NAVEGACIN AREA

Informe 1
Organismos oficiales de navegacin y
circulacin aerea

Fuentes Martinez, Manuel; DNI: 72173114-B
Leiro Sineiro, Alejandro; DNI: 77420520-J
Mena Santos, Jesus; DNI: 76053816-S
Vzquez lvarez, Diego; DNI: 33549793-S
31/03/2014





1

NDICE:
1. La Organizacin de Aviacin Civil Internacional:
1.1. Introduccion.
1.2. Resea Historica.
1.3. Organizacin.
1.4. Anexos al Convenio de Chicago.
1.5. Reglamento de Circulacion Aerea.
2. Organismos Europeos de Navegacin y Circulacin Area:
2.1. Agencia Europea de Seguridad Area:
2.1.1. Estrategia de la EASA.
2.1.2. Objetivos de la Agencia.
2.1.3. Crecimiento rpido.
2.1.4. Cooperacion internacional.
2.2. Joint Aviation Authorities:
2.2.1. Funciones de la JAA.
2.3. Conferencia Europea de Aviacin Civil:
2.3.1. Organizacin.
2.3.2. Misin.
2.4. Organizacin Europea para la Seguridad de la Navegacin Area:
2.4.1. Objetivos de EUROCONTROL.
2.4.2. Grandes logors de EUROCONTROL.
2.4.3. MUAC
3. Organismos Nacionales de Navegacion y Circulacion Aerea:
3.1. Aeropuertos Espaoles y Navegacin Area.
3.2. Agencia Estatal de Seguridad Area.
3.3. Asociacin Espaola de Compaas Areas.
3.4. Asociacin de Compaas Espaolas de Transporte Areo.
3.5. Direccin General de Aviacin Civil.
4. Referencias.
5. Acrnimos.


2

1. La Organizacin de Aviacion Civil Internacional, OACI.
1. The Intenational Civil Aviation Organization, ICAO.

1.1. Introduccin
La Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI), organismo especializado
de las Naciones Unidas, se cre con la firma en Chicago, el 7 de diciembre de
1944, del Convenio sobre Aviacin Civil Internacional. La OACI es el rgano
permanente encargado de la administracin de los principios establecidos en el
Convenio.
Los 96 artculos del Convenio
de Chicago establecen los
privilegios y restricciones de
todos los Estados contratantes
(190 en la actualidad) y
proporcionan regulacin
internacional para la adopcin
de normas internacionales y
mtodos recomendados para el
transporte areo. El Convenio
reconoce el principio de que
todo Estado tiene soberana
plena y exclusiva en el espacio
areo sobre su territorio y
establece que ningn servicio
areo internacional no
programado puede operar sobre o dentro de un territorio de un estado contratante
sin su consentimiento previo. Conforme lo establecido en el Art. 44 del Convenio
de Chicago de 1944, la OACI tiene como objetivo fundamental el fomentar los
principios y la tcnica de la navegacin area Internacional, adems del apoyo,
desarrollo y perfeccionamiento del transporte areo internacional a los fines de:
A) Asegurar el progreso seguro y sistemtico de la aviacin civil internacional en
el mundo.
B) Fomentar las artes del diseo y manejo de aeronaves para fines pacficos.
C) Estimular el desarrollo de rutas areas, aeropuertos y ayudas para la
navegacin area en la aviacin civil internacional.
D) Satisfacer las necesidades de los pueblos del mundo en lo tocante a
transportes areos seguros, regulares, eficientes y econmicos.
E) Evitar el despilfarro de recursos econmicos que cause la competencia
ruinosa.
F) Garantizar que los derechos de los Estados contratantes se respeten
plenamente, y que todo Estado contratante tenga oportunidad razonable de
explotar lneas areas internacionales.
3

G) Evitar la parcialidad entre Estados contratantes.
H) Fomentar la seguridad de los vuelos en la navegacin area internacional.
I) Fomentar el desarrollo general de la aeronutica civil internacional en todos sus
aspectos.

1.2. Resea histrica.
El Convenio sobre la Aviacin civil Internacional (tambin conocido como el
convenio de Chicago), fue firmado el 7 de diciembre de 19944 por 52 estados.
Estando pendiente la ratificacin del convenio por 26 estados se estableci la
organizacin provisional de la aviacin civil, que trabajo desde el 6 de junio de
1945 hasta el 4 de Abril de
1947. El 5 de marzo de ese
mismo ao el ltimo de los 26
estados ratifico el convenio. As
el 4 de abril de 1947 se
sustituy la PICAO por la ICAO,
la International Civil Aviation
Organization u Organizacin de
Aviacin Civil Internacional,
OACI. Ese mismo ao en
octubre, la ICAO pas a ser una agencia especializada de las naciones unidas,
adherida al consejo econmico y social
La OACI o IACO fue originalmente creada para promover del desarrollo seguro y
eficiente de la aviacin civil. Un aspecto perdurable de trabajo de la Organizacin
en los ltimos seis decenios ha sido ayudar a los Estados a mejorar la aviacin
civil en su pas a travs de proyectos ejecutados en el marco del Programa de
Cooperacin Tcnica de la OACI. Desde su creacin en 1952, la Direccin de
cooperacin tcnica (TCB) ha sido responsable de la ejecucin del Programa de
Cooperacin Tcnica de la OACI el asesoramiento y los Estados, los donantes, el
sector privado y otras fuentes de financiacin en todos los asuntos relacionados
con el desarrollo de la asistencia seguro y seguro de la aviacin civil.
A da de hoy el Programa de cooperacin tcnica sigue siendo una actividad
prioritaria permanente de la OACI que complementa la funcin tcnica del
Programa Ordinario mediante el apoyo a los Estados Miembros en la aplicacin
de los reglamentos de la OACI, las polticas y procedimientos. El Programa de
Cooperacin Tcnica se lleva a cabo bajo la conduccin general de poltica de la
Asamblea de la OACI y del Consejo. Sujecin a la orientacin general por parte
del Secretario General, el Programa de Cooperacin Tcnica se ejecuta bajo la
autoridad delegada por la Direccin de cooperacin tcnica (TCB), en virtud de su
director.

4

1.3. Organizacin.
La OACI cuenta con un rgano soberano, la Asamblea, y un rgano rector, el
Consejo. La Asamblea, formada por todos los Estados contratantes, 190, se
rene al menos una vez cada tres aos y es convocada por el Consejo. Examina
la labor realizada por la Organizacin en el mbito tcnico, jurdico, econmico y
de asistencia tcnica, y se fijan las directrices de los trabajos futuros de los dems
rganos de la OACI. Cada Estado contratante tiene derecho a un voto, y las
decisiones de la Asamblea se tomarn por mayora de los votos emitidos.

El Consejo es un rgano permanente, responsable ante la Asamblea y est
integrado por representantes de 36 Estados contratantes elegidos por la
Asamblea para un mandato de tres aos.

El Consejo y sus rganos subsidiarios fijan la direccin del trabajo de la
Organizacin. Una de sus principales funciones es adoptar normas
internacionales y mtodos recomendados, e incorporarlos a los Anexos al
Convenio sobre Aviacin Civil Internacional, que cubren todos los aspectos de la
aviacin civil internacional. El Presidente es elegido por el Consejo pero no tiene
que ser miembro de ese rgano.
Las funciones tcnicas del Consejo se llevan a cabo a travs de una serie de
comisiones:
Comisin de aeronavegacin.
Comit de transporte areo.
Comit de ayudas colectivas.
Comit de finanzas.
Comit de personal.
Comit sobre interferencia ilcita en la aviacin civil y sus instalaciones y
servicios.
Comit de cooperacin tcnica.
Comit jurdico
La OACI tiene oficinas regionales con el fin de facilitar el planeamiento e
implementacin de los servicios bsicos para el transporte areo. Las distintas
regiones en las que OACI las tiene establecidas son las siguientes: frica-Ocano
Indico (AFI), Asia (ASIA), Caribe (CAR), Europa (EUR), Oriente Medio (MID),
Norte Amrica (NAM), Atlntico Norte (NAT), Pacfico (PAC) y Sudamrica (SAM).
La sede mundial de la OACI se encuentra en Montreal, Canad, y la europea en
Paris.
5


1.4. Anexos de la OACI
Durante la Conferencia de Chicago se redactaron
unos anexos tcnicos al convenio. Sus contenidos
fueron incluidos en el Apndice V que, con el tiempo,
dara lugar a la creacin de la Organizacin de
Aviacin Civil Internacional (OACI).
Los enunciados de estos anexos plantean dos
aspectos totalmente distintos. Unos tienen carcter
de norma y son los mnimos de obligado
cumplimiento para todos los estados firmantes del
convenio de Chicago y, posteriormente, miembros de
la OACI. Otros se articulan como recomendaciones
aceptables en mayor o menor medida por los pases.
La atribucin de rango de norma o recomendacin a
una disposicin est sujeta a la respuesta afirmativa de la pregunta: "Es
necesario que dicha norma sea observada por igual por todos los estados
contratantes?"
Los anexos de la OACI recogen prcticamente todos los aspectos del transporte
areo y tratan sobre cuestiones tcnicas fundamentales para su normalizacin y
regulacin.
En la actualidad son dieciocho:
Anexo 1. Licencias al personal: define la expedicin de las licencias de
personal de vuelo, control areo y mantenimiento de aeronaves.
Anexo 2. Reglamento del aire: en l se fijan las reglas de vuelo visuales o
instrumentales de las aeronaves.
Anexo 3. Meteorologa: donde se exponen las normas para el suministro
del servicio meteorolgico a la navegacin area internacional.
Anexo 4. Cartas aeronuticas: regulas las especificaciones de las cartas
que se usan para la aviacin internacional.
Anexo 5. Unidades de medida que se emplean en las comunicaciones
terrestres.
Anexo 6. Operaciones de aeronaves: establece los lmites mnimos
obligados de seguridad de los vuelos.
Anexo 7. Marcas de nacionalidad y matrculas de aeronaves.
Anexo 8. Aeronavegabilidad: expone las normas para la certificacin e
inspeccin de las aeronaves.
Anexo 9. Facilitacin: recoge las normas de supresin de los obstculos
para el libre trnsito de pasajeros, mercancas y correo en el transporte
areo.
6

Anexo 10. Telecomunicaciones: unifica los procesos de comunicaciones
aeronuticas.
Anexo 11. Servicios de Trnsito: relativo al establecimiento y
mantenimiento de los servicios de control y trnsito areo.
Anexo 12. Bsqueda y salvamento: define la organizacin y
funcionamiento de este tipo de servicios.
Anexo 13. Encuesta de accidentes de aviacin: normaliza la investigacin
y los informes de accidentes.
Anexo 14. Aerdromos: especifica los requisitos de las instalaciones
aeroportuarias.
Anexo 15. Servicios de informacin aeronutica: trata de los mtodos de
recopilacin y difusin de la informacin aeronutica.
Anexo 16. Proteccin del medio ambiente: relativo a la emisin y medicin
del ruido de los motores de las aeronaves.
Anexo 17. Seguridad: para la proteccin de la aviacin civil internacional.
Anexo 18. Transporte sin riesgo de mercancas peligrosas.

1.5. Reglamento de circulacin area
El reglamento de circulacin area es
una norma jurdica de carcter general
dictada por el Estado y con valor
subordinado a la OACI que regula
cualquier elemento y tema relacionado
con la navegacin y circulacin area.
En Espaa est vigente el Reglamento
de Circulacin Area (RCA) aprobado en
el Real Decreto 57/2002 del 18 de enero
del 2002.
Este est compuesto de 10 libros,
dividas en captulos, y 26 apndices.
Los temas tratados en los libros son los
siguientes:
Libro Primero: Definiciones y Abreviaturas.

Libro Segundo: Reglamento del Aire.

7

Libro Tercero: Servicios de transito Areo, Servicios de control de trnsito
areo, Servicio de informacin de vuelo, Servicio de alerta.

Libro Cuarto: Procedimientos de los servicios de Navegacin Area.

Libro Quinto: Normas para helicpteros.

Libro Sexto: Del comandante de la aeronave.

Libro Sptimo: Requisitos para las operaciones de aeronaves.

Libro Octavo: Servicio de informacin aeronutica.

Libro Noveno: Bsqueda y salvamento.

Libro Decimo: Telecomucaciones aeronuticas.
Los apndices, denominados con las letras del alfabeto excepto la , tratan temas
que van desde el plan de vuelo, el nivel de vuelo, factores que rigen la
determinacin de la separacin entre aeronaves hasta cualquier tipo de seal
que se pueda hacer, el empleo del radar en el suministro de servicios de trnsito
areo o la notificacin de incidencias.

8

2. Organismos Internacionales de Navegacion y Circulacion
Aerea.

2.1. Agencia Europea de Seguridad Area, EASA.
La Agencia Europea de Seguridad Area (EASA) en ingls European Aviation
Safety Agency es el componente esencial de la estrategia de seguridad area de
la Unin Europea.
Su misin es promover los ms altos niveles de seguridad y de proteccin del
medio ambiente en la aviacin civil.
La EASA fue creada el 28 de septiembre de 2003 y alcanz su completa
funcionalidad en el 2008, sustituyendo completamente las funciones de la Joint
Aviation Authorities (JAA).
La EASA es relativamente nueva debido a que es una organizacin que se deriv
de la JAA, desde su creacin en el ao 2003 hasta la actualidad se encarga de
aspectos medioambientales actuando de forma descentralizada a la JAA que
regula los aspectos restantes aeronuticos. La sede central de la EASA se
encuentra en Colonia (Alemania).
2.1.1. Estrategia de EASA.
El transporte areo se ha convertido en el medio de desplazamiento ms seguro.
El continuo aumento del transporte hace necesario formular una iniciativa comn
a escala europea para mantener la seguridad y la sostenibilidad del transporte
areo.
Aunque las autoridades nacionales continan ejerciendo la mayora de las tareas
operativas, como la certificacin de
productos aeronuticos particulares o el
otorgamiento de las licencias de pilotos,
la Agencia elabora normas y leyes
ambientales a nivel europeo, supervisa
la aplicacin uniforme de las normas a
travs de inspecciones en los Estados
miembros y proporciona la experiencia
tcnica especializada y la formacin
necesarias.
2.1.2. Objetivos de la Agencia.

En suma, las principales tareas de la Agencia en la actualidad incluyen:
Normativa: Elaborar la legislacin en materia de seguridad y de
medioambiente, proporcionando apoyo tcnico a la Comisin Europea y los
Estados miembros.
Inspecciones, programas de formacin y de estandarizacin para
garantizar la aplicacin uniforme de la legislacin europea de seguridad
area en todos los Estados miembros.
9

Tramitan la certificacin de seguridad y medioambiental de aeronaves,
motores y componentes.
Certificacin y supervisin de los productos aeronuticos y de
las organizaciones que participan en su diseo, produccin y
mantenimiento en otros pases.
Recogida de datos anlisis e investigacin para mejorar la seguridad
area.
2.1.3. Crecimiento rpido
La EASA, con sede en Colonia, ya trabajan cerca de 500 profesionales de todos
los Estados miembros. En los prximos aos, continuara contratando
especialistas y administradores altamente cualificados y consolidara su posicin
como centro de excelencia en materia de seguridad area y medioambiente no
solo a nivel europeo sino que ser un referente a nivel mundial.
2.1.4. Cooperacin internacional
La Agencia Europea de Seguridad Area est estrechando relaciones de trabajo
con otras organizaciones mundiales homologas como la Organizacin de Aviacin
Civil Internacional (OACI), la Administracin Federal de Aviacin (AFA) de
Estados Unidos y las autoridades aeronuticas de Canad, Brasil, Israel, China y
Rusia. Los acuerdos de trabajo entre la Agencia y estos organismos tienen por
objeto armonizar las normas y fomentar las mejores prcticas en el mbito de la
seguridad area.

2.2. J oint Avition Authorities.
Previo a la formacin de la EASA exista la JAA (Joint Aviation Authorities) la cual
desempeo el papel de regular las actividades aeronuticas en Europa.
El trabajo de la JAA se inici en 1970 (cuando era conocido como las Autoridades
Conjuntas de aeronavegabilidad).
Originalmente sus objetivos eran slo para producir cdigos comunes de
certificacin para las grandes aeronaves y los motores. Este era con el fin de
satisfacer las necesidades de la industria europea y en particular para los
productos fabricados por consorcios internacionales (por ejemplo, Airbus).
Desde 1987 su trabajo se ha extendido a las
operaciones, mantenimiento, licencias y
certificacin o normas de diseo para todas
las clases de aeronaves. Mediante la norma
aprobada el 28 de septiembre de 2003 por
el Parlamento Europeo y el Consejo de
Europa de, las JAA asumieron toda la
autoridad reguladora en materia de aviacin
dentro del territorio de la Unin Europea, a
excepcin de la relacionada con la seguridad
en vuelo, de quien se encarga la European
Aviation Safety Agency (EASA).
10




2.2.1. Funciones de la JAA:
Desarrollar y adoptar Requerimientos Comunes de Aviacin (JAR) relativos
al diseo y fabricacin de aeronaves, operacin de las mismas y concesin
de licencias para el personal relacionado con el vuelo de algn modo.
Desarrollar procedimientos administrativos y tcnicos para implementar las
JAR, de manera coordinada y uniforme.
Asegurarse de que las medidas obligatorias para la seguridad en vuelo no
distorsionen la competencia entre las industrias aeronuticas de los
Estados miembros ni las siten en una mala posicin competitiva con
respecto a las industrias aeronuticas de los Estados no-miembros.
Proporcionar un ncleo de expertos europeos para las regulaciones de
aviacin.
Cooperar en la armonizacin de requisitos y procedimientos con otras
autoridades reguladoras y en particular con la Federal Aviation
Administration (FAA) estadounidense.


2.3. Conferencia Europea de Aviacion Civil.
La Conferencia Europea de Aviacin Civil (CEAC) o ECAC (European Civil
Aviation Conference) fue fundada en 1955 como una organizacin
intergubernamental, cuyo objetivo es promover el desarrollo continuado de un
sistema de transporte areo europeo seguro, eficiente y sostenible mediante la
armonizacin de polticas y prcticas entre sus estados miembros, as como la
difusin de stas a otras partes del mundo. En la actualidad est integrada por 44
estados europeos entre en los que se encuentra Espaa.
La experiencia de la CEAC en asuntos de aviacin, sus miembros Pan-Europeos,
su estrecha colaboracin con OACI y con las instituciones de la Unin Europea,
su relacin especial con EUROCONTROL, y sus relaciones de trabajo con un
amplio crculo de las organizaciones que representan a todas las partes de la
industria del transporte areo, incluidos los intereses de los consumidores,
permiten a la CEAC ser un foro para la discusin de cada uno de los principales
temas de la aviacin civil a nivel europeo y tambin sobre temas a nivel mundial
que incumben a Europa.
Las principales actividades sobre las que trabaja la CEAC
son: seguridad operacional, seguridad de las personas,
medioambiente, asuntos econmicos, relaciones externas
y facilitacin.
La CEAC busca y promueve, acuerdos y contactos con otros Estados y
organizaciones regionales sobre cuestiones de la aviacin civil de inters comn.
2.3.1. Organizacin:
11

La CEAC se rene en sesin plenaria cada tres aos para establecer el programa
de trabajo, el presupuesto y elegir al presidente. Por otra parte los Directores
Generales de Aviacin Civil de los estados contratantes se renen a intervalos
regulares.
El da a da del trabajo est dirigido por un Comit de Coordinacin, integrado por
el Presidente de la CEAC, tres Vicepresidentes, y diversos puntos focales de
distintos campos de actividad. Todos los integrantes del Comit de Coordinacin,
11 miembros, son Directores Generales de estados contratantes.
La Secretara de la CEAC, bajo la direccin de su Secretario Ejecutivo, est
compuesta por un equipo multinacional de expertos con amplia experiencia en
todos los aspectos de la aviacin civil. La sede central de la CEAC se
encuentra en Pars (Francia) y es donde se realizan las reuniones del comit. En
estas reuniones participan numerosos expertos espaoles con la finalidad de
desarrollar las polticas y prcticas en las diferentes areas.
2.3.2. Misin:
La misin de la CEAC es promover el desarrollo continuo de un sistema de
transporte areo europeo seguro, eficiente y sostenible.
De este modo, se busca:
1. Armonizar las polticas y prcticas de la aviacin civil entre sus Estados
miembros.
2. Promover la comprensin de las cuestiones de poltica entre sus Estados
miembros y otras regiones del mundo.

Diferentes campos de los que se encarga el CEAC:
Seguridad:
La seguridad es una de las tres prioridades estratgicas de la CEAC, y representa
un rea clave de las actividades.
El mantenimiento de altos estndares de seguridad y, al mismo tiempo
anticipando amenazas nuevas y emergentes son serios desafos que enfrentan
todos los Estados miembros y la industria.
En este contexto, las actividades de seguridad de la CEAC son mltiples: incluyen
la elaboracin de recomendaciones y buenas prcticas por parte de varios
grupos, y la gestin y ejecucin de los cuatro programas operativos.
Medioambiente:
CEAC ha establecido el medio ambiente como una de sus principales prioridades,
consciente de que los impactos ambientales del sector de la aviacin deben ser
mitigados, si la aviacin quiere seguir teniendo xito como un facilitador
importante del crecimiento econmico y la prosperidad.
Las cuestiones relacionadas con la aviacin y el medio ambiente son cada vez
ms presente en la agenda de las reuniones de la DGAC de la CEAC, y tambin
12

en las de reuniones de alto nivel de la CEAC con los socios y las organizaciones
regionales, y en los memorandos de entendimiento de la CEAC con ellos.
El trabajo sobre los temas ambientales dentro de la CEAC se lleva a cabo en el
Grupo de Expertos en Reduccin de molestias causadas por el transporte areo
(ANCAT) sus sub-grupos y tambin en grupos como EuroCAEP, ACCAPEG, el
Grupo de Expertos de MBM y ECAFA, co presidido por la CEAC y la Comisin
Europea, que se cre para coordinar las acciones y las posiciones adoptadas por
los Estados europeos en los foros internacionales, sobre todo en la OACI.
Materia econmica:
CEAC examina en la actualidad los problemas de tiempo relacionados con la
economa del transporte areo en Europa. Estos incluyen un cdigo de conducta
para los sistemas informatizados de reserva, el fenmeno de la propiedad
fraccional, y el sector de la aviacin general. De cara al futuro, el trabajo se
planifica en temas de aeronaves de fabricacin casera.
Desde 2008, los Directores Generales de la CEAC se han reunido una vez al ao
en el "Foro de la CEAC" para discutir juntos cuestiones de aviacin estratgica de
gran importancia a nivel continental e internacional.
El segundo Foro se celebr en Pars el 8 de diciembre de 2009 y se dedic a un
animado debate en torno a "la mejora de la experiencia de los pasajeros en los
aeropuertos". Los ponentes expertos invitados ofrecieron una gran informacin a
la Administracin General para el pensamiento, y provoc discusiones
interesantes sobre todos los aspectos de la experiencia del pasajero areo.
El tema de la CEAC Frum 2010 va a ser la gestin de la crisis de la aviacin en
Europa. Se espera que las lecciones del episodio de la ceniza volcnica de la
primavera de 2010 va a ser uno de los temas ms examinados y de mayor
inters de todo el frum.
Asesoramiento:
La comodidad en el desplazamiento de personas y mercancas es un objetivo
clave en las actividades de la CEAC. La comodidad es en s misma una de las
tres prioridades estratgicas de la CEAC y est estrechamente vinculada a la
seguridad de la aviacin.
Las actividades de la CEAC se centran en la inmigracin, la carga y el manejo de
las personas con movilidad reducida, en cada uno de las reas se esfuerza la
CEAC para proporcionar directrices polticas y mejores prcticas para sus
Estados miembros.
El trabajo de asesoramiento de la CEAC se lleva a cabo en estrecha cooperacin
con otras organizaciones, como la Comisin Europea, la OACI y la EASA.
CEAC tambin contribuye activamente a los debates de la OACI, en particular
durante las reuniones del Grupo de Facilitacin de la OACI y tambin contribuye a
sus grupos de trabajo.

13

2.4. Organizacin Europea para la Seguridad Area.
Eurocontrol es el nombre abreviado de la Organizacin Europea para la
Seguridad de la Navegacin Area (en ingls, European Organisation for the
Safety of Air Navigation).
Esta organizacin se fund en Bruselas (Blgica) en diciembre
de 1960, siendo sus promotores los seis pases siguientes:
Alemania, Blgica, Francia, Luxemburgo, Pases Bajos y
Reino Unido.
Se trata de una organizacin civil y militar integrada por 40
estados miembros que tiene como objetivo el desarrollo de un
sistema seguro, eficaz y coordinado del trfico areo europeo: Un cielo nico
europeo.
Para lograr su misin, la Agencia EUROCONTROL trabaja en estrecha
colaboracin con los Estados miembros, los proveedores de servicios de
navegacin area (ANSP), usuarios del espacio areo civiles y militares,
aeropuertos, industria aeroespacial, las organizaciones profesionales, las
organizaciones intergubernamentales y las instituciones europeas.
EUROCONTROL basa su toma de decisiones y la gestin en los principios de
buena gobernanza corporativa, transparencia y cooperacin. Se rige por un
convenio internacional y se divide en gobierno, rganos ejecutivos y consultivos.
2.4.1. Objetivos de EUROCONTROL:
EUROCONTROL apoya a los Estados miembros para lograr operaciones
seguras, eficientes y amigables con el ambiente del trfico areo en toda la regin
europea.
Adems trabaja en conjunto con todos los socios de la aviacin para entregar un
cielo nico europeo que contribuir a satisfacer la seguridad, capacidad y retos de
rendimiento de la aviacin europea en el siglo veintiuno.
El papel de EUROCONTROL es nico en Europa, debido a que:
Es la nica organizacin en la que la UE y Estados no miembros de la UE
se renen para discutir la implementacin del Cielo nico Europeo.
Ofrece la experiencia tcnica para la construccin del cielo nico europeo.
Ofrece una plataforma para la coordinacin civil-militar, sobre la base de
dcadas de fuerte implicacin militar en sus actividades.
Apoyan las operaciones del da a da de la gestin del trfico areo
europeo de red (ATM).
Ayuda y coordinar la respuesta a situaciones de crisis en Europa.
Proporciona las funciones de servicio pblico que slo cosechan sus
beneficios si se organizan a nivel pan-europeo, como el cobro de tarifas de
ruta.
14

2.4.2. Grandes logros de EUROCONTROL a lo largo de su existencia:
En 1972, por primera vez en la historia, el control de trfico areo de un pas se
realizaba desde un centro situado en otro pas distinto, gracias al MUAC que
explicaremos a continuacin.
En los aos 80, el aumento del trfico areo impuls el crecimiento de Eurocontrol
y la cooperacin entre sus miembros.
En octubre de 1988, se cre la unidad central de gestin de trfico, CFMU (por
sus iniciales en ingls, Central Flow Management Unit) para centralizar el control
del trfico areo en Europa y utilizar el mximo de la capacidad existente.
Desde marzo de 1996, ocho aos ms tarde, CFMU es responsable de la gestin
del trfico areo en Europa. El principal objetivo es evitar la congestin y utilizar la
capacidad de forma eficiente.
En enero de 2002, se introduce la separacin vertical mnima reducida entre
aeronaves.
2.4.3. MUAC
El Centro de Control de rea Superior de Maastricht (MUAC) proporciona
servicios de control de trnsito areo transfronterizos en el espacio areo superior
(por encima de 24.500 pies o 7.500 metros) de Blgica, los Pases Bajos,
Luxemburgo y noroeste de Alemania.
El MUAC se encuentra en funcionamiento desde 1972, el MUAC controla unos
1,5 millones de vuelos al ao en una de las zonas ms densas y complejas y ms
complejos del mundo.
El espacio areo inferior (desde el nivel 0 a 24.500 pies) es administrado por
Belgocontrol, Luchtverkeersleiding Nederland y Deutsche Flugsicherung.
Con aos de experiencia en la gestin del trfico areo multinacional, un
rendimiento excepcional y un constante impulso de ir ms all las fronteras,
MUAC juega un papel clave en la construccin de una red de espacio areo
unificado.
En el MUAC, el espacio areo est organizado a nivel europeo en vez de a nivel
nacional, de acuerdo con las necesidades de funcionamiento de los flujos de
trfico.
Hoy, por ejemplo la gestin del espacio areo multinacional a gran escala sigue
siendo nica en Europa. Es un ejemplo perfecto de la integracin funcional del
espacio areo, lo que lleva a mayores ganancias de seguridad y eficiencia.
Junto con sus socios civiles y militares de Blgica, Francia, Alemania,
Luxemburgo, Pases Bajos y Suiza, el MUAC est trabajando actualmente en la
creacin del espacio areo funcional Bloquear Europa central (FABEC), cuyo
objetivo es poner en prctica la gestin del trfico areo sin problemas en la zona
centro de Europa.
15

Alrededor de 1,5 millones de vuelos pasan por el rea del MUAC de la
responsabilidad de cada ao, por lo que es el centro de segundo ms activo de
control de trfico areo en Europa en trminos de trfico. Durante el verano,
puede haber hasta un mximo de 5.000 vuelos al da. Durante los ltimos diez
aos, el trfico areo ha aumentado en un 29%, mientras que los costes unitarios
se han reducido en un 44% y los retrasos en un 96%.

16

3. Organismos Nacionales de Navegacion y Circulacion Aerea.

3.1. Aeropuertos Espaoles y Navegacin Area.
Aeropuertos Espaoles y Navegacin Area es la entidad pblica encargada de la
navegacin area y de los aeropuertos. Adems, tambin se encarga de la
provisin de los servicios necesarios en lo que a navegacin area se refiere.

Aena est englobada dentro de la fundacin que lleva su mismo nombre, la cual
fue fundada en 1994, estando su sede en Madrid, y fue reconocida, clasificada e
inscrita como fundacin cultural privada en el Ministerio de Cultura en 1995. Esta
fundacin busca fomentar la cultura aeronutica, gestionar el patrimonio histrico
y artstico acumulado en los aeropuertos espaoles. El grupo Aena est formado
por la Direccin de Navegacin Area, que se encarga de dirigir la navegacin en
el territorio espaol y en los pases donde est presente Aena, y Aena
Aeropuertos S.A., que se encarga de la gestin de los aeropuertos que estn bajo
su control. Tambin se incluyen en el grupo empresas como INESCO, CRIDA o el
Grupo Navegacin por Satlite Sistemas y Servicios S.L.
Aena se encarga de la gestin de un total de 46 aeropuertos en Espaa y
participa de forma directa o indirecta en la gestin de otros 24 en todo el mundo.
Es el primer operador aeroportuario del mundo en lo que a nmero de pasajeros
se refiere.
El objetivo que tiene esta entidad es ofrecer la mxima seguridad, calidad y
eficiencia en el desarrollo y operacin del sistema de navegacin area espaol.
Tambin cabe destacar que es el cuarto proveedor de servicios de navegacin
area en Europa, y participa destacada y activamente en todos los proyectos de
la Unin Europea relacionados con la implantacin de las polticas del Cielo
nico.
Las polticas de Cielo nico son unas iniciativas de la Comisin Europea por la
que el diseo, administracin y regulacin del espacio areo ser coordinado por
la Unin Europea. Con esto se busca que se beneficien todos los usuarios de
dicho espacio areo al aumentar tanto la seguridad como la eficiencia.
Dentro de la perspectiva de la navegacin area, Aena se encarga de la
planificacin, direccin, coordinacin
explotacin, conservacin y administracin
del trfico areo. Tambin se encarga de
los servicios de telecomunicacin e
informacin aeronutica, as como de las
infraestructuras, instalaciones y redes de
comunicacin del sistema que los
sustenten.
Una de las mximas de esta entidad es
que la circulacin area se lleve a cabo
con la mayor fluidez, seguridad,
puntualidad y eficacia.
17

Aena se encarga de la elaboracin y la aprobacin de distintos tipos de proyectos,
adems de la ejecucin y gestin de las inversiones realizadas por el Estado.
Tambin se encarga de la evaluacin de las necesidades y propuestas para
nuevas infraestructuras, al igual que las posibles modificaciones en la ordenacin
del espacio areo.
Un rasgo caracterstico y de gran importancia de esta empresa es la participacin
de forma activa en la formacin aeronutica especfica y sujeta a la concesin de
licencias oficiales.
Para una adecuada coordinacin de todos estos
servicios, Aena se divide en cinco direcciones regionales
de Navegacin Area, el Centro, Norte, Este, Sur,
Baleares y Canaria, cuyas sedes se sitan en los
centros de control (ACC) de Madrid, Barcelona, Sevilla y
Gran Canaria, y en el centro de control de rea terminal
(TACC) de Palma de Mallorca.
A su vez, todas esas direcciones regionales deben coordinarse entre s bajo el
control de un mando de carcter nacional con el fin de obtener una coordinacin y
una fluidez ptima de los vuelos, ya sean nacionales o internacionales, y se
dirijan, o no, a un destino espaol.
A pesar de ser una empresa de carcter pblico, en los ltimos aos se ha estado
pensando en la privatizacin de la entidad. Esta medida ha sido tomada por un
grupo de expertos en la materia con el fin de aumentar la competitividad de la
entidad, as como su rentabilidad. Sin embargo, esta medida no ha tenido una
buena acogida en buena parte de la sociedad espaola.
3.2. Agencia Estatal de Seguridad Area.

La Agencia Estatal de Seguridad Area es una agencia estatal encargada de la
seguridad de la aviacin civil en todo el territorio espaol.

Esta agencia es un organismo adscrito a la Secretaria de Estado de Trasportes
del Ministerio de Fomento a travs de la Direccin de Aviacin Civil.
Adems de la seguridad, tambin se encarga de la supervisin, inspeccin y
ordenacin del transporte trasporte areo, la navegacin area y la seguridad
aeroportuaria.
Aesa tiene potestad sancionadora ante las infracciones de las normas de aviacin
civil. Dispone de autonoma de gestin financiera y de recursos humanos con un
marco jurdico ms flexible para abordar con agilidad y calidad los cambios futuros
de la aviacin civil.
Esta entidad se encarga de la tramitacin de los certificados, licencias y el registro
de matrculas de aeronaves. Tambin se encarga del mantenimiento de
aeronaves e instalaciones, de combustibles, aerdromos, servidumbres
aeronuticas. Un rasgo a destacar es que se encarga de la aviacin deportiva.
Gestiona trabajos areos, la navegacin area, programas GNSS (Global
Navigation Satellyte, System) y polticas como la de Cielo nico.
18

Otras competencias de AESA son la seguridad contra actos de interferencia ilcita,
formacin de profesionales, ya sean o no, enseanzas de carcter aeronutico.
Colabora con la EASA (Agencia Europea de Seguridad Area) en la certificacin
de productos aeronuticos, en la vigilancia de organizaciones que disean
productos aeronuticos (y en concreto AIRBUS), en la aprobacin y vigilancia de
organizaciones que mantienen productos aeronuticos en terceros pases, en la
emisin de directivas de aeronavegabilidad para solucionar problemas de
seguridad de las aeronaves.
Aprueba y vigila a las organizaciones que fabrican y mantienen productos
aeronuticos en Espaa, emite certificados de aeronavegabilidad, gestiona la
construccin de aeronaves por aficionados, emite certificados para aeronaves
ultraligeras motorizadas (ULM) y aprueba los programas de seguridad de las
compaas areas.
En lo referente a las infraestructuras aeronuticas se encarga de certificar los
aeropuertos, aerdromos y helipuertos (pblicos o privados), aprueba la
operatividad de los sistemas de navegacin area, lleva a cabo programas de
navegacin area, supervisa la gestin del trfico areo, supervisa los sistemas
aeroportuarios y de navegacin area. Adems, se encarga de autorizar a las
empresas de asistencia en tierra y a los agentes de carga.
En cuanto a las compaas areas emite licencias de explotacin y supervisa la
situacin econmica de las compaas areas espaolas, emite los certificados
de operados areo (AOC), acredita a las compaas areas de terceros pases
que vuelan en Espaa, autoriza la explotacin de permisos comerciales de trfico
areo en territorio espaol, y autoriza y supervisa a las empresas de trabajos
areos. Tambin supervisa la seguridad operacional de las compaas areas,
tanto las organizaciones para la gestin de la aeronavegabilidad continuada de
las aeronaves (CAMO), como el entrenamiento de las tripulaciones, las
aprobaciones operacionales, el manual de operaciones y los procedimientos de
operacin.
En lo que a formacin se refiere, aprueba los cursos de formacin, autoriza las
escuelas de formacin, inspecciona los centros de instruccin, y expide ttulos,
licencias y habilidades a pilotos, controladores civiles de trnsito areo, tripulantes
de cabina,... Tambin autoriza a centros FTO (Organizacin de entrenamiento de
vuelo) y TRTO (Organizaciones de entrenamiento para habilitaciones de tipo de
acuerdo JAR-FCL, una normativa de enseanza aeronutica), y supervisa la
formacin de controladores civiles
de trnsito areo.
Tambin se ocupa del cliente, ya
que lo asesora e informa acerca del
transporte areo y sobre sus
derechos, investiga los hechos
denunciados por los usuarios e
intercede entre las compaas y el
usuario en caso de reclamacin.
19

Cabe destacar que autoriza a aeroclubes y escuelas de vuelo de pilotos privados,
campos de vuelo,.
El fin de esta entidad es garantizar que se cumplan las normas de seguridad en el
trasporte areo en el territorio espaol, promover el desarrollo, establecimiento y
aplicacin de la legislacin aeronutica nacional e internacional de seguridad
area y proteccin al pasajero, implantar una cultura de seguridad y proteger los
derechos de los usuarios, agentes y sociedad, logrando un transporte areo
seguro, eficaz, de calidad, respetuoso con el medio ambiente, seguro y fluido.

3.3. Asociacin Espaola de Compaas Areas.
La Asociacin Espaola de Compaas Areas es una entidad que engloba a ms
de 30 compaas areas asociadas, pertenecientes a los sectores del trfico
regular, charter, carga, aerotaxis, helicpteros, trabajos areos y empresas del
sector areo.

Esta asociacin siempre ha trabajado y defendido los intereses de sus asociados
y ha sido un nexo de unin entre las administraciones pblicas y el sector privado.
Aeca fue fundada en mayo de 1988 con el nimo de servir como nexo de unin
entre un pujante sector privado que apareca como alternativa al monopolio de las
administraciones pblicas, denunciando aquellas situaciones de abuso o
discriminacin, pidiendo y exigiendo la mayor rapidez y agilidad en la aplicacin
de las Directivas y Normas Comunitarias.
Adems de constituirse como nexo entre el sector privado de aviacin y las
administraciones pblicas, se encarga de defender los intereses comunes del
transporte areo espaol.
Esta institucin representa y defiende a todos sus miembros en los intereses
comunes del transporte areo espaol ante las
instituciones internacionales, europeas, nacionales y
locales.
Los objetivos de Aeca van dirigidos a promover el
desarrollo del transporte areo espaol, dentro y
fuera de nuestras fronteras.
Los miembros de esta asociacin toman decisiones sobre las prioridades y
acciones a tomar. Establecen la poltica de la asociacin en todos los aspectos
principales de la poltica de trasporte areo, seguridad aeronutica (tanto en aire
como en tierra), medio ambiente, infraestructuras, mantenimiento y operaciones.
Esta asociacin tiene influencia en el desarrollo de la poltica europea de
trasportes, y desarrolla recomendaciones para asegurar una situacin competitiva
justa entre empresas de todos los tamaos y transporte terrestre.
La Aeca tambin est constituida como plataforma para la realizacin de
actividades que permitan aumentar la eficacia, la economa y la productividad en
la gestin de los servicios del transporte aeronutico en Espaa.

20

3.4. Asociacin de Compaas Espaolas de Transporte Areo.
La Asociacin de Compaas Espaolas de Transporte Areo es una entidad
privada sin fines de lucro de la que forman parte Air Eurpo, Air Nostrum, Binter
Canarias, Gestair, Iberia, Naysa, Orbest y Vueling. Las compaas que forman
ACETA estn presentes en todos los campos que abarca el negocio del
transporte areo. Esas compaas son compaas espaolas globales que actan
en mercados globales, y que estn firmemente comprometidas con la
sostenibilidad del sector.
Tal y como se dijo anteriormente es una empresa sin nimo de lucro, y se financia
mediante las cuotas que cobran a los socios.
ACETA fue fundada en el ao 2004. Las
compaas miembro de esta entidad
representan el 85% del flujo de pasajeros
transportados en Espaa, proporcionan una
gran cantidad de empleo directo, y tienen una
flota de 385 aviones de ltima generacin, ms
eficientes, seguros y respetuosos con el medio
ambiente. Su facturacin anual llego a unos 8.000 millones de euros en 2010.
Esta entidad se encarga de defender y fortalecer los intereses de sus compaas
asociadas. Por lo tanto, acta como interlocutor entre la administracin pblica y
los proveedores de servicios aeronuticos.
Intenta impulsar unos estndares de calidad que satisfagas las expectativas de
los clientes, beneficiando de ese modo a la economa del pas y mejorando el
bienestar y calidad de vida de los ciudadanos. Mejorando la calidad de los
servicios ofertados se consigue aumentando la calidad de la navegacin y de la
circulacin area, en lo que se refiere a seguridad, calidad y fluidez.
ACETA colabora estrechamente con la IATA (International Air Transport
Asociation) con el fin de mejorar la navegacin area, y para ello, se sigue una
estrategia basada en las nuevas tecnologas, la eficiencia de las infraestructuras,
la efectividad de las operaciones y medidas econmicas positivas.
Tambin se busca sensibilizar a la opinin pblica acerca de la importancia que
tiene el transporte areo y su capacidad para crear empleo y riqueza.

3.5. Direccin General de Aviacin Civil.
La Direccin General de Aviacin
Civil es el ente pblico espaol
dependiente del Ministerio de
Fomento encargado de velar por la
seguridad de las operaciones areas
y todo lo relacionado con los vuelos
en territorio espaol.

La DGAC presta servicio a todo
aquel que tenga intencin de volar,
ya sea esa persona la encargada de
21

transportar como si es el transportado.
Esta entidad se puede definir como el rgano mediante el cual el Ministerio de
Fomento disea la estrategia, dirige la poltica aeronutica y ejerce de regulador
de la Administracin General del Estado.

La Direccin General de Aviacin Civil se estructura en dos rganos diferentes, la
Subdireccin General de Transporte Areo y la Subdireccin General de
Aeropuertos y Navegacin Area.
La Subdireccin General de Transporte Areo se encarga de todas aquellas
tareas relacionadas con la gestin del transporte areo y de la circulacin y
navegacin area. La Subdireccin General de Aeropuertos y Navegacin Area
se encarga de la gestin de todas aquellas infraestructuras necesarias para el
correcto funcionamiento del sistema de transporte areo.
En trminos generales, la Direccin General de Aviacin Civil se encarga de la
elaboracin de estudios y la formulacin de presupuestos sobre poltica y
estrategia del sector areo, la elaboracin y propuesta de la normativa reguladora
en el mbito de la aviacin, la aprobacin de circulares aeronuticas, la
representacin ante los organismos nacionales e internacionales relacionados con
la aviacin civil, sin perjuicio de las competencias del Departamento en materia de
relaciones internaciones.
Es competencia de la DGAC la negociacin de los convenios internacionales de
transporte areo y la asignacin de los derechos de trafico derivados de los
mismos, sin perjuicio de las competencias del Ministerio de Defensa y de
Cooperacin, de la coordinacin de las actuaciones que corresponden a los
Ministerios de Defensa y Fomento en el mbito de sus respectivas competencias,
asumiendo la presidencia y la secretaria de la Comisin Internacional entre
Defensa y Fomento.
Otra tarea de esta entidad es la propuesta de calificacin de los aeropuertos
civiles y la elaboracin de la propuesta de autorizacin para el establecimiento y
las modificaciones estructurales o funcionales de los aeropuertos de inters
general. Se encarga de las actuaciones expropiatorias en materia de
infraestructuras aeroportuarias y de navegacin area cuya gestin este
reservada al Estado.
Tambin se encarga de la gestin y tramitacin de los crditos y gastos de
subvenciones al transporte areo a residentes extrapeninsulares asignados al
rgano directivo, incluyendo el inicio,
tramitacin y resolucin de expedientes
de reintegro en esta materia.
Se encarga de mantener el mximo de
seguridad en cada una de las
operaciones areas que se desarrolles
Es competencia suya la elaboracin de
la propuesta de anteproyecto de
presupuestos y la gestin y tramitacin
de los crditos y gastos asignados al
22

rgano directivo y la gestin de asuntos relativos a la contratacin y la propuesta
de obligaciones de servicio pblico en el mbito de la aviacin civil.
La profesionalidad de esta entidad se basa en una formacin constante, y en una
ayuda constante con el resto de DGAC de cada uno de los pases del resto del
mundo.
DGAC busca aportar la mxima calidad a los servicios que hacen cumpliendo los
estndares de la aviacin. Se vela porque cada vuelo, antes, durante y despus
de cada vuelo, asi como cada avin matriculado en el pas de origen de la DGAC
no tenga ningn percance.

23

4. Referencias.
www.icao.int
http://www.fomento.gob.es/MFOM/LANG_CASTELLANO/DIRECCIONES_GENE
RALES/AVIACION_CIVIL/ORGANISMOS_INTERNACINALES/desc_oaci.htm
http://www.aena.es/csee/Satellite/navegacion-aerea/es/Page/1083661084198/
http://spica.org.es/rca/inc/rca.html
http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_de_Aviaci%C3%B3n_Civil_Inter
nacional
http://es.wikipedia.org/wiki/Aeropuertos_Espa%C3%B1oles_y_Navegaci%C3%B3
n_A%C3%A9rea
http://www.aena.es/csee/Satellite/navegacion-aerea/es/Navegacion-Aerea.html
http://www.aena.es/csee/Satellite/Home
http://es.wikipedia.org/wiki/Cielo_%C3%9Anico_Europeo
http://www.aena.es/csee/Satellite/Aena/es/Page/1237548483002//Fundacion-
Aena.html
http://www.seguridadaerea.gob.es/media/3999110/cuadriptico_aesa_castellano.p
df
http://es.wikipedia.org/wiki/Agencia_Estatal_de_Seguridad_A%C3%A9rea
http://www.seguridadaerea.gob.es/lang_castellano/la_agencia/organizacion_y_fun
ciones/default.aspx
http://www.aecaweb.com/
http://www.aceta.es/
http://www.fomento.gob.es/MFOM/LANG_CASTELLANO/INFORMACION_MFOM
/ORGANIZACION_Y_FUNCIONES/SECESTPLANINFRA/SECGENTRANS/DIRG
RLAVC/
http://es.wikipedia.org/wiki/Direcci%C3%B3n_General_de_Aviaci%C3%B3n_Civil
_(Espa%C3%B1a)
http://sec-aero-caz.blogspot.com.es/2010/08/historia-de-la-easa.html
http://www.eurocontrol.int/
http://www.eurocontrol.int/about-eurocontrol
https://www.easa.europa.eu/
https://www.easa.europa.eu/language/es/more-about-EASA.php
http://www.eurocontrol.int/articles/activities
https://www.ecac-ceac.org
https://www.ecac-ceac.org//activities/economic_matters
https://www.ecac-ceac.org//about_ecac/mission
24

http://www.muac.unam.mx/
https://www.ecac-ceac.org//activities/environment
https://www.google.es/search?q=ASA&oq=ASA&aqs=chrome..69i57j0l5.848j0j4&s
ourceid=chrome&espv=210&es_sm=93&ie=UTF-
8#q=ORGANISMOS+EUROPEOS+AVIACION
http://es.wikipedia.org/wiki/Joint_Aviation_Authorities
http://www.aena.es/csee/ContentServer/navegacion-
aerea/es/Page/1083258476009//Otros-organismos.html

25

5. Acrnimos.

ACC: Centros de Control de rea.
ACETA: Asociacin de Compaas Espaolas de Transporte Areo
AECA: Asociacin Espaola de Compaas Areas
AENA: Aeropuertos Espaoles y Navegacin Area
AESA: Agencia Estatal de Seguridad Area
AOC: Certificados de Operador Areo
CAMO: Aeronavegabilidad Continuada de las Aeronaves
DGAC: Direccin General de Aviacin Civil
EASA: European Aviation Safety Agency
ECAC: European Civil Aviation Conference)
FAA: Federal Aviation Administration
GNSS: Global Navigation Satellyte System
IATA: International Air Transport Asociation
JAA: Joint Aviation Authorities
TACC: Centro de Control de rea Terminal
ULM: Aeronaves Ultraligeras Motorizadas