7/5/2014 SNTESIS | VOX | INE, la penuris de la integridad y la confianza

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El INE y la corrupcin
Cuarn y el dilema de EPN
SOBRE EL AUTOR
OPININ
INE, la penuris de la
integridad y la confianza
FRANCISCO BEDOLLA CANCINO
OPININ
Si se hiciera un meticuloso intento de deteccin
de las fortalezas distintivas de las 15 personas
que ocuparon el cargo de consejero(a) dentro
del consejo electoral del Instituto Federal
Electoral en el periodo posterior a la reforma
electoral de 2007, salvo alguna honrosa
excepcin, seguramente la integridad brillara por su ausencia.
Lamentablemente, la moralidad de las decisiones y los actos de estos
funcionarios pblicos distan mucho de estar a la altura de los grados
acadmicos y las trayectorias profesionales que stos y quienes les
promovieron pomposamente ostentaron.

Por desgracia para estos quince consejeros, pero especialmente para
los consejeros designados de acuerdo al mtodo escalonado de relevo
(Leonardo Valds, Marco Antonio Baos, Benito Nacif, Macarita
Elizondo, Francisco Guerrero, Alfredo Figueroa, Mara Marvn, Lorenzo
Crdoba y Sergio Garca), el ejercicio de las facultades para administrar
el nuevo modelo arbitral de comunicacin, competencia poltica y
sancin exiga de dos ingredientes bsicos: uno, apego irrestricto de su
actuacin a principios tico- morales (el Cdigo de tica o de Conducta
que no se atrevieron a forjar), que posibilitara la despersonalizacin de
las decisiones y la reduccin de las presiones de los partidos polticos; y
dos, un esquema de liderazgo consensual que ofreciera certeza a los
consejeros electorales, todos, de que no habra sesgos en los acuerdos
y resoluciones del Consejo General a favor ni en contra del partido
poltico al que le deban su actual encargo.

Particularmente, el desafo de forjar un liderazgo transpartidista dentro
del Consejo General, tanto por su investidura de presidente del Consejo
como por la amplitud de sus facultades y recursos institucionales
disponibles, corresponda a Leonardo Valds. Por desgracia para el IFE,
sus reconocidas dotes de gourmet y catador sobrepasaron con mucho a
sus dudosas capacidades gerenciales y de conduccin poltica. As, cual
burcrata de quinta, se dedic a ejercer palaciegamente sus facultades
y a designar funcionarios tiles a su fascinacin por el culto a su
persona y no al cumplimiento de sus responsabilidades institucionales.
He aqu la clave del bajo perfil y los magros resultados del desempeo
de los actuales directores ejecutivos y de los coordinadores de las
unidades tcnicas de apoyo.

Y en lo concerniente al fracaso de impulsar una forma y hasta un estilo
ntegro de decisin, mucho tienen que ver los dos consejeros que
acompaaron a Valds en la terna inicial de relevo escalonado: Marco
Antonio Baos y Benito Nacif. De hecho, la triste historia de la reforma
electoral de 2007 les tiene reservado un lugar especial, y no
propiamente como hroes o paladines de la democracia, porque
respectivamente les toc impulsar los acuerdos sintomticos del inicio de
la nueva era del arbitraje electoral y del fin del Instituto Federal
Electoral.

En el balance histrico, Baos ser recordado por el episodio del
banderazo inicial de la sujecin del rbitro electoral a los designios de la
las televisoras, mediante su inopinada decisin de promover el
sobreseimiento (la inaccin) del IFE frente a la ostensible y declarada
estrategia de rebelin coordinada de aquellas de ajustarse a las pautas
de difusin de los mensajes de los partidos polticos y, contrario a ello,
haber interrumpido un sbado en la tarde la transmisin de sendos
partidos de ftbol, mediante la argucia de que estaban acatando la
instruccin del IFE y con la abierta intencionalidad de provocar la
irritacin social en contra de la autoridad electoral. Luego de eso, la
historia de la relacin entre el rbitro y las televisoras es conocida: stas
1,3k Jaime
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MIRCOLES
07 DE MAYO
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Y en el mismo balance, Nacif ser recordado por el episodio de su
singularidad proactividad para impulsar el desechamiento, por
infundado, de las quejas por la compra-venta de votos, a travs de las
tarjetas de Soriana, bajo el leguleyo e imaginativo argumento analgico
de que si bien tiene la autoridad electoral 'tiene la pistola', no se cuenta
con 'el cuerpo del delito'.

Ambos episodios resumen a la perfeccin el perfil de actuacin del
rbitro electoral legado por la reforma electoral de 2007 y ofrecen las
pistas explicativas de su fracaso. El comn denominador es la bsqueda
afanosa de ngulos de interpretacin jurdica para escamotear la verdad
material del secuestro del inters pbico democrtico y violentar el
espritu de la reforma de 2007. Baos y Nacif, as, se negaron a
observar; pero an, menospreciaron los severos indicios de lo que para
el pblico era punto menos que evidente: la vulneracin sistemtica de
la autoridad del rbitro electoral y de la equidad en las condiciones de la
competencia electoral. Entre utilizar el derecho como plataforma para
erigirse como abogados del inters pblico democrtico o utilizarlo como
escudo para no actuar, optaron por lo segundo. De este modo,
contribuyeron a materializar el escenario hoy prevaleciente de un estado
de derecho opuesto a la democracia.

El desempeo de los 15 consejeros en el lapso posterior a la penltima
reforma queda a la espera del juicio de la historia. Menos incierto que
ello resulta el hecho de que el IFE, como los consejeros mismos,
especialmente los ltimos cuatro, saldrn inexorablemente del rgimen
por la puerta de atrs.

Ese ser su legado. Interesante y saludable para todos resultara que
Baos y Nacif, especialmente, nos regalaran en los meses por venir las
razones de su cuestionable andar por el Consejo General en los poco
ms de seis aos de actuacin. Mi hiptesis, como la de muchos
amantes de la democracia, es que sus respectivas versiones seran el
mejor elemento de prueba de que la carencia de integridad tico-moral
sera su signo distintivo.

En tanto eso sucede (o no), cobra pertinencia la integracin de lo que
ser el mximo rgano de direccin del Instituto Nacional de Elecciones.

*Analista poltico.
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Marijo Cortes Puebla de Zaragoza
Gracias dr. Es bastante interesante esta informacion y muy veras
Rpondre Jaime Sabonner la publication 6 fvrier, 18:07
Icela Maldonado Arreola Abonn(e) Meilleur commentateur Tecnico Profesional
Electoral Instituto Federal Electoral
Excelente artculo Francisco, me gustar{ia escuchar la respuesta de Baos y Nacif....
Rpondre Jaime Ne plus suivre la publication 5 fvrier, 16:13
Francisco Bedolla Cancino Escuela secundaria 131
Nos quedaremos esperando
Rpondre Jaime 5 fvrier, 16:34
MAY 2014