Espcies de inconstitucionalidade:

Formal: Competncia, rito e procedimento. Lei fora do rito, da forma exigvel, que so
necessrios. Dificilmente tem-se uma deciso justa se a forma no for cumprida.
Material: Valores, princpios, matrias.

Por ao: Quem produzir atos desrespeitando limites da CF (o agir fere o dispositivo
constitucional).
Por omisso: Quando o legislador, estando obrigado a fazer, no faz ou faz de maneira
insuficiente (ex. Lei complementar regulando a greve dos servidores pblicos). Pode ser legislativa,
administrativa etc.
Parcial: Comumente a inconstitucionalidade material leva inconstitucionalidade parcial. O
STF pode declarar inconstitucionalidade de apenas partes do texto, ou ainda de uma interpretao
do texto (caso em que chamamos declarao de inconstitucionalidade sem reduo de texto).
Total: comum que a inconstitucionalidade formal torne a inconstitucionalidade total.
possvel apenas alguns dispositivos serem considerados inconstitucionais e tornar toda a lei
inconstitucional, pois os outros dispositivos no sobreviveriam sem os inconstitucionais (derivao
lgica dos dispositivos ou arrastamento).

Sistemas de controle:

Concentrado:
Difuso:

Abstrato:
Concreto:
Poltico:
Judicial:
Preventivo:
Repressivo:

20100818

Pilastras do controle de constitucionalidade.

1 Hierarquia das normas: Supremacia da Constituio (lei superior).
2 Constituio de tipo rgido.
3 Atos que contrariarem a CF so considerado nulo (art. 102 e seguintes, o STF o
controlador, funo principal, guardio da CF).

Sistemas (para oferecer a cura da norma inconstitucional):

Quanto ao rgo (tem como diferenciador o rgo):

Concentrado: Feito por um rgo, Judicirio ou no. Em 1920 Hans Kelsen imaginou esse
sistema (para ustria). Ao mesmo tempo o STF (Tribunal Constitucional) jurisdicional, mas a
matria poltica e exerce um controle concentrado.
Difuso: Feito por vrios rgos judiciais. Primeiro controle de inconstitucionalidade
existente na era moderna. Raiz histrica no sistema norte-americano.

Quanto ao objeto:

Abstrato: O objeto da ao/deciso a prpria declarao de inconstitucionalidade da lei,
no considerando nenhum caso concreto. Visa a prpria lei. Efeito erga omnes, efeito vinculante.
Concreto: Se d em um processo concreto. A inconstitucionalidade se d nos motivos da lei,
pedido e fundamento ou fundamento de pedir. Visa um bem da vida. Qualquer pessoa pode entrar
com ao. Efeito para as partes.

Quanto ao momento:

Preventivo:
Repressivo:

Quanto a natureza/presena do Judicirio:

Judicial:
Poltico:


20100825

Procedimentos do controle de constitucionalidade:

Parmetro: Critrio que se usa para dizer se o objeto constitucional ou no.

Objeto:
Ato normativo:
Relao direta:
Legalidade/Constitucionalidade:

Legitimao:
Caso concreto: Qualquer pessoa pode suscitar o controle de constitucionalidade.
Caso abstrato: Controle direto, aes diretas (legitimados, art. 103). Aes diretas podem
ser colocadas pelo presidente, mesa do senado, mesa da cmara, procurador da republica, conselho
federal da ordem dos advogados, entidades de classe de categoria de mbito nacional, partidos
polticos com representao no congresso, mesa das assembleias legislativas (cmara distrital do
DF), governadores.
Legitimidade abstrata: Para alguns absoluta (qualquer tema).
Legitimidade relativa Pertinncia temtica: Para alguns, somente alguns temas (objeto
de pedido deve ter relao com as funes de quem pede). Governadores de estado e DF,
assembleias e entidades de classe.


Constituio:

Formal: A lei editada, escrita, posta, impressa. Todas as constituies foram em primeiro
lugar, editadas de uma determinada forma, e de regra so promulgadas e editadas de uma forma
mais solene. A CF brasileira foi promulgada em uma das mais solenes reunies de que se tem
notcia na histria do mundo. Todos os documentos constitucionais tm, para serem modificados,
exigncias intensas. Para ser alterada no basta ter 3/5 (qurum mais alto), precisa duas votaes
separadas em cada uma das casas. Normas que no esto no texto podem servir de parmetro
(tratados que o pas assina).
Material: A matria deve ter relevncia, dignidade de constar em um texto constitucional
(basicamente direitos fundamentais e rgos soberanos do Estado).


Manoel Gonalves Ferreira Filho Ler livro

20100901

Objeto de controle constitucional: O que importa para o direito o regime jurdico da coisa.

Controle concreto: Diz respeito somente a uma pessoa, um ato administrativo.
Controle abstrato (rol do art. 59): Outros atos que tenham a mesma natureza jurdica
podem se submeter ao controle.
Ato abstrato/genrico: Abstrao quanto ao fato e genrico quanto as pessoas. S pode ser
em relao a atos abstratos. A portaria (violao direta e no reflexa constituio, fere diretamente
a CF e no precisa-se discutir a lei acima) por exemplo, pode ser, mesmo estando fora do rol.
Violao direta: A violao tem que ser direta CF.
Ato municipal (ADPF): Existe uma exceo, a lei 9882 que regulamentou a ADPF permite.
Hoje em tese possvel que algum promova uma ADPF contra uma lei municipal no STF.
Ato anterior/constitucional (ADPF): Hoje admite contra ato normativo anterior CF.


Lei oramentria pode submeter-se ao controle de constitucionalidade.


Taxa: O municpio pode criar quantas taxas quiser desde que seja ou prestao de servio ou para
poder de polcia.

Impostos: Somente os que esto na CF. IPTU, Servios de qualquer natureza e transmisso de bens
intervivos.

Ver advogado Luiz Roberto Barroso (defensor da democracia).