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edu/SilviaBolosJacob/Papers/150282/El_ejercicio_de_la_ciud
adania_y_la_construccion_de_espacios_publicos
Autora:Silvia Bolos1Introduccin La poltica en el escenario posliberal adopta un carcter
polifnico tanto por lamultiplicacin de voces capaces de hablar polticamente como por la
proliferacinde espacios que descentran el campo poltico. (Arditi, 1995: 54)Amrica Latina es
una regin con un altsimo ndice de desigualdad en el mundo; estacaracterstica ha
permanecido y, en la mayora de los casos, se ha profundizado a partir dela adopcin de
polticas econmicas neoliberales que generaron la exclusin de la mayorade la poblacin en
los diferentes mbitos de la vida de los pases: exclusin cultural,educativa, laboral, poltica. La
llegada de los gobiernos democrticamente electos no ha podido corregir estos problemas lo
cual ha puesto en tela de juicio su capacidad degobernar. Se dice que la regin est afectada
por una crisis de gobernabilidad generada por varios factores; por un lado, la ruptura de las
alianzas entre las elites polticas, lanecesidad de adecuarse a las nuevas reglas de juego
fundamentalmente econmicas de laglobalizacin y, por el otro, las formas complejas que han
asumido las sociedadeslatinoamericanas y, como parte de esto, el surgimiento de nuevos
actores y nuevasdemandas a las que los gobiernos no han podido dar respuestas
adecuadas.Asociado a la desigualdad y la exclusin, en los ltimos quince aos, emergieron
enel espacio pblico un conjunto de actores y movimientos sociales que plantearon unaamplia
gama de demandas y propuestas. Ejemplos de ello son el movimiento zapatista y ElBarzn en
Mxico, los piqueteros en Argentina, el movimiento de los Sin Tierra en Brasil, junto con
numerosos grupos movilizados por la defensa de los derechos humanos, delmedio ambiente
as como, entre otras, organizaciones de mujeres, de jvenes, de diferentessectores frente a
las situaciones de inseguridad. Las calles se transforman en el escenariodonde demuestran el
poder justamente aquellos a los que se les ha vedado la posibilidad de comunicacin, merced a
una norma que los excluye de poder participar en la esfera pblica. La reapropiacin de los
espacios pblicos y la depredacin de los smbolos de poder u opresin econmica es una
manifestacin corriente de violencia contra un poder considerado excluyente e ilegtimo.
(Fleury, 2004:2) En muchos de los casos, la demandade democratizacin de las instituciones ha
sealado un proceso que no ha terminado y que pareciera que resta an un camino difcil y
con retrocesos en distintos niveles.La construccin de un proyecto democrtico implica
siempre un conjunto desituaciones conflictivas que comienzan en una gran pregunta: cul
democracia? Sihablamos de la institucionalizacin o de la instalacin de un marco institucional,
procedimental en lo jurdico - poltico (procesos de los cuales se han ocupado de estudiar
numerosos investigadores), diremos que, en el caso particular de Mxico, existen
avancesevidentes; asimismo, la creacin de los organismos electorales autnomos ha marcado
unimportante hito en el mbito de las procesos elecciones. En el marco del
proyectodemocrtico, estos logros son necesarios pero an insuficientes.Cmo la sociedad fue
asimilando los cambios institucionales, cul fue el papel delos actores colectivos en la
construccin democrtica, son temas menos estudiados, menos profundizados. La relacin
entre democratizacin del rgimen poltico y la democratizacinde la sociedad corri la misma
suerte. Como plantea Jeln, La democratizacin implicacambios en la sociedad adems de
cambios en las instituciones polticas; requiere de laemergencia de nuevas reglas de
distribucin de poder tanto respecto a los derechosindividuales como al reconocimiento de
agentes sociales. La gente tiene que adoptar creencias y prcticas enraizadas en la idea de
democracia y a la vez tiene que aprender cmo comportarse dentro del nuevo marco
institucional. Por su parte, la clase dominante y los lderes polticos tienen que reconocer los
derechos e identidades de los diversosactores sociales. (Jeln, 1996: 14)En este trabajo se
plantean algunos debates acerca de la democracia y susdificultades para consolidarse
particularmente en el mbito del gobierno y sus institucionesas como la construccin y el
ejercicio de la ciudadana. Se analizan luego dos distintostipos de actores sociales en Mxico
que representan experiencias novedosas en el mbitodel ejercicio de los derechos ciudadanos
y la construccin de espacios pblicos.1. Democracia y construccin ciudadanaSi el siglo XIX
fue el de la construccin de la ciudadana poltica que implic el derecho a participar en el
ejercicio del poder poltico a travs del voto, corresponde al siglo XX laformacin de la
ciudadana social, es decir, los derechos sociales. Frazer sostiene quelaciudadana social evoca
aspectos de las tres grandes tradiciones de la teora poltica : las preocupaciones liberales en
torno a los derechos y el respeto; las normas comunitarias de solidaridad y responsabilidad
compartida y los ideales republicanos de participacin en lavida pblica a travs del uso de los
bienes y servicios pblicos.( Frazer, 1992)En las ltimas dcadas del siglo XX, ciertos sectores
sociales (organismos civiles,organizaciones y movimientos sociales, entre otros) han insistido
en la participacinciudadana en el mbito de las polticas pblicas, desde la formulacin de las
demandashasta el diseo y la implementacin de las mismas. Esta participacin se extiende
tanto alas organizaciones con cierta permanencia como a las agrupaciones coyunturales que
seforman para estos fines.A pesar de estos cambios en la concepcin de ciudadana, en la
actualidad su debateha adquirido importancia junto con las discusiones sobre la democracia y
coincidiendo conlos procesos de apertura y transicin desarrollados a partir de la dcada de
los ochenta. Unade las vertientes de este debate es la concepcin liberal para la cual la
ciudadana es elconjunto de derechos y obligaciones que los habitantes de una nacin poseen
por ser miembros de ella; en este sentido, es una agrupacin regulada por la autoridad, el
Estado,que protege los intereses de los ciudadanos y vigila la aplicacin de las normas. Se
refiere alos derechos universales del individuo. Sin embargo, esta idea formal de ciudadana,
detrsde su universalidad, oculta, enmascara las diferencias, las desigualdades surgidas de las
posiciones sociales y econmicas que los individuos ocupan. El mbito pblico de laciudadana
moderna fue construida de una manera universal y racionalista que impidi el reconocimiento
de la divisin y el antagonismo, y que releg a lo privado toda particularidad y diferencia. La
distincin pblico/ privado, central como lo ha sido para la