un
veritable agent et en retour modifier les actions en cours ? Ou, au contraire,
se plier docilement aux projets et se reduire aun objet passif, simplement.
Le TSR2 ne se contente pas de prolonger les actions qui Ie mettent en
forme; illes relance dans des directions qui sont parfois imprevisibles
(CalIon et Law, 1997, p. 105).
La plupart des situations de risques ressemblent fort ace que CalIon
et Law decrivent ci-dessus. II est frappant de constater que dans bien des
cas, malgre quantites d' actions prise pour les minimiser, les risques ne
s' effacent pas, et qu'ils remettent en forme des actions, dans des directions
souvent imprevisibles. II arrive en effet souvent que la presence de risques
demeure dans certains lieux, alors meme qu' ils y ont ete elimines par une
serie de mesures : un transfert d'une categorie de risque aune autre semble
s'operer. En matiere de risques d'inondation, la construction de barrages
pour reduire ceux-ci entraine notamment des risques d'erosion en aval,
comme cela a ete evoque par Jacques Theys notamment (1987).
Saisir la spatialite des risques pour affronter cette enigme de la resistance
consisterait alors Ii prendre en compte sur un meme espace les diverses
categories de risques qui y sont presentes (re-presentees, pourrait-on meme
dire). Ainsi, certains lieux et territoires cumulent des risques. Par exemple
des anciennes decharges situees aproximite de logements sociaux cumulent
des risques environnementaux de contamination des sols, de pollution de
I'air par rejets de gaz issus de substances nocives aux cotes d'immeubles
habites par des populations au statut socio-economique precaire (cho-
mage, vulnerabilite sanitaire, familIes mono-parentales), populations qui,
sans faire de dangereux determinisme, peuvent etre associees aun certain
nombre de risques sociaux (en matiere de comportements delinquants, de
degradation de I'habitat, etc.). II existerait alors une sorte de differen-
168
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
j
LoRSQUE LES RISQUES REsISTENT AUX AMENAGEMENTS ...
169
ciation spatiale des risques, du fait que les risques ne se nSpartissent pas
partout, unifonnement, sur Ie territoire.
D'apres ces exemples, iI n'est desormais plus possible de conserver
les cadres d'analyse standards pour comprendre les logiques spatio-tem-
porelles des risques. II faut les depoussierer, du moins les reviser, pour
avoir une comprehension des risques et de leurs relations aux espaces
qu'ils touchent. Ulrich Beck, deja en 1986', nous mettait en garde. II
relevait quatre elements qu'il jugeait fondamentalement nouveaux dans la
problematique des risques : beaucoup de risques provoquent actuellement
des dommages irreversibles, globaux, irreparables ; I' accident n' a souvent
plus de limites ni spatiales, ni temporelles ; les risques lies a la modernisa-
tion touchent aussi ceux qui les produisent ou en profitent. Beck a appele
ce processus 1' effet boomerang ; enfin, les mecanismes reparateurs,
comme Ie systeme assurantiel ou les politiques de prevention, tournent a
vide, c'est-a-dire peinent a remplir les objectifs pour lesquels ils sont mis
en place. En d'autres mots, les risques sont confrontes a un reel probleme
de re-presentation.
REPREsENTATIONS DES RISQUES : QUELLES CONNAISSANCES ?
Parler de la representation des risques nous conduit a evoquer comment
Ie risque est apprehende, classifie et mis en fonnes.
Nombre de risques sont apprehendes selon leurs sources. Par exem-
pie, I' espace urbain a ete longtemps etudie de maniere sectorielle. II etail
commun de parler de risques naturels en milieu urbain, de meme que des
consequences des risques technologiques majeurs sur les espaces urbains,
ou encore des risques sociaux qui s'y trouvaient. Ainsi, si I' espace urbain
a fait l' objet de nombreuses etudes en matiere de risques, ces etudes, dans
leur majorite, ont axe leurs approches sur la notion de vulnerabilite qu' elles
ont appliquee au contexte urbain
7
; la vulnerabilite y etait soit comprise
en termes probabilistes, soit en tennes de representations sociales. Ces
recherches, qui concernaient essentiellement les risques naturels, n' ont
toutefois pas mis I'accent sur une reflexion generale concernant les relations
entre la notion de risque et les transformations urbaines. II en est de meme
pour les risques d'origine anthropiques ou I'interet s'est focalise sur les
dimensions sociales, politiques et culturelles des risques : les travaux en
sciences sociales I' ont compris surtout comme un processus socioculturel
6. Pour la traduction fran9aise. voir (Beck 2001).
7. Voir par exemple Ie numero de la Revue de geographie alpine consacre acette thematique :
Risques naturels et croissance urbaine, n 4, 1994.
(Lupton, 1999), sans accorder de signification particuliere aux espaces
concernes par ceux-ci.
La tendance actuelle de recherche se dirige vers une comprehension
plus globale des risques et de leurs consequences territoriales. La pamtion
d'un volumineux ouvrage sur les risques environnementaux (Kasperson et
Kasperson, 200I) ainsi qu'un autre ouvrage sur les risques urbains (Dubois-
Maury et Chaline, 2002) en est Ie rellet, tant dans Ie monde anglo-saxon que
francophone. L'arrivee de la notion de risque urbain n'est pas fortuite :
elle resulte d'un travail commence il y a quinze ans par des chercheurs
du centre de recherche Economie et Humanisme qui plaidaient pour une
conception plus generale des risques en milieu urbain. lis interrogeaient
l'approche majoritairementtechniciste et probabiliste des risques (avec
un fort interet pour les risques des reseaux techniques, domaine privilegie
des ingenieurs). Ces chercheurs pronaientle passage de la notion de ris-
ques dans Ie milieu urbain ala prise en consideration d'une categorie
de risques inherents ala dynamique urbaine, asavoir les risques urbains
(Lavigne et al., 1988). Ces idees ont faitlentement leur chernin, aidees
par une strategie de valorisation dans differentes revues'. Aujourd'hui,la
categorie risques urbains ne semble faire aucune opposition.
D'autres classifications des risques, plus recentes, emergent. Celles-ci
distinguentles risques en fonction des connaissances qu'on a de ceux-ci. II
s'agit notamment des travaux de Callon, Lascoumes et Barthe (2001) qui font
la part entre les situations d'incertitude (lorsque la description detaillee de
la situation n'est pas possible ni les scenarios identifiables) etles situations
de risques (cf. la definition plus haul) ; dans cet ordre d'idees, il est possible
de mentionner les recherches de Ewald (1996), qui distingue les risques de
developpement, les risques potentiels etles risques averes, ainsi que la typo-
logie avancee par Pierre Lascoumes (1996) qui parle de risques reportes et
de risques residuels. Si, comme nous l'avons souligne plus haut, la dimension
spatiale des risques n'est pas du tout mentionnee dans ces classifications, il
n'est pas impossible qu'elles ne puissent pas conduire vers des perspectives
interessantes pour comprendre la spatialite des risques.
Les risques se distinguent aussi par les temporalites differentes qui les
marquent. En effet, certains se transforrnent tres rapidement en catastrophe
(par exemple les accidents sur un passage pieton), d' autres se deroulent
sur un temps beaucoup plus long. On parle ace moment de risques au
ralenti , ceux dontles effets ne se ressentent pas immediatement, voire
plusieurs generations plus tard. Un exemple souvent cite est celui de la
thalidomide, medicament prescrit dans les annees 1950 aux femmes sus-
170
L' EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
8. Se reporter notamment au numero special des Annales de fa recherche urbaine intituIe
Risques et perils (n 40, 1988).
1
LORSQUE LES RISQUES REsiSTENT AUX AMENAGEMENTS ...
171
ceptibles de faire des fausses couches. Ce n' est qu'une generation plus
tard que les consequences se sont ressenties lorsque leurs enfants ont eu
des troubles graves de sante (malformations uterines, sterilite, cancer), en
relation avec ce medicament administre it leurs meres, une causalite iden-
tiMe seulement vingt ans plus tard (Calion et aI., 2001). Un autre exemple
de risques au ralenti , dont l'enjeu est leur cartographie, concerne la
pollution des sols par des substances toxiques. II existe dans chaque pays
un certain nombre de sites contamines, dont I' ampleur et la taille varient.
On peut estimer qu'il y a en Suisse entre 40 000 et 50000 sites pollues.
Nombre d'entre eux doivent etre examines et eventuellement assainis,
en raison de la menace qu'ils representent pour l'environnement. Une
Ordonnance federale sur les sites contamines regie leur devenir, comme
nous Ie verrons plus loin.
Sur la voie d'une prise en compte des dynamiques spatiales des risques,
il existe quelques classifications interessantes. Certains auteurs distinguent
par exemple les risques-sites et les risques-transports, notamment dans Ie
domaine des risques technologiques majeurs, en analysant les installations
de stockage et les voies de transit des matieres dangereuses transportees
(Glatron 1996). D'autres mentionnent I'existence de risques diffus" et
risques ponctuels ", avec notamment I'idee que les situations de risques
peuvent parfois affecter de maniere diffuse certains espaces ou au contraire,
etre extremement localises en un endroit precis (par exemple, Galland,
1998 ; November, 1994).
L'exemple probablement Ie plus abouti est la tentative de Jean-Pierre
Galland de distinguer les risques territorialises ", les risques diffus ",
et les risques-reseaux oil, chaque type de risque a une prise differente
avec Ie territoire, du plus ancre dans I'environnement affecte pour les
risques territorialises au moins fortement en prise avec un espace pour les
risques-reseau (Galland 2003). Les travaux de Donald J. Zeigler, un geo-
graphe americain dont les travaux ont peu ete diffuses dans la geographie
francophone, s'inscrivent egalement dans cette meme tendance, bien que
sa methodologie soit basee sur une analyse cout-benefice. II distingue les
territoires des risques et les territoires des benefices realises sur ces risques
(Zeigler et al., 1983). Dans la meme lignee it nos yeux, il est interessant
d'ajouter la distinction formulee par Gilles Ritchot' entre ce que nous
pourrions nommer les risques d'usage, ceux qui sont it la fois etroitement
connectes aleur territoire d' emergence et en prise avec une certaine imme-
diatete (proximite spatiale et temporelle), dont I' exemple typique seraient
les accidents de la route, et les risques d' echange, ceux qui necessitent du
9. J'aimerais remercier ici Gilles Ritchot de m'avoir indique cette categorie de risques, lars
de mes travaux aI'universite Laval, au Quebec.
172
L'EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
capital et des informations, dont les benefices - la plus-value de la prise
de risque - se distinguent spatialement des consequences et dont les effets
se font sentir au loin. L' exemple typique en serait les installations it hauts ,;
risques (nucleaire, chimie, etc.).
REPREsENTATIONS DES RISQUES : LOCALISER
Cependant, il est frappant de constater qu'en termes de representation
graphique, toutes ces classifications des risques aboutissent au meme
resultat: la semiologie de base utilisee est toujours composee de zones
(de risques), de points (lieux de risques) et de !ignes (axes de transports
ou energetiques, notamment). Vne declinaison utilisee de maniere unila-
terale pour rendre compte de ce qu'on pourrait qualifier des espaces de
risques, et non de leur spatialite. Le probleme est que finalement, cela ne
reflete qu'une representation, certes spatiale, des risques, mais uniquement
leur face geometrique.
Pouvoir dire ou se situent les risques etudies a ete en effet l'apport
privilegie des etudes geographiques. Longtemps les risques naturels ont
ete etudies dans cette perspective, les recherches se saisissant d'une cate-
gorie de risque it la fois (risque d'eboulement, risque d'avalanche, risque
d'inondations, etc.). Cela a ete Ie cas egalement dans Ie domaine des risques
technologiques majeurs, ou les efforts ont ete concentres sur les manieres
d' etablir et de calculer les zones de risques autour des installations it risques.
Dans les deux cas, cela a donne lieu it des travaux extremement interessants,
mais qui, il faut Ie dire, ne traitent que d'une categorie de risques it la fois,
et qui cherchent avant tout it tenter de cemer les surfaces touchees par Ie
risque (notamment lors de l'etablissement d'une zonation du risque).
Meme les risques au ralenti , par exemple les sites contamines, sont
traites de cette f ~ o n Regardons, it titre d'illustration, comment la Suisse a
empoigne Ie probleme en adoptant une ordonnance sur les sites contamines
(OSites) Ie 28 aout 1998 et entree en vigueur Ie ler octobre de la meme
annee. Celle-ci contient des prescriptions permettant d' assurer I' elimination
de cet heritage encombrant et un traitement uniforme des sites contarnines
dans toute la Suisse. Afin de pouvoir remplir cette tache Ie plus systema-
tiquement possible et d'utiliser les moyens disponibles de maniere tres
ciblee, I' ordonnance oblige les cantons it elaborer un cadastre accessible
au public d'ici au 31 decembre 2003 (OFEFP, 2001). Selon I'OFEFP, Ie
cadastre des sites pollues doit servir d'instrument de planification ; il doit
permettre - par etape et si possible it faible cout - d' identifier parmi les
nombreux sites pollues les sites qui necessitent un assainissement afin que
des mesures de protection de l'environnement appropriees soient prises.
j
Ainsi, l' ordonnance vise clairement aidentifier ces risques au ralenti
et aassainir la situation en une generation. Cet exemple est interessant
aplus d'un titre. Outre qu'il tente de regler une situation de risque ante-
rieure (activites industrielles dont des traces subsistent dans les sols), dont
on ne voit pas necessairement de maniere tangible et visible l'existence
(c' est pourquoi une des methodologie adoptee est Ie recensement de toutes
les activites industrielles en remontant dans Ie temps sur un lieu), cette
Ordonnance contribue alocaliser les risques et apermettre d'elaborer des
cadastres du risque. La localisation des risques apparait alors comme un
enjeu extremement important en regard des consequences acourt et along
terme qu' on peut en attendre.
Elle est un enjeu important aussi car toute representation graphique a
une influence sur I' action publique qui va etre decidee, comrne I' ont montre
Bernard Debarbieux et Martin Vanier (Debarbieux et Vanier, 2002). Le
domaine des risques n' echappe pas acette regie. La representation graphi-
que des risques influence fortement la configuration de I'action publique
elaboree pour faire face aux risques. Or, ces formes de representations
sont basees essentiellement sur deux elements: d'une part, la notion de
densite et d'autre part, la correlation qu'il y a entre Ie nombre d'activite et
de population sur une portion d' espace et la probabilite que Ie risque soit
plus important. Ces deux elements vont fonctionner comme les princi-
paux indicateurs territoriaux pour etablir les seuils de tolerance (face aux
risques), la classification des zones de dangers ainsi que la cartographie
des risques.
En dernier lieu, il faut souligner aquel point cette representation spa-
tiale, et geometrique, des risques est tres souvent traduite par des mesures
d'espacements pronees pour resoudre Ie probleme du risque. En effet, la
reponse geographique dominante face aux risque sera l' elaboration de
politique d'espacements entre les activites et les populations, entre usines et
habitat. Cependant, I' exemple de I' explosion de I'usine AZF aToulouse en
septembre 200I montre que la vision geometrique se fait parfois deborder
et que ce territoire etait en fait un enchevetrement d'activites, d'axes de
transports, d'etablissements recevant du public et d'habitat tres dense a
proximite. C' est pourquoi, pour conclure ce troisieme point, nous pouvons
dire que la vision geometrique en tant que representation spatiale des risques
n' est pas suffisante pour rendre compte de la spatialite des risques.
LORSQUE LES RISQUES REsISTENT AUX AMENAGEMENTS ...
173
REPRESENTATIONS DES RISQUES : QUELS PORTE-PAROLE?
Si la geometrisation en tant que representation apparait insuffisante pour
rendre compte de la complexite des risques au niveau spatial, il convient
174
L'EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
alors de s'interroger sur les autres elements susceptibles de re-presenterles
risques. L'enigme de la resistance des risques aux amenagements conduit
en effet it considerer Ie risque comme une entite composee d'elements
heterogimes qui fait I'objet d'une serie de traductions et de recomposi-
tion. En d' autre mots, pour reprendre la terminologie de la sociologie des
sciences et techniques, ne serait-on pas en presence d'un processus de
traduction du risque passant tour it tour de visages humains it ele-
ments physiques ? Les transferts de risques d'une categorie it une autre,
les lieux dont on n'arrive pas it eliminer les risques pourraient en etre Ie
temoignage.
La traduction, selon Dominique Vinck, est un processus general par
lequelle monde social et naturel se met progressivement en forme et se
stabilise. Des elements de ces socio-natures sont deplaces et ces cteplace-
ments operes presentent une relative permanence. La traduction comprend
plusieurs etapes se chevauchant eventuellement : la problematisation, I' in-
teressement, I' enr61ement et la mobilisation d' allies (Vinck, 1995). Mais
pour Michel Calion, traduire c' est aussi exprimer dans son propre langage
ce que les autres disent et veulent. C'est s'eriger en porte-parole : la tra-
duction n' est rien d' autre que Ie mecanisme par lequel un monde social et
naturel se met progressivement en forme et se stabilise (Calion, 1986).
Le meme auteur explique dans un article sur Ie travail de la conception
en architecture que pour faire apparaltre les traductions il [... J suffit de
suivre les acteurs eux-memes car ceux-ci se posent precisement Ie meme
probleme que I'analyste : comment faire tenir ensemble [... ] des interets
economiques, I'action sociale et la forme des biltiments sans pour autant
tomber sous la coupe des ingenieurs ? (Calion, 1996).
La notion de traduction, dans Ie cas des risques, semble trios promet -
teuse. Elle contribue it ouvrir des pistes fecondes pour comprendre d'une
part I'enigme de la resistance des risques aux amenagements. Elle permet
d' autre part d' entrevoir d'autres possibles en matiere de re-presentation et
d'allouer au risque d'autres porte-parole spatiaux que les figures geome-
triques evoquees ci-dessous. Dans Ie cas du risque incendie par exemple,
il est possible de passer d'une simple cartographie des lieux de risques
identifies par les sapeurs-pompiers notamment (aeroports, tunnels auto-
routiers, axes de transports, zone industrielle, etc.) it la prise en compte de
toutes les traductions effectuees par les operateurs, au sens large retenu au
debut de cet article, du risque. Cette modification de perspective conduit
it pouvoir identifier spatialement la multiplicite des porte-parole du risque
incendie, it savoir tout element ce qui a fait I'objet de traductions et qui
peut etre considere, en quelque sorte, comme une materialisation de la
prevention et de I'anticipation des risques incendie (borne incendie, sortie
de secours, largeur des routes, zone industrielle, pour n'en nommer que
LoRSQUE LES RISQUES REsISTENT AUX AMENAGEMENTS ...
175
quelques-uns)lO. Des lors, la repn:sentation geometrique des risques doit
etre reliee ad' autres formes de representations, ou ces objets dans leur
diversite spatiale et temporelle peuvent etre mis en regard. En d'autres
mots, il s' agit de se donner les moyens non pas de reflechir uniquement
en termes de contigui'te des risques, mais egalement dans leurs relations
de connexite. Les fruits de cette perspective se font egalement ressentir
au niveau methodologique puisqu'elle demande de s'interesser de pres a
tous les operateurs du risque, de suivre les acteurs , au sens large,
dans leurs actions identificatrices, utilisatrices et transformatrices de la
notion de risque.
Ainsi, la resistance des risques aux amenagements peut etre desor-
mais consideree sous un autre angle: cette resistance est certes a imputer
a une gestion insatisfaisante des risques, mais elle conduit surtout a penser
qu'iI y a eu meprise surl'objet risque . La pensee surle risque reste une
pensee extemalisante . Elle Ie trait comme un objet exteme aux espa-
ces qu' il touche. Or, Ie processus de traduction entrevu ci-dessus donne
a penser que Ie risque est bien plus ancre dans les espaces qu' on aurait
bien voulu I'admettre. En d'autres mots, il nous faut desormais penser Ie
risque comme un element participant activement, intrinsequement, aux
transformations territoriales, capable de marquer certains espaces sur Ie
long terme et meme, d' etre lisible dans Ie paysage. C' est notamment Ie
cas des normes anti-incendie qui ont contribue a transformer I'urbanisme
et l'esthetique des villes, comme nous l' avons montre pour Geneve (2002),
a la suite de Luc Noppen (1989) et Jocelyne Dubois-Maury (1988).
CONCLUSION: RECONNAITRE LA SPATIALITE
DES RISQUES, CELA NOUS LIE AQUO! ?
Parti de cette enigmatique relation entre les risques et les espaces qu'ils
affectent, nous avons pu developper quelques-uns des ingredients de la
spatialite des risques . Le premier aspect conceme I'objet risque :
il n'est pas exterieur aux espaces qu'il touche; il participe, au contraire, a
de longues chaines d'interactions entre les artefacts techniques, les subs-
tances naturelles, les etres humains organises ou desorganises comme l' ont
souligne Callon et Rip (1992). Corollairement, les processus de traduction
font que les territoires se transforment sous les risques, de meme qu' ils
les modifient a leur tour.
10. eet exemple etant abondamment commente dans November (2002), je me borne an'en
ressortir que les elements essentiels, sans revenir sur I'argumentation de base.
176
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
Deuxieme element, admettre la spatialite des risques necessite de retra-
vailler la definition des risques. Ceux-ci peuvent etre consideres comme
autant de mises en danger d'un assemblage et ou les espaces jouent un
rOle actif dans Ie devenir, Ie developpement et I'evolution des situations
de risques. Dans ces situations, nombre d'acteurs se manifestent, souvent
pas prevus, pas toujours institutionnels, souvent non-humains. En d'autres
mots, il y a recomposition du collectif sous l'emprise du risque, et cette
recomposition est un ingredient majeur de la spatialite des risques.
Enfin, I' espace euclidien et geometrique dans lequel on a enferme
les risques n' est pas adapte it sa dynamique : les risques debordent, resistent
aux amenagements ainsi o n ~ u s Les risques ne peuvent rester formates
en lignes, points, et zones. Cependant, it ce stade, les representations gra-
phiques restent encore un defi. II est toutefois possible de s'accorder sur
Ie fait que les risques sont it comprendre selon une relation de connexite,
ou differents acteurs sont meles, differentes categories de risques sont
embarquees, et ou beaucoup de processus de traduction du risque doivent
etre suivis.
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LoRSQUE LES RISQUES REsiSTENT AUX AMENAGEMENTS ..
177
9
Vne autre representation des publics dans les conflits
Un nouveau role pour l'evaluation economique ?
Les conflits d'environnement lies aux aeroports
Guillaume Faburel
Malgre les richesses apportees, les aeroports entretiennent des relations
delicates avec les territoires dans lesquels ils sont implantes. Dans de nom-
breux pays, les autorites publiques et les gestionnaires aeroportuaires rencon-
trent des difficultes grandissantes, font face 11 des oppositions toujours plus
structurees et efficaces lorsqu'ils entreprennent de construire de nouvelles
plates-formes ou simplement d'accroltre les equipements existants.
Panni les objets de tension, Ie bruit provoque par les trafics aeriens, ainsi
que ses effets sur les populations et les territoires, sont partout presents de
maniere saillante. Mais, la sensibilite 11 ces questions et les contestations
qu'elle rythme apparaissent souvent comme Ie catalyseur d'aspirations
sous-jacentes, parfois anciennes. Parmi ces demieres, il en est une 11I-aussi
commune aux situations de conflits : I' attente des associations de riverains
et des representants politiques des territoires environnant de participation
aux processus decisionnels.
Ce faisant, ces revendications dessinent les contours de liens etroits
entre d'une part une charge environnementale et Ie systeme des connais-
sances qui l'intelligibilise et de l'autre une aspiration socio-politique plus
generale, impliquant les modes de gouvemement qui construisent I' action.
Certes, ceci est loin d'etre specifique 11 la question du bruit, ou aux seuls
equipements aeroportuaires. Ce qui nous semble ici plus interessant, c'est
Ie rOle de ces liens tisses entre systeme de connaissances et modes de
gouvemement dans la generalisation quasi simultanee des tensions entre
categories d'acteurs sur la question des aeroports 11 travers Ie monde. Quelle
est la nature de ces liens sur la question des aeroports et de leurs relations
environnementales aux territoires environnants ?
La problematique abordee ici traite donc de la place de I' evaluation, de
sa codification par Ie langage expert, de ses modes de production... dans
les conflits qui affectent 11 ce jour peu ou prou tous les aeroports, au contact
j
UNE AUTRE REPREsENTATION DES PUBLICS DANS LES CONFLITS 179
de nouvelles aspirations socio-environnementales. L'hypothese fixee est
que I' absence de controverse scientifique, du fait de la normalisation des
savoirs officiels, notamment sur I' epineuse question du bruit, explique
cette systematique conflictuelle.
Or, certaines methodes d'evaluation de I'environnement, parfois, mais
rarement, utilisees par les donneurs d' ordres aeroportuaires, pourraient
peut-etre permettre d'aider it composer avec la proliferation du social dont
temoignent ces situations de tension, en vue de representer certains publics
jusqu'it ce jour sinon exclus tout du moins non pleinement representes dans
les debats concernant les devenirs aeroportuaires.
Eu egard it la multi-dimensionnalite du propos, nous ne relayerons que
quelques-uns des resultats produits et enseignements tires de cinq recher-
ches menees ces dernieres annees, ayant directement ou indirectement
eu pour objet Ie vecu des pressions environnementales exercees par les
trafics aeriens, et ses incidences sur les relations et tensions entre acteurs.
Ce retour d' experiences sera structure autour de cinq temps principaux,
suivant globalement la chronologie des travaux menes.
METHODES D'EVALUATION DES COOTS SOCIAUX
DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX
Face it une sensibilite croissante it la question du bruit des avions, les
pouvoirs publics fran9ais ont, comme dans d' autres pays, amplilie et diver-
sifie leurs registres d' actions sur les 20 dernieres annees. Dans ce cadre,
I'idee d'internaliser les externalites environnementales des transports,
traduite en 1973 par l'OCDE en principe pollueur-payeur, est revenue it
I'avant-scene des debats depuis Ie milieu des annees 90 (cf. travaux de la
Commission europeenne et du CEMT).
Internaliser revient it facturer la realite des couts sociaux aux agents
responsables par Ie biais de majorations fiscales, d'augmentations tarifai-
res, la charge de compensations ou encore I' diction de valeurs tutelaires
appliquees lors de I' evaluation socio-economique de projets de transports
(Conseil national des transports, 1999). Concernant Ie bruit des avions,
nous trouvons par exemple au titre des composantes de couts sociaux :
les couts mdicaux lies it I' affection du confort sonore et de la sante des
personnes exposees, les couts de protection des logements exposes, les
couts d'evitement (ex: construire un aeroport loin d'une ville), les couts de
requalification des espaces dont Ie fonctionnement est altere par Ie bruit des
transports (ex: demenagement de certaines categories de population) ...
Evaluer ces couts represente alors I'un des passages obliges de l'interna-
lisation. Pour ce faire, les methodes que propose I' economie neo-classique
180
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
cherchent toutes it objectiver les comportements economiques des menages
en vue d'en deduire des preferences environnementales exprimees selon un
etalon monetaire. Concreiement, il peut s'agir de reveler la valeur monetaire
que les menages octroient it une certaine dotation de caime, en observant
leurs comportements residentiels face it des logements localises dans des
environnements sonores contrastes (methode des prix Mdoniques). Toutes
choses egales par ailleurs, Ie differentiel de prix entre deux logements
differemment exposes au bruit scrait une expression du consentement a
payer (CAP), donc de la valeur monetaire, que les menages attribueraient
aune certaine dose sanore.
Toutefois, I'application de telles methodes se heurte it des obstacles,
largement relayes par la litterature economique (Bonnieux et Desaigues,
2000). Parmi les critiques frequemment adressees figurent les inconnues
persistantes sur la sensibilite reelle des menages lors de I'arbitrage resi-
dentiel au facteur observe. Aussi,la discipline economie a-t-elle developpe
une seconde famille de methodes, reposant sur les memes principes de
rationalite et memes axiomes, it une difference notable: Ies preferences
(CAP) sont declarees par les menages dans Ie cadre d'enquetes.
La methode d'evaluation contingente est I'un des principaux procedes
de mesure. Concreiement, il s' agit de soumettre un scenario d' echange
hypothetique it un echantillon representatif de menages exposes. AI'issue
de ce scenario, qui repose sur I'enonce d'un projet d'action visant it reduire
I'alteration environnementale prise pour objet, les personnes enquetees
sont incitees it declarer leur CAP pour contribuer it la realisation de ce
projet (Carson, 1999).
Certes, ce procede n'est pas non plus epargne par les biais d'analyse
et les limites operatoires. En songeant au discours developpe par I' eco-
nomie sur la rationalite, la critique souvent adressee renvoie au caractere
hypotMtique de I' echange propose, et alars it la consistance des CAP
declares. Toutefois, ce type de methode permet aussi grace au dispositif
d'enquete de collecter I'information necessaire pour comprendre Ie role de
la sensibilite des menages it l'objet de I'echange, et les facteurs explicatifs
de cette sensibilite.
Par I' ouverture du questionnaire aux acquis de la psychologie cognitive
et sociale, et par une analyse socio-politique du contexte d'investigation',
nous avions la possibilite d' eclairer la fonction de demande pour la reali-
sation du projet propose. C'est donc cette methode qui a ete retenue pour
notre exercice d'evaluation
2

1. Plus vieil aeroport commercial fran<;ais ; anciennete residentielle ; praces engages par
des riverains ; plafonnement des creneaux horaires depuis 1994 aOrly...
2. Pour Ie compte de l'Agence de l'environnement de la maitrise de l'energie (ADEME)
et du Conseil general du Val-de-Mame.
UNE AUTRE REPREsENTATION DES PUBLICS DANS LES CONFLITS 181
COUT SOCIAL DE LA OtNE DUE AU BRUIT DES AVIONS A ORLY :
RESULTATS PRODUITS ET REACTIONS DES ACTEURS
Outre la demande de CAP, Ie questionnaire etait structure autour de
26 variables, distribuees en un peu plus de 80 questions. L' enquete a ete
realisee en face it face de novembre 1998 it avril 1999 aupres d'un echan-
tillon de 607 personnes reparties sur les six communes du Val-de-Mame
les plus exposees au bruit des avions. Nous nous limiterons aux resultats
qui font sens pour notre propos sur la representation des publics par la
monetarisation
3
.
Tout d'abord, Ie scenario d'echange, centre sur une modulation de la
gene, est apparu clair, complet et credible. Son contenu Hait Ie suivant :
participer financierement (CAP) it l'appui d'une redevance mensuelle it la
realisation d'un programme d' actions qui, associant I' ensemble des acteurs
du domaine, y compris les associations de riverains, visait it modifier de
l'ensemble des trajectoires de decollage et d'atterrissage, en vue de redis-
tribuer Ie bruit et de limiter la gene des populations'. Plus de 97 % des
personnes interrogees l'ont trouve clair, et 77 % complet. De plus, sur les
18 %, soit 109 personnes, qui ont emis un avis sur Ie contenu du scenario,
seulement un quart, soit 27 personnes, estime qu'il est irrealisable, Ie terme
utopique revenant Ie plus souvent.
En outre, Ie taux de CAP positifs obtenu est de 51 %. En regard de
precedentes applications, etrangeres, de cette methode, ce taux atteste
d'une receptivite certaine al'echange propose (Navrud, 2002). Et, selon
I' analyse econometrique des CAP, les personnes enquetees se saisissent de
la demande d'une maniere assez rationnelle. Le tableau qui suit (Tableau 1,
page suivante) montre par exemple que Ie niveau de gene est Ie tout premier
parametre explicatif (sur les 26 entrees dans Ie modele). Plus ce niveau
croit, plus Ie CAP declare est eleve.
Loin d'etre des resquilleurs ou de s'opposer par principe ethique (ex:
pollue-payeur) it l'idee de payer pour la suppression d'une gene qui leur est
imposee, les personnes enquetees fondent Ie montant declare notamment
sur une forme de vecu du bruit: la gene.
Or, d'autres traitements statistiques (analyse factorielle de correspon-
dances), cette fois-ci centres sur cette gene:
3. Pour Ie detail, cf. Faburel (2001).
4. Ce projet correspondait aI'une des options du programme d'actions envisage par l'aeroport
d' Amsterdam Schiphol en 1997-1998, ou it. ce qui est en train d'etre realise aChicago O'Hare,
deuxieme aeroport du monde en nombre de passagers.
182
L' EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
TABLEAU 1. M O ~ L EXPLICATIF DES CONSENTEMENTS APAYER DECLARES
(Box-Cox)
Variable Parametre Ecart-Type T de Student
Gene dCclaree
0.154000 0.035285 4.364417 *"
(echelle numerique 0 - 10)
Zone d'exposition 2
- 1.087471 0.253090 -4.166656 ***
(Lmax 75 a80 db (Aa
Diplome : primaire - 1.002882 0.258611 -4.115622 ***
Zone d'exposition 3
- 1.021420 0.252576 -4.063526 ***
(Lmax 70 a75 db (A))b
Occupation: heberge(e)
1.392071 0.517097 2.683316 ***
gratuitement
Type de logement : maison
0.382347 0.215420 1.986818 **
avec jardin
Ne s'interesse pas aux
infonnations sur Ie bruit -0.331570 0.172156 - 1.681325 *
des avions
Lambda (elasticite du
0.163880 0.117194 -1.396450
CAP/revenu)
Enchere 0.057503 0.060591 0.949039
Constante 0.875157 0.321221 1.983180
"
Source: Centre de recherche sur I'espace, les transports, I'environnement et
les institutions locales (universite Paris-XII)/Groupe de recherche en economie
quantitative d'Aix-Marseilie (EHESS).
Nombre d'observations =510 Nombre de parametres estimes =10
Valeur de la vraisemblance maximisee = - 547.480585
a Zone d'exposition moyenne (en comparaison de la zone 1).
b Zone de faible exposition sonore (idem).
- pour les uns, confinnent que les dimensions acoustiques du bruit ne
participent que faiblement ai' explication de cette gene (r2 de l' ordre de
0,26)' ;
- et, pour les autres, indiquent que des elements du contexte socio-spa-
tial et politique d'emergence de ce vecu participent de I'explication de la
gene; il s'agit notamment des trajectoires residentielles des menages (ex:
anciennete d'habitation), des pratiques de I'habitat (ex: usage du jardin)
ou encore des attitudes et opinions politiques (investissement associatif,
jugement porte sur I'action menee par les pouvoirs publics... ).
En d' autres tennes, un certain type de vecu du bruit (la gene), nourri de
facteurs propres au contexte territorial d'appartenance, pouvait participer
5. Pleinement convergent avec les acquis de 30 ans de psycho-acoustique (cf. meta analyse
de Guski et Oudshoom, 2001).
....._------_._---
UNE AUTRE REPREsENTATION DES PUBLICS DANS LES CONFLITS 183
de I' explication tout it la fois de la receptivite du scenario, de sa credibilite
et des CAP declan's.
L' accueil reserve it ces resultats et enseignements tires nous confortait
dans celte impression de territorialite. AI' occasion de I'elaboration de la
Charte de I'environnement sonore, l'expose aux acteurs de la demarche
suivie et des informations produites (niveaux de gene, CAP moyens, coilt
social par commune, par personne genee... ) allait susciter des reactions
assez surprenantes : pendant que Ie gestionnaire aeroportuaire (Aeroports
de Paris) allait se saisir promptement des donnees et immediatementles
diffuser, Ie ministere de I'Ecologie allait quant it lui demeurer au mieux
empreint et au pire retif it leur transmission. En fait, les montants de coilts
sociaux produits etaient assez faibles en regard de ce qui etait altendu par
les acteurs de I' environnement, suite it des transferts de donnees produites
it I'etranger (CEMT, 1994). Jusqu'ici, rien de bien nouveau au regard des
logiques et rationalites habituellement developpees.
Mais, malgre la modicite des montants produits, les associations de
riverains et des elus locaux allaient aussi largement faire echo it celte
demarche, voire, it I' appui de ces donnees, parfois interpeller les auto-
rites aeroportuaires, pas sur Ie montant des coilts sociaux mais sur la
realite des effets dontles altitudes declaratives des menages temoigne-
raient selon eux. D'unite de mesure economique, Ie CAP devenait enjeu
socio-spatial.
Afin de mieux comprendre ces dernieres reactions, il nous fallait
resituer ces resultats et les comportements dont ils etaient tires dans
leur contexte d'origine et dans les debats qui I'animenl. Nous avons
alors tout d' abord cherche it eclairer les liens entre ces reactions et Ie
contexte socio-politique, en mesurantl'acceptabilite institutionnelle et
sociale de la procedure methodologique mise en reuvre et des donnees
ainsi produites.
ACCEPTABILITE INSTITUTIONNELLE ET SOCIALE DE L'EVALUATION MENEE
De prime abord, la methode d' evaluation contingente apparait comme
un outil classique d'evaluation, utilise de ~ o n lineaire it des fins gestion-
naires : produire un coilt social grace it des procedes eprouves de technique
economique, dans la perspective normative d'une internalisation. Mais,
quelque peu surprenant, I'accueil reserve aux donnees suggerait d'autres
codages et alors peut-etre utilites possibles, loin de la seule fourniture d'un
produit d'expertise confidentielle (Roqueplo, 1996) et savante (Trepos,
1996). Aussi avons-nous entrepris d' evaluer I'acceptabilite institutionnelle
et sociale de celte production avec pour objectif premier de preciser les
184
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
contours des mecanismes de legitimation d'evaluations technico-economi-
ques, appliquees dans des contextes de conflits environnementaux
6
Afin de mesurer I'acceptabilite institutionnelle, quinze entretiens
exploratoires ont ete menes avec quatre grandes polarites d' acteurs du
domaine des transports et de I' environnement (pOle aerien - compagnies,
ministere de I'equipement, aeroport - ; dus locaux ; associations de rive-
rains; organismes d' observation environnementale). Pour l'acceptabilite
sociale, deux processus deliberatifs !focus groups, cf. Calion, Lascoumes
et Bartbe, 200I) ont reuni pendant une demi-joumee chacun un panel de la
population riveraine de I'aeroport d'Orly, ayant prealablement participe it
I' enquete contingente. De nouveau, nous ne presenterons que les resultats
qui prennent sens ici'.
Logiquement, les points de vue et jugements emis sont federes par des
rationalites sectorielles, des logiques categorielles, des cultures profes-
sionnelles, et des appartenances socio-spatiales (pour les focus groups).
Mais, la majorite des acteurs interviewes et riverains reunis s'accorde it
souligner ['interet de la methode sur plusieurs points.
Tout d' abord, non seulement les donnees sont pen;ues comme pleine-
ment operationnelles (intensite et facteurs du desagrement sonore, cout
social, cout de la personne se disant genee... ), mais Ie vecu territorial
de la charge environnementale (ex: rOles de I'anciennete residentielle,
des reseaux de sociabilite... ), les opinions individuelles sur I'attitude des
pouvoirs publics... sont dans Ie meme temps ec1airees, et ce par Ie biais
d'une enquete. Et, nombre des acteurs et de riverains sont apparus sensibles
it la necessite de developper une approche interdisciplinaire pour mieux
rendre compte de la realite territoriale des vecus du bruit. Operationnalite
des resultats, enquete aupres des populations et posture interdisciplinaire
constituent un premier ensemble de conditions legitimantes pour un tel
outi! d'evaluation utilise en situation de conflit.
Cependant, bien que globalement jugee prometteuse, celte methode
n'en suscite pas moins des questionnements et attentes d'ec1airages com-
plementaires. Ces questionnements et attentes se differencient selon les
dispositions it penser propres it chaque polarite administrative ou selon la
competence politique propre it chaque groupe social reunL Par exemple,
Ie besoin d'ec1aircissements sur Ie protocole mis en place et les supports
de traitements statistiques utilises est surtout Ie fait du pOle aerien (Air
France, ministere des Transports, Aeroports de Paris).
6. Pour Ie compte de la Direction de Ia recherche (DRAST) du ministere r n ~ i s de
l'Equipement, et avec Ie soutien scientifique du programme national de recherche et d'innovation
dans les lI1lnsports terrestres (PREDlT).
7. Pour plus de detail, cf. Faburel, Leroux et Colbeau-Justin (2000).
I
I
I
-----l
UNE AUTRE REPREsENTATION DES PUBLICS DANS LES CONFLITS 185
Toutefois, la demande de mise en transparence de la problematisation
de I'acte d'evaluation scientifique fait chorus. Puisque, en definitive, la
methode d' evaluation contingente peut donner corps a une pragmatique de
l'action (Duran, 1999), c'est lajustification de l'articulation de l'applica-
tion methodologique avec les visees operationnelles, debouches sociaux et
politiques qui doit etre c1airement exposee. C'est alors peut-etre moins la
preuve de la validite scientifique de certains de ses fondements, notamment
Ie scenario d'action hypothetique ou la demande de CAP, que leurs points
de rencontre avec la logique d' action qui font I'objet d' attentes d' eclairages.
L' enonce precis de la problematisation de I' acte de production scientifique
apparalt done comme un autre vecteur important de legitimation de tout
outil d' evaluation socio-economique utilise dans de tels contextes.
Ces attentes indiquent bien Ie poids du codage socio-politique du vecu,
territorialise, du bruit dans les representations qui ont ete conviees a s'ex-
primer. Par exemple, ce codage, et I' attente d' eclairage qui en decoule, sont
sans nul doute pour partie a l'origine de la lecture consultative (dispositif
d'enquete) et comprehensive (ex: analyse du vecu) privilegiee par les
riverains et les associations lors de la presentation de la methode et des
resultats. Nous avions ici une confirmation, somme toute triviale : I'etat
de tensions entre acteurs, et, plus largement, Ie contexte d'emergence et
d'extension du conflit, influent sur les reactions constatees face a la mone-
tarisation soumise a declaration (3.) puis ajugement (4.).
Mais, des lors, pourquoi la comprehension du vecu, la symbolique
octroyee au dispositif d'enquete ou encore la problematisation de l'acte
d'evaluation sont-elles apparues comme des conditions legitimantes de
I' observation menee ?
RAPIDE SURVOL DE PLUSIEURS CONFLITS AEROPORTUAIRES : LORSQUE
L'EVALUATION TECHNIQUE ET LA DECISION NORMATIVE TIENNENT
LES TERRITOIRES ADISTANCE
Comme indiquee precedemment, la question du bruit des avions et
de I' exposition des populations a tres tOt et partout ete placee au cceur
des debats. Aussi, les pouvoirs publics se sont-ils, un peu partout dans Ie
monde, saisis de celte question, en diversifiant leurs registres d'interven-
tion. L' arsenal reglementaire est a ce jour tout a fait impressionnant, et ce
dans nombre de pays, dont la France. II articule des actions a la source
(normes d'emissions imposees aux avions, procedures de decollage dites
de moindre bruit. .. ) et a la reception du bruit (ex: aides a I'insonorisation),
curatives ou preventives (ex: regles et servitudes d'urbanisme a proxi-
mite des aeroports), de nature technologique (gestion des trajectoires et
procedures de decollage ou d'atterrissage), economique (taxe pour cause
de bruit), procedurale (commissions consultatives, chartes, autorites de
contr61e, codes de bonne conduite des pilotes... ). Pour I'aeroport d'Ody,
deuxieme plate-forme fran9aise en nombre de passagers, un couvre-feu et
un plafonnement des creneaux horaires sont meme en vigueur".
Le resultat de ce mouvement d'ampleurest non moins impressionnant :
malgre une hausse rapide des tralics aeriens (de 3 a 5 %par an), Ie niveau de
bruit, mesure au sol selon les standards de I' acoustique, s' est globalement
stabilise, voire a diminue aux alentours de certains grands aeroports dans
lesquels de telles depositions sont en vigueur : Chicago O'Hare (Arman
et Gilligan, 2002), Londres Heathrow (Skogo, 200I), Roissy CDG et Orly
(ADP, 2003) ... Or, malgre la productivite sonore des efforts foumis, les
tensions et conllits ne cessent de croitre autour de ces memes plates-formes,
et ce en Europe, aux Etats-Unis, en Australie et meme au Japon.
Partant de ce constat, nous avons mene plusieurs analyses de conllits
pour essayer de mieux comprendre leurs traits communs'. Outre la demande
participative qui se trame derriere les revendications environnementales,
nous ne relayerons ici que deux d'entre eux.
Tout d'abord, a de tres nombreux endroits, ce sont les actions mises en
reuvre qui, malgre leurs resultats, suscitent questions au point de construire
des tensions. Or, toutes ces politiques publiques de lutte contre Ie bruit des
avions ne prennent appui que sur l'approche acoustique des phenomenes
sonores, c'est-a-dire sur une lecture de leurs seules caracteristiques phy-
siques (intensite, spectre, frequence ... ). Les normes de bruit et reglements
operationnels, la taxation, les zonages comme critere d'urbanisation ou
d'aide a I'insonorisation, Ie plafonnement des mouvements aeriens, voire
les tours de table des dispositifs dits de concertation... toutes ces mesures
sont exclusivement appuyees ou justiliees par la metrologie acoustique,
i.e. les emissions et les criteres physiques de I' exposition des populations.
Donc, directement ou indirectement selon I' action precise que les riverains
etlou les elus contestent, cette assise acoustique est questionnee. La maniere
dont Ie bruit est observe, les types de methodes et instruments mobilises,
les categories d'indicateurs standardises utilises et alors les nombreuses
informations produites sont partout sources de debats assez vifs. Pourquoi
cette focalisation ?
Pour repondre a cette question, il nous faut au prealable renseigner
un deuxieme trait commun : la problematique non plus des nuisances
sonores mais des effets negatifs des aeroports sur les territoires locaux
186
L'EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
8. Pour Ie detail de ces actions dans plusieurs pays europeens camme nord-americains,
cf. ADP, IAURIF, 2001 et Faburel (2003a).
9. Cf. Faburel et Barraque (2002), Faburel et Mikiki (2003) et Faburel (2003b).
UNE AUTRE REPRESENTATION DES PUBLICS DANS LES CONFLITS
187
est tres largement delaissee. En fait, pendant que Ie p61e aerien parle des
niveaux sonores et met en avant la stabilisation des expositions pour jus-
tifier les projets d' extension et densification de tralics, les associations de
riverains, et de plus en plus d'elus, evoquent les effets, multiples, du bruit
des avions, ainsi que les incidences des outils d'action normative tires de
l' acoustique :
- individuels : effets non auditifs directs et indirects (ex: stress lie
aux perturbations du sommeil), gene psychologique et comportementale,
mobilite residentielle particuliere, depreciations immobilieres, alteration
des parcours scolaires ...
- collectifs : modification de la structure sociale des populations rive-
raines, blocages des dynamiques spatiales par les servitudes etJou I' orien-
tation economique des fonctions territoriales, evolution des reseaux de
sociabilite et f ~ o n n m n t des territoires de la contestation...
Or, comme indique plus haut, cette question des effets ne s'epuise
pas dans I' acoustique et, plus largement, dans l' approche technique des
phenomenes sonores. Pour Ie cas du bruit des avions, trente annees de
recherches en psycho-acoustique confirment que les caracteristiques phy-
siques des sons n'expliquent au mieux que 30 % de la gene declaree par
les populations. Cela aide 11 comprendre en quoi les outils en vigueur ne
peuvent pretendre repondre efficacement aux attentes riveraines. La carte
qui suit en donne exemple. Elle est Ie produit d'une spatialisation des don-
nees d'enquete presentees en debut de document, et de sa confrontation
avec Ie Plan de gene sonore (PGS), document legal determinant en France
les ayants-droits 11 une aide 11 I'insonorisation (Mouly, 2003). Alors que Ie
PGS convie Ie terme meme de gene, il ne represente que seulement 40 %
des personnes se declarant genees, qui plus est sur Ie seul echantillon des
6 communes enquetees dans Ie cadre de I' enquete.
N'aurions-nous pas ici une des explications possibles de la place prise
par la gene sonore et son evaluation dans les conflits qui affectent les aero-
ports. Les riverains disent qu'elle n'a pas diminue en proportion des gains
acoustiques, au contraire. Et, de rares analyses longitudinales confirment
cela (Katska, 1995). Surtout, n'aurions-nous pas d'une des clefs de compre-
hension d'un autre trait commun aux situations de conflits observees, celui
mentionne des Ie debut du propos: I'attente participative des associations
de riverains et des representants politiques des territoires locaux. Les modes
classiques de representation et de prise en compte des phenomenes sonores
(acoustique) ne tourneraient-ils pas Ie dos aux effets du bruit, et alors 11 la
representation des territoires et populations qu'incarnent ces effets ? Nous
disposerions alors ici d'un moyen d'interpreter a posteriori plus sfirement
les reponses somme toute assez conciliantes voire cooperatrices apportees
11 la demande de CAP.
188
L' EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
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LA MONETARISATION COMME VECTEUR D'ENTREE
DES TERRITOIRES DANS L' ARENE PUBLIQUE
En fait, c'est ala lumiere des situations decrites que la methode d'eva-
luation contingente, et plus largement, que l'evaluation des couts sociaux
pourraient voir son utilite peut-etre revisee. Rappelons quelques-uns des
avantages que les acteurs territoriaux ont trouves acette methode, en
regard de son application au cas du bruit autour de I'aeroport d'Orly :
atout consultatif et possibilite d'analyser Ie vecu du bruit, ainsi que ses
detenninants propres aux territoires de vie. L'interet consultatif ne renvoie-
t-il pas ala demande participative des riverains et associations, exprimee
dans nombre de contextes aeroportuaires ? L'interet comprehensif n' est-iI
pas Ie produit de leur attente de reconnaissance des elfets du bruit, et plus
largement des experiences de vie des charges sonores, comme legitimite
ala prise de parole? Nous aurions alors matiere aexpliquer deux autres
families de resultats empiriques, nouveaux signaux dont nous rendons
compte tres syntMtiquement.
La premiere famille provient de deux autres evaluations contingentes
menees posterieurement. Elles ont ete appliquees ala gene due au bruit
routier et au bruit ferroviaire en milieu urbain. Certes, nous changeons
de source de bruit, et de territoires. Mais, nous demeurons au contact de
relations entre acteurs qui, bien qu'alimentant moins la chronique environ-
nementale. n' en sont pas mains tendues, et de revendications associati yes
assez proches des precedentes. II ressort des traitements econometriques
realises que l'appartenance ou la connivence avec des associations locales
UNE AUTRE REPREsENTATION DES PUBLICS DANS LES CONFLITS 189
de defense du cadre de vie constitue I'un des tout premiers parametres
explicatifs des CAP declares, avant meme Ie revenu, et surtout la seule
charge sonore (Faburel, Lambert et Maleyre, 200 I).
La seconde famille de resuhats nous ramene de nouveau au bruit des
avions. Elle est Ie fruit d'un traitement statistique plus qualitatif des CAP
declares (analyse factorielle de correspondances). Nous avons pu montrer
qu'un sous-echantillon de la population enquetee s' etait saisi du CAPselon
un certain vecu du bruit des avions : celui d'une intrusion dans un sentiment
d' appartenance locale (Faburel, 2003b). Et, en regard des reponses appor-
tees acertaines des questions ouvertes du questionnaire (sur les attentes
d' actions et intervenants amobiliser), comme de celles renseignant les
attitudes politiques de ce sous-echantillon (ex: connivence avec Ie milieu
associatif), cette intrusion serait chargee de symboles d' alterite notarnment
politique (orientations privilegiees par les autorites centrales).
Ainsi, une representation de recul des instances centrales de la decision
aurait participe d'une attitude faisant parfois du CAPun message identitaire
adresse aux gestionnaires des situations aeroportuaires. C' est aussi claire-
ment ce qui ressort d'un des processus deliberatifs mis en place dans Ie cadre
de la mesure de I'acceptabilite sociale (supra) : parce que jugee comme
politiquement irrecevable (pollue-payeur), la declaration de CAP a parfois
ete con9ue comme un moyen tout ala fois d'exprimer et d'administrer la
preuve du besoin d'ecoute et de participation aux decisions.
Selon nous, ces deux families de resultats confirment que Ie CAP peut,
par I'intermediaire du vecu du bruit, aussi etre fonction et alors expression
de jugements sur I'action publique, ainsi que sur les logiques des acteurs
qui la portent, dans des contextes aforte charge contlictuelle. Cela ferrait
alors du CAP (consentement apayer) une exigence aparticiper, ou EAP.
En fait, enjoignant ces differents produits, nous admettrons que la methode
d' eval uation contingente permettrait aussi, dans l'esprit de certaines des
populations enquetees, de faire exister des territoires maintenus dans I'om-
bre par un binome production technique de rationalite et exercice normatif
de la democratie dans lequelles principaux concernes, les riverains, ne se
reconnaissent pas necessairement.
CONCLUSION: UNE AUTRE UTlum POUR L'EVALUATlON
ECONOMIQUE APPLIQUEE EN SITUATION DE CONFLIT ?
Nous entrevoyons alors une autre utilite au calcul economique, loin de
la seule demonstration comptable et, pour la monetarisation, de la quete
de la regulation Pareto-optimale par la stricte evaluation monetaire couts-
avantages, puis I'internalisation. Le CAPa permis aplusieurs personnes de
190
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
se figurer comme public. Oui, I'economie discipline est autoreflexive mais
elle ne designe aucun phenomene autoregule : elle permet seulement au
"public" de se voir, de se penser, de se constituer comme public (Latour,
1999, p. 205 et 206). Plus remarquable encore est I' aptitude de I' econo-
mie aremplir l'exigence de pertinence de la consultation en decouvrant
pour chaque type d'attachement I'interessement qui lui est propre [...] .
(Latour, 1999, p. 210).
Or, cette representation s' opere sans pour autant necessairement oppo-
ser, comme Ie fait l' administration de la preuve du cout social ades fins
d'internalisation, les logiques et rationalites en presence. Ainsi que notre
evaluation de l' acceptabilite a pu Ie montrer, la production et la reconnais-
sance de donnees chiffrees operationnelles pennet de respecter les habitudes
de pensee des administrations centrales (preuve statistique pour asseoir la
nonne) et locales (reflexion sur la compensation des effets negatifs decrits),
tout en prenant progressivement place dans celles, en evolution, d' ADP : par
la privatisation en projet et Ie transfert des competences environnementales
au regulateur (DGAC), cet acteur s' ouvre progressivement aux reflexions
plus territoriales, en vue de garantir I'acceptabilite de son activite.
Meme si les methodes de monetarisation ne sont pas dotees des memes
potentiels en la matiere
lO
, ce resultatouvre alors une autre perspective, peut-
etre tout aussi fondamentale, quant aI'utilite de la valorisation monetaire :
creer un premier langage d'echange, pour peut-etre aider aconstruire un
bien commun (Lascoumes, 1998), au sein d'un systeme d'acteurs sous
tensions. Par la circulation de ses traceurs, I'economie rend Ie collectif
descriptible [... ]. Par toutes les mediations possibles, les interets vont
devenir articulables (Latour, 1999, p. 210).
Or, ces utilites nouvelles ne sont pas sans lien avec la definition pre-
miere de I' externalite (Marshall, 1890). Toute evaluation d' externalite, en
I' occurrence par 1a monetarisation, se saisit des interactions et des trans-
ferts implicites, donc met en visibilite les porosites negligees par la seule
lecture marchande. Or, panni ces porosites, les externalites liees aux effets
du bruit des avions sont certainement les plus tangibles, expliquant alars
leur revelation par une approche statistique. Ce bruit est un phenomene
physique x r ~ n t une pression zonale. II implique donc Ie fonctionne-
ment de territoires delimites ainsi que la vie de communautes entieres,
pour certaines preconstituees. II peut alars s'immiscer dans Ie rapport qui
unit chacun non seulement ason logement, rnais aussi ason quartier, sa
10. Par exemple, les collectivites locales mettent de cote au souhaitent voir completer Ia
methode des prix hedoniques (supra) car consideree a priori comme a-spatial, et alors camme
reductrice face aux processus aI' a:uvre au sein des territoires dont elles oolla charge, notamment
en ce qui concerne la mobilite residentielle et les motivations des menages (cf. Faburel el
Mikiki).
UNE AUTRE REPREsENTATION DES PUBLICS DANS LES CONFLITS
191
commune... son espace de vie. Ainsi une rumeur signifiante
au sein d'un espace d'appartenance des lors symboliquement codeII et non
plus seulement techniquement reifie par des zonages acoustiques et des
logiques d'actions extraterritoriales.
En reuvrant a la representation - partiale - des externalises, et en aidant
au d'un commun, la monetarisation, lorsque appliquee aux
situations conflictuelles autour d' un objet clairement territorialise, pourrait
embrasser une carriere a laquelle elle est theoriquement destinee : batir
des passerelles entre referents, entre logiques d'actions, entre situations
territoriales... ), au sein comrne entre champs sociaux". Pourquoi ne pas des
lors parexemple envisager d'user de la temporalite du cadre procedural de
certains dispositifs d'evaluation, pour non pas organiser la proliferation du
social, du fait de la codification par I' evaluation, mais aider a experimenter
de maniere coordonner de l'evaluation) l'epreuve d'ouver-
ture (Boltanski et Thevenot, 1991) que representent l' apprentissage et la
construction sociale des enjeux de la regulation multi-territoriale ?
II nous semble toutefois qu'une necessite au moins se fait jour pour eviter
une nouvelle faille positiviste : que Ie maillon central de ce chainage, c' est-
a-dire non pas la methodologie mais son objet, ici Ie vecu des externalises,
devienne un sujet de reflexion et de preoccupation non seulement pour des
pouvoirs publics encore largement guides par la norme, mais aussi pour
des savoirs analytiques et techniques qui, par la domination qu'ils exercent
dans Ie champ scientifique et par la justification apportee aux logiques
d'actions, ont pu conduire au detachement de la societe par rapport a elle-
meme (Haberrnas, 1973). Faire de ce vecu territorialise un objet echevele
ou attachement risque (Latour, 1999, p. 40), plus dynamique et fecond que
I' objet chauve, ou sans risque que constitue Ie bruit des avions ; faire de
ce vecu un objet de pertinence sociale et non plus simplement d'eflicacite
reglementaire (Stengers, 1995) ; serait peut-etre un moyen d'reuvrer a une
meilleure articulation des aeroports avec leurs territoires d'accueil.
Cela permettrait en tout cas vraisemblablement de se premunir des
visions, parfois angeliques, d'apaisement des tensions par la seule com-
pensation ou indemnisation des populations selon la quete d' optimalite
economique (application du critere de Kaldor-Hicks), sujet qui traverse
aujourd'hui nombre de debats aeroportuaires, et qui pose des questions
essentielles aux amenageurs.
11. Nous nous approchons des analyses du Centre de recherche sur I'espace sonore et
l'environnement urbain (Ecole d'architecture de Grenoble) qui, par l'observation de la
communication interpersonnelle sonore, abordent Ie bruit comme veritable facteur de
solidarite. de connivence et de lien social.
12. N'est-ce pas d'ailleurs par Ie questionnement sur les biens publics et sur les extemalites
que l'economie a vu ses fondements les plus revisites ses demieres annees, ala lumiere d'autres
disciplines?
192 L'EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
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UNE AUTRE REPREsENTATION DES PUBLICS DANS LES CONFLITS
193
10
Le cadrage dynamique des projets, des disponibilites
et des logiciels pour les conduire
Jean-Jacques Rivier
THEME
Les lois decrivent des contraintes ; elies ne creent pas.
Nous devons pastuler un univers faisant les deux.
Arthur M. YOUNG, p. 30.
Les ",percussions mal cadrees d'innombrables projets menacent
aujourd'hui d'importants equilibres, it l'echelle de notre planete.
Ces difficultes de cadrage sont etroitementliees au role paradoxal des
savoirs et des outils mobilises. Plus ces savoirs et ces outils sont precis
et puissants, moins ils aident it cadrer les effets imprevus qu'induit leur
mise en ceuvre.
Ce paradoxe trouve lui-meme sa source dans une caracteristique rare-
ment soulignee des langages contemporains: leur faible capacite it nom-
mer et it decrire les possibilites. Celle faiblesse rend indetectables, et
par consequent non negociables, certains des potentiels qu' exploitent et
qu'instaurentles projets.
La creation de Iangages d'appoint attenuerait celle difficulte.
Reunissant les concepts de potentiel et de forme, de tels langages pro-
poseraient une acception renouvelee de la notion de disponibilite. Des
logiciels simples, mais differents, pourraient mettre ces langages it la
disposition des acteurs, afin de les aider it mieux cadrer les repercussions
de leurs projets.
D'un point de vue pratique, les pages qui suivent esquissentle cahier des
charges de tels outils. D'un point de vue tMorique, elles tentent d'esquisser
des savoirs qui perrnellraient de mieux penser I' action.
----------
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
LE CADRAGE DYNAMIQUE DES PROJETS. DES DISPONIBILITEs... 195
QUESTIONNER LES OBJECTIFS
LE PARADOXE. L'EFFICACITE.
eelui qui ne participe pas al'universelle transformation,
comment pourrait-il transfonner les autres hommes ?
TCHOUANG TSEU, p. 97.
LE PARADOXE
J'ai fait de la science toute ma vie, en sachant paifaitemem
ce que c'etait. Mais quam avous dire comment mettre un pied
devant I 'autre - ce pourquoije suis ici - j'en suis incapable.
Richard FEYNMANN, p. 213.
Nous partons du constat suivant : dans Ie cours d'un projet, plus les
savoirs et les outils sont precis et puissants, moins ils aident it cadrer les
repercussions inattendues qu'induit leur mise en reuvre.
Ce paradoxe tient en deux faits.
Premier fait. Des savoirs precis, des outils puissants permettent de
realiser des objectifs ambitieux. Mais, inevitablement, leur mise en reuvre
induit des repercussions inattendues, d'une ampleur proportionnee it leur
precision et it leur puissance.
Deuxieme fait. Ces repercussions inattendues sont difficiles it
deceler et it prendre en compte car, debordant du cadre defini par I' objectif
du projet, elles debordent de la sphere d'efficacite assignee aux savoirs et
aux outils mobilises.
L' acceleration de I'innovation scientifique et technique a jusqu'ici ren-
force ce paradoxe. L' evolution des langages contemporains temoigne de ce
renforcement. Observons les sens successifs que Ie f r n ~ i s par exemple,
a donne aux notions de precision et de puissance. Selon Ie Robert, la pre-
cision et la puissance, ce sont aujourd'hui I'exactitude et la force, mais ce
furent auparavant I'action de rogner et Ie potentiel (autrement dit : )' action
de supprimer ce qui deborde et la facuhe de deborder).
Or, precision et puissance se combinent, au cours d'un projet, selon
leur nouveau et leur ancien sens simuhanement.
La realisation de l'objectif fixe repose sur la concordance qu'in-
diquent les sens nouveaux: I'exactitude des savoirs et la force des outils
permettent de deployer un proces de grande ampleur.
La maitrise des repercussions du proces ainsi declenche souffre,
elle, de la discordance que signalent les sens anciens: trop etroitement
196
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
focaiises, Ies savoirs ne peuvent embrasser I' etendue des potentiels ouverts
par les outils.
Telle est aujourd'hui la difficulte paradoxale. Plus une association de
savoirs et d'outils est precise et puissante quand il s'agit de realiser un
objectif donne, et moins elle est precise et puissante quand il s'agit de
prendre en compte, dans leur ampleur, les repercussions du proces en quoi
consiste celle realisation.
Celle insensibilite ne serait pas vraiment inquietante si les projets, peu
nombreux et perdus dans un milieu naturel omnipresent, n'interferaient que
faiblement entre eux. Mais, dans notre monde hyperindustrialise, sature
de precisions et de puissances, les projets, innombrables, sont de plus en
plus intensement lies.
Certes, une fois produits, leurs rt,sultats interagissent conformement aux
previsions. Mais, hors de ce cadre rassurant, d'autres n5percussions soot
induites, qui se combinent aussi. Et ces combinaisons creent, 11 une vaste
echelle, des ctecalages difficiles 11 dechiffrer et 11 maltriser. Certains de ces
ctecalages venant encore renforcer l'insensibilite des projets, des cercles
vicieux se mellent en place.
Les trois exemples suivants soulignent certains de ces decalages.
- Premier exemple : les decalages de temps. Telle nouvelle generation
d'outils nous est imposee, quand nous n'avons fait qu'effleurer les
utilisations possibles de la precedente. Nous n'avons pas appris notre
demier logiciel, nous n'avons pas assimiJe notre demier medicament,
que leur successeur apparaH sous nos doigts ou sur notre ordonnance.
Fascinant mais etourdissant, Ie rythme de I' innovation induit un
decalage croissant entre Ie temps qui preside 11 la mise en route des
projets et Ie temps qu'il faudrait pour evaluer leurs repercussions.
- Deuxieme exemple : les decalages d'espaces. En masses croissantes,
les produits, fabriques et assembles n'importe oil, sont partout pro-
poses, voire imposes. Les forets humides disparaissent, les camions
siIlonnent les routes, les assielles se remplissent de preparations enig-
matiques. Performant mais opaque, cejeu induit un decalage croissant
entre les espaces qui servent de reference 11 la mise en route des projets
et I' espace dans lequel ponrraient etre evaluees leurs repercussions.
- Troisieme exemple : les decalages d'echelles. Des outils qui echap-
pent 11 nos sens englobent ou infusent notre milieu. De la circulation
mondiale des ondes 11 l'implantation sous-cutanee de nano-pro-
cesseurs, une nouvelle elasticite de la sphere personnelle nous est
imposee. Enveloppant, penetrant, mais peu perceptible, ce reseau
induit un decal age croissant entre les echelles que vise la mise en
route des projets et I' echelle 11 laquelle pourraient etre evaluees leurs
repercussions.
j
LE CADRAGE DYNAMIQUE DES PROJETS, DES DISPONIBILITEs... 197
Parce qu'ils rendent les acteurs de moins en moins sensibles aux reper-
cussions de leurs actes, ces decalages globaux rendent plus difficile encore
Ie cadrage des projets.
L'EFFICACITE
Efficace: qui produit I'effet qu'an attend.
Le Petit Robert.
Des lors, c'est Ie sens donne 11 la notion d'efficacite qu'il faut
questionner.
L' acception commune tient pour efficace ce qui produit I' effet qu' on
attend . Elle devoile ici son etroitesse : elle ignore des questions cruciales,
qui touchent 11 I' opportunite de I' effet produit. Dans un projet, lorsque des
repercussions non souhaitees apparaissent en cours de realisation, comment
reevaluer la validite de I' objectif ? Et, si cela s' avere souhaitable, comment
se donner, en cours de route, un objectif different?
Considerons un groupe d'acteurs qui participent, ainsi que cela se
fait en general, 11 un proces dans lequel est simplement considere comme
efficace ce qui produit l' effet attendu. Ces acteurs ne sont pas en situation
de questionner la validite de I'objectif qu'ils ont pour mission de realiser.
S'y risquer serait sortir de leur mission. lis comptent que la validation ou
I'invalidation de l'objectif soit operee par d' autres proces, anterieurs (pre-
vision), paralleles (contrOle) ou posterieurs (analyse). Quant 11 I'evaluation
des objectifs de ces autres proces, elle est elle-meme renvoyee 11 d'autres
proces encore. Et ainsi de suite. Pour reprendre Ie mot de K. Popper, la
formulation des objectifs n'est pas falsifiable .
Des lors, il n' est pas demande aux savoirs et aux outils mis en reuvre de
rendre les acteurs sensibles 11 ce qui, surgissant en cours de projet, exigerait
un changement d'orientation.
Pour que les acteurs elargissent ce point de vue, pour qu'ils donnent une
vraie sensibilite aux proces auxquels ils participent, il faudrait que la notion
d'efficacite elle-meme soit elargie. Elle devrait s'ouvrir 11 I'evaluation et 11
la re-fabrication 11 chaud des objectifs en cours de realisation. II faudrait,
pour cela, qu'au depart ces objectifs soient formules de maniere qu'il soit
possible d'en changer en cours de route, de I'interieur des proces qui ont
pour mission de les realiser.
Serait alors tenue pour efficace non seulement une conduite de projet
qui produirait Ie resultat attendu au depart, mais aussi une conduite de
projet qui produirait deliberement un autre resultat, realisant un objectif
FIGURE 1 : Du CADRAGE STATIQUE AU CADRAGE DYNAMIQUE
LEs ENCHAiNEMENTS
FORMULER LES POTENTIELS. LEs ENCHAiNEMENTS. LEs LANGAGES
Objeetif ,....
;\ re,annque
Donnee Resultat p
Repercussions
cadrees
[>
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
,
Proces
Objeelif fige
Repercussions
hors cadre
Donnee ---r----1... Resultal
I P
Le propre de la conscience c'est, non pas, camme on Ie croit,
de nous donner Ie spectacle des objets, mais d'etre un debat
entre des puissances qui n'ont pas encore trouve leur objet.
Louis LAVELLE, p. 271-272.
Le cheval et Ie bceuf ant quatre pieds,
Voila l'ordre cosmique.
On passe une bride sur Ia tete du cheval,
Un anneau dans Ie museau du breuf,
Void l'ordrc humain.
TCHOUANGTSEu,p.lll.
Qu'entendons-nous ici par disponibilite?
Prenons un exemple simple. Nous Ie tirons d'un projet que nous menons
actuellement. 11 s'agit d'elaborer un logiciel destine aaider, dans les h6pi-
taux, des groupes multidisciplinaires constitues autour de patients en par-
Comment donner aI' objectif d'un projet cette disponibilite particulie-
re qu'est la re-fabricabilite?
198
explicitement re-fabrique en fonction de repercussions hors cadre, antici-
pees ou constatees en cours de route.
Le fait qu'un objectif soit atteint ne prouverait plus sa validite, mais
seulement sa plausibilite. Un autre critere de validite de cet objectif serait sa
re-fabricabilite , sa capacite aeire facilement re-fabricable de maniere a
cadrer - et done aprendre en compte -les repercussions que sa realisation
produirait ou serait susceptible de produire.
Le cadrage du projet ne serait alars plus statique, mais dynamique.
f LE CADRAGE DYNAMfQUE DES PROJETS, DES DISPONIBILITES ...
199
tance. Chaque groupe est charge de preparer les conditions de vie futures
d'un patient, dans Ie milieu plus ou moins protege qu' il integrera apres
son sejour 11 I'hOpital.
Voyons Ie cas d'un patient dont la mobilite est diminuee par sa diffi-
culte 11 ouvrir les portes 11 poignees. L' ouvrabilite des portes est I'une
des disponibilites importantes que son nouveau milieu de vie devra offrir
11 ce patient.
Cette disponibilite-1' ouvrabilite - sera conditionn6e par d' autres dis-
ponibilites et elle en conditionnera d' autres. Elle s' inscrira ainsi dans divers
enchainements de disponibilites. Prenons deux de ces enchainements.
Voici, par exemple, un enchainement qui conceme I' exploitabilite du
resultat du projet. Le patient sera mobile 11 condition qu'i! puisse ouvrir les
portes. Celles-ci pourront etre ouvrables par lui, 11 condition qu' elles aient
pu eire modifiees (remplacement des battants mecaniques par des panneaux
coulissants, commandes electriquement). Elles auront pu I' etre 11 condition
que Ie milieu (portes, parois, circuits electriques... ) ait pu eire suffisamment
adaptable. Cet enchainement propose done trois disponibilites :
ADAPTABILITE < >OUVRABILITE < > MOBILITE
Achacune de ces trois disponibilites peut s' appliquer un enchainement
de realisabilite du resultat. Par exemple, ces disponibilites pourront
etre utilisees 11 condition qu' elles aient pu eire fabriquees (ou acquises, ou
installees ... ). Elles auront pu I'etre, 11 condition d'avoir pu etre con\Oues.
Cet enchainement propose donc aussi trois disponibilites :
CONCEVABILITE < > FABRICABILITE < > UTILISABILITE.
On peut visualiser la combinaison de ces deux enchainements de la
m n i i ~ r suivante :
ADAPTABILITE
OUVRABILITE
MOBlllTE
COIICEIfABLITE FASRICA8lUTE
CONCEVAElLrTE
DE L'ADAPTAEl.ITE
CONCEVA8lLlTE
DE L'OlNRABlITE
CONCEVABLITE
DE LA MOEIUTE
UTIUSABlLlTE
FIGURE 2 : COMBINAISON DE DEUX ENCHAiNEMENTS
Nous obtenons neuf disponibilites combinees. Aux disponibilites de
chaque enchainement, nous pourrions ajouter beaucoup d'autres. Et nous
pourrions multiplier les enchainements. Cependant, ce petit tableau suffit 11
donner une idee de l'avantage de la notion de disponibilite. Celle-ci perrnet
200
L' EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
d' expliciter ce qu'un proces, ii. tout moment, met en jeu et realise, en des
termes qui en gardent vifs les potentiels actionnables.
Cet avantage, pourtant, est rarement mis ii. profit. Dans notre civilisation
hautement technique, la disponibilite semble d' autant moins explicitee
qu' elle est fortement sollicitee. Lorsqu'il s'agit de dire les disponibilites du
monde, et les leurs propres, les langages contemporains sont eux-memes
tres pauvres en disponibilites.
LES LANGAGES
Si elle survit a }'obscurite qui la menace, la science devra ( ... ]
se debarrasser des imperatifs illusoires du langage, consideres trop
longtemps camme la substance meme de la raison.
Benjamin Lee WHORF, p. 223.
Comment dire les disponibilites dans les langages contemporains?
On peut certes, sans craindre un trop grand ridicule, recourir ii. des
mots comme : mobilite, ouvrabilite, adaptabilite, utilisabilite, fabricabilite,
concevabilite. Mais comment formuler des potentiels plus complexes?
Comment, par exemple, reSumer d'un mot chacune des neuf disponi-
bilites combinees mentionnees plus haut. Prenons la combinaison de la
fabricabilite et de I'ouvrabilite. Peut-on nommer ouvrabilisation la
fabrication de i'ouvrabilite ? Peut-on nommer ouvrabilisabilite , ou
encore ouvrabilisationnabilite , sa fabricabilite ?
Bien que la fabricabilite de i' ouvrabilite soit une disponibilite relati-
vement simple, la formuler et la communiquer simplement dans un lan-
gage contemporain releve de I' acrobatie. Et si I'on veut rendre compte
de disponibilites plus complexes, formuler Ie possible devient tres vite
impossible.
Plus qu'un deraut, il y a Iii. un danger. Si, dans leur forme actuelle,
nos langages ne nous permettent pas de dire les potentiels au-delii. d'un
minimum de complexite, comment mettre en place, au depart d'un pro-
ces de realisation, les conditions permettant d' en discuter les possibles
repercussions?
Lorsqu'il s'agit de parler de choses, les langages contemporains autori-
sent la construction de systemes d'une formidable complexite. Un panneau,
deux gonds et une poignee composent cet chose bien connue : une porte.
Laquelle, avec d'autres choses, compose une maison. Puis une ville. Et
ainsi de suite. Par contre, lorsqu'il s'agit de parler de disponibilites, ces
memes langages ne proposent que des ressources tres sommaires. Une
fabricabilite et une ouvrabilite composent ce monstre linguistique : une
!
I
I
LE CADRAGE DYNAMIQUE DES PROJETS. DES DISPONIBILITEs... 201
ouvrabilisationnabilite . Aucun mot simple n'a ete cree pour dire cette
disponibilite.
N'ayant pas de mots pour dire des architectures de disponibilites, les
acteurs d'un projet ne peuvent evoquer celles-ci qu'implicitement, en decri-
vant explicitement des architectures de choses qui en sont porteuses.
lis' ensuit immediatement une fermeture de l' objectif et une fixation
du proces. Par Ie fait qu'ils n' envisagent et ne combinent les disponibilites
qu' au travers de choses connues pour les porter, les acteurs ne voient pas
comment ces memes disponibilites - celles, par exemple, qu'ils souhaitent
instaurer - pourraient erre portees par des choses differentes.
Des lors, ces acteurs ignorent - ou font comme s'ils ignoraient - ce
fait central dans tout projet : realiser leur objectif, ce n'est pas seulement
utiliser des savoirs et des outils, c'est aussi en produire. Le resultat d'un
proces de realisation est lui-meme fait de savoirs et d'outils, que divers
choses et acteurs sont ameme de mobiliser. Realiser un objectif, c' est donc,
aussi, modifier I'eventail des possibilites et faire apparaltre des reseaux
d'interactions inedits.
Les savoirs ne sont pas des choses ctegagees du monde. Les outils ne
sont pas des choses simplement utiles qui perrnettraient, dans un monde
par ailleurs inchange, d'atteindre plus facilement divers objectifs. En
consolidant ou en modifiant des savoirs et des outils, chaque realisation
confirrne des jeux de disponibilites existants, ou les remplace par de nou-
veaux jeux de disponibilites. Constamment mis en jeu par les realisations
d' objectifs innombrables, savoirs et outils sont des aspects, des composants
du monde en devenir.
Ainsi, constarnment, les realisations d'innombrables objectifs compo-
sent ensemble un vaste et violent mouvement de reorganisation des dispo-
nibilites du monde. Et ce mouvement ne cesse de deplacer les limites de
ce qu'il est facile ou difficile, sOr ou dangereux, favorable ou ctefavorable,
d'accomplir.
Voyons maintenant comment les disponibilites s' organisent au cours
d'un projet.
ORGANISER LES DISPONlBILlTES. LA HIERARCHlE. LE TETRALEMME
[... ] un univers vient aI'existence quand un espace est decoupe ou separe.
[... ] L'acte lui-meme est memorise, meme si c'est inconsciemment, comme notre
premiere tentative de distinguer des choses diverses dans un monde QU, au depart,
les frontieres peuvent etre tfaeces ou cela nous plalt. Ace stade, l'univers ne peut
etre distingue de la maniere dont nous agissons sur lui, et Ie monde peut apparaltre
comme du sable glissant sous nos pieds.
G. SPENCER-BROWN, p. xxix
!
!
J ---..III
202
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
LA HIERARCHIE
II faut aussi mediter sur l' effet selecteur du moment
qui separe les deuxfaces du processus aieatoire,
et qui est la raison de son irreversibi/ite.
Pierre VENDRYEs, p. 30.
Identifier une disponibilite, c' est Meeler une serie de potentiels.
Instaurer une disponibilite, c' est etablir une serie de potentieis.
Toujours recommences, ces deux gestes maintiennent ouverte une bolte
de Pandore. Un point de vue et un monde y trouvent leur source.
Quels sont les principaux types de potentiels qu' il s' agit de deceler ou
d'etablir ?
- Un premier type de potentiel,la POSSIBILITE, rend compte du fait
qu'il y a alternative. Tel changement de situation peut advenir ou
non. Par exemple :
[au niveau I] la porte pourra etre ouverte, parce que
[au niveau 2] la porte aura pu etre rendue ouvrable
(ouvrabilisee).
- Un deuxieme type de potentiel, la RELATIVITE, rend compte du
fait qu'il y a multiplicite. Tel changement de situation peut dependre
de tel autre changement de situation ou non. Par exempie :
[au niveau Ilia porte pourra etre ouverte par Ie patient, parce
que
[au niveau 2] la porte aura pu etre rendue ouvrable (ouvrabilisee)
par I'amenageur.
- Un troisieme type de potentiel, la PENSABILITE, rend compte du
fait qu'il y a conscience. Telle possibilite, telle relativite peuvent
etre pensees ou non. Par exemple :
[au niveau I] la porte pourra etre ouverte par Ie patient des lars
que celui-ci pourra penser son ouvrabilite, parce que
[au niveau 2] la porte aura pu etre ouvrabilisee par I'amenageur
des lors que celui-ci aura pu penser la possibilite de la rendre ouvrable
(I' ouvrabilisabilite !)
- Un quatrieme type de potentiel, la DECIDABILITE, rend compte du
fait qu'il y a projet. Telle possibilite, telle relativite, telle pensabilite
peuvent etre decidees ou non. Par exemple,
[au niveau I] la porte pourra etre ouverte par Ie patient, des lars
que celui-ci, pouvant penser son ouvrabilite, pourra decider son
ouverture, parce que
I
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I
LE CADRAGE DYNAMIQUE DES PROJETS, DES DISPONIBILITEs... 203
o [au niveau 2] la porte aura pu etre ouvrabilisee par I'amenageur
des lars que celui-ci, ayant pu penser son ouvrabilisabilite, aura
pu decider son ouvrabilite.
Ces quatre types de potentiels s' enchainent. Dans Ie sens I - 4, I' exis-
tence de chaque type de potentiel conditionne !' existence du suivant. Dans
Ie sens 4 - I, I'etat de chaque type de potentiel exploite et conditionne
I' existence du precedent.
Comment les potentiels s'enchainent-ils ? Partons de la decidabilite.
II y a decidabilite des que Ie penser propose deux options. Chaque acteur
- Ie patient comme l'amenageur - fait face aun dilemme, compose d'un
oui et d'un non :
- Un oui . C'est I'option de faire (en exploitant une relativite)
qu' advienne tel changement de situation (en actualisant une possi-
bilite). Par exemple, c'est :
o [au niveau I] I'option qu'a Ie patient d'ouvrir la porte, au
o [au niveau 2] I'option qu'a I'amenageur d'ouvrabiliser la
porte.
- Un non . C'est I'option de faire (en exploitant une relativite) que
n' advienne pas ce changement de situation (en actualisant autrement
la meme possibilite). Par exemple, c' est:
o [au niveau I] I'option qu'a Ie patient ne pas ouvrir!a porte, au
o [au niveau 2] I'option qu'a I'amenageur de ne pas ouvrabiliser
la porte.
Or, pour decider, chaque acteur pense plus que son dilemme. II pense
aussi :
- Un oui et non . L'acteur reunit les deux options de son dilemme
en une super-option. Par exemple :
o [au niveau I] Ie patient reunit I'option d'ouvrir la porte et celie de
ne pas I'ouvrir, pour identifier une super-option: avoir Ie choix
entre ouvrir ou non.
o [au niveau 2] I'amenageur reunit I'option d'ouvrabiliser la porte
et celie de ne pas I' ouvrabiliser, pour instaurer une super-option:
avoir Ie choix entre ouvrabiliser au non.
- Un ni oui, ni non . L'acteur complete la super-option, qu'il a
identifiee au instauree, par la super-option complementaire. Par
exemple:
o [au niveau I] Ie patient complete Ia super-option consistant aavoir
Ie choix entre ouvrir au non par la super-option complementaire
consistant ane pas avoir ce choix.
o [au niveau 2] !'ameuageur complete la super-option consistant
aavoir Ie choix entre ouvrabiliser au non par la super-option
complementaire consistant ane pas avoir ce choix.
204
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
i
II se passe alors ceci : I' amenageur [au niveau 2] a Ie choix d' instaurer
au non I'ouvrabilite que Ie patient [au niveau I] aura Ie choix d' exploiter.
Autrement dit : I' amenageur a Ie choix d' ouvrabiliser au non (ouvrabiliser
consistant 11 donner la possibilite de choisir d'ouvrir au non).
Ce choix d'ouvrabiliser au non constitne Ie dilemme du niveau 2.
L' option aui et non et I' option oi aui, oi non du dilemme de niveau
I sont Ie OUI et Ie NON de ce dilemme de niveau 2.
Par exemple, Ie oui et non et Ie ni oui, ni non du dilemme du
patient [au niveau I] sont Ie OUI et Ie NON du dilemme de l'amenageur
[au niveau 2]. Selon Ie choix qu'opere i'amenageur, Ie patient a, au n'a
pas, la possibilite de choisir.
Quand au OUI et NON et au ni OUI, ni NON du dilemme de
I'amenageur [au niveau 2], ils sont eux-memes Ie aui et Ie nan
d'un dilemme de niveau 3. Ce dilemme de niveau 3 est propre 11 ce qui,
en amant, a Ie choix de donner au non 11 i' amenageur la possibilite de
choisir de donner on non au patient la possibilite de choisir d'ouvrir au
non. C'est 11 ce niveau 3 que les logiciels dont il sera question plus loin
doivent permettre de negocier les disponibilites. Le niveau 3 est celui d'une
ouvrabilisabilisabilite (I).
LE TETRALEMME
Jamais, nulle part, rien qui surgisse, ni de soi-meme,
ni d'autre chose. ni des deux it lafois, ni sans cause.
NAGARJUNA, p. 43.
Opter pour donner 11 opter , decider de donner 11 decider .
Expliciter un tel enchalnement de disponibilites, c'est Ie rendre negocia-
ble. Pour un groupe d' acteurs, c' est montrer comment il decide de donner 11
decider, autrement dit : instaurer explicitement les conditions de certaines
des decision qu'il rend possibles. C'est une condition de transparence.
Expliciter un enchalnement de disponibilites, c'est aussi ouvrir la pos-
sibilite de former des boucles negociables. Pour un groupe d'acteur, c'est
decider de se donner 11 decider, autrement dit : instaurer collectivement
les conditions de certaines de ses propres decisions collectives. C' est une
condition de participation.
L'articulation qui permet cette explicitation, c'est celie qui, outre Ie
aui et Ie non , inelut Ie aui et non et Ie oi aui, oi non . C'est
un tetralemme. Outre Ie dilemme aui et non , Ie tetratemme com-
prend, projetes sur son plan sous la forme d'un oui et non et d'un ni
-
LE CADRAGE DYNAMIQUE DES PROJETS. DES DISPONIBILITEs ..
205
oui, ni non , le OUI et le NON d'un dilemme de niveau superieur,
qui Ie conditionne.
Cette articulation est fondatrice. La penser, c' est etre capable de pen-
ser enlin des systemes de disponibilites dans leur complexite. (Certaines
logiques orientales traditionnelles faisaient grand cas du tetralemme. II est
permis de supposer que la notion de disponibilite leur etait familiere).
Qu'est-ce alors que Ie penser? Si les cinq sens (la vue, l'ouie, etc.) sont
ce en quoi, et par quoi, il y a sensibilite au varier tel qu'il se manifeste, Ie
penser semble etre ce en quoi, et par quoi, il y a, en quelque sorte, sensibilite
au varier tel qu'il se determine - et donc tel qu'il est disponible.
Et quel est alors Ie role du langage ? II conditionne la maniere dont Ie
penser construit son point de vue.
Penser dans un langage qui n' explicite que des dilemmes tend 11
produire un point de vue binaire, qui donne 11 voir un monde de
choses.
Penser dans un langage qui explicite aussi des tetralemmes tend 11
produire un point de vue quaternaire, qui donne 11 voir un monde de
disponibilites.
Observons la maniere dont se deploient ces deux points de vue.
niOUI,
ni NON

QUiet
NON
(permettre ou non de rendre ot.Mable)
dilemme de niwau 3,
condilionnant 2 et 1,
inscrit dans son tetralemme
n ~ a l l l
nI non

oui et
eo"
(rendre ou\rnble ou non)
dilemme de niwau 2,
eollditionne par 3. eondilionnant 1,
inseri! dans son h3tralemme
n ~ l l l
n' non
alii et
"0"
QlI;
ollvrir
(ow.rir Oll non)
dilemma de niwau 1.
colldltionne par 3 et 2,
inseri! dans son letralemme
FIGURE 3 : DILEMMES ET TETRALEMMES
.
206
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
CREER LES FORMES. LES ARTEFACTS, LES INTRUS
La realite ne comporte pas en elle-meme de subdivisions. Le langage y intro-
duit des distinctions, certes, mais it n'est pas constant , de sorte que ces distinc-
tions ne Ie sont pas non plUS. Notre selll recours est de poser quelque chose ,
wei chell, c'est-a-dire d'instituer des distinctions et de statuer que telles seront les
distinctions que nous reconnaitrons. C'est anOllS d'instituer un ordrc intelligibles
au scin de la realite. ( J .. , instituer par un acte arbitraire du langage nne realite
susceptible d'etre dite. [ JTchouang Tseu [... ] vellt nous faire voir que toutes les
significations que nous apercevons dans la realite se forment en nous et que nous
avons par consequent Ie pouvoir de les modifier ou d'en creer de nouvelles.
BILLEITER, p. 156-157 et 159.
LES ARTEFACTS
D'autres formes peuvent etre imposees ala matiere artificiellement, et cela
sans enfreindre les lois naturelles. Les principes operationnels des machines soot
incorpores a(embodied in] la matiere par de telles mises en formes. On peut dire
de ces principes qu'ils gouvernent les conditions frontieres de systemes inanimes
- un ensemble de conditions qui est explicitement laisse indetermine par la nature.
(... ] Ie principe du controle marginal (... ] est present de la meme manihe dans les
artefacts, comme les machines; dans les performances humaines, comme Ie dis-
cours et dans les fonctions vitales ataus les niveaux. II sous-tend les fonctions de
toutes les entites englobantes (comprehensive entities] ayant des structures fixes.
Michael POLANYI, p. 40-41.
Nous nommons disponibilite cet aspect fondamental du reel qui a pour
caracteristique de proposer deux options, lesquelles ne peuvent ala fois
s'actualiser au meme endroit et au meme instant. Si elles s'actualisent au
meme endroit, elles Ie font ades instants differents, Si elies s' actualisent
au meme instant, elles Ie font en des endroits differents.
Identifier ou instaurer une disponibilite c'est donc deployer ensemble un
temps et un espace. Le temps est la maniere qu'ont Ies deux options d'une
disponibilite de se manifester an meme endroit. L'espace est la maniere
qu' elles ont de se manifester en meme temps.
Comment Ie penser interprete-t-il ce temps et cet espace ?
Si Ie penser nedispose quedu dilemme, si par consequent Ie point
de vue est binaire, I'acteur ne con\'oit pas que fa manifestation
de chaque disponibilite est conditionnee par la determination
d' autres disponibilites. Yelle disponibilite lui para!t des lors resul-
ter des aptitudes, et donc des proprietes, de telle chose donnee,
dans telle region donnee d'un espace-temps donne.
LE CADRAGE DYNAMIQUE DES PROJETS. DES DISPONIBlLITEs... 207
- Par contre, si Ie penser dispose du tetralemme, si par consequent
Ie point de vue est quaternaire, I' acteur o n ~ o t que la manifesta-
tion de chaque disponibilite est conditionnee par la determination
d'autres disponibilites. Des lars, plutot que de reifier a priori ce
qui se presente a lui, il y lit d'abord des reseaux dynamiques de
disponibilites. II ne voit les chases, et les regions d'espace-temps,
que comme des manieres commodes de representer a posteriori
les jeux de ces disponibilites.
Ces deux points de vue doi vent aussi rendre compte, chacun a sa
maniere, du fait suivant. Le reel presente des systemes dont les manieres
d'etre au temps et a I'espace sont diverses : ces systemes sont doues de
solidites spatiales et de perennites temporelles differenciees. Certains sont
plus solides que d' autres, certains plus durables que d' autres. De ce fait,
ils apparaissent et se combinent a des instants differents, a des endroits
differents - sous des fonnes differentes :
- Selon un point de vue binaire, ce sont des systemes de chases.
Dne fonne est un etat d'une chose. Dne chose est, comme Ie notait
Aristote, ce qui peut passer d'un etat a un autre, c'est-a-dire d'une
fonne a une autre. Ce qui subsiste de la chose, lars du passage
d'une fonne a I'autre, c'est sa sub-stance. Et cette sub-stance, a
son tour, est une chose, composee de chases. Et ainsi de suite,
dans un espace-temps donne.
- Selon un point de vue quaternaire, une fonne n'est pas un etat
d'une chose, mais un etat d'un ensemble de disponibilites. Plus
exactement, une fonne est une phase du dialogue multiple qu'un
ensemble de disponibilite entretient avec d'autres ensembles de
disponibilite, en deployant un espace-temps.
D'un point de vue binaire, les disponibilites sont des consequences
de la forme. D'un point de vue quaternaire, a l'inverse, les disponibilites
sont ce dont la forme est faite. On peut dire que, pour ce point de vue, une
per-fonnance est ce qu'une fonne fait lorsque s'actualisent certaines
des disponibilites qui la constituent, en interaction avec les disponibilites
d' autres fonnes qui font de meme.
Dans cette acception, les formes rassemblent ce que Ie penser peut
savoir du reel, qui est ce que Ie penser peut savoir de ce que Ie reel peut
etre conduit a faire et a devenir.
Qu'est-ce alors que produire une forme stable? C'est instaurer et
perenniser une association particuliere de dispositifs. C'est accumuler
des potentiels actualisables a volonte. C' est mettre au monde un capital
de possibilites d'agir.
Ainsi, I' objectif de tout projet est de produire des fonnes pour capitaliser
des disponibilites.
208
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
LES INTRUS
Le Brut, on Ie detaille en ustensiles divers
Les Saints par Ie Brut presidaient
aux diverses charges. C'est Ie sens de :
Agrand Tailleur pas de chutes.
LAO Z., p. 99.
Comment expliquer, selon ce point de vue, que tout projet induise des
repercussions inattendues ? En remarquant Ie fait suivant : dans la produc-
tion d'une forme se glissent forcement des intrus.
Pour Ie montrer, distinguons rapidement trois etages de la produc-
tion d'une forme (par exemple, la forme d'une porte), en tant qu'elle est
composee de disponibilites :
A I' etage inferieur, plusieurs disponibilites s' associent pour
composer un DISPOSITIF. Celui-ci fonctionne comme une
variable, dont I'etat est determinable. Associons par exemple
les disponibilites suivantes : Faible ouvrabilite , grande
ouvrabilite , complete ouvrabilite , absence d'ouvrabilite .
Cette association donne un dispositif d' ouvrabilite variable ,
qui comprend les options d' ouvrir un peu, beaucoup, complete-
ment et pas du tout.
AI' etage cle, plusieurs dispositifs s' associent pour composer une
FORME. Celle-ci fonctionne comme un capital de disponibilites.
Outre un dispositif d' ouvrabilite variable , la forme d'une
porte comprend aussi, par exemple, un dispositif de verrouilla-
bilM variable , un dispositif de colorabilite variable ; mais
aussi des dispositifs de fabricabilite variable , de conceva-
bilite variable , etc.
A I'etage superieur, plusieurs formes s' associent pour compo-
ser une STRUCTURE. Celle-ci fonctionne comme un referent
relationnel dans lequel, par exemple, la forme de la porte peut
dialoguer - et etre conduite 11 dialoguer - avec d' autres formes.
Une structure comprenant la forme de la porte peut comprendre
aussi, entre autres, la forme d'une paroi, la forme d'une main,
etc.
En gros, une structure est composee de plusieurs formes, qui sont
elles-memes composees de plusieurs dispositifs, lesquels sont eux-memes
composes de plusieurs disponibilites.
I.
LE CADRAGE DYNAMIQUE DES PROJETS, DES DISPONIBILITEs... 209
Etage sup
Etage cle
Etage infe
erieur
111111111111 f-
111111111111111111111111111111111111- r-
,
rieur -
111111111111111111111111111111111111
/
,
111111111111111111111111111111111111
Structures
Formes
Dispositifs
Disponibilites
FIGURE 4 : Les TROIS ETAGES DE LA PRODUCTION D'UNE FORME
Or, a chacun de ces trois etages, la production est marquee par une
inconnue.
Rien, en effet, ne permet d'affirmer qu'un compose ne comprend que
ce qui a ete sciemment associe pour Ie produire. Plus exactement, il est
plus que probable:
- qu' a l'etage superieur des formes sont venues com-
pleter celles qui ont ete sciemment associees pour composer telle
structure,
- qu'a l'etage cle des dispositifs sont venus comple-
ter ceux qui ont ete sciemment associes pour composer telle
forme,
- qu'a I'etage inferieur des disponibilites sont venues
completer celles qui ont ete sciemment associees pour composer
tel dispositif.
Prenons l'exemple de la porte. Une forme nouvelle lui est donnee
(ouverture electrique, etc.) qui la rend ouvrable par un patient peu mobile.
Qui sait si, outre cette desirable ouvrabilite, la forme nouvelle ne capita-
lise pas d' autres dispositifs, composes de disponibilites moins desirables
(illisibilite, fragilite, etc.) ? Qui sait, des lors, si des structures inattendues
ne semnt pas mises en jeu, impliquant, de loin en loin, d' autres formes
peu desirables?
Une explicitation des jeux d' association, qui aux trois etages concourent
a la production des formes, rendrait certains de ces intrus pensables, et
donc detectables. De plus, en permettant la re-fabrication des objectifs, elle
les rendrait souvent eliminables. Adefaut, en permettant la reorientation
du proces de realisation, elle rendrait au moins maitrisables certaines de
leurs repercussions.
Comment operer une telle explicitation, dans Ie cours d'un proces
collectif?
210
L' EMERGENCE DES COSMOPQLITIQUES
FAIRE DIALOGUER LES POINTS DE VUE. LES ACfEURS. LES LOGIC/ELS.
Participer ou ne pas participer, c'est dans ce choix bien plutot que
dans l'alternative etre ou ne pas etre que reside l'exercice
de notre liberte et la disposition de nOlls-memes.
Lois LAVELLE, De l'acte, p. 174.
LES ACfEURS
Prenant la multiple apparence des choses, des etres sensibles,
du moi et des idees, la conscience nait. Ses objets n'ont pas d'existence
separee, ct, de ce fait, elle-meme n'a pas d'existence separee.
VASUBANDHU,p.46,p.50.
1
I
Au depart, les differeuts acteurs portent sur un projet des points de vue
divers. Cette diversite des points de vue induit deux difficuItes et apporte
un avantage. Les deux difficultes tiennent a la discordance des exigences
en matiere d' objectifs et a la difficulte de communiquer. L' avantage, c' est
la variete des regards susceptibles de deceler les intrus.
La re-fabricabilite des objectifs doit aplanir ces difficultes et mettre a
profit cet avantage. Et cela en inspirant une re-construction coordonnee des
points de vue multiples des acteurs, d'une maniere qui assure leur compa-
tibilite pratique en preservant leur diversite. On evitera ainsi la sterilite des
deux extremes que sont I'imposition d'un point de vue unique et la coha-
bitation chaotique d'une multiplicite de points de vue incompatibles.
- La reconstruction coordonnee des points de vue n' est pas envisa-
geable, tant que ceux-ci restent binaires. En effet, chaque acteur
y oublie les actes de construction de son propre penser et croit,
de ce fait, percevoir et relJeter des choses qui lui semient com-
pletement donnees de I' exterieur. Voir et representer les choses
comrne elles sont constitue pour lui Ie point de vue unique
et vrai.
Par contre, la reconstruction coordonnee des points de vue devient
naturelle si ceux-ci sont quaternaires. La, chaque acteur sait que
son propre penser contribue a I'instauration des distinctions entre
les choses pensees, et entre celles-ci et les acteurs qui les pensent.
Choses et acteurs ne lui paraissent pas deja completernent donnes,
deja completement separes. Chaque acteur voit son penser et
ses interventions contribuer it leur manifestation commune et a
leurs productions reciproques, au cours des proces qui decelent
et instaurent des jeux de disponibilites.
,
!
LE CADRAGE DYNAMIQUE DES PROJETS, DES DISPONIBILITEs ...
211
Ainsi, Ie penser quaternaire reconnait qu'il accomplit constamment un
double mouvement. D'abord, d'une presence peu differenciee, il contribue
a faire emerger choses et acteurs. Ensuite, choses et acteurs etant differen-
cies, il contribue ales faire entrer en relation. Le penser binaire, lui, ne se
voit pas effectuer Ie premier de ces deux mouvements. N' apercevant que
Ie deuxieme mouvement, il croit I'effectuer sur un exterieur deja donne
comme tel. Pour lui, chaque chose et chaque acteur ne fait qu' entrer en
relation avec d'autres choses et d'autres acteurs deja distincts.
En d'autres termes, Ie penser binaire n'admet pas que la capacite qu'a
Ie sujet d'identifier ou d'instaurer soit necessaire a l'existence de l'objet
comme objet, ni que la capacite qu 'a l'objet d'etre identifie ou instaure soit
necessaire a l'existence du sujetcomme sujet. Ignorant que ces capacites du
sujet et de I'objet sont solidaires, Ie penser binaire se satisfait de langages
qui les donnent pour separees. Admettre leur solidarite, ce serait admettre
qu' existe une presence sous-jacente, disponible, une presence qui sans cesse
se differencie en un certain jeu d'objets et de sujets - et qui, toujours, est
susceptible de Ie faire autrement.
Incapables de donner a penser cette presence, les langages contemporains
ne peuvent donner clairement a penser les intrus que, pourtant, ils contribuent
a en faire surgir. Utilisant ces langages, Ie penser n'imagine pas qu'il serait
possible, afin de mieux gerer quelques-uns de ces intrus, de deceler ou
d'instaurer autrement disponibilites, dispositifs, formes et structures.
II en irait differemment avec un langage permettant au penserd'adopter
un point de vue quaternaire. Imaginons ce qui se passerait alors au cours
d'un projet :
- Chaque fois qu'un acteur decelerait ou instaurerait un dispositif,
une forme, une structure, il prendrait en consideration ce que
cette operation, en lui et hors de lui, mettrait ensemble en jeu et
reconstruirait. Son langage Ie lui permettrait.
- Des lors que cet acteur opererait au sein d'un proces impli-
quant d' autres acteurs, c' est en leur compagnie qu'il effectuerait
sciemment cette mise en jeu et cette reconstruction. Son langage
I' autoriserait a participer explicitement a cette refonte collective
et, qui plus est, a sa conduite.
Aucun langage actuellement en usage dans les societes industriali-
sees ne rend cela possible. Certes, individuellement, toute personne qui
cree suspend momentanement la binarite de son penser. Mais ce qu'il est
aujourd'hui impossible de gerer, c'est une suspension collective des bina-
rites. II faudrait, pour cela, qu' aux dilemmes ainsi suspendus un langage
commun permette de substituer collectivement des tetralemmes.
Que faire?
l
-------------------
212
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
LES LOGICIELS
[... ) Car I'Unique Trait de Pinceau, en effet, embrasse l'universalit des etres ;
la peinture resulte de 1a reception de l'encre l'encre, de la reception du pinceau
Ie pinceau de la reception de la main; la main de la reception de I'esprit:
tout camme dans Ie processus qui fait que Ie del engendre ce que la terre
ensuite accomplit, ainsi tout est fruit d'nne reception.
SHITAO, p. 43.
Doe strategie effieace consisterait acreer des langages d'appoint
quaternaires. qui viendraient se greffer sur les langages binaires, pour expliciter
les jeux de disponibilites que ces langages oe savent pas montrer.
Peut-on construire de tels langages d'appoint ?
Certains savoirs et certains outils Ie permettent aujourd'hui. Bien que
leur developpement ait jusqu'ici accompagne I' oubli de la notion de dispo-
nibilite, ces savoirs et ces outils donnent aussi les moyens de la reconnaltre
anouveau. lis appartiennent aux technologies de I'information.
II est devenu possible de creer des logiciels tres simples, dont l'archi-
tecture se fonde sur un logique quaternaire.
Comment un tellogiciel fonctionnerait-il ?
Pour Ie montrer, reprenons quelques enchalnements de disponibilites
identities plus haut :
- Un enchalnement rend compte de la manifestabi!ite des
alternatives:
POSSIBILITE < > RELATIVITE < > PENSABILITE
< > DECIDABILITE
- L'existence de disponibilites fait qu'il y a un enchalnement de
productibilite de formes:
DISPONIBILITE < > DISPOSITIF < > FORME < > STRUCTURE
- La productibilite de formes fait qu'i! peut y avoir un enchalne-
ment de realisabilite d' objectifs, par exemple :
UTILISABILITE < > FABRICABILITE < > CONCEVABILITE
- La realisabilite d' objectifs fait qu'il peut y avoir un enchalnement
d' exploitabilite de resultats, par exemple :
MOBILITE < > OUVRABILITE < >ADAPTABILITE
On voit que ces quatre enchalnements de disponibilites peuvent
eux-memes se combiner, pour former l'enchalnement de disponibilites
suivant :
manifestabilite < > productibilite < > realisabilite
< > exploitabilite
I
J
LE CADRAGE DYNAMIQUE DES PROJETS. DES DISPONIBlLITEs... 213
Le systeme de disponibilites ainsi obtenu (nous ne Ie detaillerons pas
ici) est un exemple de ce que des langages d' appoint quaternaires sont
susceptibles de donner a voir et a negocier, a des acteurs collectivement
engages dans un projet.
Comment, des lors, les acteurs interviendraient-ils ?
Aux quatre enchalnements de disponibilites ci-dessus, ajoutons-en un
cinquieme, egalement evoque plus haut : celui qui lie trois niveaux de
decision:
- Ie niveau 3 (les dilemmes et tetralemmes de ce qui est en amont
de l'amenageur) < > Ie niveau 2 (Ies dilemmes et tetralemmes
de l'amenageur) < > Ie niveau I (les dilemmes et tetralemmes
du patient - ou, plus generalement, de I'utilisateur)
Si nous supposons qu'en amont de I'amenageur se trouve un logiciel
fonde sur un langage d'appoint quaternaire, nous avons un enchaine-
ment de rOles :
- Logiciel < > amenageur < > utilisateur
Ce logiciel conditionnerait et articulerait explicitement les condition-
nements et les options liant les roles d'amenageur et d'utilisateur. De ce
fait, il rendrait possibles, parce que gerables, une communication, voire
une collaboration, voir meme, Ie cas ecMant, une fusion de ceux qui jouent
ces deux roles :
- Communication: utilisateurs et amenageurs pourraient commu-
niquer de maniere plus transparente.
- Collaboration: utilisateurs et amenageurs pourraient effica-
cement collaborer, les utilisateurs participant aux decisions
d' amenagement.
- Fusion: les rOles d'utilisateur et d'amenageur pourraient etre
assumes par les memes personnes, les utilisateurs devenant leurs
propres amenageurs.
Ainsi, ce logiciel permettrait aux acteurs d' operer ensemble les refon-
tes de jeux de disponibilites qu'impliquerait Ie projet. En explicitant la
maniere dont ils produiraient ensemble dispositifs, formes et structures, il
permettrait aux acteurs d'apercevoir - et d'utiliser - des leviers, jusque-la
cacMs, leur permettant de maitriser leurs devenirs personnels sans mettre
en danger les devenirs collectifs.
II deviendrait possible, a mesure qu' apparaitraient des repercussions
inattendues, de les cadrer de maniere dynamique. En effet :
- nombre des intrus ayant provoque ces repercussions seraient
reperables,
- nombre des decisions ayant donne lieu a leur intrusion seraient
re-prenables,
De I'Occident recent:
BIBLIOGRAPHIE
- nombre des objectifs ayant implique ces decisions seraient
re-fabricables.
Vne plasticite nouvelle serait ainsi apportee aux proces de realisation.
II est permis de penser qu' elle aplanirait fortement la difficulte paradoxale
qu'ont les acteurs it cadrer leurs projets.
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
214
FEYNMANN R. (1980), u e s t ~ c e que fa science (1966) ? in La Nature de la physique
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I
,
t
If
J
III.
Perplexites :
de la compatibilite it la resistance
r
I
I
'.
A. L'ENJEU DU PLURALISME
11
Theories moraies et cosmopoiitiques
L' epreuve de l' evaluation technologique
Bernard Reber
A I' occasion de controverses scientifiques pubiiques comme celles
des organismes genetiquement modifies (OGM), du nucleaire, des xeno-
transplantations, ou encore des technologies de l'information et de la
communication, la necessite d'innover dans Ie domaine de l'evaluation
technologique (Technological Assessment) a debouche sur divers types de
procedures de participation. Ces experiences d' evaluation technologique
participative (ETP) convoquent des assemblees heterogenes et pluraiistes,
travaillant sur les deux fronts des exigences democratiques et scientifiques.
Les procedures sont variees en Europe et doivent compter avec certaines
innovations
Au moment de l'evaluation de ces procedures, diverses recherches, princi-
paiement en Europe, ont tente d'etablir des criteres normatifs, plus au mains
justifies, parmi lesquelles les projets TAMF, EUROPTA', ou les ouvrages de
1. Commecontribution aI'etablissement d'un etat des lieux voir REBER B., Lescontroverses
scientifiques publiques au secoues de la democratie , dans Republique cherche democratie et
plus .'Ii ajJ., Cosmopo!itiques. Cahiers theoriques pour l'ieologie politique 3, 2003, p. 93-107.
NOllS pouvons signaler que de nombreuses tentatives de descriptions de dispositifs similaires
deployes et experimentes en grandeur nature existent. Pour ne parler que du cadre franc;ais, nOllS
pouvons signaler les etudes financees par Ie programme Concertation, Decision. Environnement,
du ministere de l'Ecologie et du Developpement durable.
2. TechnologyAssessmellt jn Europe .. between Method and Impact, finance par la Commission
europeenne (Strategic Analysis of Specific Political Issues) et lance en 2002.
3. Mene de mars 1998 adecembre 1999, Ie projet EUROPTA, Les methodes de participation
dans l'evaluation et la decision en matiere technologique a ele finance par Ie Commission
europeenne (DG XII) dans Ie cadre du programme TSER. II a ete coordonne par la Danish
Board of Technology, avec des partenaires autrichiens. allemands, neerlandais, britanniques et
des associes suisses. Voir; SIMON J. et BELLUCCI S. (ed.), Participatory Technology Assessment.
European Perspectives, Centre for the StUdy of Democracy and Swiss Centre for Technology
Assessment, 2003.
i
I
ii'
i
Iii
Ii'
218
L' EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
F. Fischer', S. Joss', L. Hennen', L. Kliiver', D.l Fiorino', G. Rowe et lL.
Frewer', O. Renn et Kastenholz H. et T. Webler", M. Calion, P. Lascoumes
et Y. Barthe". Ces criteres sont redevables notamment de modeles democra-
tiques, de theories de la justice ou meme de l'ethique du discours
12

Nous pouvons ajouter acette liste les criteres issus des Cosmopolitiques
dans la version que leur donne Isabelle Stengers. Nous privilegierons donc
la question des mots qui sont relatifs a nos pratiques [... ] pour dire les
obligations qui nous guident la ou les anges craignent de s'aventurer
13
,
pour rapatrier certains debats de philosophies politiques et morales traitant
de preoccupations similaires
14
. Nous choisirons la question delicate de
I'independance opposee al' attachement des experts, survenue de ~ o n
inattendue lors d'une conference de citoyens sur les OGM a l'initiative
de ces demiers.
LES SECOURS DES COSMOPOUTIQUES
La preoccupation cosmopolitique, combinant astucieusement Ie chaos
deleuzien ou Ie cosmos, deja pris en charge par Leibniz, son e!eve Wolf qui
4. FISCHER F. (2000), Citizens, Experts and the Environment: The Politics afLocal Knowledge,
Duke University Press.
5. Joss S. (dir.), Speeiallssue on Public Participation in Science and Technology. Science
and Public Policy, vol. 26, n 5, octobre 1999, p. 290-373.
6. L. HENNEN, Participatory technology assessment: a response to technical modernity? ,
dans Speeiallssue on Public Participation in Science and Technology, op. cit., p. 303-312.
7. KLUVER L., Project Management. A Matter of Ethics and Robust Deci:."ion , dans
EUROPTA, op. cit.
8. FiORINO DJ., Citizen participation and environmental risk: A survey of institlltiollnal
mechanism , Science, Technology & Human Values, vol. IS, n2, p. 226-243.
9. ROWE G., F'REwER J. LYNN, Public Participation Methods: a Frameworkfor Evaluation ,
Science, Technology & Human Values , vol. 25, n 1, hiver 1000, p. 3-29.
10. RENN 0., WEBLER T., KASTENIIOLZ H., Procedural and substantive Fairness in landfill
Sitting: a Swiss Case Study}>, Risk: Health, Safety and Environment, 1996, p. 145-168.
II. CALLaN M., LASCOUMES P. et BARTHE Y., Agir dans un monde iflcertain. Essai sur la
democratie technique, Seuil, 2001 ; Debat Cootroverse avec Michel Calion, Pierre Lascoumes,
Yannick Barthe. La democratie dialogique casse-t-elle des briques? , Republique chen'he
democratie et plus si aff., op. cit., p. 108-130.
11. Pour une presentation de ces criteriologies et des cadres evaluatifs qu'i1s foumissent, ainsi
que les theories normatives implicites et explicites qui les legitiment, voir Reber B, Ethique et
evaluation technologique participative , Presses Universitaires Fran90is RabelaislUniversity Press
ofBuckne11, (a paraitre), Criteres pour une evaluation croisee des experiences de Participatory
Technological Assessment en Europe (a paraitre).
13. STENGERS I., Pour enfiniravec la tolerance. Cosmopolitiques. Tome 7. La Decouverte/Les
empecheurs de penser en rond, 1997, p. 84.
14. Ce sera une fa90n de teoir compte de I'invitation pressante ane pas rester silencieux
dans une equipe de recherche qui doit pouvoir compter sur les competences de tous p:mr reussir,
qu'exprimait Isabelle Stengers lors de sa conference inaugurale au Colloque de Cerisy, dont cet
ouvragc est issu.
THEORIES MORALES ET COSMOPOLlTIQUES
219
ph
fait de la cosmologie une science, Kant, repris par Derrida pour une cosmo-
politique, retravaillee comme projet original chez Isabelle Stengers, avec
des emprunts it Whitehead, Simondon, Devreux, etaye et mis it I'epreuve,
aux prises
l
' avec les travaux des deux allies Bruno Latour et Tobie
Nathan, pourrait-elle nous etre utile pour poursuivre cette entreprise d'eva-
luation ? En effet, c' est bien it une rencontre, it une prise de risque sans
disqualification entre des pratiques differentes que nous invite Isabelle
Stengers. En terrnes leibniziens, i! s' agit d'une epreuve dont nul de connait
les donnees 16. Cette mise it I'epreuve est faite grace it la malediction de la
tolerance jouant comme operateur, ce qui devrait perrnettre une ascese du
rapport it la connaissance. Le tri n'est pas possible avant I' epreuve, reproche
adresse par Isabelle Stengers it Nous n'ovans jamais be modemes
17

Sortis de leur mise en texte parfois plus litteraire que conceptuelle, nous
avons reconnu chez la philosophe speculative les criteres de la rencon-
tre
lS
issus de la deterritorialisation des pratiques avec trois consequences.
Pour les deux premieres, nous n'insisterons que sur ce qui est defendu dans
les poles de ces distinctions binaires
l9
.
La distinction entre composantes nomades et sedentaires, avec la recon-
naissance du sedentaire , du non-negociable dans la pratique de I' autre,
qui fait qu' on est mis en detresse et effraye.
La distinction entre experts et diplomates, avec la preference en faveur
de la representation des diplomates dependants et engages, plutot que des
experts.
Le souci de rendre presents et de mise it I'epreuve des espoirs, des
doutes, des reves, des autres
20

Pierre de touche de la cosmopolitique, la deterritorialisation impose it

I' ensemble des pratiques nomades modernes Ie respect, au sens de William
Blake, de la question ouverte : Maudit soit Ie politique qui somme I'autre
de s'exprimer comme les autres , de faire valoir les contraintes qu'il
veut voir reconnues, et qui, ensuite, ecoute les arguments extorques avec
tolerance, pour faire plaisir it celui qui ne se rend meme pas compte qu'i!
est impossible de les prendre en compte comme tels'l . II s'agit ici de la
mise en garde leibnizienne qui rappelle I' art du probleme et la necessite
de faire reculer les solutions qui se precipitent. Notons en passant que les
15. Pourenjillir avec fa tolerance, op. cit., p. 21.
16. Leibniz parlait ici de la creation du monde. ibid., p. 133.
17. LATOUR 8., NOllS n'avolls jamais ire modemes. Essai d'anthropologie symitrique, La
Decouverte, (1991) 1997. Voir notamment pour la critique note 7, Pour elljillir, op. cit., p. 83.
18. Pourelljinil; op. cit., p. 117.
19. Ceci est etonnant pour une philosophe qui souhaite sortir des positions figees en ou
bien... ou bien ~ Cf.lbid., p. 145.
20. Ibid. p. 124.
21.1bM" p. 93.
220
L'EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
,
i
procedures d'ETP, surtout les plus riches et les plus longues, participent
de ce souci de freinage, ou Simondon arrimait son embryon d'ethique des
techniques.
Pour repondre, ou mieux construire la question du tri sans invocation
a une quelconque instance transcendante d'arbitrage face a laquelle tous
auraient a s'incliner, Isabelle Stengers defend la capacite dont doit faire
preuve Ie groupe pour reconnaitre sa dimension sedentaire. Tout ne se vaut
pas pour lui. Vivre cette difference non sur Ie mode d'un droit dont la
legitimite a titre a etre reconnue par tout un chacun, mais sur celui d'une
creation dont la destruction possible ne peut se dire que sur Ie mode de la
detresse au de la frayeur
22
. En face nous avons celui qui est destructeur
etlou tolerant, qui se croit purement nomade , qui n'est pas susceptible
d' Nre mis en detresse ou effraye par rien. Ce demier deleguera des experts,
qui seront partout chez eux, detaches de tous les liens ilIusoires, analysant
toute territorialite .
AI'inverse, la prise en compte de la sedentarite demandera des diplo-
mates, pour ces groupes qui savent leurs risques dependant de valeurs et
d' engagements singuliers qui ne sont pas garantis par un droit que seuls les
obstacles circonstanciels viendraient limiter. L' exigence du rapport d' ap-
partenance va ici jusqu'au lien, au vinculum leibnizien, entre Ie corps qui
fait foule, collectif soumis aux risques de I'interaction, prenant Ies risques
de l'interaction, et I'iime qui ne peut etre dite dominante que parce que
passe en elle, a la maniere d'un echo collectif, ce qui la fait adherer it son
corps, ce qui la transforme en affirmation, j'ai un corps" .
Avec la troisieme consequence sont en jeu les espoirs, les doutes, les
reves et les effrois des autres, face it I'incertitude, Ie ce que nous ne
savons pas de la 7' cite ecologique
24
. C'est I'exemple du cas de
la drogue qui a ajoute aux experts-toxicomanes des diplomates-toxico-
manes, pour attendre un troisieme type de diplomates pour qui Ie pro-
bleme n' est ni d' abord politique, ni subjectif, ni medical ou scientifique.
Cet exemple qui passe par Ie reve et I'effroi, Ie doute et l'espoir, cree
l'experience d'une deterritorialisation de nos categories, ou se disputait
tristement , Ie droit prive it faire-librement-ce-qui-ne-nuit-pas-a-autrui
et Ie droit de I'Etat it interdire au citoyen une conduite identifiee it la
destruction-du-lien-social-que-presuppose-Ia-citoyennete".
22. Ibid., p. 117.
23. Ibid.. p. 120.
24. Redevable aBruno Latour, ibid., p. 123-124.
25. Vne fonnule avec ses quatorze traits d'union, qui resiste au correcteur d'orthographe
qui n'a pas ete entratne par Ia traduction f r n ~ i s des textes de Heidegger par exemple ... ibid.,
p.127.
THEORIES MORALES ET COSMOPOLITIQUES
221
1 7' tome des Cosmopolitiques invite les scientifiques au risque'. De
meme, il faudrait qu'i!s puissent entendre les questions que posent leurs
pratiques
27
Est-ce Ie cas pour I'ETP ? L'analyse detaillee de la conference
fran9aise de citoyens de 1998 consacrees aux OGM dans I' agriculture et
dans I'aiimentation, montre que les experts sont mis aI'epreuve, comme
c'est rarement Ie cas, malgre des annees de discours officiels sur I' interdis-
ciplinarite dementis par les pratiques et les modes d' evaluation des cher-
cheurs. Cette dimension pluridisciplinaire est meme attisee par les questions
de citoyens parfois decalees, inattendues, inscrites dans d' autres cadres de
pertinence, issues d'autres Lebenswelte, parfois desopilantes, recalcitrantes.
NOlls avons la une mise en coexistence
28
, certes ponctuelle.
Existe-t-il un espace ou puisse s' inscrire la liberte d' initiative citoyenne
pour en quelque sorte reformater , deborder la conference? Liberte
sous surveillance, notamment d'un comite de pilotage, dirons les uns.
Experience d'enseignement plutot qu'exercice de citoyennete dirons les
autres. Pourtant cette experience a pu par moments echapper acette sur-
veillance, notamment au detour d'une question que Ie bon sens aurait pu
reconnaltre comme cruciale : I'independance des experts.
UN EVENEMENT : UN EXPERT INDEPENDANT, EST-CE QUE CELA EXISTE ?
Nos analyses de la conference fran9aise de citoyens montrent que la
question de la neutralite de l' expertise, consideree comme acquise par les
organisateurs fit l' objet d'une sous-controverse importante, survenue de
fa90n inattendue et qui fut I'un des principaux evenements de la conference
fran9aise de 1998. En effet, un fonctionnaire et Ie president de I'OPECST
n'ont de cesse de "'peter dans leurs discours introductifs ala conference
que les experts (invites) sont les plus neutres possibles . Or,la question
de la neutralite, de l'independance
29
des experts devint pour les citoyens
une question capitale, garante de la fiabilite et de la confiance aaccorder
aux experts et prealable pour pouvoir repondre aux autres questions du
dossier des OGM dans I' agriculture et dans I' alimentation.
Une citoyenne declare vivement
30
: Une autre chose dont nous avons
beaucoup parle hier et qui a fait bondir certaines personnes, c'est Ie probleme
26. Ibid. p. 106.
27. Ibid.. p. 129.
28. Ibid. p. 81.
29. Nous expliciterons les diverses formulations enoncees, conscient que les tennes peuvent
ne pas avoir Ie meme sens.
30. La question de l'independance des chercheurs est evoquee et emerge aplusieurs reprises
lors des premieres tables mndes. Nous laisserons de cote cette partie. Pour une analyse detaillee
I'
l _
__",-,-__J
222
L' EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
de I' independance des chercheurs par rapport aux grands groupes . Comme
personne ne lui repond et que Ie debat file vers d' autres questions, elle
reprend plusieurs minutes plus tard, reformulant differemmentla question:
On n'a pas repondu a mon autre question sur l'integrit ou l'independance
des chercheurs. J'aurais aime avoirun avis a ce sujel. On en a parle plusieurs
fois hier, aujourd'hui, et cela me laisse pantoise. Finalement, si on ne peut
pas croire les personnes qui fontles recherches, qui doit-on croire ? . Le
President intervient reconnaissantla une tres bonne question, indiquant
que Ie debat serait prolonge lors de la table ronde generale sur I'inde-
pendance des chercheurs , reconnaissant deja que les avis sont opposes.
II fait part egalement de sa peur des debats assez longs qu'i! a pu voir
sur I'independance des chercheurs et eventueIlement sur les modifications
dans ce domaine. Le president de seance accepte neanmoins une premiere
salve de reponses sur cetle question avec certains des experts ayant repondu
a la cinquieme table ronde: Compte tenu de la complexite des interets en
jeu, comment vont se reguler les inevitables rapports de forces entre les
differents intervenants economiques et poUtiques ? Pour Arnaud Apoteker,
membre de Greenpeace et egalement scientifique, celle independance des
chercheurs esttoUle relative dans les commissions d'experts pour plusieurs
raisons. II mentionne Ie pouvoir des firmes qui financent en grande partie
les recherches dans des laboratoires publics, ce qui fait que Ie chercheur
dontle laboratoire est en partie finance par ces entreprises a certainement
plus de mal, meme en toute honnetete, a avoir une position extremement
critique par rapport aux produits qu'i! est charge d' expertiser . Il annonce
ensuite Ie domaine assez pointu
31
dans lequel ces recherches sont faites,
en particulier si on parle de la genetique ou de la biologie moleculaire,
(ce qui) fait aussi qu'une sorte de pensee unique se repand . Dans la
meme veine il ajoute : Que (ces chercheurs) Ie veuillent ou non, une
certaine communaute autour des memes themes de recherche (cree) une
sorte d'uniformite par rapport a la critique eventueIle qu'ils peuvent avoir
sur leurs propres technologies . Marion Guillou, alors directrice generale
de I' alimentation au ministere de I' Agriculture, reconnaitla difficuite de
la question en visant ce qu'estl'independance d'une personne . EIle
indique de ce fait: Qu'on essaye de mellre toujours plusieurs person-
nes, de faire en sorte qu'i! n'y ait pas un seul expert; ce sont des comites
d'experts . Elle poursuit : On essaye ensuite d'eviter la consanguinite,
d'avoir des personnes de plusieurs disciplines car, apres, il y a des ecoles
de pensees dans les disciplines . Reconnaissant des imperfections dans une
voir Reber B. op. cit., nole 12. Nalls ne retiendrons done qu'un des moments paroxystiques de
cette controversc.
31. La fragmentation aurait dit Charles Taylor. Taylor Charles (1992, 1994), Le Malaise de
fa modemiti, Cerf, Paris.
THEORIES MORALES ET COSMOPOLITIQUES
223
des commissions actuelles, elle ajoute : On essayera d'ouvrir a d'autres
disciplines qui etaient mal representees [...]. Vous avez plusieurs personnes,
des personnes de plusieurs disciplines differentes et des disciplines dont on
sent qu'elles peuvent avoir des avis contradictoires avec les autres . Elle
complete: Ensuite, vous notez dans les comptes rendus y compris les avis
minoritaires. Un consensus se degage, mais vous faites attention de mettre
en avant dans Ie papier qui circulera les avis minoritaires. Si vous ajoutez
a tout ceci, quelque chose qu'on a commence a faire, mais qu'on n'a pas
fait systematiquement dans Ie passe, il s'agit de la declaration d'interet.
[... ] Vous devez savoir que I'expert Un Tel dans votre commission a eu
un contrat avec l'entreprise Tartempion . Elle espere qu'ainsi toutes les
precautions sont prises, non pas pour que I' expert soit independant car je
ne sais pas ce que cela veut dire, mais pour que I' expertise soit independante
et complete . Le deplacement de la question apparemment insoluble de
I'independance de I' expert vers les procedures d' expertise, semble enterine.
Philippe Gay responsable du programme de biotechnologie de la societe
Novartis abonde dans son sens en ajoutant qu'il ne sait plus aujourd'hui ce
qu'est un expert independant pour avoir ete dans Ie public et Ie prive ,
et que I'expertise est faite de documents objectifs .
Rebondissement de la citoyenne determinee et un peu fiichee, pourquoi
dites-vous que vous ne savez pas ce qu'est un chercheur independant ?
Vous ne comprenez pas Ie terme ou cela n'existe pas? . Philippe Gay se
defend car pour lui on parle alars de personne. Pour la citoyenne la ques-
tion reste cruciale, qui relance avec une formulation differente : C' est
tres important, soit vous n'avez pas compris ce que je voulais dire, c'est-
a-dire qu'un chercheur independant est libre de penser et de donner une
decision libre de toutes choses, soit cela n'existe pas. II y a quand meme
une difference . L' expert marque alars une limite et semble paralyse: Je
ne suis pas competent pour juger de la liberte d' autrui . C' est alars que Ie
president donne cette information: J' ai dans la salle des chercheurs qui
s'echauffent mais qui auront la parole tout a l'heure sur cette question .
La table ronde generale s' ouvre quelques dizaines de minutes plus tard
avec pour commencer la question, de 1' independance du chercheur ,
imprevue par Ie comite de pilotage de la conference. Brievement les pre-
miers arguments des experts sur Ie sujet sont : la distinction du domaine
technique et scientifique de l'expert de son domaine prive. Pour Georges
Bories, directeur d'un laboratoire de I'Institut national de la recherche
agronomique (INRA), il faut traiter d'une declaration d'appartenance
a tel groupe religieux, philosophique ou autre, ,a va jusque-Ia. [... J Les
aspects culturels sont tres importants. Au niveau des instances europeennes
par exemple . II emet ici une distinction relative au domaine prive, qui
u.. _
224
L' EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
1
conceme les propres pensees philosophiques ou religieuses de I'expert,
puisqu'on ne peut aller dans la psychologie de I'expert . II ajoute avec
d' autres experts
32
a la Iiste precectente des elements a prendre en compte
dans Ie cadre de la garantie a assurer pour I'independance de I'expertise : La
recherche du pouvoir, l'enflure de l'ego de certains chercheurs, I'amertume
de ne pas avoir ete reconnu dans un comite d'experts, la necessite d'une
expertise contradictoire, uniquement basee sur des faits scientifiques
et non sur des opinions personnelles des experts qui sont comme tout Ie
monde des citoyens avec une opinion , la necessite pour des associations
de consommateurs d' avoir des avis de comites scientifiques purement
scientifiques , car il faut laisser les scientifiques faire leur travail entre
eux et la ils prennent reellement leurs responsabilites , pour qu'ensuite
les premieres puissent peser sur la decision du politique.
La question de I'independance comme nous pouvions nous y attendre
reste une controverse non soldee. L'un des experts, Pierre-Henri Gouyon
n'avait-il pas affirme dans Ie meme debat: C'est bienjoli de savoir qui
est affilie avec qui, mais si jamais tout Ie monde est affilie avec a peu pres
les memes, on saura qu' on n' a pas d' expertise independante et c' est tout ce
qu' on saura. [... ] La seule solution est d' avoir effectivement une recherche
publique non seulement forte, mais dont certains aspects au moins puissent
etre relativement degages des interets industriels en cause dans ces ques-
tions. C' est particulierement vrai dans Ie domaine de I' environnement a
I'heure actuelle et ce point n'est pas toujours bien compris par un certain
nombre de decideurs qui s' occupent de ces questions. l' ai entendu n fois
Madame Cresson dire au niveau europeen qu'il fallait absolument que tou-
tes les recherches ne soient soutenues que s'il y avait des interets industriels
derriere. Ie pense que cette attitude est extremement dangereuse et que si
elle etait suivie de ~ o n trop totale, elle aboutirait a ce qu'il n'y ait plus
aucun moyen de fabriquer des panels d'experts independants .
S'appuyant sur Ie cas de I'eugenisme allemand, il plaide pour Ie fait de
fouenir aux experts une tres grande independance d' esprit et de discours
(qui serait) essentielle pour un avis purement scientifique dans lequel
(on) peut avoir confiance .
Que voulaient les citoyens en demandant des experts independants ?
Outre les reformulations de la question, deux choses figurent dans leur
rapport etabli sur la base de ces elements heterogenes et contradictoires.
32. Mme Marie-losee Nicoli, Presidente de I'Union federale des consommateurs, les
professeufs Patrick Beeche de I'h6pital Necker-Enfants malades, Pierre-Henri Gouyon de
1'univcrsite Paris-Sud Oesay, Patrick Courvalin responsable du Centre national de reference des
antibiotiques a!'Institut Pasteur, EgizioValceschini, directcurde recherche a!'INRA, M. Vincent
Perrot, directeur scientifique ala Confederation syndicale du cadre de vie.
THEORIES MORALES ET COSMOPOLiTIQUES
225
D'une part, ils sont contents des reponses donnees. Pourtant,les citoyens
devront affronter les dissensions face a des avis opposes, pour lancer par-
fois : Qui croirent ? . lis toucheront aux problemes des querelles disci-
plinaires, ne se contentant pas des decalages entre disciplines invoquees,
etant sous-entendu que certaines seraient en retard. Les elements ajouter
par d'autres experts pour repondre a I'independance qui devraient indure
les attachements culturels, voire religieux compliquent Ie probleme.
D'autre part, ils souhaitent que la recherche publique soit renforcee,
garante semble-t-il d'une expertise independante. Pour les citoyens et une
partie des experts ce qu'il convient d' assurer est que les scientifiques aient
les moyens financiers et l'indpendance pour donner leurs resultats, que
cela plaise ou non aux bailleurs, voire a la population.
Anotre avis, iI eut fallu distinguer au minimum dans ce dbat entre
scientifiquement etabli
33
, independant, et neutre. Si quelqu'un travaille
pour Novartis, iI ne doit pas etre forcement disqualifie et suspecte de faire
de la mauvaise science dans Ie cas oil iI repond aux questions posees par
des protocoles de recherche scientifique valides. Dans ce cas, independance
et neutralite signifient scientifiquement etabli .
L' ATTACHEMENT NE TIENDRAIT-IL QU' A. UN FIL ?
La question trios controversee de I'independance, qui a fait irruption
dans la conference de 1998, aurait pu s'appuyer sur Ie critere capital de
I'attachement developpe par les Cosmopolitiques.
Cette question qui a ete traitee dans les reponses des experts en deri-
vant sur Ie domaine de la morale personnelle et du religieux trouverait
la des echos ? Pourtant est-ce bien suffisant ? Ne vaut-il pas la peine d'y
regarder a deux fois, de faire valoir une mise a I' epreuve, au contact avec
un reactir., pour voir si la tMorie de l' attachement ne serait pas de la
fausse monnaie...
Un test sera dploye maintenant par la mise en presence de la
philosophie morale et de ses differents etagements face a la philosophie
speculative. Isabelle Stengers nous y autorise, elle qui nous invite a
une forme d'experimentation ethique a travers I'exploration de nos
33. Quitte aouvrir Ie dossier des controverses scientifiques selon divers angles de recherche
comme ceux des sciences studies, ou d'autres sociologies des controverses, notamment en
tirantles consequences d'un enrichissement des aspects constituant l'etablissement de la preuve
selon Ie principe de precaution, selon une definition non travestie du risque zero ou du
protectionnisme.
34. Pour l'exprimer dans des termes qu'Isabelle Stengers emprunte ala chimie. Pour en
jinir, op. cit.. p. 146.

226
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
savoirs
J5
. Nous verrons alors que l'attachement, repris avec empresse-
ment par d'aulres analystes sans autre forme de meriterait d'elre
leste davantage ?
Les theories en philosophie morale se disposent sur au moins deux
plans, selon une distinction heritee des positivistes logiques : les theories
normatives etles theories meta-ethiques. Les premieres sont evaluatives
ou prescriptives, s'interrogeant sur ce qui doit etre fait ou evite. D'apres
certains philosophes, il est possible de construire des ensembles de pro-
positions relatives a ce qui est bien ou mal de faire, derivees d'un
36
ou
de plusieurs principes" generaux justifies et toutes compatibles entre
elles". Ces theories peuvent eire par exemple Ie deontologisme kantien, Ie
contractualisme, une ethique des droits, la theorie de l'egolsme rationnel,
une ethique fondee sur les devoirs primafacie ou encore une ethique utili-
tariste consequentialiste, construite a partir du principe de la maximisation
de la satisfaction des preferences de tous et de la consideration egale des
preferences de chacun.
La meta-ethique est plus descriptive et s'interroge par exemple sur Ie
sens des expressions comme mal , bien ou encore devoir . Elle se
polarise autour d'aulres centres d'interets, psychologiques, epistemologi-
ques, metaphysiques, semantiques, notamment pour aborder des questions
comme celles de ]' influence de nos jugements moraux sur notre volonte,
du statut ontologique des valeurs, de la possibilite de nos jugements d' etre
evalues en termes de verite et de faussete, des conceptions du realisme en
morale, du statut des explications morales ou des arguments moraux ou
encore des possibilites d' acces a une connaissance morale ou non". La
combinatoire qui s'ouvre ici est deja riche.
Si ethiques normatives et meta-ethiques sont parfois des sreurs enne-
mies, nous nOllS interesserons ici surtout aux premieres. Toute theorie
morale comprend au moins trois niveaux que sonr'" :
35. Ibid., op. cit.. p. 6 ou encore sa contribution au colloque de Cerisy qui est prolongee
par cet ouvrage.
36. Dans Ie cas du monisme.
37. Dans Ie cas du pluralisme.
38. Ce serait un peu similaire au droit au meme acertaines sciences empiriques.
39. NOllS aurions la les theories non-cognitivistes en meta-ethique, parmi lesquelles
figurent l'emotivlsme, certaines formes de naturalisme ou d'evolutionnisme et I'expressivisme.
Voir Drawall J., Gibbard A., Railton P., Toward "Fin de siec1e" Ethics. Some Trends, The
Philosophical Review, 101, 1992, p. 115-189.
40. Nous nous inspirons ici de Kagan S., Normative Ethics, Westview Press, 1998. En
France, voir l'un des seuls articles en de Ogien R. Theories anti-theories , dans
Canto-Sperber M. (dir.), Dictionnaire de philosophie morale, 3
c
ed. 2003, p. 1605-1612. II s'agit
de la seule entree sur les theories morales comparees, qui ne figurait pas dans la premiere edition
de ce dictionnaire. II est surprenant que nous assistions aune croissance de la demande ethique
et que la Iitterature soit aussi pauvre concernant les theories et les methodologies en morale en
l_---
THEORIES MORALES ET CQSMOPOLITIQUES
227
- Les facteurs : les consequences ou les resultats evalues d'un point de
vue personnel ou impersonnel ; les restrictions relatives a ce qui est permis
de faire ; les obligations generales, a I'egard de tous, ou particulieres (celles
qui concernent des personnes avec qui nous avons une relation speciale,
qu'elle soit communautaire, contractuelle, sous I'effet d'une promesse ou
d'un contrat... ) ; les options qui concernent ce qui va au-dela du devoir
ou de I' obligation.
- Les fondements : ils permettent de classer les facteurs, soit en jus-
tifiant la priorite d'un de ceux-ci sur les autres ou la procedure permettant
de choisir dans chaque cas particulier Ie facteur auquel il faudra accorder
la preference dans Ie cas d'une option pluraliste.
- Les focalisations : elles ciblent les interets que la tMorie vise dans
la vie morale , comme les etats de choses ou les actions, Ie caractere ou
encore les sentiments.
Certes, en philosophie morale nous avons des critiques anti-theoriques ;
certaines d'entre elles rejoignent le maitre critere de I'attachement. En
effet, selon certaines positions c' est une reaction de la personne entiere
face a une situation, un savoir-faire non propositionnel
41
qui informe la
perception morale. II y a des choses que l' on ne peut comprendre que de
I'interieur d'une certaine forme de vie", theme wittgensteinien, qu'on
ne peut percevoir que selon une perspective particuliere et en mobilisant
certaines capacites
43
Cette position est defendue en philosophie morale
par exemple par John McDowell. Elle pourrait nous convaincre puisqu'il
parait absurde de nier qu' il existe des choses qu' on ne peut percevoir,
voire comprendre que d'un certain point de vue. Les proprietes morales
ne peuvent nous apparaitre que d'un point de vue personnel, concret et
engage. Pourtant, c'est justement ce point de vue engage qui est l'occasion
d'objections lourdes, comme celles du philosophe Thomas Nagel dans un
ouvrage au titre suggestif et provocateur: Point de vue de nulle part"'. Dans
cet ouvrage original, il tente d'affronter Ie fait que les etres humains aient la
capacite de transcender leur experience particuliere tout en etant localises
et reduits a une perception partielle du monde, et il essaie de reconcilier ces
points de vue aux niveaux pratiques, intellectuels et moraux. Selon lui les
France aune epoque de pluraJisme et de controverse oil l'ethique des mceurs, sommairement la
Sittlichkeit hegelienne, semble insuffisante.Pour alIer plus loin sur ces questions: Baron M.W.,
Pettit P., Slote M., Three Methods of Ethics. A Debate, Oxford Basil Blackwell, 1997 ; Hare R.
M,Moral Thinking. lIs Level, Method and Point, Oxford Clarendon Press, 19B1 ,. Rachels James
(Ed.), Ethical Theory, Oxford University Press, 1998.
41. En opposition a un savoir que.
42. McDOWELL J., Virtue and reason , The Monist, 62, 1979, p. 331-335.
43. McDOWELL J., Valeurs et qua1ites secondes , dans Ogien R., Le realisme moral, PUF,
1999, p. 247-271.
44. NAGEL T., The Viewfrom Nowhere, New York University Press, 1989.
i
I
l _
228
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
proprietes morales importantes, comme la perception critique des convic-
tions existantes, la capacite a justifier nos actions ou encore I'universalite,
ne peuvent etre apprehendees que si nous abandonnons notre perspective
particulariste pour adopter un point de vue impersonnel et desengage.
Comment trancher ? Avant de repondre tout de suite a cette question
considerons une version differente de connaissance morale non-conceptuelle
qui est celie de I'imagination affective. Celle-ci est largement developpee
par Martha Nussbaum dans son long ouvrage Cultivating Humanity",
preoccupee par des soucis ectucationnels, qui entend par lala faculte que
nous avons a nous mettre ala place de I' autre, voire de ressentir ce qu' il
eprouve dans la mesure du possible. Nous parvenons ainsi a nous repre-
senter plusieurs points de vue differents. Selon Nussbaum, nous avons
besoin de cultiver cette capacite d'imagination permettant la sympathie,
parce qu'elle est I'une des garanties contre I'ethnocentrisme, Ie moyen
de ne pas faire des autres des etrangers radicaux, mais surtout I'une des
conditions necessaires au developpement du sens civique. Ce demier point
quelle que soit sa forme, ses contraintes, ses epreuves, voire ses conditions
de realisation constitue un element central pour une cosmopolitique.
Le probleme de toutes ces approches non conceptuelles est de restituer
des elements jouant un r61e dans Ie contexte de la decouverte, mais de
laisser dans l'ombre lajustification de nos croyances morales
4
'. La theorie
de I' imagination morale peut nous aider a comprendre comment nous pou-
vons en venir a voir les choses d'une autre fa90n mais pas au-dela, sur Ie
terrain de lajustification. Or, celle-ci constitue l'une des activites majeures
en cas de pluralisme, de controverses ou de politique complexifee par les
exigences subsumees sous Ie vocable de cosmos
47
.
CONCLUSION
II nous semble qu'ici une des limites des ambitions de Pour enfiniravec
la tolerance doit etre indiquee, ne serait-ce que pour ne pas continuer dans
ce qui pourrait paraitre comme une posture moderne ai' endroit de cet
essai, risque d' ailleurs egalement couru par I' auteure qui reconnait contre
son principe avoir disqualifie certains modernistes
48
.
45. NUSSBAUM M., Cultivating Humanity. A classical Defense ofRefonll in Liberal Education.
Harvard University Press, 1998.
46. Cette proposition c1assique est faite par Ruwen Ogien dans Theories anti-theories ,
op. cit., p. 1612. Elle est reprise dans un sens different chez Kuhn T.S" La tension es.wltielfe.
Tradition et changement dans les sciences, Gallimard, (1979), 1990.
47. Dont certaines contributions de eet ouvrage ant contribue a enrichir la liste.
48. Pour enjinir avec fa tolerance, op. cit., p. 137.
~ _
THEORIES MORALES ET COSMOPOLITIQUES
229
Nous pourrions ici user d'une procedure rMtorique et emprunter la
voie de I' eveil apres un mauvais reve : Oubliez tout, Pour en finir avec
La tolerance a des ambitions tres limitees. II en reste 11 une formalisation
des problemes parfois sans difference stable [... j ; ne fonde aucune pro-
cedure quant 11 la decision" . Le parlement cosmopolitique n'est pas
d'abord un lieu de decision instantanee, mais delocalise
50
. (II) "existe"
aujourd'hui parfois, de maniere precaire et quasi improvisee, sans memoire
et sans consequences 11 portee longue, un peu comme une micro-bulle se
forme en dessous de la temperature d'ebullition d'un liquide. [... j Image
plutot que programmeSI , precaire et evanescent , sans au bien...
au bien
s2
.
Vne deuxieme posture reprendrait la question de I'attachement sous
les especes d'un pluralisme non relativiste qu'on pourrait opposer 11 la
neutralite ou au qualificatif de candide dont les citoyens fran\Oais de
1998 ont ete affubles. Le cadre normatif dans lequel nous pourrions inscrire
ce debat pourrait etre celui de la democratie deliberative. Les ressources
theoriques normatives de la democratie deliberative" nous paraissent offrir
un cadre plus approprie pour pouvoir clarifier et confronter les desaccords
moraux et sinon de les depasser, du moins de sauvegarder les rapports de
cooperation rendant possibles des desaccords deliberatifs
54
, pour tenter
d' accommoder Ie plus possible les convictions morales entre adversaires
sans compromettre leurs propres positions. Les desaccords moraux sont
les plus difficiles 11 gerer puisque tout Ie monde souhaite bien faire en
poursuivant des biens differents selon des justifications, des styles d'ar-
gumentations voire des narrations differentes". La deliberation exigeant
d' expliciter ceux-ci pour eventuellement changer d' avis ou offrir une liste
de possibles parmi lesquels choisir, permet de tester leur robustesse. La
49. Ibid.. p. 126.
50. Ibid.. p. 131.
51. Ibid., p. 138.
52. Ibid.. p. 148.
53. Voir par exemple, La dbllocrat;e deliberative, dossier constitue sous la direction de
Dominique Leydet, Philosophiques, vol. 29, n 2, automne 2002, p. 175-370. Outre une litterature
anglo-saxonne abondante sur Ie sujet, voir en r n ~ i s DUHAMEL A., TREMBLAY L. et WEINSTOCK
D. (dir.), La Democratie deliherative ell philosophie et ell droit: enjeux et perspectives, Themis,
Paris, 2001.
54. Voir GUTMANN Amy et THOMPSON D.. Democracy and Disagreement, Harvard University
Press, 1996 ; Why deliberative democracy is different? )), Social Philosophycmd Policy, vol. 17,
n 1,2000, p. 161-180.
55. Cf. KEMP Peter, L'lrremplarahle. Vne ethique de la technique, Cerf, Paris, J997, au
encore certaines scenarisations en opposition. Voir REBER 8., {( Compatibilite d'une ethique du
futur avec une concertation democratique , Quademi, I.e risque: les dlOix tech1lo1ogiques,
n 48, automne 2002, p. 79-88.
lL _
democratie deliberative" est une conception de la politique democratique
dans laquelle les decisions sont justifiees par un processus de discussion de
citoyens fibres et egaux avec leurs representants imputables. Elle contient
un ensemble de principes prescrivant des termes equitables de cooperation.
Son principe fondamental est que les individus engages se doivent de se
foumir des justifications des lois qu'ils s'imposent collectivement.
Assurement les propos speculatifs, pour ne pas dire intempestifs du
philosophe fabricateur de concepts qui actualisent ce qui a chaque epo-
que, se realise dans I' ensemble disparate des Calculemus
57
(qui creent Ie
nous" ) dont nous sommes capables" , devrait avoir quelque pertinence
pour les questions d'evaluation seconde d'ETP. Comme nous I'avons vu ces
propos peuvent compter avec la serie d' autres criteres deja produits dans ce
cadre. II n'en demeure pas moins que remis dans Ie debat vigoureux de la
philosophie morale et politique, Ie mot d'ordre de l'attachement se reveIe
pour Ie moins problematique a I'occasion d'une question de citoyenne.
230
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
56. Brievement presentee, car camme indique en note 54 les versions sont nombreuses pour
des debats parfois vifs.
57. Pour en finir avec fa tolerance, up. cit., p. 131.
58. Ibid., p. 132.
59. Ibid., p. 132.
12
Ethiques environnementales et territorialites autochtones
Pierrette Birraux-Ziegler
II m' a ete demande de parler de rna pratique dans Ie domaine de l' ethique
environnementale, des rapports des peuples autochtones 11 I' environnement,
de la maniere dont je me positionne 11 cet egard en tant que responsable
d'une organisation non gouvemementale (ONG) et, finalement, sije pense
que les ONG peuvent apporter des changements significatifs 11 I'avenir.
Tout ceci en mettant l' accent sur mon experience.
Dans Ie cadre de ce questionnement, des allusions faites durant Ie
colloque 11 la participation de la population 11 l'etude des problemes envi-
ronnementaux, 11 la difficulte d'integrer Ie temps dans nos recherches et
11 la necessite de raconter des histoires ont particulierement attire mon
attention. Ces preoccupations sont aussi miennes et j' ai tente d' en tenir
compte en travaillant avec des peuples qui evoquent leurs rapports 11 la
nature 11 l' aide de mythes prenant la forme de recits de parcours et, par
consequent, integrant temps et espace. Ce faisant, je suis de plus en plus
amenee 11 privilegier un cheminement pluWt qu'une demonstration, un
processus plutot que des resultats.
II a toujours ete important pour moi de joindre tMorie et pratique,
recherche et action. Je mene mes activites en prenant une position que
je crois claire, 11 I'interieur d'une situation donnee. Je trouve la realite
infiniment riche et crains constamment que nos concepts ne la reduise
de maniere caricaturale. Ce qui m'interesse, c'est d'explorer un bout de
realite, de faire connaitre ce qui est mal connu ou volontairement occulte.
II me semble que plus on est proche de la realite qui nous interesse, moins
on risque de lui plaquer des scMmas prefabriques. Certes, il faut parfois
prendre ses distances, ce qui se fait de maniere quasi automatique lors-
qu' on est immerge dans une realite qui nous est tres etrangere : il est des
moments ou I'on a imperativement besoin d'en sortir afin de reconstruire
ses propres reperes.
UN QUESTIONNEMENT, UN PARCOURS
Geographe et historienne, j'ai d'abord travaille dans I'amenagement du
territoire aupres de communautes montagnardes en Suisse. Ensuite, j'ai
etudie, enseigne et fait de la recherche a I'universite de Montreal sur des
questions d'environnement et d'occupation du sol. Le ministere des Terres
et Forets de la Belle Province avait notamment demande a notre equipe
d'analyser une loi sur la creation de reserves ecologiques qui suscitait bien
des oppositions. Passee en douce, elle revoltait car elle supprimait de facto
tout droit d'usage de la population environnante qui ne pouvait meme plus y
penetrer. Cette mesure, s'inspirant du Programme biologique international
de I'UNESCO, etait vue comme une nouvelle forme d'expropriation terri-
toriale par des etrangers , dans un pays dont les habitants s'estimaient
deja spolies de leurs ressources naturelles par les nombreuses compagnies
canadiennes anglaises et americaines exploitant les forets et les rivieres
quebecoises. Cette situation nous a amenes illargement critiquer cette vision
conservationniste consistant a proteger un milieu natureI contre ses
habitants et a promouvoir des mesures d'amenagement basees sur l'idee que
les humains, la societe, la culture et la nature sont intrinsequement lies.
En travaillant avec des Autochtones et, plus generalement des personnes
du Sud, je suis souvent effaree de l' importance que prennent - chez eux -les
courants de pensee developpes chez nous, et des degiits qui en resultent,
chez eux bien sur. II ne fait aucun doute a cet egard que nous avons un
pouvoir et done une responsabilite que nous sous-estimons souvent. Face
a des prets-a-penser qui leur sont imposes comme des dogmes, en mecon-
naissance du fonctionnement intellectuel de leurs societes, il m' a semble
primordial d'essayer de comprendre ce fonctionnement et ce, en dehors
de I'ethnologie, meme si je m'en inspire souvent. Pour moi, les societes
autochtones ne sont pas des objets de recherche. Ce sont des societes en
marche, qui viennent de loin et avancent vite.
Un parcours s' effectue necessairement dans un paysage precis. Pour en
comprendre Ie sens, iI importe par consequent d' en decrire les caracteris-
tiques. De la meme maniere, nous ne developpons pas notre reflexion et
nos pratiques in abstracto: nous sommes tributaires d'un contexte culturel,
d'une epoque, d'un territoire, d'une histoire. II importe done d' objecti-
ver notre parcours et egalement celui des acteurs et des situations avec
ou a propos desquels nous travaillons ; et ce, particulierement lorsque nous
ceuvrons dans Ie champ des sciences humaines.
Ceci explique pourquoi je tiens a vous donner, pour commencer, quelques
points de repere concernant mon propre cheminement professionnel.
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
232
ETHIQUES ENVIRONNEMENTALES ET TERRITORIALITEs AUTOCHTONES 233
C' est it cette epoque que je fis la connaissance pour la premiere fois
des Autochtones, soit des Innus de la Cote nord du fleuve Saint-Laurent.
Lorsque j'entendis et vis pour la premiere fois un vieilAmerindien discou-
rir sur son territoire tout en marchant dans la foret, je fus impressionnee
par la force de ses paroles (donnant I'impression de venir de tres loin),
par son pouvoir de persuasion, par sa gestuelle (vaste et rythmee), par la
precision du detail et la globalite du propos et, surtout, par Ie ton de sa
voix, emprunt d'affection pour sa terre. Le discours de cetAncien, Marcel
Jourdain, me mit sur plusieurs pistes : d' abord, la variete de son propos, la
richesse de ses descriptions, de ses evocations, de son imaginaire, relatifs
it son territoire, me suggererent que la geographie pouvait en beneficier, en
tant que discipline en perpetuel questionnement. Ensuite, que Ie territoire
constituait pour !'Innu un lieu d'integration des elements de sa pensee et
de son experience, tant au niveau individuel que collectif. En parlant, Ie
vieil homrne evoquait en effet des elements ayant trait it la subsistance, aux
rapports intercommunautaires, it la solidarite interne au groupe, au dialo-
gue avec les autres etres vivants, it la destruction de la foret et du gibier,
ala resistance aux compagnies forestieres et minieres, aux tracasseries
bureaucratiques, au reve inspirateur d' actions decisives, it la mythologie,
it l'histoire de son peuple, it la transmission de ses connaissances. Bref, il
tenait ce que I'on appelle un discours holistique . Finalement, sa fa\,on de
reunir tous ces elements incluait un mode specifique de pratiquer I'espace
et Ie temps. reus I'impression que ce qui conduisait Ie cheminement de
la pensee de Marcel Jourdain etait son parcours physique, en foret, cette
frequentation intime de son territoire, du bois, des elements qui l'habitent
ou qu' il y faisait habiter, Ie parcours en soi stimulant perception, reflexion
et imaginaire.
De retour dans mon centre de recherche, j'eus la desagreable surprise
de m'apercevoir que dans Ie Quebec de la fin des annees 1970, il etait tres
difficile de parler et de tenir compte, de la territorialite des Amerindiens
dans nos recherches, un sujet que I' on preferait ignorer.
Au debut des annees 1980, je fis la connaissance du Centre de docu-
mentation, de recherche et d'inforrnation des peuples autochtones, abrege
selon son nom anglais en doCip, une organisation non gouvernementale
creee sur I'initiative des delegues autochtones it la Conference sur la dis-
crimination it I'encontre des peuples autochtones des Ameriques qui s' etait
tenue aux Nations Unies it Geneve en 1977'. Le rOle du doCip, tel que
defini par ces delegues, est de renforcer leur capacite de participation
aux forums internationaux les concernant afin qu'ils soient en mesure de
1. International NGO Conference On Discrimination Against Indigenous Peoples In The
Americas, 20-23 septembre 1977, Palais des Nations, Geneve.
ll _
, 'I
234
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
promouvoir eux-memes leurs droits. Le doCip ne realise pas de lobbying
considerant, comme les delegations elles-memes d'ailleurs, que cette
tache leur revient. Cette ethique d'ONG rejoignait et rejoint toujours mon
ethique de chercheure.
C' est dans Ie cadre du doCip que j'eus I'occasion de prendre connais-
sance des declarations des delegues autochtones venus des Ameriques,
du Cercle polaire arctique et d' Australie a la Conference sur les peuples
autochtones et la terre qui s' etait tenue aux Nations Unies en 1981
2
Bien que ressortissants d' ethnies tres differentes, ils insistaient tous sur
I'importance de la dimension territoriale de leurs cultures, que celles-ei
se fondent sur Ie nomadisme ou la sMentarite, I' agriculture, I'elevage, la
chasse, la peche ou Ie ch6mage, en milieu urbain ou non. C' est la terre,
disaient-ils en substance, qui est a l'origine de la vie et aussi de notre
equilibre culturel, ecologique et psychologique. Aussi, lorsqu' elle nous est
enlevee, nous perdons notre vie et notre identite, tout a la fois . Quatre
ans plus tard, une deleguee de Hawaii affirrnait, en parlant des represen-
tants autochtones venus des cinq continents aux Nations unies : lei, tout
Ie monde comprend ce que veut dire en langue hawaYenne aloha ailw,
l'amour de la terre] .
N'y a-t-il pas la un discours surla territorialite a faire sortir de l'ombre ?
Un discours trop souvent occulte dans nos soeietes et dans les sciences
sociales, avec pour consequence de laisser Ie champ libre aux geopoliticiens
et a leur doctrine de terra nullius s'agissant de territoires autochtones ?
Ce questionnement m'amena a elaborer un projet de recherche sur la
territorialite des Indiens Yanomami de la foret tropicale bresilienne. Acette
epoque, des ONGde ce pays militaient ferrnement pour la protection de leur
territoire en conforrnite avec la legislation du pays. Financee par Ie Fonds
national suisse de la recherche scientifique, je o m m e n ~ i a elaborer une
cartographie de I' occupation territoriale de plusieurs communautes yano"
mami, travail interrompu par l'invasion de leur territoire par des dizaines
de milliers de chercheurs d'or. Dans cette situation, it ne me restait plus
qu'a participer activement a la campagne nationale et intemationale qui
aboutit, a la veille de la Conference de Rio, a la reconnaissance legale de leur
territoire et au developpement de programmes de sante. Rappelons que la
survie meme des 8 000 a 10 000 Yanomami du Bresil etait alors en jeu.
2. International NOO Conference on Indigenous Peoples and the Land, Geneva, 15-
18 September 1981, organised by the Sub-Committee on Racism, Racial Discrimination, Apartheid
and Decolonisation, Special NOD Committee on Human Rights, Palais des Nations, Geneve.
3. ZIEGLER V. (realisateur), (1984), Ete indien aGeneve : peuples autochtones aux Nations
unies, production Volkmar Ziegler, Pierrette Birraux et Ie doCip, 1985, Video, 52',
ETHIQUES ENVIRONNEMENTALES ET TERRITORIALITES AUTOCHTONES 235
LA TERRITORIALrrE DES YANOMAMI DU BRESIL
L' objectif principal de rna recherche chez les Yanomarni etait evidem-
ment de faire sortir de la clandestinite une territorialite systematiquement
niee par les cartes officielles. Je voulais ala fois : poser quelques jalons
en direction d'une meilleure comprehension du mode de pratiquer et de
penserle territoire d'un peuple indien d' Amazonie ; elaborer un document
qui puisse constituer une parcelle de la memoire historique et geographique
des Yanomami et apporter des arguments en faveur du respect de cette
territorialite. II etait en effet clair que, dans la mesure ou ils me confiaient
leur parole, celle-ci devait etre utilisee dans Ie sens de la protection de leur
territoire. II faut aussi preciser ici que, pour eux, la parole des chefs doit etre
suivie d' actes, s'ils veulent rester credibles par rapport aleur communaute
et donc se maintenir en tant que chefs. Or, leur rapport au territoire - alors
menace - etait bien une question a traiter avec des paroles de chefs. Acet
egard, bien d'autres Autochtones les rejoignent, comme je I'ai constate
recemment chez les Kanaks de Nouvelle-Caledonie.
Le concept central de territorialite utilise etait celui defini aI' epoque par
Raffestin cornrne etant : L'ensemble des relations qu'une societe entretient
avec I'exteriorite, I'ensemble des facteurs abiotiques et biotiques, et avec
I'alterite, les autres groupes, pour satisfaire ses besoins dans la perspective
d'atteindre la plus grande autonomie possible, dans Ie long terrne, avec les
ressources du systeme. L' autonomie, ason tour, peut etre definie comme la
capacite d' entretenir des relations aleatoires avec I'exteriorite et I' aIterite
(Raffestin, 1991, p. 3
4
).
Pratiquement, il s'agissait, d'une part, de tenter de saisir comment les
Yanomami occupent, parcourent, utilisent, s'approprient, nomment et se
representent leur foret ; d' autre part, de contrer la societe nationale qui
a tendance anier cette territorialite en qualifiant leurs terres de vides et
depeuplees, ce qui se traduit sur les cartes par de grandes surfaces blan-
ches, qui ignorent les toponymes donnes par ses habitants exprimant leur
appropriation de I' espace. II fallait donc en donner une representation,
visible autant a des ethnologues, des geographes, des planificateurs, des
amenagistes, des ingenieurs-forestiers, des ecologistes et meme, des juges
ou des politiciens ; c'est-a-dire aceux qui sont susceptibles de prendre ou
d'intluencer des decisions cruciales pour les Yanomami'.
4. RAFFESTIN c. (1991). Croissance dbnographique et contraintes icologiques. Universite
de Geneve.
5. En Amerique du Sud. ce travail commence aetre realise par les Indiens eux-memes, par
exemple en Guyana, avec I'aide de rONG anglaise Forest Peoples Programme (Colchester.
communication orale, decembre 2(00).
Je voulais aussi que Ie resuItat de rna recherche soit Ie resultat d'un
dialogue. En effet, je n' ai jamais eu I'intention d' eriger la territorialite des
Yanomami en objet de recherche mais celle d'instaurer un rapport de
sujet a sujet entre eux et moi a propos de leur territorialite. Ce dialogue
devait etre contextualise c'est-a-dire que les elements etles situations ayant
marque Ie cours de la recherche de leur empreinte devaient etre presents.
II ne s' agissait pas davantage de considerer les communautes yanomami
de maniere isolee, puisqu'elles onttoujours ete en contact avec d'autres
societes amerindiennes, 11 defaut de la notre. Bien au contraire, je faisais
en sorte de ne jamais oublier que la problematique developpee se situait
dans un contexte politique, economique, social et culture! specitique aux
variables souvent incontrOIables.
J'aimerais maintenant iIlustrer cette demarche par deux courts extraits
de la redaction resultant de ce travail. Le premier est tire d'une interviewde
deux jeunes chefs yanomami et Ie second est un commentaire de rna part.
236
L' EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
PAROLES YANOMAMI
Nous sommes en 199I, 30 000 a40 000 chercheurs d' or ont envahi la
partie bresilienne du territoire yanomami. La region de mes interlocuteurs est
particulierement touchee alors que la tres grande majorite de ses habitants De
connaissaient auparavant les BlaDes que par Qul-dire. 20 %des Yanomami
du Bresil ant deja peri et ce, en mains de deux aDs.
C'est donc en pleine apocalypse qu'Aripina et Paolo, habitants de
Yutupitheri - les habitants du lieu ou se trouve un monticule - deux
jeunes chefs des hautes terres yanomami, expriment leur indignation et
leur opinion des chercheurs d'or.
Aripina Yutupitheri : Je ne suis pas content avec les Blancs car
celle terre a ete faite au temps de mes ancetres et que maintenant je veux
la proteger. Ces Blancs , ces chercheurs d'or ont detruit rna foret dans
laquelleje chassais. Je leur ai parle 11 ces Blancs mais ils n'ont pas arrete
de me mentir. Je suis en colere. Ma foret est devenue toute petite, c'est ce
que je pense. Les Blancs ont detruit rna foret, elle esttoute petite. Les
Blanes , ils m'ont namme tuxaua
6
mais ne m'ont rieo donne du tout.
Je voulais beaucoup de cartouches. II n'y a plus de crabes, il n'y a plus de
poissons, mon eau est detruite, mes lIeuves, mes rivieres... Maintenant, je
refuse qU'ils empruntent mes chemins pour qu'ils ne puissent plus revenir
du tout [... J. Les Yanomami,le gibier, plusieurs de mes parents sont morts.
Je suis tout seul. Je ne veux plus que les Grands Hommes des chercheurs
d'or envoient des epidemies. Je veux nous voir augmenter de nouveau. II
6. Chef en bresilien, mot d'origine tupi.
ETHIQUES ENVIRONNEMENTALES ET TERRlTORIALITEs AUTOCHTONES 237
n'y a plus de femmes, d'enfants, de beaux-freres. II n'y a plus non plus
de gibier, de crabes, de poissons, je suis pauvre et j'ai faim de viande. J' ai
faim car tout a dispam et ~ me met en colere car je veux que ma foret
reste solide, qu'elle continue a avoir de la valeur [... J.
Les Blancs ont beaucoup detriche et la foret est devenue impenetra-
ble, embroussaillee d'une vegetation secondaire tres enchevetree [...J. Apres
les chercheurs d'or, d'autres Blancs sont descendus (ont atterri) et j'ai
pense, bien, ceux-Ia vont me faire des echanges, eh bien, pas du tout. Non,
ils sont aussi idiots. Bien qu'ils soient des Blancs , ils sont tres ignorants,
idiots. Je veux des shorts, des fusils. C'est ce qu'on devrait me donner a
moi, Ie Grand Homme, pour que je les distribue ames compagnons [...J. Si
vous ne m'amenez pas des hamacs et des choses comme ~ ne restez pas
habiter ici, dans ma foret, elle est devenue toute petite. Deja mes ecrevisses
et mes tatous ont disparu. La ou mes femmes vont chasser, vont cueillir,
les rivieres sont degoutantes, les crabes sont morts, je suis en colere. Mais
qu'est-ce qu'ils ont fait a ma foret ? [...J ils l'ont detruite sans raison .
Paolo Xitheetheri : Non, il n'y a pas d' or ici, je refuse, je protege mon
or,je refuse I'or et mes chemins, les forets vont s'assecher, on va mourirde
soif. OU est-ce que je vais boire ? je me demande. Mes ancetres avaient a
disposition toutes ces rivieres et moi je veux continuer ales avoir a dispo-
sition. Moi, je deteste les chercheurs d' or. Je veux chasser, je veux donner
a manger a mes anciens, je chasse mais les chercheurs d' or ont exterrnine
tous les oiseaux hocco, il n'y en a plus du tout; il en reste tres peu mais il
faut les laisser pour qu'ils grandissent, se reproduisent. ..
Les chercheurs d' or ont enorrnement de fusils qui sont descendus (des
avions) pour eux et ils ont tue enorrnement de cerfs, les cerfs ont dispam,
ils se sont sauves tres tres loin, peut-etre qu'ils habitent tres loin, je ne sais
pas ou, on ne les voit plus, on en voit plus du tout. Je chasse mais je n' en
vois pas du tout, c' est pour cela que je me suis mis a detester les chercheurs
d' or. Je chasse mais je ne vois pas de cerfs. Avant, quand je chassais, j'en
tuais avec des f1eches mais ils ont detruit les endroits de cannes a f1eches
sauvages. Apres qu'ils ont detruit les cannes a f1eches, je voulais demander
des fusils etje voulais qu'ils en donnent a tous mes compagnons mais ils
sont tres ignorants, tres peu sages, pen intelligents
7
.
MON COMMENTAIRE
Pour Aripina et Paolo, Ie comportement des orpailleurs represente un
scandale absolu, tant pour des raisons sociales qu'ecologiques. D'abord,
7. Recueilli avec l'aide de Volkmar Ziegler et traduit du yanomam avec celie de Bruce
Albert.
Il.l. _
238
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
ils se permettent d'occuper, d'utiliser, de parcourir la foret sans offrir de
compensation. Ensuite, ils pn,tendent les considerer comme des chefs mais
ignorent qu'une telle reconnaissance suppose qu'ils leur distribuent des
biens d'echange alin qu'ils puissent les redistribuer aux autres membres
de la communaute et, ainsi, asseoir leur autorite de chefs.
Du coup, et c'est Ie deuxieme scandale, la foret perd toute valeur.
Aripina et Paolo decouvrent que ce lieu de vie des Yanomami, des ani-
maux, des plantes, des forces naturelles et sumaturelles n'a aucune valeur
pour les chercheurs d'or puisqu'ils peuvent Ie detruire sans se preoccuper
du lendemain et sans compensation. Ces gens-Iii ne peuvent etre que des
barbares, puisqu'ils ignorent les regles de base qui regissent les rapports
entre les etres humains et entre ceux-ci et la foret. lis ignorent l'echange,
la reciprocite, comment utiliser les ressources iI bon escient, c'est-il-dire de
telle maniere que ce qui etait iI la disposition des ancetres Ie soit aussi pour
eux et pour leurs enfants, ce qui est dans I' ordre des choses. L'inimaginable
se produit, sans qu'ils n'y puissent rien : de par leur ignorance des regles de
reciprocite, les chercheurs d' or menacent I'ensemble du cycle de la vie.
Les orpailleurs sont menteurs et ignorants et leurs chefs extremement
dangereux puisqu'ils envoient des epidemies meurtrieres. II faut savoir ici
que pour les Yanomami les causes des maladies sont generalement suma-
turelles. Les epidemies propagees par les Blancs sont associees aux
fumees (wakexi) produites par leurs machines et par l'incineration de leurs
possessions. La plupart des vieux chamanes yanomami ont ete parmi les
premieres victimes de ces epidemies-fumees (xawara a wakexi), lais-
sant les survivants dans un climat de peur, d'amertume et d'insecurite' .
C'est precisement ce qu'exprimentAripina et Paolo.
L' echange et la generosite sont en effet des conditions essentielles de
I'existence humaine, de la vie sociale et des rapports avec la terre-foret".
Celle-ci est d'ailleurs toujours consideree par les chasseurs-cueilleurs
comme etant remplie de gibier, de fruits, de poissons, de miel, de larves
ou de champignons. Jamais, ils ne perdent cette vision luxuriante d'urihi,
meme lorsqu' ils reviennent bredouilles de plusieurs expeditions de chasse
consecutives. D'ailleurs, Ie terrne bredouille n'est pas Ie mot exact car ils
rapportent toujours quelque chose, ne serait-ce que quelques minuscules
poissons - nous sommes aux sources des rivieres - ou quelques fruits, en
lieu et place du pecari ou du tapir espere.
8. GOMEZ B.A. et GOODWIN G. (1997), SQ/ide yanomami. un manual etnoUrzgu(stic.. Belem,
Museu Paraense Emflia Goeldi, p. 48.
9. Le mot urihi signifie a1a fois terre, territoire et foret, et comporte aussi nne connotation
de foyer selon RAMOS Alcida (1991), Tierra y supervivencia cultural yanomami , Boletin
IWG1A 1,juillet-aoOt, p. 15.
ETHIQUES ENVIRONNEMENTALES ET TERRITORIALITES AUTOCHTONES 239
La foret est genereuse et doit eire protegee. Le terrne employe par mes
interlocuteurs est noamai', proteger, conserver. Le radical no est Ie meme
que celui employe pour designer un bien precieux d'echange qui est pei
no. Ceci ne signifie evidemment pas que les Yanomami considerent leur
terre comme un objet susceptible d'etre monnaye - puisque, d'une part,
elle est vivante et que, d'autre part, ils ne connaissent pas I'argent et ne
comptent pas - mais comme un bien extremement precieux avec lequel
ils entretiennent des relations de reciprocite : elle les nourrit et ils doivent
la proteger.
Des liens de sociabilite unissent donc les Yanomami a leur territoire.
Les vehicules de cette sociabilite sont les chemins qui sillonnent la foret
et sont, comme Ie dit Alcida Ramos, comme les nerfs conducteurs de
sens social
lO
. lis ont une fonction vitale, celie de leur perrnettre de prati-
quer leur extreme sociabilite avec d' autres communautes mais aussi avec
les animaux et les esprits. lis sont de divers types: il y a les chemins qui
relient les communautes alliees ou ennemies et servent respectivement aux
visites ou aux attaques ; ceux empruntes par les animaux terrestres qui, sur
Ie plateau guyanais de maniere generale, sont extremement mobiles; les
chemins, finalement, des esprits auxiliaires chamanes, nommes xapi'ripi!
ou hekurapi!, qui vivent dans les montagnes et les empruntent lorsque Ie
chamane dont ils sont les auxiliaires les appelle : ils quittent alors leur
refuge pour aller se loger dans sa poitrine.
Les Yanomami eprouvent un sentiment de grande affection pour tous
les lieux qu' ils habitent, parcourent, nomment et dont ils utilisent les
ressources. lis considerent leur appartenir, meme s'ils les abandonnent
temporairement. lis pensent que leurs enfants y retoumeront, parcourront
a nouveau les chemins, nommeront a nouveau les lieux et en preleveront
anouveau les ressources necessaires aleur survie, de la meme maniere
que Ie gibier revient a un endroit qu'iI a quitte parce que les chasseurs y
sevissaient. lis eprouvent du sentiment a son egard car c' est Ja que leurs
ancetres ont vecu et que c'est la que vivront leurs enfants. Le fait qu'ils
soient semi-nomades n'y change rien.
Leur terre-foret est leur logis et lorsqu'ils nomment les lieux qu'ils ont
habites, ils Ie font avec familiarite et sentiment. Ce sentiment peut expri-
mer de I' affection pour la terre que leurs ancetres ont habitee, et qui les
a nourris, ou de la colere lorsqu'ils ont dii la quitter en raison d'hostilites
intercommunautaires.
Les Yanomami aiment leur terre parce qu'elle est animee et qu'elle a
du sentiment. Davi Yanomami, Ie premier porte-parole des Yanomami du
10. Ibid.
QueUe pratique dans Ie domaine de l'ethique environnementale ?
ETHIQUE ENVIRONNEMENTALE OU RESPECT DE LA TERRITORIALITE
Apres ce long cheminement, j' aimerais revenir aux questions qui m' ont
amenees a Cerisy.
L' EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
J'ai essaye d'en faire la demonstration concrete en exposant mon
parcours qui est autant une demarche de chercheure que de responsable
d'ONG. Pour moi, les scientifiques peuvent avoir tout avantage a inscrire
leurs travaux dans ceux d'une ONG, tandis que les ONG doivent faire
preuve d'une rigueur quasi-scientifique dans leurs actions, ala fois pour
etre credibles et parce que des vies en dependent. Partant de l'idee qu' on
ne peut avoir une pratique environnementale sans travailler avec les gens
qui habitent cet environnement, et constatant que rna critique de pratiques
technocratiques, telles que celie de la creation de pares et de reserve, rejoi-
gnait celie des peuples autochtones, j'ai decide de travailler avec eux.
Une telle orientation suppose que l'on change de langage. II s'agit non
seulement de decrypter Ie leur, mais aussi de I'employer, de Ie faire sien,
dans la mesure du possible car i! constitue la cle principale ouvrant sur la
comprehension de leur discours et de leur comportement. Ce faisant, nous
nous mettons a egalite avec nos interlocuteurs qui, eux, sont constamment
contraints d' employer nos concepts. Cette gymnastique de I'esprit n' est
pas toujours aisee et peut nous mettre en porte-a-faux avec notre culture
de depart, mais c'est la condition d'un veritable dialogue.
Tous les peuples autochtones ont un ou des mots pour evoquer leur terre
ou leur territoire. Tres souvent, les noms qu'ils se sont donnes collective-
ment signifient les hommes de cette terre, les habitants de ce lieu . La
notion de terre ou de territoire est universelle, tres ancienne et pleine de
sens pour eux. La notion d'environnement, au contraire, est tres recente
et nee dans un contexte culturel tres restreint. C' est done bien autour de la
premiere qu'i! faut recentrer la thematique et, ce faisant, accepter d'etre
menes sur des chemins mal connus de nous. Repetons-Ie, les Autochtones
sont constamment amenes a changer de vocabulaire, voir de mode de pen-
see, pour se faire entendre. Ainsi, meme si Ie terme d' environnement n'est
Bresil, l'a exprime ainsi, en 1990, un jour qu'il etait a Geniwe : La terre
a du sentiment, comme nous. Le del aussi. La foret, ce que vous appelez
la foret que nous appelons urihi a un esprit et les chamanes Ie savent [.. .j,
les chamanes travaillent pour proteger notre terre, a soutenir Ie ciel, pour
eviter qu'il ne tombe sur la terre .
240
ETHIQUES ENVIRONNEMENTALES ET TERRITORIALITES AUTOCHTONES 241
guere satisfaisant pour eux, ils I'emploient frequemment dans la mesure
ou illeur ouvre aussi des perspectives nouvelles, celles, precisement de la
reconnaissance de leurs droits territoriaux !
L'evolution de l'ideologie environnementaliste telle qu'elle s'est
deployee via la creation de pares et de reserves est, it cet egard, exemplaire.
Une etude realisee sous l'egide de I'UNRISD, I'Institut des Nations unies
pour Ie developpement social et d'une ONG anglaise, Ie World Rainforest
Movement", montre, par e