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8080/90 e 8142/90
ESQUEMATIZADAS
DE APOIO AO
CONCURSEIRO
2
Ol Concurseiros !
Neste material gratuito voc encontrar duas leis federais
importantssimas para o estudo do Sistema nico de Sade (SUS): lei
8080/90 e lei 8142/90.
As leis esto ESQUEMATIZADAS, na forma de tabelas, fluxogramas,
esquemas, entre outros, de maneira a facilitar o aprendizado e a
memorizao das mesmas.
Alm disto, este material conta com 200 (duzentas) questes que
tratam EXCLUSIVAMENTE das leis mencionadas para fixao do
aprendizado.
Bons Estudos,
SUMRIO
Lei 8080/90 esquematizada .........................................................................................................3
Lei 8142/90 esquematizada ...................................................................................................... 33
Questes ........................................................................................................................................ 37
Gabarito ......................................................................................................................................... 88
Dispe sobre
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LEI N 8.080, DE 19 DE SETEMBRO DE 1990
Esquematizada
promoo
as condies para a
proteo e
da sade,
recuperao
a organizao e o funcionamento dos servios
outras providncias
isolada ou conjuntamente
Esta lei regula, em todo o territrio nacional, as aes e servios de sade, executados
em carter permanente ou eventual
por pessoas naturais ou jurdicas
de direito Pblico ou privado.
DISPOSIES GERAIS
A sade um DIREITO fundamental do ser humano, o Estado prover as condies indispensveis
ao seu pleno exerccio.
econmicas e
que visem
na
formulao e
reduo de riscos
de polticas
execuo
sociais
de doenas e de
outros agravos
O dever do Estado de garantir a sade consiste
s aes e
aos servios
UNIVERSAL e
no estabelecimento de condies que assegurem acesso
para a sua
IGUALITRIO
promoo,
proteo e
recuperao
das pessoas,
O dever do Estado NO exclui o (dever)
da famlia,
das empresas e
da sociedade
A sade tem como fatores determinantes e condicionantes, entre outros:
1) a alimentao,
2) a moradia,
3) o saneamento bsico,
4) o meio ambiente,
5) o trabalho,
6) a renda,
7) a educao,
8) o transporte,
9) o lazer e
10) o acesso aos bens e servios essenciais;
SOCIAL e
Os nveis de sade da populao expressam a organizao
ECONMICA
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do Pas.
Dizem respeito tambm sade as aes que se destinam a garantir s pessoas e
coletividade condies de bem-estar fsico, mental e social.
DO SISTEMA NICO DE SADE
DISPOSIES PRELIMINARES
federais
O conjunto de
aes e
da Administrao
de sade, prestados por rgos e *instituies pblicas
estaduais e
servios
municipais
DIRETA e INDIRETA
e
das FUNDAES mantidas pelo
Poder Pblico
Constitui o Sistema nico de Sade (SUS)
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* Esto inclusas as instituies pblicas de:
1) Controle de qualidade,
2) Pesquisa e produo de
insumos,
medicamentos, inclusive de sangue e hemoderivados,
equipamentos para sade.
A iniciativa privada PODER participar do SUS em CARTER COMPLEMENTAR.
DOS OBJETIVOS E ATRIBUIES DO SUS
So OBJ ETIVOS do SUS:
1) a
Identificao e
dos fatores condicionantes e determinantes da sade
divulgao
2) a formulao de poltica de sade destinada a promover, nos campos econmico e
social, a reduo de riscos de doenas e de outros agravos e no estabelecimento de
condies que assegurem acesso universal e igualitrio s aes e aos servios para a
sua promoo, proteo e recuperao.
3) a assistncia s pessoas por intermdio de aes de promoo, proteo e
recuperao da sade, com a realizao INTEGRADA
das AES ASSISTENCIAIS e das ATIVIDADES PREVENTIVAS
.
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Esto includas no CAMPO DE ATUAO do SUS:
:
Vigilncia Sanitria um conjunto de aes
1) A execuo de aes de
capaz de eliminar,
diminuir ou riscos sade
prevenir
e de intervir nos problemas sanitrios
decorrentes do meio ambiente
de interesse
da produo e
circulao de bens e da sade,
da prestao de
abrangendo:
servios
vigilncia epidemiolgica
Vigilncia Epidemiolgica um conjunto de aes
que proporcionam
o conhecimento
a deteco ou
a preveno
de qualquer mudana nos fatores determinantes e
condicionantes de sade individual ou coletiva
com a finalidade de recomendar e adotar as
medidas de preveno e controle das doenas ou
agravos.
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de sade do
Sade do trabalhador um conjunto de atividades que se
trabalhador
destina, atravs das aes de vigilncia epidemiolgica e
vigilncia sanitria, promoo e proteo da sade dos
trabalhadores, assim como visa recuperao e reabilitao da
sade dos trabalhadores submetidos aos riscos e agravos
advindos das condies de trabalho, abrangendo:
1) assistncia ao trabalhador vtima de acidentes de trabalho ou
portador de doena profissional e do trabalho;
2) participao, no mbito de competncia do SUS:
- em estudos, pesquisas, avaliao e controle dos riscos e
agravos potenciais sade existentes no processo de trabalho;
- da normatizao, fiscalizao e controle das condies de
produo, extrao, armazenamento, transporte, distribuio e
manuseio de substncias, de produtos, de mquinas e de
equipamentos que apresentam riscos sade do trabalhador;
- na normatizao, fiscalizao e controle dos servios de sade
do trabalhador nas instituies e empresas pblicas e privadas;
3) avaliao do impacto que as tecnologias provocam sade;
4) informao ao trabalhador e sua respectiva entidade sindical
e s empresas sobre os riscos de acidentes de trabalho, doena
profissional e do trabalho, bem como os resultados de
fiscalizaes, avaliaes ambientais e exames de sade, de
admisso, peridicos e de demisso, respeitados os preceitos da
tica profissional;
5) reviso peridica da listagem oficial de doenas originadas no
processo de trabalho, tendo na sua elaborao a colaborao
das entidades sindicais; e
6) a garantia ao sindicato dos trabalhadores de requerer ao rgo
competente a interdio de mquina, de setor de servio ou de
todo ambiente de trabalho, quando houver exposio a risco
iminente para a vida ou sade dos trabalhadores.
2) a ordenao da formao de recursos humanos na rea de sade;
3) a vigilncia nutricional e a orientao alimentar;
4) a colaborao na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do
trabalho;
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5) o incremento, em sua rea de atuao, do desenvolvimento cientfico e
tecnolgico;
6)
a
fiscalizao
e
o controle de servios, produtos e substncias de interesse para a
sade; a inspeo de alimentos, gua e bebidas para consumo humano;
7) a formulao e execuo da poltica de sangue e seus derivados.
da poltica de medicamentos, equipamentos, imunobiolgicos e outros
insumos de interesse para a sade e a participao na sua produo;
8) a participao
na formulao da poltica e na execuo de aes de saneamento bsico;
no controle e na fiscalizao da produo, transporte, guarda e
utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e
radioativos;
DOS PRINCPIOS E DIRETRIZES
As aes e servios pblicos de sade e os servios privados contratados ou
conveniados que integram SUS, so desenvolvidos de acordo com as diretrizes previstas
no art. 198 da Constituio Federal, obedecendo ainda aos seguintes princpios:
1) UNIVERSALIDADE de acesso aos servios de sade em todos os nveis
de assistncia;
2) INTEGRALIDADE de assistncia,
conjunto articulado e contnuo das aes e servios preventivos e curativos, individuais e
coletivos, exigidos PARA CADA CASO em TODOS OS NVEIS DE COMPLEXIDADE DO
SISTEMA;
3) PRESERVAO DA AUTONOMIA das pessoas na defesa de sua
integridade fsica e moral;
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4) IGUALDADE da assistncia sade, sem preconceitos ou privilgios de qualquer
espcie;
5) DIREITO INFORMAO, s pessoas assistidas, sobre sua sade;
6) DIVULGAO DE INFORMAES quanto ao potencial dos servios de sade e a sua
utilizao pelo usurio;
7) UTILIZAO DA EPIDEMIOLOGIA para o estabelecimento de prioridades, a alocao
de recursos e a orientao programtica;
8) PARTICIPAO DA COMUNIDADE;
9) DESCENTRALIZAO poltico-administrativa, com direo nica em cada esfera de
governo:
a) nfase na descentralizao dos servios para os municpios;
b) REGIONALIZAO e HIERARQUIZAO da rede de servios de sade;
10) INTEGRAO em nvel executivo das aes de sade, meio ambiente e saneamento
bsico;
11) CONJUGAO DOS RECURSOS financeiros, tecnolgicos, materiais e humanos da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios na prestao de servios de
assistncia sade da populao;
12) CAPACIDADE DE RESOLUO dos servios em todos os nveis de assistncia; e
13) ORGANIZAO DOS SERVIOS pblicos de modo a evitar duplicidade de meios
para fins idnticos.
DA ORGANIZAO, DA DIREO E DA GESTO
As aes e servios de sade, executados pelo Sistema nico de Sade (SUS), sero
organizados de forma REGIONALIZADA e HIERARQUIZADA em nveis de complexidade
crescente.
A direo do Sistema nico de Sade (SUS) NICA, sendo exercida em cada esfera de
governo pelos seguintes rgos:
no mbito da UNIO pelo MINISTRIO DA SADE
no mbito dos ESTADOS E DF pela respectiva SECRETARIA DE SADE ou
rgo equivalente; e
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no mbito dos MUNICPIOS pela respectiva SECRETARIA
DE SADE ou rgo equivalente.
Os municpios podero constituir para desenvolver em conjunto as
aes e os servios de sade.
Aplica-se aos consrcios administrativos
intermunicipais o princpio da direo nica,
e os respectivos atos constitutivos disporo
sobre sua observncia.
No nvel municipal, o SUS poder organizar-se em distritos de forma a integrar
e articular recursos, tcnicas e prticas voltadas para a cobertura total das
aes de sade.
Sero criadas de mbito nacional
Finalidade: articular polticas e programas de interesse para a sade, cuja execuo envolva reas
no compreendidas no mbito do SUS.
a cargo das comisses intersetoriais, abranger, em
especial, as seguintes atividades: 1) alimentao e
nutrio; 2) vigilncia sanitria e farmacoepidemiologia; 3)
saneamento e meio ambiente; 4) recursos humanos; 5)
cincia e tecnologia
Devero ser criadas Comisses Permanentes de integrao entre os
servios de sade e as instituies de ensino profissional e superior.
Objetivos:
o decidir sobre os aspectos operacionais, financeiros e administrativos da gesto
compartilhada do SUS,
as regies de sade,
distrito sanitrio,
demais aspectos vinculados integrao das aes e servios de sade entre os entes
federados
CONSELHOS NACIONAIS DE SECRETRIOS
Conselho Nacional de Secretrios de
Sade (Conass)
Conselho Nacional de Secretarias
Municipais de Sade (Conasems)
So reconhecidos como entidades representativas dos entes estaduais e municipais para tratar de matrias referentes
sade
o declarados de utilidade pblica e de relevante funo social, na forma do regulamento
Recebero recursos do oramento geral da Unio por meio do Fundo Nacional de Sade, para auxiliar no custeio de suas
despesas institucionais, podendo ainda celebrar convnios com a Unio.
rteses,
prteses,
bolsas coletoras e
equipamentos mdicos;
2) Protocolo clnico e diretriz teraputica:
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eficcia,
segurana,
efetividade e
custo-efetividade
para as diferentes fases evolutivas da
doena ou do agravo sade de que trata o
protocolo.
Na falta de protocolo clnico ou de diretriz teraputica, a dispensao ser
realizada:
1) Com base nas relaes de medicamentos institudas pelo gestor federal do
SUS, observadas as competncias estabelecidas nesta Lei,
Responsabilidade pelo fornecimento: ser pactuada na
Comisso Intergestores Tripartite
2) No mbito de cada Estado e do Distrito Federal, de forma
suplementar, com base nas relaes de medicamentos institudas
pelos gestores estaduais do SUS,
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Responsabilidade pelo fornecimento: ser pactuada na Comisso
Intergestores Bipartite
3) No mbito de cada Municpio, de forma suplementar, com base nas
relaes de medicamentos institudas pelos gestores municipais do SUS,
Responsabilidade pelo fornecimento: ser pactuada no Conselho
Municipal de Sade.
A incorporao,
medicamentos
So atribuies: do Ministrio da
a excluso ou pelo
de novos
Sade
a alterao
SUS
produtos e
procedimentos
assessorado pela:
e
. Comisso Nacional de
Incorporao de Tecnologias
a constituio ou
de protocolo clnico ou
no SUS
a alterao
de diretriz teraputica
Sero efetuadas mediante:
a instaurao de processo administrativo,
a ser concludo em prazo no superior a 180 dias, contado da data em que foi
protocolado o pedido.
o admitida a sua prorrogao por 90 (noventa) dias corridos, quando as
circunstncias exigirem
medicamentos, Tripartite.
procedimentos
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DOS SERVIOS PRIVADOS DE ASSISTNCIA
SADE
DO FUNCIONAMENTO
Os servios privados de assistncia sade
caracterizam-se pela atuao por iniciativa prpria
de profissionais liberais,
na promoo,
legalmente habilitados,
proteo e
de pessoas jurdicas de
recuperao da
sade
direito privado
A assistncia sade LIVRE iniciativa privada.
Na prestao de servios privados de assistncia sade, sero observados:
os princpios ticos e
financiamento e emprstimos.
regulamentadas por Comisso Nacional, instituda de acordo com o art. 12 desta Lei,
apurada mensalmente,
pelas universidades e
alm de recursos :
o de instituies de fomento e financiamento ou de origem externa e
o receita prpria das instituies executoras.
DO FINANCIAMENTO
Da Gesto Financeira
Os RECURSOS FINANCEIROS do SUS sero:
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prestao de servios,
mediante convnio,
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abrangendo questes o
epidemiolgicas e
o de prestao de servios.
Os convnios entre a Unio, os Estados e os Municpios, celebrados para
implantao dos Sistemas Unificados e Descentralizados de Sade, ficaro
rescindidos proporo que seu objeto for sendo absorvido SUS.
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Sem prejuzo de outras sanes cabveis, constitui CRIME de emprego irregular
de verbas ou rendas pblicas (Cdigo Penal, art. 315) a utilizao de recursos
financeiros SUS em finalidades diversas das previstas nesta lei.
Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
So revogadas a Lei n. 2.312, de 3 de setembro de 1954, a Lei n. 6.229, de 17
de julho de 1975, e demais disposies em contrrio.
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LEI N 8.142, de 28 de Dezembro de 1990
Esquematizada
a participao da comunidade na gesto do SUS e
Dispe sobre
as transferncias intergovernamentais de recursos financeiros
na rea da sade e
d outras providncias
O SUS contar, em cada esfera de governo, sem prejuzo das funes do Poder Legislativo,
com as seguintes instncias colegiadas:
1) a Conferncia de Sade
Finalidade:
o avaliar a situao de sade e
o propor as diretrizes para a formulao da
poltica de sade nos nveis correspondentes,
Atua:
o na formulao de estratgias
o no controle da execuo da poltica de sade
na instncia correspondente,