El período de regencias

1833 1843

I.- INTRODUCCIÓN

El período que abarcan las regencias de Mª. Cristina y Baldomero

Espartero se enmarca en un contexto europeo caracterizado por:

1. El cuestionamiento del Antiguo Régimen como forma política y social.

2. Desarrollo de los nacionalismos europeos (nacen Grecia y Bélgica).

3. Nuevos métodos económicos impulsados por las burguesías

nacionales (reparto de África y Asia).

4. Nacimiento de los partidos demócratas, partidarios del sufragio

universal, y del socialismo que reivindican mejoras para esa nueva
clase social, surgida con la revolución industrial, el proletariado.

En España es un período de transición hacia una sociedad de

carácter liberal capitalista. Distinguimos dos bloques importantes:

1. La nobleza y la alta burguesía que pretenden articular la nueva

sociedad.

2. El Carlismo que aglutina a los absolutistas y partidarios del antiguo

régimen y el mantenimiento de los fueros.

Dada la debilidad de la nueva estructura es habitual el

“pronunciamiento” como instrumento del cambio político.

II.- EL PROBLEMA SUCESORIO: EL CARLISMO. 1ª GUERRA

CARLISTA

Carlos María Isidro, hermano de Fernando VII, se subleva a la muerte

de éste, reclamando sus derechos al trono. Surge así el carlismo,
movimiento partidario de que Carlos acceda al trono. Este movimiento se
caracteriza por los siguientes rasgos:

1. Posiciones ultracatólicas.

2. Defensa de la foralidad. Los fueros eran antiguas leyes por las que se
gobernaban ciertos territorios, principalmente en Navarra y País
Vasco. Estos fueros suponían trabas a la liberación del mercado que
era lo que pretendía la nueva burguesía liberal. Los fueros
estipulaban que esos territorios, gobernados por Juntas Generales, la
 El período de regencias
1833 1843

aplicación de la justicia por jueces propios, estaban exentos de pagar

impuestos, entre otros privilegios.

3. Monarquía de origen divino.

II. 1º.- Consecuencias de las guerras carlistas

Las tres guerras carlistas que se suceden en España a lo largo del s.

XIX suponen:

1. Inestabilidad política.

2. El ejército cobra un protagonismo excesivo que no debiera

haber tenido, con intervención permanente en la política.

3. Un gasto enorme para un país con serios problemas

económicos.

II.2º.-Fases de la primera Guerra Carlista

1ª Fase: Se produce desde 1833 hasta 1835. Se produce una rápida

adhesión de campesinos vascos, navarros y catalanes principalmente. El
militar carlista Zumalacárregui adquiere gran protagonismo pero muere
durante el inútil asedio a Bilbao en 1835.

2ª Fase: Desde 1835 hasta 1837 las operaciones militares se

extienden a todo el territorio nacional. El general carlista Miguel Gómez
llega hasta Cádiz y con Ramón Cabrera intenta tomar Madrid, al no poder se
repliega hacia el norte.

3ª Fase: Se extiende desde 1837 hasta agosto de 1839. Debido al

desgaste de la guerra aparecen disensiones dentro del ejército carlista y
ello hace que se llegue a un acuerdo con los ejércitos de Mª. Cristina. La
guerra concluye con el acuerdo o abrazo de Vergara entre Espartero
(cristino) y Maroto (carlista).

III.- LA REGENCIA DE Mª. CRISTINA. EL ESTATUTO REAL

III.1º.- La Regencia

Para mantener intactos los derechos de su hija Isabel, Mª. Cristina

debe pactar con la facción liberal del ejército para poder hacer frente al
carlismo.
 El período de regencias
1833 1843

Bajo su regencia continúa como presidente del gobierno Cea

Bermúdez hasta 1834. Cea actúa como un déspota ilustrado. Durante su
gobierno se hace la nueva división provincial obra de Javier de Burgos que
conservamos en la actualidad.

El gran inmovilismo de Cea choca con la necesidad de la corona de

llegar a acuerdos con los liberales lo que provoca una grave crisis.

La presión de los militares liberales lleva a Mª. Cristina a nombrar a

un antiguo doceañista como presidente del gobierno. Francisco Martínez de
la Rosa acomete al frente del gobierno una serie de reformas, entre ellas la
elaboración de una especie de constitución (carta otorgada) que recibe el
nombre de Estatuto Real.

El estatuto real se inspira en la Charte francesa de 1814 y se

caracteriza por:

1. Estable un sistema bicameral:

a. Estamento de Próceres: De nombramiento real y lo

componen los grandes de España, los arzobispos,
obispos, las altas personalidades de la administración
y el ejército. Deben tener elevadas rentas.

b. Estamento de Procuradores: Electivo entre los

ciudadanos de más de 30 años y una renta anual de
más de 12.000 reales.

2. El Rey: Convoca y disuelve las cortes. Tiene capacidad

legislativa y nombra al presidente de las dos cámaras. Se
reconoce constitucionalmente el Consejo de Ministros
presidido por el rey.

3. El estatuto Real supone una desvinculación con el Antiguo

Régimen. Es el marco político creado por los prohombres del
antiguo Régimen y por los más moderados de los liberales.

4. Los debates del estatuto real hacen visible la división de los

liberales en Moderados y Progresistas.

III.2º.- Moderados y Progresistas

Los Moderados son los representantes de la oligarquía del liberalismo.

Lo componen las viejas fuerzas del antiguo régimen que se disponen a
entrar en la nueva sociedad. Su ideología se basa en el liberalismo
doctrinario según el cual existen dos fuentes de soberanía: El rey y la nación
encarnada en las Cortes. Son partidarios del proteccionismo económico y
procuran la unión iglesia - estado. La integran terratenientes, funcionarios
de prestigio, antiguos afrancesados.
 El período de regencias
1833 1843

Los Progresistas defienden la soberanía nacional y limitar los poderes

de la corona. Partidarios de la autonomía de los municipios y de la Milicia
Nacional. Económicamente son partidarios del librecambismo y de la
desamortización. Forman parte de ellos los sectores más dinámicos de la
burguesía nacional y la masa popular anticarlista y anticlerical. Debido al
reducido cuerpo electoral no accedían al poder por lo que recurrían al
pronunciamiento.

III.3º.- Los gobiernos de Mª. Cristina

A Martínez de la Rosa le sucede el breve gobierno del conde de

Toreno. Los progresistas se movilizan creando juntas lo que provoca el
nombramiento de Juan Álvarez Mendizábal como primer ministro en 1835.

El gobierno progresista de Mendizábal se marca como objetivos

sanear la hacienda y ganar la guerra carlista.

Para hacer frenta a la quiebra económica y financiar la guerra carlista

pone en marcha la “desamortización de los bienes eclesiásticos” y su
posterior venta. En 1836 Mendizábal convierte todas las propiedades
monásticas en bienes nacionales y en 1837, ya como ministro de Hacienda
del gobierno Calatrava, propone la venta de los muebles inmuebles y la
abolición del diezmo. La desamortización trata de dar solución a los
problemas económicos del estado y a la vez amplía las bases sociales del
régimen liberal.

Estas medidas suponen un alejamiento definitivo entre moderados y

progresistas.

A Mendizábal le sucede Francisco Javier Istúriz de tendencia

moderada, pero el 12 de agosto de 1836, los sargentos del ejército del norte
asaltan la residencia de verano de la regente en la Granja y la obligan a
jurar la Constitución de 1812 hasta que se elabore otro texto y se coloca al
progresista José María Calatrava al frente del gobierno.

A partir de entonces se pone en marcha el programa progresista con

la implantación de la ley municipal de 1823, el decreto de abolición de los
señoríos de 1837, la ley de imprenta, la ampliación de la Milicia Nacional y
una nueva ley electoral que extiende el sufragio a uno de 48 españoles. Se
inicia la redacción de una constitución progresista la de 1837.

III.4º.- La Constitución de 1837

Con esta constitución se consolida definitivamente el régimen

constitucional en España.
 El período de regencias
1833 1843

No es una modificación de la de 1812 sino una nueva constitución.

Tiene 77 artículos y dos disposiciones adicionales. Sus características son:

1. Sistema de representación: Las Cortes son el órgano de

representación de la soberanía nacional. Tiene dos cámaras:
Congreso de los Diputados y Senado.

2. El Congreso de los Diputados es elegido cada tres años de

forma directa entre los varones de más de 25 años.

3. El Senado lo elige el rey de entre una lista de triple

confeccionada por los votantes. Hay un senador mínimo por
provincia de más de 40 años.

4. Las dos cámaras tienen iniciativa legislativa y tiene poder

para elegir al regente. El congreso prevalece sobre el
senado.

5. El rey tiene irresponsabilidad política y derecho de veto

durante una legislatura. Tiene iniciativa legislativa junto a
las cortes y puede dicoverlas.

6. Administración Local: Los gobiernos locales, según el

artículo 70, son elegidos por los vecinos con capacidad de
voto.

7. Milicia Nacional: Para el mantenimiento del orden y como

apoyo al ejército en cada provincia.

8. Iglesia-Estado: Libertad de culto pero el estado mantiene el

culto y a los sacerdotes católicos.

9. Imprenta: Se reconoce el derecho a imprimir sin censura

previa.

Como es preceptivo una vez aprobada la nueva Constitución,

se convocan elecciones generales que, debido al conservadurismo del
campo español, dan la victoria a los moderados.

Las primeras medidas de los moderados son atacar las bases

del poder de los progresistas, los ayuntamientos. Para ello elaboran
una ley por la que se otorga al gobierno y a los gobernadores el
nombramiento de los alcaldes ( las ciudades de más de 2000
habitantes el gobierno y las de menos el gobernador provincial).

Los progresistas interpretan esta ley como un ataque directo

hacia ellos y en junio de 1840 inician una rebelión pues consideran
que se está violando el artículo 70 de la Constitución.
 El período de regencias
1833 1843

IV.- LA REGENCIA DE ESPARTERO

IV.1º.- El Pronunciamiento

Después de la aprobación de la constitución de 1837 hay elecciones

que dan la mayoría a los moderados.

Cuando los moderados llegan al gobierno pretenden acabar con la

base del poder de los progresistas: Los ayuntamientos.

Los moderados hacen una modificación para elegir a los alcaldes

(éstos controlan los censos electorales) y otorgan al gobierno y a los
gobernadores provinciales la potestad de nombrar alcaldes (en las ciudades
de más de 2000 hab. Los nombre el rey y en los más pequeños los
gobernadores).

Los progresistas creen que esta reforma es un ataque a la

independencia de los ayuntamientos y un intento de anular el poder de los
municipios y las diputaciones.

En 1840 hay una rebelión de los progresistas y se organizan

numerosas juntas. El general Baldomero Espartero se pone al frente de las
fuerzas insurgentes y asume el gobierno. El país pasa a estar regido por un
gobierno-regencia que convoca elecciones que son ganadas
aplastantemente por los progresistas.

IV.2º.- El Gobierno-Regencia

Los progresistas, una vez en el poder, aceleran las reformas.

En 1841 se completa la desamortización con la venta de las

propiedades eclesiásticas de las ciudades.

Se reduce el presupuesto militar lo que crea un gran malestar en el

ejército encabezado por Ramón María Narváez.

Durante los tres años de regencia de Espartero se producen

numerosos pronunciamientos de carácter moderado, apoyados desde el
exterior por la reina madre Mª. Cristina. Fracasan los pronunciamientos de
Diego de León, que es fusilado, y los de O’Donnell y Narváez. Los
moderados encuentran en Narváez a esa figura de prestigio que los dirija.
 El período de regencias
1833 1843

El favoritismo que demuestra Espartero hacia un grupo de militares

denominados los “Ayacuchos”, le provoca nuevas enemistades que
colaboran con los moderados para derrocarlo.

Espartero pone en marcha una política económica tachada de

librecambista lo que se considera como un ataque a la industria nacional. El
movimiento de protesta es brutalmente reprimido por Espartero con el
bombardeo de Barcelona.

En este clima de inestabilidad el regente convoca elecciones en 1843

de las que el partido progresista sale dividido en dos facciones: La militar y
la civil encabezada por Olózaga que enseguida conspira contra el regente.

Todo este descontento cristaliza en el pronunciamiento de Narváez

que en 1843, viniendo desde el exilio, desembarca en Valencia y se dirige a
Madrid con el apoyo de diversas unidades militares. El 23 de julio triunfa
este pronunciamiento en Torrejón de Ardoz. Espartero abandona el poder y
embarca hacia Londres.

De esta forma acaba el período de regencias y comienza la etapa del

reinado de Isabel II.